第一篇：2005年--2010年X市知識分子工作規劃

21世紀的第二個五年，是我國改革開放深入發展，經濟結構實行戰略性調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制，實施現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期，也是我市全面實施經濟和社會發展加快向寬裕型小康市目標邁進的五年。按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，認真貫徹落實中央和省、市關于知識分子工作的一系列方針政策，適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進知識分子工作，努力開創知識分子工作新局面，實現知識分子工作新突破。為此，特制定2005年──20010年知識分子工作規劃。

一、總體思路和工作目標

總體思路：以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”的要求，以加快知識創新、技術創新為目標，以中青年高層次、創新型人才隊伍建設為重點，加大工作力度，制定優惠政策，建立人才聚集機制，優化人才環境，加速人才智力高地建設，為促進我市經濟持續快速發展和社會全面進步提供堅實的人才保障。

工作目標：到20010年，全市知識分子總量達到２萬名以上，中高級職稱人員達到3500名；受到專門技能培訓的企業、農業勞動者分別占到工、農業勞動者總數的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉土人才為主體的三級科技人才網絡體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運行機制基本形成；xiexiebang.com通過健全政策制度，完善激勵措施，使“技術參與分配”逐步成為社會主義市場經濟條件下“按勞分配”的重要內容。

二、主要任務和措施

1、專家咨詢服務團

以國有、集體企業轉軌改制和農業產業化結構調整為重點，強化管理，完善機構，注重實效，重點突破，增強專家咨詢服務團自身活力，延伸服務的廣度和深度，提高服務質量。

本著“優化結構，增強活力”的原則，定期做好專家服務團換屆工作，及時調整、充實領導機構，積極吸收新當選的市管專業技術拔尖人才、有一技之長的優秀科技人才和緊缺技術人才加入服務組織。

深入開展“三個一”活動。即每位專家服務團成員每年要為領導提一條合理化建議；聯系一個貧困村或一家虧損企業開展科技幫扶或咨詢服務；推廣一項新成果、新技術。充分發揮專家咨詢服務組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優勢，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業改制和重點工程項目論證，不斷強化專家咨詢服務團參與領導決策的服務內容，辦好《專家建議》內刊。

按照XX市委組織部要求，根據我市實際，以“科技幫扶百村轉化”和“百家企業咨詢服務”兩項主體活動為載體，動員組織專家團成員下鄉下廠，開展科技咨詢服務；積極引導、鼓勵、支持有創新能力、競爭能力和科技實力的專家服務中心和專家個人，開展科技開發、技術承包、租賃經營等有償服務，或以智力、技術、成果入股的形式，創辦、領辦、協辦科技開發服務實體，促進產研結合和科技成果轉化；在為社會提供服務、作出貢獻的同時，不斷探索、實踐“技術入股”、“智力入股”等經濟收益分配機制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內容，增強服務組織的經濟實力，激勵更多的科技人才參加服務組織、參與服務活動。

2、拔尖人才

推進市管拔尖人才選拔的科學化、規范化。修訂完善《市管專業技術人才選拔管理辦法》，堅持民主、公開、公正、擇優的原則，自下而上、層層篩選，好中選優，選拔對象向生產一線青年優秀人才傾斜。實行市管拔尖人才選拔公示制，增強選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅持“優勝劣汰”的原則，實施量化目標考核，逐步使考核結果與單位年度目標考核掛鉤、與領導班子工作實績掛鉤、與個人經濟待遇掛鉤，充分調動市管拔尖人才工作的積極性和主動性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴格上級莊市青年拔尖人才的選拔、申報與管理，采取有效措施，促進他們的成長進步。

注重拔尖人才的知識更新、知識結構優化和思想政治素質的提高，把市管拔尖人才培訓納入干部教育培訓工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓班，并通過起點較高的專家報告會、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質。鼓勵拔尖人才在職自學或到高等院校進修深造，對貢獻突出或掌握緊缺技術的拔尖人才要進行重點培養、重點扶持，鼓勵他們創業績、出成果，五年內力爭2--4名優秀人才進入XX市管拔尖人才行列。

3、鄉土人才

按照省委下達的鄉土人才開發目標要求，結合我市實際，修訂《XX市關于加強鄉土人才開發管理的實施意見》，完善鄉土人才選拔的標準、程序，科學制定鄉土人才選拔規劃和年度計劃，健全鄉土人才管理體系，完善市級鄉土人才庫建設，到2005年，入庫人數達到2500名以上。

各鄉鎮要深化鄉土人才管理工作，制定培養計劃，結合本地資源優勢，有針對性地對鄉土人才進行培養，提高其文化水平和專業素質。對鄉土人才在場地、經費、設備、信息、技術方面給予幫助和支持，保證其技術特長的充分發揮，推動農村經濟發展。

發揮好專家團專家、市

管拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，每名專家團專家、市管拔尖人才要聯系2--3名鄉土人才，保證每名鄉土人才至少掌握1--2項實用技術。

4、科技副職

科技副職作為所在鄉鎮、村科技工作的領導者、組織者，要科學配置，嚴格管理，保證充分發揮作用。要重視科技副職的成長；加強理論和業務培訓，對其中特別優秀的要提拔重用；要深入調查研究，積極探索新形勢下做好科技副職工作的方法和途徑，真正做到科學規范、專職專用、卓有成效的開展工作。

發揮好科技副鄉鎮長上引下輻的紐帶作用，加強市、鄉鎮（區）、村三級的科技副職網絡建設，推進“長、家”結合，促進鄉鎮、村的科技進步和新產品、新技術的引進、推廣，加快科技成果的轉化，強化新項目、新工藝特別是高、精、尖項目的引進。

進一步健全以鄉鎮科技人才工作站為基礎的科技機構建設，保證人員編制、場地、經費和設備的落實，確?？萍几甭毠ぷ鞯捻樌_展。

對掛職科技副鄉鎮長要科學安置，規范管理，加強培養，提高素質，做到智力資源與鄉鎮經濟資源的最佳結合，促進鄉鎮、村的科技進步和掛職干部政治、業務素質的同步提高。

5、引進、外聘人才

進一步加強人才中心的基礎設施建設，逐步建立和完善新時期人才引進、聘用和管理機制，以京津石和外地工作的XX籍高層次科技人才為重點，建立“XX市人才信息網”，堅持“聘、引”結合的原則，實施“借智興藁”、“引智興藁”工程和“技術聯姻”計劃，由市人才辦牽頭，各部門配合，使我市生產企業在京津石找到技術依托單位，促進企業發展。

對外聘、引進的科技人才，各部門要在其子女配偶就學就業、住房安置、工資待遇、人事關系接轉等方面制定優惠政策，對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的優秀人才和緊缺行業的專門人才，要實行特殊政策，重點照顧。

6、青年人才

進一步加強全市35歲以下、本科學歷以上青年人才庫的建設，依照“邊充實、邊選拔、邊培養、邊使用”的原則，每年從青年人才庫中選拔30--50名優秀人才到高等院校進修深造，通過舉辦培訓班、專家講座等形式，五年內把全市優秀青年人才輪訓一遍，提高他們的政治水平、知識水平和業務能力，每年推薦2--4名杰出人才進入XX市管青年拔尖人才行列，并對有特殊貢獻的青年人才提拔重用。

三、組織保障

1、加強領導

黨的領導是加強知識分子工作的重要保證。各級黨委特別是一把手，要充分認識做好知識分子工作的重要性和緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產力”和“以人為本”的觀念，認真貫徹中央、省、市委有關知識分子工作的一系列政策措施，切實加強對知識分子工作的領導、關心和支持，要把知識分子工作和科技人才隊伍建設列入重要議事日程，經常聽取匯報，定期進行研究，努力把知識分子工作推向一個新的高度。

2、明確分工

完善和規范知識分子管理體制和運行機制是做好工作的基礎。市知識分子工作領導小組要進一步健全機構，充實人員，切實擔負起對全市知識分子和科技人才隊伍進行全面規劃、管理的職責。其下設的辦公室負責起草有關政策、文件和措施，對全市知識分子工作進行綜合協調、統一管理、指導檢查，承辦領導小組交辦的一切事宜。

知識分子工作實行部門分工制，組織部、宣傳部、團市委、科技局、科協、勞動人事局、人才中心、經貿局、鄉鎮企業局、農業局、畜牧局、林業局、教育局、文體局、衛生局等部門各負其責，發揮職能作用，做好知識分子工作。

市委組織部要深入調查研究，給市委當好參謀，把知識分子工作同高層次人才比較集中的部門、單位領導班子建設緊密結合起來，形成抓班子、帶隊伍的局面，推動知識分子工作和科技人才隊伍建設邁上一個新臺階。

市委宣傳部負責做好優秀知識分子、杰出科技人才先進模范事跡的宣傳工作。

團市委負責做好XX市青年拔尖人才的選拔、推薦、考察工作，并協同組織部做好青年優秀人才的管理和培訓工作。

科協、科技局負責做好全市科學技術知識的普及、推廣工作，制定全市科技發展規劃和科技人才獎勵計劃，并抓好科技副鄉鎮長、農村科技副主任、科技副廠長的崗位培訓。

勞動人事局負責做好全市科技人才的職稱評定、市管專業技術拔尖人才的轉干、晉升工資獎勵等工作，對外聘、引進的高層次人才做好其配偶子女的就業安置工作。

人才中心負責為全市各鄉鎮、部門（單位）、企業提供人才信息，為用人單位牽線搭橋，并做好優秀大中專畢業生的入庫管理工作。

經貿局、鄉鎮企業局負責做好國有、集體及個體私營企業管理干部、科技人才的管理、培訓等工作。

農業局、畜牧局、林業局負責做好本部門科技人才的業務培訓工作，并對科技人員深入基層進行技術指導、科技推廣、咨詢服務、實用技術培訓等進行統籌安排。

教育局負責抓好全市中小學校長、教師隊伍的崗位培訓和任職資格培訓，有計劃地組織教師進行繼續教育，不斷提高教師隊伍的政治業務素質。

文體局、衛生局負責組織開

第二篇：全市知識分子工作規劃

21世紀的第x年，是我國改革開放深入發展，經濟結構實行戰略性調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制，實施現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期，也是我市全面實施經濟和社會發展加快向寬裕型小康市目標邁進的五年。按照xx同志“xxxx”的重要思想，認真貫徹落實中央和盛市關于知識分子工作的一系列方針政策，適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進知識分子工作，努力開創知識分子工作新局面，實現知識分子工作新突破。為此，特制定～年──200XX年知識分子工作規劃。

一、總體思路和工作目標

總體思路：以xxxx重要思想和黨的xx大精神為指導，按照“xxxx”的要求，以加快知識創新、技術創新為目標，以中青年高層次、創新型人才隊伍建設為重點，加大工作力度，制定優惠政策，建立人才聚集機制，優化人才環境，加速人才智力高地建設，為促進我市經濟持續快速發展和社會全面進步提供堅實的人才保障。

工作目標：到200XX年，全市知識分子總量達到２萬名以上，中高級職稱人員達到3500名；受到專門技能培訓的企業、農業勞動者分別占到工、農業勞動者總數的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉土人才為主體的三級科技人才網絡體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運行機制基本形成；通過健全政策制度，完善激勵措施，使“技術參與分配”逐步成為社會主義市場經濟條件下“按勞分配”的重要內容。

二、主要任務和措施

1、專家咨詢服務團

以國有、集體企業轉軌改制和農業產業化結構調整為重點，強化管理，完善機構，注重實效，重點突破，增強專家咨詢服務團自身活力，延伸服務的廣度和深度，提高服務質量。

本著“優化結構，增強活力”的原則，定期做好專家服務團換屆工作，及時調整、充實領導機構，積極吸收新當選的市管專業技術拔尖人才、有一技之長的優秀科技人才和緊缺技術人才加入服務組織。

深入開展“三個一”活動。即每位專家服務團成員每年要為領導提一條合理化建議；聯系一個貧困村或一家虧損企業開展科技幫扶或咨詢服務；推廣一項新成果、新技術。充分發揮專家咨詢服務組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優勢，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業改制和重點工程項目論證，不斷強化專家咨詢服務團參與領導決策的服務內容，辦好《專家建議》內刊。

按照xx市委組織部要求，根據我市實際，以“科技幫扶百村轉化”和“百家企業咨詢服務”兩項主體活動為載體，動員組織專家團成員下鄉下廠，開展科技咨詢服務；積極引導、鼓勵、支持有創新能力、競爭能力和科技實力的專家服務中心和專家個人，開展科技開發、技術承包、租賃經營等有償服務，或以智力、技術、成果入股的形式，創辦、領辦、協辦科技開發服務實體，促進產研結合和科技成果轉化；在為社會提供服務、作出貢獻的同時，不斷探索、實踐“技術入股”、“智力入股”等經濟收益分配機制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內容，增強服務組織的經濟實力，激勵更多的科技人才參加服務組織、參與服務活動。

2、拔尖人才

推進市管拔尖人才選拔的科學化、規范化。修訂完善《市管專業技術人才選拔管理辦法》，堅持民主、公開、公正、擇優的原則，自下而上、層層篩選，好中選優，選拔對象向生產一線青年優秀人才傾斜。實行市管拔尖人才選拔公示制，增強選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅持“優勝劣汰”的原則，實施量化目標考核，逐步使考核結果與單位目標考核掛鉤、與領導班子工作實績掛鉤、與個人經濟待遇掛鉤，充分調動市管拔尖人才工作的積極性咎主動性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴格上級莊市青年拔尖人才的選拔、申報與管理，采取有效措施，促進他們的成長進步。

注重拔尖人才的知識更新、知識結構優化和思想政治素質的提高，把市管拔尖人才培訓納入干部教育培訓工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓班，并通過起點較高的專家報告會、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質。鼓勵拔尖人才在職自學或到高等院校進修深造，對貢獻突出或掌握緊缺技術的拔尖人才要進行重點培養、重點扶持，鼓勵他們創業績、出成果，五年內力爭2--4名優秀人才進入xx市管拔尖人才行列。

3、鄉土人才

按照省委下達的鄉土人才開發目標要求，結合我市實際，修訂《xx市關于加強鄉土人才開發管理的實施意見》，完善鄉土人才選拔的標準、程序，科學制定鄉土人才選拔規劃和計劃，健全鄉土人才管理體系，完善市級鄉土人才庫建設，到～年，入庫人數達到2500名以上。

各鄉鎮要深化鄉土人才管理工作，制定培養計劃，結合本地資源優勢，有針對性地對鄉土人才進行培養，提高其文化水平和專業素質。對鄉土人才在場地、經費、設備、信息、技術方面給予幫助和支持，保證其技術特長的充分發揮，推動農村經濟發展。

發揮好專家團專家、市管拔尖人才的“傳、幫、帶”作用，每名專家團專家、市管拔尖人才要聯系2--3名鄉土人才，保證每名鄉土人才至少掌握1--2項實用技術。

4、科技副職

科技副職作為所在鄉鎮、村科技工作的領導者、組織者，要科學配置，嚴格管理，保證充分發揮作用。要重視科技副職的成長；加強理論和業務培訓，對其中特別優秀的要提拔重用；要深入調查研究，積極探索新形勢下做好科技副職工作的方法和途徑，真正做到科學規范、專職專用、卓有成效的開展工作。

發揮好科技副鄉鎮長上引下輻的紐帶作用

，加強市、鄉鎮（區）、村三級的科技副職網絡建設，推進“長、家”結合，促進鄉鎮、村的科技進步和新產品、新技術的引進、推廣，加快科技成果的轉化，強化新項目、新工藝特別是高、精、尖項目的引進。

進一步健全以鄉鎮科技人才工作站為基礎的科技機構建設，保證人員編制、場地、經費和設備的落實，確?？萍几甭毠ぷ鞯捻樌_展。

對掛職科技副鄉鎮長要科學安置，規范管理，加強培養，提高素質，做到智力資源與鄉鎮經濟資源的最佳結合，促進鄉鎮、村的科技進步和掛職干部政治、業務素質的同步提高。

5、引進、外聘人才

進一步加強人才中心的基礎設施建設，逐步建立和完善新時期人才引進、聘用和管理機制，以京津石和外地工作的xx籍高層次科技人才為重點，建立“xx市人才信息網”，堅持“聘、引”結合的原則，實施“借智興藁”、“引智興藁”工程和“技術聯姻”計劃，由市人才辦牽頭，各部門配合，使我市生產企業在京津石找到技術依托單位，促進企業發展。

對外聘、引進的科技人才，各部門要在其子女配偶就學就業、住房安置、工資待遇、人事關系接轉等方面制定優惠政策，對為我市經濟社會發展作出突出貢獻的優秀人才和緊缺行業的專門人才，要實行特殊政策，重點照顧。

6、青年人才

進一步加強全市35歲以下、本科學歷以上青年人才庫的建設，依照“邊充實、邊選拔、邊培養、邊使用”的原則，每年從青年人才庫中選拔30--50名優秀人才到高等院校進修深造，通過舉辦培訓班、專家講座等形式，五年內把全市優秀青年人才輪訓一遍，提高他們的政治水平、知識水平和業務能力，每年推薦2--4名杰出人才進入xx市管青年拔尖人才行列，并對有特殊貢獻的青年人才提拔重用。

三、組織保障

1、加強領導

黨的領導是加強知識分子工作的重要保證。各級黨委特別是一把手，要充分認識做好知識分子工作的重要性和緊迫感，牢固樹立“科技是第一生產力”和“以人為本”的觀念，認真貫徹中央、盛市委有關知識分子工作的一系列政策措施，切實加強對知識分子工作的領導、關心和支持，要把知識分子工作和科技人才隊伍建設列入重要議事日程，經常聽取匯報，定期進行研究，努力把知識分子工作推向一個新的高度。

2、明確分工

完善和規范知識分子管理體制和運行機制是做好工作的基矗市知識分子工作領導小組要進一步健全機構，充實人員，切實擔負起對全市知識分子和科技人才隊伍進行全面規劃、管理的職責。其下設的辦公室負責起草有關政策、文件和措施，對全市知識分子工作進行綜合協調、統一管理、指導檢查，承辦領導小組交辦的一切事宜。

知識分子工作實行部門分工制，組織部、宣傳部、團市委、科技局、科協、勞動人事局、人才中心、經貿局、鄉鎮企業局、農業局、畜牧局、林業局、教育局、文體局、衛生局等部門各負其責，發揮職能作用，做好知識分子工作。

市委組織部要深入調查研究，給市委當好參謀，把知識分子工作同高層次人才比較集中的部門、單位領導班子建設緊密結合起來，形成抓班子、帶隊伍的局面，推動知識分子工作和科技人才隊伍建設邁上一個新臺階。

市委宣傳部負責做好優秀知識分子、杰出科技人才先進模范事跡的宣傳工作。

團市委負責做好xx市青年拔尖人才的選拔、推薦、考察工作，并協同組織部做好青年優秀人才的管理和培訓工作。

科協、科技局負責做好全市科學技術知識的普及、推廣工作，制定全市科技發展規劃和科技人才獎勵計劃，并抓好科技副鄉鎮長、農村科技副主任、科技副廠長的崗位培訓。

勞動人事局負責做好全市科技人才的職稱評定、市管專業技術拔尖人才的轉干、晉升工資獎勵等工作，對外聘、引進的高層次人才做好其配偶子女的就業安置工作。

人才中心負責為全市各鄉鎮、部門（單位）、企業提供人才信息，為用人單位牽線搭橋，并做好優秀大中專畢業生的入庫管理工作。

經貿局、鄉鎮企業局負責做好國有、集體及個體私營企業管理干部、科技人才的管理、培訓等工作。

農業局、畜牧局、林業局負責做好本部門科技人才的業務培訓工作，并對科技人員深入基層進行技術指導、科技推廣、咨詢服務、實用技術培訓等進行統籌安排。

教育局負責抓好全市中小學校長、教師隊伍的崗位培訓和任職資格培訓，有計劃地組織教師進行繼續教育，不斷提高教師隊伍的政治業務素質。

文體局、衛生局負責組織開展義演、義診等活動，推動我市的精神文明建設和社會進步。

財政局負責做好知識分子工作專項經費、市管專業技術拔尖人才技術津貼及體檢費用的落實工作，并協助知識分子工作領導小組解決好工作中牽涉到的有關問題。

3、優化環境

各鄉鎮、市直各部門都要認真落實中央、盛市委及我市制定的有關知識分子的各項政策措施，尤其要落實好知識分子、科技人才的相關待遇，對他們開展工作必需的經費、場地和設備等要采取有效措施，千方百計予以解決。

每年定期召開知識分子表彰會，對優秀知識分子和科技人才進行表彰和獎勵；設立“xx市科技獎勵基金”，對為我市經濟社會發展作出特殊貢獻的杰出人才進行重獎；在《xx報》、電視臺開辟專欄，對他們的模范事跡大力宣傳，以激勵、激發廣大知識分子特別是高層次科技人才為我市經濟建設和社會發展獻才獻智的熱情和積極性，并在全市社會進一步濃厚“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

各部門、單位要通過組織召開座談會、匯報會及定期對貢獻突出的優秀知識分子進行慰問等

形式，與廣大知識分子進行感情溝通，了解掌握他們的工作、思想和生活狀況，切實解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，優化知識分子工作環境，體現黨和政府對廣大知識分子的關懷。

4、強化自身建設

根據盛市委有關文件的要求和我市經濟發展需要，“十五”期間，建成“xx市知識分子工作信息網站”，負責各級各類人才信息的交流、新成果、新技術、新產品的介紹、專業技術難題的征集、有關政策文件的發布等，促進人才交流和科技成果轉化、推廣，推動知識分子工作的科學化、智能化。

各級領導干部和知識分子工作人員要加強學習，提高自身素質，尤其是學習鄧小平同志關于知識分子和科技人才隊伍建設的一系列重要理論和論述，用鄧小平科技人才思想武裝自己的頭腦，增強服務意識，轉變工作作風，集中精力把中央、盛市委制定的各項知識分子和科技人才政策落到實處。

根據中央、盛市委知識分子工作的要求和我市知識分子工作的實際需要，市財政要將知識分子工作專項經費列入預算，并根據工作需要逐年增加，以確保知識分子工作的順利、深入開展。各鄉鎮（區）、市直各部門也要保證有足夠的經費開展知識分子工作。

～年10月。

第三篇：05年--10年全市知識分子工作規劃

2005年--2010年全市知識分子工作規

劃

2005年--2010年全市知識分子工作規劃

21世紀的第二個五年，是我國改革開放深入發展，經濟結構實行戰略性調整，建立比較完善的社會主義市場經濟體制，實施現代化建設第三步戰略目標的關鍵時期，也是我市全面實施經濟和社會發展加快向寬裕型小康市目標邁進的五年。按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，認真貫徹落實中央和省、市關于知識

分子工作的一系列方針政策，適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進知識分子工作，努力開創知識分子工作新局面，實現知識分子工作新突破。為此，特制定2005年──20010年知識分

子工作規劃。

一、總體思路和工作目標 總體思路：以三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”的要求，以加快知識創新、技術創新為目標，以中青年高層次、創新型人才隊伍建設為重點，加大工作力度，制定優惠政策，建立人才聚集機制，優化人才環境，加速人才智力高地建設，為促進我市經濟持續快速發展和社會全面進步提供堅實的人才保障。工作目標：到20010年，全市知識分子總量達到２萬名以上，中高級職稱人員達到3500名；受到專門技能培訓的企業、農業勞動者分別占到工、農業勞動者總數的50％、30％以上；全市以專家、科技副職、鄉土人才為主體的三級科技人才網絡體系逐步完善，“人盡其才、才盡其能”管理運行機制基本形成；通過健全政策制度，完善激勵措施，使“技術參與分配”逐步成為社會主義市場經濟條件下“按勞分配”的重要內容。

二、主要任務和措施

1、專家咨詢服務團 以國有、集體企業轉軌改制和農業產業化結構調整為重點，強化管理，完善機構，注重實效，重點突破，增強專家咨詢服務團自身活力，延伸服務的廣度和深度，提高服務質量。

本著“優化結構，增強活力”的原則，定期做好專家服務團換屆工作，及時調整、充實領導機構，積極吸收新當選的市管專業技術拔尖人才、有一技之長的優秀科技人才和緊缺技術人才加入服務組織。

深入開展“三個一”活動。即每位專家服務團成員每年要為領導提一條合理化建議；聯系一個貧困村或一家虧損企業開展科技幫扶或咨詢服務；推廣一項新成果、新技術。充分發揮專家咨詢服務組織人才薈萃、智力密集、信息靈通的群體優勢，積極參與市委、市政府重大問題決策、企業改制和重點工程項目論證，不斷強化專家咨詢服務團參與領導決策 的服務內容，辦好《專家建議》內刊。按照XX市委組織部要求，根據我市實際，以“科技幫扶百村轉化”和“百家企業咨詢服務”兩項主體活動為載體，動員組織專家團成員下鄉下廠，開展科技咨詢服務；積極引導、鼓勵、支持有創新能力、競爭能力和科技實力的專家服務中心和專家個人，開展科技開發、技術承包、租賃經營等有償服務，或以智力、技術、成果入股的形式，創辦、領辦、協辦科技開發服務實體，促進產研結合和科技成果轉化；在為社會提供服務、作出貢獻的同時，不斷探索、實踐“技術入股”、“智力入股”等經濟收益分配機制，使“按知分配”逐步成為按勞分配的重要內容，增強服務組織的經濟實力，激勵更多的科技人才參加服務組織、參與服務活動。

2、拔尖人才

推進市管拔尖人才選拔的科學化、規范化。修訂完善《市管專業技術人才選拔管理辦法》，堅持民主、公開、公正、擇

優的原則，自下而上、層層篩選，好中選優，選拔對象向生產一線青年優秀人才傾斜。實行市管拔尖人才選拔公示制，增強選拔工作的透明度。

努力探索市管拔尖人才管理的新方法、新途徑，堅持“優勝劣汰”的原則，實施量化目標考核，逐步使考核結果與單位目標考核掛鉤、與領導班子工作實績掛鉤、與個人經濟待遇掛鉤，充分調動市管拔尖人才工作的積極性咎主動性。

做好局管拔尖人才的選拔管理工作，指導各部門、各單位制定《局管拔尖人才選拔管理辦法》，規范局管拔尖人才的選拔管理。

嚴格上級莊市青年拔尖人才的選拔、申報與管理，采取有效措施，促進他們的成長進步。

注重拔尖人才的知識更新、知識結構優化和思想政治素質的提高，把市管拔尖人才培訓納入干部教育培訓工作，每年至少舉辦一期拔尖人才培訓班，并通過

起點較高的專家報告會、專題講座，幫助他們開闊視野，提高素質。鼓勵拔尖人才在職自學或到高等院校進修深造，對貢獻突出或掌握緊缺技術的拔尖人才要進行重點培養、重點扶持，鼓勵他們創業績、出成果，五年內力爭2--4名優秀人才進入XX市管拔尖人才行列。

3、鄉土人才

按照省委下達的鄉土人才開發目標要求，結合我市實際，修訂《XX市關于加強鄉土人才開發管理的實施意見》，完善鄉土人才選拔的標準、程序，科學制定鄉土人才選拔規劃和計劃，健全鄉土人才管理體系，完善市級鄉土人才庫建設，到2005年，入庫人數達到2500名以上。

各鄉鎮要深化鄉土人才管理工作，制定培養計劃，結合本地資源優勢，有針對性地對鄉12全文查看

第四篇：市財政局依法行政工作規劃

市財政局依法行政工作規劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規范財經秩序，強化執法監督和基礎工作，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn全面推

進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規定，結合財政部門工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規范，使用合理。

(5)行政、事業單位國有資產監管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業、資產評估行業健康發展。

(7)科學化、民主化、規范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執法行為規范、程序正當、內容適當，財政監督全面、有效；財政執法監督制度完善。財政違法行為、執法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執行和監督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規范市、鎮兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規律，充分發揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續發展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監測和預警機制，及時發現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規范預算執行程序，強化預算約束，加強專項資金監管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ茫瑖澜灿?。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執行結果的績效評價，使執行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環節，保障財政資金安全、規范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規范非稅收入管理

(1)依法清理和規范政府非稅收入。進一步清理行政事業性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業性收費等政府非稅收入納入預算管理。

第五篇：市環境保護局精神文明建設工作規劃

市環境保護局精神文明建設工作規劃：

創建文明單位、文明行業活動，是把黨中央關于物質文明建設和精神文明建設一起抓的重要方針落到實處的有效途徑，是加強思想政治工作，促進兩個文明建設同步發展的有效途徑。我局積極響應市委、市政府的號召，在全局上下開展了精神文明建設工作，努力把精神文明建設環保業務工作有效地結合起來，把環保

局自身建設與軍民共建活動結合起來，不斷掀起爭先創優熱潮，有力地促進各項工作的開展，收到了好效果。實踐證明，開展精神文明建設活動，對于加強市環保局全面建設，提高我局社會形象，具有非常重要的意義，必須緊緊抓住不放。為使我局精神文明建設工作再上新臺階，特制定本規劃：

一、指導思想

我局精神文明建設工作以黨的十七大精神為指導思想，堅持兩個文明一起抓，兩個成果一齊要為指導方針，充分調動一切積極因素，團結奮進，狠抓落實，努力實現全面達標，使環保局的精神文明建設提高到一個新的更高的水平。

二、創建目標

根據地區精神文明建設有關規定要求，我局領導和全體干部職工在創建精神文明建設中力爭創建市級精神文明單位，創建地區文明單位，逐步抓好以下幾個方面的工作：

（一）黨支部的政治核心作用得到積極發揮，黨員領導班子建設普遍加強。

1、以優化發展環境，開展節能減排工作為中心，加速兩個文明一起抓，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策及國家的各項法規，爭做建設“四好部門”、“五型機關”。

2、始終把加強領導班子團結放在班子建設的重要位置，切實做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成堅強的領導核心。

3、加強機關工作作風建設，深入實際、調查研究、銳意改革、務實進取，不斷開拓工作新局面。

4、遵守黨規黨紀，堅決抵制不正之風，認真落實《廉潔自律崗位責任制》，自覺接受群眾監督，尤其是黨員領導干部要發揮模范、表率作用。

5、加強黨員隊伍建設。落實黨建目標管理工作，建設高標準、嚴要求的基層黨支部。落實黨員目標管理，建設高素質的黨員隊伍，黨員每年考核合格率要達100%；堅持黨員標準，積極作好培養優秀年輕干部加入黨組織的各項工作，有發展計劃，制定培養措施，做到成熟一個，發展一個，不斷吸取新鮮血液，壯大黨員隊伍。

（二）大力加強思想政治工作，提高干部職工的政治素質。

1、支部領導班子要堅決貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，作到既抓經濟工作，又抓思想政治工作，完善和落實思想政治責任制。

2、認真抓好馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的基本路線、基本國情、時事政策、優良傳統為主要內容的黨性黨風教育，職業道德教育，做到有計劃安排，有專門時間，有教育評比，保證內容、人員和效果落實。

3、深入持久地開展學習本單位先進集體和先進個人的活動，抓典型、樹標兵，不斷掀起學先進、比貢獻熱潮，弘揚愛崗敬業的主人翁精神。

4、工會組織全局干部職工開展健康有益，豐富多彩的文化活動，改善文化生活質量，陶冶干部情操。

5、貫徹“教育為本”的方針，努力提高全局干部職工科學文化水平，搞好崗位培訓和文化教育，鼓勵自學成才，每年崗位培訓達到人均二次以上，干部的文化素質不斷得到提高，努力培養各級各類合格人才。

（三）強化內部管理，確保制度落實。

1、狠抓各項規章制度的健全落實，堅持檢查制度，加強稽核監督，使人人熟知自己崗位應遵循的規章制度操作規程和實施細則，知章知法并嚴格遵守。

2、深入開展“無違章、無違紀、無差錯事故”競賽活動，使各項工作質量指標達到地區環保局的要求。

3、堅決貫徹“常抓不懈、常防不懈”的思想，加強以思想、制度設施三道防線為核心的綜合治理安全保衛體系。每層辦公樓都配備有滅火器材；每個窗戶都安裝防盜窗；財務室安裝防盜門，最終使環保局的重要部位安全達標合格，堅決杜絕火災、盜竊等案件事故的發生。

4、開展社會治安綜合治理工作。抓好法制教育，加強干部職工的普法教育，積極創建安全文明單位，確保一方平安。

5、計劃生育控制率達100%，提倡晚婚晚育，領取兩證的干部達到100%。

（四）努力完成各項工作任務，積極支持地方經濟振興。

1、堅持“發展經濟與環境保護同時進行”的方針，嚴格按照“三同時”制度審批項目，不斷規范企業建成投產與環境保護污染治理設施同時投入使用，確保地方的大環境與小氣候并重。

2、堅決落實國家環?？偩痔岢龅摹笆晃濉蹦繕撕凸澞軠p排計劃，把市的節能減排任務落到實處，從小處著手，從小事著眼，使老百姓真真切切感受到節能減排給大家帶來的實惠。

3、