第一篇：縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

2013年我縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大提出的“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成”為戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作重點(diǎn)，在縣法辦的精心指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“六五”普法工作，著力完善行政決策機(jī)制，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，為推動(dòng)**縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度支撐和法制保障。現(xiàn)將2013年依法行政工作自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)

我委2013年依法行政工作與“六五”普法緊密結(jié)合，按照我縣“六五”普法的總體要求，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，制定了工作計(jì)劃，不但注重宣傳教育，而且注重法制的實(shí)踐。我委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，不管是在平時(shí)下鄉(xiāng)督查，還是開(kāi)會(huì)安排工作，都要將依法行政工作作為主要內(nèi)容，與人口和計(jì)劃生育其它工作同安排、同檢查、同督導(dǎo)、同考核，將依法行政工作納入重要議事日程。在委里指定了一名同志作為“六五”普法的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)相關(guān)的日常工作。人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍強(qiáng)健，工作扎實(shí)，推動(dòng)有力。

二、堅(jiān)持學(xué)法用法，提升工作能力

一是認(rèn)真開(kāi)展“法治六進(jìn)”和“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)。制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。及時(shí)安排部署開(kāi)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。在2012年“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)中，我委向廣大群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)并進(jìn)行了義診活動(dòng)，取得了良好效果。二是結(jié)合人口文化建設(shè)，多渠道、多形式地廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)作為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育基地人口學(xué)校等陣地的作用，定期對(duì)村（居）、組干部和育齡群眾進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)好村級(jí)人口計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)制度。四是結(jié)合全縣人口計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，集中精力做好創(chuàng)建活動(dòng)，將法律法規(guī)的宣傳作為其中主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)基本的人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。截止目前，全縣已有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被獲得地區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。五是年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子組織全體干部學(xué)法2次，并進(jìn)行了法律知識(shí)水平測(cè)試，參考率達(dá)100%，平均成績(jī)均在80分以上。六是本年度共12期法制信息被自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)網(wǎng)站采用。

三、執(zhí)法主體、依據(jù)明確，執(zhí)法程序規(guī)范

（一）貫徹落實(shí)各類(lèi)計(jì)劃生育法律、法規(guī)及各類(lèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

一是《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的有關(guān)婚假、產(chǎn)假、落實(shí)避孕節(jié)育措施的休假規(guī)定得到了全面落實(shí)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類(lèi)企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使育齡群眾全面享受到了國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育休假的規(guī)定；二是國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村得到100%的全覆蓋，在流動(dòng)人口中，在我縣務(wù)工的流動(dòng)人口80%以上均享受到國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。三是計(jì)劃生育家庭均享受到了國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上。三是以關(guān)注計(jì)劃生育家庭為重點(diǎn)，深化“金山”惠民利民行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，2013年完成了5547人（戶(hù)）的資格確認(rèn)工作，需落實(shí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金695.752萬(wàn)元。其中：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象5410人（戶(hù)）671.088萬(wàn)元（國(guó)快富384戶(hù)115.2萬(wàn)元，農(nóng)村獎(jiǎng)扶48人4.608萬(wàn)元，國(guó)特扶7人1.014萬(wàn)元，邊貧制度4594人551.28萬(wàn)元）；自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象130人（戶(hù)）23.65萬(wàn)元（區(qū)快富116戶(hù)19.45萬(wàn)元，城鎮(zhèn)家庭獎(jiǎng)勵(lì)14人4.2萬(wàn)元）。

（二）規(guī)范各類(lèi)事項(xiàng)的辦理程序

嚴(yán)格按照“全面梳理、規(guī)范公開(kāi)、網(wǎng)上運(yùn)行、便民監(jiān)督”的工作要求，遵循暢通服務(wù)渠道、方便群眾辦事的原則，對(duì)《特殊生育服務(wù)證》、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作的審批程序、相關(guān)證明材料、辦理時(shí)限、依據(jù)、流程等均在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理

1、《特殊生育服務(wù)證》發(fā)放情況：嚴(yán)格按照《**維吾爾自治區(qū)再生育審批管理辦法》由村（居）級(jí)收集資料，個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)上報(bào)的材料召開(kāi)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組審批會(huì)程序執(zhí)行，由縣級(jí)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論申報(bào)家庭的資格是否符合《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八條的規(guī)定，對(duì)于符合條件的家庭予以發(fā)放《特殊生育服務(wù)證》，對(duì)于不符合條件的家庭，要以書(shū)面的形式告知申報(bào)家庭，同時(shí)將已審批通過(guò)的家庭申報(bào)材料上報(bào)地區(qū)人口計(jì)生委備案，本級(jí)對(duì)其全部申報(bào)材料進(jìn)行歸檔。截止目前，我縣共為10個(gè)申報(bào)特殊生育的家庭進(jìn)行了辦證，并在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理，無(wú)一例因不符合條件發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰工作，是落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要工作環(huán)節(jié)，也是依法維護(hù)人口計(jì)生工作秩序，確保人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《**維吾爾自治區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序》相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求執(zhí)行的。采取“專(zhuān)票專(zhuān)用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)。通過(guò)對(duì)我縣撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況的檢查來(lái)看沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。本年共立案6起，均已結(jié)案，征收總金額為16.6233萬(wàn)元，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。

（三）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)

根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（新人口辦發(fā)[2013]28號(hào)）和地區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（阿地人口辦[2013]19號(hào)）工作要求，我縣對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。一是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案卷評(píng)查情況：本次將2011年以來(lái)至今進(jìn)行了評(píng)查，2011年以來(lái)至今，共受理行政征收案件10宗，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)19.9641萬(wàn)元，無(wú)一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。在案件的辦理中，準(zhǔn)確把握計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，做到征收案卷一案一卷、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。二是對(duì)再生育案卷評(píng)查情況：2011年以來(lái)我縣受理再生育審批51個(gè)，本次全部進(jìn)行了評(píng)查，行政執(zhí)法主體合法，所引用行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確，行政執(zhí)法事實(shí)清楚，申報(bào)材料齊全，定性準(zhǔn)確，申報(bào)程序合法，運(yùn)作程序規(guī)范，做出的行政許可是合法的，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。

四、推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為

推行政務(wù)公開(kāi)。在符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的前提下，向群眾廣泛公開(kāi)各類(lèi)文件信息，確保群眾的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾參與人口和計(jì)劃生育服務(wù)與管理的積極性，自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站式服務(wù)窗口、鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳冊(cè)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定、生育指標(biāo)安排、優(yōu)惠政策落實(shí)等群眾關(guān)注的信息公之于眾，提高了政府工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。大力發(fā)揮“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作用，將“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作為與群眾溝通交流的平臺(tái)，加強(qiáng)與電信部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，確保熱線的常期暢通和運(yùn)行。在技術(shù)服務(wù)上方面堅(jiān)持患者同意的不做，家屬不簽字的不做，思想不通的不做，無(wú)資質(zhì)的不做的原則；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，根據(jù)實(shí)際情況做到“四緩收”（即春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)緩收，家有危重病人緩收，家庭特別困難緩收，逢年過(guò)節(jié)時(shí)緩收），確保了計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)措施順利落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、存在的問(wèn)題與今后的努力方向

1、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)自檢自查，依法行政工作主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是《特殊生育服務(wù)證》案卷管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是有利于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制還有待進(jìn)一步深化。四是生育的政策宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、整改的措施

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；二是今后《特殊生育服務(wù)證》案卷管理要嚴(yán)格按照地區(qū)人口計(jì)生委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)整理；三是因目前的計(jì)劃生育各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策各類(lèi)繁多，基層工作壓力過(guò)大，應(yīng)積極在工作中尋找科學(xué)的工作方式方法，規(guī)范操作流程；四是因近兩年來(lái)政策外生育的趨勢(shì)有所抬頭，應(yīng)在生育政策宣傳方面加大力度。

以上報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

**縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇一三年十月十二日

第二篇：縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告

XX年我縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大提出的“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成”為戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作重點(diǎn)，在縣法辦的精心指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“六五”普法工作，著力完善行政決策機(jī)制，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，為推動(dòng)**縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度支撐和法制保障。現(xiàn)將XX年依法行政工作自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)

我委XX年依法行政工作與“六五”普法緊密結(jié)合，按照我縣“六五”普法的總體要求，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，制定了工作計(jì)劃，不但注重宣傳教育，而且注重法制的實(shí)踐。我委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，不管是在平時(shí)下鄉(xiāng)督查，還是開(kāi)會(huì)安排工作，都要將依法行政工作作為主要內(nèi)容，與人口和計(jì)劃生育其它工作同安排、同檢查、同督導(dǎo)、同考核，將依法行政工作納入重要議事日程。在委里指定了一名同志作為“六五”普法的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)相關(guān)的日常工作。人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍強(qiáng)健，工作扎實(shí)，推動(dòng)有力。

二、堅(jiān)持學(xué)法用法，提升工作能力

一是認(rèn)真開(kāi)展“法治六進(jìn)”和“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)。制訂了

學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。及時(shí)安排部署開(kāi)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。在XX年“12.4全國(guó)法制宣傳日”活動(dòng)中，我委向廣大群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)并進(jìn)行了義診活動(dòng)，取得了良好效果。二是結(jié)合人口文化建設(shè)，多渠道、多形式地廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)作為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育基地人口學(xué)校等陣地的作用，定期對(duì)村（居）、組干部和育齡群眾進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)好村級(jí)人口計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)制度。四是結(jié)合全縣人口計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，集中精力做好創(chuàng)建活動(dòng)，將法律法規(guī)的宣傳作為其中主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)基本的人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。截止目前，全縣已有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被獲得地區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。五是年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子組織全體干部學(xué)法2次，并進(jìn)行了法律知識(shí)水平測(cè)試，參考率達(dá)100%，平均成績(jī)均在80分以上。六是本共12期法制信息被自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)網(wǎng)站采用。

三、執(zhí)法主體、依據(jù)明確，執(zhí)法程序規(guī)范

（一）貫徹落實(shí)各類(lèi)計(jì)劃生育法律、法規(guī)及各類(lèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

一是《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的有關(guān)婚假、產(chǎn)假、落實(shí)避孕節(jié)育措施的休假規(guī)定得到了全面落實(shí)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類(lèi)企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使

育齡群眾全面享受到了國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育休假的規(guī)定；二是國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村得到100%的全覆蓋，在流動(dòng)人口中，在我縣務(wù)工的流動(dòng)人口80%以上均享受到國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。三是計(jì)劃生育家庭均享受到了國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上。三是以關(guān)注計(jì)劃生育家庭為重點(diǎn)，深化“金山”惠民利民行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，XX年完成了5547人（戶(hù)）的資格確認(rèn)工作，需落實(shí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金695.752萬(wàn)元。其中：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象5410人（戶(hù)）671.088萬(wàn)元（國(guó)快富384戶(hù)115.2萬(wàn)元，農(nóng)村獎(jiǎng)扶48人4.608萬(wàn)元，國(guó)特扶7人1.014萬(wàn)元，邊貧制度4594人551.28萬(wàn)元）；自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象130人（戶(hù)）23.65萬(wàn)元（區(qū)快富116戶(hù)19.45萬(wàn)元，城鎮(zhèn)家庭獎(jiǎng)勵(lì)14人4.2萬(wàn)元）。

（二）規(guī)范各類(lèi)事項(xiàng)的辦理程序

嚴(yán)格按照“全面梳理、規(guī)范公開(kāi)、網(wǎng)上運(yùn)行、便民監(jiān)督”的工作要求，遵循暢通服務(wù)渠道、方便群眾辦事的原則，對(duì)《特殊生育服務(wù)證》、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作的審批程序、相關(guān)證明材料、辦理時(shí)限、依據(jù)、流程等均在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理

1、《特殊生育服務(wù)證》發(fā)放情況：嚴(yán)格按照《**維吾爾自治區(qū)再生育審批管理辦法》由村（居）級(jí)收集資料，個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)上報(bào)的材料召開(kāi)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組審批會(huì)程序執(zhí)行，由縣級(jí)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論申報(bào)家庭的資格是否符合《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》 對(duì)于不符合條件的家庭，要以書(shū)面的形式告知申報(bào)家庭，同時(shí)將已審批通過(guò)的家庭申報(bào)材料上報(bào)地區(qū)人口計(jì)生委備案，本級(jí)對(duì)其全部申報(bào)材料進(jìn)行歸檔。截止目前，我縣共為10個(gè)申報(bào)特殊生育的家庭進(jìn)行了辦證，并在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理，無(wú)一例因不符合條件發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。

2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰工作，是落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要工作環(huán)節(jié)，也是依法維護(hù)人口計(jì)生工作秩序，確保人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《**維吾爾自治區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序》相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求執(zhí)行的。采取“專(zhuān)票專(zhuān)用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)。通過(guò)對(duì)我縣撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況的檢查來(lái)看沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。本年共立案6起，均已結(jié)案，征收總金額為16.6233萬(wàn)元，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。

（三）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)

根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（新人口辦發(fā)[XX]28號(hào)）和地區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（阿地人口辦[XX]19號(hào)）工作要求，我縣對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。一是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案卷評(píng)查情況：本次將XX年以來(lái)至今進(jìn)行了評(píng)查，XX年以來(lái)至今，共受理行政征收案件10宗，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)19.9641萬(wàn)元，無(wú)一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)

的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。在案件的辦理中，準(zhǔn)確把握計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，做到征收案卷一案一卷、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。二是對(duì)再生育案卷評(píng)查情況：XX年以來(lái)我縣受理再生育審批51個(gè)，本次全部進(jìn)行了評(píng)查，行政執(zhí)法主體合法，所引用行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確，行政執(zhí)法事實(shí)清楚，申報(bào)材料齊全，定性準(zhǔn)確，申報(bào)程序合法，運(yùn)作程序規(guī)范，做出的行政許可是合法的，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪案件發(fā)生。

四、推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為

推行政務(wù)公開(kāi)。在符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的前提下，向群眾廣泛公開(kāi)各類(lèi)文件信息，確保群眾的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾參與人口和計(jì)劃生育服務(wù)與管理的積極性，自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站式服務(wù)窗口、鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳冊(cè)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定、生育指標(biāo)安排、優(yōu)惠政策落實(shí)等群眾關(guān)注的信息公之于眾，提高了政府工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。大力發(fā)揮“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作用，將“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線作為與群眾溝通交流的平臺(tái)，加強(qiáng)與電信部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，確保熱線的常期暢通和運(yùn)行。在技術(shù)服務(wù)上方面堅(jiān)持患者同意的不做，家屬不簽字的不做，思想不通的不做，無(wú)資質(zhì)的不做的原則；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，根據(jù)實(shí)際情況做到“四緩收”（即春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)緩收，家有危重病人緩收，家庭特別困難緩收，逢年過(guò)節(jié)時(shí)緩收），確保了計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)措施順利落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、存在的問(wèn)題與今后的努力方向

1、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)自檢自查，依法行政工作主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是《特殊生育服務(wù)證》案卷管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是有利于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制還有待進(jìn)一步深化。四是生育的政策宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、整改的措施

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；二是今后《特殊生育服務(wù)證》案卷管理要嚴(yán)格按照地區(qū)人口計(jì)生委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)整理；三是因目前的計(jì)劃生育各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策各類(lèi)繁多，基層工作壓力過(guò)大，應(yīng)積極在工作中尋找科學(xué)的工作方式方法，規(guī)范操作流程；四是因近兩年來(lái)政策外生育的趨勢(shì)有所抬頭，應(yīng)在生育政策宣傳方面加大力度。

以上報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。**縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 二〇一四年十月十二日

根據(jù)人事變動(dòng)，縣人口計(jì)生委及時(shí)調(diào)整了依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)明確，責(zé)任到人。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真分析工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施，同時(shí)縣人口計(jì)生委繼續(xù)將行政執(zhí)法納入年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司簽訂的考核責(zé)任書(shū)中，并繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、企業(yè)公司計(jì)生辦簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)和廉政責(zé)任書(shū)”，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，努力依法行政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。緊緊結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，圍繞人口計(jì)劃生育總體目標(biāo)，制定了具體的工作計(jì)劃，于5月、9月委領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧場(chǎng)的每一個(gè)村隊(duì)，深入到育齡群眾的家中就依法行政工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，以宣傳、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)等形式廣泛征求各族育齡群眾的意見(jiàn)和需求，通過(guò)督查，我縣各基層計(jì)生干部都能?chē)?yán)格按照計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)做到依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。

為進(jìn)一步做好依法行政工作，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合工作實(shí)際，我委進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行持證上崗，推行服務(wù)承諾制度，設(shè)立了投訴（舉報(bào)、咨詢(xún)）電話(huà)、舉報(bào)箱，接受廣大群眾的監(jiān)督，切實(shí)做到以制度管人、管財(cái)、管物。

三、進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，堅(jiān)決做到按規(guī)定執(zhí)行。1 我縣人口計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)規(guī)范性文件均無(wú)越權(quán)做出亂收費(fèi)、亂罰款等內(nèi)容的規(guī)定，計(jì)劃生育系統(tǒng)也沒(méi)有亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，所有工

作均按“一法三規(guī)“、《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》為準(zhǔn)則。

四、依法行政，正確履行職責(zé)。

在實(shí)際工作中我們始終堅(jiān)持晨會(huì)制，將學(xué)習(xí)納入到晨會(huì)中。認(rèn)真組織計(jì)生干部學(xué)習(xí)中央《決定》“計(jì)劃生育一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》及《新疆維吾爾自治區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)暫行辦法》，同時(shí)還認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見(jiàn)》和《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，不斷提高了我縣計(jì)生干部的依法行政能力和水平。

在“兩證”審批辦理和《流動(dòng)人口婚育證明》辦理、驗(yàn)證等工作中，嚴(yán)格按照《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《和布克賽爾蒙古自治縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》進(jìn)行辦理，對(duì)符合條件的及時(shí)辦理，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理。

五、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲制度。

嚴(yán)格按照“一法三規(guī)”和《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，截止目前，兌現(xiàn)流動(dòng)人口領(lǐng)證家庭保健費(fèi)7戶(hù)，2917元，確認(rèn)XX年邊貧縣獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象321戶(hù)，國(guó)家少生快富工程項(xiàng)目戶(hù)112戶(hù)，自治區(qū)少生快富工程項(xiàng)目戶(hù)25戶(hù)，區(qū)內(nèi)高校確認(rèn)41人，考生加分對(duì)象113人，累計(jì)獎(jiǎng)扶對(duì)象19名，獨(dú)生子女死亡傷殘對(duì)象5人，對(duì)違反政策的公民嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及行政處罰程序進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

六、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

在系統(tǒng)內(nèi)大力推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)化、透明化。一是是嚴(yán)格《生育服務(wù)證》發(fā)放制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制，將生育對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和少生快富對(duì)象名單等內(nèi)容公開(kāi)。二是及時(shí)聘請(qǐng)了退休干部、老黨員、育齡群眾為義務(wù)監(jiān)督員，時(shí)時(shí)監(jiān)督計(jì)生干部的工作和行為，不斷提高依法行政能力。

七、做好群眾信訪工作，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。

我委及時(shí)重新調(diào)整了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了信訪專(zhuān)干，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待、處理來(lái)信來(lái)訪工作。設(shè)立政策法規(guī)咨詢(xún)電話(huà)和舉報(bào)電話(huà)。按照新《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)的案件和投訴進(jìn)行了詳細(xì)登記，做到了“有投必查，有查必果”，并將調(diào)查結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人，做到了事事有回音，件件有答復(fù)。

八、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增大行政執(zhí)法隊(duì)伍。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育執(zhí)法人員持證上崗，目前，全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員12人，其中1人為行政執(zhí)法監(jiān)督員。這11人均辦理了執(zhí)法證。利用縣委黨校舉辦的各種培訓(xùn)班，用蒙、漢、哈三種語(yǔ)言，向參加學(xué)習(xí)的人員講授計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，參加培訓(xùn)人近數(shù)70多人，提高了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部群眾計(jì)生知曉率。

九、深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

根據(jù)上級(jí)要求，以堅(jiān)持服務(wù)中心、關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為主線，以圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，健全“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制定“，加

強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格辦事時(shí)限，通過(guò)向群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)等多種形式，收集意見(jiàn)和建議，為下一步整改提供了可靠依據(jù)，努力建設(shè)為群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型部門(mén)。

和布克賽爾縣人口計(jì)生委 二〇一四年十二月三日

生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開(kāi)展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書(shū)，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書(shū)，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問(wèn)題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問(wèn)題。XX年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開(kāi)展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的XX名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)

項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書(shū)記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)XX年元月以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過(guò)程中沒(méi)有“搭車(chē)收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。XX年以來(lái)，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開(kāi)展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開(kāi)

欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開(kāi)欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門(mén)滿(mǎn)意率名例前茅。

一年來(lái)，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯的

成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題：

（一）計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責(zé)任心還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力較差，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高；

（二）工作不夠“精”、“細(xì)”。

（三）創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的人少。

新的一年，我們將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加認(rèn)真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有 的貢獻(xiàn)！

主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)比較滯后，計(jì)劃生育工作往往依行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程加快，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，原來(lái)的工作方式不能適應(yīng)工作的開(kāi)展，迫切需要加快人口和計(jì)劃生育立法的步伐，改變工作方式。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法》）頒布實(shí)施。《法》頒布實(shí)施以來(lái)，它以國(guó)家的形式確立了人口與計(jì)生基本國(guó)策的地位，將具有特色綜合治理人口的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律制度，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來(lái)，為綜合治理人口問(wèn)題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，特別是基層工作，保護(hù)公民的合法權(quán)利提供了法律保障。

一、人口與計(jì)生工作依法行政的必要性

法律是規(guī)范社會(huì)成員及集體在開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)中做出各種實(shí)際行為的準(zhǔn)則。人口與計(jì)生工作作為社會(huì)活動(dòng)和政府行為的一部分，不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，還關(guān)系著國(guó)家興衰、民族強(qiáng)盛與否的命運(yùn)。特別是基層人口與計(jì)生工作，面對(duì)的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計(jì)生工作人員手中。怎樣實(shí)現(xiàn)廣大群眾與政府部門(mén)之間的權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等交換?只能通過(guò)法律的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，依法管理人口與計(jì)生工作具有三個(gè)必要性：

（一）具有加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的必要性。實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要，是貫徹依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐；是新形勢(shì)下，順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建

設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)；是以人的為中心，強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨，全面踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的關(guān)鍵之所在。特別是《法》的頒布實(shí)施，以及相對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)的出臺(tái)，順應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀要求，依法行政，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)生工作的行政行為，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，為構(gòu)建以憲法為主線，以《法》為依據(jù)，以行政法規(guī)、地規(guī)為主體、以部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的人口和計(jì)生工作法制體系，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)主要依政府和地方性法規(guī)開(kāi)展人口與計(jì)生工作的。依法管理人口與計(jì)生育工作，是維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。使人口與計(jì)生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與人口與計(jì)生工作的熱情和積極性，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與人類(lèi)進(jìn)步，為人口與計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（二）具有規(guī)范政府行政行為的必要性。一是必須正確認(rèn)識(shí)依法管理、依法行政與維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。克服“官貴民”的觀念，糾正認(rèn)為法律只是管老百姓的和片面強(qiáng)調(diào)法律對(duì)“民”的強(qiáng)制性的舊的、封建的觀點(diǎn)；克服“依習(xí)慣行政”的做法和觀念，認(rèn)為有些做法過(guò)去就是這樣的，甚至效果不錯(cuò)，現(xiàn)在也可以照舊這樣做。實(shí)際上，依法管理計(jì)劃生育不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強(qiáng)化依法管理又可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。二是在計(jì)劃生育依法行政過(guò)程中，做出的行政行為必須做到

合法、合理、公平、公開(kāi)。三是開(kāi)展服務(wù)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在維護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

（三）具有合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必要性。實(shí)行人口與計(jì)生依法管理是維護(hù)群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。計(jì)劃生育從根本上來(lái)說(shuō)是符合國(guó)家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。群眾是計(jì)劃生育工作的主人，人民群眾既有按有關(guān)法律和政策履行計(jì)劃生育的義務(wù)，也有獲得晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，上升為國(guó)家的法律意志，從而更好地體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力。在實(shí)行計(jì)劃生育工作中，只有堅(jiān)持依法治理，才能切實(shí)保障群眾在實(shí)行計(jì)劃生育工作中的權(quán)利，才能維護(hù)人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位。

二、基層人口與計(jì)生依法行政之現(xiàn)狀

《法》頒布實(shí)施以來(lái)，得到較好的貫徹落實(shí)，但是還有一些基層計(jì)劃生育工作，由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，群眾的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識(shí)不強(qiáng)，致

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為促進(jìn)法治政府建設(shè)，打造“誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生”，真正體現(xiàn)以人為本，樹(shù)立為育齡群眾服務(wù)的理念，全面實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的重大意義，及時(shí)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，并建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、黨委成員聯(lián)村、站辦所包村包戶(hù)的工作新機(jī)制。年初，與各村簽定計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持計(jì)生專(zhuān)干月匯報(bào)例會(huì)、站辦所、村支書(shū)主任定期匯報(bào)工作制度等措施，確保計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

1、抓好政策理論的學(xué)習(xí)。從思想上敲響警鐘，充分利用鎮(zhèn)村人口學(xué)校，及時(shí)將省市縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和政策予以傳達(dá)，不斷擴(kuò)大宣傳面，并督促各村支部村委會(huì)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理，杜絕在計(jì)劃生育工作中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、抓好計(jì)劃生育宣傳資料、計(jì)生藥具的發(fā)放。向育齡婦女發(fā)放《免費(fèi)優(yōu)生健康檢查》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等宣傳資料3000余份。

3、抓好各類(lèi)數(shù)據(jù)、資料的報(bào)送和信息平臺(tái)的日常維護(hù)。按規(guī)定時(shí)間向縣計(jì)生局報(bào)送《人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)表》、《計(jì)劃生育報(bào)告單》等各類(lèi)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)。

三、強(qiáng)化措施，建全制度

鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，計(jì)生工作任務(wù)完成情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的先決條件。每一名鎮(zhèn)黨委成員

掛聯(lián)包抓一個(gè)村或一個(gè)單位協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作。鎮(zhèn)黨委每季度召開(kāi)一次計(jì)生工作專(zhuān)題會(huì)，對(duì)完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四、堅(jiān)持依法行政，狠抓工作落實(shí)

全鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村，40個(gè)村民小組，總?cè)丝?085人，XX年全年出生人口11人，累計(jì)落實(shí)各類(lèi)節(jié)育手術(shù)25例，征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi) 0.8 萬(wàn)的征收任務(wù)。每季度將收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)上解鎮(zhèn)財(cái)政所，無(wú)坐收坐支、白條收費(fèi)現(xiàn)象。兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)身子女保健費(fèi) 1210元；計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金43200元37 人；特別扶助資金2400 元2人。統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表資料報(bào)送及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。征收程序規(guī)范，文書(shū)檔案健全，征收臺(tái)賬真實(shí)準(zhǔn)確，按照“陽(yáng)光計(jì)生”行為的要求，行政許可、行政處理、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果等人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)規(guī)范。人口計(jì)生行政規(guī)范，全面落實(shí)計(jì)生行政告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“十禁止”等條例，無(wú)弄虛作假呈報(bào)再生育、出假證明、亂收費(fèi)、跨區(qū)域征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違紀(jì)現(xiàn)象。認(rèn)真開(kāi)展基層群眾計(jì)生自治工作，規(guī)范《自治章程》、《協(xié)議》、《村規(guī)民約》，自治組織健全，活動(dòng)開(kāi)展良好，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，特別扶助全面質(zhì)量管理體系，確保享受人員無(wú)誤差，檔案資料規(guī)范，申報(bào)及時(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確。全年開(kāi)展四次以上計(jì)生“三查”服務(wù)，組織實(shí)施

避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖保健、出生缺陷干預(yù)“三大工程”，全面開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。全面落實(shí)計(jì)生信防和穩(wěn)定排查工作，無(wú)進(jìn)京、赴省、到市到縣群訪或集訪案件。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步按照上級(jí)的有關(guān)要求，積極探索

和實(shí)踐計(jì)劃生育工作的新路子，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，把我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作不斷引向深入，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為創(chuàng)建和諧再創(chuàng)佳績(jī)。

二〇一四年十二月二十六日

縣人大“三公經(jīng)費(fèi)”自查報(bào)告

“三公”經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我單位高度重視，制定了一系列整改落實(shí)措施，并認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減情況

縣人大辦公室本著節(jié)減“三公”開(kāi)支的原則，規(guī)范了公務(wù)接待推行廉政性，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)制度等，截止XX年9月我單位“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出金額41.475萬(wàn)元，其中會(huì)議費(fèi)30.41萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)3.855萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)7.21萬(wàn)元，比去年同期減少3.370萬(wàn)元。預(yù)計(jì)XX年全年支出數(shù)將控制在53.75萬(wàn)元以?xún)?nèi)，比XX年減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出5.6萬(wàn)元。

二、是否存在漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問(wèn)題 無(wú)漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)支出問(wèn)題。

三、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出方面

(一)不存在違規(guī)到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所組織參加活動(dòng)的情況;(二)不存在違規(guī)增送現(xiàn)金、有價(jià)證卷和貴重禮品、紀(jì)念品情況;(三)不存在額外配發(fā)生活用品情況;(四)不存在超標(biāo)準(zhǔn)接待提供食宿和交通、服務(wù)情況。

四、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出方面

(一)不存在超編制或未經(jīng)批準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車(chē)情況;(二)不存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置或豪車(chē)裝飾公務(wù)用車(chē)情況;(三)不存在虛列公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)問(wèn)題。

五、因公出國(guó)(境)支出方面

(一)不存在超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出國(guó)(境)團(tuán)組情況;

(二)不存在接受或者變相接受企事業(yè)單位資助、或向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用等情況。

(三)無(wú)出國(guó)(境)活動(dòng)。

(四)不存在核銷(xiāo)與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外費(fèi)用、核銷(xiāo)虛假單據(jù)等情況。

六、會(huì)議費(fèi)支出方面

召開(kāi)會(huì)議能夠按規(guī)定批準(zhǔn)等管理情況。

七、改進(jìn)管理的措施和意見(jiàn)、建議。無(wú)

**縣人大辦公室

我局XX年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬(wàn)元，XX年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬(wàn)元。我局XX年會(huì)議及接待費(fèi)用為40.5萬(wàn)元，XX年會(huì)議及接待費(fèi)用為53.5萬(wàn)元，XX年1-6月會(huì)議及接待費(fèi)用支出14.3萬(wàn)元。

我局對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門(mén)的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由辦公室統(tǒng)一安排，報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)簽，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查，我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身等情況，支出偏高的原因：按上級(jí)要求，我局開(kāi)展了多次公路專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，上級(jí)檢查多，部門(mén)聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。

2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況

XX年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元，XX年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元，XX年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除XX年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外，其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無(wú)國(guó)(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng)，且呈逐年遞減趨勢(shì)。

3、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用

我局XX年車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬(wàn)元，XX年車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬(wàn)元。我局XX年車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬(wàn)元，XX年車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬(wàn)元，XX年1-6月車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬(wàn)元，其中，XX年5月，因路政大隊(duì)XX年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車(chē)使用年限過(guò)長(zhǎng)，使用頻率高(已行駛31萬(wàn)多公里)，車(chē)輛狀況極差，已無(wú)法正常運(yùn)行，經(jīng)市局同意，我局購(gòu)置大

眾上海大眾朗逸汽車(chē)1輛，價(jià)值10.7萬(wàn)元，嚴(yán)格按照控購(gòu)手續(xù)，經(jīng)市財(cái)政局控購(gòu)辦同意購(gòu)買(mǎi)。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門(mén)，需長(zhǎng)期對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法，造成使用費(fèi)用偏高;二是車(chē)輛因使用年限長(zhǎng)、頻率高，車(chē)輛狀況較差，造成修理費(fèi)用偏高。

我局對(duì)公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查，我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車(chē)輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)或豪華裝飾公務(wù)用車(chē)行為;不存在公車(chē)入私戶(hù)行為。

三、積極完善監(jiān)管，共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我局對(duì)嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理。控制出市、縣參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒(méi)有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。出差之前提前填寫(xiě)出差申請(qǐng)單，作為報(bào)銷(xiāo)時(shí)的依據(jù)。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車(chē)輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車(chē)修理、用油等行為，修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫(xiě)修理審批單，并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車(chē)輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。

五是加強(qiáng)用水用電管理。對(duì)空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用水用電。

六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。

七是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品管理。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，需要辦公用品的股室填寫(xiě)辦公用品采購(gòu)單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購(gòu)。

八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

報(bào)廢更新制度，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車(chē)輛情況，節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛統(tǒng)一停放在單位院內(nèi)的規(guī)定。今年上半年，公務(wù)用車(chē)費(fèi)為XX1.37元，比去年同期下降了66%。

3、公務(wù)接待費(fèi)用

我局的公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度，不存在公款大吃大喝(更多文章請(qǐng)關(guān)注)及高消費(fèi)娛樂(lè)等情況，公務(wù)接待費(fèi)為12222元，比去年同期下降了81%。

4、公務(wù)卡使用情況符合相關(guān)規(guī)定

公務(wù)卡使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用開(kāi)支用公務(wù)卡結(jié)算，只有少數(shù)臨時(shí)性開(kāi)支用現(xiàn)金結(jié)算。

三、完善監(jiān)管，防控共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我局嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了九項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理。控制出市參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒(méi)有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車(chē)輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車(chē)修理、用油等行為;最大限度提高單車(chē)使用效率。

五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用電。

六是全力推行無(wú)紙化辦公，減少紙張使用。

七是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。

八是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品管理。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

九是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范報(bào)批手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

在公務(wù)接待方面：我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格 公務(wù)接待費(fèi)用。在日常工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格接待費(fèi)用開(kāi)支，做到因私招待客人絕不動(dòng)用公款，規(guī)定內(nèi)的公款接待絕不超標(biāo)接待，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制，定期公示，接受群眾監(jiān)督。

在公車(chē)購(gòu)置方面：我鎮(zhèn)沒(méi)有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

在公車(chē)運(yùn)行方面：在使用中嚴(yán)禁公車(chē)私用，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛存?zhèn)浒钢贫取＝?jīng)查，不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)或豪華裝飾公務(wù)用車(chē)行為;不存在公車(chē)入私戶(hù)行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車(chē)行為。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，做到防控共建

我鎮(zhèn)嚴(yán)格“三公”支出管理，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，采取了以下措施：一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)政效能。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。嚴(yán)控會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，能夠簡(jiǎn)化的會(huì)議一律簡(jiǎn)化。三是加強(qiáng)對(duì)外出考察及外出差旅費(fèi)的管理。不安排沒(méi)有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車(chē)修理、用油等行為;最大限度提高單車(chē)使用效率。五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)用電設(shè)備的日常維護(hù)，提倡節(jié)約用電。六是全力推行無(wú)紙化辦公，減少紙張使用。七是控制公務(wù)接待費(fèi)用。八是規(guī)范大宗購(gòu)置及辦公用品。大宗商品購(gòu)置一律按政府采購(gòu)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。九是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

今后，我鎮(zhèn)將在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)的要

求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，確保“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作取得實(shí)效，以廉潔的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

結(jié)報(bào)，每季度在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。經(jīng)查，我區(qū)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身等情況，占全年預(yù)算比例偏高的原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多，公務(wù)接待相應(yīng)增多；加之全區(qū)上下不分節(jié)假日傾力工作，加班餐費(fèi)增多等共同導(dǎo)致。

2、公款出國(guó)（境）費(fèi)用

上半年我區(qū)沒(méi)有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

3、公車(chē)購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用

我區(qū)XX年車(chē)輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為35萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出165，987元，占全年預(yù)算比例47%。

我區(qū)對(duì)公車(chē)購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。其中，今年4月由于遏止私搭亂建的需要，使用區(qū)下?lián)艿?0萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵哈飛雙排車(chē)一輛，價(jià)值40，389元，嚴(yán)格按照控購(gòu)手續(xù)，由區(qū)財(cái)政局控購(gòu)辦公室發(fā)放詢(xún)價(jià)表，取三家中最低價(jià)購(gòu)買(mǎi)。截至目前，該車(chē)的16，320元燃修費(fèi)用均從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

經(jīng)查，在公車(chē)管理及專(zhuān)項(xiàng)治理中，我區(qū)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車(chē)輛情況；節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛封存?zhèn)浒钢贫龋粚?shí)行政府采購(gòu)購(gòu)臵公務(wù)用車(chē)；不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)或豪華裝飾公務(wù)用車(chē)行為；不存在公車(chē)入私戶(hù)行為；不

存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車(chē)行為。

4、其他公務(wù)費(fèi)用

我區(qū)XX年會(huì)議支出預(yù)算8萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出32，030元，占全年預(yù)算40%；通信費(fèi)用預(yù)算6萬(wàn)元，1-6月實(shí)際支出23，168元，占全年預(yù)算38.61%。其中，4月份召開(kāi)的區(qū) 實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

中共**區(qū)紀(jì)委 XX年7月13日

第三篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下

達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門(mén)在72個(gè)部門(mén)中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專(zhuān)職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開(kāi)展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書(shū)，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書(shū)，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問(wèn)題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問(wèn)題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開(kāi)展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書(shū)記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過(guò)程中沒(méi)有“搭車(chē)收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來(lái)，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開(kāi)展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育

政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開(kāi)欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門(mén)滿(mǎn)意率名例前茅。一年來(lái)，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

第四篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政

工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門(mén)在72個(gè)部門(mén)中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專(zhuān)職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開(kāi)展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書(shū)，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書(shū)，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問(wèn)題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問(wèn)題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開(kāi)展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書(shū)記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過(guò)程中沒(méi)有“搭車(chē)收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來(lái)，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開(kāi)展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開(kāi)欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿(mǎn)意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門(mén)滿(mǎn)意率名例前茅。

一年來(lái)，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題：

（一）計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責(zé)任心還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力較差，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高；

（二）工作不夠“精”、“細(xì)”。

（三）創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的人少。

新的一年，我們將以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加認(rèn)真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：人口計(jì)生委計(jì)劃生育依法行政心得體會(huì)

通過(guò)近幾天的學(xué)習(xí)，使我對(duì)計(jì)劃生育依法行政有了更深的理解和掌握，也為我今后工作理清了思路，拓寬了視野，下面我就計(jì)劃生育依法行政淡淡自己的體會(huì)。

由于我國(guó)的計(jì)劃生育工作是在計(jì)劃體制下形成的，長(zhǎng)期以來(lái)，帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印和色彩，工作方式主要依政府政策和地方條例進(jìn)行調(diào)整控制，基本上形成以行政制約、“人治”管理為

主的運(yùn)作模式。法制建設(shè)比較滯后，計(jì)劃生育工作往往依行政強(qiáng)制手段多，提供服務(wù)少；要求群眾盡義務(wù)多，考慮群眾的權(quán)益少；考慮政府行使的權(quán)力多，而考慮政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任少。隨著國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程加快，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化，原來(lái)的工作方式不能適應(yīng)工作的開(kāi)展，迫切需要加快人口和計(jì)劃生育立法的步伐，改變工作方式。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法》）頒布實(shí)施。《法》頒布實(shí)施以來(lái)，它以國(guó)家的形式確立了人口與計(jì)生基本國(guó)策的地位，將具有特色綜合治理人口的成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律制度，把國(guó)家推行計(jì)劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來(lái)，為綜合治理人口問(wèn)題，進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作，特別是基層工作，保護(hù)公民的合法權(quán)利提供了法律保障。

一、人口與計(jì)生工作依法行政的必要性

法律是規(guī)范社會(huì)成員及集體在開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)中做出各種實(shí)際行為的準(zhǔn)則。人口與計(jì)生工作作為社會(huì)活動(dòng)和政府行為的一部分，不僅是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，還關(guān)系著國(guó)家興衰、民族強(qiáng)盛與否的命運(yùn)。特別是基層人口與計(jì)生工作，面對(duì)的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計(jì)生工作人員手中。怎樣實(shí)現(xiàn)廣大群眾與政府部門(mén)之間的權(quán)利、義務(wù)的對(duì)等交換?只能通過(guò)法律的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，依法管理人口與計(jì)生工作具有三個(gè)必要性：

（一）具有加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的必要性。實(shí)行人口與計(jì)劃生育依法管理是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要，是貫徹依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐；是新形勢(shì)下，順應(yīng)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)；是以人的為中心，強(qiáng)化人民服務(wù)的宗旨，全面踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的關(guān)鍵之所在。特別是《法》的頒布實(shí)施，以及相對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)的出臺(tái)，順應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀要求，依法行政，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員人口與計(jì)生工作的行政行為，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，為構(gòu)建以憲法為主線，以《法》為依據(jù)，以行政法規(guī)、地規(guī)為主體、以部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的人口和計(jì)生工作法制體系，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)主要依政府和地方性法規(guī)開(kāi)展人口與計(jì)生工作的。依法管理人口與計(jì)生育工作，是維護(hù)公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計(jì)生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。使人口與計(jì)生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與人口與計(jì)生工作的熱情和積極性，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與人類(lèi)進(jìn)步，為人口與計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（二）具有規(guī)范政府行政行為的必要性。一是必須正確認(rèn)識(shí)依法管理、依法行政與維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。克服“官貴民”的觀念，糾正認(rèn)為法律只是管老百姓的和片面強(qiáng)調(diào)法律對(duì)“民”的強(qiáng)制性的舊的、封建的觀點(diǎn)；克服“依習(xí)慣行政”的做法和觀念，認(rèn)為有些做法過(guò)去就是這樣的，甚至效果不錯(cuò)，現(xiàn)在也可以照舊這樣做。實(shí)際上，依法管理計(jì)劃生育不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強(qiáng)化依法管理又可以維護(hù)公民的合法權(quán)益。二是在計(jì)劃生育依法行政過(guò)程中，做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開(kāi)。三是開(kāi)展服務(wù)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在維護(hù)公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

（三）具有合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必要性。實(shí)行人口與計(jì)生依法管理是維護(hù)群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。計(jì)劃生育從根本上來(lái)說(shuō)是符合國(guó)家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。群眾是計(jì)劃生育工作的主人，人民群眾既有按有關(guān)法律和政策履行計(jì)劃生育的義務(wù)，也有獲得晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，上升為國(guó)家的法律意志，從而更好地體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力。在實(shí)行計(jì)劃生育工作中，只有堅(jiān)持依法治理，才能切實(shí)保障群眾在實(shí)行計(jì)劃生育工作中的權(quán)利，才能維護(hù)人民群眾在計(jì)劃生育中的主體地位。

二、基層人口與計(jì)生依法行政之現(xiàn)狀

《法》頒布實(shí)施以來(lái)，得到較好的貫徹落實(shí)，但是還有一些基層計(jì)劃生育工作，由于地方經(jīng)濟(jì)較落后，群眾的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識(shí)不強(qiáng)，致