第一篇：晉江市交通運輸局十二五期間精神文明創建工作規劃

晉江市交通運輸局“十二五”期間精神文明創建工作規劃

“十二五”期間，是我市貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式、加快建設經濟強市、加快構建現代化交通運輸行業、打造暢通高效安全綠色交通運輸體系發展的關鍵時期。根據《晉江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《晉江市“十二五”期間精神文明創建工作規劃》精神，結合交通工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

我局精神文明創建工作的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀為根本，以“創建為民、共建共享、和諧發展”為主線，以建設和諧、創新、高效、廉潔交通為主題，以創建文明單位為目標，以“學先進、樹新風、建體系、創一流”活動為載體，著眼于提高交通隊伍的文明素質，為加快發展現代化交通運輸業提供強有力的精神動力和智力支持。

二、工作目標

要緊緊抓住“推進學習型交通運輸行業建設、加強交通運輸行業文化建設、加強交通運輸行業風氣建設、深化交通運輸行業創建文明活動和加強交通運輸行業宣傳工作”等五項重點工作，力爭民主法制觀念、道德規范意識進一步增強，社會主義核心價值體系更加深入人心，民族精神、時代精神和晉江精神進一步弘揚，科學文化和身心健康明顯提高。

三、主要任務

㈠深化社會主義核心價值體系建設。要堅持用社會主義核心價值體系統領我局精神文明建設，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，著力開展文明單位、文明窗口創建活動，健全完善創建工作機制，全面提升干部職工文明素質，認真踐行以“行業使命、共同愿景、交通精神、職業道德”為主要內容的交通行業核心價值體系，努力實現人便于行、貨暢其流，讓人們享受高品質的運輸服務，讓經濟社會發展更加充滿活動，讓交通與自然、與社會更加和諧。

㈡深化學習型交通建設。要認真組織學習中國特色社會主義理論，學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習法律法規和建設現代化交通運輸業所必須的專業知識，樹立“全員學習、終身學習”及“工作學習化、學習工作化”的理念，不斷提高交通隊伍政治理論和民主法制觀念、思想道德修養、業務文化水平。要堅持理論聯系實際的良好學風，做到學用結合、學以致用，把學習成果轉化為指導交通工作、解決問題、推動發展的理想信念、精神狀態、創新能力和工作實效，形成協同協作、合力推進、爭先向上、遵章守紀的濃厚氛圍。

㈢深化服務品牌建設。一是廣泛開展具有交通特色的創建活動。在交通建設領域，開展以比質量、比安全、比創新、比節約、比環保、比效益為主要內容的創建文明工地活動；在機關和基層單位開展以轉變工作作風、實現透明行政為核心的機關效能活動；在交通公共服務領域，開展以“文明交通伴你行，優質服務樹新風”為主題的創建活動，進一步加大窗口單位文明建設力度，完善服務設施，優化服務環境，激勵廣大干部職工積極參與爭創“工人先鋒號”、“青年文明號”和“崗位能手”等活動，不斷夯實行業文明建設基礎。二是拓寬服務領域，豐富服務內容，樹立服務品牌。一方面把工程品牌建設的理念落實到設計、施工、監理、安全、質量等各個部位，建設一批精品工程、平安工程、人性工程、環保工程、陽光工程、廉潔工程；另一方面，著力打造公

共服務品牌，創新服務方式，深化服務內涵，精簡審批項目、簡化審批程序，推行節日預約服務，主動作為、限時辦結，努力實現社會普遍認可、富有交通行業特色的服務品牌。三是大力推進誠信體系建設。在交通公共服務領域，推行服務承諾制、公示制、信譽制、首問責任制等工作制度；在建設領域，著力整治工程違法分包轉包、偷工減料、拖欠工資等失信行為；在運輸領域，加強行業管理，取締非法營運、打擊“黑車”、查處欺詐乘客、強行拉客等不文明行為，使誠信成為交通行業的基本準則和自覺行為，實現了人人信守承諾、鑄造文明誠信交通，不斷提高人民群眾對交通運輸的滿意度。四是堅持“樹典型、立榜樣”這一主題，充分發揮典型示范導向作用，積極探索、大膽實踐，精心培育一批愛崗敬業、艱苦奮斗、銳意創新、精益求精、甘于奉獻，爭創一流的新時代交通精神的基層所站和文明示范窗口單位，形成學有榜樣、趕有目標、以點帶面，后進學先進、先進更先進的新局面，為交通運輸行業全面協調、可持續發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

㈣深化勤廉文化建設。一是強化教育，筑牢廉潔從政思想防線。教育干部職工以責任意識、發展意識、大局意識、紀律意識、學習意識、廉潔意識、節約意識等“七種意識”要求，以團結、務實、創新、廉潔為政務目標改進作風，努力塑造三個形象：善于思考、勤于實干的形象，廉潔奉公、艱苦奮斗的形象，心系群眾、甘當公仆的形象；二是強化廉政、提升三個服務效能。深入開展“破解熟人經濟、提升三個服務水平”主題活動，以行政審批、項目建設、市場管理、行政執法、窗口服務等方面容易產生“熟人經濟”的薄弱環節為切入點，深入剖析產生問題的根源，制定預防和遏制的有效措施，引導廣大干部、辦事人員和服務對象自覺規范辦事、依法辦事、秉公辦事，努力從熟人信任到制度信任轉變，從熟人關系到契約關系轉變，有效根除“熟人經濟”現象，營造沒有“門檻”和“干擾”的政務環境；三是強化監督，確保投資項目規范運行。重點檢查監督交通重點工程項目實施推進是否高效、工程招投標是否規范運作、建設資金管理是否規范透明、建設工程質量是否安全合格、廉政制度是否落實到位。通過嚴格管理、強化監督，交通工程建設優質高效運行，贏得社會各界贊譽。

㈤深化公民道德建設。教育引導干部職工積極參與公民道德建設，共同推進社會主義核心價值體系建設，自覺按照《公民道德建設實施綱要》的內容與要求指導自己言行，落實到工作、生活各個環節，在工作崗位、公共場所、人際交往、交通出行中講道德、知禮儀、遵規則、守秩序，營造了人人學習、崇尚、爭當“美麗交通人”的良好氛圍。同時精心組織開展“講文明、樹新風”暨“履行社會職責、關愛弱勢群體”活動。

五、保障措施

㈠切實加強組織領導。堅持把精神文明創建工作納入交通發展規劃，擺上重要議事日程，實行“一把手”負責統籌、協調和指導，分管領導具體抓，職能科室配合，指定專人負責組織協調、信息交流等工作，分工明確，責任到人，確保創建工作組織協調有力，順利開展。

㈡健全完善工作機制。一要建立健全工作目標管理責任制。把創建工作任務要求落實到每個工作崗位、每個環節，層層落實責任；二要在局黨組的統一領導下，充分發揮工青婦組織的紐帶作用，做到系統帶動、上下聯動；三要完善地方協調機制。各基層運輸管理站要積極參加當地黨委、政府組織的文明創建活動，使創建工作更好得到當地黨委、政府的支持；四要完善考評檢查機制。堅持把精神文明建設作為干部職工晉升晉職、評先評優的重要依據，進一步規范評先表彰程序，增強各項行業性榮譽考評工作的科學性、透明度；五要完善物質保障制度。根據工作需要和實際情況，堅持“量力而行、盡力而行”的原則，加大對精神文明建設的資金投入。

㈢增強創建工作活力。要認真貫徹《福建省精神文明創建活動管理辦法》、《泉州市文明單位建設管理辦法》、《晉江市精神文明創建活動管理辦法》和《晉江市“十二五”期間精神文明創建工作規劃》及全省交通行業“十二五”期間精神文明建設規劃，結合本單位實際，圍繞新時期、新情況、新問題，探索和豐富交通行業精神文明建設的新理念、新內容、新機制、新載體、新途徑，不斷增強創建工作活力，推進全市交通行業精神文明建設再上新臺階。

第二篇：精神文明創建工作規劃

縣房管辦精神文明創建工作“十二五”規劃

2011年，是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年。為鞏固和擴大文明創建成果，切實加強我單位社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，推動全縣房地產管理工作，根據省、市2011年精神文明創建工作規劃要求，結合我單位工作實際，特制定“十二五”精神文明創建工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大和十七屆四中、五中會全精神，堅持物質文明和精神文明兩手抓的方針，加強思想道德建設，推進社會主義文化建設，深入開展群眾性的精神文明創建活動，重在建設、以人為本，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的干部職工和社會主義公民，提高干部職工素質整體文明程度，推動全辦物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，促進房管事業的又好又快發展，為沂水經濟和社會發展做出新貢獻。

二、創建目標

在機關干部職工群眾中進一步掀起學習實踐科學發展觀的新高潮，進一步掀起思想道德教育的新高潮，進一步掀起群眾性精神文明創建活動的新高潮，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線、基本綱領不動搖的堅定信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持弘揚和培育民族精神，顯著提高以思想道德修養、1科學文化、民主法制觀念為主要內容的干部職工公民素質，形成“團結奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創新”的氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執法”的部門形象，形成秩序優良、服務優質、環境優美、言行文明的嶄新面貌，促進房管工作創一流業績，鞏固好市級文明單位的成績，繼而向省級文明單位邁進。

三、工作重點

（一）領導班子建設。要以提高素質，改進作風和增強團結為重點，把領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。領導班子要堅持鄧小平理論和三個代表重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；堅持“三個文明”建設一起抓，重視精神文明建設投入，扎實開展創建活動；領導干部要團結協作，廉潔勤政，作風民主，聯系群眾，關心干部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內和群眾監督，全心全意為人民服務，積極爭創“五好”（學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好）領導班子，提高戰斗力和威信。

（二）思想道德建設。

1、加強思想建設。以創建學習型、服務型、創新型機關為抓手，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結合房地產管理工作，加強和改進思想政治工作，配合縣委、縣政府重大決策部署和重大改革措施出臺，抓好形勢政策教育。

2、加大社會主義道德

建設力度。認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部、職工、群眾在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。

（三）黨風廉政和機關作風建設。黨員和干部職工要認真學習胡錦濤同志在中紀委會上的講話，學習黨內監督條例和紀律處分條例，增強廉潔自律和反腐的自覺性。領導干部、共產黨員要發揮表率作用，領導干部要自重、自省、自警、自勵、以身作則，言行一致；共產黨員都要堅定共產主義信念，身體力行共產主義道德，大公無私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務。全辦上下都要切實落實黨風廉政建設責任制要求。”

（四）機關環境建設。加強機關后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務的質量和水平。重視對機關大院環境秩序治理，解決個別樓道亂堆放、垃圾亂傾倒、花草樹木不愛惜、車輛亂停放等問題；做好社會治安工作，實現無重大責任事故，無重大經濟和刑事案件，治安秩序良好；重視計劃生育工作，實現無計劃外生育。

（五）載體與方式。

1、通過舉辦座談會等形式，對干部職工積極進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主與法制、公民道德、形勢政策、科學技術、專業知識的教育培訓，提高干部職工的思想及科學文化素質。原則上每星期五下午為

集中學習時間，黨組織活動及其他學習每月至少各舉行一次。

2、利用重要節日、紀念日、黨和國家政治生活中的重要大事，組織演講比賽、圖片展覽、文體活動，進行生動活潑的思想、道德、法制、紀律宣傳教育。擬在“三八”組織女職工活動；“五一”、“五四”之際舉辦歌舞晚會；“七一”前夕舉辦學習“三個代表”重要思想及新黨章的知識測賽；在9月20日公民道德宣傳日舉辦演講活動；在“十一”前夕舉辦慶祝建國演唱或文藝演出活動。

3、積極開展群眾性的文體活動，如球類、棋牌交誼舞等，營造一種有利于提高文化素養和精神境界的氛圍，擬在秋季或元旦春節期間舉辦運動會或單項比賽。

4、廣泛開展扶貧濟困送溫暖獻愛心活動。

5、緊緊圍繞提高單位文明程度和干部職工、家屬居民的道德素質，認真開展創“文明科室”、“文明職工”、“文明家庭”的活動，認真進行評比和表彰。

四、主要措施

（一）加強組織領導。精神文明建設貫穿在經濟和社會生活各個方面，全辦上下都要高度重視，要把物質文明、政治文明、精神文明建設擺在同等重要的位臵和議事日程，把精神文明創建工作納入本單位總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查。要建立“一把手親自抓，分管領導重點抓，其他領導協助抓”的領導格局。

（二）明確工作職責。成立精神文明領導小組，下設辦公室，負責機關創建工作的組織、規劃、申報、考核驗收工作

和綜合協調工作；各科室要按照各自的職能，分工協作，密切配合，認真抓好干部職工隊伍的學習教育、機關作風、反腐倡廉、依法行政等方面的建設；領導小組要加強檢查、督辦、考評、表彰，適時組織調查研究和經驗交流。

（三）加大投入力度。精神文明創建工作是內強素質、外樹形象的大事，是營造良好發展環境、聚民心、鼓士氣的大事，要進一步加大投入，加強硬件建設，為做好創建工作提供必要的條件。

附：精神文明創建工作領導小組

二0一0年一月六日

精神文明創建工作領導小組

組長:熊偉明 副組長:牛嗣紅楊德坪

楊俊剛

武玉平王海燕

成員:林慶水

張琳李林海竇鵬華

李占軍

段成收李衛東

劉慶波 馬文遠于琴芝段曙亮武善杰李曉東高愛鳳陸云慶

韓振福

第三篇：創建精神文明工作規劃范文

焉耆縣發改委創建精神文明工作規劃

創建“文明單位”，是貫徹落實《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和《公民道德建設實施綱要》、大力加強“四個文明”建設的一項重要舉措和具體行動，是我委加強全面建設的一項十分重要的工作。為使創建工作有聲有色，取得實效，推進機關全面建設，促進各項工作健康發展，推動各項事業再上新臺階，根據創建工作要求，結合我委實際，特制定2009-2011文明單位創建工作規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，以提高干部隊伍的思想道德素質為主要任務，全面加強機關的班子建設、隊伍建設、業務建設；堅持貼近工作、貼近思想、貼近生活，重在建設、注重實效、多辦實事，引導廣大干部職工廣泛參與多種形式的創建活動。通過創建，進一步鞏固“四個文明”同步發展的理念，促進本委機關規范化建設，推動我委各項事業的全面發展。

二、創建目標

通過開展創建活動，進一步促進我委干部思想道德素質、科學文化素質和業務能力顯著提高，民主法制觀念明顯增強，精神文化生活日益豐富，各項工作目標有新突破，“四個文明”建設取得明顯成效。

三、創建措施

1、加強領導班子建設。要以提高素質，改進作風和增強團結為重點，把領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要

1思想的堅強領導集體。領導班子堅持民主集中制原則，工作作風扎實，團結奮進，清正廉潔，全心全意為人民服務，身體力行“三個代表”，帶領全委干部職工取得好業績。

2、堅持各項學習制度，提高機關干部職工素質。圍繞創建“六型”（學習型、服務型、效能型、活力型、平安型、和諧型）機關這一目標，確立機關干部終身學習理念，形成機關黨員干部自覺學習機制。堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工的頭腦，重點抓好領導干部和黨員干部兩個層面的學習。通過建立健全各項學習制度，全面提高全委干部職工的政治理論和業務素質。

3、加強黨建工作，不斷提高黨組織的戰斗力，發揮黨組政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全面完成各項目標任務提供政治保障。

4、加強機關文化建設，扎實推進干部隊伍的專業化建設。制定教育培訓規劃，加強對干部隊伍的科學文化知識和業務技能培訓。形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚；積極參加不同層次的專項業務培訓。并圍繞本部門的專業特點，結合實際，采取組織培訓、組織觀摩、以會代訓等靈活多樣的形式開展各種專業技能培訓；認真制訂機關文化建設規劃，結合科學發展觀組織解放思想為主題大討論活動，加大組織機關聯誼活動、讀書筆記展評等群眾性文體活動，豐富廣大干部職工的文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

5、加強規范管理機制建設，嚴格遵紀守法。逐步完善和規范內部管理機制。在用人機制、量化考核機制、監督制約機制、黨風廉政建設機制等方面進行不斷完善和更新的基礎上，堅持和完善各項管理制度；認真落實社會治安綜合治理工作的各項措施，完善內部治安防范建設。嚴格各項工作紀律，確保無嚴重違法違紀和各種責任事故的發生。

6、積極開展扶貧幫困活動。認真開展幫扶工作，竭盡全力為扶貧點辦實事，辦好事。積極參與各種共建幫建活動，支持社會公益事業的發展，重視和支持殘疾人等弱勢群體事業的發展。

7、構建和諧機關，加強社會治安綜合治理工作。以創建文明單位為抓手，重視環境衛生建設，辦公區、生活區整潔有序，創造優美溫馨環境。繼續開展健康教育，強化干部、職工健康意識，養成文明衛生習慣。有針對性做好干部職工思想政治工作，保持社會穩定。

堅持一手抓創建、一手抓工作的原則，大力開展“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的教育實踐活動。培養廣大干部職工樹立求實創新的勇氣和能力，突出我委工作的重點，結合實際，扎扎實實做好各項工作。

四、組織領導

為加強對我委文明創建工作的領導，促進創建活動扎實進行，取得實效，實現創建文明單位的目標，成立了以黨政一把手親自抓，各科室及黨、團、工會負責同志為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責文明創建工作的日常工作。

五、創建要求

1、加強領導，強化責任。要形成全委干部職工高度重視創建工作的良好氛圍，切實把精神文明建設擺在重要位置，列入議事日程，納入目標管理，與業務工作一起研究部署，一起貫徹落實。要圍繞中心，突出特點，形成合力，保證創建工作

落到實處。

2、抓好結合，講求實效。要根據創建計劃，突出創建重點，把文明創建活動與業務、黨建結合起來，把文明創建活動與創建六型機關緊密結合起來，相互促進，從整體上推進創建活動深入開展。

3、周密部署，精心組織。要按照委黨組的工作部署和創建工作的總體要求，認真謀劃全委文明創建工作，制定創建實施方案，豐富創建形式，落實創建內容，實現創建目標。

4、加強文明單位建設日常工作和基礎工作，進一步完善和規范資料、檔案的管理，做到工作制度化、規范化，保證建設成高水平、高質量的文明單位。

焉耆縣發展和改革委員會

二〇〇九年三月二日

第四篇：交通運輸局創建法治機關工作規劃

交通運輸局創建法治機關工作規劃

為深入貫徹中共沅江市委《中共沅江市委辦公室關于印發〈沅江市建設“法治沅江”工作規劃〉的通知》（沅辦發[2010]2號）的精神，推進法治創建進程，根據全市“法治沅江”創建工作的統一部署，結合交通系統實際，現制定以下工作規劃。

一、指導思想和基本原則 指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權益，維護社會公平正義，為推動跨越發展、加快崛起進程、構建和諧沅江創造良好的法治環境。

基本原則：

堅持黨的領導。在黨的領導下發展社會主義民主，建設社會主義法治社會，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

堅持以人為本。堅持一切權力屬于人民，牢固樹立以人為本的理念，始終把人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，尊重和保障人權，做到執政為民、執法為民。堅持突出重點。把全面推進依法行政作為重點，以憲法和法律為根本依據，落實依法治理的各項措施，充分發揮民主法治建設在推進改革開放、促進科學發展、維護社會和諧穩定方面的保障作用。

堅持創新實踐。切實把創新作為加強法治建設的強大動力，不斷研究新情況，總結新經驗，取得新成效，推出新舉措，以持續不斷的創新實踐推進法治建設不斷取得新進展。

二、創建目標及行動進程

通過開展法制宣傳教育和法治實踐，弘揚法治精神，扎實推進依法治價，鞏固和深化依法治理成果，維護社會公平正義，進一步增強價格部門工作人員法律意識，樹立社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法行政能力和水平。到2020年，全局法治化水平有顯著提高，形成良好的法治環境，力爭率先在全市達到法治機關創建標準。

（一）黨組領導體制和工作機制不斷完善，堅持科學執政、民主執政和依法執政，執政能力進一步提高。

（二）依法行政能力增強，基本實現“職權法定、依法行政、有效監督、運行高效”的法治交通目標。

（三）牢固樹立依法行政觀念，依法行政能力顯著提高，嚴格執法行為規范，嚴格公共服務全面開展，嚴格法制宣傳教育進一步深入，嚴格執法環境良好。

（四）完善執法機制，基本建立“權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監管有力”的行政管理體制和運行機制，嚴格執法監督體系進一步健全。

（五）各部門工作人員的法治觀念、法律素質得到普遍增強。法律法規得到有效貫徹落實，群眾的法律意識進一步增強，依法維護自身合法權益的能力進一步提高。

創建活動分三個階段實施：

第一階段（2010年）：2010年前完成規劃、動員、部署工作。制定規劃，廣泛動員，對創建工作進行安排部署，啟動創建工作。并將創建工作的主要任務和相關要求納入目標責任考核范圍，提出和落實具體措施和辦法。

第二階段（2011—2015年）：全面落實規劃提出的各項任務，基本實現法治化目標。

第三階段（2016—2020年）：鞏固法治建設成果，全面提高法治化水平。

三、主要任務

（一）加強黨的領導，提高依法執政能力。充分發揮黨的核心領導作用。把堅持黨的領導貫穿于法治建設全過程，推動交通各項工作在法治化軌道上健康發展。健全黨的領導制度和工作機制，改革和完善決策機制，提高依法決策水平。進一步增強黨組織的憲法意識和法治觀念，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，擴大黨內民主，推行黨務公開，暢通黨內民主渠道。切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規范化建設，實行中心組學法制度和干部任前法律知識考試制度，把法制教育貫穿于干部選拔、使用等各個方面；黨員領導干部要模范遵守憲法和法律法規，在憲法和法律范圍內活動；加大監督考核力度，努力提高各級黨組織特別是黨員領導干部的法治化管理水平。

（二）嚴格規范行政行為，進一步推進法治機關建設

1、進一步推進職能轉變。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型機關為目標，著力轉變機關職能，理順關系，優化結構，提高效能，根據精簡、統一和效能的原則，切實加強執行力建設和效能建設，推進職能轉變，全面履行社會管理和公共服務職能，正確實施法律法規，改進監管方式，充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段，發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式在政府管理中的作用。

2、全面推進依法行政。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省人民政府關于全面推進依法行政的若干意見》，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效。建立行政決策規則，完善行政決策程序，建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監督和責任追究制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。提高制度建設質量。嚴格按照法定權限和程序制定規范性文件。逐步建立對規范性文件評估清理制度，定期對現行規范性文件進行質量和績效評估，及時修改和廢止滯后或有明顯缺陷的文件。規范行政執法行為，加快建立權責明確、執法規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。建立和完善行政審批統一受理申請、審查、告知意見、聽證以及評估評價等。強化行政執法責任，嚴格執行《行政處罰法》，堅持“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”的原則，建立健全行政執法主體資格制度，完善行政執法責任制、行政問責制、評議考核制、行政執法過錯責任追究制。健全行政執法案卷評查制度，規范行政執法程序。完善行政監督制度，暢通社會監督的渠道，完善行政投訴處理機制。自覺接受人大監督、政協民主監督及人民法院依照《行政訴訟法》規定對行政機關實施的監督。

3、提高公務員隊伍依法行政的素質和能力。認真貫徹實施《公務員法》及相關法律規章，加強對納入公務員范圍管理的全體人員的社會主義法治理念教育，切實增強法律意識，提高法律素質。堅持文明執法，在嚴格執法的基礎上，增強執法的人性化。建立健全公務員法律知識日常學習培訓和考試考核制度，把學習掌握法律知識的情況作為公務員考核、領導干部任用考察的重要內容。加強對行政執法人員的職業道德和法律業務培訓，實行執法人員資格管理制度，探索建立行政執法績效評估和獎懲機制。

（三）加強法治建設

努力推動有關法律法規的貫徹與實施，依法促進改革與發展，依法規范行政審批和執法行為。加強機關內部法制工作制度建設，保障各項工作有序推進。執法機構要切實轉變執法理念，改進執法方式方法。堅持以人為本、執法為民，堅持文明執法，堅持“守法推定”、處罰與教育相結合，建立以教育為目的的預警執法制度，大力推行說理式執法，端正執法目的，改進執法作風，規范執法行為，促進和維護社會公平正義，規范自由裁量權行為，完善各項執法制度，加強案卷質量管理，推行“一案一考評”制度，強化行政執法責任追究。

（四）建立健全法治監督體系，強化監督實效

按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，建立健全本機關政府信息公開工作制度，嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權；暢通行政復議渠道，做到有案必受、依法辦案、公正審理，切實維護行政相對人的合法權益，努力把行政爭議化解在基層。認真做好行政訴訟應訴工作；提高行政復議和訴訟意識，確保復議維持率和訴訟勝訴率100%；在自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督，完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。

四、加強法治機關創建工作的組織保障

為了確保創建工作的有效開展和創建目標的如期實現，必須強化組織保障。

（一）切實加強組織領導。推進法治創建工作的開展，關鍵在于領導重視，抓好工作落實。各地各部門要把法治城市創建工作納入經濟社會發展的總體規劃，作為實現經濟社會全面協調可持續發展的基礎性工作，常抓不懈。要強化創建工作的組織領導，真正形成黨委領導、人大監督、司法行政部門具體協調、各職能部門分工負責的創建工作格局。要采取得力措施，重點加強對依法行政、公正司法、法制宣傳教育、依法經營、基層民主政治建設、解決民生問題和輿論宣傳等方面的組織、指導、監督和檢查，確保創建工作落到實處。

（二）建立健全工作機制。建立健全整體協調、分工合作、信息互通、共謀發展的組織網絡和工作機制，充分調動一切積極因素，在事關創建活動的重要領域，形成齊抓共管、整體聯動、強力推進的工作合力。各地各部門主要領導作為第一責任人負總責，分管領導具體抓落實，定期召開會議，研究解決重大問題，確保創建活動扎實有效開展。注重基層群眾的創造性，充分調動社會各方力量，齊抓共建，努力形成各方有責、人人參與、法治共建的生動局面。

（三）突出重點，注重實效。著力推進依法行政、公正司法和法制宣傳教育三項重點工作；圍繞創建法治工作的重點任務，深化以“規范執法示范單位”、“規范執法示范點”、法治鄉鎮（街道）、民主法治村（社區）、誠信守法企業、法治文化建設示范點等為載體的法治襄樊系列創建活動，把法治建設拓展到各領域、延伸到基層各單位；圍繞社會關注、群眾關心的熱點、難點問題，在各個層面深入推進法治惠民實事工程，通過辦實事顯實效，讓人民群眾共享創建活動取得的成果。

（四）營造良好創建氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對創建活動的宣傳力度，廣泛宣傳創建活動的意義、任務和工作成效，宣傳創建活動中出現的好經驗好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創建活動中來，努力擴大創建活動的群眾基礎，為創建活動營造良好的社會和輿論環境。

（五）嚴格考核評估，確保法治創建工作規范運作。要建立健全法治創建工作考核評估體系，全面、客觀、公正地考核評估創建工作成效，推進工作落實。要結合實際，制定各種類型創建工作標準，細化各個層次創建工作的檢查考核辦法，使創建工作規范、有序開展。同時，要將創建工作的考核評估與黨委政府重點工作目標考核、平安建設考核、精神文明建設考核等結合起來，以強化落實力度。

（六）認真落實保障措施。重視加強法治襄樊建設的推進機構和隊伍建設，進一步落實技術裝備和經費保障。健全組織網絡，完善工作制度，加強對法治建設工作隊伍的培訓，提高創建工作能力。各級普法依法治理領導小組及辦事機構要加強組織、協調、指導，以創新務實精神推動工作落實，促進法治建設工作規范化、制度化，確保創建工作目標的順利實現。

沅江市交通運輸局

2010年月 月 日

第五篇：2011精神文明創建工作規劃

2011年庫木代爾瓦扎街辦人民西路社區

精神文明創建工作規劃

社會主義精神文明建設是關系到社會主義興衰成敗的大事。為全面推進我社區精神文明建設的健康發展，不斷提高我社區精神文明建設的整體水平，為物質文明提供精神動力和有力的思想保證。為使社區更深入、更扎實、更有效的開展精神文明建設，特結合社區特點制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，以為人民西路社區居民營造和諧、溫馨、安居樂業的社會環境為出發點，充分借助市政府、街道黨工委等各部門的力量，最大限度地調動社區單位和廣大居民的積極性和主動性。進一步解放思想、開拓進取，整合資源、整體推進，分頭實施、突出重點，以奮發有為的精神狀態，以爭創一流的工作干勁，使社區精神文明建設工作不斷取得新進展。

二、創建目標

團結社區各族群眾，使社區人際關系和諧、社會秩序穩定，居民生活便利、社區環境優美整潔、經濟繁榮發展、道德風尚良好的社會主義新型社區。積極爭創地區級文明社區和自治區級文明社區。主要任務

1、切實加強對精神文明建設工作的領導

加強對精神文明建設工作的領導。首先，要把精神文明建設工作的研究、部署、落實和推進工作納入到重要的工作議程，具體解決實際問題。其次，由社區牽頭，成立由各轄區單位組成的精神文

1明建設領導小組，由社區支部書記為組長，負責社區精神文明建設的組織、協調和指導，使各單位精神文明建設工作形成合力、向心力，為精神文明活動的開展奠定堅實的組織領導機構，制定精神文明建設的規劃，建立一套規范的檢查考核制度，層層簽訂責任書，一級帶著一級干，一級做給一級看。

2、完善創建工作機制

一是建立例會制度，保證每星期每月都能按時召開一次會議，檢查創建目標完成情況，協調解塊創建中的重大問題，及時溝通協調，采取有效措施，確保創建工作有序開展。二是加強檢查落實，確保創建質量。三是編制創建簡報，及時反映創建動態和各單位及居民參與創建的新人新事，推進創建工作深入開展。四是落實創建經費，確保創建工作順利開展。

3、建立創建工作網絡

建立社區各類組織、居民共同參與的創建網絡。充分發揮社區黨建工作會議、社區精神文明建設共建理事會和居民聯席會的作用，組織、動員社區單位、社區居民共同參與創建活動。

4、狠抓環境建設，優化社區形象，加強社區環境建設

利用各種宣傳工具進行傳播教育，提高居民素質，制造一個講衛生、講文明的良好氣氛。社區居民區以樓為單位，由樓長、十戶長負責樓道，地下室、宅樓前后衛生，社區設專人負責，定期或不定期的進行檢查，做到不留死角。二是加強住宅小區的綠化建設，以提高居民住宅小區綠化特色為重點和綠色家園為主題，進一步提升居民小區的綠化品位。

5、抓好基層黨組織建設

要堅持社會主義的方向，堅持黨組織領導下的黨政一把手負責

制，扎扎實實地搞好社區黨支部和班子建設，使社區黨組織健全，工作到位，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。

6、廣泛開展各種形式的創建活動

要深入開展創建精神文明單位、文明小區活動，開展創建“文明科室”、“文明家庭”等活動。同時，大力開展評選先進集體、先進個人、勞動模范等群眾性的爭先創優活動。表彰典型、弘揚正氣，使各種評先創優活動融為一體，互相促進，協調發展。

7、推進黨風廉政建設，牢固樹立為人民服務的公仆意識

要教育社區干部樹立清廉務實的工作作風，樹立為人民服務、為基層服務的公仆意識，要對社會“熱點、難點”問題實行有效的幫助，為消除不正之風提供保障。

8、堅持以法治區，確保一方穩定

（1）降低刑案，保持社區良好治安秩序。一是鞏固深化“創安”工作，加強社區群防群治隊伍建設管理，在社區內形成集技防、物防、人防為一體的治安防范網絡和體系，社區內不發生重大刑事案件。二是強化外來人口管理。以暫租房屋綜合治理為突破口，筑高門檻，嚴格證件化和動態化管理，嚴格執行外來人口綜合管理的有關規定，堅決遏制外來流動人口的違法犯罪。三是有效控制社會治安。積極配合派出所、工商、行政執法隊等執法部門對社區內的理發店、棋牌室、網吧以及學校周邊環境進行檢查整治，杜絕社區內“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，并在社區內建一批無毒小區。四是加強社區消防安全工作，確保不發生重大火災事故。

（2）化解矛盾，積極維護社區穩定。一是抓好重大活動、重要

節日期間各類不穩定因素緩解和化解工作，確保做到無重復群體上訪事件。二是切買抓好幫教對象的轉化工作。三是抓好人民調解和

刑釋解教人員安置幫教工作。加強基層調解委員會的調解工作，努力把矛盾化解在基層，做到不發生因民事糾紛引起的民轉刑和非正常死亡事件。

（3）依法管理，推進社區法治建設。積極開展“法律進社區”活動。發展培育社區法律志愿者隊伍，使法律服務向家庭和弱勢群體擴展。實施“四五”普法工作，繼續組織居民群眾開展學法用法培訓，進一步利用市民學校宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育，努力提高社區法治化管理水平和社區居民的法律素質。

喀什市庫木代爾瓦扎街道

人民西路社區

2011年5月18日