第一篇：人口計生工作重要政策性文件

人口計生工作重要政策性文件

《中華人民共和國人口與計劃生育法》2001年12月29日頒布。

《社會撫養費政收管理辦法》2002年9月1日頒布。

《計劃生育技術服務管理條例》2001年10月1日頒布。

《陜西省人口與計劃生育條例》2009年7月1日起施行。

《流動人口計劃生育工作條例》2009年10月1日起實施。

中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》2006年12月17日頒布。

中共陜西省人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》2007年8月14日頒布。

中共延安市委延安市人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》2008年5月19日頒布。

中共延川縣委延川縣人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》2008年6月10日起施行。

節育政策

實行計劃生育，以避孕為主。

提倡已生育子女的夫妻選擇長期避孕措施，已有兩個或者兩個以上子女的，一方應當首選絕育措施，避孕節育措施失敗懷孕的，應當及時終止妊娠。

違法生育必須繳納社會撫養費

有以下情形之一的，被一發征收社會撫養費：（1）不符合規定生育條件生育第二個子女的。

（2）以收養形式逃避法律、法規生育的。（3）婚外生育的。（4）非婚生育的。（5）符合條件生育二海但未持準生證的。

第二篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉委員會文件

涼委發?2011?38號

中共涼風鄉委員會涼風鄉人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉級各單位：

2011年我鄉人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉人口計生工作上臺階，創一流，現制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉調整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張?。ㄐl生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協同配合，實現綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養費，統一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經處理的不準提供遷入遷出的手續和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監督、落實；

2、負責全鄉人口計生所有資料數據的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉社會撫養費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協助計生辦做好非法撿（抱）養工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業及規建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續關，無計生證明的不予辦理手續。

（六）、衛生院人口計生工作的職責

（1）醫院在接診孕婦、臨產婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規定出具或補辦《出生醫學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區出生嬰兒及其生養父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養費決定書》和繳納社會撫養費票據原件并留存復印件。

（３）、依據職責查處妨礙執行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉人口計生工作領導小組要加強對全鄉人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數據的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統錯誤。一是繼續堅持人口清理統計。按照聯村包片，分工合作，認真做好人口計生統計入戶調查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協同配合，建立與衛生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養費的征收力度，進一步規范社會撫養費的征收秩序。明確鄉人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農村人口不得

低于13000.00元，城鎮人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農村人口不得低于20000.00元，城鎮人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉煤礦企業流動人口計生協陣地般遷后續工作，繼續開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執法。于9月底前進行一次由鄉中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金?？顚Ｓ茫瑢魞Υ婧汀叭Y合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第三篇：加強人口計生工作決定

文發﹝2011﹞號

中共文縣委員會文縣人民政府

關于強化組織領導進一步做好全縣

人口和計劃生育工作的決定

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位： 為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號），進一步加強組織領導，強化工作責任，不斷夯實工作基礎，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經濟社會科學跨越發展營造良好的人口環境，根據人口和計劃生育法規政策規定，結合我縣實際，現作出如下決定。

一、嚴格落實各級領導責任

（一）堅持黨政“一把手”親自抓、負總責。各鄉鎮黨政“一把手”和相關部門主要負責人作為人口計生工作的第一責任人，要及時全面掌握上級業務部門和縣委、1

縣政府對人口計生工作的部署要求和目標任務，及時全面掌握本鄉鎮人口計生工作進展情況和工作動態，及時全面掌握工作成效和存在的問題，以便科學決策。要做到四個親自，即重要工作親自安排，重要活動親自參加，重要問題親自處理，重要事項親自督辦。真正形成主要領導親自抓，分管領導集中精力具體抓，班子其他成員主動配合抓，人口計生部門具體抓的工作格局，層層落實責任。

（二）健全和完善包抓人口計生工作責任制。實行縣級領導聯鄉、縣直單位包鄉、鄉鎮“一把手”聯片包后進村、鄉鎮干部和計生專干包村、村組干部包戶包對象的責任制。各聯鄉縣級領導、縣直包鄉單位和其他包抓責任人要經常深入到所聯系鄉鎮、村社和農戶調查研究，協調解決具體困難和問題，督查、指導人口計生工作，其年終考核與所包鄉鎮的人口計生工作掛鉤。

二、實行目標責任制和“一票否決”責任追究制

（一）嚴格執行目標管理責任制。根據年初簽訂的目標管理責任書完成情況，強化對各鄉鎮及縣直相關部門人口計生工作的督查檢查和考核，依據考核成績兌現獎懲。各鄉鎮和縣直相關部門要認真落實目標管理責任

制，層層簽訂責任書，嚴格兌現獎懲。

（二）堅定不移地執行“一票否決”制和責任追究制

1、嚴格依照《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規定》和《文縣人口和計劃生育工作目標管理責任書獎懲辦法》，對相關責任人從嚴從重處罰。對考核排名全縣倒數第二名、倒數第三名的鄉鎮，對鄉鎮主要領導、分管領導、計生辦主任和包村干部、包村專干視其情節分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對考核排名全縣最后一名的鄉鎮，或對人口計生工作重視不夠，造成重大失誤或工作嚴重滑坡的鄉鎮，堅決實行“一票否決”，對鄉鎮主要領導、分管領導和計生辦主任予以撤職、免職、停職等組織處理，對包村干部、包村計生專干視其情節分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對工作中弄虛作假、欺上瞞下、貽誤工作的干部要追究責任，嚴肅處理。對被否決的鄉鎮一律取消各類責任書的評獎資格，對鄉鎮黨政主要領導、分管領導、計生辦主任、包村干部和包村計生專干不得在考核中評先評優，不提拔、不調動。

2、被市上連續兩年列為“重點管理鄉鎮”或連續兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉鎮，實行“一

票否決”，對鄉鎮黨政主要領導和分管領導、計生辦主任予以免職處分。

3、縣直相關單位不按人口計生工作責任書要求履行職責，工作消極被動，弄虛作假，在上級督查考核中出現重大失誤的，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，對單位及主要領導和分管領導在本一律不得評為先進。

4、縣直機關、企事業單位干部職工出現違紀違法生育或非法抱養的，一經查實，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，本單位及主要負責人、分管負責人在該一律不得評為先進。

（三）實行包抓工作連帶獎勵和責任追究制

所包鄉鎮人口計生工作在考核中排名全縣前

三名的，對縣級聯鄉領導、縣直包鄉單位主要負責人依照名次分別給予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的獎勵；排名全縣后三名的，對縣級聯鄉領導、縣直包鄉單位主要負責人依照名次分別處以1000元、800元、600元的罰款。

二、強化對鄉鎮計生干部的管理

進一步強化對鄉鎮計生干部的監督管理，有效解決

因監管不力造成的出勤差、工作責任心不強、履職盡責不到位等紀律作風問題，明確管理權限，以利于推動和促進工作。

1、全縣計生干部的工資和崗位津貼核拔到縣人口局，縣人口局實行績效掛鉤予以兌現。

2、鄉鎮計生干部的工作調動由縣人口局根據各鄉鎮計生干部狀況及業務工作需要提出建議，組織、人社部門同意后，由縣人口局進行調配，有序調整，合理流動，用行政組織措施和經濟措施管理鄉鎮計生干部。

3、在鄉鎮計生干部的分配上，組織、人社部門將計生干部分配到縣人口局進行崗前業務培訓后，或征求縣人口局的意見和建議后，再分配到所需要的鄉鎮，力爭達到一村一干，配齊城關、碧口兩個鎮七個社區的計生專管員。

4、組織、人事部門在分配計生干部時優先安排醫學院校畢業的同志分配到鄉鎮計劃生育技術服務崗位工作，以增強技術服務力量。

5、鄉鎮計生辦主任的配備，組織部門應事先征求縣人口局的意見，原則上在優秀的計生專干中產生，對計劃生育工作搞得好的計生辦主任優先選拔到鄉鎮黨委或

政府任職。

三、繼續深入開展人口計生系統“雙推優”活動

雙推優”活動，即把優秀的非黨計生干部（包括村社干部）和計劃生育戶中的非黨優秀分子推薦給黨組織培養發展（推優入黨）；把政治堅定、業務精通、努力工作、群眾公認的計劃生育干部推薦給黨委組織部門選拔任用（推優上崗）。通過“雙推優”活動，逐步建立關心、愛護計劃生育干部的長效機制，激發計生干部的工作熱情和積極性、主動性，努力建設一支紀律嚴明、作風優良、工作過硬、改革奮進的計生干部隊伍，促進全縣人口和計劃生育工作持續健康發展。

2011年12月6日

主題詞：人口和計劃生育強化領導決定

中共文縣委辦公室2011年12月6日印發共印80份

第四篇：人口計生工作動態

人口計生工作動態

2010年第6期

【工作要聞】 * 李建華主任到都江堰市崇義鎮調研災后重建和“三

新”工作

* 王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求

* 市人口計生局三項措施學習宣傳《中國共產黨員領

導干部廉潔從政若干準則》

* 市人口計生局六措并舉助推世界現代田園城市示范建設

* 工 * 作 * 要 * 聞 *

李建華主任到都江堰市崇義鎮調研災后重建和“三新”工作

4月7日，成都市人口計劃生育委員會主任李建華一行，在我市人口計生局局長楊濤、副局長張玉軒等人的陪同下，赴崇義鎮考察調研、指 導災后重建和人口計生工作。崇義鎮黨委委員、副鎮長馬萬友就該鎮人口計生和災后重建工作開展情況和下一步工作計劃作了匯報。在聽取匯報后，李建華對崇義鎮災后重建各項工作給予了高度肯定和評價。強調當前農村工作“四大基礎工程”中的每一項工作都與農村計生工作密切聯系，崇義鎮作為都江堰市的省人口統計數據監測點，要全面圍 繞農村工作“四大基礎工程”，扎實抓好農村人口和計劃生育工作。隨后，李建華就如何圍繞農村工作“四大基礎工程”，開展農村人口計生工作提出以下幾點要求。一是深入基層，實地調研，著力解決產權制度改革后，農村計生工作中產生的新問題；二是把農村計生工作融入農村基層治理機制建設中，不斷完善相關制度，全力做好村民自治和鄉風示范建設；三是加強村級公共服務軍屯化建設，以村級活動中心“五站兩室”為依托，加強農村人口計生工作相關政策法規的宣傳力度，提高群眾人口和計劃生育意識；四是在開展土地綜合整治過程中，切實防止違法生育戶多得補償款等問題的發生。

王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求近日，我市組織對全市20個鄉鎮（街道）人口計生黨政目標、業務目標半年執行情況進行了檢查。市委常委、宣傳部部長王聰，市政協副主席馬學鋒參加了5月5日對崇義鎮的檢查。在聽取了檢查組的檢查情況匯報后，王聰提出四點要求：一是高度重視，提高認識。各鄉鎮黨委政府要進一步提高對人口計生工作的重視程度，充分認識當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢，增強做好人口計生工作的主動性和責任心。二是查找問題，規范整改。要全面自查，舉一反三，對癥下藥，查漏補缺，進一步明確工作目標，鞏固基層基礎，確保嚴格按照時間節點完成。三是創新舉措，強化管理。進一步創新管理機制，把握重點，抓好整體，切實做到嚴謹、精細、規范，提高工作實效。四是加強指導、密切配合。人口計生部門要加強對鄉鎮的業務工作指導，鄉鎮要加強與人口計生部門的協調銜接，相互密切配合，共同努力，確保全年目標任務 順利完成。

市人口計生局三項措施學習宣傳《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》

近日，為深入貫徹落實中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《準則》）精神，規范黨員干部廉潔從政行為，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，市人口計生局按照市委相關要求，高度重視，在人口計生系統內部開展了一系列宣傳學習活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊濤同志任組長，局班子成員及中層以上黨員干部任組員的人口計生局學習《準則》領導小組；二是制定學習貫徹《準則》計劃，采取分層次學習，局黨組對學習情況進行不定期檢查，以及心得體會評比。三是通過學習，開展廉潔從政自查活動，提高干部職工廉潔從政的自覺性，進一步統一思想認識，堅定工作信心，努力鍛造一支作風過硬、素質優良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎和保障。

市人口計生局六措并舉助推世界現代田園城市示范建設 為認真貫徹落實成都市關于世界現代田園城市示范建設工作會議精神，將都江堰建成世界現代田園城市整體推進示范市，市人口計生局立足既有工作基礎，切實轉變發展方式，以為世界現代田園城市示范建設創造良好的人口環境為中心，以人口計生工作體制機制創新為關鍵，以滿足城鄉人民需求，打造人文計生、特色計生、陽光計生和和諧計生為目的，切實穩定低生育水平，合理控制人口規模，科學規劃人口密度，統籌解決人口問題，全力推進世界現代田園城市示范建設中的人口計生工作。一是合理制定新形勢下的人口發展規劃。堅持把穩定低生育 水平作為首要任務，明確新形勢下的人口發展思路，科學制定人口發展規劃，合理控制人口規模、科學規劃人口密度，統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境的全面協調可持續發展，為實現世界現代田園城市整體推進示范市的戰略構想創造良好的人口環境；二是加快推進村級人口計生信息化建設。進一步加快推進村級人口計生信息化建設，著力構建城鄉“聯網共享、協調聯動”的人口計生信息化管理體系，建立集數據統計和傳輸、文檔資料傳送、信息交換、目標考核等為一體的市、鄉、村三級聯網共享的信息化處理系統；三是切實加強計生基層治理機制建設。以人為本，切實發揮人民群眾在建設中的主體作用，在鞏固多年來計劃生育村（居）民自治工作成果的基礎上，繼續推進計劃生育村（居）民自治，全面推進計劃生育基層治理機制建設，讓群眾真正成為計劃生育的決策主體、管理主體和受益主體；四是不斷強化人口計生隊伍職業化建設。繼續堅持“完善管理機制、創新用人機制、強化教育機制”的發展思路，探索實施隊伍職業化建設配套改革措施，進一步深化職業化建設成效。著力深化人事制度改革，嚴格目標考核，提高工作績效。引進高素質專業技術人才，優化人員結構，強化送培力度，建設適應新形勢需求的人口計生職業化隊伍，為世界現代田園城市整體推進示范市中的人口計生事業長足發展提供人才保障和智力支持。五是狠抓人口計生服務體系建設。全面推進計劃生育服務體系規范化、標準化、科學化、樣板化，示范化建設，狠抓人口文化服務陣地建設，優化運行機制、健全管理制度，打造一流硬件設施，配套一流軟件服務，從“硬”、“軟”兩方面提升農村計生 技術服務能力，主動服務率先構建新型城鄉形態、建設世界現代田園城市整體推進示范市發展大局，實現計生技術服務整體效能的全面提升。六是精心打造人文計生。以“走服務為主，建人文計生”為主線，緊緊圍繞全市“世界現代田園城市示范建設”這一主題，堅持以人為本、與時俱進的工作理念，在工作中推陳出新，突出人性化，精心打造人文計生。拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，創新宣傳載體，豐富計生優質服務內涵，強化全體人口計生干部職工的服務意識，提高辦事效率，實現計生服務人性化；切實保障各類計生幫扶資金落實到戶、到人，實行人性化管理、親情化服務，實現計生幫扶人性化。

【鄉鎮動態】* 省計生委宣教中心領導在天馬鎮調研

* 胥家鎮“三查”工作取得實效

* 玉堂鎮針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施

* 紫坪鋪鎮積極開展母親節計生宣傳活動

* 鄉 * 鎮 * 動 * 態 * 省計生委宣教中心領導在天馬鎮調研

5月5日，省人口和計劃生育委員會宣教中心領導到天馬鎮災后重建安置點金陵花園進行計生工作調研。宣教中心領導在參觀完金陵花園后，認真聽取了該鎮半年計生工作匯報，就該鎮結合災后重建打造特色計生宣傳教育新型社 區的具體做法給予了高度評價，充分肯定了該鎮計劃生育工作所取得的成績。為繼續開展好天馬鎮下一步的計生工作，宣教中心領導對該鎮的計生工作提出了四點殷切希望，一是繼續在安置點抓好計劃生育宣傳教育工作，積極引導育齡群眾自覺落實計劃生育國策；二是認真落實好計劃生育信息員制度；三是要加大計生專干業務能力培訓力度，強化為育齡群眾主動服務的意識；四是要嚴格行政執法，加大對違法生育人員的處罰力度。

胥家鎮“三查”工作取得實效 2010年3月30日，胥家鎮社計辦開展了為期4天的春季計生“三查一治”工作。并采取多種措施，以保證取得實效：一是由黨委政府組織召開了專題會議，對“三查”工作進行了認真研究和周密的部署，并采取黨政一把手負總責，有關領導分片包干負責，駐村干部、一村兩大、村組干部具體負責開展工作的制度，將工作任務落實到具體責任人頭上。二是制定了嚴格的考核獎懲辦法，將“三查”工作列入村目標考核；三是將宣傳與服務密切結合起來。本次“三查”工作中，社計辦共為全鎮9040名已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查等服務工作，服務面達95.9%，發放計生宣傳資料2000余份。

玉堂鎮針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施 根據市計生局半年目標考核時提出的問題，該鎮認真查找半年來人口和計劃生育工作中存在的問題和不足，積極制定整改措施。一是召開整改工作專題會，將13個村的村級計生專干召回，召開針對性會議，對市計生局提出的育齡婦女卡片調整不及時、出生缺陷主要預防知識群眾知曉 率宣傳不位等問題進行了通報，要求各村（社區）專干結合自身實際，查找問題和不足，并立即進行整改；二是創新計生管理機制，將計劃生育村民自治工作融入“四大工程”村級治理機制工作當中，積極探索新路子；三是加強隊伍建設，建立一支高素質的計生干部隊伍，通過分層次集中培訓和現場指導相結合的方法，進一步提高計生干部的綜合素質。

紫坪鋪鎮積極開展母親節計生宣傳活動 5月9日，紫坪鋪鎮計劃生育協會以“溫情五月九，愛在母親節”為主題。積極開展“母親節”系列相關活動。一是從5月6日開始，各個安置小區同時發出倡議書，號召小區居民為母親做一件有意義的事情，引起了廣大群眾的共鳴。二是抓住“母親節”這一契機，組織計生協會會員開展“婚育新風進萬家”活動，宣傳保護婦女兒童合法權益的法律法規，宣傳預防艾滋病、生殖保健等科學知識。三是健康義診回報母親。開展免費健康體檢、咨詢義診、發放避孕藥具及健康宣傳活動，在義診當天發放宣傳資料1000余份，避孕套80余盒，葉酸片10余盒。

第五篇：2011人口計生工作情況匯報

羊場鄉人口和計劃生育工作情況匯報

（2011年10月17日）

2011我鄉人口和計劃生育工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在上級計生業務部門的指導和幫助下，我鄉的人口和計劃生育工作取得了一定的成績，但從數據分析來看，我鄉的人口計生工作還存在不少的問題，形勢不容樂觀，離縣委、縣政府的要求還存在著一定的距離，因此，我鄉人口計生工作仍需加強?，F將我鄉當前人口和計劃生育工作開展情況匯報如下：

一、人口計劃及主要工作指標完成情況

（一）人口計劃執行情況

1、出生人口情況。2011我鄉總出生人口為111人，比上年同期減少28人。人口出生率為5.033‰,比上年同期降低了0.14個千分點。

2、符合政策生育情況。常住人口出生91人，其中，政策內出生87人（寬口徑），常住人口符合政策生育率為95.6%；流動人口出生20人，其中，政策內出生13人，流動人口符合政策生育率為65%。所有政策外多孩出生7人，政策外多孩率6.48%。

（二）主要工作指標完成情況

1、避孕節育手術完成情況。2011我鄉總計完成避孕節育手術195例，其中結扎86例（二女戶結扎2例），占44.1%,上環107例，占54.8%。皮埋2例，占1.1%。完成補救措施4例。手術落實率94.79%

2、出生人口統計準確率情況。通過督查，本出生人口政策外漏報7人，屬于不能上報的范疇。

3、全員人口信息統計準確情況。通過督查走訪，樣本點上總計漏統人口8人。屬于2011以前的出生人口，均予以上報處理。

4、出生人口性別比情況。我鄉2011出生男性嬰兒55人，女性嬰兒56人，出生人口性別比為98.2，同比下降了7.16個點。

6、流動人口計劃生育管理服務工作情況。落實流動人口避孕節育手術14例。

7、誠信計生工作情況。誠信計生工作開展以來，在黨委、政府的指導下，鄉屬各單位和廣大干部的大力宣傳，使我鄉10個村115個村民組已逐步開展誠信計生管理，現簽訂合同1500余份，群眾在辦理相關各項業務時都自覺遵守合同，落實好相應的計劃生育政策。

8、孕前優生健康檢查工作情況，2011年上級計生業務部門給我鄉下達的任務數是67對夫婦，截至9月30日，我鄉共落實30對夫婦進行孕前優生健康檢查，完成任務值的44.78%，離目標值還差37對。

二、存在的主要問題

（一）政策外生育控制不力，實現人口計劃壓力大。報表顯示，截止9月30日止,我鄉總出生人口為111人，出生率為5.033‰,比上年同期降低了0.14個千分點，但從最近幾年回歸數據來看，當前的這個低出生率是個假象。如2010報表上報出生人口129人，但現在回歸PIS數據看，我鄉2010出生人口為208人。究其原因，主要是相當部分政策外出生人口未及時統計上報，形成了當年漏報或瞞報，來年補報的惡性循環。所以，如不引起高度重視，要實現人口出生率目標壓力很大。

（二）政策外一孩出生造成出生人口統計準確率低。9月份報表顯示，我鄉常住人口生育91人，政策內生育87人（寬口徑），我鄉符合政策生育率為95.6%，但按嚴口徑計算，符合政策生育率僅為83.5%，低于目標值11.5個百分點。

（三）流動人口管理服務不到位，流出人口政策外生育及手術庫存突出。我鄉流出人口量多、流動性大，流出人口手術跟蹤落實不到位。大部分村流動人口信息變更不及時，流動人口信息準確率較低，而且還存在一定的假流動性，從而導致流出人口手術落實不到位，造成政策外生育嚴重，流出人口多孩生育占所有政策外多孩生育的比例高達57.14%，嚴重影響人口控制目標的實現。

（四）婦檢查缺補漏措施不力，政策外生育漏洞大。對本政策外生育的個案進行調查分析，不少村婦檢流于形式，對婦檢花名冊上的名單不逐一通知到位，只通知 那些生育愿望不強烈的對象習慣性地進行婦檢，對一些超生愿望較為強烈的缺檢對象不進行追蹤落實婦檢，從而導致政策外生育，老是跳不出婦檢率高、但政策外生育依然嚴重的怪圈。

（五）孕前優生健康檢查宣傳不到位，群眾的意識觀念還不能很好的轉變。通過截至9月份的孕前優生健康檢查來看，我鄉離目標任務還差37對，這是一個很大的差距，因此我們要深刻的認識到這項工作的緊迫性，要深挖原因，大力的宣傳優生健康檢查的好處。讓群眾了解國家出臺的這項政策，更好的引導群眾轉變思想觀念，積極參與健康檢查，做好下一的工作。

三、做好當前的計生迎檢工作

通過一年的努力，盡管我們的工作取得了一定的成績，但離目標考核還有一定的差距，因此，不管現在存在多大的問題，我們當前一定要做好查缺補漏的工作，齊心協力迎接省、地、縣的年終檢查，保證在檢查過程中不出現任何的問題，向黨委、政府和上級部門交一份滿意的答卷。