第一篇：公安消防部隊安全管理規定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章公安消防部隊安全管理規定

總 則 安全管理職責 事故預防 安全檢查監督

事故應急處臵與調查處理 事故責任追究 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強公安消防部隊的安全管理，規范官兵安全行為，促進部隊全面建設，依據共同條令和《中國人民解放軍安全條例》,制定本規定。

第二條 本規定所稱的安全管理，是指部隊為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財產安全所進行的活動。

第三條 安全管理是部隊建設綜合性、經常性的基礎工作，是部隊保持高度穩定和集中統一，鞏固和提高戰斗力，圓滿完成各項任務的重要保證。

第四條 安全管理應當以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持依法治警、從嚴治警，牢固確立安全發展理念，以鞏固和提高戰斗力為根本標準，貫徹預防為主的方針，遵循統一領導、各負其責，突出重點、綜合治理，嚴格規范、講究科學，依靠群眾、堅持經常的原則。

第五條 安全管理的基本任務是：教育和督促部隊全體人員樹立安全意識，履行安全管理職責，遵守安全規定，落實安全制度，開展安全教育與訓練，加強安全建設，建立健全事故防范和處臵機制，防止和減少事故，及時妥善處理安全問題，保證部隊防火、滅火和應急救援等各項工作順利進行。

安全管理應當滲透到部隊建設的方方面面，貫穿于各項工作任務的全過程。

第六條

公安消防部隊安全管理在公安部消防局統一領導下，由總隊、支隊司令部門負責組織協調，政治、后勤、防火監 督部門按照分工各司其職、各負其責。

各級單位、首長要加強對安全管理的組織領導，建立和落實安全管理責任制，指導和督促部屬履行安全職責，確保安全管理的經常性和有效性。

各級機關及各部門要按照職責分工，及時掌握安全管理情況，向黨委、首長提出加強安全管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。

基層單位要建立健全群眾性安全組織，經常開展安全競賽、安全評比、安全自查與互查等群眾性安全活動。

部隊全體人員要牢固樹立安全意識，認真履行安全職責，嚴格遵守安全規定，自覺服從安全管理。

第七條 對在安全管理中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵。

第二章 安全管理職責

第八條

部隊人員在安全管理方面的一般職責：

（一）遵守安全法規制度；

（二）熟悉預防事故的基本知識；

（三）掌握必要的安全防護技能；

（四）及時報告安全隱患和事故；

（五）制止違反安全規定的行為。

第九條 軍政主官對本單位的安全管理全面負責，履行下列職責：

（一）嚴格執行安全管理法規制度和上級關于安全管理的指示；

（二）全面掌握本單位安全管理情況；

（三）建立健全安全管理責任制；

（四）領導安全教育、安全訓練和安全建設；

（五）領導事故預防和處理工作；

（六）組織協調和解決安全管理中的重大問題。

副職領導協助軍政主官組織領導分管工作中的安全管理，參照前款規定履行職責。

第十條 支隊級以上單位應當成立由本單位首長、部門領導和有關業務部門負責人、專業技術人員組成的安全委員會，負責組織協調安全管理相關工作。安全委員會履行下列職責：

（一）貫徹上級關于安全管理的指示；

（二）提出安全管理的實施意見并組織落實；

（三）協調擬制安全管理規章制度；

（四）分析安全管理形勢，部署安全管理工作；

（五）組織協調安全檢查，總結推廣先進經驗；

（六）協調重大安全隱患專項治理；

（七）本單位黨委、首長賦予的其他安全管理職責。各級安全委員會的日常工作，由本級司令部門承辦。支隊級以下單位應當成立由本單位主要領導和有關人員組成的安全管理小組，負責抓好安全管理制度落實。

第十一條 司令部門主管本單位的安全管理，履行下列職責：

（一）組織并協調各部門指導部隊安全管理；

（二）制定綜合性安全管理規定和措施；

（三）組織指導安全訓練、安全建設、安全檢查監督；

（四）組織事故應急救援和調查處理；

（五）負責事故報告和登記統計；

（六）上級賦予的其他安全管理職責。

第十二條

政治部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）組織指導安全教育；

（三）參與安全檢查和事故調查處理工作；

（四）依據職責提出對事故相關責任人的處理意見；

（五）上級賦予的其他安全管理職責。

第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）制定后勤安全管理規定和措施；

（三）組織相關安全設施設備建設和管理；

（四）組織后勤系統的專業安全管理、教育和訓練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調查處理；

（六）組織事故善后處理；

（七）上級賦予的其他安全管理職責。

第十四條 防火監督部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）組織防火監督系統的專業安全管理、教育和訓練；

（三）參與安全檢查、事故救援和調查處理；

（四）上級賦予的其他安全管理職責。

第三章 事故預防 第一節 安全建設

第十五條 安全建設，主要包括安全理論、安全規章制度、安全組織、安全設施設備、安全管理人才、安全文化建設等。

第十六條 各級應當按照下列分工，加強安全規章制度建設：

（一）公安部消防局針對部隊安全管理中存在的突出問題和出現的新情況、新特點，制定安全規章制度；

（二）總隊級單位結合部隊實際制定具體的實施方案，明確任務、標準和要求；

（三）支隊級單位負責制定具體工作計劃和措施，對安全管理實施面對面指導；

（四）大隊級以下單位依據上級的規定和要求，結合本單位實際，全力抓好安全管理制度落實。

第十七條 各級應當按照下列要求，加強安全設施設備建設：

（一）新建（改建、擴建）工程項目和信息系統開發，必須將相應的安全設施設備建設納入規劃，同步設計、同步實施；

（二）營門、值班室、車庫等重點部位必須完善安全監控系統等技術防范措施；

（三）重要安全設施設備操作使用人員必須經過相應專業培訓并取得操作資格；

（四）公安網、涉密計算機和涉密移動存儲介質等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識別碼等措施，加強信息防護，確保信息安全；

（五）定期對安全設施設備進行技術檢測和安全檢查，及時維護修理、更新補充，確保性能穩定、運行正常；

（六）開展執勤訓練和執行滅火救援任務時，應當劃定安全控制范圍，設臵明顯的安全標志和警示牌，設立安全警戒；作業人員必須按照規定佩戴防護裝具。

第十八條 各級應當按照下列要求，落實安全管理經費保障：

（一）日常安全管理所需經費，按照職責分工立足標準經費保障；

（二）重大安全隱患治理以及重要部位安全技術防范系統、有關配套安全設施設備等建設所需經費，納入有關事業建設規劃統籌安排；

（三）組織重大活動及年度安全管理先進單位評選表彰所需安全管理經費，納入活動經費預算實施保障；

（四）組織事故應急救援、調查處理和事故賠償等所需經費，從有關事業經費中解決；無事業經費的，從本單位機動費和特支費中解決。

第二節 安全教育與訓練

第十九條 各級應當結合實際開展安全教育，增強全體人員的安全意識和遵紀守法觀念，打牢安全發展的思想基礎。

第二十條 安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢教育、安全法規教育、安全常識教育、安全警示教育、心理健康教 育等內容。安全教育的具體內容和時間，由總隊、支隊級單位根據實際情況確定。

第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機教育的方式進行。定期教育應當列入部隊年度教育訓練計劃，通?？傟牸墕挝幻堪肽?、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月組織不少于一次。隨機教育應當針對形勢變化、任務變換、裝備更新、季節更替、環境改變、人員變動，以及出現傾向性安全問題，發生事故等時機進行。

第二十二條 安全教育通常運用集中授課、專題研討、案例警示、經驗交流、現場觀摩、心理疏導、知識競賽、媒體宣傳等形式和方法組織實施。

第二十三條 安全訓練，主要包括安全防護技能訓練、安全操作技能訓練、緊急避險訓練、自救互救訓練、心理拓展訓練等內容。

第二十四條 各級應當根據本單位安全管理實際，結合體能、技能訓練開展安全訓練，提高官兵防范事故的能力和素質。

安全訓練通常采取安全原理學習、典型案例研究、特情處臵訓練、模擬訓練、適應性訓練等方法進行。

第三節 安全分析和風險評估

第二十五條 各級應當堅持安全分析制度，研究分析本單位安全管理狀況，查找薄弱環節，總結經驗教訓，明確工作重點，提出安全防范的對策措施。

第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進行。總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當至少進行一次綜合分析。季節變換、任務變動、裝備更新或者組織重大活動時，應當預先進行專題分析。

第二十七條 安全分析的主要內容包括：人員的思想狀態和安全意識，形勢任務、駐地環境、季節氣候等對安全管理的影響，存在的不安全因素和預防事故的重點等。

各級應當在安全分析的基礎上，部署安全管理工作，明確安全管理的主要任務、目標要求、組織領導，突出安全隱患治理和防范的重點。

第二十八條 各級應當結合任務特點、人員素質、裝備狀況、物質條件、社會環境等因素，加強安全預測。

第二十九條 組織重大活動、執行危險性較大的任務，以及制定各類滅火、救援預案，應當預先進行安全風險評估。

安全風險評估，主要是對可能發生的事故類別、概率、危害等進行實地調查，提出規避或者降低風險的建議和應對措施。

第三十條 各級應當根據安全分析、安全預測和安全風險評估的結論，針對可能發生的安全問題，制定安全預案。

第四章 安全檢查監督

第三十一條

安全檢查監督，應當堅持高標準、嚴要求，遵循預防為主的方針，主動排查安全隱患。

安全檢查分為綜合檢查和專項檢查。綜合檢查由司令部門組織實施，專項檢查由有關業務部門按照職責組織實施。司令部門 應當加強對專項安全檢查的指導和協調，并將其作為常態化督察的重要內容。

第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結合的方式進行，可以單獨組織實施，也可以與其他工作檢查一并進行。

總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當組織一次綜合性安全檢查。

重大節日、重要活動或者執行危險性較大的任務時，應當針對可能發生事故的薄弱環節，適時組織安全檢查和總結講評。

第三十三條 組織安全檢查，應當制定實施方案，明確檢查目的、內容、方法和要求。安全檢查的主要內容包括履行安全管理職責、制定和執行安全管理計劃、落實安全管理制度、組織安全教育訓練、加強安全設施建設和管理等情況，重點查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發現違反安全規定的問題時，應當及時指出并糾正；發現安全隱患應當責令有關單位排除，重大安全隱患，必須進行專項治理。安全檢查情況，應當及時報告和通報。

第三十四條 班以及相當單位應當指定人員擔任安全員，安全員通常由士官擔任，負責宣傳安全知識，督促有關人員遵守安全規定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個人都有責任對違反安全規定的問題提出批評和建議，向上級首長和機關報告事故隱患或者其他不安全因素，舉報不履行安全職責和隱瞞事故真相的行為。

首長和機關接到報告或者舉報后，應當迅速查明情況，嚴肅處理。對為避免發生事故起到重要作用的報告人或者舉報人，應 當給予獎勵。對報告人或者舉報人應當予以保護。

第三十六條 通常情況下總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月應當對部隊安全管理情況進行一次講評，特殊情況隨時講評，主要分析安全形勢，總結經驗教訓，部署安全管理任務。

第五章 事故應急處置與調查處理

第一節 事故等級與分類

第三十七條 事故等級，按照人員傷亡數量、直接經濟損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質和影響，分為一般事故、嚴重事故、重大事故、特大事故。

第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：

（一）死亡1人的；

（二）重傷10人以下的；

（三）直接經濟損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費用，下同)100萬元以下的。

第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的，為嚴重事故：

（一）死亡2人至5人的；

（二）重傷11人至19人的；

（三）直接經濟損失100萬元（不含）以上1000萬元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：

（一）死亡6人至14人的；

（二）重傷20人至39人的；

（三）直接經濟損失1000萬元（不含）以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：

（一）死亡15人以上的；

（二）重傷40人以上的；

（三）直接經濟損失2億元（不含）以上的；

（四）情節特別嚴重、性質特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別，通常分為車輛交通事故、訓練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫療事故以及其他事故。

第二節 事故應急處臵

第四十三條 發生事故并造成人員傷亡和裝備、財產損失的，應當迅速采取有效措施組織搶救，優先救治傷員、組織人員疏散和脫險，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財產損失，防止事態擴大，消除不良影響，并保護事故現場。發生重大事故或者特大事故，單位首長應當立即到事故現場組織搶救。任何單位或者個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第四十四條 發生事故后，事故現場人員和發生事故的單位應當自發現或者接到報告后，按照規定向上級司令（警務）部門報告。

第四十五條 組織事故應急救援，應當嚴密控制事故現場，劃定危險區和安全區，合理安排警戒力量。

第四十六條 未經事故現場應急救援最高指揮員批準，任何單位或者個人不得在事故現場采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開發布的，由總隊級安全管理主管部門按照規定實施。第四十七條 參加事故應急救援的單位，應當周密組織裝備、器材、物資、醫療、通信、交通、技術、經費、法律等保障，保證事故應急救援順利進行。

第三節 事故調查處理

第四十八條 發生事故的單位及其上級機關，應當按照有關規定，本著實事求是、尊重科學的原則及時對事故進行調查處理。任何單位或者個人不得阻撓、干涉事故調查。

第四十九條 事故調查按照下列權限和時限規定組織實施：

（一）一般事故由支隊級單位組織調查處理；嚴重事故由總隊級單位組織調查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調查處理。

根據需要，上級可以將屬于本級權限的事故調查授權下級組織實施，也可以直接組織實施屬于下級權限的事故調查。

（二）一般事故和嚴重事故的調查工作，應當在15天內完成；重大事故和特大事故的調查工作，應當在30天內完成。遇有特殊情況，經上級首長批準，可以適當延長。

第五十條

組織事故調查，可以根據需要成立事故調查組。事故調查組通常由司令部門負責組織，相關業務部門參與。

事故調查組成員，應當服從事故調查組負責人的領導，遵守事故調查紀律，保守事故調查秘密。

第五十一條 事故調查組應當完成下列任務：

（一）查明事故經過；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故損失情況；

（四）掌握事故應急救援情況；

（五）掌握事故善后處理情況；

（六）指導發生事故的單位總結教訓；

（七）完成事故調查附件材料。

第五十二條 事故調查組完成事故調查后，應當向派出單位提交事故調查報告，主要內容包括：

（一）發生事故的單位、時間、地點和經過；

（二）事故救援及善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和財產損失；

（四）發生事故的原因、教訓和暴露的主要問題；

（五）事故類別和等級認定；

（六）改進安全管理的建議；

（七）事故調查相關材料。

第五十三條 發生事故單位的上級機關，應當客觀、準確地評估事故損失并上報。

事故損失評估結論，通常應當在事故調查結束時作出；情況特殊難以及時作出完整的評估結論時，應當在事故調查結束時作出初步評估結論。

第五十四條 組織事故善后處理，應當如實統計上報死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時清理、登記、移交死亡人員遺物。

第五十五條 發生事故的單位應當協調有關地方人民政府民政部門，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。第五十六條 發生事故的單位應當為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應當尊重民族習俗，采取適當方式進行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。

第五十七條 各級應當依照法律、法規和有關規定，根據事故具體情況，做好撫恤、評殘、賠償、補償等工作。

第六章 事故責任追究

第五十八條 發生事故，應當依法追究相關人員的直接責任和領導責任。

第五十九條 對造成事故負有直接責任的人員，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 對發生事故的單位，應當根據事故的性質、原因、后果，以及具體情形、責任大小、影響程度，依據公安部《公安邊防消防警衛部隊事故行政責任追究暫行辦法》的規定追究領導干部的責任。

第六十一條 各級警務、督察、干部、紀檢部門應當加強對事故責任追究情況的檢查和督辦，責任追究的結果應當報上級機關備案，并在本單位范圍內通報。

第七章 附 則

第六十二條 各總隊、警官培訓基地、昆明消防指揮學校可以根據本規定制定實施細則。

第六十三條 本規定由公安部消防局負責解釋。第六十四條 本規定自發布之日起施行。以往規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第二篇：公安消防部隊安全管理規定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

公安消防部隊安全管理規定

總 則 安全管理職責 事故預防 安全檢查監督

事故應急處臵與調查處理 事故責任追究 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強公安消防部隊的安全管理，規范官兵安全行為，促進部隊全面建設，依據共同條令和《中國人民解放軍安全條例》,制定本規定。

第二條 本規定所稱的安全管理，是指部隊為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財產安全所進行的活動。

第三條 安全管理是部隊建設綜合性、經常性的基礎工作，是部隊保持高度穩定和集中統一，鞏固和提高戰斗力，圓滿完成各項任務的重要保證。

第四條 安全管理應當以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持依法治警、從嚴治警，牢固確立安全發展理念，以鞏固和提高戰斗力為根本標準，貫徹預防為主的方針，遵循統一領導、各負其責，突出重點、綜合治理，嚴格規范、講究科學，依靠群眾、堅持經常的原則。

第五條 安全管理的基本任務是：教育和督促部隊全體人員樹立安全意識，履行安全管理職責，遵守安全規定，落實安全制度，開展安全教育與訓練，加強安全建設，建立健全事故防范和處臵機制，防止和減少事故，及時妥善處理安全問題，保證部隊防火、滅火和應急救援等各項工作順利進行。

安全管理應當滲透到部隊建設的方方面面，貫穿于各項工作任務的全過程。

第六條

公安消防部隊安全管理在公安部消防局統一領導下，由總隊、支隊司令部門負責組織協調，政治、后勤、防火監

督部門按照分工各司其職、各負其責。

各級單位、首長要加強對安全管理的組織領導，建立和落實安全管理責任制，指導和督促部屬履行安全職責，確保安全管理的經常性和有效性。

各級機關及各部門要按照職責分工，及時掌握安全管理情況，向黨委、首長提出加強安全管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。

基層單位要建立健全群眾性安全組織，經常開展安全競賽、安全評比、安全自查與互查等群眾性安全活動。

部隊全體人員要牢固樹立安全意識，認真履行安全職責，嚴格遵守安全規定，自覺服從安全管理。

第七條 對在安全管理中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵。

第二章 安全管理職責

第八條

部隊人員在安全管理方面的一般職責：

（一）遵守安全法規制度；

（二）熟悉預防事故的基本知識；

（三）掌握必要的安全防護技能；

（四）及時報告安全隱患和事故；

（五）制止違反安全規定的行為。

第九條 軍政主官對本單位的安全管理全面負責，履行下列職責：

（一）嚴格執行安全管理法規制度和上級關于安全管理的指示；

（二）全面掌握本單位安全管理情況；

（三）建立健全安全管理責任制；

（四）領導安全教育、安全訓練和安全建設；

（五）領導事故預防和處理工作；

（六）組織協調和解決安全管理中的重大問題。

副職領導協助軍政主官組織領導分管工作中的安全管理，參照前款規定履行職責。

第十條 支隊級以上單位應當成立由本單位首長、部門領導和有關業務部門負責人、專業技術人員組成的安全委員會，負責組織協調安全管理相關工作。安全委員會履行下列職責：

（一）貫徹上級關于安全管理的指示；

（二）提出安全管理的實施意見并組織落實；

（三）協調擬制安全管理規章制度；

（四）分析安全管理形勢，部署安全管理工作；

（五）組織協調安全檢查，總結推廣先進經驗；

（六）協調重大安全隱患專項治理；

（七）本單位黨委、首長賦予的其他安全管理職責。各級安全委員會的日常工作，由本級司令部門承辦。支隊級以下單位應當成立由本單位主要領導和有關人員組成的安全管理小組，負責抓好安全管理制度落實。

第十一條 司令部門主管本單位的安全管理，履行下列職責：

（一）組織并協調各部門指導部隊安全管理；

（二）制定綜合性安全管理規定和措施；

（三）組織指導安全訓練、安全建設、安全檢查監督；

（四）組織事故應急救援和調查處理；

（五）負責事故報告和登記統計；

（六）上級賦予的其他安全管理職責。

第十二條

政治部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）組織指導安全教育；

（三）參與安全檢查和事故調查處理工作；

（四）依據職責提出對事故相關責任人的處理意見；

（五）上級賦予的其他安全管理職責。

第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）制定后勤安全管理規定和措施；

（三）組織相關安全設施設備建設和管理；

（四）組織后勤系統的專業安全管理、教育和訓練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調查處理；

（六）組織事故善后處理；

（七）上級賦予的其他安全管理職責。

第十四條 防火監督部門在安全管理方面履行下列職責：

（一）協助司令部門指導部隊安全管理；

（二）組織防火監督系統的專業安全管理、教育和訓練；

（三）參與安全檢查、事故救援和調查處理；

（四）上級賦予的其他安全管理職責。

第三章 事故預防 第一節 安全建設

第十五條 安全建設，主要包括安全理論、安全規章制度、安全組織、安全設施設備、安全管理人才、安全文化建設等。

第十六條 各級應當按照下列分工，加強安全規章制度建設：

（一）公安部消防局針對部隊安全管理中存在的突出問題和出現的新情況、新特點，制定安全規章制度；

（二）總隊級單位結合部隊實際制定具體的實施方案，明確任務、標準和要求；

（三）支隊級單位負責制定具體工作計劃和措施，對安全管理實施面對面指導；

（四）大隊級以下單位依據上級的規定和要求，結合本單位實際，全力抓好安全管理制度落實。

第十七條 各級應當按照下列要求，加強安全設施設備建設：

（一）新建（改建、擴建）工程項目和信息系統開發，必須將相應的安全設施設備建設納入規劃，同步設計、同步實施；

（二）營門、值班室、車庫等重點部位必須完善安全監控系統等技術防范措施；

（三）重要安全設施設備操作使用人員必須經過相應專業培訓并取得操作資格；

（四）公安網、涉密計算機和涉密移動存儲介質等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識別碼等措施，加強信息防護，確保信息安全；

（五）定期對安全設施設備進行技術檢測和安全檢查，及時維護修理、更新補充，確保性能穩定、運行正常；

（六）開展執勤訓練和執行滅火救援任務時，應當劃定安全控制范圍，設臵明顯的安全標志和警示牌，設立安全警戒；作業人員必須按照規定佩戴防護裝具。

第十八條 各級應當按照下列要求，落實安全管理經費保障：

（一）日常安全管理所需經費，按照職責分工立足標準經費保障；

（二）重大安全隱患治理以及重要部位安全技術防范系統、有關配套安全設施設備等建設所需經費，納入有關事業建設規劃統籌安排；

（三）組織重大活動及安全管理先進單位評選表彰所需安全管理經費，納入活動經費預算實施保障；

（四）組織事故應急救援、調查處理和事故賠償等所需經費，從有關事業經費中解決；無事業經費的，從本單位機動費和特支費中解決。

第二節 安全教育與訓練

第十九條 各級應當結合實際開展安全教育，增強全體人員的安全意識和遵紀守法觀念，打牢安全發展的思想基礎。

第二十條 安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢教

育、安全法規教育、安全常識教育、安全警示教育、心理健康教育等內容。安全教育的具體內容和時間，由總隊、支隊級單位根據實際情況確定。

第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機教育的方式進行。定期教育應當列入部隊教育訓練計劃，通常總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月組織不少于一次。隨機教育應當針對形勢變化、任務變換、裝備更新、季節更替、環境改變、人員變動，以及出現傾向性安全問題，發生事故等時機進行。

第二十二條 安全教育通常運用集中授課、專題研討、案例警示、經驗交流、現場觀摩、心理疏導、知識競賽、媒體宣傳等形式和方法組織實施。

第二十三條 安全訓練，主要包括安全防護技能訓練、安全操作技能訓練、緊急避險訓練、自救互救訓練、心理拓展訓練等內容。

第二十四條 各級應當根據本單位安全管理實際，結合體能、技能訓練開展安全訓練，提高官兵防范事故的能力和素質。

安全訓練通常采取安全原理學習、典型案例研究、特情處臵訓練、模擬訓練、適應性訓練等方法進行。

第三節 安全分析和風險評估

第二十五條 各級應當堅持安全分析制度，研究分析本單位安全管理狀況，查找薄弱環節，總結經驗教訓，明確工作重點，提出安全防范的對策措施。

第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進行。

總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當至少進行一次綜合分析。季節變換、任務變動、裝備更新或者組織重大活動時，應當預先進行專題分析。

第二十七條 安全分析的主要內容包括：人員的思想狀態和安全意識，形勢任務、駐地環境、季節氣候等對安全管理的影響，存在的不安全因素和預防事故的重點等。

各級應當在安全分析的基礎上，部署安全管理工作，明確安全管理的主要任務、目標要求、組織領導，突出安全隱患治理和防范的重點。

第二十八條 各級應當結合任務特點、人員素質、裝備狀況、物質條件、社會環境等因素，加強安全預測。

第二十九條 組織重大活動、執行危險性較大的任務，以及制定各類滅火、救援預案，應當預先進行安全風險評估。

安全風險評估，主要是對可能發生的事故類別、概率、危害等進行實地調查，提出規避或者降低風險的建議和應對措施。

第三十條 各級應當根據安全分析、安全預測和安全風險評估的結論，針對可能發生的安全問題，制定安全預案。

第四章 安全檢查監督

第三十一條

安全檢查監督，應當堅持高標準、嚴要求，遵循預防為主的方針，主動排查安全隱患。

安全檢查分為綜合檢查和專項檢查。綜合檢查由司令部門組織實施，專項檢查由有關業務部門按照職責組織實施。司令部門應當加強對專項安全檢查的指導和協調，并將其作為常態化督察的重要內容。

第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結合的方式進行，可以單獨組織實施，也可以與其他工作檢查一并進行。

總隊級單位每半年，支隊級單位每季度，大隊級以下單位每月應當組織一次綜合性安全檢查。

重大節日、重要活動或者執行危險性較大的任務時，應當針對可能發生事故的薄弱環節，適時組織安全檢查和總結講評。

第三十三條 組織安全檢查，應當制定實施方案，明確檢查目的、內容、方法和要求。安全檢查的主要內容包括履行安全管理職責、制定和執行安全管理計劃、落實安全管理制度、組織安全教育訓練、加強安全設施建設和管理等情況，重點查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發現違反安全規定的問題時，應當及時指出并糾正；發現安全隱患應當責令有關單位排除，重大安全隱患，必須進行專項治理。安全檢查情況，應當及時報告和通報。

第三十四條 班以及相當單位應當指定人員擔任安全員，安全員通常由士官擔任，負責宣傳安全知識，督促有關人員遵守安全規定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個人都有責任對違反安全規定的問題提出批評和建議，向上級首長和機關報告事故隱患或者其他不安全因素，舉報不履行安全職責和隱瞞事故真相的行為。

首長和機關接到報告或者舉報后，應當迅速查明情況，嚴肅處理。對為避免發生事故起到重要作用的報告人或者舉報人，應當給予獎勵。對報告人或者舉報人應當予以保護。

第三十六條 通常情況下總隊級單位每半年、支隊級單位每季度、大隊級以下單位每月應當對部隊安全管理情況進行一次講評，特殊情況隨時講評，主要分析安全形勢，總結經驗教訓，部署安全管理任務。

第五章 事故應急處置與調查處理

第一節 事故等級與分類

第三十七條 事故等級，按照人員傷亡數量、直接經濟損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質和影響，分為一般事故、嚴重事故、重大事故、特大事故。

第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：

（一）死亡1人的；

（二）重傷10人以下的；

（三）直接經濟損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費用，下同)100萬元以下的。

第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的，為嚴重事故：

（一）死亡2人至5人的；

（二）重傷11人至19人的；

（三）直接經濟損失100萬元（不含）以上1000萬元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：

（一）死亡6人至14人的；

（二）重傷20人至39人的；

（三）直接經濟損失1000萬元（不含）以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：

（一）死亡15人以上的；

（二）重傷40人以上的；

（三）直接經濟損失2億元（不含）以上的；

（四）情節特別嚴重、性質特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別，通常分為車輛交通事故、訓練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫療事故以及其他事故。

第二節 事故應急處置

第四十三條 發生事故并造成人員傷亡和裝備、財產損失的，應當迅速采取有效措施組織搶救，優先救治傷員、組織人員疏散和脫險，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財產損失，防止事態擴大，消除不良影響，并保護事故現場。發生重大事故或者特大事故，單位首長應當立即到事故現場組織搶救。任何單位或者個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第四十四條 發生事故后，事故現場人員和發生事故的單位應當自發現或者接到報告后，按照規定向上級司令（警務）部門報告。

第四十五條 組織事故應急救援，應當嚴密控制事故現場，劃定危險區和安全區，合理安排警戒力量。

第四十六條 未經事故現場應急救援最高指揮員批準，任何單位或者個人不得在事故現場采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開發布的，由總隊級安全管理主管部門按照規定實施。

第四十七條 參加事故應急救援的單位，應當周密組織裝備、器材、物資、醫療、通信、交通、技術、經費、法律等保障，保證事故應急救援順利進行。

第三節 事故調查處理

第四十八條 發生事故的單位及其上級機關，應當按照有關規定，本著實事求是、尊重科學的原則及時對事故進行調查處理。任何單位或者個人不得阻撓、干涉事故調查。

第四十九條 事故調查按照下列權限和時限規定組織實施：

（一）一般事故由支隊級單位組織調查處理；嚴重事故由總隊級單位組織調查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調查處理。

根據需要，上級可以將屬于本級權限的事故調查授權下級組織實施，也可以直接組織實施屬于下級權限的事故調查。

（二）一般事故和嚴重事故的調查工作，應當在15天內完成；重大事故和特大事故的調查工作，應當在30天內完成。

遇有特殊情況，經上級首長批準，可以適當延長。第五十條

組織事故調查，可以根據需要成立事故調查組。事故調查組通常由司令部門負責組織，相關業務部門參與。

事故調查組成員，應當服從事故調查組負責人的領導，遵守事故調查紀律，保守事故調查秘密。

第五十一條 事故調查組應當完成下列任務：

（一）查明事故經過；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故損失情況；

（四）掌握事故應急救援情況；

（五）掌握事故善后處理情況；

（六）指導發生事故的單位總結教訓；

（七）完成事故調查附件材料。

第五十二條 事故調查組完成事故調查后，應當向派出單位提交事故調查報告，主要內容包括：

（一）發生事故的單位、時間、地點和經過；

（二）事故救援及善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和財產損失；

（四）發生事故的原因、教訓和暴露的主要問題；

（五）事故類別和等級認定；

（六）改進安全管理的建議；

（七）事故調查相關材料。

第五十三條 發生事故單位的上級機關，應當客觀、準確地評估事故損失并上報。

事故損失評估結論，通常應當在事故調查結束時作出；情況特殊難以及時作出完整的評估結論時，應當在事故調查結束時作出初步評估結論。

第五十四條 組織事故善后處理，應當如實統計上報死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時清理、登記、移交死亡人員遺物。

第五十五條 發生事故的單位應當協調有關地方人民政府民政部門，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。

第五十六條 發生事故的單位應當為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應當尊重民族習俗，采取適當方式進行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。

第五十七條 各級應當依照法律、法規和有關規定，根據事故具體情況，做好撫恤、評殘、賠償、補償等工作。

第六章 事故責任追究

第五十八條 發生事故，應當依法追究相關人員的直接責任和領導責任。

第五十九條 對造成事故負有直接責任的人員，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 對發生事故的單位，應當根據事故的性質、原因、后果，以及具體情形、責任大小、影響程度，依據公安部《公安邊防消防警衛部隊事故行政責任追究暫行辦法》的規定追究領導干部的責任。

第六十一條 各級警務、督察、干部、紀檢部門應當加強對事故責任追究情況的檢查和督辦，責任追究的結果應當報上級機關備案，并在本單位范圍內通報。

第七章 附 則

第六十二條 各總隊、警官培訓基地、昆明消防指揮學校可以根據本規定制定實施細則。

第六十三條 本規定由公安部消防局負責解釋。

第六十四條

本規定自發布之日起施行。以往規定與本規定不一致的，以本規定為準。

公安消防部隊事故防范細則

第 一 章第 二 章第 三 章第 四 章第 五 章第 六 章第 七 章第 八 章第 九 章第 十 章第十一章第十二章第十三章第十四章

總 則 車輛交通事故防范 訓練事故防范 滅火救援事故防范 裝備事故防范 火災事故防范 船艇事故防范 淹亡事故防范 觸電事故防范 中毒事故防范 醫療事故防范 其他事故防范 自然災害防范 附 則

公安消防部隊事故防范細則

第一章 總 則

第一條

為增強預防各類事故的針對性和有效性，依據《中國人民解放軍安全條例》及有關安全法規，制定本細則。

第二條

本細則所稱事故，是指因人員過失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財產損失的變故或者災禍。

第二章 車輛交通事故防范

第三條

各級應當重視車輛交通事故防范。消防部隊人員應當自覺遵守國家和部隊道路交通安全法規，防止機動車輛在行駛過程中因過失或者意外造成車輛交通事故。

第四條

消防部隊人員駕駛部隊車輛的，應當經過正規培訓，經考試合格并取得《中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證》。

消防部隊人員持有《中華人民共和國機動車駕駛證》，經批準需要駕駛部隊車輛的，應當經過部隊組織的專門復訓，時間不少于42個學時，經考核合格并取得《中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證》。

第五條

各單位應當嚴格落實車輛檢查和保養制度，出車前和行駛中及時檢查車輛的技術狀況；回場后及時保養，使車輛經常處于良好的技術狀態。

第六條

各級機關和直屬單位的駕駛員應集中居住、統一編

班，并指定專人歸口管理。要統一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時領取，歸隊時立即交回。

第七條

車輛駕駛員應當遵守下列安全守則：

（一）嚴禁無證駕駛；

（二）嚴禁酒后駕駛；

（三）嚴禁疲勞駕駛；

（四）嚴禁超速行駛；

（五）嚴禁私自出車；

（六）嚴禁強行超車；

（七）嚴禁帶故障行車。

第八條

車輛動用，應當遵守下列安全規定：

（一）嚴格派遣手續，由業務主管部門開具派車命令，經值班領導或者主管領導批準，營門衛兵查驗后方可動用車輛；

（二）夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候，嚴格控制車輛動用；

（三）嚴格控制長途用車，駛離駐地地級行政區域的，必須經總隊級單位值班首長或者主管領導批準；各地進京車輛，必須經總隊級單位軍政主官批準，重大節日或者重大活動期間應報部局警務部門備案；

（四）嚴禁擅自派遣部隊車輛用于探親、休假、旅游；

（五）嚴禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用；

（六）嚴禁出租出借部隊車輛和號牌。

第九條

車輛乘載，應當遵守下列安全規定：

（一）不得超過車輛核定的載人員額；

（二）不得違反車輛載重規定超載行駛；

（三）不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員；

（四）不得在車輛車廂外部乘載人員；

（五）人員集體乘車時必須嚴格挑選駕駛員和帶車干部，指定車長和安全員；

（六）裝載貨物不得超寬、超長、超高；

（七）嚴禁人員和貨物混載。

第十條

駕駛員、帶車干部和乘車人員應當遵守下列安全規定：

（一）選擇快捷安全的行駛路線；

（二）駕駛員和乘坐人員必須按規定使用安全帶；

（三）駕駛員駕車時嚴禁使用移動通信工具，不得吸煙、吃東西或者聊天；

（四）帶車干部必須全程監督行車安全，及時制止違章行為，嚴禁慫恿駕駛員違章駕駛；

（五）長途連續行車超過2小時應當休息1次，時間不少于15分鐘；

（六）進入危險路段前，必須停車檢查車輛、勘察路況，必要時組織乘車人員下車徒步通過；

（七）夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候或者山路、坡

道行車時，必須降低車速、低檔行駛、加強觀察、正確使用剎車制動，防止操縱失誤；

（八）必須正確選擇超車的時機和路段，會車時主動讓道，不得占道、搶道行駛和盲目蠻干；

（九）車輛編隊行駛時，應當嚴密組織，指定專人負責，車輛之間保持安全距離；

（十）當制動失效、車輛失控時，必須正確果斷采取規避措施，就近尋找樹木、石墩、門柱等堅固物體停靠，防止車輛沖撞人群，減少人員傷亡和財產損失。

第三章 訓練事故防范

第十一條 各級公安消防部隊應當根據訓練任務和區域特點，因地制宜、循序漸進，科學組訓施訓，落實安全責任，確保訓練安全。

第十二條 開展業務訓練，應當遵守下列安全規定：

（一）對參訓人員進行安全教育；

（二）對訓練場地設施和裝備器材進行全面檢查；

（三）督促安全員認真檢查、落實各項安全措施；

（四）訓練前組織參訓人員進行跑步、活動操等熱身運動；

（五）訓練后組織進行適當的身體整理活動并進行安全講評。第十三條 在進行高危項目訓練時，應當嚴格遵守下列相關規定：

（一）在攀登、高空訓練中，必須對參訓人員采取安全繩索保護，對消防梯、繩索、滑輪等訓練器材進行荷載測試，接觸繩索的建（構）筑物轉角處必須設臵護墊、護具，檢查無誤后方可開展訓練。操作人員必須嚴格遵守訓練規程，控制作業速度，并與安全保護人員保持聯系、協同一致；

（二）在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓練設施開展專業訓練時，必須利用監控設備，隨時掌握參訓人員情況，嚴格控制發煙、點火、爆物和燃油的使用，必須檢查裝備安全性能，防止發生意外事故；

（三）在利用舉高消防車等特種車輛裝備開展訓練時，要對車輛裝備性能進行檢查，嚴禁帶故障操作，并做好各種安全防護措施。

第十四條 在實戰演練中，參訓人員必須提前熟悉演練單位內外部情況，在單位人員的指導和配合下，按照實戰要求嚴格組織實施。進入易燃、易爆場所演練時，人員、車輛必須嚴格落實防火防爆安全管理規定，杜絕將任何火種帶入現場。

第四章 滅火救援事故防范

第十五條 各級應當嚴密組織滅火和搶險救援工作，要嚴格執行操作規程和有關安全規定，防止因指揮不當、組織不嚴、操作失誤、違反規定或者意外造成滅火救援事故。

第十六條 在滅火救援出動過程中，應遵守下列安全規定：

（一）戰斗人員應當在確保安全的前提下快速著裝登車；

（二）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關牢、車庫門完全開啟定位并發出指令后，方可駕駛車輛起步出庫；

（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離，乘員不得將肢體伸出車外；

（四）駕駛員必須遵守交通法規，遇有復雜天氣條件、路面和交通設施時，應當減速慢行，確保行車安全；

（五）車輛到達災害現場時，應當?？吭跒暮ΜF場上風或者側風方向和安全、堅實、便于展開轉移的位臵，并與起火建筑物保持安全距離；

（六）車輛進入易燃易爆場所，必須落實防火防爆措施；

（七）在處臵公路交通事故時，執勤車輛應當與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區域前、后方設臵明顯的警示標志。

第十七條 戰斗人員應當根據災害事故性質、危害程度和危險特性，嚴格按照防護等級佩戴安全防護裝具，由現場安全員檢查無誤后，方可進入現場開展滅火救援行動。

第十八條 現場安全員應當對進入現場內部人員進行登記，及時掌握戰斗人員身體狀況和安全防護裝具使用情況，保持與進入現場內部人員的通信聯絡，及時提醒戰斗人員更換空（氧）氣呼吸器等個人防護裝備，適時進行人員輪換，確保戰斗人員安全。

第十九條 偵檢警戒必須根據災害類別、特點，合理使用偵檢器材。災害現場應當設臵警戒線，實行交通管制，迅速清理無 23

關人員、車輛，并對進入現場人員做好檢查登記。易燃易爆災害事故現場必須禁絕一切可能引發燃燒、爆炸的條件。

第二十條 深入災害現場內部偵察人員編組不得少于3人，搜救人員編組不得少于2人，指定專人負責，嚴禁單獨行動。偵察、搜救人員應當在水槍冷卻掩護等保護措施下開展滅火或者救人行動?，F場應有醫療急救人員，第一時間對受傷官兵實施搶救。

第二十一條 滅火救援行動中，應當遵守下列安全規定：

（一）堅持便于觀察、便于進攻、便于轉移或者撤離的原則；

（二）選擇正確的進攻路線及方式，采取前虛后實探步前進的方式實施滅火救援；

（三）使用舉高消防車救人時，施救和被救人員應當采取必要的安全保護措施，工作平臺嚴禁超載；

（四）實施火場破拆時，應當正確使用破拆器材，合理實施破拆，嚴禁盲目破拆建筑承重構件，防止發生人員傷亡事故；

（五）實施火場排煙時，應當合理選擇進風口和排煙口，防止造成煙火，擴大蔓延，威脅人員安全；

（六）火場供水中，應當對供水器材、線路采取必要的安全固定措施，保持壓力穩定和線路的暢通；

（七）高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護，繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須設臵護墊、護具，繩索固定時要至少兩個支點以上；

（八）建筑物倒塌施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞

程度小、距離近的路線進入，并對不牢固建筑構件實施破拆或者加固，并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備，必須嚴格遵守操作規程，對被救人員進行必要的安全保護；

（九）關閥堵漏時，必須在單位專業技術人員的指導和配合下實施，并采取水槍冷卻稀釋等安全防護措施；

（十）化學危險品泄漏事故染毒區域內人員、裝備器材，必須進行現場洗消，洗消后的污水應當妥善處理；

（十一）遇有帶電火災及救援任務時，要及時通知電力部門到場排險，戰斗人員要配齊防觸電裝備，并與帶電設備保持安全距離，嚴禁使用直流水槍直接滅火；

（十二）根據災害現場情況，采取統一信號或者聯絡方式，確保安全撤離。

第二十二條 火災撲救和搶險救援中，凡調整戰斗力量部署后，必須對戰斗人員和車輛裝備器材進行清點。

第五章 裝備事故防范

第二十三條 各級裝備部門和部隊,應當嚴格遵守消防裝備安全使用相關管理規定,突出裝備采購、倉儲、使用管理、改進改裝、維修保障、檢測檢驗、退役報廢等重要環節的安全管理，確保裝備的穩定性、可靠性、安全性，防止因裝備質量缺陷或者操作不當、管理不善等原因造成裝備事故。

第二十四條 有關裝備部門組織裝備采購配備立項綜合論證，應當著眼滅火救援需求和安全需要，在確保裝備作戰性能的同時，科學確定裝備的穩定性、可靠性、安全性指標和具體要求，認真履行裝備購臵程序，防止裝備存在安全隱患。

第二十五條 有關裝備部門在擬定裝備采購目錄或者采購范圍時，必須嚴格審查3C認證、型式檢驗報告等市場準入資質材料，嚴禁配備、使用未取得市場準入資質的產品。與廠家簽訂裝備購臵合同后，應當加強質量監控，督促裝備承制單位使用成熟技術，提高工藝水平，消除安全隱患。

有關裝備部門和裝備質量監督檢驗機構應當加強對裝備批量生產過程中的監督檢查，保證裝備符合生產定型的質量和安全要求。

第二十六條 有關裝備部門和裝備使用管理部門應當加強裝備改進、改裝的管理。裝備改進、改裝僅限于不影響裝備安全性能的小改革、小發明，不得對消防車輛底盤和主體結構進行改動；不得對動力設備、傳動裝臵、舉升裝臵、帶壓設備、電氣主體裝臵等可能導致安全問題的裝臵、設備進行改動；不得對車輛等大型裝備的外觀輪廓、負載、總重等關鍵性技術指標進行改動；不得對個人防護裝備進行改裝、改制；不得對偵察、偵測、標定等計量設備進行改裝等。

改進、改裝裝備必須進行試用，嚴格限定改進、改裝裝備的試用單位、試用時間和試用程序，加強安全管理，嚴格按照計劃、預案和程序實施，切實保證試用單位官兵的人身安全，全面測試

和評估裝備的安全性能，作出科學結論。對于改造工作量較大，改造后安全性能不能保證的，必須根據國家相關規定到指定機構進行質量性能檢驗，方可投入部隊使用。

第二十七條 有關裝備部門與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購合同或者協議，應當明確安全標準、安全責任，以及技術維護、零備件供應、產品升級換代、售后服務、安全操作培訓等事項。

第二十八條 有關裝備部門應當督促裝備承研承制單位按照采購合同要求，及時提供詳細的裝備技術說明書、使用規程和維護修理技術規范，明確編配用途、技術性能、操作程序、維護方法和安全規定，保證各類技術資料配套齊全。戰訓部門應當會同有關裝備管理部門，在新裝備配發部隊的同時，編寫下發新裝備操作規程。

第二十九條 消防裝備進行大宗采購時，訂購單位可委托公安部消防局相關部門依據裝備采購協議，對裝備生產過程中的質量情況進行監督檢查，發現質量問題及時報告，督促整改，必要時責令停止生產。

第三十條 裝備倉儲要嚴格按照儲存條件進行管理，定期查驗、維護。超過裝備保管期限或者裝備狀況無法判定時，嚴禁出庫裝備部隊。

第三十一條 有關裝備部門要加強裝備倉儲、使用、維護保養、退役報廢等知識技能的培訓考核，并定期組織對部隊在用裝備使

用情況進行檢查。

第三十二條 操作使用裝備的人員，應當嚴格遵守操作規程，熟練掌握裝備的基本構造、工作原理、性能特點以及安全操作和維護保養要求，不得帶故障或者超性能操作使用裝備；按照規定對裝備進行測試、檢測，及時排除故障，防止出現機械性故障或者造成裝備損毀。

第三十三條 公安部消防局質量管理部門要定期對部隊在用裝備進行質量抽檢，并及時公布檢驗情況。有關裝備部門應當視情組織對采購裝備、庫存裝備、在用裝備的質量抽檢，切實保證裝備技術狀態達到國家相關標準要求。

第三十四條 有關裝備部門要加強裝備維修、校驗、標定的管理工作，嚴格按照裝備技術要求由專業技術人員對待修裝備進行維修，維修后的裝備必須進行相關技術性能的測試、鑒定方可投入部隊使用；定期對裝備進行相關校驗、標定工作，校驗、標定后的裝備應當在裝備明顯部位標明校驗、標定時間及有效期。

第三十五條 對達到或者超過使用壽命的裝備，使用管理單位應當按照規定作報廢處理；需要繼續服役的，應當經技術鑒定，按照規定報經批準。對延長使用壽命的裝備，應當定期進行安全檢測，加強維護保養，控制使用強度和使用頻率，確保使用安全。

第六章 火災事故防范

第三十六條

各級應當嚴格遵守消防安全管理規定，防止人

為因素或者自然原因造成火災事故。

第三十七條

各級應當加強營區火災防范和新建營區、新建工程的防火設計審查，按照規定完善消防設施，配齊消防器材，設臵消防和疏散標志，定期進行檢查檢驗、維修保養并及時更新。

第三十八條

部隊單位對外出租房地產，應當嚴格控制租賃用途，嚴格審查租賃對象和經營范圍并與承租方簽訂安全管理協議，明確消防安全責任，嚴格執行消防技術規范和消防安全管理規定；不得允許在出租的房地產內生產、儲存、銷售易燃易爆危險物品；經常進行檢查，發現問題及時督促整改，必要時終止租賃。

第三十九條

火災防范，應當突出下列重點單位：

（一）各級指揮機關；

（二）各類倉庫；

（三）擔負科研試驗任務的單位；

（四）集中存放重要裝備器材的單位；

（五）有重要文物保護建筑的單位。

第四十條

火災防范，應當突出下列重要場所：

（一）指揮、信息和通信樞紐等。

（二）會場、禮堂(劇院)、大（中）隊營房、辦公樓、車庫等；

（三）實驗室、裝備修理車間等；

（四）檔案館(室)、資料室、圖書館等。

第四十一條

各級應當加強對火源的管理與控制，嚴格遵守

下列安全規定：

（一）使用明火必須避開易燃物體和林區、草場等場所；

（二）嚴禁用汽油等揮發性強的燃料點燈、取火；

（三）嚴格管控炊事用火、取暖用火、照明用火；

（四）嚴格控制煙花爆竹燃放時間和場所；

（五）進入易燃易爆物品存放場所前必須收繳火種；

（六）在倉庫、禮堂(劇院)、油罐、加油站等場所，嚴禁吸煙和使用明火；

（七）在指揮中心、檔案館(室)、資料室、碼頭等重要場所，限定吸煙區域，設臵明顯標志；

（八）定期檢修維護電源線路、避雷設施和用電設備，防止用電線路老化和設備年久失修；

（九）嚴禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電

器；

（十）進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業時，必須采取防火措施，清理作業現場的易燃物品。

第四十二條

部隊在禮堂等重要防火場所組織集體活動，或者禮堂借給地方舉辦重大活動，必須在所有出口指定專人執勤，維護現場秩序，防止發生意外。

第四十三條

加強消防設施的維護管理，防止消防設施、器材缺失以及不配套，確保消防設施完好有效，定期更換損壞、失效的消防器材，保持消防通道暢通。

第七章 船艇事故防范

第四十四條

水上消防部隊應當遵守船艇安全管理規定，防止因組織不力、人員操縱不當或者其他原因，造成船艇碰撞、觸礁及擱淺、失火、爆炸、艙室浸水等導致船艇傾覆、浸沒或者船體、裝備器材損壞或者報廢，以及造成人員傷亡或者其他船艇損壞等船艇事故的發生。

第四十五條

防范船艇事故，應當重點做好下列活動和可能發生情況的安全防范：

（一）組織大型演練；

（二）船艇觸礁、擱淺、沉沒；

（三）船艇失火、爆炸或者人員氣體中毒；

（四）船艇與其他船只碰撞或者危險接近。

第四十六條

船艇航行時，應當遵守避碰規則、船艇編隊運動規則和沿海港口航道特殊規定，加強觀察了望，及時通報信息，實施正確機動，防止發生碰撞。

第四十七條

船艇上人員使用明火，存放易燃易爆物品，裝卸和使用燃料、電器設備，必須執行有關規定，加強安全管理，防止失火或者爆炸。

第四十八條

船艇出航時，有關指揮和操作人員應當精心準備，熟悉航道、航線等情況，正確操縱，嚴格執行航行計劃，采取有效避險措施，保持水密、穩性、正常浮態，防止船艇觸礁、擱淺、沉沒。

當船艇出現船體破損、艙室進水時，應當按照操作規程和船艇損害管制規定，及時采取防沉措施；當船艇即將沉沒時，必須按照規定采取避險措施。

第八章 淹亡事故防范

第四十九條

各級應當嚴密組織水上航渡、游泳訓練、水上(或者水下)作業等活動，嚴格執行有關安全規定，嚴格人員管理，防止因指揮不當、組織不嚴、違反規定或者意外造成淹亡事故。

第五十條

防范淹亡事故，應當突出下列重點時機：

（一）組織實施游泳訓練；

（二）組織實施水上作業、潛水作業；

（三）組織實施水上救援、抗洪搶險。

第五十一條

部隊組織游泳訓練，應當了解掌握水域情況和人員水性、體能情況，嚴格把握組織指揮、漂浮器材攜帶、觀察救護等關鍵環節，做到人員不編組不下水、準備活動不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護組不到位不下水。

游泳訓練應當循序漸進。參訓人員不得擅自離開劃定區域，不得脫離編組，不得在水中嬉戲、打鬧，不得進行與訓練內容無關的潛水、跳水等活動。

第五十二條

部隊組織水上作業、潛水作業，應當事先了解掌握作業水域情況，合理安排人員和作業時間，防止蠻干，并隨

時做好應急救援準備。

水上作業人員應當穿戴救生服，使用安全帶，嚴防意外落水。潛水作業人員應取得相應的資質后，方可實施潛水作業。潛水作業時應當穿戴專用防護服，熟悉信(記)號規定，嚴守操作規程，防止發生意外。

第五十三條

部隊執行抗洪搶險任務，應當合理安排水上輸送，指定技術熟練的人員駕駛；運用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉移受困群眾時，必須安排涉水能力較好的人員執行任務，穿著救生防護服，加強自身防護，防止人員淹亡。

第五十四條

部隊應當加強人員管控，嚴禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流，防止人員溺水淹亡。

第九章 觸電事故防范

第五十五條

各級應當加強用電安全常識教育，防止官兵因觸及帶電的導線、漏電設備或者其他帶電體造成觸電事故。

各級營房主管部門和安全管理主管部門應當加強對安全用電的監督管理，督促部隊嚴格執行安全用電規定。

第五十六條

架設輸電線路、安裝用電設備，必須遵守有關

安全規定，由專業人員操作。營區變壓器、架空供電線路、營房室內供電線路等的設計、安裝，應當符合相關技術規范要求，具備必要的安全距離和防護設施、警示標志。在坑道、地道、地下

室等處敷設電線，必須固定在墻壁、棚頂或者專用設備內。不得用銅絲、鐵絲代替保險絲，不得將電話線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種動力機械用電，必須接好地線，經常檢查維修。

第五十七條

架設輸電線路不得帶電作業，不得將動力線、照明線與電話線、廣播線等混架、交叉或者搭接。嚴禁在床上架設臺燈，嚴禁在金屬物體上拴系電線，嚴禁在電線上晾曬衣物。

第五十八條

發現電源線斷落、破損或者電器漏電，必須立即報告，控制現場，及時安排專業人員檢修處理。搶救觸電人員時，必須立即切斷電源或者用絕緣物品挑開電線。

第十章 中毒事故防范

第五十九條

各級應當加強預防各種中毒常識的宣傳教育，嚴格落實日常管理制度，防止因無知或者管理不善，發生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各種中毒事故。

第六十條

防范氣體中毒、應當采取下列安全措施：

（一）安裝爐具時應當認真檢查和試燃，使用過程中應當經常檢查，發現漏煙漏氣及時修理；

（二）使用燃氣熱水器時，應當安裝換氣設備，保持通風。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒或者通風扇，保持煙道通暢，封火時不得堵塞煙道；查鋪時應當認真檢查爐火和室內通風情況；

（四）車庫應當安裝廢氣排放設施，嚴禁在密封的汽車及車庫內開著車載空調休息；

（五）在下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井等區域進行作業時，應當進行安全檢測，排除有毒氣體，并采取防護措施。

第六十一條

各級應當重點加強群體性食物中毒事故的防范，嚴格執行下列規定：

（一）不得采購未經檢疫或者檢疫不合格的食品；

（二）不得食用變質和被污染的食品；

（三）不得將生、熟食品混裝、混放；

（四）不得將有毒物品與食品混放；

（五）不得混用制作生、熟食品的廚具；

（六）餐具必須及時清洗消毒；

（七）食品儲藏應當防止霉爛變質；

（八）不得飲用不潔凈水；

（九）不得食用不明菌類和不明野生植物；

（十）防止食品、飲用水被污染、投毒；

（十一）防止嚙齒類動物和蚊、蠅等害蟲污染食物；

（十二）食品要留樣備查；

（十三）參與食品制作人員不能有以下癥狀：黃疸、腹瀉、嘔吐、發燒、可見的感染性皮膚損傷。

第六十二條

防范生物中毒，應當采取下列安全措施：

（一）針對任務和環境特點，及時進行有毒生物常識教育和自救互救訓練；

（二）在山區、叢林執行任務時，應當利用就便器材、工具避開有害植物，防止身體直接接觸；

（三）野外活動時，應當采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲等有毒生物的侵害；受到侵害后，應當及時進行科學救治。

第十一章 醫療事故防范

第六十三條

各級醫療機構和醫務人員，應當嚴格執行醫療衛生管理規定，防止發生醫療事故。

第六十四條

衛生部門應當嚴格按照規定對醫務人員的執業資格進行認定，并定期組織考核。醫療機構應當定期對醫務人員進行醫療管理法規培訓和職業道德教育。醫務人員取得執業資格并進行注冊后，方可獨立從事醫療、護理活動。醫務人員必須遵守醫務工作制度和醫德規范，開展新業務、運用新技術，必須充分論證，報有關部門批準后方可實施。

第六十五條

醫療機構應當制定防范醫療事故的措施，加強重點環節的監管，督促規章制度的落實，預防醫療事故的發生。

第六十六條

衛生部門和醫療機構，應當嚴格規范藥品采購和儲存管理，確保藥品質量，嚴防藥品受潮、霉爛、變質、蟲蛀、鼠咬以及過期失效；加強藥品不良反應監測，推行合理用藥制度；對麻醉、精神、醫用毒性、放射性藥品的管理，實行并嚴格落實

專人負責、專柜加鎖存放、專用處方、專冊登記、定期檢查的制度，確保賬物相符，嚴禁違規發放；嚴格醫療設備質量管理，開展計量檢定和質量控制，確保醫療設備使用安全、準確、可靠。

第六十七條

衛生部門和醫療機構，應當適時組織醫療事故隱患專項治理，主要解決下列問題：

（一）擅自開展新業務、運用新技術；

（二）錯用藥品、濫用藥品、用假藥品；

（三）違反藥物過敏試驗規定；

（四）擅離崗位或者不按規定交接危重傷病員；

（五）帶教人員擅自授權實習人員獨立診治；

（六）發生醫療事故后隱瞞不報、推卸責任；

（七）醫療垃圾不按規定處理；

（八）院內感染控制不當；

（九）其他醫療事故隱患。

第十二章 其他事故防范

第六十八條

部隊應當結合任務、駐地環境和季節變化，有針對性地加強對中暑、凍傷等季節性事故的防范，防止發生各種意外傷亡和裝備、財產損失。

第六十九條

部隊在炎熱季節，應當適當控制人員的活動量，在確保完成任務的前提下，盡量縮短在烈日下的活動時間，注意勞逸結合；訓練、作業和勞動時，應當有飲水供應，并適量飲用

淡鹽水；室內或者車、船內，應當保持通風。

第七十條

部隊在嚴寒條件下訓練、執勤，應當準備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，加強手、腳、耳、鼻的保護，訓練、作業、勞動休息時不得靜立或者坐臥過久，乘坐車輛的人員應當適時活動，必要時縮短室外警戒值勤人員每次執勤時間。

第七十一條 部隊應當建立應對突發公共衛生事件、重大疫情的教育、預警和防范機制，在政府部門、上級機關和醫療機構的指導下，采取必要措施，預防人員感染和傳播疫情。

第十三章 自然災害防范

第七十二條

各單位應當根據駐地的自然環境狀況，制定自然災害防范措施，配備救生器材，開展緊急避險演練，避免因自然災害造成人員傷亡和裝備、財產損失。

各單位應當與當地人民政府有關部門建立相互協調機制和災情通報機制，加強氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林火災等自然災害的預測預報。

第七十三條

駐沿海以及其它易受臺風危害地區的單位，應當采取有效措施做好防臺風工作，及時了解氣象預報、臺風警報，掌握臺風可能登陸的時間、地點、等級，分析預測對部隊可能造成的危害，按照規定進入防臺風部署，視情組織船艇疏散避風、設施設備加固、人員和物資疏散轉移。

第七十四條

駐地震帶或者震災頻發地區的單位，應當組織官兵學習掌握避震知識，建立健全震災避險預案，進行必要的避震演練，及時了解震災預警信息，發現地光、地聲和異?，F象等震前征兆，冷靜判斷，迅速上報，視情組織部隊安全轉移。

發生地震，應當盡量利用地震初期震動到房屋倒塌前短暫的時間差逃離室內；無法逃離時必須遵循近水不近火、靠外不靠內的原則，正確選擇避震方式和避震空間，積極尋找出路和通氣口，采取敲擊和呼救相結合的辦法傳遞求救信號，在沒有聽到挖掘聲和搜救聲時不宜大喊大叫，應減少耗氧量，防止吸入大量煙塵而窒息。

第七十五條

駐地易遭洪水、泥石流危害的單位，應當根據駐地的氣象、地質、水文情況，做好防范洪水、泥石流、山體滑坡的準備，及時了解天氣預報和汛情通報，掌握強降雨的中心和范圍，了解掌握洪峰形成的時間、地點、走向，分析預測可能造成危害，加強值班警戒，密切監視水情，采取安全防護措施，視情組織人員、裝備、物資疏散轉移。

部隊撤離遇到泥石流、山體滑坡等險情，必須加強觀察，分組快速通過。情況危急時，指揮員應當果斷、迅速組織部隊緊急避險。

第七十六條

部隊應當在倉庫、營房等建筑物采取可靠的避雷措施，科學計算避雷針的保護范圍并合理設臵避雷針位臵，定期對避雷設施進行技術檢測和檢查維護，防止雷電等產生的各種

放電現象對人員和裝備、財產造成損害。

雷雨天氣時，人員不得站在室外突出的高處，不得在樹下、電線桿和高壓線下避雨、逗留。

第七十七條構的船、艇。

第七十八條

第十四章 附則

本細則所稱船艇，主要指公安消防部隊水上機本細則自發布之日起施行。

公安消防部隊事故報告與登記統計規定

第一條 為了規范公安消防部隊事故報告與登記統計工作，依據《中國人民解放軍安全條例》(以下簡稱《安全條例》)，制定本規定。

第二條 事故報告與登記統計工作，是安全工作的重要內容，是全面掌握事故基本情況，總結汲取事故教訓，進行事故致因分析，研究特點規律和防范對策，防止和減少事故發生的重要環節。

第三條 事故報告與登記統計，應當嚴肅認真、實事求是，遵循及時、準確、詳實的原則，不得弄虛作假、隱情不報或者漏報、誤報、延報。

第四條 公安部消防局警務部門主管公安消防部隊事故報告與登記統計工作。除本規定明確授權外，事故報告與登記統計工作由各級警務部門負責。

第五條 發生事故(包括自然災害、救援傷亡、社會事故)的單位應當按照下列要求上報事故情況：

（一）利用專題報告的形式報告事故的初始情況，主要包括發生事故的單位、時間、地點、類別、人員傷亡等，并明確報告人的姓名、職務和聯系方式；

（二）一般亡人事故應當立即報告總隊級主管部門，并在24小時內上報至公安部消防局主管部門，嚴重事故、亡正團職以上

領導干部的事故，應當在12小時內報告至公安部消防局主管部門；重大事故、特大事故，以及影響較大的事故應當在2小時內上報至公安部消防局主管部門（非工作時間報公安部消防局總值班室），隨后掌握和查證的事故情況應當隨時續報，其中發生車輛交通事故的應當同時上報公安交通管理部門出具的《道路交通事故認定書》；

（三）發生事故引發群體性警民糾紛、聚眾上訪等社會事件，應當在2小時內上報至公安部消防局總值班室。

第六條 總隊級單位應當于每年7月10日前對上半年、翌年1月10日前對全的事故情況進行分類統計，填寫事故統計報告表(附事故致因分析)，報告公安部消防局主管部門。

總隊級以下單位事故報告的時間和具體要求，由總隊級單位規定。

第七條 發生事故后，應當按照《公安消防部隊安全管理規定》中的事故類別進行統計：

（一）車輛在運行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的，列入車輛交通事故統計；

（二）在訓練中造成人員傷亡和裝備損壞的事故，列入訓練事故統計；

（三）在執行滅火和搶險救援任務過程中造成人員傷亡和裝備、財產損失的事故，列入滅火救援事故統計；

（四）消防裝備在使用、保管和運輸過程中造成損壞、丟失

或者其他損失的事故，以及非船艇事故造成的裝備損壞，列入裝備事故統計；

（五）因失火造成的部隊人員傷亡和所屬的裝備、財產損失，列入火災事故統計；

（六）船艇發生碰撞、觸礁以及浪損、擱淺、艙室浸水等，造成船體傾覆、沉沒、毀損或者裝備損壞、人員傷亡的事故，列入船艇事故統計；

（七）在水上作業、潛水作業和私自到江、河、湖、海等水域游泳、洗澡不慎溺水死亡，列入淹亡事故統計；

（八）人體觸及帶電的導線、漏電設備或者其他帶電體，以及電容器放電造成人身傷害的事故，列入觸電事故統計；

（九）因氣體中毒、食物中毒、生物中毒、水中毒等造成的事故，列入中毒事故統計；

（十）公安消防部隊醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故，列入醫療事故統計；

（十一）上述十類事故以外的其他事故，以及凍傷、中暑等季節性事故，列入其他事故統計。

第八條 發生事故，應當按照《公安消防部隊安全管理規定》中的事故等級標準，確定事故等級，并統計上報。

在事故應急處臵與調查處理過程中發生的事故，應當作為另外一起事故統計上報。

第九條 發生事故所致后果特殊、難以直接按照《安全條例》的事故等級標準衡量的，應當按照下列規定確定事故等級：

（一）食物中毒造成人員死亡的，按照《安全條例》中的事故等級標準確定事故等級。一個伙食單位或者有相同食物來源的多個伙食單位發生食物中毒，但無亡人的，參照解放軍《軍隊重大疫情和食物中毒事故處理規定》明確的下列標準確定事故等級：

1、食物中毒患者300人以上，或者發生中度和重度患者100人以上，或者發生重度患者50人以上，作為特大事故統計；

2、食物中毒患者100人以上不足300人，或者發生中度和重度患者50人以上不足100人，或者發生重度患者10人以上不足50人，作為重大事故統計；

3、食物中毒患者50人以上不足100人，或者發生多人食物中毒并有重度患者，作為嚴重事故統計；

4、其他食物中毒作為一般事故統計。

（二）發生一級醫療事故造成患者死亡的，作為嚴重事故統計；發生二級、三級、四級醫療事故造成患者傷殘的，作為一般事故統計。

第十條 因地震、海嘯、臺風、洪水、龍卷風、泥石流、山體滑坡、沙塵暴、冰雪、雷擊、森林(草原)火災等自然災害造成的人員傷亡和裝備、財產損失，列入自然災害統計。

自然災害分為一般自然災害、嚴重自然災害、重大自然災害、特大自然災害，其等級標準比照《安全條例》第十八條至第二十

一條確定。

自然災害應當單獨列項統計，其起數、傷人數、亡人數、直接經濟損失不計入單位事故總數。

第十一條 在滅火救援、搶險救災過程中因不可抗拒的客觀因素造成人員傷亡和裝備、財產損失，不作為滅火救援事故，但列入救援傷亡統計。

救援傷亡分為一般救援傷亡、嚴重救援傷亡、重大救援傷亡、特大救援傷亡，其等級標準比照《安全條例》第十八條至第二十一條確定。

救援傷亡應當單獨列項統計，其起數、傷人數、亡人數、直接經濟損失不計入單位事故總數。

第十二條 社會事故，是指公安消防部隊人員非因公從事社會經濟活動，發生既屬于社會管理范疇又屬于個人行為、完全由社會或者個人負責而不涉及單位管理責任的事故。

社會事故的統計范圍包括：

（一）現役軍人節假日駕駛家庭自購車輛發生的事故；

（二）現役軍人離開部隊駐地探親休假期間發生的事故；

（三）現役軍人乘坐(不含集體租用)民用交通工具發生的事故；

（四）現役軍人自宣布退役命令后至報到前發生的事故；

（五）現役軍人節假日外出旅游發生的事故；

（六）公安消防部隊在編職工和聘用的地方人員非因公務發

生的事故。

第十三條 社會事故的認定，由總隊級單位負責。認定社會事故，必須嚴格把關，符合本規定第十二條限定的條件和范圍

第十四條 社會事故應當單獨列項統計，其起數、傷人數、亡人數、直接經濟損失不計入單位事故總數。

第十五條 裝備事故由各級警務部門會同后勤裝備部門負責報告與統計；火災事故由各級警務部門會同后勤營房部門負責報告與統計；中毒事故、醫療事故由各級警務部門會同后勤衛生部門負責報告與統計；訓練事故、滅火救援事故和自然災害、救援傷亡由各級警務部門會同戰訓部門負責報告與統計。

第十六條 對涉及多個單位的事故，應當按照下列規定進行統計：

（一）公安消防部隊人員調動未到單位報到之前發生的事故，由其調動前所在單位負責統計；

（二）公安消防部隊人員借調、代職、學員實習期間發生的事故，由借調單位和代職、實習所在單位負責統計；

（三）公安消防部隊人員在公安消防部隊院?；蛘哂柧殭C構培訓期間發生的事故，由承訓的院校或者訓練機構負責統計；

（四）公安消防部隊聘用人員發生的事故，由聘用單位負責統計；

（五）公安消防部隊人員配屬其他部隊發生的事故，由被配屬單位負責統計；

（六）出借警用車輛發生的事故，由車輛所屬單位負責統計；

（七）涉及公安消防部隊內部兩個以上不同建制單位的事故，由承擔主要責任的單位負責統計。

第十七條 事故登記統計，通常包括下列要素：

（一）死亡(失蹤)人員情況，主要包括死亡(失蹤)人員的 姓名、性別、單位、職務、出生年月、入伍(工作)年月、籍貫、民族等自然狀況，以及死亡(失蹤)原因和遇難位臵；

（二）受傷人員情況，除前項內容明確的自然狀況外，還包括傷情分類、損傷部位、損傷程度、醫療救治機構等；

（三）直接經濟損失，主要包括裝備、物資、財產損失，傷亡人員賠償、補償，以及事故救援、傷員救治等各項消耗，統計時應當列出損失清單；

（四）事故統計表，主要包括單位名稱、事故類別、事故起數、亡人數、傷人數、直接經濟損失、分類合計、全年總計、與去年比較等；

（五）事故登記報告表，主要包括單位名稱、事故類別、事 故等級、直接經濟損失、簡要經過(包括發生事故的具體單位、時間、地點和傷亡情況等)，以及直接原因、處理結果(可以視情補填，作為事故專題報告的附表上報)；

（六）無事故(不含社會事故)建制單位統計表，主要包括無事故的支隊級建制單位的數量和名稱，此表由各總隊負責登記統計，與事故統計表一并上報。

第十八條 總隊級單位每年至少進行一次事故致因分析，主要分析事故直接原因、間接原因，主觀原因、客觀原因，并總結梳理事故發生的特點規律，研究制定防范事故的對策措施。

第十九條 本規定自發布之日起施行。以往規定與本規定不一致的，以本規定為準。

附： 2 3

、公安消防部隊事故統計表（表一）、公安消防部隊事故統計表（表二）、公安消防部隊事故登記報告表 48 1

第三篇：公安消防部隊車輛安全管理規定

公安消防部隊車輛安全管理規定

第一章總則

第二章車輛事故等級

第三章駕駛員挑選

第四章駕駛員培訓與考核

第五章駕駛員管理教育

第六章車輛動用批準權限

第七章車輛出場管理及維護

第八章干部開車

第九章獎勵與處罰

第十章附則

第一章總則

第一條為了加強公安消防部隊車輛安全管理工作，預防車輛事故發生，依據中國人民解放軍條令條例和有關規定，結合公安消防部隊實際，制定本規定。

第二條本規定是做好預防車輛事故工作的基本依據，適用于公安消防部隊所有人員和機動車輛。

第三條各級領導、機關和所屬單位應當把預防車輛事故作為安全工作的重點，加強領導，齊抓共管，嚴格制度，落實責任，預防和減少事故，保持部隊安全穩定，鞏固和提高部隊戰斗力，保證各項工作任務的圓滿完成。

第二章車輛事故等級

第四條車輛在運行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的為車輛事故。經交通管理部門裁定我方負有責任的車輛事故列為責任事故。

第五條車輛事故按危害程度，分為一般事故、嚴重事故、重大事故和特大事故四個等級。

一次重傷2人以下或者直接經濟損失（指物資損失折款和善后處理所付出的費用，下同）1萬元以上不滿10萬元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領導干部重傷1人)，或者直接經濟損失10萬元以上不滿100萬元的，為嚴重事故。

一次亡2至5人（師職以上領導干部亡1人）或者重傷6人以上，或者直接經濟損失100萬元以上的，為重大事故。

一次亡6人以上或者損失特別嚴重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第三章駕駛員挑選

第六條駕駛員學兵培訓計劃由總隊依據編制和實際需要制訂。學兵培訓計劃、學兵挑選和分配工作，由各級司令部門承辦；駕駛員的培訓工作由后勤部門負責組織實施。

第七條駕駛員學兵原則上從義務兵中挑選，以第一兵為主，第二兵不超過參訓數的20％。基層中隊的學兵員額不低于應訓數的90％。

第八條駕駛員學兵應具備的基本條件是：政治思想好，作風紀律好，身體素質好。

第九條駕駛員學兵的挑選程序是：個人志愿，群眾評議，中隊推薦，大隊和支隊審查，總隊審定。

第十條對選送到訓練單位的學兵，由司令部門、后勤部門和承訓單位進行復查。凡有下列情況之一的應予淘汰：

(一)不符合駕駛員學兵條件；

(二)因反應遲鈍、身體不適應等原因難以跟隊學習；

(三)不服從管理，有嚴重違紀行為；

(四)階段考核主課成績不及格。

第十一條對持有地方駕駛證的戰士，如部隊需要其擔任駕駛員時，必須經中隊推薦，大隊和支隊審查，總隊司令部門、后勤部門組織考核合格后，辦理《中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證》等相關手續，方可單獨駕駛車輛。

第四章駕駛員培訓與考核

第十二條駕駛員學兵培訓時間不少于6個月，教練車與學兵的比例為1：6-8，訓練期間每個學兵實際駕駛里程不少于1500公里。

第十三條對年駕駛不滿1000公里的在職駕駛員必須進行500公里復訓，未經復訓的不準單獨駕駛。

第十四條駕駛員學兵培訓和駕駛員實習結束時，總隊政治部門、司令部門、后勤部門應當對學兵的政治思想、作風紀律、技術狀況進行綜合考核。凡考核不合格的，不予辦理駕駛證或取消駕駛資格。

第十五條支隊每半年、總隊每年結合車輛審驗工作，由司令部門、后勤部門對駕駛員的思想品德、作風紀律、技術狀況進行一次檢驗。對審驗不合格或無故不參加審驗的，不得繼續駕駛車輛。

第五章駕駛員管理教育

第十六條各級應針對駕駛員的思想和工作實際，經常進行思想政治、條令條例、交通法規、職業道德、專業知識和運輸勤務教育，推廣安全行車典型，總結經驗，剖析車輛事故案例，吸取教訓。增強事業心和責任感，強化法紀意識和安全意識，提高政治思想素質和業務技術水平。

第十七條各級應在駕駛員中廣泛開展“紅旗車駕駛員”評定和“百日安全無事故”競賽活動，激發駕駛員愛崗敬業，安全行車的自覺性。

第十八條總隊、支隊機關的駕駛員應統一納入機關警勤中隊、分隊，按建制班歸口管理；其他單位的駕駛員能編班的統一編班，集中居?。徊荒芫幇嗟囊幗M并指定一名干部負責管理，落實責任。

第十九條駕駛員應相對固定，不得隨意調動。確因工作需要進行調配的，應由用兵單位提出申請，司令部門按編制予以審定，并按規定辦理有關手續。第二十條經部隊培訓的義務兵駕駛員服役期滿符合士官選取條件的按士官管理規定選取為士官。

第二十一條駕駛員學兵必須填寫統一印制的《技術學兵登記表》和《新訓駕駛員登記表》，分別裝入本人檔案和技術檔案。無《技術學兵登記表》和《新訓駕駛員登記表》的，不準從事駕駛員工作。

第二十二條駕駛員出車時必須攜帶行駛證、駕駛證和有效身份證件。士兵駕駛員出車一律著制式警服，因執行任務需要著便裝時，須經領導批準。

第二十三條對有嚴重違紀問題和駕駛作風惡劣的駕駛員應吊銷駕駛證，調離駕駛工作崗位。

第二十四條駕駛員守則：

(一)認真執行條令條例和規章制度，自覺維護紀律和工作、生活秩序；

(二)堅持各項車輛保養制度，精心愛護車輛，始終保持良好車況；

(三)嚴格遵守交通規則和安全操作規程，樹立良好的駕駛作風，自覺服從交通管理人員的指揮，接受部隊車輛安全檢查，文明駕駛，禮貌行車；

(四)嚴禁超速行駛和強行超車，嚴禁開“賭氣車”和“霸道車”，嚴禁開車時聊天、吸煙、吃東西、嘻笑打鬧和打（接）電話，嚴禁酒后駕車、私自開車、無證駕車，嚴禁駕駛與證件不符的車輛，嚴禁擅自改變行車路線，嚴禁搞營利性運輸，嚴禁將車輛交給無關人員駕駛，嚴禁穿插、超越警車護衛的車隊和執行緊急任務的車輛；

(五)除執行緊急任務外，不準使用警燈、警報器；

(六)發生車輛事故時積極搶救傷員，保護現場，迅速向交通管理部門、部隊領導和有關部門報告。

第六章車輛動用批準權限

第二十五條支隊機關在駐地用車由支隊值班首長或車輛主管部門批準，跨地、市（州、盟）用車由支隊主官批準，跨省、自治區、直轄市用車由總隊軍政主官批準。

第二十六條總隊機關在駐地用車分別由部門領導批準，跨省、自治區、直轄市用車由總隊軍政主官批準。

第二十七條各總隊、支隊的直屬單位在駐地用車由本單位值班首長批準，跨地、市（州、盟）用車由總隊、支隊值班首長批準，跨省、自治區、直轄市用車由總隊軍政主官批準。

第二十八條大隊、中隊、公安分局消防科在駐地用車由大隊、中隊、公安分局消防科主官批準，跨地、市（州、盟）用車由支隊主官批準，跨省、自治區、直轄市用車由總隊軍政主官批準。

第二十九條節假日、雙休日期間和惡劣氣候條件下以及八小時以外和非公務用車，要嚴格控制，必要時報上一級批準。

第七章車輛出場管理及維護

第三十條動用車輛必須填寫《派車單》(見附錄)。

《派車單》一式三聯，由用車人或用車單位填寫，經領導按車輛動用批準權限簽署后送車管部門或警勤中隊、分隊(基層中隊分管領導)，分別由用車單位、駕駛員和營門衛兵存持和查驗。

凡無《派車單》的，車管部門或警勤中隊、分隊(基層大隊、中隊)不予派車，營門衛兵不予放行。因特殊情況未簽發《派車單》，須由車管部門或警勤中隊、分隊（基層大隊、中隊）派車干部通知門衛登記放行，返回后補辦《派車單》。第三十一條車管部門或警勤中隊、分隊（基層大隊、中隊）要統一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時領取，收車時立即交回。

第三十二條駕駛員出車前應認真檢查車輛技術狀況，不準帶故障出車，回場后應及時保養，保證車輛處于良好技術狀態。

第三十三條遠距離出車執行任務時，應派干部帶車，并選派思想、技術、紀律和駕駛作風好的駕駛員駕車。

第三十四條駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時，日累計行車時間一般不超過8小時。長途行駛時應適時休息，嚴禁疲勞駕駛。

第三十五條干部乘坐車輛時，對行車安全負有責任，應提醒駕駛員控制車速，安全禮讓，遵守交通法規，不準催促駕駛員超速行車，不準向駕駛員要車開，無特殊情況不準擅自改變行駛路線。

第三十六條嚴格執行乘載規定，不準超載、超員、超寬、超高、超長。貨車運載人員時，必須加蓋汽車篷布，嚴禁人員和貨物混載。載運槍支彈藥和易燃易爆物品必須上報總隊有關部門，并指派干部和專業技術人員帶車。

第三十七條駕駛員持部隊駕駛證，不準駕駛地方牌照機動車輛。實習駕駛員不準單獨出車。

義務兵和士官在外出、出差、探親、休假期間不準駕駛地方車輛。

第三十八條嚴格車輛駕駛證、行駛證和牌照的申領、核發和使用，任何單位和個人不準出租、外借車輛牌照，因違反牌證辦理規定導致車輛事故的，應追究有關領導和承辦人員的責任。

第三十九條對車輛動用次數、行車里程等情況，車管部門或警勤中隊、分隊（基層中隊）每月進行一次統計核對，并將情況報主管領導。

第八章干部開車

第四十條干部駕車要堅持“本人申請、技術考核、組織批準”的原則，必須經正規的培訓，考核合格，持有武警駕駛證，經支隊級以上單位批準后，方可駕駛行政車輛。凡未經正規培訓或考核不合格的，一律不準駕駛車輛。持有地方駕駛證的干部，因工作需要，經本人申請，支隊審查，總隊有關部門考核合格后，辦理武警駕駛證等相關手續后，可以駕駛武警車輛。

總隊級單位正團（含）以下干部、支隊級單位副團（含）以下干部，因工作需要，具備駕駛資格，可以向單位申請駕駛武警牌照行政車輛。干部駕車僅限于工作時間和公務用車。收車后應統一停放指定地點，嚴禁公車私用。

第四十一條干部駕駛摩托車，應經專門培訓考試合格并持有駕駛證，佩戴安全頭盔。

第四十二條干部駕駛自購機動車輛必須持有地方《機動車駕駛證》、《機動車行駛證》等有關證件，不準懸掛部隊車輛牌照和使用部隊駕駛證件。凡屬干部駕車，必須由本人負責辦理好人身保險等相關手續。

第九章獎勵與處罰

第四十三條對預防車輛事故成績突出的單位和個人，應給予獎勵；由司令部門、政工部門和后勤部門共同組織實施

(一)對未發生車輛事故的支隊級單位由總隊通報表彰，同時可給予物質獎勵；

(二)對安全行車的駕駛員，有條件的本單位可每月按其行駛公里數發給安全獎；

(三)駕駛員連續安全行車2萬公里（消防執勤車1萬公里）或全年安全行車、工作表現突出的，可視情給予嘉獎一次；連續3年被評為“紅旗車駕駛員”或連續安全行車6萬公里（消防執勤車3萬公里），可視情給予記三等功一次；

(四)警勤中隊、分隊車輛全年行駛30萬公里以上無等級事故，可視情給主管干部嘉獎一次；連續3年行駛100萬公里以上無等級事故，可視情給主管干部記三等功一次；連續5年無等級事故，可視情給單位記集體三等功一次。

第四十四條駕駛員違反交通法規發生車輛事故，尚未構成刑事責任的，應給予行政紀律處分或批評教育。

(一)對發生車輛事故負有主要責任的，應給予肇事者以下處分：

1、發生一般事故，扣留駕駛證2個月以上，給予警告或嚴重警告處分；

2、發生嚴重事故，吊銷駕駛證，給予嚴重警告至記大過處分，是義務兵的不能改士官，是士官的停止定期增資一年，當年不得晉升高一期士官；

3、發生重（特）大事故，吊銷駕駛證，是義務兵的給予記大過以上處分，不能改士官，是士官的必須取消士官資格，改按義務兵退伍；是干部的給予記過至撤職處分。

(二)發生車輛事故負有次要責任的，給予肇事者批評教育或視情給予紀律處分。

(三)因無證駕駛、私自開車、酒后駕車、擅自將車輛交他人駕駛而發生車輛事故或在車輛肇事后逃逸的，應加重處分。

（四）發生車輛事故構成刑事責任的按規定追究刑事責任。

第四十五條對發生嚴重（含）以上車輛事故的單位，視情給予警勤中隊（分隊）、基層中隊或車管部門領導紀律處分。

第四十六條因工作失職、管理松懈、違反規定導致部屬發生車輛事故的，應給予干部紀律處分。

對一年內連續發生嚴重、重（特）大責任事故的單位，要視情追究主管領導和主官的責任。

第四十七條發生車輛事故的單位隱情不報或弄虛作假欺騙上級的，應給予單位主官和有關責任人紀律處分。

第十章附則

第四十八條本規定中車輛動用批準權限，系指部隊行政車輛動用批準權限。

第四十九條以往規定與本規定不一致的內容，以本規定為準。

第五十條各單位可以根據本規定制定具體的實施細則。

第五十一條本規定由公安部消防局負責解釋。

第五十二條本規定自發布之日起施行。

第四篇：公安消防部隊車輛管理規定

第一章

總

則

第一條 為加強和規范公安消防部隊通信管理工作，提高部隊通信保障能力，依據《中華人民共和國消防法》和《公安消防部隊執勤戰斗條令》等有關法律和規范性文件，制定本規定。第二條 本規定適用于公安消防部隊力量調度、現場通信、通信系統運行維護、通信業務培訓等管理工作。

第三條 消防通信是實施滅火救援組織指揮的重要保障手段，各級公安消防部隊應根據執勤作戰、訓練管理體系的需要，建設固定、移動消防通信指揮系統，配備通信裝備，靈活運用各種通信手段，確保通信聯絡迅速、準確、不間斷。

第四條 積極穩妥地推進110、119、122“三臺合一”建設，已實現“三臺合一”的不再單獨建設消防接警系統。

第五條 在“110”接處警系統中構建消防通信指揮子系統，實現集中接警、同時響應、專業處置、部門聯動、快速反應、信息共享的通信調度指揮模式。

第六條 各級公安消防部隊必須健全通信管理工作的各項制度，建立良好的通信秩序和工作程序，不斷提高通信人員業務素質，保證系統可靠運行、高效快捷，以適應滅火救援接警調度指揮的需要。

第七條 各級公安消防部隊應利用110、119、122“三臺合一”后接處警系統的先進技術和通信平臺，進一步提高與各警種、相關部門在滅火救援時的協調配合和現場通信保障能力。

第二章

力量調度

第八條 接到火災等災害類警情時，應準確全面了解判斷現場情況，按照集中統一、加強第一出動、優化戰斗編成的原則，根據火災及其他事故、事件的發展趨勢，正確選擇力量調動方案，在第一時間內迅速、集中地調集最有效的裝備和足夠的作戰力量，開展滅火和搶險救援行動。

第九條 警情受理的范圍：

（一）火災事故；

（二）危險化學品泄漏事故；

（三）地震、洪災、風災等自然災害；

（四）空難、重大交通事故；

（五）建筑物、構筑物倒塌事故；

（六）恐怖襲擊和破壞等突發性事件；

（七）有關單位和群眾遇險時的求助。第十條 力量調度的程序：

（一）接到警情電話后，應啟用錄音錄時等相關設備；

（二）詢問災害事故現場情況，辨識警情真偽；

（三）錄入警情信息；

（四）確定災害類型和出動等級，根據相關因素確認或編制出動方案，下達出動命令；

（五）報告上級領導，傳達落實命令指示，調整參戰力量；

（六）收集現場情況，適時調派增援力量；

（七）整理保存力量調度全過程的語音、數據、圖像等信息。第十一條 力量調度的要求

（一）調度人員應沉著冷靜，引導報警人客觀真實地反映災害事故情況，了解并記錄以下內容：

1、災害地點：包括災害單位名稱、地址，附近標志性建筑等；

2、災害情況：包括燃燒物類型或事故的性質、災害程度，建筑物、構筑物情況，災害現場有無被困人員和爆炸、倒塌、泄漏等情況；

3、報警人相關信息：報警人姓名、單位，報警電話號碼和報警人所處的位置等。

（二）調度人員應根據報警人的描述，按照程序要求，迅速調派第一出動力量；當第一出動力量調出后，應跟蹤了解災害現場及處置進展等情況，根據災害現場需要編制增援方案，及時調派相應的增援力量，并隨時向上級和公安指揮中心報告。按照聯動機制程序，由公安機關指揮中心視情及時調動交通、治安等相關警種和供水、供電、供氣、醫療救護等相關部門協助處置。

（三）接到非轄區報警或者增援請求時，調度人員應按照《110接處警工作規則》和《公安消防部隊執勤戰斗條令》要求及時向上級報告，按照命令調集力量；情況緊急時，可邊調度邊報告。

（四）調度人員應做到堅守崗位、有警必接、態度熱情、語言規范。在外國人聚居的地區，應創造條件提供外語處警服務；在少數民族居民聚居的地區，應提供當地通用的少數民族語言處警服務。

（五）公安消防中隊接到出動命令后，應立即發出出動信號，啟動相關聯動設備，現場通信員隨車出動。公安消防總隊、支隊、大隊指揮員出動時，通信人員應攜帶相應通信裝備隨指揮員出動。

（六）城市消防通信指揮中心及通信室應建立健全值班及交接班制度，實行24小時輪流值班。

第三章

現場通信

第十二條 現場通信應根據公安消防部隊處置災害事故指揮體系的需要，在現場指揮員的統一領導下組織實施，充分利用公安通信指揮系統的先進技術和發揮消防通信技術裝備的作用，靈活使用各種通信手段，建立良好的現場通信秩序，保持災害現場各指揮層次、各參戰力量之間以及災害現場與指揮中心之間的通信聯絡，避免現場通信混亂及信息傳遞不暢。第十三條 現場通信任務

公安消防總隊、支隊現場通信工作，在現場指揮部或總指揮員的領導下，由司令部組織實施。依據現場情況確定通信保障方案，通信干部及相關人員按方案要求并攜帶通信裝備趕赴現場，建立現場通信指揮網。參加滅火救援的總隊、支隊通信人員應在現場指揮部的領導下做好通信保障工作。

公安消防大（中）隊現場通信保障應按照本級任務，設立專職通信人員，在現場指揮員的領導下，負責本大（中）隊的通信保障工作。第十四條 現場通信組織

（一）一個公安消防中隊獨立作戰時，現場通信在中隊指揮員的領導下，由中隊通信員具體組織實施,保障指揮員與前沿陣地、戰斗分隊（班）之間、現場與指揮中心之間的通信聯絡。

（二）兩個以上公安消防中隊協同作戰，上級指揮員未到場時，轄區消防中隊通信員負責組織現場通信，增援消防中隊通信員協同配合；上級指揮員到場后，由上級通信人員組織現場通信。

（三）參戰力量多、處置時間長的災害現場成立滅火救援指揮部時，應設立通信組，組長由到場的公安消防總（支、大）隊通信干部擔任，全面組織現場通信。

（四）地方黨政領導、公安機關領導到場實施指揮時，參戰公安消防部隊內部應保持獨立的通信指揮體系。

（五）其他形式消防隊伍參與滅火救援時，應由公安消防部隊負責組織現場各參戰力量之間的通信聯絡。

第十五條 現場通信的基本方法

公安消防總隊、支隊指揮中心應嚴格按照國家標準《消防通信指揮系統設計規范》（GB50313--2000）的要求，建立城市消防無線通信網絡（消防一級網<城市消防管區覆蓋網>、消防二級網<火場指揮網>、消防三級網<滅火戰斗網>）、制定應急預案和操作程序。根據滅火救援和大型消防保衛活動的實際需要，科學、合理地劃分無線通信頻點，確?，F場與指揮中心、現場各級指揮員、參戰中隊內部的通信聯絡。

（一）災害事故現場應充分利用無線、有線、計算機、衛星等現代通信手段，實現語音、數據和圖像通信。應配備智能無線通信組網管理平臺、通信中轉臺等裝備，整合現有的通信技術，實現統一指揮、集中控制、跨網絡跨頻段通信、傳輸現場圖像等功能?？傟?、支隊應配備移動消防通信指揮中心（車），并與本級指揮員同時出動，保證重特大災害事故滅火救援現場通信組網的需要。當發生持續時間長、參戰力量多或者較為復雜的重特大火災及其他災害事故時，應使用圖像傳輸裝備向上級報送現場信息，動態圖像壓縮格式應采用MPEG-4標準；在易燃易爆、嘈雜等災害現場，應使用防爆無線電臺及耳麥或頭骨、喉節等裝備及輔助器材；根據需要，可使用現場附近的有線電話、傳真機等通信設備向上級報告情況，可使用手勢、旗語、燈光、哨音、繩索信號等輔助手段進行現場通信聯絡。

（二）公安消防中隊作戰時，必須有1名通信人員操作車載臺，保障現場與指揮中心及各陣地之間的通信聯絡。

（三）現場無線通信應嚴格遵守“屬臺服從主臺、下級臺服從上級臺”的原則，嚴格按照無線電臺的呼叫、回答、發話、收話、結束等呼號規則實施，建立良好的現場通信秩序。

（四）現場無線通信網進行信道調整時，應按照上級臺組織指揮、下級臺請示服從、預先約定調整等方式實施，遇有下列情況時應進行改頻、并網等信道調整。

1、現場規模大，電臺數量多，相互干擾，影響聯絡。

2、無線電臺受到其他信號干擾，無法正常工作。

3、現場與指揮中心距離遠，出動力量與指揮中心聯絡困難。

4、滅火救援中要求進行的特殊調整。

第四章

通信系統運行維護

第十六條 通信系統運行維護應包括設備和線路檢測、數據維護、日常保養、故障處置以及表報資料管理等內容，必須建立健全各項規章制度，保證通信系統隨時處于良好的戰備狀態。第十七條 通信系統的運行維護應做好以下工作：

（一）通信裝備應定期進行維護，做到日有檢測、周有保養，并做好記錄，重要裝備的運行維護應有專人負責。

（二）接警、調度等重要通信線路應與電信等相關部門建立巡查機制，每日定時進行測試，發現問題及時通知有關部門處理，并做好記錄。

（三）無線通信裝備應每日進行例行測試，定期進行全面檢修，在出動歸隊后應立即進行充電、清潔、保養。移動消防通信指揮中心（車）每周進行一次例行保養，每季度進行一次全面檢修。

（四）火警受理系統應定期進行數據備份，及時更新消防實力、電話號碼、消防水源、消防安全重點單位等基礎數據，每周查殺一次病毒，每月進行一次數據整理，每季度進行一次全面功能測試。

（五）通信裝備出現故障時，應及時修復；影響接警、調度、指揮的重要裝備及線路出現故障時，應有應急措施，并迅速搶修恢復。

（六）通信系統運行維護應規范表報資料等文檔的管理，建立值班文檔（值班記錄、接處警記錄）、設備維護文檔（設備技術資料，維修記錄，設備器材使用登記）、基礎文檔（轄區道路水源圖、轄區消防車輛人員分布圖、無線通信聯絡組織圖、綜合布線及配線圖表）等。表報資料應格式統一，填寫規范、準確，根據變更情況及時更改、補充，并妥善保管。

第五章

通信業務培訓

第十八條 各級公安消防部隊應加強通信人員的業務技能培訓，開展崗位練兵，提高其業務素質和服務水平。

第十九條 通信業務培訓的主要內容：

（一）消防通信人員必須經過崗前培訓、考試合格后方可上崗。崗前培訓內容應包括：通信基礎知識，消防業務常識、有關條令和規定、轄區道路、水源、重點單位情況，現場通信組織指揮和常用通信裝備的使用及日常維護等。崗前培訓由公安消防支隊以上單位組織實施。

（二）各級公安消防部隊平時應認真組織各級指揮人員開展通信指揮訓練，使其掌握現場通信的組織方法和常用裝備的使用。

（三）各級公安消防部隊應積極組織通信人員參加本系統和有關通信專業培訓，掌握本崗位專業技術知識和技能，了解掌握通信新技術的發展趨勢，提高其業務能力和管理水平。

第六章

考核與獎懲

第二十條 各級公安消防部隊應定期組織所屬部隊開展通信業務考核，主要考核通信人員業務能力、指揮人員通信指揮水平、通信設備運行維護狀況、通信任務完成情況。考核應采取不定期訪察和年終檢查相結合的方式，訪察和檢查情況應及時予以通報，并列入年終總體考核成績。

（一）消防通信業務考核合格有以下標準，特別突出的，應予以獎勵：

1、通信人員業務熟練；

2、指揮人員掌握通信指揮的方法和裝備；

3、接警調度工作快速準確；

4、現場通信組織良好；

5、通信裝備維護及時、運行良好;

6、通信制度落實，各種文檔資料規范、齊全。

（二）有下列情形之一，造成失誤、失職、事故的，應根據情節對責任人通報批評、處分，直至追究行政法律責任。

1、接警調度不及時；

2、現場通信不按規定組織；

3、現場通信裝備不按規定使用；

4、通信裝備維護不善；

5、通信值班制度不落實；

6、文檔資料管理混亂；

7、通信人員業務不熟練。

第五篇：公安消防部隊車輛管理規定

公安消防部隊車輛管理規定（試行）

第一章 總 則

第一條 《公安消防部隊車輛管理規定（試行）》（簡稱《規定》）是實施公安消防部隊車輛管理、制定車輛管理各項規章制度的基本依據，公安消防部隊各級領導、有關部門和車輛勤務（簡稱“車勤”）人員必須遵照執行。

第二條 公安消防部隊的汽車、摩托車（統稱車輛）是消防部隊的主要裝備和戰斗力的組成部分。

搞好車輛管理，是保證消防部隊執行消防保衛任務和實施后勤保障的重要方面，對加強消防部隊全面建設、完成各項任務有著重要的意義。

第三條 車輛管理工作必須貫徹黨和國家的政策、法令，堅持改革創新，加速運用現代科學技術，改進技術倮障手段，提高車勤人員的素質，實行科學管理，提高保障能力，適應消防部隊現代化、正規化建設的要求。

第四條 車輛管理工作的圭要任務

一、強化車輛管理職能，運用現代管理方法，提高車輛管理的現代化水平。

二、制定車輛管理規章制度，組織部隊貫徹執行。

三、組織對車輛的正確使用與保管，提高執勤保障能力。

四、實施車輛監理（檢查）工作，預防車輛事故，減少車輛使用公害。

五、組織車輛專業訓練，培養合格的車勤人員。

六、組織實施車輛維修，及時恢復車輛技術狀況。

七、組織車輛器材保障，保證部隊車輛維修需要。

八、合理使用車輛維修管理費，提高經費使用效益。

九、擬定車輛勤務保障方案，實施車輛勤務保障工作。

第五條 車輛管理工作是各級領導的重要工作內容之一。要嚴格按照條令、條例的要求，實施對車輛管理工作的領導。要重視對車勤人員的教育、培養和管理，注重保留業務技術骨干。要深人實際，調查研究，鼓勵創新，推動改革，指導車輛勤務人員管好車輛裝備。

第六條 各級后勤車輛管理部門是各級黨委和首長管理車輛的工作部門，負責對車輛使用、監理（檢查）、專業訓練、技術保障和經費使用等進行歸口管理。車輛管理工作實行按級負責。

公安部消防局車輛管理部門主要職責：

負責消防部隊車輛監理工作，擬定消防部隊車輛管理規章制度；擬定部隊車輛管理工作的發展方向、目標、步驟和措施；組織車輛專業干部培訓；協調車輛跨總隊修理；組織部分車輛器材的籌措供應，總結推廣先進經驗；組織解決和處理消防部隊車輛業務技術問題。

總隊車輛管理部門主要職責：

負責所屬部隊車輛牌證核發管理工作，組織貫徹車輛管理規章制度，并結合本總隊實際擬定補充規定；擬定本總隊車輛業務建設規劃；組織所屬部隊實施車輛使用管理，計劃、組織、實施駕駛員及其他車勤人員的培訓；業務經費統一使用的總隊，根據實際需要，計劃安排車輛的大、中修；組織車輛、器材的籌措供應，總結推廣先進經驗；處理本總隊的車輛業務技術問題。

支隊車輛管理部門主要職責：

落實車輛管理規章制度；組織車輛的正確使用和維修；實施車勤人員的在職咭培訓；加強車輛駕駛員隊伍的業務建設；做好預防車輛事故工作；搞好車輛信息臂理，合理使用車輛維修經費，解決和處理本支隊的車輛業務技術問題。

第七條 車勤人員要認真執行條令、條例和規章制度，忠于職守，努力鉆研業務技術和現代管理知識，不斷提高科學管理水平。要重視精神文明建設，遵紀守法，樹立良好的職業道德。

第八條 各級領導和車輛管理部門氵要組織車勤人員廣泛開展“紅旗車駕駛員”等評比競賽活動，調動廣大車勤人員的積極性。

第二章 車輛使用

第九條 消防部隊車輛按編配用途分為消防車、業務車和行政車三類。

消防車包括滅火消防車、專勤消防車、后援消防車、舉高消防車等。

業務車包括防火檢查車、火場勘查車、執勤訓練檢查車、消防宣傳車、救護車、教練車等。

其它車輛為行政車。

第十條 車輛保障程度的主要指標是車輛的完好率。消防車、業務車完好率應經常保持在妁餳以上，行政車輛應經常保持在85％以上。

第十一條 消防部隊在編車輛必須按編配用途和技術性能嚴格管理和使用，不得擅自拆改、拼裝。

第十二條 車輛調派使用應堅持勤儉節約的原則，根據任務和車況有計劃的合理調配使用，提高車輛的利用率。

第十三條 總隊（支隊）應根據所屬部隊的具體情況，規定部隊車輛的行駛區域。車輛需超越規定的區域行駛時，須經總隊（支隊）主管領導批準♂跨省（市）執行任務時間超過一個月的車輛，應及時到當地消防總隊車輛管理部門申報、領取車輛異地備案證，接受當地車輛監理機構監督和檢查。在鐵路和航運沿線，非特殊或緊急情況，不應用車輛長途載運人員或物資。

第十四條 消防車除滅火、訓練、搶險救災和處理突發事件外，不準挪作它用。

第十五條 消防部隊應編制車輛運用計劃，對車輛的使用、保養、修理、初駛、退役等項工作作出統一安排。車輛運用計劃分為、季度兩種、季度車輛運用計劃由車屬單位編制；車輛運用計劃由支隊車管部門編制，報總隊車管部門批準或備案。車輛運用計劃的執行情況應及時進行總結。

第十六條 消防部隊的車輛按編制數量、配備標準配備，報經總隊批準組織實施。消防部隊需引進國外消防車輛裝備時，須報請公安部消防局批準并辦理有關手續。

第十七條 消防部隊車輛在所屬部隊內部調動時，須辦理調動手續，并填寫－俾輛技術狀態鑒定書》。調動車輛的牌證、隨車工具、附件和技術文件應隨車移交。支隊間的車輛調動，由總隊車管部門在場監督辦理移交手續。

接車單位對調入車輛應認真檢查，對不符合要求的車輛有權拒絕接收。

第十八條 駕駛員保管的車輛應相對穩定。必須調換時，應由干部在場監督辦理移交手續。

笫十九條 消防部隊的車輛一般應使用原車出廠時顏色。消防車應按公安扌部規定的標準安裝警燈、警報器，車身外表不得隨意噴刷或懸掛未經統一規定的｝標志。

第二十條 消防部隊車輛統一懸掛武警車輛號牌。號牌的制作，由核發單位按各單位編制車輛數申報號牌制作計劃，經公安部消防局審核，統一制作。

第二十一條 列人編制的車輛，應使用正式號牌，尚未正式列編的車輛，使用臨時號牌。臨時號牌的最長期限為下個月。

第二十二條 消防部隊車輛跨總隊、警種調動，必須換掛號牌，收回原號牌和行駛證，并涂掉車號。

號牌遺失，應及時報告牌證核發機構和公安部消防局車輛監理部門及當地交通管理部門，并申請注銷和補發。

第二十三條 懸掛武警正式號牌的車輛，應隨車攜帶各種證件，以備公安焚通管理人員或武警檢查站查驗。

第二十四條 “出車憑證”是車輛出勤的依據。是考查、統計車輛工作情況及報銷油料的原始憑證。

“出車憑證”由車屬單位領導簽發。使用后的“出車憑證”保存一年后銷毀。

第二十五條 車輛不適應繼續裝備消防部隊使用的，應及時退役或更新。

消防車退役應本著技術先進、良性循環的原則，以保證執勤為前提，做到退役一臺更新一臺，其退役條件按公安部［87］公消字93號《城鎮公安消防隊（站）執勤消防車退役暫行規定》執行。

業務車、行政車的退役標準按國家有關部委聯合發布的經機［1986］560號《關于加速老舊汽車報廢更新的暫行規定》執行。

第二十六條 車輛需要退役時，由使用單位填寫《車輛退役審批表》，逐級上報，由總隊審批。

第二十七條 業經批準退役和報廢的車輛，應按有關規定和要求辦理。

第二十八條 車輛駕駛證由公安部消防局統一印制。各牌證核發機構核發。

第二十九條 駕駛員駕駛車輛時，只準駕駛準駕車種，并須持有與所駕駛車輛號牌相對應的“車輛行駛證”∫車輛駕駛證”、“士兵證”（警官證）、“車輛行駛證”和“出車憑證”。

學習駕駛員需持有與所駕車輛相對應的“車輛學習駕駛證”。實習駕駛員不得駕駛執行任務的消防車。

第三十條 對玩忽職守，嚴重違章肇事或駕駛作風惡劣而又不接受教育的駕駛員，可視情況給予必要的紀律處分，直至吊扣或吊銷其車輛駕駛證。

第王十一條 駕駛員的審驗，按公安部消防局統一部署和要求進行。

第三十二條 駕駛員必須認真履行下列職責：

一、熱愛本職工作，努力鉆研技術，熟悉所駕車輛的構造和技術性能，掌握各種條件下的駕駛操作要領和排除常見故障的技能，認填準確填寫“車輛技術卡片”。

二、愛護車輛裝備，按時完成規定的保養作業，經常保持車況良好，車容整潔，工具附件無損壞丟失。

三、熟悉條令、條例的有關規定，自覺遵守交通法規，服從公安交通管理人員的指揮和糾正，接受武警車輛檢查站的檢查。

四、出車前認真檢查車輛，正確地起動和預熱發動機。出車時應遵守駕駛操作規程，低檔起步，平穩加速，逐漸增加發動機負荷。

行駛中注意各種儀表和報警裝置的指示情況，隨時掌握車輛的技術狀況。要根據氣候、道路和交通流量謹慎駕駛，確保交通安全。

長途行車堅持途中勤檢查，發現故障及時排除，不帶故障行車。

五、駕駛執行任務的消防車，應嚴格遵守交通法規，精神集中，謹慎駕駛保持安全車距，不盲目開快車。

第三十三條 為了延長車輛的使用壽命，保證其工作的可靠性和使用的經濟性，新車、大修車和發動機大修的車輛，必須正確的實施車輛初駛。

第三十四條 車輛的初駛里程為15的公里，特殊車型的初駛里程參照原廠規定進行。

第三十五條 車輛初駛期間應逐漸增加負荷，裝載不得超過額定裝載質量的80％，并不準拖掛、拖拉車輛。消防車初駛期間應一律空駛。

第三十六條 初駛車輛應在平坦的道路上行駛，發動機不得高速運轉，并經常注意發動機、變速器、分動器、前后橋和輪轂的工作情況及溫度，檢查各部機件的連接緊固情況。限速裝置不得任意調整和拆除。

第三十七條 需要進行初駛的車輛，應盡快完成。初駛工作由車管人員或車屬單位領導組織，由本車駕駛員執行，必要時由車管部門集中組織實施。

初駛前應對駕駛員進行初駛教育，使其了解初駛意義和熟悉有關注意事項，并指導其正確駕駛和及時進行檢查保養。

第三十八條 初駛工作結束后，應對車輛進行初駛保養和檢查，并將初駛情況記人《車歷登記簿》。

第三十九條 車輛封存是厲行節約、控制車輛使用和適應緊急任務需要的重要措施。封存車輛既要最大限度地避免和減少自然侵蝕，又要能在短時間內迅速啟封執行任務。凡預計兩個月以上不使用的車輛，均應進行封存。封存的車輛應技術狀態良好，新車應在完成初駛工作后進行封存。

第四十條 車輛的封存與啟封應由車屬單位的上一級領導批準，由車屬單位組織實施。

車輛封存前應對駕駛員迸行封存工作的教育，準備所需的物資器材并對封存的車輛進行必要的補充保養。

車輛封存工作完成后，車屬單位領導應進行檢查。車輛封存、啟封情況應及時記人《車歷登記簿》。

笫四十一條 封存車輛的主要技術工作為：清潔車輛、解除負荷、除銹、涂油、涂漆和密封包扎各孔口，延緩輪胎老化等。消防車封存還應放凈水罐、水泵、供水管路內余水，干粉、登高、照明、排煙和泡沫等專勤、舉高消防車還應按原生產廠封存的技術要求進行保養。

第四十二條 封存的車輛應每月進行一次保養，每年更換一次燃料油。封存半年以上的應視情況原地發動或短距離路試。消防車除以上作業項目外，應對水泵及其主要消防設備進行運轉或試驗。

箅四十三條 車管部門應對駕駛員進行啟封動作的訓練，保證隨時能迅速地完成啟封任務。

第三章 車庫（場）

第四十四條 車庫（場）是集中管理、停放和維護車輛的場所，凡有車單位均應按標準修建車庫（場）。

第四十五條 消防車必須停放在車庫，其標準按《城鎮公安消防隊（站）建筑設計標準》建設，并設置檢修坑、洗車場、保養間、蓄電池室和油料庫。

第四十六條 業務車、行政車一般應停在車庫，并按建制順序停放。車庫不足需要在臨時停車場停放的，車場應設置涼棚，防止車輛日曬雨淋和銹蝕。

第四十七條 設置臨時車場應符合以下要求：

一、面積寬闊，布局合理，便于管理和停放車輛。

二、場地堅實平整，通道良好，便于車輛外出和緊急疏散。

三、不受水、火侵害和便于組織警戒，保證安全。

四、有方便的水、電源和能夠滿足保養作業的設備。

第四十八條 車庫（場）應建立晝夜值班制度。值班員由車屬單位領導指派，其工作職責是：

一、維護車庫（場）內務秩序與安全，管理車庫（場）設備。

二、掌握車輛動態和數、質量情況。

三、檢查出庫（場）車輛的憑證與技術狀態，監督回庫（場）車輛及時完成保養作業。

四、檢查消防器材，教育和監督庫（場）內人員遵守消防規則。

五、處置意外情況，并立即向上級報告。

根據需要，車庫（場）可增設一名值日員，協助值班員進行工作。

笫四十九條 車庫（場）消防規則

一、車庫（場）內消防器材必須經常保持完好，并放在規定的位置上，嚴禁挪作它用。

二、車庫（場）內嚴禁吸煙和明火照明。

三、車庫（場）內供電線路和用電設備要定期維護，發現隱患應及時排除。

四、車庫（場）應保持清潔衛生，保證進出道路暢通，不準堆放雜物。

五、油罐車不準同其它車輛混放。

第五十條 車輛在加油時，發動機必須熄火。加油不可過滿，注意留出適當的膨脹容積，加完油應立即駛離。等待加油的車輛必須依次駛進加油站，排列整齊，駕駛員不準離開。

對供油系統有漏油現象的車輛，加油站不應給予加油。

笫四章 車輛專業訓練

第五十一條 車輛的專業訓練，是搞好車管工作，保證完成消防保衛任務的重要措施，是消防部隊訓練工作的重要組成部分。

第五十二條 車輛專業訓練要認真貫徹執行教育訓練的有關規定，在政治思想、作風紀律、業務技術以及安全等方面進行全面教育訓練。進行熱愛消防工作、職業道德等教育，堅持理論聯系實際，嚴格要求，嚴格訓練，勤儉練兵的方針，保證達到訓練大綱要求。

笫五十三條 各級車管人員要認真學習車輛管理規定，研究和總結消防部隊車管工作的特點，特別是消防車輛裝備的勤務和技術特性，不斷學習新技術，總結新經驗，提高業務技術水平。

第五十四條 新訓車輛駕駛員和技工（油、材料員），要認真學好本職專業知識和技能，熟練掌握基本功。在職車輛駕駛員和技工（油、材料員），要在原有基礎上，深入學習本職專業知識和有關的專業技術，能在復雜情況下完成本職任務，逐步達到一專多能。

笫五十五條 汽車駕駛員和汽車技工的培訓，應按照統一的教學大綱要求，由總隊組織。考核工作由總隊后勤車管部門組織實施。

第五十六條 各級消防部隊都要認真抓好在職車勤人員的訓練。要把車輛專業訓練真正放到部隊建設的重要位置，經常檢查指導訓練工作，抓好組織和業務建設。

第五十七條 加強師資隊伍的建設，選調優秀的車勤人員擔任專職教員、助教，重視保留教學骨干，抓好黨員、助教的政治思想工作和業務技術訓練。

第五十八條 嚴格按照駕駛員選拔標準挑選新學員。新學員要從當年人伍的士兵中擇優挑選政治思想好、組織紀律性強，且體檢和文化考試合格者，在培訓中發現不合格者要堅決退回，不得降低標準。畢業時要進行嚴格的考試，合格者發給證書。

第五十九條 不斷改進教學方法，積極開展電化教學，逐步實現教學手段的現代化，提高教學效果和教學質量。

搞好訓練物資、器材的籌措、供應，加強訓練經費、物資、裝備的管理和教學設施的建設，改善教學條件。

第六十條 建立健全必要的規章制度，保證教學工作的順利進行。