第一篇：溫江區2011年人口計生工作突出創新

2011年，溫江區人口和計劃生育工作要繼續以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，做好“十二五”規劃，以穩定低生育水平為首要任務，以建立統籌解決人口問題體制機制為目標，以加強教育培訓為重點，以提高服務能力為核心，突破重點、攻堅克難、強基固本、創新發展，促進整體工作水平提升，繼續為構建和諧溫江、建設“世界現代田園城市示范區”創造良好的人口環境。全區人口出生率控制在8.5‰以內，出生人口政策符合率達到95%以上，人口自然增長率控制在3‰ 以內。著力“四個統籌”做好以下工作：

一、統籌解決人口問題，為田園溫江建和諧人口

把人口計生工作作為建設“世界現代田園城市示范區”的基礎性工作，在進一步穩定低生育水平的同時，積極探索全域成都統一戶籍實現居民自由遷徙工作中人口計生政策的對接落實、利益導向機制建立和服務管理的有效舉措。以國家省市人口計生委在我區開展全員人口統籌管理試點工作的基礎上，深化人口發展戰略研究，全面提升全員人口信息化水平，實現人口出生、死亡、孕育、健康就醫等動態信息的適時更新和交換，確保人口數據更加真實、及時、完整，為領導決策提供科學依據。

二、統籌開展關愛活動，為公共服務完善功能

以“陽光政務”、溫江人口門戶網站、人口文化陣地等載體為依托，大力宣傳人口計生優先優惠政策，統籌城鄉人口計生公共服務。一是關愛生育。認真落實免費婚前醫學檢查，建立由人口計生、衛生等相關部門共同參與的出生缺陷一級干預機制。統籌部門出臺針對計生家庭的優惠措施，開展人口計生技術服務進村組、進小區、進市場、進民企活動，保障育齡群眾優生優育、生殖健康需求；二是關愛生產。進一步整合資源，充分發揮各部門職能和惠農政策優勢，制定幫扶計生家庭生產的優惠政策和幫扶措施，有計劃、有步驟地給予信息、技術、項目、資金、物資、場地等方面的優先扶持；三是關愛生活。廣泛開展豐富多彩的新型生育文化建設活動，豐富群眾精神文化生活。對因病、因殘等原因導致生活困難的計生家庭實施特別救助。四是關愛養老。認真落實農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助制度，及時兌現獨生子女父母獎勵金，讓自覺實行計劃生育的群眾老有所養。五是關愛子女。深入開展“關愛女孩行動”，建立“家校互動”平臺，堅持教育優先，促進兒童早期發展，強化獨生子女社會行為和健康人格教育，加強人口道德素質和誠信教育，為全面提高人口素質打下堅實基礎。

三、統籌落實流動人口均等化服務，為經濟發展吸引人才

建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理“一盤棋”的模式，以成都經濟圈為依托，積極開展流動人口公共服務均等化試點，深化網格化服務管理機制，加強流動人口現居住地與戶籍地的點對點協作服務項目。同時與區勞保局、區教育局、區工商局、區總工會等部門聯手，以就業為引領，以區創業一條街為平臺，著力引進高素質人才流向我區，引導人口合理有序分布。做實流動人口住院分娩補助制度，實現流動人口在溫生育實名制登記。

四、統籌加強陣地建設，為和諧計生發展營造氛圍

將規范化服務型政府建設與人口計生行風建設緊密結合，完善溫江區人口計生系統“三重一大”制度。協調相關部門統籌人口和計劃生育服務體系建設，完善區計生服務站改擴建工程，打造高標準的村（社區）計生服務室，切實加大人口計生陣地建設。鞏固創“國優”成果，規范行政管理，優化服務項目，完善群眾工作機制，創新開展為家庭提供健康事務性服務項目，建設陽光計生、誠信計生工作，加強行政審批電子監察和行風建設，不斷提高群眾滿意度。

第二篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉委員會文件

涼委發?2011?38號

中共涼風鄉委員會涼風鄉人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉級各單位：

2011年我鄉人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉人口計生工作上臺階，創一流，現制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉調整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協同配合，實現綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養費，統一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經處理的不準提供遷入遷出的手續和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監督、落實；

2、負責全鄉人口計生所有資料數據的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉社會撫養費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協助計生辦做好非法撿（抱）養工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業及規建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續關，無計生證明的不予辦理手續。

（六）、衛生院人口計生工作的職責

（1）醫院在接診孕婦、臨產婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規定出具或補辦《出生醫學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區出生嬰兒及其生養父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養費決定書》和繳納社會撫養費票據原件并留存復印件。

（３）、依據職責查處妨礙執行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉人口計生工作領導小組要加強對全鄉人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數據的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統錯誤。一是繼續堅持人口清理統計。按照聯村包片，分工合作，認真做好人口計生統計入戶調查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協同配合，建立與衛生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養費的征收力度，進一步規范社會撫養費的征收秩序。明確鄉人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農村人口不得

低于13000.00元，城鎮人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農村人口不得低于20000.00元，城鎮人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉煤礦企業流動人口計生協陣地般遷后續工作，繼續開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執法。于9月底前進行一次由鄉中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第三篇：撫寧縣人口計生創新工作亮點紛呈

撫寧縣人口計生創新工作亮點紛呈

今年以來，撫寧縣切實轉變工作思路，結合創先爭優活動，為鼓勵各鄉鎮不斷探索基層管理服務新途徑，積極探索創新，在年初簽定的人口計生目標管理責任書中明確規定，本設立人口計生工作創新單項獎，對具有普遍推廣價值的創新工作，縣委、縣政府單獨予以表彰獎勵，力促全縣人口計生工作順利健康開展。

據此，各鄉鎮廣開思路，積極探索、努力實踐，效果明顯。

石門寨鎮與教育部門協調，開展“畢業一堂課”活動，由兩名計生辦副主任主講，對初三和高三學生分男女舉辦講座，內容包括生殖健康、早戀、早婚、早育危害、計生政策法規等方面知識，同時播放知識光盤，發放青少年貼心服務卡，共授課6場，參加講座學生達2000余人，受到師生們的普遍好評，收到了良好的社會效果；

留守營鎮制作了涵蓋獎懲政策、計生法規等內容的廣播磁帶，免費發放到全鎮65個村。要求各村平時每周至少廣播兩次，每次兩遍；在春節、元旦等重大節日或“三八”婦女節、“７·１１”人口日等紀念日，反復播放；每季度的孕情普查日，不間斷播放。全鎮上下形成了濃厚的宣傳輿論氛圍。

茶棚鄉為加強對早私婚人員的有效管理，單獨建立了《未婚重點人群宣傳服務登記表》，每月由包村人員和村專干負責訪視一次，并送避孕藥具到戶；

此外，南戴河辦事處在轄區內各物業小區明確專人負責本小區人口計生工作，建立人口登記帳，做到戶不漏人、人不漏項；杜莊鎮實行每月兩次計生干部例會制度；墳坨管理區實行嚴格的育齡婦女小組長績效考核辦法等創新做法，這些創新做法在全縣進行全面總結推廣，對提升全縣整體計生工作水平產生了非常積極的促進作用。

第四篇：人口計生創新工作匯報

靚麗的青春均衡的人口

大學生村官創新人口計生工作新機制

--我區人口計生工作創新項目進展情況匯報

今年以來，我區人口計生工作認真貫徹落實《中央決定》和省、市人口計生工作會議精神，結合自身工作實際，積極推進綜合改革，按照“爭一流、創唯一”的理念，制定創新項目靚麗青春.均衡人口，率先將大學生村官這個新生力量，融入到人口計生工作之中，并圍繞創新項目總體目標，實施了大學生村官《靚麗的青春，均衡的人口》系列活動，目前，該項目總體呈現推進速度快、發展勢頭好的良好局面，基本形成了三個機制，五個融入，五個面對面，為人口計生的工作的開展注入新的活力。現將我區開展“靚麗的青春，均衡的人口”暨大學生村官服務人口計生工作新機制項目進展情況匯報如下：

為了將大學生村官這個有知識、有激情、有活力、勇于創新的集體，盡快融入到人口計生工作中去。區委、區政府專門成立了“靚麗的青春，均衡的人口”領導小組，并出臺《靚麗的青春●均衡的人口實施意見》。5月12日全區召開實施“靚麗的青春，均衡的人口”工作會議。會上下發了“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動目標任務時間推進表，并

聘請60名大學生村官為人口計生工作宣傳員。明確“靚麗的青春，均衡的人口”主題活動內容：一個論壇、三機制、五個融入、五個面對面。

一、開展人口論壇 ：為了深入研究城鄉一體化進程中的人口問題，推動人口與經濟社會協調發展和可持續發展，舉辦了主題為城鄉一體化進程中的人口問題的論壇。此次論壇收到論文60篇，目前，正在邀請領導、專家和教授對論文進行全面評審，8月份將邀請南京人口干部學院教授等省、市領導來賈進行人口論壇的研討，對獲獎論文給予獎勵，并將優秀論文上報參加省人口論壇評選。為領導決策提供依據，促進人口均衡發展。

二、三個機制：即：人口計生信息網絡宣傳機制：主要是發揮大學生村官有知識、有創意、信息多、與群眾密切優勢。利用網站、QQ群、大學生論壇、手機報、視頻、文藝演出等活動。利用網絡信息宣傳，改變群眾的婚育觀念，同時做好信息宣傳的采集、錄入，及時更換宣傳信息，協助做好信息系統分析，宣傳人口形勢、工作態勢，討論目前的熱點、難點。為統籌解決人口問題，提供信息決策依據。目前，全區60位大學生村官，利用網絡建起60個計生服務QQ群，引導近500名新生代農民晚婚、晚育和創業，帶領300余困難農民，走上脫貧致富的道路，在全市首創了大學生村官服務人口計生工作新機制。其中江莊鎮大學生村官蔡影首創的計生政策服務QQ群，紫莊鎮大學生村官張睿創業致富QQ群，張馳的計生優質服務，課題研討QQ群，成為大學生村官和新生代農民研討的匯聚地，為計生工作和人口均衡發展探出了一條新路子。

大學生村官帶頭示范機制：大學生村官大多為80后，目前，進入婚育期，利用自身在生產、生活、生育中榜樣作用，影響新生代農民和群眾的婚育觀念，樹立了優生、優育、優教的理念，提高了出生人口素質，促進人口均衡發展。從07年以來，全區大學生村官充分發揮自身特長和優勢，爭當人口政策宣傳員、人口知識的普及員、人口咨詢的服務員、人口致富的聯絡員，在潤物無聲中改變了群眾的婚育觀念。5月14日，我們舉辦了大學生村官人口計生知識培訓班，培訓內容為人口計生宣傳知識、協會知識、優質服務知識、政策法規知識、規劃統計知識，為開展好“靚麗的青春●均衡的人口”活動提供有力支撐。會上為60名大學生村官建立了靚麗的青春●均衡人口活動紀實檔案。同時舉辦我區大學生村官牽手計生家庭留守兒童啟動儀式，為留守兒童捐款，為計劃生育困難家庭留守兒童捐贈了10輛自行車，一些英漢大詞典等學習工具書。全區60名大學生村官與留守兒童實施結對子，手拉手活動。通過大學生村官主動實行晚婚、晚育、優生、優育，積極帶頭創業致富，服務農村，幫助困難群眾活動的開展，展現了當代青年的良好風貌。

大學生村官創新服務機制：積極幫助和鼓勵大學生村官，開展自主創業致富，幫助計生戶致富，優先安排計生戶就業，參與人口計生工作的季度服務，基層群眾自治、誠信計生、雙新計劃、流動人口服務，三優教育與 “一山四湖”相融入的生育文化活動，提升了群眾對生命、生產、生活、生育的認識，增加了群眾的幸福指數。從2007年以來，大學生村官實施了青春閃耀新農村計劃、金點子計劃、結對幫帶計劃、教育培訓計劃、創業扶持計劃、科技興農計劃、計生協會富民計劃、服務社會計劃都取得了可喜的成績。其中，紫莊鎮青春農莊大學生創業基礎，江莊鎮青揚合作社，大學生扶貧雙向教育基地，星火莊園創業基地，計生協會示范基地的建設，幫扶計生困難戶200余戶，安排獨生子女家庭就業1000余人，幫助獨生子女困難家庭、留守兒童家庭、留守老人家庭1000余戶，幫助農民增加致富項目50個，培訓農民2000余人，開展青春期教育2000余人次，三優教育、人口早教培訓5000余人次。7月份，區計生局與杭州市印象天堂藝術有限公司簽約，在大學生創業園壇添加高品位人口文化內容，通過雕塑的語言，不同形式的視覺語言，向人們展示人口生育文化的活力，把大學生創業園建成綜合性的創業園，展示村官建功新農村創業文化和人口生育文化相融合的魅力。

三、五個融入：即：與人口均衡發展和隊伍素質提高相

融入、與提高出生人口素質和優質服務融入、與雙新計劃和幸福家庭融入、與信息化管理和流動人口服務融入、與創新宣傳和誠信陽光計生相融入，通過五個融入的開展，大學生村官做到了“四員”：黨委政府決策的信息員、人口計生的宣傳員、幸福家庭服務員、幫民致富的聯絡員。提升了大學生村官的綜合服務能力，鍛煉了自己，提高了水平，促進了三個機制的建設，促進了人口計生工作的全面提質、提速。

四、五個面對面：即：與群眾面對面、與獨生子女面對面、與留守兒童面對面、與孤寡老人面對面、與困難家庭面對面，通過五個面對面活動的開展，大學生村官體察了民情、村情，了解了農村、農民，找準了服務群眾的方向，密切了黨員干部與群眾的關系，增強了家庭的幸福美滿，促進了社會的和諧發展。

我區積極實施大學生村官“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動，為大學生村官融入計生工作和成長新農村、創業新農村、建功新農村提供了良好的平臺。大學生村官創新服務新農村工作，受到國家、省、市、區領導的關注。2011年2月2日，大年三十，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源朝，江蘇省委書記羅志軍，代省長李學勇來我區紫莊鎮看望慰問大學生村官，對大學生村官了解新農村、研究新農村、服務新農村和積極融入農村人口計生工作給予充分的肯定。5月25日，我區在紫莊中學隆重舉行

---生育關懷牽手留守兒童助學活動。省人口計生委副巡視員、省計生協會副會長申曉建，徐州市人大常委會副主任、民建徐州市委主委李君超、徐州市人口計生委主任劉漢英等省市領導參觀了我區大學生村官“青春創業園”，給予了高度評價。徐州日報以《村官QQ群改變生育觀》、徐州市委《信息快報》以《我區構建大學生村官創新服務人口和計劃生育工作新機制》為題報道了這一做法。

下一步，我區將繼續按照《“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動目標任務時間推進表》時間節點和序時進度要求，在市計生委領導的指導幫助下，高質量的完成創新項目亮點打造工作，進一步推動人口計生工作的轉型提升、率先發展，為實現賈汪跨越發展做出新的更大貢獻。

第五篇：加強人口計生工作決定

文發﹝2011﹞號

中共文縣委員會文縣人民政府

關于強化組織領導進一步做好全縣

人口和計劃生育工作的決定

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位： 為了全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號），進一步加強組織領導，強化工作責任，不斷夯實工作基礎，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經濟社會科學跨越發展營造良好的人口環境，根據人口和計劃生育法規政策規定，結合我縣實際，現作出如下決定。

一、嚴格落實各級領導責任

（一）堅持黨政“一把手”親自抓、負總責。各鄉鎮黨政“一把手”和相關部門主要負責人作為人口計生工作的第一責任人，要及時全面掌握上級業務部門和縣委、1

縣政府對人口計生工作的部署要求和目標任務，及時全面掌握本鄉鎮人口計生工作進展情況和工作動態，及時全面掌握工作成效和存在的問題，以便科學決策。要做到四個親自，即重要工作親自安排，重要活動親自參加，重要問題親自處理，重要事項親自督辦。真正形成主要領導親自抓，分管領導集中精力具體抓，班子其他成員主動配合抓，人口計生部門具體抓的工作格局，層層落實責任。

（二）健全和完善包抓人口計生工作責任制。實行縣級領導聯鄉、縣直單位包鄉、鄉鎮“一把手”聯片包后進村、鄉鎮干部和計生專干包村、村組干部包戶包對象的責任制。各聯鄉縣級領導、縣直包鄉單位和其他包抓責任人要經常深入到所聯系鄉鎮、村社和農戶調查研究，協調解決具體困難和問題，督查、指導人口計生工作，其年終考核與所包鄉鎮的人口計生工作掛鉤。

二、實行目標責任制和“一票否決”責任追究制

（一）嚴格執行目標管理責任制。根據年初簽訂的目標管理責任書完成情況，強化對各鄉鎮及縣直相關部門人口計生工作的督查檢查和考核，依據考核成績兌現獎懲。各鄉鎮和縣直相關部門要認真落實目標管理責任

制，層層簽訂責任書，嚴格兌現獎懲。

（二）堅定不移地執行“一票否決”制和責任追究制

1、嚴格依照《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規定》和《文縣人口和計劃生育工作目標管理責任書獎懲辦法》，對相關責任人從嚴從重處罰。對考核排名全縣倒數第二名、倒數第三名的鄉鎮，對鄉鎮主要領導、分管領導、計生辦主任和包村干部、包村專干視其情節分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對考核排名全縣最后一名的鄉鎮，或對人口計生工作重視不夠，造成重大失誤或工作嚴重滑坡的鄉鎮，堅決實行“一票否決”，對鄉鎮主要領導、分管領導和計生辦主任予以撤職、免職、停職等組織處理，對包村干部、包村計生專干視其情節分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對工作中弄虛作假、欺上瞞下、貽誤工作的干部要追究責任，嚴肅處理。對被否決的鄉鎮一律取消各類責任書的評獎資格，對鄉鎮黨政主要領導、分管領導、計生辦主任、包村干部和包村計生專干不得在考核中評先評優，不提拔、不調動。

2、被市上連續兩年列為“重點管理鄉鎮”或連續兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉鎮，實行“一

票否決”，對鄉鎮黨政主要領導和分管領導、計生辦主任予以免職處分。

3、縣直相關單位不按人口計生工作責任書要求履行職責，工作消極被動，弄虛作假，在上級督查考核中出現重大失誤的，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，對單位及主要領導和分管領導在本一律不得評為先進。

4、縣直機關、企事業單位干部職工出現違紀違法生育或非法抱養的，一經查實，對該單位實行“一票否決”，追究主要領導和分管領導相應責任，本單位及主要負責人、分管負責人在該一律不得評為先進。

（三）實行包抓工作連帶獎勵和責任追究制

所包鄉鎮人口計生工作在考核中排名全縣前

三名的，對縣級聯鄉領導、縣直包鄉單位主要負責人依照名次分別給予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的獎勵；排名全縣后三名的，對縣級聯鄉領導、縣直包鄉單位主要負責人依照名次分別處以1000元、800元、600元的罰款。

二、強化對鄉鎮計生干部的管理

進一步強化對鄉鎮計生干部的監督管理，有效解決

因監管不力造成的出勤差、工作責任心不強、履職盡責不到位等紀律作風問題，明確管理權限，以利于推動和促進工作。

1、全縣計生干部的工資和崗位津貼核拔到縣人口局，縣人口局實行績效掛鉤予以兌現。

2、鄉鎮計生干部的工作調動由縣人口局根據各鄉鎮計生干部狀況及業務工作需要提出建議，組織、人社部門同意后，由縣人口局進行調配，有序調整，合理流動，用行政組織措施和經濟措施管理鄉鎮計生干部。

3、在鄉鎮計生干部的分配上，組織、人社部門將計生干部分配到縣人口局進行崗前業務培訓后，或征求縣人口局的意見和建議后，再分配到所需要的鄉鎮，力爭達到一村一干，配齊城關、碧口兩個鎮七個社區的計生專管員。

4、組織、人事部門在分配計生干部時優先安排醫學院校畢業的同志分配到鄉鎮計劃生育技術服務崗位工作，以增強技術服務力量。

5、鄉鎮計生辦主任的配備，組織部門應事先征求縣人口局的意見，原則上在優秀的計生專干中產生，對計劃生育工作搞得好的計生辦主任優先選拔到鄉鎮黨委或

政府任職。

三、繼續深入開展人口計生系統“雙推優”活動

雙推優”活動，即把優秀的非黨計生干部（包括村社干部）和計劃生育戶中的非黨優秀分子推薦給黨組織培養發展（推優入黨）；把政治堅定、業務精通、努力工作、群眾公認的計劃生育干部推薦給黨委組織部門選拔任用（推優上崗）。通過“雙推優”活動，逐步建立關心、愛護計劃生育干部的長效機制，激發計生干部的工作熱情和積極性、主動性，努力建設一支紀律嚴明、作風優良、工作過硬、改革奮進的計生干部隊伍，促進全縣人口和計劃生育工作持續健康發展。

2011年12月6日

主題詞：人口和計劃生育強化領導決定

中共文縣委辦公室2011年12月6日印發共印80份