第一篇：中鐵四局新年致辭(2013)

全局廣大干部員工、離退休老同志、家屬們：新年好！

龍蛇交替，歲月更新。值此新年佳節(jié)來臨之際，我謹代表局，向全局廣大干部員工、離退休老同志以及家屬們，特別是依然堅守在國內(nèi)外各生產(chǎn)一線的干部員工，致以崇高的敬意與誠摯的問候！向多年來關(guān)心、支持中鐵四局發(fā)展的各級領(lǐng)導、社會各界朋友，表示誠摯的感謝與衷心的祝福！

回眸舊歲，天道酬勤。剛剛過去的一年，是看似風平浪靜、實則極不平凡的一年，建筑市場經(jīng)歷了深度觸底又反彈回升的波動，施工生產(chǎn)承受了壓力放緩又猛然趨緊的考驗。在潮落潮起的形勢面前，全局上下同心同德，趨利避險，斬棘前行，保持了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是營銷機制與市場布局同步優(yōu)化。縱深推進營銷生產(chǎn)一體化機制，創(chuàng)新實施以投資撬動市場的營銷方式，狠抓海外業(yè)務(wù)“一艘航母、兩艘旗艦”的培育，形成了鐵路與非鐵路相支撐、建筑與投資相協(xié)調(diào)、國內(nèi)與海外相并立、主業(yè)與多元相補充的完整產(chǎn)業(yè)鏈，“五大板塊”持續(xù)做實，市場開拓穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新簽合同額518.5億元，占年度計劃的129.6%，同比增加118億元。二是均衡生產(chǎn)與創(chuàng)新管控同步推進。狠抓施組、問題兩大管理環(huán)節(jié)，“施組策劃經(jīng)濟化、問題處臵閉合化、生產(chǎn)組織均衡化”理念深入人心；專業(yè)片區(qū)管控模式深入實施，約束性條款、安全總監(jiān)委派制等新措施成龍配套，施工生產(chǎn)有序推進。全年完成營業(yè)額425.7億元，占年度計劃的121.6%，安全生產(chǎn)取得了近年來較好水平。三是經(jīng)濟實力與品牌信譽同步攀

升。全年預計實現(xiàn)凈利潤5.1億元，在對外凈投資達36億元的情況下，連續(xù)四年保持銀行“零貸款”。無論環(huán)境如何變幻，我局財務(wù)狀況始終保持良好態(tài)勢，這是展現(xiàn)企業(yè)硬實力、體現(xiàn)管理先進性、增強市場競爭力的重要標尺。全年獲得省部級、行業(yè)協(xié)會科技進步獎14項、國家授權(quán)專利84項、省部級及以上優(yōu)質(zhì)工程31項；安哥拉住房、合蚌客專、石武客專、集包鐵路等一批國內(nèi)外重大項目按時交驗、開通，企業(yè)品牌在紛至沓來的業(yè)績榮譽中持續(xù)增值。四是管理提升與和諧建設(shè)同步深入。各項集中管理縱深推進，兩級管控體系全面建成，企業(yè)管控能力在風云變幻的環(huán)境中得到了有效檢驗。堅持發(fā)展成果惠及全員，全局員工收入保持有序增長；圓滿解決了在皖企業(yè)員工醫(yī)保移交地方統(tǒng)籌與北京50名“五七”家屬工參與社保的兩大歷史遺留問題；局科技大樓交付使用，中心醫(yī)院與機關(guān)大院改造圓滿收官，第六屆文化節(jié)高質(zhì)量舉辦，“三工”建設(shè)深入推進，“三不讓”承諾有效落實，員工物質(zhì)、精神生活質(zhì)量持續(xù)提升。

縱覽形勢，春風揚眉。2013年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，也是政府換屆履新的開局之年，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)中求進，基建市場正在有序回暖，總體形勢是機大于危，喜多于憂。面對新形勢，瞄準新目標，我們要繼續(xù)持進取之心，遵循“規(guī)模與市場匹配、數(shù)量與質(zhì)量并重、速度與實力適應(yīng)”原則，時不我待，奮發(fā)努力，搶抓建筑市場新機遇，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新業(yè)績；我們要繼續(xù)謀轉(zhuǎn)型之策，堅持五大業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營戰(zhàn)略不動搖，大力開拓

國內(nèi)建筑業(yè)、海外業(yè)務(wù)和投資業(yè)三大市場，在此起彼伏的市場波峰期，進一步夯實企業(yè)抗風險能力；我們要繼續(xù)走強企之道，切實強化成本管理、要素集約、二次經(jīng)營，大力實施科技興企、人才興企戰(zhàn)略，著力推進制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；我們要繼續(xù)修實干之能，秉持務(wù)實之風，適度調(diào)整生產(chǎn)管理思路，持續(xù)優(yōu)化項目管控方式，全力確保安全質(zhì)量受控，大力捍衛(wèi)品牌信譽，保持企業(yè)文明有序發(fā)展；我們要繼續(xù)聚和諧之力，深入構(gòu)建發(fā)展激勵機制，持續(xù)推進兩級企業(yè)共同發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的關(guān)系，凝聚各方智慧力量，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

新年鐘聲催人進，時代旋律鼓士氣。讓我們在黨的“十八大”精神引領(lǐng)下，以更加堅定的信心、更加有為的魄力、更加務(wù)實的作風，在新一輪市場博弈中再占先機、在企業(yè)發(fā)展中再攀高峰、在員工福祉上再上臺階！

最后，恭祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

第二篇：中鐵四局財務(wù)工作報告

中鐵四局財務(wù)工作報告

(一)加強項目資金管理，強化了上繳款催繳力度，中鐵四局財務(wù)工作報告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實行上繳款完成獎勵制度;出臺并修訂項目施工產(chǎn)值形象進度獎與上繳款完成比例掛鉤的獎罰管理辦法;對項目上繳款情況實行通報制度。

(二)強化資金集中管理機制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對項目資金集中情況及獎罰實行通報制度，改善公司資金集中度的被動局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項目的實際情況，下發(fā)《清欠責任書》，逐項明確了清欠責任人和清欠回收時間、清欠指標，特別是對長期沒有發(fā)生進展的債權(quán)項目，利用法律手段清欠，進行重點突破。

(四)加快收尾項目的清算，實行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅持經(jīng)濟活動分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對公司整體經(jīng)濟成果與現(xiàn)金流、財務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)預算執(zhí)行情況、工程項目毛利率總體水平進行分析，使各項目為下一步更好開展項目管理工作找準方向。

(六)切實做好內(nèi)、外部審計工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項審計計劃，提出46項切實可行的審計建議。

2011年財務(wù)管理工作思路和重點

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實改善企業(yè)財務(wù)狀況，工作報告《中鐵四局財務(wù)工作報告》。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴格開展現(xiàn)金流預算制度。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴禁擅自辦理工程保險。

（二）以強化預算管理為手段，切實提升企業(yè)綜合實力。一是建立財務(wù)預算制度，促進企業(yè)管理水平再上新臺階。財務(wù)預算指標設(shè)計，要充分結(jié)合企業(yè)管理實際，確保預算指標具有指導性、科學性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認率、責任成本(或責任費用)預算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預算指標的編制與落實，實現(xiàn)項目管理從“悶頭干”到“運籌算”的科學轉(zhuǎn)變。二是狠抓財務(wù)預算的全面落實，切實提升企業(yè)綜合實力。各預算單位(項目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費用、盈虧、現(xiàn)金流預算，經(jīng)公司審批下達后，必須確保完成，這既是一項制度，又是一條紀律。公司財務(wù)部對各單位預算執(zhí)行情況實行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動預警機制，從而確保各項預算指標的圓滿完成。

（三）高度重視審計工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實施公司內(nèi)部聯(lián)合審計制度。二是高度重視外部審計工作。

（四）加強財會系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認真做好系統(tǒng)人員培訓;二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動;三是切實開展管理創(chuàng)新活動;四是加強公司財會學會建設(shè)。制訂《財務(wù)人員技能培訓考核管理辦法》，激勵廣大會計人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會計人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財務(wù)會計論文、課題研究機制。

第三篇：中鐵四局財務(wù)工作報告

[中鐵四局財務(wù)工作報告]中鐵四局財務(wù)工作報告(一)加強項目資金管理，強化了上繳款催繳力度，中鐵四局財務(wù)工作報告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實行上繳款完成獎勵制度;出臺并修訂項目施工產(chǎn)值形象進度獎與上繳款完成比例掛鉤的獎罰管理辦法;對項目上繳款情況實行通報制度。

(二)強化資金集中管理機制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對項目資金集中情況及獎罰實行通報制度，改善公司資金集中度的被動局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項目的實際情況，下發(fā)《清欠責任書》，逐項明確了清欠責任人和清欠回收時間、清欠指標，特別是對長期沒有發(fā)生進展的債權(quán)項目，利用法律手段清欠，進行重點突破。(四)加快收尾項目的清算，實行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅持經(jīng)濟活動分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對公司整體經(jīng)濟成果與現(xiàn)金流、財務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)預算執(zhí)行情況、工程項目毛利率總體水平進行分析，使各項目為下一步更好開展項目管理工作找準方向。

(六)切實做好內(nèi)、外部審計工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項審計計劃，提出46項切實可行的審計建議。2011年財務(wù)管理工作思路和重點

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實改善企業(yè)財務(wù)狀況。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴格開展現(xiàn)金流預算制度，工作報告《中鐵四局財務(wù)工作報告》。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴禁擅自辦理工程保險。

（二）以強化預算管理為手段，切實提升企業(yè)綜合實力。一是建立財務(wù)預算制度，促進企業(yè)管理水平再上新臺階。財務(wù)預算指標設(shè)計，要充分結(jié)合企業(yè)管理實際，確保預算指標具有指導性、科學性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認率、責任成本(或責任費用)預算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預算指標的編制與落實，實現(xiàn)項目管理從“悶頭干”到“運籌算”的科學轉(zhuǎn)變。二是狠抓財務(wù)預算的全面落實，切實提升企業(yè)綜合實力。各預算單位(項目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費用、盈虧、現(xiàn)金流預算，經(jīng)公司審批下達后，必須確保完成，這既是一項制度，又是一條紀律。公司財務(wù)部對各單位預算執(zhí)行情況實行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動預警機制，從而確保各項預算指標的圓滿完成。

（三）高度重視審計工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實施公司內(nèi)部聯(lián)合審計制度。二是高度重視外部審計工作。

（四）加強財會系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認真做好系統(tǒng)人員培訓;二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動;三是切實開展管理創(chuàng)新活動;四是加強公司財會學會建設(shè)。制訂《財務(wù)人員技能培訓考核管理辦法》，激勵廣大會計人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會計人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財務(wù)會計論文、課題研究機制。

第四篇：中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié)

中鐵四局集團有限公司文件

中鐵四財?2009?163號

關(guān)于印發(fā)《中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié) 暨2009年財務(wù)會計工作安排》的通知

局屬各單位、各派出機構(gòu)：

現(xiàn)將《中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié)暨2009年財務(wù)會計工作安排》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際情況，認真研究學習，切實貫徹執(zhí)行，進一步提高財務(wù)會計工作水平，努力開創(chuàng)財務(wù)管理的新局面，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

二○○九年三月十七日

中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié) 暨2009年財務(wù)會計工作安排

一、2008年工作總結(jié)2008年是中鐵四局財務(wù)管理工作不斷開拓創(chuàng)新、狠抓落實之年。一年來，全局財務(wù)系統(tǒng)全面深入貫徹落實年初局“三會”精神，以“健全機制、理順關(guān)系、嚴格紀律”為總體思路，深化改革財務(wù)管理體制，強化財務(wù)預算管理，狠抓項目財務(wù)管理，大力開展清欠工作，加強財務(wù)監(jiān)察力度，夯實會計基礎(chǔ)工作，圓滿實現(xiàn)和完成了各項目標和任務(wù)，為中鐵四局又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。

——財務(wù)指標圓滿完成。全局共實現(xiàn)營業(yè)收入235.16億元，占股份公司預算指標210億元的111.98％；歸屬于母公司的凈利潤4.57億元，占股份公司預算指標3.84億元的119％；凈資產(chǎn)收益率18.76％，圓滿完成了股份公司凈資產(chǎn)收益率不低于16％的指標。

——財務(wù)預算全面實行。改革粗放單一的預算管理體制，對各子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）首次實行全面的財務(wù)預算，并以定量的形式對各單位的經(jīng)濟行為進行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎懲，財務(wù)預算的廣度和深度有了較大的突破，財務(wù)預算的控制力和執(zhí)行力有了明顯的提高。

——經(jīng)濟關(guān)系基本理順。基本理順了局與子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項目部之間六大錯綜復雜、縱橫交錯的經(jīng)濟關(guān)系，重新界定和配臵了局處兩級的經(jīng)濟利益分配關(guān)系和財務(wù)資源，全局經(jīng)濟關(guān)系更加清晰規(guī)范和趨于合法合理。

——清欠目標超額實現(xiàn)。2008年全局納入清欠款總額為17.73億元，實際全年完成清欠款16.48億元，回收率92.94％，占年初目標回收率80％的116.18％。

——項目管理成效顯著。將33個收尾項目和“代局指”收歸局管，初步解決了多年來局內(nèi)部因項目關(guān)系形成的盤根錯節(jié)、紛繁復雜的“三角債”問題，同時積極開展收尾項目的清欠工作，深化了項目財務(wù)管理，加強了局管項目的監(jiān)管力度。

這些成績的取得，傾注了局處各級領(lǐng)導大量的心血，彰顯了全局1600多名財務(wù)人員勇于爭先、永不滿足的精神風貌，同時也標志著我局財務(wù)管理工作取得了實質(zhì)性的進展，揭開了財務(wù)管理的新篇章。

一年來，為確保年初局“三會”目標任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，主要做了以下五個方面的工作。

（一）建立健全機制，進一步完善內(nèi)控管理制度，開辟了財務(wù)管理的新局面 1．實施全面的財務(wù)預算管理，構(gòu)建財務(wù)預算管理體系

（1）改革預算管理模式，全面實施財務(wù)預算管理。2008年1月1日，《中鐵四局集團財務(wù)預算管理暫行辦法》開始實施，將凡向局報送財務(wù)決算報告的單位和企業(yè)日常的各項收支活動全部納入財務(wù)預算范疇，對局屬各單位的經(jīng)濟行為以定量的形式進行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎懲，刷新了多年來粗放單一的預算管理體制，財務(wù)預算的廣度和深度有了較大的突破。與此同時，為加強對預算單位財務(wù)預算的監(jiān)督、檢查、分析和預警，強化財務(wù)預算組織規(guī)劃企業(yè)財務(wù)收支活動的職能，促進企業(yè)進一步完善內(nèi)控制度和提高財務(wù)管控能力，制定出臺了《中鐵四局集團財務(wù)預算監(jiān)察實施暫行辦法》，加強了對財務(wù)預算的制度監(jiān)管，有效地保障了財務(wù)預算的全面實施。至此，財務(wù)預算管理體系基本形成。

（2）全面落實細化預算管理，層層分解量化財務(wù)目標。一是要求局屬各單位嚴格按照《中鐵四局集團財務(wù)預算管理暫行辦法》的規(guī)定和要求，成立預算編制委員會和預算編制辦公室，負責和管理財務(wù)預算的編制和審核，明確各自的職責和分工，使財務(wù)預算程序化、規(guī)范化、制度化。二是根據(jù)中國中鐵股份公司下達的財務(wù)目標，結(jié)合各成員單位擁有的財務(wù)資源、企業(yè)規(guī)模和工程項目等特點，將目標利潤、現(xiàn)金流等控制性指標進行了詳細的分解后下達至各單位，要求各單位必須按照預算的指標和目標來合理規(guī)劃的各項收支活動。三是及時批復下達和調(diào)整預算。2008年共批復下達了44個子（分）公司和工程指揮部（項目經(jīng)理部）的財務(wù)預算，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整了27個單位的財務(wù)預算。至此，全局所有生產(chǎn)經(jīng)營單位已納入了全面財務(wù)預算管理，在確保了全局財務(wù)目標實現(xiàn)的同時，進一步體現(xiàn)了預算的指導性、及時性和客觀性。

（3）加強財務(wù)預算的過程監(jiān)督，強化財務(wù)預算的執(zhí)行力度。一是啟動財務(wù)預算執(zhí)行情況報告制度，要求各子（分）公司按照《財務(wù)預算監(jiān)察實施暫行辦法》的要求，按季度上報財務(wù)預算執(zhí)行情況報告，實時掌握和了解各單位預算執(zhí)行情況和存在的問題，分析查找原因，及時解決問題。二是強化財務(wù)預算執(zhí)行結(jié)果的嚴肅性和導向性作用。2008年7月局重新修訂了《經(jīng)營者年薪管理辦法》，并首次將財務(wù)預算的考核結(jié)果作為經(jīng)營者年薪考核的主要內(nèi)容和指標，財務(wù)預算指標占全部考核指標的權(quán)重達80%，進一步敦促各單位緊緊圍繞財務(wù)預算，科學規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支活動，開源節(jié)流，努力實現(xiàn)財務(wù)目標。2．深化項目財務(wù)管理，加強對局管項目的監(jiān)管力度

（1）重新界定局與各子（分）公司在工程項目上的經(jīng)濟利益分配關(guān)系。制定下發(fā)了《中鐵四局集團有限公司工程項目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財務(wù)管理辦法》和《關(guān)于加強代管項目資金管理的通知》，重新界定了局與各子（分）公司在工程項目上的經(jīng)濟利益分配原則，明確了工程指揮部（項目經(jīng)理部）與局有關(guān)職能部門在項目財務(wù)管理和會計核算等方面的權(quán)力、責任和義務(wù)，規(guī)范和理順了局與各工程指揮部、局與各子（分）公司組建的項目經(jīng)理部、業(yè)主之間的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟行為。（2）完成 “代局指”財務(wù)事項的接管工作。為加強局管和“代局指”項目的財務(wù)管理，理順項目參建單位之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，局決定將各子（分）公司“代局指”項目的財務(wù)工作收歸局財務(wù)部統(tǒng)一管理。為確保“代局指”工作移交的順利進行，制定下發(fā)了《關(guān)于明確“代局指”財務(wù)事項收歸局管理后若干事項處理辦法的通知》，對業(yè)主資金的收取、“代局指”對各參建子（分）公司資金的分配撥付和往來賬目的清算以及相關(guān)問題的處理原則和方法等進行了詳細明確和統(tǒng)一規(guī)范。2008年，財務(wù)部全面接管了33個局收尾工指和子（分）公司“代局指”的賬簿和財務(wù)工作，圓滿完成了代局指工程計量分劈、資金收付、現(xiàn)款上繳等臺賬的建立、登記和核實工作。

（3）根據(jù)項目的不同特點，制定具體的財務(wù)管理辦法。先后制定下發(fā)了安哥拉社會住房、海南東環(huán)鐵路、深圳地鐵、上海動車段、昌九鐵路、南京鐵路項目、石武線（河南段）、石武線（河北段）等10多個項目的具體財務(wù)管理辦法；針對淮南項目的特殊性和重要性，制定下發(fā)了《關(guān)于淮南山南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工利潤管理辦法》和《淮南山南基礎(chǔ)建設(shè)投資有限公司會計核算辦法》，進一步規(guī)范了工程項目的財務(wù)管理和會計行為。

（4）踐行并著力推廣架子隊管理模式。一是根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》（鐵建設(shè)?2008?51號）文件要求及精神，制定下發(fā)了《關(guān)于明確鐵路項目實行架子隊管理模式后財務(wù)管理和會計核算有關(guān)要求的通知》，對實行架子隊管理模式的原則、財務(wù)機構(gòu)與財務(wù)人員的配臵、資金管理、成本管理、利益分配和會計核算進行了詳細的規(guī)定，有力地促進了該管理模式在全局鐵路項目的應(yīng)用和推廣。二是在南京南站、上海動車段等項目率先推行架子隊管理模式，并派專員到南京工指及其下轄的項目部著手建立“架子隊”管理模式，對“架子隊”基礎(chǔ)賬務(wù)處理和財務(wù)管理等有關(guān)事宜進行了指導和幫助，有效地保證了架子隊管理模式在我局的順利實行和全面推廣。

3．規(guī)范現(xiàn)款上繳管理，強化資金集中制度。一是制定下發(fā)了《子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）對局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》，明確了現(xiàn)款上繳計劃的下達、現(xiàn)款上繳的還款原則及順序、現(xiàn)款上繳的指標統(tǒng)計與考核等程序和規(guī)定，現(xiàn)款上繳實行“按月上繳、季末結(jié)算、年終清算考核”的管理模式，并按月通報各單位上繳款完成情況，及時下達月份上繳款計劃，從很大程度上解決了全局資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配問題，為全局生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展提供了積極有力的資金保障。二是確定了淮南項目和如皋投資公司資金的回籠方案，科學規(guī)劃項目收益的業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)其具體特點，制定了項目和代建項目“利潤分配”及資金清算方案，建立健全了項目施工單位上繳款臺賬。

4．加強資產(chǎn)管理，開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評價工作。一是重新制定了《中鐵四局集團有限公司非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)管理辦法》，將非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出納入預算管理體系，進一步規(guī)范了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的預算編制、購臵審批、日常管理和報廢處臵等程序，嚴格了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的管理制度。二是大力開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評價工作。債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量的好壞攸關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，為準確掌握全局各單位資產(chǎn)狀況，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量，自2008年2季度開始，財務(wù)部組織各單位于每季度末定期開展應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預付賬款和已完工尚未決算款等四項債權(quán)的分析評估工作，同時制定了統(tǒng)一的債權(quán)評估模板和填報表格樣式。通過債權(quán)評估，及時了解掌握各單位資產(chǎn)狀況和債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量，切實提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

5．完善費用機制，進一步加強非生產(chǎn)性支出管理。一是重新修訂下發(fā)了《中鐵四局集團有限公司差旅費管理辦法》，明確了局機關(guān)各部門差旅費計劃與統(tǒng)計核算、差旅費的包干控制、差旅費的開支標準和計算及支付辦法，既保證了員工在出差期間的工作和生活需要，又統(tǒng)一和規(guī)范了差旅費開支的項目和標準，充分體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、合理與必要、實事求是的管理理念。二是制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局機關(guān)移動通訊費用補貼辦法的通知》，明確規(guī)定自2009年1月1日起，局機關(guān)移動通訊費用補貼實行“限額控制、按月預支、個人繳納、年末清算、超支自負”的總額控制辦法，進一步加強和完善了局機關(guān)無線移動電話管理，堵塞了管理漏洞，降低了費用支出。

（二）全面理順關(guān)系，重新配置和規(guī)范財務(wù)資源，實現(xiàn)了資源優(yōu)化的新跨越1．實行財務(wù)資源配臵制度，改革局與各子（分）公司之間的經(jīng)濟利益分配辦法。為適應(yīng)中國中鐵上市后的新形勢，滿足國家所得稅法的強制性要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實行財務(wù)資源配臵制度暨二〇〇八年財務(wù)資源配臵方案和改革集團公司與子（分）公司之間經(jīng)濟利益分配辦法》。該《辦法》的出臺，一是重新配臵和規(guī)范了各單位的財務(wù)資源，進一步改善和提高各子（分）公司財務(wù)狀況和資本收益能力，妥善處理和解決了局內(nèi)部子公司之間多年來 “交叉持股”后的歷史遺留問題，使全局的財務(wù)資源配臵更加合理和明晰。二是改革局與子（分）公司之間的經(jīng)濟利益分配辦法，取消了局向子（分）公司收取“固定管理費用”和“路外工程分包差價”的做法，要求各子、分公司分別按照局下達目標凈利潤的81%和80%上繳局，并按月平均在每月底的最后一個有效工作日預繳，既規(guī)范了上市后局與各子（分）公司在工程項目關(guān)聯(lián)交易方面的問題，又有力保障了局分享的經(jīng)濟利益。

2．整頓經(jīng)濟秩序，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境。由于歷史原因，多年來局內(nèi)部形成了錯綜繁雜的“三角債”問題，為極力解決這一問題，一是制定下發(fā)了《中鐵四局集團內(nèi)部經(jīng)濟糾紛仲裁暫行辦法》，對內(nèi)部經(jīng)濟糾紛的內(nèi)容、仲裁機構(gòu)及其職責、仲裁基本原則和依據(jù)、仲裁實施及仲裁執(zhí)行進行了詳細的規(guī)定，明確了內(nèi)部經(jīng)濟糾紛處理的原則、方法和程序，進一步建立健全了解決內(nèi)部經(jīng)濟糾紛的工作機制。二是收集和整理內(nèi)部經(jīng)濟糾紛資料。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛仲裁辦法的有關(guān)規(guī)定，財務(wù)部組織各單位對歷史遺留的內(nèi)部經(jīng)濟糾紛事項進行認真的梳理和統(tǒng)計，并指導各單位收集證據(jù)資料，上報經(jīng)濟糾紛事項。2008年，財務(wù)部共受理了內(nèi)部經(jīng)濟糾紛121項，總金額達4.76億元。三是舉行經(jīng)濟糾紛仲裁會議，對爭議事項作出裁決。6月25日~7月5日，財務(wù)部、工經(jīng)部組織召開了局內(nèi)部經(jīng)濟糾紛仲裁會議，會議共涉及26工程項目，20多個相關(guān)單位和部門，仲裁標的金額達3.56億元。9月初，財務(wù)部下達了《2008年第一批內(nèi)部經(jīng)濟糾紛仲裁裁定結(jié)果的通知》，對第一批涉及的25單位的71項內(nèi)部經(jīng)濟糾紛進行了裁定并提出了具體要求。至此，局歷史遺留的經(jīng)濟糾紛問題初步得到了妥善解決。3．充分讓利，重新分配局處兩級鐵路工程項目經(jīng)濟利益。制定下發(fā)了《鐵路工程項目經(jīng)濟利益分配辦法》，大幅度降低了局從鐵路工程項目獲取收入的比例，明確了工程指揮部（項目經(jīng)理部）在施工期間應(yīng)向子（分）公司“回流”貨幣資金的義務(wù)和“回流”資金的標準、時點，鼓勵并刺激了各子（分）公司參與鐵路工程項目施工的積極性。

（三）嚴格財經(jīng)紀律，實時加強對經(jīng)濟行為的監(jiān)督，邁出了監(jiān)管工作的新步伐

一是制定了《中鐵四局集團財務(wù)監(jiān)察管理暫行辦法》，建立了財務(wù)監(jiān)察制度，明確了財務(wù)監(jiān)察是維護企業(yè)資產(chǎn)安全與完整的強制性手段，是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，要求各單位積極貫徹落實局財務(wù)監(jiān)察制度，設(shè)立專（兼）職財務(wù)監(jiān)察員，組織和負責本單位的財務(wù)監(jiān)察工作，以解決有法不依、有章不循的現(xiàn)象，規(guī)范了全局的會計行為，嚴肅了財經(jīng)紀律，提高了財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，確保了中國中鐵上市后財務(wù)信息的真實性和經(jīng)濟行為的規(guī)范化、合法化。

二是大力組織開展專項財務(wù)監(jiān)察活動。首先，加強對子（分）公司的監(jiān)察。五月中旬至六月下旬，何文總會計師組織了財務(wù)部、資金部對一公司～八公司、建筑、電化、市政、機械工程分公司等12個單位進行了現(xiàn)場專項財務(wù)監(jiān)察，從財務(wù)狀況、財務(wù)預算執(zhí)行情況、清理清收外欠款、資金集中管理等各個方面進行了深入細致地監(jiān)察和剖析，并就如何加強財務(wù)預算管理、防范財務(wù)風險、嚴肅財經(jīng)紀律、實現(xiàn)目標等提出了具體的要求，進一步加強了對經(jīng)濟行為的監(jiān)察和預警。其次，加強對工程項目的監(jiān)察。2008年先后對昌九鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路等近10個工程項目進行了財務(wù)監(jiān)察，規(guī)范和嚴肅了財經(jīng)紀律，提高了財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（四）高度重視清欠，全面維護企業(yè)利益，賦予了清欠工作的新內(nèi)涵

1．拓寬清欠范圍，明確清欠目標。一是組織全局各單位對2007年底以前形成的外欠款進行了全面摸底調(diào)查，尤其是對全局外欠工程款按已完工決算項目、已完工未決算項目、在建工程項目和投標、履約等各類保證金進行分類統(tǒng)計，確定納入2008年清欠范圍的金額。二是根據(jù)摸底調(diào)查情況，制定了《2008年“雙清”工作安排》，并首次將合同約定的業(yè)主應(yīng)支付的“開工（動員）預付款”、工程項目“已完工未結(jié)算款”連同應(yīng)收工程款、銷貨款等債權(quán)一并納入清欠范圍，賦予了清欠工作新的內(nèi)涵，將清欠工作延伸到施工、預算等部門，同時將清欠目標完成情況納入經(jīng)營者年薪考核的內(nèi)容，對“雙清”工作的全面開展起到了很好的推動作用。

2．加強清欠動態(tài)監(jiān)管，建立定期報告制度。為及時掌握各單位的清欠動態(tài)，加強對清欠的動態(tài)管理，建立了清欠月報和季報制度，并利用“久其軟件”，制作了清欠參數(shù)和清欠報表，要求各單位每月終了5日內(nèi)、每季度財務(wù)決算后5日內(nèi)，定期編制上報清欠報表，推動了清欠數(shù)據(jù)傳遞的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加強了局對成員單位資金回籠的日常監(jiān)管，推動了清欠工作的常態(tài)化、制度化。

3．明確責任，建立長效機制。一是責任到人，制定具體清欠措施。各單位根據(jù)外欠款性質(zhì)，分別制定了具體的清欠措施，針對每個項目分階段列出清欠時間表和計劃收回金額，明確清欠責任人，擬定具體清欠方式、方法和手段，加強各部門之間的統(tǒng)一協(xié)作，緊密配合，確保清欠目標的實現(xiàn)。二是充實清欠人員，完善清欠機構(gòu)。二公司、四公司出臺了《招標清欠管理辦法》，將陳年老賬納入招標清欠范圍，利用社會力量開展清欠工作；建筑公司出臺了《竣工驗交項目管理辦法》，對收尾項目的變更、調(diào)概索賠、竣工決算和工程款清欠制定了獎罰標準；一公司成立了資產(chǎn)管理部，鋼結(jié)構(gòu)公司、百瑞得公司成立了清欠辦，清欠機構(gòu)和人員不斷充實，清欠長效機制已經(jīng)形成。4．多措并舉，大力開展清欠活動。一是充分利用法律手段，效果顯著。建筑公司、五公司和市政分公司等單位，充分利用法律武器將業(yè)主（當?shù)卣┰V諸法庭，并以最終的勝訴收回了久拖不還的款項。因為事前經(jīng)過了充分的調(diào)查和精心的準備，在訴訟過程中注意協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，整個訴訟過程不但沒有影響在該地區(qū)和領(lǐng)域的市場營銷工作，反而贏得了業(yè)主（當?shù)卣┑淖鹬亍６且詡鶕Q物，實現(xiàn)雙贏。建筑公司、實業(yè)公司抓住局安哥拉項目需要購臵工程車輛的契機，積極奔走，促成江淮汽車廠以車抵賬收回欠款1400萬元，不僅解決了新開工項目所需的生產(chǎn)運輸設(shè)備，提前收回外欠款，而且得到了業(yè)主的高度贊賞，實現(xiàn)了雙方共贏。三是利用“中秋·國慶”雙節(jié)契機，開展專項清欠活動。9月上旬，財務(wù)部專門下發(fā)了傳真電報，要求各單位集中組織一次“中秋·國慶”雙節(jié)專項清欠活動。通過20多天的努力，全局共收回外欠款21056萬元，不僅完成了既定目標，而且在一些重點、難點項目上有了突破性進展，為清欠目標的全面實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是開展收尾項目專題清欠活動。財務(wù)部組織召開了收尾局工指、代局指（項目部）清欠專題會議，會議涉及15個工程項目、24個相關(guān)單位共

1.52億元的待清收資金，分析了各工指（項目部）“雙清”工作現(xiàn)狀及其存在的問題，并針對各項目的具體情況，分別下達了“雙清”責任書，明確了每個項目的清欠責任人、清收金額和清收期限，推動了全局清欠活動的深入開展。2008年，經(jīng)過全局上下的共同努力，全面系統(tǒng)地清理了朔黃、秦沈、渝懷等16個業(yè)已竣工項目的尾工款2.5億元，業(yè)主長期拖欠的資金陸續(xù)回收。

5．加大檢查力度，及時總結(jié)鞏固成果。一是進行專項檢查和專項分析，五月上旬局財務(wù)部組織了對各子（分）公司一季度末債權(quán)狀況的專題分析，對每筆債權(quán)形成的時間、結(jié)算付款情況、責任人及清欠目標落實情況、清欠進展情況進行了全面的統(tǒng)計分析；五月中旬組織了對一公司、四公司、八公司、建筑公司債權(quán)清理清收情況專項檢查，并對重點難點項目的清欠手段和方法進行了研究部署，取得了較好地推動作用。二是對全局上半年的“雙清”工作進行了一次認真的總結(jié)和分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，并在《2008年“雙清”工作安排》的基礎(chǔ)上，制定下達了《各子（分）公司2008年下半年完工項目清欠計劃的通知》，對“雙清”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改措施，同時要求各單位在清收完工項目的同時，對在建工程計量款的到位情況和業(yè)主財務(wù)狀況予以密切關(guān)注，督促業(yè)主切實履行合同約定，防微杜漸，對業(yè)主可能出現(xiàn)的拖欠行為，要及時采取應(yīng)對措施，防止前清后欠情況發(fā)生。

（五）不斷夯實會計基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)，步入了資源共享的新階段

1．統(tǒng)一規(guī)范會計核算。一是制定下發(fā)了《中鐵四局執(zhí)行<企業(yè)會計準則>會計科目表》、《管理費用明細科目設(shè)臵及核算說明》和《中鐵四局執(zhí)行新<企業(yè)會計準則>有關(guān)問題的銜接規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范了全局的會計核算，確保了全局會計核算工作從《企業(yè)會計制度》向新《企業(yè)會計準則》的順利銜接和平穩(wěn)過渡。二是制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各子（分）公司與局財務(wù)部內(nèi)部往來會計核算的通知》，規(guī)范了會計明細科目的設(shè)臵及核算內(nèi)容、各項往來款的結(jié)算與清算方法、子（分）公司相關(guān)會計分錄和相關(guān)事項，明晰了各子（分）公司與局財務(wù)部之間的各項經(jīng)濟關(guān)系。

2．不斷提高信息化水平。一是《財會研究與實踐》創(chuàng)刊并發(fā)行，這是我局首次正式刊印的集政策性、知識性、理論性、實踐性和趣味性于一體的綜合性刊物，為我局廣大財會人員洞悉財務(wù)領(lǐng)域、探究理財方略、交流理財思想、提高人生境界提供了新的平臺。二是創(chuàng)建了中鐵四局財會學會網(wǎng)站，進一步提高了我局財務(wù)管理工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化的水平，為全局財務(wù)信息的交流和財務(wù)資源的共享提供了更便捷、更寬廣的平臺。三是積極穩(wěn)妥地推進中國中鐵財務(wù)信息系統(tǒng)（crecfis）建設(shè)，指導和幫助全局大部分會計主體單位完成了財務(wù)信息系統(tǒng)的建賬、過賬和相關(guān)維護工作，進一步解決了我局crecfis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的冗余問題，優(yōu)化了crecfis系統(tǒng)的應(yīng)用。

成績令人欣慰，但成績終歸屬于過去；成績來之不易，但成績更需要鞏固和提高。盡管2008年財務(wù)管理工作取得了驕人的業(yè)績，但在肯定成績的同時更要清醒地認識到財務(wù)管理工作中依然存在諸多的缺點和不足。一是盡管我們基本上建立了比較完善的財務(wù)管理體制，但體制的運行和執(zhí)行力還比較薄弱，財務(wù)預算還需要進一步深化和細化。二是現(xiàn)款上繳仍須強化，2008年27個子（分）公司完全意義上的現(xiàn)款上繳（不含歸還資金部）累計完成只有70％，不能圓滿完成現(xiàn)款上繳任務(wù)的比比皆是。三是清欠工作需要加強，要進一步拓寬清欠領(lǐng)域，更新清欠手段，建立清欠長效機制。四是稅務(wù)工作需要籌劃，要及時學習掌握稅收新政策，加強與稅務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，最大限度地爭取稅收優(yōu)惠政策。五是財務(wù)會計人員水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)有待進一步提高。

二、財務(wù)管理面臨的形勢

（一）客觀金融環(huán)境的影響。2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。2009年多數(shù)央企將面臨著產(chǎn)品價格大幅回落、產(chǎn)品銷售不暢對盈利空間的極度擠壓，以及存貨及應(yīng)收賬款增加等諸多因素帶來的資金壓力，極大地增加了財務(wù)管理工作的難度。

（二）宏觀經(jīng)濟政策的影響。2008年11月9日，國務(wù)院常務(wù)會議宣布對宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達4萬億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。2008年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，進一步明確了2009年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)是加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出，保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出等，并把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，同時把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。這些經(jīng)濟政策的出臺與實施，既為建筑業(yè)開辟了良好的發(fā)展空間，同時又賦予了建筑業(yè)更重大的歷史使命，使建筑業(yè)再一次躋身于新一輪大建設(shè)的前沿。

（三）企業(yè)規(guī)模擴張的影響。隨著全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴張，日趨成熟的多元化、全方位的管理模式，都刻不容緩地要求我們建立健全與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)和配套的財務(wù)管理體制，建立一支高素質(zhì)高水平的復合型財務(wù)管理隊伍，尤其是海外業(yè)務(wù)的進一步拓展，更要求我們在瞬息萬變的國際金融市場里緊緊把握經(jīng)濟的脈搏，在風云變幻莫測的經(jīng)濟大潮中從容不迫地應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，游刃有余地處理一切事務(wù)。

三、2009年重點工作安排

2009年必將是奮斗之年，拼搏之年，是機遇與挑戰(zhàn)并存、責任與壓力相伴的一年，但只要我們科學決策、周密部署、扎實工作，就一定能夠變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，為企業(yè)在更高的平臺上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展作出新的貢獻。2009年全局財務(wù)會計工作的主要任務(wù)是：在進一步“健全機制、理順關(guān)系、嚴格紀律”的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，深化改革財務(wù)管理體制，強化現(xiàn)款上繳和資金集中管理，進一步理順和明晰經(jīng)濟關(guān)系，加大清欠和財務(wù)監(jiān)察力度，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力和制度執(zhí)行力，確保圓滿完成中國中鐵股份公司和局確定的各項經(jīng)濟指標。

（一）全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。2008年5月22日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部門聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該基本規(guī)范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行。這是中國會計審計領(lǐng)域的又一重大改革舉措，該基本規(guī)范一大突破是科學界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。基本規(guī)范強調(diào)，內(nèi)部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，中國中鐵及其所屬的各單位將于今年下半年開始執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，對公司內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，披露自我評價報告，并接受具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進行審計，如果我們得不到中介機構(gòu)審計的認可，中介機構(gòu)就不會出具無保留意見的審計報告，沒有無保留意見的審計報告，中國中鐵的發(fā)展將會產(chǎn)生致命性的障礙。因此，全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》必將成為今年工作的重中之首，要集中組織學習并積極著手研究、部署《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的執(zhí)行方案。

（二）大力推廣架子隊管理模式。為杜絕鐵路建設(shè)項目“轉(zhuǎn)包、違法分包”等問題，鐵道部《關(guān)于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》（鐵建設(shè)?2008?51號）要求各建設(shè)單位積極推廣架子隊管理模式，以保證大規(guī)模鐵路建設(shè)又好又快的進行。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動資源，實現(xiàn)施工企業(yè)管理層與作業(yè)層的有機銜接和有效運行，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體制流于形式，對確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全有重大意義。同時也是施工單位推進勞動用工制度改革、強基固本的最有效途徑，是深入作業(yè)層、取消包工頭、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一種根本方法。2009年局將在全局鐵路項目大力推廣和實行架子隊管理模式，根據(jù)施工企業(yè)和項目管理的特殊性，因地制宜，合理設(shè)臵財務(wù)機構(gòu)、配臵財務(wù)人員，加強資金管理，實施全面的責任預算管理，強化責任成本管理，統(tǒng)一和規(guī)范架子隊會計核算辦法，提高項目管理水平和經(jīng)濟效益。

（三）鞏固并深化全面財務(wù)預算管理。“凡事預則立，不預則廢”。財務(wù)預算作為企業(yè)全面預算體系中的重要組成部分，能全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟關(guān)系與職能，并使之統(tǒng)一服從于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體目標的要求，同時，又能使決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。2009年，在嚴格執(zhí)行《中鐵四局集團財務(wù)預算管理暫行辦法》和《中鐵四局集團財務(wù)預算監(jiān)察實施暫行辦法》的同時，要以現(xiàn)金流為核心指標，進一步充實完善財務(wù)預算單項指標內(nèi)容和財務(wù)預算指標體系，加強對財務(wù)預算執(zhí)行情況的分析，查找差距、分析原因、及時整改。

（四）進一步理順和明晰經(jīng)濟關(guān)系。2009年，局重新修訂了《中鐵四局集團有限公司工程項目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財務(wù)管理辦法》（中鐵四財?2008?130號），以進一步理順局與子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項目部之間六大經(jīng)濟關(guān)系，確保內(nèi)部經(jīng)濟往來有序規(guī)范的開展。

（五）創(chuàng)新財務(wù)資源配臵模式。2008年局對各單位實行財務(wù)資源配臵制度，將局對各單位投入的資本金、核定的長期流動資金、特殊營銷項目的現(xiàn)金保證金和生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金納入財務(wù)資源配臵內(nèi)容。為進一步適應(yīng)和滿足全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴張的需要，2009年將在2008年財務(wù)資源配臵內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加銀行承兌匯票使用量財務(wù)資源配臵指標，并在財務(wù)預算主要分析指標表中列示，以進一步豐富和完善財務(wù)資源配臵的內(nèi)容。

（六）進一步完善工程項目經(jīng)濟利益分配機制。2009年局將重新修訂《鐵路工程項目經(jīng)濟利益分配辦法》（中鐵四財?2008?561號），進一步明確界定局從項目上獲取的收入標準和與此收入標準等額的貨幣資金以及參建的子（分）公司在項目施工期間從項目上獲取貨幣資金的標準和時點，并與局《直管代管工程項目責任成本管理辦法》、《直管項目經(jīng)理部（指揮部）績效考核辦法》、《鐵路直管代管工程項目目標毛利率確定辦法》和《直管代管工程項目合同價款分劈與計量管理辦法》等相互補充、相輔相成，共同構(gòu)成鐵路工程項目經(jīng)濟管理體系。

（七）建立健全科學合理的績效考核機制。2009年局將出臺《財務(wù)預算考核暫行辦法》，進一步體現(xiàn)預算的嚴肅性和指導性，嚴格按照局批復下達的財務(wù)預算指標考核各單位和主要領(lǐng)導及領(lǐng)導班子成員的經(jīng)營業(yè)績，進一步規(guī)范財務(wù)預算考核的內(nèi)容、程序和計分辦法。

（八）加大現(xiàn)款上繳力度，加強全局資金的回籠工作。要嚴格按照《子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）對局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》之規(guī)定，在對各單位現(xiàn)款上繳進行逐月下達、按季清算和考核基礎(chǔ)上，進一步完善對所屬單位的現(xiàn)款上繳考評和獎懲制度，將子（分）公司現(xiàn)款上繳的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抠Y金回籠、清欠的壓力和動力，促進工程項目資金的變現(xiàn)能力。

（九）進一步完善內(nèi)部經(jīng)濟糾紛仲裁制度。2008年局集中處理了一批多年來形成內(nèi)部經(jīng)濟糾紛，局歷史遺留的經(jīng)濟糾紛問題取得了階段性的進展。2009年，局還要集中精力清理和仲裁一批截至2008年底的內(nèi)部經(jīng)濟糾紛，并將經(jīng)濟仲裁納入制度化、常態(tài)化管理。

（十）建立資產(chǎn)質(zhì)量評價標準制度。資產(chǎn)質(zhì)量對于判斷一個企業(yè)的價值、發(fā)展能力和償債能力都有著極其重要的作用。資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，攸關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。2009年，局將結(jié)合企業(yè)的實際情況和特點，與子（分）公司一道共同研究探討資產(chǎn)分類標準，建立資產(chǎn)質(zhì)量評價標準制度，以此來評價會計報表利潤的準確程度，并根據(jù)評價結(jié)果探索與績效考核獎懲相掛鉤的方法和途徑。

（十一）傾心盡力抓清欠，全面維護企業(yè)利益。一是繼續(xù)加強對重點單位、重點欠款項目的檢查督導力度，有效遏制債權(quán)總額隨產(chǎn)值規(guī)模增長而呈現(xiàn)的攀升趨勢。二是將清欠工作重點延伸到施工預算系統(tǒng)，加大“已完工未決算款”的計量變現(xiàn)工作，將經(jīng)營方法和手段引入清欠工作。三是充分利用法律武器開展清欠，對于長期、惡意拖欠的業(yè)主，要通過訴訟的渠道予以解決，用法律手段堅決維護企業(yè)的利益。四是建立債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量定期分析評估制度，要求各子（分）公司按季度組織召開“債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量分析評估專題會議”，對債權(quán)資產(chǎn)的質(zhì)量進行科學的分析評估，加強對子（分）公司資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管。五是建立清欠激勵機制，要完善清欠的獎懲辦法，不僅要將清欠目標與各單位經(jīng)營者的年薪掛鉤，還要將清欠成果與清欠人員的薪酬掛鉤起來。

（十二）高度重視稅收籌劃工作。一是要在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下，按照稅收政策法規(guī)的導向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和理財活動，尤其是加強全局企業(yè)所得稅的籌劃工作。要全盤考慮全局的稅收管理工作，加大稅收法律法規(guī)學習的力度、深度和廣度。二是是要加強和重視出口退稅工作，及時關(guān)注、指導和協(xié)助海外分公司、安哥拉項目部等海外項目的出口退稅工作。三是要集思廣益，獻計獻策，積極完成中國鐵道財務(wù)會計學會《施工企業(yè)稅收籌劃的研究》課題。四是要積極主動加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，立足企業(yè)自身的特點和實際，做好稅收籌劃，盡可能減輕稅負。

（十三）不斷夯實會計基礎(chǔ)工作。一是要嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和股份公司、局的會計政策，規(guī)范會計核算，進一步提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，確保財務(wù)決算的客觀性和及時性。二是做好關(guān)聯(lián)交易工作，確保關(guān)聯(lián)交易的真實與公允。三是加強內(nèi)部控制，要結(jié)合“宏圖”項目和德勤事務(wù)所審計過程中暴露出來的內(nèi)控缺陷，及時整改，完善各項內(nèi)控制度，使財務(wù)會計工作有法可依，有章可循。

（十四）充分發(fā)揮財會學會的作用，營造良好的學術(shù)研究氛圍。一是要定期出版《財會研究與實踐》，鼓勵各單位踴躍投稿，立足新知識和新理念，關(guān)注新熱點，聯(lián)系新實際，積極開展新知識的學習、研討和交流，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部刊物的指導性、權(quán)威性和導向性作用。二是進一步完善中鐵四局財會學會網(wǎng)站，不斷更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，為全局財務(wù)信息的交流和資源的共享提供更廣更快更好的平臺。

（十五）加強會計隊伍建設(shè)。一是要與時俱進，不斷更新知識。全局廣大財務(wù)人員要不失時機的加強學習，樹立終身學習的理念。二是要健全人才機制，要擇優(yōu)任用，任人唯賢，要將職業(yè)道德素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精湛的財務(wù)人員充實到關(guān)鍵的工作崗位上。加大財務(wù)人員定期輪崗和交流制度，培養(yǎng)復合型人才，建立健全財務(wù)人員競爭機制。三是加大財務(wù)人員的培訓力度，通過舉辦繼續(xù)教育、注冊會計師考試等各種形式的培訓，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五篇：中鐵四局見習小結(jié)、總結(jié)

入職的這一年來，我一直在巴新項目部鋪架1標貢獻自己的微薄之力，我們項目部負責新邱至教來河特大橋第17孔的施工，在巴新鐵路的施工過程中主要從事機械技術(shù)員的崗位工作。在這短短的一年里我遇到了許多在以前未曾接觸過的新材料新設(shè)備，很多以前只是在圖片或者視頻里面看見過的機械設(shè)備如：鋪軌機、架橋機、配渣整形車、動力穩(wěn)定車等等都有了零距離的接觸。給我印象最深刻的是架橋機，幾乎可以說我們線上單位施工利潤的主要來源就是架橋，工程項目管理的核心任務(wù)是目標控制，我覺得我們進行施工的主要目的就是利益，我們只有通過合理的計劃把施工成本牢牢的控制住才能實現(xiàn)對利潤目標的控制，而架橋就是我們施工生產(chǎn)中能夠產(chǎn)生最多利潤的核心施工工序，架橋機就是決定我們飯碗里面能夠裝多少飯的核心工具。

在施工的過程中我才慢慢理解了什么叫做“一切為了保證施工生產(chǎn)順利進行”，工程施工緊張的時候，我當時很不適應(yīng)那種工作節(jié)奏，隨時會接到設(shè)備故障需要維修的電話，感覺都快要被鋪架隊給折磨瘋了，當時領(lǐng)導還來湊熱鬧安排搞這個做那個，不得不說當時生氣過也抱怨過，總覺得自己一個新手業(yè)務(wù)上的東西沒人指導，又不知道找誰幫忙，還讓我天天看著當初一起的大學同學那些5000多甚至6000的工資截圖回想自己3300的收入，心里那是相當不平衡。工作上又感覺自己的事情多的好像做不完卻又千頭萬緒不知道從何做起，直到有一天早上學習的時候聽到“有條理”三個字的時候，才突然有種撥開云霧見青天的感覺，原來之前做事一直是想到什么做什么，沒有計劃也沒有記錄，事情做到了哪一步也沒有準確的概念，所以那真真正正是一段慌亂無措的時光，之后學會了用筆記本安排記錄要做或已做的工作，完成了工作方法的調(diào)整，再經(jīng)過與領(lǐng)導的溝通，及時的調(diào)整了自己的心態(tài)，不再是以前那種一天到晚混日子怨天尤人得過且過的做派，玩雖然還玩但都是建立在該做的工作已經(jīng)安排好的前提下的。剛到項目的時候，就因為華能風電阻工而停工了，停工期間雖然花了一些時間熟悉內(nèi)業(yè)，但是一直都是浮于表面，沒有仔細深入的去學習相關(guān)的資料，導致后期實際工作中做事情的時候就出紕漏，幸運的是這個項目的領(lǐng)導和同事都很好，在他們的指點幫助下，我完成了從大學畢業(yè)生到單位職工的轉(zhuǎn)變，并與他們一起完成了本項目DK47-DK71這一段里程的鋪架施工工作，目前正在緊鑼密鼓的為后續(xù)的施工做機械設(shè)備準備工作，為巴新鐵路的建設(shè)貢獻自己一份微薄的力量。

一年里我已從笨手笨腳的新手向前邁了一大步，工作中的很多問題也可以獨立解決，在單位領(lǐng)導的指導下，已經(jīng)能夠完成機械設(shè)備配備維修保養(yǎng)使用以及租賃的相關(guān)計劃并實施落實，能夠基本掌握我們單位所有的施工工序以及涉及使用的相關(guān)機械的性能和狀況，學會了處理許多瑣碎問題的方法，從局和公司下發(fā)的機械設(shè)備管理文件中，結(jié)合本項目的施工生產(chǎn)的實際狀況制定項目部的機械設(shè)備管理考核辦法，并從中吸收了許多相關(guān)條款和實踐經(jīng)驗。這一年里，我與整個項目部的同事們都能夠和睦相處，遇到困難或不解的時候大家都紛紛幫忙，工作之余和大家又都一起高興。我心目中，項目部就是一個大家庭，項目部的同事都是一家人。

見習讓我的工作能力漸漸提高，思想漸漸成熟。在今后的日子里，我將會繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神，努力學習、不斷改善自己的不足、吸收更多的專業(yè)知識、提高自己的應(yīng)變能力，妥善處理好人際關(guān)系、加強與人交往的能力，塑造好一名鐵四局職工應(yīng)具備的素質(zhì)條件。