第一篇：交通事故認定書作為證據存在的問題及審查1

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43交通事故認定書作為證據存在的問題及審查

《道路交通安全法》第七十三條規定，交通事故認定書是處理交通事故的證據。司法實踐中，道路交通事故案件處理時，由于交通事故認定書是認定交通事故的事發經過、事故成因和事故責任的重要證據,并在很大程度上影響到事故責任人的行政責任、民事賠償責任和刑事責任的承擔,所以交通事故認定書往往成為當事人爭議的焦點問題。

一、交通事故認定書作為證據存在的問題

在《道路交通安全法》實施以前,當事人對公安交警部門的交通事故責任認定書不服,可以申請上一級公安交警部門進行重新認定,或者向人民法院提起行政訴訟來獲得救濟，但在《道路交通安全法》實施后,交通事故認定書被當作處理交通事故的證據使用,當事人對它不服反而沒有了直接的救濟途徑,只能在就賠償問題提起民事訴訟的同時或者在刑事案件的審理過程中,提供有力的反證予以反駁,希望法院對交通事故認定書不予采信或予以糾正，其后果是,面對錯誤的交通事故認定書,當事人投訴無門,法律救濟出現真空地帶,從而形成了公安交通部門對交通事故認定“一裁定局”的局面，這顯然是違反了《憲法》第四十一條所規定的：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理。”

司法實踐中，交通事故認定書作為證據引發的問題主要表現在以下幾方面：

1、交通事故中被認定負全部事故責任的一方無法得到救濟。根據《道路交通安全法》的規定,如果當事人被認定負事故的全部責任的話,他對交通事故認定書不服,不能單獨就此向法院提起訴訟(因沒有適格的被告),也無法就賠償問題提起民事訴訟,只有等對方當事人提起民事賠償訴訟后予以反駁。而在對方當事人提起訴訟之前,其責任將一直處在不定狀態。

2、交通肇事案件的被告的權益不能得到及時的救濟。按照《道路交通事故處理辦法》的規定,在公安機關立案前,公安交管部門出具的事故責任認定書在送達15日內是不生效的,當事人可以申請重新認定予以救濟,來防止刑事追訴程序的啟動，但是《道路交通安全法》規定,根據交警部門事故責任認定,責任人已構成交通肇事罪的,其人身自由就會受到公安機關的限制。如果該責任認定錯誤,或在審查起訴階段請求檢察院予以糾正,或在審判階段舉證反駁,經過質證后,法官對事故責任認定有異議的,可以將交通事故案件調查材料正本調卷,由法院糾正后,才能釋放責任人。其導致的后果一是當事人被先期關押,二是當事人被無辜追訴,三是造成司法資源的浪費。

3、法院糾錯率低,當事人翻案難。首先,交通事故認定有很強的技術性,但是法官并非萬能,他們只能對錯誤非常明顯的認定書予以糾正，因此當事人完全寄希望于對交通事故分析不具有專業優勢的法官來糾正交警部門作出的交通事故責任認定是很難的；其次,當事人在就賠償問題提起民事訴訟的同時讓當事人舉證證明交警部門的事故認定書有錯誤,并非易事，因為事故現場的勘驗、檢查及對證人的調查等方面的證據均掌握在交警部門的手中,而且交警部門在訴訟中并不出庭質證。另外,民事訴訟實行的是“誰主張、誰舉證”的證明責任原則和占優勢的證明標準,所以,當事人對事故責任認定結論的異議很少能夠得到法庭的采納,除非有足夠的證據證明公安機關處理事故的程序違法或責任認定有錯誤。

二、司法實踐中交通事故認定書作為證據的審查

交通事故認定書是處理交通事故的證據。作為一種證據，應當具有證據的基本特征，即客觀性、關聯性和合法性，因此對道路交通事故認定書加以審查判斷是我國刑事、民事訴訟證據理論的要求。

1、對交通事故認定書程序上的審查

在道路交通事故案件中，既然將交通事故認定書作為證據來使用，那么交通事故責任的劃分，就應遵循法定的程序，否則，就不具備證據合法性的特征，從而不具備法律效力，不能作為認定事實的依據。依照《刑事訴訟法》和國務院頒布的《道路交通安全法實施條例》的有關規定，交通事故認定書的制作應當遵循下列程序：

（1）交通事故認定書應由具有一定資格的交通警察作出。

（2）交通事故認定書應當在一定的期限內作出。《道路交通安全法實施條例》第九十三條規定：“公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起 5日內制作交通事故認定書。”

（3）公布交通事故認定書應遵循特定的程序。在審判實踐中，往往存在著這樣兩種情況，一是公安機關交通管理部門作出交通事故認定書送達手續不規范，有的根本沒有送達有關當事人，有的只送達當事人一方而沒有送達另一方；二是公安機關交通管理部門雖然將交通事故認定書送達了有關當事人，但未召集各方當事人到場，出具有關證據，說明認定責任的依據和理由。

2、對交通事故認定書實體上的審查

（1）有證據認定事故責任的情況下，對交通事故認定書的審查與判斷，首先要確定交通事故的發生與認定事實的證據之間是否有直接的因果關系，并且對該事實證據作出具體的分析。如車輛的駕駛員是否為車輛的所有人（包括法定所有人和實際所有人），駕駛員是否違反了《道路交通安全法》的有關道路交通安全管理規定，有無駕駛無號牌車輛或駕駛不符 行駛技術要求的車輛的行為、有無

無證照駕駛等違法行為等；有無在緊急情況下，駕駛員出于社會公益，比如為救災、救人、追捕犯罪分子，而發生交通事故的不承擔事故責任，應由受益人承擔賠償責任的事實的情況。

（2）在沒有證據認定事故責任的情況下，根據《道路交通安全法實施條例》的有關規定，如因當事人的行為致使交通事故無法認定責任，就要根據當事人的行為，對交通事故的責任進行推定。如因當事人逃逸或故意破壞、偽造現場、毀滅證據，致使交通事故的責任無法認定的，應當負事故的全部責任；機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任；機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。

（3）審查事故認定書的用語是否規范、適用法律條款是否正確、恰當。根據有關規定，當事人就損害賠償問題提起民事訴訟的以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據。

第二篇：交通事故認定書復核申請書

復核申請書

申請人:xxx，女，xxxxxxxxxxxxxxx.現住址：xxxxxxxxxx

申請人認為xxx公安局第三分局巡防大隊2014年4月9日作出的公安認字第**號《道路交通事故認定書》作出的責任認定不公正，認定事實不清，因果關系不明確，特向上級部門提出復核申請，請求上級部門依法查清事實，撤銷原事故認定書，并作出公正的責任認定。事實與理由：

對方當事人駕駛的四輪觀光車栽著人員，在道路行駛中，由于在沒有預警的條件下轉彎，才導致事故的發生，申請人所栽人員有一個一歲半的孩子，由于孩子太小不能獨立坐車，才有一個大人懷抱同乘，合乎情理。申請人所栽人員數與此交通事故之間沒有任何因果關系，在事故發生后，對方當事人破壞現場，把肇事車輛移走，沒有妥善安置受傷人員，妄圖與此事故擺脫關系。申請人認為周口市公安局第三分局巡防大隊因果關系不分，劃分責任錯誤，作出的認定書不公正，申請人在此交通事故中不應當承擔任何責任。

此致

Xxx公安局交警支隊

申請人：xxx

2014年4月11號

第三篇：交通事故證據材料清單

交通事故證據材料清單

車方資料：

1、身份主體資料：行駛證、駕駛證、司機身份證、車主身份證；

2、肇事車輛投保情況：保險單（強制險、商業險）；

3、交警部門出具的《事故責任認定書》、《事故責任調解書》或 《道

路交通事故快速處理書》、《簡易程序處理調解書》

4、保險公司出具的事故車輛損失定損單及其它財物損失清單、損

失鑒定書；修理發票、拖車費和拖車費發票等；

傷者資料：

1、身份主體資料：身份證、戶口本、供養關系證明材料（村委會

或居委會出具并交派出所蓋章）；

2、病歷資料：診斷證明書、門診病歷、出院證明或出院小結、手

術記錄、護理記錄、遺囑等、醫療發票、用藥清單、后續醫療證明；

3、工作收入材料：如勞動合同、工作證明、工資證明或清單、工

作證、繳納社會保險材料、納稅證明等；

4、居住城鎮證明：用人單位出具或居委會出具，并經派出所蓋章、暫住證、居住證、租房合同、水電記錄等；

5、傷殘司法鑒定意見書、鑒定發票；

第四篇：《交通事故認定書》可以申請復核

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《交通事故認定書》可以申請復核

一、在交警隊、車輛管理所、事故處理單位設值日警官，受理群眾咨詢、投訴。公安機關交通管理部門領導定期接待群眾來訪，督辦信訪事項。

二、在采取臨時限制通行、禁止通行等措施的路段和分流路口，設立指路標志，告知群眾限制的原因、時間和繞行路線。

三、交通肇事逃逸案件的受害人及其親屬可以向公安機關交通管理部門查詢案件偵辦情況，公安機關交通管理部門要向受害人及其親屬通報工作進展情況。

四、對出具機動車合法有效證明、憑證或機動車駕駛證申請人考試合格的，車輛管理所辦理機動車注冊登記、核發機動車駕駛證的時限由5個工作日縮短為2個工作日。

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五、在車輛管理所及有條件的機動車安全檢驗機構設立交通違法處理窗口，在有條件的機動車安全檢驗機構設立檢驗合格標志核發窗口，群眾可以就近接受交通違法處理或者申領檢驗合格標志。

六、對機動車逾期未參加安全技術檢驗或機動車駕駛證有效期滿未換領、機動車駕駛人逾期未提交身體條件證明的，車輛管理所向社會公告，提醒機動車所有人或機動車駕駛人及時辦理。

七、通過計算機公開自動選擇機動車號牌號碼，由2個號碼選1個增加為5個號碼選1個。

八、機動車報廢后，機動車所有人可以按規定申請繼續使用原機動車號牌號碼。

九、機動車駕駛人因服兵役、出國（境）等原因，不能按期提交身體條件證明、換領機動車駕駛證的，可以申請延期。

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十、在機動車駕駛證副頁打印下一次換領駕駛證或者提交身體條件證明的時間等提示語。

十一、交通事故立案后，當事人在接受公安機關交通管理部門詢問時，可以請委托的律師到場。律師可以查閱、復制、摘錄交通事故的相關證據材料。

十二、在直轄市、省會市、自治區首府市和計劃單列市，建立道路交通安全法律、法規和相關知識的多國語言考試題庫。

十三、允許具備條件的汽車銷售商、二手機動車交易市場代辦機動車牌證。

十四、交通事故當事人接到《交通事故認定書》3日內，可以向上一級公安機關交通管理部門申請復核。上一級公安機關交通管理部門復核結束后，召集事故各方當事人，當場宣布復核結果。

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十五、各省、自治區選擇1至2個地市，商財政、銀行等部門，試行在地市范圍內跨縣（區）就近向銀行繳納交通違法罰款。

十六、在直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市，試行申請人通過互聯網、聲訊電話或者設在車輛管理所的計算機等方式自助預約考試。

以上服務措施，一至十項從2007年7月1日起實施，十一至十六項從2007年9月1日起實施。

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第五篇：道路交通事故認定書

道路交通事故認定書

第××××號

時間19××年5月17日12時30分地點××市××路××路口××市××有限公司司機王××駕駛“桑塔納”小客車，在××路由西向東通過××路口時，適有××市××出租汽車公司司機李××駕駛“切諾基”吉普車以八十多公里時速由南向北通過路口。李××臨近路口發現前方橫穿的小客車后雖踩了緊急剎車，但由于車速快,停車不及,吉普車前部撞在小客車右部，造成小客車內乘車人趙××當場死亡、兩車均損壞的重大交通事故。

發生交通事故原因是：王××駕車通過路口時，未讓干路車先行，屬違反《道路交通管理條例》第四十三條“車輛通過沒有交通信號或交通標志控制的交叉路口，必須遵守下列規定依次讓行：(一)支路車讓干路車先行??”的規定，李××駕車通過路口時，未減速慢行，屬違反《道路交通管理條例》第三十五條機動車遇道路寬闊、空閑、視線良好，在保證交通安全的原則下，最高時速規定城市街道為七十公里的規定。

根據《道路交通事故處理辦法》第十九條的規定，王××負事故主要責任，李××負事故次要責任，趙××不負責任。

(公章)

承辦人：宋××郭××20××年5月27日

此認定書，已于19××年5月28日向當事各方宣布，當事人不服的，可在接到認定書后十五日內向××市交警支隊申請重新認定。

(一式二份，一份交當事人，一份存檔)