第一篇：中鐵四局的企業(yè)文化研究以及作用分析

查找一家著名企業(yè)的企業(yè)文化，認(rèn)真研究，寫一篇論文，分析其內(nèi)容特點以及在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

中鐵四局的企業(yè)文化研究以及作用分析

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和精神靈魂，是指引并規(guī)范企業(yè)及員工行為的價值觀念和準(zhǔn)則。企業(yè)文化并不是一句口號，一紙標(biāo)語和一副橫聯(lián)，而是在企業(yè)的各個層面，各個項目中得到培訓(xùn)和實踐，并能有效而自覺的體現(xiàn)在員工和企業(yè)的行為行動中。企業(yè)文化理應(yīng)符合企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，緊隨時代的發(fā)展和市場的進(jìn)步，不斷地改善和凝練。直白而不蒼白，簡練而不簡單，不需要標(biāo)新立異，更不能邯鄲學(xué)步，適應(yīng)企業(yè)自身的企業(yè)文化才是最好的。

中鐵四局，世界500強(qiáng)企業(yè)-中國中鐵股份有限公司的骨干成員。秉承中國中鐵“勇于跨越、追求卓越”和中國中鐵四局集團(tuán)“勇于爭先、永不滿足”的企業(yè)文化精神，中國中鐵四局集團(tuán)有限公司先后新建、改建、擴(kuò)建了9800多公里鐵路干線、支線，建成12個大型鐵路樞紐，并在高速公路、市政、汽車試驗場、城市軌道交通、高層建筑、大型廠房、高爾夫球場、電氣化工程等施工領(lǐng)域取得輝煌業(yè)績和卓著信譽(yù)。同時，公司積極參與國際市場競爭，企業(yè)國際化水平顯著提高。因此對中鐵四局的企業(yè)文化研究及分析具有良好的代表性。

中鐵四局的企業(yè)文化不僅僅是對中國中鐵的企業(yè)文化的繼承，也是對其開拓。拋開口號式的字面，其內(nèi)在的靈魂核心即是創(chuàng)新和質(zhì)量。在中鐵四局市政公司安哥拉污水處理項目，當(dāng)?shù)氐奈镔Y購進(jìn)條件艱難，施工圖紙評審時耗長。因此在項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，相關(guān)技術(shù)人員自主創(chuàng)新所需施工模板的技工工藝，并進(jìn)行優(yōu)化和改良，僅此一項創(chuàng)新科研便創(chuàng)效百萬。同樣在中鐵四局，其蘭新鐵路項目在開工伊始便狠抓質(zhì)量管理。通過工作人員崗前培訓(xùn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管、把控原材、優(yōu)化施工工藝、嚴(yán)格驗收等多項措施，有效保證了整個項目的質(zhì)量，獲得了全線“優(yōu)質(zhì)樣板工程”稱號。而這里所述的兩個項目并不是中鐵四局最為優(yōu)秀的項目，它們只是中鐵四局眾多領(lǐng)域中的普遍案例。正是這普遍，代表了中鐵四局的共性——創(chuàng)新和質(zhì)量！

而這普遍的共性又正是中鐵四局行業(yè)背景的顯著特點，即施工企業(yè)最應(yīng)抓住的創(chuàng)新和質(zhì)量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。中鐵四局的積極創(chuàng)新使得中鐵四局具有了領(lǐng)先行業(yè)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，大大提升了業(yè)務(wù)效率和能力，降低了業(yè)務(wù)成本，提高了公司的市場競爭能力和水平，正所謂工欲善其事必先利其器。而中鐵四局企業(yè)文化中的質(zhì)量理念使得中鐵四局對質(zhì)量的要求也同樣十分嚴(yán)格，對于施工企業(yè)來說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)的形象。良好的工程質(zhì)量使得中鐵四局得到眾多業(yè)主客戶的好評和認(rèn)可，從而獲得了更多繼續(xù)合作的機(jī)會來拿到項目，并且有機(jī)會去選擇更為高利潤的項目，使得整個公司進(jìn)入一個良性循環(huán)。

所以中鐵四局企業(yè)文化的特點就是與企業(yè)行業(yè)背景的高度契合度，換而言之就是極度符合企業(yè)的定位。并未夸夸而談，盲目浮夸，從企業(yè)實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，整合發(fā)展主旨，樹立和培養(yǎng)了企業(yè)精神。不僅僅培育了企業(yè)生產(chǎn)力，也培養(yǎng)了企業(yè)凝聚力和競爭力。

正是企業(yè)文化的熏陶和積淀，使得中鐵四局無論是經(jīng)營還是運作，都始終能貫徹創(chuàng)新和質(zhì)量的企業(yè)主旨，一直保持著行業(yè)領(lǐng)先者的地位，更多的工程資質(zhì)和科技創(chuàng)新獎勵，以及獲得更多的公司評定獎勵，是眾多施工企業(yè)中唯一一家連續(xù)位居A類企業(yè)的單位。也是因為中鐵四局的強(qiáng)勁公司實力和良好企業(yè)文化執(zhí)行力，使得企業(yè)文化不僅僅是一句口號，能夠為企業(yè)的發(fā)展提供切爾有效的指導(dǎo)和規(guī)劃。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中得到檢驗，企業(yè)運營管理實踐為企業(yè)文化的凝練提供了不竭的活水。轉(zhuǎn)換到更為原理性的角度來說，就是文化和經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。企業(yè)的目的就是盈利獲得更多經(jīng)濟(jì)，而文化能為盈利提供卓爾有效的支持。經(jīng)濟(jì)與文化相互交織，相互促進(jìn)。如果為經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，忽視甚至無視文化的作用，那么經(jīng)濟(jì)就會被束縛、被制約。空有高度建設(shè)的文化而不抓經(jīng)濟(jì)，又會使得文化無法得到物質(zhì)保障而畸形浮夸。

在傳統(tǒng)的管理體制中，管理與人們之間的感情溝通似乎成了一對不可解決矛盾體，要管理就不能攙雜個人感情，講個人感情就可能使制度形式化，使管理者與員工之間不可避免地產(chǎn)生些許間隙。而企業(yè)文化的溶入，正是填補(bǔ)這個間隙的潤滑劑，它可以通過激勵、引導(dǎo)等形式，潛移默化、潤物無聲地使人在他所形成的氛圍中認(rèn)同企業(yè)的主張，從而實現(xiàn)拋“文化”之磚，引“凝聚”之玉目的。

近年來，中鐵四局為了現(xiàn)代企業(yè)管理需要，積極將企業(yè)文化導(dǎo)入企業(yè)管理范疇，通過精神文化、行為文化、制度文化等12項文化工程的建設(shè)，構(gòu)建了良好的文化生態(tài)環(huán)境。把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為提高企業(yè)核心競爭力和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，大力實施“鑄魂”“育人”“塑形”的企業(yè)文化建設(shè)工程。先后獲得了“全國五一勞動獎狀”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“中國文化管理先進(jìn)單位”、“中國文化管理示范基地”、“中國文化管理百強(qiáng)企業(yè)”、“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。正是準(zhǔn)確的定位，正確的方向，契合的定性，積極的引導(dǎo)和發(fā)展，中鐵四局的企業(yè)文化使得中鐵四局能夠在中鐵、中鐵建、中交、中冶、中航等眾多大型國企中獨樹一幟，成為眾多施工企業(yè)中最為優(yōu)秀的公司之一。他的企業(yè)文化值得我們學(xué)習(xí)，他的企業(yè)文化與管理經(jīng)營的結(jié)合更值得我們學(xué)習(xí)。

第二篇：中鐵四局財務(wù)工作報告

中鐵四局財務(wù)工作報告

(一)加強(qiáng)項目資金管理，強(qiáng)化了上繳款催繳力度，中鐵四局財務(wù)工作報告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實行上繳款完成獎勵制度;出臺并修訂項目施工產(chǎn)值形象進(jìn)度獎與上繳款完成比例掛鉤的獎罰管理辦法;對項目上繳款情況實行通報制度。

(二)強(qiáng)化資金集中管理機(jī)制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對項目資金集中情況及獎罰實行通報制度，改善公司資金集中度的被動局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項目的實際情況，下發(fā)《清欠責(zé)任書》，逐項明確了清欠責(zé)任人和清欠回收時間、清欠指標(biāo)，特別是對長期沒有發(fā)生進(jìn)展的債權(quán)項目，利用法律手段清欠，進(jìn)行重點突破。

(四)加快收尾項目的清算，實行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅持經(jīng)濟(jì)活動分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對公司整體經(jīng)濟(jì)成果與現(xiàn)金流、財務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、工程項目毛利率總體水平進(jìn)行分析，使各項目為下一步更好開展項目管理工作找準(zhǔn)方向。

(六)切實做好內(nèi)、外部審計工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項審計計劃，提出46項切實可行的審計建議。

2011年財務(wù)管理工作思路和重點

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實改善企業(yè)財務(wù)狀況，工作報告《中鐵四局財務(wù)工作報告》。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴(yán)格開展現(xiàn)金流預(yù)算制度。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴(yán)禁擅自辦理工程保險。

（二）以強(qiáng)化預(yù)算管理為手段，切實提升企業(yè)綜合實力。一是建立財務(wù)預(yù)算制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平再上新臺階。財務(wù)預(yù)算指標(biāo)設(shè)計，要充分結(jié)合企業(yè)管理實際，確保預(yù)算指標(biāo)具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認(rèn)率、責(zé)任成本(或責(zé)任費用)預(yù)算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預(yù)算指標(biāo)的編制與落實，實現(xiàn)項目管理從“悶頭干”到“運籌算”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是狠抓財務(wù)預(yù)算的全面落實，切實提升企業(yè)綜合實力。各預(yù)算單位(項目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費用、盈虧、現(xiàn)金流預(yù)算，經(jīng)公司審批下達(dá)后，必須確保完成，這既是一項制度，又是一條紀(jì)律。公司財務(wù)部對各單位預(yù)算執(zhí)行情況實行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動預(yù)警機(jī)制，從而確保各項預(yù)算指標(biāo)的圓滿完成。

（三）高度重視審計工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實施公司內(nèi)部聯(lián)合審計制度。二是高度重視外部審計工作。

（四）加強(qiáng)財會系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真做好系統(tǒng)人員培訓(xùn);二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動;三是切實開展管理創(chuàng)新活動;四是加強(qiáng)公司財會學(xué)會建設(shè)。制訂《財務(wù)人員技能培訓(xùn)考核管理辦法》，激勵廣大會計人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會計人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財務(wù)會計論文、課題研究機(jī)制。

第三篇：中鐵四局財務(wù)工作報告

[中鐵四局財務(wù)工作報告]中鐵四局財務(wù)工作報告(一)加強(qiáng)項目資金管理，強(qiáng)化了上繳款催繳力度，中鐵四局財務(wù)工作報告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實行上繳款完成獎勵制度;出臺并修訂項目施工產(chǎn)值形象進(jìn)度獎與上繳款完成比例掛鉤的獎罰管理辦法;對項目上繳款情況實行通報制度。

(二)強(qiáng)化資金集中管理機(jī)制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對項目資金集中情況及獎罰實行通報制度，改善公司資金集中度的被動局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項目的實際情況，下發(fā)《清欠責(zé)任書》，逐項明確了清欠責(zé)任人和清欠回收時間、清欠指標(biāo)，特別是對長期沒有發(fā)生進(jìn)展的債權(quán)項目，利用法律手段清欠，進(jìn)行重點突破。(四)加快收尾項目的清算，實行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅持經(jīng)濟(jì)活動分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對公司整體經(jīng)濟(jì)成果與現(xiàn)金流、財務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、工程項目毛利率總體水平進(jìn)行分析，使各項目為下一步更好開展項目管理工作找準(zhǔn)方向。

(六)切實做好內(nèi)、外部審計工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項審計計劃，提出46項切實可行的審計建議。2011年財務(wù)管理工作思路和重點

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實改善企業(yè)財務(wù)狀況。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴(yán)格開展現(xiàn)金流預(yù)算制度，工作報告《中鐵四局財務(wù)工作報告》。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴(yán)禁擅自辦理工程保險。

（二）以強(qiáng)化預(yù)算管理為手段，切實提升企業(yè)綜合實力。一是建立財務(wù)預(yù)算制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平再上新臺階。財務(wù)預(yù)算指標(biāo)設(shè)計，要充分結(jié)合企業(yè)管理實際，確保預(yù)算指標(biāo)具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認(rèn)率、責(zé)任成本(或責(zé)任費用)預(yù)算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預(yù)算指標(biāo)的編制與落實，實現(xiàn)項目管理從“悶頭干”到“運籌算”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是狠抓財務(wù)預(yù)算的全面落實，切實提升企業(yè)綜合實力。各預(yù)算單位(項目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費用、盈虧、現(xiàn)金流預(yù)算，經(jīng)公司審批下達(dá)后，必須確保完成，這既是一項制度，又是一條紀(jì)律。公司財務(wù)部對各單位預(yù)算執(zhí)行情況實行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動預(yù)警機(jī)制，從而確保各項預(yù)算指標(biāo)的圓滿完成。

（三）高度重視審計工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實施公司內(nèi)部聯(lián)合審計制度。二是高度重視外部審計工作。

（四）加強(qiáng)財會系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真做好系統(tǒng)人員培訓(xùn);二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動;三是切實開展管理創(chuàng)新活動;四是加強(qiáng)公司財會學(xué)會建設(shè)。制訂《財務(wù)人員技能培訓(xùn)考核管理辦法》，激勵廣大會計人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會計人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財務(wù)會計論文、課題研究機(jī)制。

第四篇：中鐵四局新年致辭(2013)

全局廣大干部員工、離退休老同志、家屬們：新年好！

龍蛇交替，歲月更新。值此新年佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表局，向全局廣大干部員工、離退休老同志以及家屬們，特別是依然堅守在國內(nèi)外各生產(chǎn)一線的干部員工，致以崇高的敬意與誠摯的問候！向多年來關(guān)心、支持中鐵四局發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友，表示誠摯的感謝與衷心的祝福！

回眸舊歲，天道酬勤。剛剛過去的一年，是看似風(fēng)平浪靜、實則極不平凡的一年，建筑市場經(jīng)歷了深度觸底又反彈回升的波動，施工生產(chǎn)承受了壓力放緩又猛然趨緊的考驗。在潮落潮起的形勢面前，全局上下同心同德，趨利避險，斬棘前行，保持了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是營銷機(jī)制與市場布局同步優(yōu)化。縱深推進(jìn)營銷生產(chǎn)一體化機(jī)制，創(chuàng)新實施以投資撬動市場的營銷方式，狠抓海外業(yè)務(wù)“一艘航母、兩艘旗艦”的培育，形成了鐵路與非鐵路相支撐、建筑與投資相協(xié)調(diào)、國內(nèi)與海外相并立、主業(yè)與多元相補(bǔ)充的完整產(chǎn)業(yè)鏈，“五大板塊”持續(xù)做實，市場開拓穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新簽合同額518.5億元，占計劃的129.6%，同比增加118億元。二是均衡生產(chǎn)與創(chuàng)新管控同步推進(jìn)。狠抓施組、問題兩大管理環(huán)節(jié)，“施組策劃經(jīng)濟(jì)化、問題處臵閉合化、生產(chǎn)組織均衡化”理念深入人心；專業(yè)片區(qū)管控模式深入實施，約束性條款、安全總監(jiān)委派制等新措施成龍配套，施工生產(chǎn)有序推進(jìn)。全年完成營業(yè)額425.7億元，占計劃的121.6%，安全生產(chǎn)取得了近年來較好水平。三是經(jīng)濟(jì)實力與品牌信譽(yù)同步攀

升。全年預(yù)計實現(xiàn)凈利潤5.1億元，在對外凈投資達(dá)36億元的情況下，連續(xù)四年保持銀行“零貸款”。無論環(huán)境如何變幻，我局財務(wù)狀況始終保持良好態(tài)勢，這是展現(xiàn)企業(yè)硬實力、體現(xiàn)管理先進(jìn)性、增強(qiáng)市場競爭力的重要標(biāo)尺。全年獲得省部級、行業(yè)協(xié)會科技進(jìn)步獎14項、國家授權(quán)專利84項、省部級及以上優(yōu)質(zhì)工程31項；安哥拉住房、合蚌客專、石武客專、集包鐵路等一批國內(nèi)外重大項目按時交驗、開通，企業(yè)品牌在紛至沓來的業(yè)績榮譽(yù)中持續(xù)增值。四是管理提升與和諧建設(shè)同步深入。各項集中管理縱深推進(jìn)，兩級管控體系全面建成，企業(yè)管控能力在風(fēng)云變幻的環(huán)境中得到了有效檢驗。堅持發(fā)展成果惠及全員，全局員工收入保持有序增長；圓滿解決了在皖企業(yè)員工醫(yī)保移交地方統(tǒng)籌與北京50名“五七”家屬工參與社保的兩大歷史遺留問題；局科技大樓交付使用，中心醫(yī)院與機(jī)關(guān)大院改造圓滿收官，第六屆文化節(jié)高質(zhì)量舉辦，“三工”建設(shè)深入推進(jìn)，“三不讓”承諾有效落實，員工物質(zhì)、精神生活質(zhì)量持續(xù)提升。

縱覽形勢，春風(fēng)揚眉。2013年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，也是政府換屆履新的開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，基建市場正在有序回暖，總體形勢是機(jī)大于危，喜多于憂。面對新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，我們要繼續(xù)持進(jìn)取之心，遵循“規(guī)模與市場匹配、數(shù)量與質(zhì)量并重、速度與實力適應(yīng)”原則，時不我待，奮發(fā)努力，搶抓建筑市場新機(jī)遇，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新業(yè)績；我們要繼續(xù)謀轉(zhuǎn)型之策，堅持五大業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營戰(zhàn)略不動搖，大力開拓

國內(nèi)建筑業(yè)、海外業(yè)務(wù)和投資業(yè)三大市場，在此起彼伏的市場波峰期，進(jìn)一步夯實企業(yè)抗風(fēng)險能力；我們要繼續(xù)走強(qiáng)企之道，切實強(qiáng)化成本管理、要素集約、二次經(jīng)營，大力實施科技興企、人才興企戰(zhàn)略，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；我們要繼續(xù)修實干之能，秉持務(wù)實之風(fēng)，適度調(diào)整生產(chǎn)管理思路，持續(xù)優(yōu)化項目管控方式，全力確保安全質(zhì)量受控，大力捍衛(wèi)品牌信譽(yù)，保持企業(yè)文明有序發(fā)展；我們要繼續(xù)聚和諧之力，深入構(gòu)建發(fā)展激勵機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)兩級企業(yè)共同發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的關(guān)系，凝聚各方智慧力量，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

新年鐘聲催人進(jìn)，時代旋律鼓士氣。讓我們在黨的“十八大”精神引領(lǐng)下，以更加堅定的信心、更加有為的魄力、更加務(wù)實的作風(fēng)，在新一輪市場博弈中再占先機(jī)、在企業(yè)發(fā)展中再攀高峰、在員工福祉上再上臺階！

最后，恭祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

第五篇：中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié)

中鐵四局集團(tuán)有限公司文件

中鐵四財?2009?163號

關(guān)于印發(fā)《中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié) 暨2009年財務(wù)會計工作安排》的通知

局屬各單位、各派出機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié)暨2009年財務(wù)會計工作安排》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際情況，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步提高財務(wù)會計工作水平，努力開創(chuàng)財務(wù)管理的新局面，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二○○九年三月十七日

中鐵四局2008年財務(wù)會計工作總結(jié) 暨2009年財務(wù)會計工作安排

一、2008年工作總結(jié)2008年是中鐵四局財務(wù)管理工作不斷開拓創(chuàng)新、狠抓落實之年。一年來，全局財務(wù)系統(tǒng)全面深入貫徹落實年初局“三會”精神，以“健全機(jī)制、理順關(guān)系、嚴(yán)格紀(jì)律”為總體思路，深化改革財務(wù)管理體制，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理，狠抓項目財務(wù)管理，大力開展清欠工作，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)察力度，夯實會計基礎(chǔ)工作，圓滿實現(xiàn)和完成了各項目標(biāo)和任務(wù)，為中鐵四局又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

——財務(wù)指標(biāo)圓滿完成。全局共實現(xiàn)營業(yè)收入235.16億元，占股份公司預(yù)算指標(biāo)210億元的111.98％；歸屬于母公司的凈利潤4.57億元，占股份公司預(yù)算指標(biāo)3.84億元的119％；凈資產(chǎn)收益率18.76％，圓滿完成了股份公司凈資產(chǎn)收益率不低于16％的指標(biāo)。

——財務(wù)預(yù)算全面實行。改革粗放單一的預(yù)算管理體制，對各子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）首次實行全面的財務(wù)預(yù)算，并以定量的形式對各單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎懲，財務(wù)預(yù)算的廣度和深度有了較大的突破，財務(wù)預(yù)算的控制力和執(zhí)行力有了明顯的提高。

——經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本理順。基本理順了局與子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項目部之間六大錯綜復(fù)雜、縱橫交錯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重新界定和配臵了局處兩級的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系和財務(wù)資源，全局經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加清晰規(guī)范和趨于合法合理。

——清欠目標(biāo)超額實現(xiàn)。2008年全局納入清欠款總額為17.73億元，實際全年完成清欠款16.48億元，回收率92.94％，占年初目標(biāo)回收率80％的116.18％。

——項目管理成效顯著。將33個收尾項目和“代局指”收歸局管，初步解決了多年來局內(nèi)部因項目關(guān)系形成的盤根錯節(jié)、紛繁復(fù)雜的“三角債”問題，同時積極開展收尾項目的清欠工作，深化了項目財務(wù)管理，加強(qiáng)了局管項目的監(jiān)管力度。

這些成績的取得，傾注了局處各級領(lǐng)導(dǎo)大量的心血，彰顯了全局1600多名財務(wù)人員勇于爭先、永不滿足的精神風(fēng)貌，同時也標(biāo)志著我局財務(wù)管理工作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，揭開了財務(wù)管理的新篇章。

一年來，為確保年初局“三會”目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)，主要做了以下五個方面的工作。

（一）建立健全機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，開辟了財務(wù)管理的新局面 1．實施全面的財務(wù)預(yù)算管理，構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理體系

（1）改革預(yù)算管理模式，全面實施財務(wù)預(yù)算管理。2008年1月1日，《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》開始實施，將凡向局報送財務(wù)決算報告的單位和企業(yè)日常的各項收支活動全部納入財務(wù)預(yù)算范疇，對局屬各單位的經(jīng)濟(jì)行為以定量的形式進(jìn)行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎懲，刷新了多年來粗放單一的預(yù)算管理體制，財務(wù)預(yù)算的廣度和深度有了較大的突破。與此同時，為加強(qiáng)對預(yù)算單位財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督、檢查、分析和預(yù)警，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算組織規(guī)劃企業(yè)財務(wù)收支活動的職能，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度和提高財務(wù)管控能力，制定出臺了《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)預(yù)算監(jiān)察實施暫行辦法》，加強(qiáng)了對財務(wù)預(yù)算的制度監(jiān)管，有效地保障了財務(wù)預(yù)算的全面實施。至此，財務(wù)預(yù)算管理體系基本形成。

（2）全面落實細(xì)化預(yù)算管理，層層分解量化財務(wù)目標(biāo)。一是要求局屬各單位嚴(yán)格按照《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的規(guī)定和要求，成立預(yù)算編制委員會和預(yù)算編制辦公室，負(fù)責(zé)和管理財務(wù)預(yù)算的編制和審核，明確各自的職責(zé)和分工，使財務(wù)預(yù)算程序化、規(guī)范化、制度化。二是根據(jù)中國中鐵股份公司下達(dá)的財務(wù)目標(biāo)，結(jié)合各成員單位擁有的財務(wù)資源、企業(yè)規(guī)模和工程項目等特點，將目標(biāo)利潤、現(xiàn)金流等控制性指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分解后下達(dá)至各單位，要求各單位必須按照預(yù)算的指標(biāo)和目標(biāo)來合理規(guī)劃的各項收支活動。三是及時批復(fù)下達(dá)和調(diào)整預(yù)算。2008年共批復(fù)下達(dá)了44個子（分）公司和工程指揮部（項目經(jīng)理部）的財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整了27個單位的財務(wù)預(yù)算。至此，全局所有生產(chǎn)經(jīng)營單位已納入了全面財務(wù)預(yù)算管理，在確保了全局財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的同時，進(jìn)一步體現(xiàn)了預(yù)算的指導(dǎo)性、及時性和客觀性。

（3）加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的過程監(jiān)督，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。一是啟動財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報告制度，要求各子（分）公司按照《財務(wù)預(yù)算監(jiān)察實施暫行辦法》的要求，按季度上報財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報告，實時掌握和了解各單位預(yù)算執(zhí)行情況和存在的問題，分析查找原因，及時解決問題。二是強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的嚴(yán)肅性和導(dǎo)向性作用。2008年7月局重新修訂了《經(jīng)營者年薪管理辦法》，并首次將財務(wù)預(yù)算的考核結(jié)果作為經(jīng)營者年薪考核的主要內(nèi)容和指標(biāo)，財務(wù)預(yù)算指標(biāo)占全部考核指標(biāo)的權(quán)重達(dá)80%，進(jìn)一步敦促各單位緊緊圍繞財務(wù)預(yù)算，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)收支活動，開源節(jié)流，努力實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)。2．深化項目財務(wù)管理，加強(qiáng)對局管項目的監(jiān)管力度

（1）重新界定局與各子（分）公司在工程項目上的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。制定下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)有限公司工程項目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財務(wù)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)代管項目資金管理的通知》，重新界定了局與各子（分）公司在工程項目上的經(jīng)濟(jì)利益分配原則，明確了工程指揮部（項目經(jīng)理部）與局有關(guān)職能部門在項目財務(wù)管理和會計核算等方面的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范和理順了局與各工程指揮部、局與各子（分）公司組建的項目經(jīng)理部、業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為。（2）完成 “代局指”財務(wù)事項的接管工作。為加強(qiáng)局管和“代局指”項目的財務(wù)管理，理順項目參建單位之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，局決定將各子（分）公司“代局指”項目的財務(wù)工作收歸局財務(wù)部統(tǒng)一管理。為確保“代局指”工作移交的順利進(jìn)行，制定下發(fā)了《關(guān)于明確“代局指”財務(wù)事項收歸局管理后若干事項處理辦法的通知》，對業(yè)主資金的收取、“代局指”對各參建子（分）公司資金的分配撥付和往來賬目的清算以及相關(guān)問題的處理原則和方法等進(jìn)行了詳細(xì)明確和統(tǒng)一規(guī)范。2008年，財務(wù)部全面接管了33個局收尾工指和子（分）公司“代局指”的賬簿和財務(wù)工作，圓滿完成了代局指工程計量分劈、資金收付、現(xiàn)款上繳等臺賬的建立、登記和核實工作。

（3）根據(jù)項目的不同特點，制定具體的財務(wù)管理辦法。先后制定下發(fā)了安哥拉社會住房、海南東環(huán)鐵路、深圳地鐵、上海動車段、昌九鐵路、南京鐵路項目、石武線（河南段）、石武線（河北段）等10多個項目的具體財務(wù)管理辦法；針對淮南項目的特殊性和重要性，制定下發(fā)了《關(guān)于淮南山南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工利潤管理辦法》和《淮南山南基礎(chǔ)建設(shè)投資有限公司會計核算辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了工程項目的財務(wù)管理和會計行為。

（4）踐行并著力推廣架子隊管理模式。一是根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)?2008?51號）文件要求及精神，制定下發(fā)了《關(guān)于明確鐵路項目實行架子隊管理模式后財務(wù)管理和會計核算有關(guān)要求的通知》，對實行架子隊管理模式的原則、財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員的配臵、資金管理、成本管理、利益分配和會計核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有力地促進(jìn)了該管理模式在全局鐵路項目的應(yīng)用和推廣。二是在南京南站、上海動車段等項目率先推行架子隊管理模式，并派專員到南京工指及其下轄的項目部著手建立“架子隊”管理模式，對“架子隊”基礎(chǔ)賬務(wù)處理和財務(wù)管理等有關(guān)事宜進(jìn)行了指導(dǎo)和幫助，有效地保證了架子隊管理模式在我局的順利實行和全面推廣。

3．規(guī)范現(xiàn)款上繳管理，強(qiáng)化資金集中制度。一是制定下發(fā)了《子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）對局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》，明確了現(xiàn)款上繳計劃的下達(dá)、現(xiàn)款上繳的還款原則及順序、現(xiàn)款上繳的指標(biāo)統(tǒng)計與考核等程序和規(guī)定，現(xiàn)款上繳實行“按月上繳、季末結(jié)算、年終清算考核”的管理模式，并按月通報各單位上繳款完成情況，及時下達(dá)月份上繳款計劃，從很大程度上解決了全局資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配問題，為全局生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展提供了積極有力的資金保障。二是確定了淮南項目和如皋投資公司資金的回籠方案，科學(xué)規(guī)劃項目收益的業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)其具體特點，制定了項目和代建項目“利潤分配”及資金清算方案，建立健全了項目施工單位上繳款臺賬。

4．加強(qiáng)資產(chǎn)管理，開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評價工作。一是重新制定了《中鐵四局集團(tuán)有限公司非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)管理辦法》，將非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出納入預(yù)算管理體系，進(jìn)一步規(guī)范了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、購臵審批、日常管理和報廢處臵等程序，嚴(yán)格了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的管理制度。二是大力開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評價工作。債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量的好壞攸關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，為準(zhǔn)確掌握全局各單位資產(chǎn)狀況，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量，自2008年2季度開始，財務(wù)部組織各單位于每季度末定期開展應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款和已完工尚未決算款等四項債權(quán)的分析評估工作，同時制定了統(tǒng)一的債權(quán)評估模板和填報表格樣式。通過債權(quán)評估，及時了解掌握各單位資產(chǎn)狀況和債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量，切實提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

5．完善費用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)非生產(chǎn)性支出管理。一是重新修訂下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)有限公司差旅費管理辦法》，明確了局機(jī)關(guān)各部門差旅費計劃與統(tǒng)計核算、差旅費的包干控制、差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)和計算及支付辦法，既保證了員工在出差期間的工作和生活需要，又統(tǒng)一和規(guī)范了差旅費開支的項目和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、合理與必要、實事求是的管理理念。二是制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局機(jī)關(guān)移動通訊費用補(bǔ)貼辦法的通知》，明確規(guī)定自2009年1月1日起，局機(jī)關(guān)移動通訊費用補(bǔ)貼實行“限額控制、按月預(yù)支、個人繳納、年末清算、超支自負(fù)”的總額控制辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了局機(jī)關(guān)無線移動電話管理，堵塞了管理漏洞，降低了費用支出。

（二）全面理順關(guān)系，重新配置和規(guī)范財務(wù)資源，實現(xiàn)了資源優(yōu)化的新跨越1．實行財務(wù)資源配臵制度，改革局與各子（分）公司之間的經(jīng)濟(jì)利益分配辦法。為適應(yīng)中國中鐵上市后的新形勢，滿足國家所得稅法的強(qiáng)制性要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實行財務(wù)資源配臵制度暨二〇〇八年財務(wù)資源配臵方案和改革集團(tuán)公司與子（分）公司之間經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》。該《辦法》的出臺，一是重新配臵和規(guī)范了各單位的財務(wù)資源，進(jìn)一步改善和提高各子（分）公司財務(wù)狀況和資本收益能力，妥善處理和解決了局內(nèi)部子公司之間多年來 “交叉持股”后的歷史遺留問題，使全局的財務(wù)資源配臵更加合理和明晰。二是改革局與子（分）公司之間的經(jīng)濟(jì)利益分配辦法，取消了局向子（分）公司收取“固定管理費用”和“路外工程分包差價”的做法，要求各子、分公司分別按照局下達(dá)目標(biāo)凈利潤的81%和80%上繳局，并按月平均在每月底的最后一個有效工作日預(yù)繳，既規(guī)范了上市后局與各子（分）公司在工程項目關(guān)聯(lián)交易方面的問題，又有力保障了局分享的經(jīng)濟(jì)利益。

2．整頓經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于歷史原因，多年來局內(nèi)部形成了錯綜繁雜的“三角債”問題，為極力解決這一問題，一是制定下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁暫行辦法》，對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛的內(nèi)容、仲裁機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、仲裁基本原則和依據(jù)、仲裁實施及仲裁執(zhí)行進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，明確了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛處理的原則、方法和程序，進(jìn)一步建立健全了解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛的工作機(jī)制。二是收集和整理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛資料。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁辦法的有關(guān)規(guī)定，財務(wù)部組織各單位對歷史遺留的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛事項進(jìn)行認(rèn)真的梳理和統(tǒng)計，并指導(dǎo)各單位收集證據(jù)資料，上報經(jīng)濟(jì)糾紛事項。2008年，財務(wù)部共受理了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛121項，總金額達(dá)4.76億元。三是舉行經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁會議，對爭議事項作出裁決。6月25日~7月5日，財務(wù)部、工經(jīng)部組織召開了局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁會議，會議共涉及26工程項目，20多個相關(guān)單位和部門，仲裁標(biāo)的金額達(dá)3.56億元。9月初，財務(wù)部下達(dá)了《2008年第一批內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁裁定結(jié)果的通知》，對第一批涉及的25單位的71項內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了裁定并提出了具體要求。至此，局歷史遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題初步得到了妥善解決。3．充分讓利，重新分配局處兩級鐵路工程項目經(jīng)濟(jì)利益。制定下發(fā)了《鐵路工程項目經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》，大幅度降低了局從鐵路工程項目獲取收入的比例，明確了工程指揮部（項目經(jīng)理部）在施工期間應(yīng)向子（分）公司“回流”貨幣資金的義務(wù)和“回流”資金的標(biāo)準(zhǔn)、時點，鼓勵并刺激了各子（分）公司參與鐵路工程項目施工的積極性。

（三）嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，實時加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，邁出了監(jiān)管工作的新步伐

一是制定了《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)監(jiān)察管理暫行辦法》，建立了財務(wù)監(jiān)察制度，明確了財務(wù)監(jiān)察是維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全與完整的強(qiáng)制性手段，是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，要求各單位積極貫徹落實局財務(wù)監(jiān)察制度，設(shè)立專（兼）職財務(wù)監(jiān)察員，組織和負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)監(jiān)察工作，以解決有法不依、有章不循的現(xiàn)象，規(guī)范了全局的會計行為，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，提高了財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，確保了中國中鐵上市后財務(wù)信息的真實性和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化、合法化。

二是大力組織開展專項財務(wù)監(jiān)察活動。首先，加強(qiáng)對子（分）公司的監(jiān)察。五月中旬至六月下旬，何文總會計師組織了財務(wù)部、資金部對一公司～八公司、建筑、電化、市政、機(jī)械工程分公司等12個單位進(jìn)行了現(xiàn)場專項財務(wù)監(jiān)察，從財務(wù)狀況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、清理清收外欠款、資金集中管理等各個方面進(jìn)行了深入細(xì)致地監(jiān)察和剖析，并就如何加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理、防范財務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、實現(xiàn)目標(biāo)等提出了具體的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)察和預(yù)警。其次，加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)察。2008年先后對昌九鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路等近10個工程項目進(jìn)行了財務(wù)監(jiān)察，規(guī)范和嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，提高了財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（四）高度重視清欠，全面維護(hù)企業(yè)利益，賦予了清欠工作的新內(nèi)涵

1．拓寬清欠范圍，明確清欠目標(biāo)。一是組織全局各單位對2007年底以前形成的外欠款進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，尤其是對全局外欠工程款按已完工決算項目、已完工未決算項目、在建工程項目和投標(biāo)、履約等各類保證金進(jìn)行分類統(tǒng)計，確定納入2008年清欠范圍的金額。二是根據(jù)摸底調(diào)查情況，制定了《2008年“雙清”工作安排》，并首次將合同約定的業(yè)主應(yīng)支付的“開工（動員）預(yù)付款”、工程項目“已完工未結(jié)算款”連同應(yīng)收工程款、銷貨款等債權(quán)一并納入清欠范圍，賦予了清欠工作新的內(nèi)涵，將清欠工作延伸到施工、預(yù)算等部門，同時將清欠目標(biāo)完成情況納入經(jīng)營者年薪考核的內(nèi)容，對“雙清”工作的全面開展起到了很好的推動作用。

2．加強(qiáng)清欠動態(tài)監(jiān)管，建立定期報告制度。為及時掌握各單位的清欠動態(tài)，加強(qiáng)對清欠的動態(tài)管理，建立了清欠月報和季報制度，并利用“久其軟件”，制作了清欠參數(shù)和清欠報表，要求各單位每月終了5日內(nèi)、每季度財務(wù)決算后5日內(nèi)，定期編制上報清欠報表，推動了清欠數(shù)據(jù)傳遞的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)了局對成員單位資金回籠的日常監(jiān)管，推動了清欠工作的常態(tài)化、制度化。

3．明確責(zé)任，建立長效機(jī)制。一是責(zé)任到人，制定具體清欠措施。各單位根據(jù)外欠款性質(zhì)，分別制定了具體的清欠措施，針對每個項目分階段列出清欠時間表和計劃收回金額，明確清欠責(zé)任人，擬定具體清欠方式、方法和手段，加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)一協(xié)作，緊密配合，確保清欠目標(biāo)的實現(xiàn)。二是充實清欠人員，完善清欠機(jī)構(gòu)。二公司、四公司出臺了《招標(biāo)清欠管理辦法》，將陳年老賬納入招標(biāo)清欠范圍，利用社會力量開展清欠工作；建筑公司出臺了《竣工驗交項目管理辦法》，對收尾項目的變更、調(diào)概索賠、竣工決算和工程款清欠制定了獎罰標(biāo)準(zhǔn)；一公司成立了資產(chǎn)管理部，鋼結(jié)構(gòu)公司、百瑞得公司成立了清欠辦，清欠機(jī)構(gòu)和人員不斷充實，清欠長效機(jī)制已經(jīng)形成。4．多措并舉，大力開展清欠活動。一是充分利用法律手段，效果顯著。建筑公司、五公司和市政分公司等單位，充分利用法律武器將業(yè)主（當(dāng)?shù)卣┰V諸法庭，并以最終的勝訴收回了久拖不還的款項。因為事前經(jīng)過了充分的調(diào)查和精心的準(zhǔn)備，在訴訟過程中注意協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，整個訴訟過程不但沒有影響在該地區(qū)和領(lǐng)域的市場營銷工作，反而贏得了業(yè)主（當(dāng)?shù)卣┑淖鹬亍６且詡鶕Q物，實現(xiàn)雙贏。建筑公司、實業(yè)公司抓住局安哥拉項目需要購臵工程車輛的契機(jī)，積極奔走，促成江淮汽車廠以車抵賬收回欠款1400萬元，不僅解決了新開工項目所需的生產(chǎn)運輸設(shè)備，提前收回外欠款，而且得到了業(yè)主的高度贊賞，實現(xiàn)了雙方共贏。三是利用“中秋·國慶”雙節(jié)契機(jī)，開展專項清欠活動。9月上旬，財務(wù)部專門下發(fā)了傳真電報，要求各單位集中組織一次“中秋·國慶”雙節(jié)專項清欠活動。通過20多天的努力，全局共收回外欠款21056萬元，不僅完成了既定目標(biāo)，而且在一些重點、難點項目上有了突破性進(jìn)展，為清欠目標(biāo)的全面實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是開展收尾項目專題清欠活動。財務(wù)部組織召開了收尾局工指、代局指（項目部）清欠專題會議，會議涉及15個工程項目、24個相關(guān)單位共

1.52億元的待清收資金，分析了各工指（項目部）“雙清”工作現(xiàn)狀及其存在的問題，并針對各項目的具體情況，分別下達(dá)了“雙清”責(zé)任書，明確了每個項目的清欠責(zé)任人、清收金額和清收期限，推動了全局清欠活動的深入開展。2008年，經(jīng)過全局上下的共同努力，全面系統(tǒng)地清理了朔黃、秦沈、渝懷等16個業(yè)已竣工項目的尾工款2.5億元，業(yè)主長期拖欠的資金陸續(xù)回收。

5．加大檢查力度，及時總結(jié)鞏固成果。一是進(jìn)行專項檢查和專項分析，五月上旬局財務(wù)部組織了對各子（分）公司一季度末債權(quán)狀況的專題分析，對每筆債權(quán)形成的時間、結(jié)算付款情況、責(zé)任人及清欠目標(biāo)落實情況、清欠進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的統(tǒng)計分析；五月中旬組織了對一公司、四公司、八公司、建筑公司債權(quán)清理清收情況專項檢查，并對重點難點項目的清欠手段和方法進(jìn)行了研究部署，取得了較好地推動作用。二是對全局上半年的“雙清”工作進(jìn)行了一次認(rèn)真的總結(jié)和分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，并在《2008年“雙清”工作安排》的基礎(chǔ)上，制定下達(dá)了《各子（分）公司2008年下半年完工項目清欠計劃的通知》，對“雙清”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改措施，同時要求各單位在清收完工項目的同時，對在建工程計量款的到位情況和業(yè)主財務(wù)狀況予以密切關(guān)注，督促業(yè)主切實履行合同約定，防微杜漸，對業(yè)主可能出現(xiàn)的拖欠行為，要及時采取應(yīng)對措施，防止前清后欠情況發(fā)生。

（五）不斷夯實會計基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，步入了資源共享的新階段

1．統(tǒng)一規(guī)范會計核算。一是制定下發(fā)了《中鐵四局執(zhí)行<企業(yè)會計準(zhǔn)則>會計科目表》、《管理費用明細(xì)科目設(shè)臵及核算說明》和《中鐵四局執(zhí)行新<企業(yè)會計準(zhǔn)則>有關(guān)問題的銜接規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范了全局的會計核算，確保了全局會計核算工作從《企業(yè)會計制度》向新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的順利銜接和平穩(wěn)過渡。二是制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各子（分）公司與局財務(wù)部內(nèi)部往來會計核算的通知》，規(guī)范了會計明細(xì)科目的設(shè)臵及核算內(nèi)容、各項往來款的結(jié)算與清算方法、子（分）公司相關(guān)會計分錄和相關(guān)事項，明晰了各子（分）公司與局財務(wù)部之間的各項經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2．不斷提高信息化水平。一是《財會研究與實踐》創(chuàng)刊并發(fā)行，這是我局首次正式刊印的集政策性、知識性、理論性、實踐性和趣味性于一體的綜合性刊物，為我局廣大財會人員洞悉財務(wù)領(lǐng)域、探究理財方略、交流理財思想、提高人生境界提供了新的平臺。二是創(chuàng)建了中鐵四局財會學(xué)會網(wǎng)站，進(jìn)一步提高了我局財務(wù)管理工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化的水平，為全局財務(wù)信息的交流和財務(wù)資源的共享提供了更便捷、更寬廣的平臺。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國中鐵財務(wù)信息系統(tǒng)（crecfis）建設(shè)，指導(dǎo)和幫助全局大部分會計主體單位完成了財務(wù)信息系統(tǒng)的建賬、過賬和相關(guān)維護(hù)工作，進(jìn)一步解決了我局crecfis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的冗余問題，優(yōu)化了crecfis系統(tǒng)的應(yīng)用。

成績令人欣慰，但成績終歸屬于過去；成績來之不易，但成績更需要鞏固和提高。盡管2008年財務(wù)管理工作取得了驕人的業(yè)績，但在肯定成績的同時更要清醒地認(rèn)識到財務(wù)管理工作中依然存在諸多的缺點和不足。一是盡管我們基本上建立了比較完善的財務(wù)管理體制，但體制的運行和執(zhí)行力還比較薄弱，財務(wù)預(yù)算還需要進(jìn)一步深化和細(xì)化。二是現(xiàn)款上繳仍須強(qiáng)化，2008年27個子（分）公司完全意義上的現(xiàn)款上繳（不含歸還資金部）累計完成只有70％，不能圓滿完成現(xiàn)款上繳任務(wù)的比比皆是。三是清欠工作需要加強(qiáng)，要進(jìn)一步拓寬清欠領(lǐng)域，更新清欠手段，建立清欠長效機(jī)制。四是稅務(wù)工作需要籌劃，要及時學(xué)習(xí)掌握稅收新政策，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，最大限度地爭取稅收優(yōu)惠政策。五是財務(wù)會計人員水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、財務(wù)管理面臨的形勢

（一）客觀金融環(huán)境的影響。2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下，實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。2009年多數(shù)央企將面臨著產(chǎn)品價格大幅回落、產(chǎn)品銷售不暢對盈利空間的極度擠壓，以及存貨及應(yīng)收賬款增加等諸多因素帶來的資金壓力，極大地增加了財務(wù)管理工作的難度。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。2008年11月9日，國務(wù)院常務(wù)會議宣布對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達(dá)4萬億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。2008年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步明確了2009年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出，保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出等，并把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。這些經(jīng)濟(jì)政策的出臺與實施，既為建筑業(yè)開辟了良好的發(fā)展空間，同時又賦予了建筑業(yè)更重大的歷史使命，使建筑業(yè)再一次躋身于新一輪大建設(shè)的前沿。

（三）企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的影響。隨著全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)張，日趨成熟的多元化、全方位的管理模式，都刻不容緩地要求我們建立健全與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)和配套的財務(wù)管理體制，建立一支高素質(zhì)高水平的復(fù)合型財務(wù)管理隊伍，尤其是海外業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，更要求我們在瞬息萬變的國際金融市場里緊緊把握經(jīng)濟(jì)的脈搏，在風(fēng)云變幻莫測的經(jīng)濟(jì)大潮中從容不迫地應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，游刃有余地處理一切事務(wù)。

三、2009年重點工作安排

2009年必將是奮斗之年，拼搏之年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與壓力相伴的一年，但只要我們科學(xué)決策、周密部署、扎實工作，就一定能夠變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，為企業(yè)在更高的平臺上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2009年全局財務(wù)會計工作的主要任務(wù)是：在進(jìn)一步“健全機(jī)制、理順關(guān)系、嚴(yán)格紀(jì)律”的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，深化改革財務(wù)管理體制，強(qiáng)化現(xiàn)款上繳和資金集中管理，進(jìn)一步理順和明晰經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加大清欠和財務(wù)監(jiān)察力度，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力和制度執(zhí)行力，確保圓滿完成中國中鐵股份公司和局確定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（一）全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。2008年5月22日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部門聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該基本規(guī)范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行。這是中國會計審計領(lǐng)域的又一重大改革舉措，該基本規(guī)范一大突破是科學(xué)界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。基本規(guī)范強(qiáng)調(diào)，內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，中國中鐵及其所屬的各單位將于今年下半年開始執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，對公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價，披露自我評價報告，并接受具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計，如果我們得不到中介機(jī)構(gòu)審計的認(rèn)可，中介機(jī)構(gòu)就不會出具無保留意見的審計報告，沒有無保留意見的審計報告，中國中鐵的發(fā)展將會產(chǎn)生致命性的障礙。因此，全面貫徹落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》必將成為今年工作的重中之首，要集中組織學(xué)習(xí)并積極著手研究、部署《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的執(zhí)行方案。

（二）大力推廣架子隊管理模式。為杜絕鐵路建設(shè)項目“轉(zhuǎn)包、違法分包”等問題，鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)?2008?51號）要求各建設(shè)單位積極推廣架子隊管理模式，以保證大規(guī)模鐵路建設(shè)又好又快的進(jìn)行。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動資源，實現(xiàn)施工企業(yè)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運行，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體制流于形式，對確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全有重大意義。同時也是施工單位推進(jìn)勞動用工制度改革、強(qiáng)基固本的最有效途徑，是深入作業(yè)層、取消包工頭、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一種根本方法。2009年局將在全局鐵路項目大力推廣和實行架子隊管理模式，根據(jù)施工企業(yè)和項目管理的特殊性，因地制宜，合理設(shè)臵財務(wù)機(jī)構(gòu)、配臵財務(wù)人員，加強(qiáng)資金管理，實施全面的責(zé)任預(yù)算管理，強(qiáng)化責(zé)任成本管理，統(tǒng)一和規(guī)范架子隊會計核算辦法，提高項目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）鞏固并深化全面財務(wù)預(yù)算管理。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。財務(wù)預(yù)算作為企業(yè)全面預(yù)算體系中的重要組成部分，能全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，并使之統(tǒng)一服從于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)的要求，同時，又能使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。2009年，在嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》和《中鐵四局集團(tuán)財務(wù)預(yù)算監(jiān)察實施暫行辦法》的同時，要以現(xiàn)金流為核心指標(biāo)，進(jìn)一步充實完善財務(wù)預(yù)算單項指標(biāo)內(nèi)容和財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，查找差距、分析原因、及時整改。

（四）進(jìn)一步理順和明晰經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2009年，局重新修訂了《中鐵四局集團(tuán)有限公司工程項目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財務(wù)管理辦法》（中鐵四財?2008?130號），以進(jìn)一步理順局與子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項目部之間六大經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來有序規(guī)范的開展。

（五）創(chuàng)新財務(wù)資源配臵模式。2008年局對各單位實行財務(wù)資源配臵制度，將局對各單位投入的資本金、核定的長期流動資金、特殊營銷項目的現(xiàn)金保證金和生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金納入財務(wù)資源配臵內(nèi)容。為進(jìn)一步適應(yīng)和滿足全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張的需要，2009年將在2008年財務(wù)資源配臵內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加銀行承兌匯票使用量財務(wù)資源配臵指標(biāo)，并在財務(wù)預(yù)算主要分析指標(biāo)表中列示，以進(jìn)一步豐富和完善財務(wù)資源配臵的內(nèi)容。

（六）進(jìn)一步完善工程項目經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制。2009年局將重新修訂《鐵路工程項目經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》（中鐵四財?2008?561號），進(jìn)一步明確界定局從項目上獲取的收入標(biāo)準(zhǔn)和與此收入標(biāo)準(zhǔn)等額的貨幣資金以及參建的子（分）公司在項目施工期間從項目上獲取貨幣資金的標(biāo)準(zhǔn)和時點，并與局《直管代管工程項目責(zé)任成本管理辦法》、《直管項目經(jīng)理部（指揮部）績效考核辦法》、《鐵路直管代管工程項目目標(biāo)毛利率確定辦法》和《直管代管工程項目合同價款分劈與計量管理辦法》等相互補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成鐵路工程項目經(jīng)濟(jì)管理體系。

（七）建立健全科學(xué)合理的績效考核機(jī)制。2009年局將出臺《財務(wù)預(yù)算考核暫行辦法》，進(jìn)一步體現(xiàn)預(yù)算的嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性，嚴(yán)格按照局批復(fù)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)考核各單位和主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)營業(yè)績，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)預(yù)算考核的內(nèi)容、程序和計分辦法。

（八）加大現(xiàn)款上繳力度，加強(qiáng)全局資金的回籠工作。要嚴(yán)格按照《子（分）公司、工程指揮部（項目經(jīng)理部）對局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》之規(guī)定，在對各單位現(xiàn)款上繳進(jìn)行逐月下達(dá)、按季清算和考核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對所屬單位的現(xiàn)款上繳考評和獎懲制度，將子（分）公司現(xiàn)款上繳的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抠Y金回籠、清欠的壓力和動力，促進(jìn)工程項目資金的變現(xiàn)能力。

（九）進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁制度。2008年局集中處理了一批多年來形成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，局歷史遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題取得了階段性的進(jìn)展。2009年，局還要集中精力清理和仲裁一批截至2008年底的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，并將經(jīng)濟(jì)仲裁納入制度化、常態(tài)化管理。

（十）建立資產(chǎn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)制度。資產(chǎn)質(zhì)量對于判斷一個企業(yè)的價值、發(fā)展能力和償債能力都有著極其重要的作用。資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，攸關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。2009年，局將結(jié)合企業(yè)的實際情況和特點，與子（分）公司一道共同研究探討資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立資產(chǎn)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)制度，以此來評價會計報表利潤的準(zhǔn)確程度，并根據(jù)評價結(jié)果探索與績效考核獎懲相掛鉤的方法和途徑。

（十一）傾心盡力抓清欠，全面維護(hù)企業(yè)利益。一是繼續(xù)加強(qiáng)對重點單位、重點欠款項目的檢查督導(dǎo)力度，有效遏制債權(quán)總額隨產(chǎn)值規(guī)模增長而呈現(xiàn)的攀升趨勢。二是將清欠工作重點延伸到施工預(yù)算系統(tǒng)，加大“已完工未決算款”的計量變現(xiàn)工作，將經(jīng)營方法和手段引入清欠工作。三是充分利用法律武器開展清欠，對于長期、惡意拖欠的業(yè)主，要通過訴訟的渠道予以解決，用法律手段堅決維護(hù)企業(yè)的利益。四是建立債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量定期分析評估制度，要求各子（分）公司按季度組織召開“債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量分析評估專題會議”，對債權(quán)資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的分析評估，加強(qiáng)對子（分）公司資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管。五是建立清欠激勵機(jī)制，要完善清欠的獎懲辦法，不僅要將清欠目標(biāo)與各單位經(jīng)營者的年薪掛鉤，還要將清欠成果與清欠人員的薪酬掛鉤起來。

（十二）高度重視稅收籌劃工作。一是要在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下，按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和理財活動，尤其是加強(qiáng)全局企業(yè)所得稅的籌劃工作。要全盤考慮全局的稅收管理工作，加大稅收法律法規(guī)學(xué)習(xí)的力度、深度和廣度。二是是要加強(qiáng)和重視出口退稅工作，及時關(guān)注、指導(dǎo)和協(xié)助海外分公司、安哥拉項目部等海外項目的出口退稅工作。三是要集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，積極完成中國鐵道財務(wù)會計學(xué)會《施工企業(yè)稅收籌劃的研究》課題。四是要積極主動加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，立足企業(yè)自身的特點和實際，做好稅收籌劃，盡可能減輕稅負(fù)。

（十三）不斷夯實會計基礎(chǔ)工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和股份公司、局的會計政策，規(guī)范會計核算，進(jìn)一步提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，確保財務(wù)決算的客觀性和及時性。二是做好關(guān)聯(lián)交易工作，確保關(guān)聯(lián)交易的真實與公允。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制，要結(jié)合“宏圖”項目和德勤事務(wù)所審計過程中暴露出來的內(nèi)控缺陷，及時整改，完善各項內(nèi)控制度，使財務(wù)會計工作有法可依，有章可循。

（十四）充分發(fā)揮財會學(xué)會的作用，營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍。一是要定期出版《財會研究與實踐》，鼓勵各單位踴躍投稿，立足新知識和新理念，關(guān)注新熱點，聯(lián)系新實際，積極開展新知識的學(xué)習(xí)、研討和交流，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部刊物的指導(dǎo)性、權(quán)威性和導(dǎo)向性作用。二是進(jìn)一步完善中鐵四局財會學(xué)會網(wǎng)站，不斷更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，為全局財務(wù)信息的交流和資源的共享提供更廣更快更好的平臺。

（十五）加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)。一是要與時俱進(jìn)，不斷更新知識。全局廣大財務(wù)人員要不失時機(jī)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是要健全人才機(jī)制，要擇優(yōu)任用，任人唯賢，要將職業(yè)道德素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精湛的財務(wù)人員充實到關(guān)鍵的工作崗位上。加大財務(wù)人員定期輪崗和交流制度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，建立健全財務(wù)人員競爭機(jī)制。三是加大財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，通過舉辦繼續(xù)教育、注冊會計師考試等各種形式的培訓(xùn)，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。