第一篇：人員管理是部隊安全管理的薄弱環節(霍焱國)

人員管理是部隊安全管理工作的薄弱環節 尊敬的首長、戰友們：

你們好！

今天，我和大家交流的題目是---《人員管理是部隊安全管理工作的薄弱環節》，首先談談我對幾個概念的理解。

安全管理（Safety Management）是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。

薄弱環節：所謂薄弱環節，通常是指工作中的弱項或弱點，可以指某項工作，也可以指某一級組織和領導。按照系統論的觀點，各級組織、各項工作好比一根鏈條，它有許多個環節，只要其中一個或幾個環節是弱的，就會影響鏈條整體作用的發揮。抓好薄弱環節，是抓好工作落實的重要一環。

人員管理：人員管理就是在一定的機制、體制下使人員有序的發揮最大效能的方式方法。

通過這幾個概念，我們不難發現，不管是管理還是工作，其主體都是人。人員既可以是管理的主體又可以是管理的客體，但歸根結底，人都是一切社會活動的主體。有人說，部隊安全管理工作的薄弱環節是車輛管理、信息安全管理、槍彈管理等，這種看法只是就事論事，而沒有抓住事物的本質和根本。相對于安全而言的是不安全、事故、案件等，這很容易讓人聯系到車輛事故、失泄密等等。但車輛本身不會發生事故，信息本身也不會出現問題。著名的空軍上校戴旭講過，槍本身不是兇器，他只有在歹徒手里才是兇器。事實雄辯的告訴我們，人類社會的一切問題歸根到底是人的問題，馬克思說人是一切社會關系的總和，而一切社會問題和社會現象總可以在人這里找到答案。

那為什么說人員管理是部隊管理的薄弱環節的呢？因為人能否在一定的機制下有序運行直接影響著安全管理的效能，而人的管理具有不確定性。人區別于其他動物的一個顯著特征就是具有意識，意識的表現是思想，而思想的表現是行動，行動的表現則是后果。好的思想對管理具有促進作用，而不好的思想對管理具有消極或破壞作用。因此人員的管理實質就是對人員思想的管理和行動的有效控制。

馬克思說物質決定意識，而世間萬物紛繁復雜、無奇不有，意識千變萬化、難以琢磨。管理人員也就成了極其困難的事。說人員管理是安全管理的薄弱環節正是基于人的思想多樣性和不確定性而言的。但這并不代表人員的管理無據可循，自然萬物皆有規律，人員管理也有其規律。俗話說，睡看睡相，吃看吃相，人員的行動和行為往往是人思想的外在表現，通過人員的行為掌握人員的思想是可以實現的，那種喜怒哀樂不形于色的人畢竟是少數。

關于怎樣管好人員，我們部隊已經有很多經驗和探索。下面我把個人的幾點思考和大家交流一下，但愿能起到拋磚引玉的作用。

第一，管好人員的根本在于管好人的思想，控制好他的行為。

在這個問題上我們部隊有著巨大的政治優勢，思想政治工作能否及時跟上，政治教育能否為官兵接受，對管好人員思想極其重要，應根據人員和社會形勢的變化，與時俱化，保證教育針對性和有效性。

第二，培養官兵敬畏之心。所謂無知者無畏，無畏者無所不敢

為。大凡違法犯罪者多為無知無畏的人。只有心中有“神明”，腳下有“方寸”，才不會越雷池、踩紅線。對官兵而言，國家的法律法規、部隊的條令條例、傳統的道德規范都應該成為他們敬畏的東西，當敬畏變成一種內在的情緒控制，安全自然就得到了保證。

第三，加強官兵情商培養，控制人性欲望。花花世界，誘惑太

多，相對于人性而言是獸性，而人是人性與獸性俱有的復雜結合體。只有加強情商培養，有效自我約束自我管控，使獸性得到壓制，人性欲望得到控制，才有可能做到不以物喜，不以己悲。寵辱不驚的人才更具備社會性。第四，增強事業心責任感，才能發揮人員管理的最大效能。孟

子說羞恥之心人皆有之，但事業心責任感卻不是人皆有之的，它需要培養。事業心責任感是自我發揮潛能的催化劑，也是促使自己追求完美，確保安全的內在動力。第五，加強學習，提高統籌、決策能力。只有努力學習現代安

全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消

除各種不安全因素，才能有效防止事故的發生。

總之，人員管理是安全管理的核心，抓住了人員也就抓住了安全的命門。人員管理任何時候都是部隊安全管理的薄弱環節，當人人安全，人人發揮最大效能時，部隊就一定處于安全狀態。以上就是我的交流發言，不妥之處敬請首長和同志們批評指正。

第二篇：安全管理的薄弱環節

安全管理薄弱環節分析

按照“堅持從嚴治軍、實現安全發展”研討活動計劃安排，連隊召開專題安全形勢分析會，深入查找連隊安全管理存在的漏洞和薄弱環節，對照個人、班排研討成果，結合連隊安全管理經驗，制定相應對策，具體如下：

薄弱環節一：安全制度上的堅持時緊時松，安全標準時高時低。

1、原因：部隊全面建設任務重，工作頭緒多，造成對部隊管理力度不夠，在抓安全和訓練關系的處理上，不夠成熟，造成了顧此失彼的現象，人員在外駐訓，作風紀律不同程度下滑，執行規定、制度的隨意性增大。新兵下連后，受部隊教育時間不長，安全意識不強，老兵的傳幫帶沒有及時跟上。

2、對策：支部牽頭嚴格各種制度，嚴格落實責任制，從加強人員安全規定、制度教育入手，狠抓作風養成，保證人員管理不“失之于軟、失之于寬”，不斷強化安全組織職能，以組織帶動全連官兵良好遵守各項規定，堅持安全標準不放松。

薄弱環節二：部分骨干作用不明顯，給連隊安全體系作用的發揮上，造成上下脫節，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵齡較短，感覺自身能力素質不夠，想管不敢管、不知道怎樣管，老好人的思想嚴重。還有一些骨干，想自己的事多于連隊的事，工作標準不高，落實上級指令不堅決，抓安全抓管理力度不大。

2、對策：從落實責任制入手，嚴格各級各類責任，把責任明確到人，實行獎懲制，提高骨干的責任心和抓工作的積極性。

薄弱環節三：安全預案還不夠完善，在防范安全事故的實效性上，還有待加強。

1、原因：安全預案在制定時側重于部隊駐地的安全防范，執行戰備執勤任務后，由于執行此類任務的經驗不足，在制定戰備執勤期間安全防范與處置預案時，設想情況不夠充分，制定措施不夠科學，導致安全防范的能力達不到預期效果。

2對策：不斷完善《防范于處置重大安全問題預案》，充分想定安全問題突發情況，制定合理的處置預案，加大預案演練力度，不斷論證預案的有效性、可行性，保證處置突發安全問題的高效。

安全管理經驗材料

部隊是嚴謹、求實的武裝集團，安全發展是部隊戰斗力生成和提高的前提，實現安全發展，必須堅持依法從嚴治軍,保持部隊正規有序。安全發展的理念，體現了對廣大官兵生命和健康的高度關愛，體現了以人為本的原則，這與從嚴治軍并不矛盾。堅持從嚴治軍，做到令行禁止，賞罰分明，緊張有序，安全發展才能實現。有法不依，執法不嚴，管理松懈，紀律松弛，造成生命和財產損失，以人為本就會成為一句空話。縱觀近年來部隊發生的一些事故案件，無不是治軍不嚴造成的惡果。只有把安全工作納入從嚴治軍的軌道，嚴格制度、嚴格紀律、嚴格訓練、嚴格管理，進一步增強干部骨干的事業心和責任感,才能為安全發展提供可靠的保證。連隊始終堅持抓管理促安全，堅持制度，完善組織，做到連隊高度安全穩定，經驗如下：

一、支部高效是安全管理著實有效的前提。

支部的戰斗力是決定連隊全面發展的關鍵，我連黨支部始終堅持務實、高效的工作作風，按照“十六字”工作思路，扎實領導連隊全面工作，加強干部能力素質培養，不斷提高干部事業心、責任感，干部抓工作始終務實高效，帶動了連隊整體活力，正規了風氣。安全監督職能發揮良好，定期安全形勢分析深入進行，在處理各種安全問題組織領導上堅強有力，安全工作方向明確。

二、組織健全、作用發揮是安全管理的基礎。

連隊建立健全各級安全工作組織，做到了連有安全工作領導小組、排有安全組、班有安全員，形成了由上而下的安全體系，保證了安全工作深入末端，安全發展理念深入人心。安全工作領導小組定期組織安全檢查，分析安全工作情況，針對環境、季節、任務和人員思想變化情況，及時向黨組織提出做好安全工作建議，指導開展預防工作，參與制定《防范于處置重大安全問題預案》，培訓安全員和思想工作骨干，傳授安全工作經驗，督導安全員和思想工作骨干開展工作，對發現影響安全穩定的新情況新問題，集中研討對策，保證了安全工作有的放矢。

三、堅持制度，嚴格紀律是安全管理的關鍵。

連隊始終堅持按綱建連，認真貫徹《軍隊基層建設綱要》，扎實抓好基本教育、建好基本隊伍、落實基本制度、完善基本設施，依照條令條例管理部隊，做好經常性思想工作和經常性管理工作，以制度為依據，堅持從嚴治軍，狠抓作風紀律養成，使官兵樹立了良好的紀律意識，建立層層責任制，強化干部骨干責任

感，增強了管理的有效性，保證了人人都在管理中。堅持按安全條例抓安全工作落實，嚴格安全責任，以制度促安全。

四、以人為本、齊抓共管是安全管理得以實現的有效辦法。

廣泛發展群眾的力量，在制度健全的基礎之上，堅持以人為本，號召全體官兵參與監督，向支部提交意見建議，為支部和安全工作領導小組科學決策，制定措施提供了有力依據，安全管理工作效率大大增加。

緊盯薄弱環節抓管理

作者：閆雪華

安全管理工作必須緊盯薄弱環節不放松，否則就會出現縫隙和漏洞，導致各種事故問題的發生。

筆者發現，薄弱環節主要存在這樣幾個時期：一是組織力量變化時。每年補兵退役、干部轉業、野外駐訓或者一個單位分多頭組織工作時，領導干部在位少、精力分散、組織力量相對薄弱，群眾性的管理網絡也相對松弛，責任制得不到很好落實。二是任務轉換過程中。在大項工作開展過程中，往往任務集中、目標集中，官兵思想重視，各項要求也相對嚴格，一旦活動結束或任務轉換，易出現松口氣的現象。三是組織管理視線外。主要表現在官兵探親休假、外出集訓學習、生病住院、單獨執行任務期間。四是人員工作交接時。在干部調動、提升、轉業變換位置時，在士兵調動到新單位或因任務需要臨時變換隸屬關系時，干部相互交接時新領導對部屬不熟悉、不了解，重點人、重點問題不掌握，導致出現紕漏。五是制度落實松動時。有的單位在落實各項規章制度上不嚴格，時間上往往是八小時以外、雙休日、節假日等時機，區域上往往營區以外，單位上重點是小散遠等。

筆者認為，緊盯薄弱環節抓管理必須從這幾個方面入手：精心籌劃工作。精密細致地籌劃好各項工作是實現安全管理“無縫銜接”的重要前提。工作計劃性不強，計劃不嚴密、不細致，工作任務轉換、時間交替、人員交接等方面就容易出現各種縫隙，導致發生各種問題。因此，一定要把科學地籌劃各項工作擺在首要位置，并力求做到“細、實、嚴”。“細”就是在計劃每一項具體的工作時，這項工作由誰來組織、怎樣組織、達到什么要求、在落實中哪個環節易出現問題、該如何預防都要設想計劃到。“實”就是一定要根據部隊實際，不能憑主觀臆斷搞“紙上談兵”、盲目計劃。“嚴”就是使各個階段、各個時節、各項任務都環環相扣、節節相連，形成一個閉合的“回路”，不留一點縫隙。

嚴密落實制度。問題屢禁不止的重要原因，就是落實制度不嚴格、執行上級指示規定不堅決，搞變通。要狠抓制度落實，必須盯住末端抓，不能只注重過程，不求結果；必須結合實際抓，一定要結合自身實際，不能盲目地照抄照搬別人的經驗做法；必須持之以恒抓，不能時緊時松、斷斷續續；必須與時俱進抓，針對不斷變化的新形勢，著眼于落實的效果和質量，用創新思維創造性地抓。

搞好統籌協調。管理工作只有形成齊抓共管的局面，形成群策群防的氛圍，形成逐級抓管理、抓落實的機制，才能使各項規章制度落實嚴密不走過場。在協調上，一是搞好內部協調。既不能搞政出多門，人為造成基層忙亂；又不能當甩手掌柜，相互推諉。部門之間要擰成一股繩，形成訓管結合、管教結合、管保結合、管裝結合的大氛圍。二是搞好上下協調。機關在抓工作中要注重深入一線調查了解實情，不能憑想當然，靠習慣搞“紙上談兵”。否則就會出現機關計劃與基層落實“兩層皮”。三是搞好外部協調。駐地環境影響部隊管理環境，特別是一些駐城市部隊，要與駐地搞好協調，形成軍地聯防，非常關鍵和重要。

勤于檢查督導。這是發現問題、解決問題的有效方法和措施。各基層部隊要充分發揮自身主觀能動性，建立起主官領導督促查、分管領導帶頭查、機關部門合力查、基層營連主動查的檢查機制，對重點部位要時時查，對各項制度落實要定期查，對關鍵環節要盯住查。既要“真查”、“真糾”，也要“真幫”。把檢查的過程當作傳幫帶的過程。查出問題不是目的，重要的是幫助基層解決問題，要拿出科學合理解決問題的辦法，力爭達到每檢查一次，基層干部管理能力就提高一個層次，安全管理水平就上一個臺階。

針對士官隊伍文化素質偏低、管理任教能力弱、思想顧慮多和骨干作用發揮不明顯等薄弱環節，不斷完善士官管理辦法，努力提高士官隊伍整體素質，取得了一定成效。具體做法是：

一、多方激勵、深化教育，重“引導”。我們加強教育和引導，士官的思想基礎。一是用正確的思想引導，端正服役態度。通過組織士官學習新《兵役法》、《現役士兵服役條例》等法規性文件，大力開展理想信念、愛國奉獻等專題教育，從根本上提高士官的思想覺悟，自學做到“個人利益服從利益、個人愛好服從崗位需要、個人前途服從部隊建設”。二是用先進典型引導，培養奉獻精神。我們組織士官到周恩來紀念館、雷鋒團參觀，讀革命英雄傳記，觀看《董存瑞》、《炮兵少校》等經典影片，用先進的典型激勵士官成長成都，使之正確理解軍人的價值在于奉獻。三是用身邊事例引導，強化責任意識。大力宣揚本單位士官立足崗位、獻身軍營和建功新聞業的成功事例，并大張旗鼓地進行表彰，廣泛開展“優秀士官”、“優秀班長”等評比活動，通過身邊士官典型的表率作用和感召力，激發士官隊伍的積極性，正確認識自己的地位和作用，進一步增強使命感和責任感。

二、拓寬渠道、搞好培訓，強“素質”。針對士官隊伍“低水平、低學歷、低技能”的現象，我們廣開渠道抓培訓、多管齊下強素質，效果顯著。一是抓學歷教育。先后與解放軍理工大學、北京機械士官學校等軍內外多家院校取得聯系，組織士官自學考試、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官參加各類學歷教育，并有80多人獲得相應學歷證書。二是抓高科技知識普及。近年來，我們堅持舉辦高科技知識講座、微機培訓、電子技能培訓和新裝備新技能學習等各種成才活動，加大高科技知識普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官擁有各類等級證書、資格證書或上崗說證書，有力地改善了士官隊伍的知識結構。三是抓專業培訓。我們通過多層次、多渠道、多途徑的培訓方式，增加培訓時間、優化培訓手段，從而增強培訓效果。先后安排了800多名士官參加各類培訓，其中有490多名士官培訓結束后，在實際工作中能一面，成為重要的技能骨干，為部隊建設發揮了積極作用。

三、完善機構、嚴格管理，抓“規范”。我們結合實際，采取各種有效措施，充分發揮在管理教育中的主導作用。一是健全機制抓。依據《士官管理規定》，細化管理措施，建立士官考評和日常管理檔案。每月對士官業務素質、管理能力、政治思想、作風紀律、工作情況和出勤率等10個方面進行考證，由業務部門登記匯兌并存檔，對于年終綜合考證不稱職的士官，扣發獎勵工資和進行相應行政處理。每季度對士官進行一次民主測評，連續3次名靠后的，指定專人幫教。對于進步不明顯、影響惡劣的，視情給予處分，依靠群眾監督管理。二是開展評比促。我們始終把“三優”士官評比活動作為促進士官管理的有效手段，制定了《“三優”士官評比細則》，規范了“三優”士官評比標準和程序，對被評為“三優”士官的，在晉級、入黨、考學和學技術等方面給予優惠，極大地促進了士官爭先創優的積極性。三是優化環境疏。針對婚戀難、休假難、家屬探親難和置業安置難等困擾士官的實際問題，我們主動想辦法、定措施，盡量給予關照幫助，積極為之排憂解難，努力營造寬松和諧的人文環境，使士官工作安心、生活舒心，減少后顧之憂。

第三篇：部隊管理及安全

桂東大隊部隊管理教育暨安全形勢

分析會發言材料

桂東大隊在支隊黨委的正確領導與全體官兵的共同努力下，堅持文化育警，軍規立警，從嚴治警，強化安全防范措施，保持了部隊的高度穩定和安全和諧。下面將具體做法匯報如下：

一、具體做法

（一）堅持從嚴治警，狠抓部隊規范管理。從規范一日生活秩序入手，嚴格落實交接班、早檢查、崗哨交接、警容風紀、請銷假、晚點名、查鋪查哨等制度，切實維護好部隊正常的生活秩序，規范好官兵的言行。強化兩個經常性的教育和管理工作，堅持談心制度，密切官兵關系，有計劃、有安排，更有措施、有檢查、有督促。要堅持支部領航、干部帶班長、班長帶士兵，官兵互教互學互傳互帶，充分發揮班長的參謀和助手作用，促進部隊規范化管理水平的整體提高。

（二）突出工作重點，確保人員車輛安全。首先，結合當前開展的“四涉兩違”專項整治活動，重點加強對駕駛員的管理，大力開展官兵警示教育，從根本上解決了超速行駛、酒后開車、無故闖紅燈等違章駕駛問題。其次，嚴格車輛管理制度。做到派車有手續、出車有檢查、行車有監督、駕車有規范，嚴格，嚴控節假日、雙休日和惡劣天氣、八小時之外以及非公務用車，執勤消防車輛一律不得用于與滅火救援無關的事項。第三，嚴格執行公安部“五條禁令”，省廳“八條鐵規”、總隊“六條鐵規”，嚴禁酒后駕車，嚴禁將車輛停放在公共娛樂場所周邊。

（三）圍繞中心工作，嚴防執勤訓練事故。始終堅持科學的態度，在滅火救援和業務訓練中嚴格落實各項安全防護措施，確保官兵人身安全。在開展體能業務訓練時，堅持干部跟班作業，采取切實可靠的安全防護措施，堅持科學施訓、循序漸進，防止

訓練事故的發生。在滅火救援行動中，大中隊指揮員能夠根據事故現場情況及火災發展蔓延趨勢，正確部署戰斗陣地，及時下達戰斗命令，根據火場情況作出正確判斷，避免人員傷亡。

（四）講究科學方法，加強重點人員管理。大中隊始終高度重視對駕駛員、炊事員、通信員等人員以及傷病員、探親休假等單獨執行任務人員的管理教育，嚴防失控漏管和“燈下黑”，嚴格執行請銷假、值班、查鋪查哨和干部睡值班室等制度，嚴格控制人員外出，確保人員在崗在位。重點抓好元旦、春節等重點時段的人員管理，堅持人員在崗在位，確保執勤備戰的。

（五）堅持思想領先，確保政治立場堅定。始終堅持把思想政治教育擺在首位，堅持不懈地用桂東特有的紅色革命文化和第一軍規思想培育官兵思想，引導官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育官兵正確處理個人成長進步中遇到的各種矛盾和問題，增強官兵政治敏銳性和政治鑒別力。

二、存在問題

（一）人員思想有所放松。老兵退伍，特別是年終驗收后，春節前后，部分官兵認為全年工作結束了，認為春節前后就是休息的時候，對自己思想懈怠，放松要求，戰備意識弱化。部分戰士對節假日的嚴格管理表示不理解，不贊同，甚至心生排斥。

（二）部隊管理失之于寬。針對一些違紀現象和苗頭，在處理上失之于軟，失之于寬，姑息遷就，沒有做到以條令條例為依據“依法施管”、“按章辦事”。對違紀人員多以說服教育為主，很少動真格給予處理，未達到懲前毖后、治病救人的目的，條令條例的嚴肅性、權威性得不到充分體現。

（三）工作標準有所降低。部分士官憑借資格老，放松自身要求，工作、生活失去應有的兵味，執行部隊的規定隨意性較大；士官的模范作用、標桿作風大打折扣，活力減少，干勁減弱。士官選拔后，隨著時間的推移，初改士官時的那股積極勁日漸減弱，僅滿足于現狀，工作只求過得去，不求過得硬。

（四）安全意識有所松懈。冬季低溫雨水天氣較多，訓練較少，日常生活安全意識降低，感冒著涼的現象時有發生。訓練中，戰士有訓練量不大，可是直接上的想法。

三、下一步措施

（一）加強宣傳教育。以第一軍規精神為教育主旨，以當前“四涉兩違”活動為契機，切實提高特別是重點人員的思想教育和管理，切身做好人、車、酒的管理，通過組織全體官兵共同參與的學習、訓練及課余活動的（二）加強安全管理。一是明確開展訓練時，值班干部必須到場，必須有干部跟班作業；二是督促落實冬訓安全管理有關規定；三是大、中隊至班組成立相應安全小組，負責訓練各環節安全工作的落實。

（三）加強督促檢查。加大督察力度，檢查部隊落實各項規章制度情況，指導中隊規范一日生活秩序，交接班、崗哨、衛生檢查、查鋪查哨等制度。

（四）加強骨干建設。指導建立健全班長骨干隊伍，監督其發揮作用。采取人盯人的方式，對可能發生問題的重點人、重點場所、進行嚴防死守。組成思想骨干隊伍，使士官和義務兵均能得到有效的監督和管理，一旦出現任何思想波動和問題，干部能第一時間掌握情況及時做出處理。

(五)明確獎懲機制。通過簽訂安全管理責任狀、“四涉兩違”專項整治責任狀等進一步明確官兵崗位職責責任，確定獎懲措施。

桂東縣消防大隊

二〇一二年二月八日

第四篇：施工安全管理薄弱環節及改進措施

施工安全管理薄弱環節及改進措施

---******加油站改造工程剖析

在*月份經營分析會議中通報了******加油站改造工程中“三違”作業事件后，引起經理室的高度重視。次日就召集安全部、基建部、零管部、紹興縣支公司等四部門，成立事件調查小組，由安全部牽頭，通過查閱相關制度資料、現場實地走訪和對加油站、承包商、安管員面對面的溝通，對整個事件進行了全面的梳理和了解，現對該事件進行全方位剖析：

一、工程情況。*******加油站2月份開始進行改造，施工內容為：

⑴、油罐區及站房周邊地面塌陷處修復與回填，并重新澆筑路面； ⑵、衛生間內部拆除重新裝修；

⑶、油罐區設置觀察井兩只、閥門井一只、水封井（油水分離池）一只及進出口道路設置明溝（“碧水藍天”工程）；

⑷、站房后側車棚大門更換及部分強弱電修復等零星工程。20**年11月19日，基建部組織零管、安全、紹興縣支公司等部門對紹興縣天馬加油站隱患改造工程進行招投標工作，確定中標單位為紹興市城鄉建筑工程有限公司。

20**年12月18日，基建部與紹興市城鄉建筑工程有限公司簽訂了工程承包合同。

20**年1月8日，基建部組織承包商、安全部、零管部、支公司、加油站在天馬加油站現場進行施工內容技術、安全交底。

20**年1月19日，承包商將施工組織方案提交安全部審核后，簽訂安全協議。

20**年2月19日，承包商開始進場施工作業。

二、存在問題。安全部檢查組在*月**日和**日的檢查中發現以下問題：

①、在衛生間門口距離油罐區8.27米處進行瓷磚切割作業，達不到防火間距，屬于特級動火，且未開作業票； ②、在衛生間門口距離油罐區8.57米處進行電飯煲煮飯，使用多空插座為臨時用電亂拉亂接；

③、現場進行臨時增設并未進行安全審核的高風險作業，即站房前進行開明溝作業（施工工具為柴油發電機風鎬），施工點與加油島距離為7.43米（按《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012版）要求距離為12.5米）；

④、施工工具柴油發電機設置在油罐區旁邊，與油罐區距離為7.27米，與卸油亭卸油口最近距離為10.83米（按《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012版）要求距離為17.5米）；

⑤、油水分離池改造達不到預期效果及閥門井設置深度過高，影響日常使用。

三、相關部門的監管情況。

通過對整個改造項目工程情況的了解，結合實際施工情況認真梳理，整理出以下監管情況：

1、項目各個管理環節基本到位。根據《紹興分公司投資項目工程管理實施流程》文件要求，確定施工改造內容后項目進行招標，簽訂施工合同，中標單位進行施工方案編制、提交，相關部門進行方案評審，簽訂安全協議，施工現場進行技術、安全交底，準備開工；

2、施工中涉及挖機作業時，在安全部門的要求下，提供了有效的特種作業證書，做到“持證上崗”；

3、從*月*日進場施工到*月*日退場，共施工*天。基建技術負責人到現場共*次，平均達到每周*次，并現場開了*張整改通知單，支公司安管員共到現場*次，平均達到每周*次。安全部門共檢查*次，發現問題*條，開整改通知單*張，處罰單*張，處罰金額**元。

四、主要原因分析

1、施工進場環節確認存在欠缺。*月*日組織相關部門人員到加油站現場進行技術、安全交底，確認施工內容，后因春節時期，到*月*日正式進場，但進場時安全部、零管部等均未接到進場通知，也未進行現場確認，沒有填寫《施工現場進場確認表》。

2、承包商現場安管員未經過分公司培訓。已經過安全教育培訓的承包商負責人及安全員未進行旁站管理。

3、安全教育不到位。*月*日正式進場后，未組織施工人員進行開工前的施工安全教育、未簽訂《承包商施工人員健康、安全承諾書》。

4、作業票制度執行不到位，填寫不規范。根據新作業許可制度的要求，結合施工現場實際情況，整個工程應簽發作業票*張（*張用電、*張用火、*張動土），實際簽發*張作業票（*張用火，*張動土），缺少用電作業許可。現場存檔的動土作業票未填寫作業時間、作業地點、施工單位、作業范圍、內容、方式等相關信息，票據沒有按照作業許可制度的要求到分公司安全部存檔。

5、加油站現場監管不到位。對承包商違規作業沒有進行及時制止，在不能阻止承包商施工的同時，沒有及時向支公司、基建部門匯報。

6、風險分析不到位。油罐區邊上進行瓷磚切割作業、柴油發電機風鎬、路面切割等作業應設置臨時用火點、落實專人看管等安全措施。

7、臨時增加風險作業內容未及時進行上報。站房前設置明溝屬于風險作業，未進行風險危害識別、作業許可等常規程序。

五、整改建議：

1、切實做好風險危害分析。通過JSA風險分析，評估發生危害事故事件的可能性的大小，落實有效的控制風險的措施，消除、減少危害和影響，防止潛在事故的發生。

2、切實做好進場現場確認環節。建議相關部門落實主體責任，通過對現場的人、機、物、環等實際情況進行現場確認工作。

3、要求承包商落實現場安全負責人。分公司每年都組織安全教育培訓會議，并要求承包商負責人和安全管理員共同參加培訓。但實際情況為參加培訓的安全員未到現場進行安全管理。

4、嚴格按要求執行作業票制度，明確管理主體責任。按照“誰的工作誰負責、誰的業務誰負責、誰簽字誰負責”的原則，對高風險作業實施許可管理制度。根據《****》（****）文件要求，實行施工現場安全“雙監護、雙負責”，建議在技術、安全交底會議中，明確主體責任人、聯系方式等，方便了解施工進度、落實相關安全措施。

5、臨時新增項目加強溝通。必須進行安全風險分析、安全方案審核、安全措施落實。

6、加強施工安全檔案管理。項目責任部門應從項目確定到項目竣工全程參與，做好相關基建審批資料、施工安全檔案、作業許可票據、項目竣工資料等檔案工作。

7、切實做好日常安全例會制度。施工部門在每天開工前應組織承包商開展施工人員HSE安全例會，會議內容包含當天施工內容、安全風險識別、安全措施落實、安全教育培訓、作業許可管理、施工人員簽到等。施工現場應保存相關記錄備查。

8、切實加強施工現場的監管力度，增加監管頻率，如設置支公司安管員每周需達到現場兩次等考核機制，認真履行“三違”作業出現的整改、停工、處罰等管理權利，并做好相關檢查臺賬記錄。

第五篇：護理安全與薄弱環節的管理

護理安全與薄弱環節的管理

護理安全是病人在接受護理的全過程中，不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。護理安全是反映護理質量高低的重要標志，是保護患者得到良好護理和優質服務的基礎，對維護醫院正常工作秩序和社會治安起到至關重要的作用。

一、影響護理安全因素

（一）人力資源不足，超負荷工作狀態

為滿足社會對醫護服務的需求，而加大了護士的工作量，造成護理人員、設備、空間相對不足。護士身心疲憊，是構成護理工作不安全的重要原因。再有過度工作和勞累同樣會引起注意力和警惕性的下降，導致錯誤的增加。

（二）法律意識不強

一是在接待病人時說話不謹慎，或在治療護理操作時動作不規范，醫學|教育網搜集整理應用儀器時不熟練，引發病人和家屬對治療效果不信任，從而引發醫療糾紛。二是對臨床護理資料書寫不正規、不及時。這就要求護理人員要對本職工作精益求精，用法律約束自身的行為，避免和杜絕醫療糾紛的發生。

（三）護理人員缺乏敬業精神

新護士、新設備的進入有一個培訓、適應、磨合的過程。從統計分析來看，低年資護士容易發生不安全隱范，發生護理差錯。

（四）規章制度及操作規程執行的不完善

很多差錯事故發生的根源，是沒有嚴格執行規章制度和操作規程，稍有不慎就有可能導致差錯事故的發生。

（五）管理層的因素

安全護理管理是護理質量管理的核心，管理制度不完善，會導致不安全護理的后果。

（六）其他因素

差錯、事故的鑒定處理仍沒有一個使醫患雙方都信賴滿意的機制。社會、媒體等對醫療機構、人員尚缺乏公正的評價，醫院生存的環境還不令人滿意。對護理安全有直接影響的主要因素還包括院內感染、燙傷、跌倒與墜床、輸液滲出及壞死、環境污染、食品污染等。

二、護理安全管理策略

（一）建立和完善統一的護理安全質量管理體系

針對醫院護理安全質量方面存在的問題，結合醫院的實際情況，制定相應的預防與控制措施，規范護理工作流程的各個環節，確保護理安全。護理部按照《護理質量考評標準》對全院護理質量進行定期檢查或不定期抽查，召開會議，分析和解決存在的問題，及時糾正處理，并將檢查結果反饋到各病區，各病區對存在的問題進行分析，提出整改措施。

（二）健全護理安全制度及處理應急預案

1.完善和制訂各項管理制度

要建立護理安全的有效體系，就必須實現對差錯的嚴格預防和控制。制定相應的護理制度和流程，使之人人知曉并在實踐中參照執行，對可能發生護理不安全的高危環節進行重點關注和整治。定期對存在的不安全隱患進行重點講評分析。對已經出現的醫療不安全事件，應有危機處理方案，盡快找出導致不安全的危險因素，并制定相應對策。

2.對各類緊急情況有應急預案

為確保病人住院期間的安全，病人入院后護士即根據病人的病情，結合病區環境做出初步評估。科室必須健全住院患者緊急狀態時的應急預案，確保安全防范措施的落實。

3.重視風險意識、法律意識教育

護理部要求護士對病人權利和護士義務有正確認識，加強風險意識教育及法律意識，規范護理行為，開展護理核心制度學習，結合《醫療事故處理條例》，讓護士充分意識到遵守規章制度、遵守護理規范是對自己的保護。

4.加強護理管理職能，轉變觀念，努力營造安全文化氛圍

做好護理安全管理工作，首先必須在全體護理人員中樹立護理安全的觀念，加強職業道德教育，時刻把病人安危放在心上，建立安全第一的觀點。護理管理者應著眼于系統分析，經常檢查和督促護士嚴格遵守操作規程，并要加強護士業務素質培訓，不斷充實和更新知識，提高對病人的護理安全質量。

5.安全管理納入病房的目標管理

護士長采取科學管理病房的方法，進行恰當的人力資源管理，既要保證護理人員充足又要避免護士長期處于緊張、疲勞狀態而發生差錯事故。當使用新的醫療儀器或開展新治療、新檢查時，組織全體護士認真學習以掌握新知識、新技能。科室建立交接班前的自查制度，以便及時發現問題并糾正。