第一篇：人口計生創新項目申報材料

人口計生創新項目申報材料

一、項目名稱：

《為準媽媽種下幸福樹——免費孕前優生健康檢查項目》

二、項目背景

出生缺陷是指新生兒出生時就存在的結構或功能代謝上的異常。有關研究表明，我國是人口大國，每年約有20萬至30萬肉眼可見先天畸形兒出生，加上出生后數月和數年才顯現出來的缺陷，總數高達80萬至120萬，約占每年出生人口總數的4％至6%，是發達國家的兩倍。出生缺陷所致的殘疾不同程度地影響患兒正常的生長發育、學習、生活和工作，給其家庭帶來痛苦和負擔，也影響到經濟社會的發展，影響到和諧社會的構建。為減少出生缺陷發生，世界衛生組織（who）提出出生缺陷“三級預防”策略。一級預防指通過孕前綜合干預，減少出生缺陷的發生,是最積極有效、經濟安全，是減少出生缺陷發生的關鍵環節；二級預防是指在孕期通過早發現、早診斷和早干預，減少出生缺陷患兒的出生；三級預防是指通過早期篩查、早期診斷、及時治療，促進殘疾兒的康復。由此可見，開展出生前缺陷監測意義就十分的重要和必要。

績溪縣是宣城市獲得“全國計劃生育優質服務先進縣”較早的縣份，計劃生育優質服務水平較高，生殖保健工作有著深厚的群眾基礎。因此，為積極參與并開展免費孕前優生健康檢查項目，績溪將按照國家人口計生委、財政部《關于啟動國家免費孕前優生健康檢查項目第二批試點工作的通知》（人口科技2011]18號）、《國家免費孕前優生健康檢查項目試點專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教〔2010〕333號）和國家人口計生委《國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作技術服務規范（試行）》（國人口發〔2010〕31號）等文件要求，認真探索經驗和做法，確保免費孕前優生健康檢查項目在我縣順利實施，為該項目在今后的實施打下堅實的基礎。

三、工作原則

（一）積極宣傳引導。實施免費孕前優生健康檢查項目，是一項為群眾辦實事辦好事的民心工程，體現了政府對群眾的高度關愛和重視。各鄉鎮、各有關部門要廣泛做好宣傳發動工作，擴大群眾知曉面，引導目標人群積極參與。

（二）堅持知情自愿。按照公開、知情、自愿的原則，客觀告知受檢者所檢查項目的內容、必要性和檢查結果、技術水平的局限性等，充分尊重受檢者的選擇權利，引導計劃懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查。

（三）堅持依法服務。縣計劃生育服務站必須具備與所開展的檢查項目相符合的合法執業資質，采購合法的藥品（試劑）、檢查設備等，使用標準技術，按照專項技術操作規范的要求，量力而行開展服務，必要時及時轉診。禁止超范圍服務。

（四）堅持科學指導。預防出生缺陷是一項科學性很強的工作，要充分發揮專家在制定工作方案、人員培訓、專業指導、效果評價等方面的作用，及時解決實施工作中遇到的技術性疑難問題。

（五）堅持方便群眾。各鄉鎮各部門要根據實際，認真組織策劃，細化、優化各環節的服務內容和方法，盡可能為受檢者提供方便快捷的服務。

（六）堅持保密原則。為保護和尊重計劃懷孕夫婦的權益，對他們的基本信息、孕前優生健康檢查內容及結果、出生缺陷風險評估結果及干預措施、建議等必須保密。

四、工作目標

(一)政府更加重視預防出生缺陷、提高出生人口素質工作，相關部門密切配合，探索建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制。

(二)增強計劃懷孕夫婦預防出生缺陷的風險意識和防范能力。全縣計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率不斷提高，力爭達到80%以上。接受孕前優生健康檢查的計劃懷孕夫婦的知識知曉率達到100%；已生育病殘兒的夫婦再生育優生指導服務率達100%。計劃懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查的主動性和自覺性不斷增強，孕前優生健康檢查率達到80%以上。

（三）改善計劃懷孕夫婦健康情況。對計劃懷孕夫婦檢出患生殖健康疾病，存在影響優生因素者給予力所能及的治療或提出轉診建議。(四)完善出生缺陷一級預防工作機制，提高出生人口素質。總結孕前優生健康檢查工作經驗，逐步建立規范的縣、鄉（鎮）、村(社區)三級孕前優生健康檢查和篩查轉診體系，促進全縣出生缺陷一級預防能力的提高，使出生缺陷發生風險逐步降低，出生人口素質逐步提高。

（五）力爭項目實施工作走在全省前列，明年爭取被列入國家試點縣。

五、目標人群和工作流程

(一)目標人群：全縣范圍內符合生育政策，計劃懷孕的夫婦，包括流動人口中計劃懷孕的夫婦。(二)目標人群的確認和審定

1．村（社區）計生專干負責收集轄區內符合條件的計劃懷孕夫婦的信息，填好調查表，報鄉（鎮）計生服務所。

2．鄉（鎮）計生服務所匯總各村(社區)上報的符合條件計劃懷孕夫婦的名單，報縣人口計生委審核，確認相關信息。

3、對流動人口計劃懷孕的夫婦確定，由鄉(鎮)計生辦、服務所與流出地人口計生部門溝通共同確認服務對象資格，并將所有已接受免費孕前優生健康檢查的流動人口計劃懷孕夫婦信息告知流出地，以便流入地、流出地共同管理。(三)工作流程

嚴格按照國家免費孕前優生健康檢查工作規范，負責做好符合目標人群的19個項目的檢查。

1、村級：村(社區)計生專干要全面梳理，摸清底數，填寫好摸底調查表和每月變更表，上報應接受孕前優生健康檢查的夫婦名單，入戶采集孕前風險評估信息表和發放《免費優生服務資料袋》，協助縣、鄉（鎮）計生技術服務人員開展健康教育，動員組織計劃懷孕夫婦到縣計生服務站接受檢查。開展早孕隨訪和妊娠結局隨訪，收集不良妊娠結局信息，報告鄉（鎮）計生服務所。

2、鄉（鎮）級：鄉（鎮)計劃生育技術服務人員及時匯總村(社區)級上報應接受孕前優生健康檢查人數，組織目標人群開展健康教育和孕前風險評估篩查服務，提供常規性優生咨詢指導。與此同時，認真填寫好全國統一的“家庭檔案”冊中的基礎信息、知情同意書等一般情況，交縣計生服務站。組織督促計劃懷孕對象到縣計生服務站進行孕前醫學檢查，并要負責一般人群的早孕隨訪及妊娠結局隨訪，將村級上報的不良妊娠結局信息及時上報縣計生服務站。

3、縣級：縣計劃生育服務站根據鄉鎮提交目標人群名單，為育齡夫婦提供面對面的健康教育，完成好體格檢查、臨床實驗室檢查、b超等孕前檢查所規定的19項檢查項目。綜合分析問診和醫學檢查結果，評估風險因素，及時反饋檢查結果，區分高風險人群和一般風險人群。對高風險人群提出針對性醫學建議，給予個性化咨詢指導，告之進一步接受相關檢查、治療或轉診，縣計劃生育服務站協同鄉鎮承擔高風險人群的早孕隨訪及妊娠結局隨訪。

孕前優生健康檢查項目原則上由計劃懷孕夫婦直接到縣計生服務站按受免費服務，但為了方便群眾，優化服務，也可以由縣專業技術人員攜帶相關設備深入鄉鎮開展。

六、服務內容

結合我縣孕前風險評估指導系統，為計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務，包括健康教育、健康檢查、風險評估、咨詢指導等內容。

(一)健康教育。采用講座、發放健康資料、入戶訪談、個體詢問等方式，向準備懷孕夫婦宣傳開展免費孕前優生健康檢查的重要性，介紹孕前優生健康檢查內容及流程，傳播優生科學知識，提供健康教育服務。(二)健康檢查。向準備懷孕夫婦提供孕前篩查服務和孕前醫學檢查，了解夫婦基本健康狀況，篩查影響孕育的風險因素。孕前醫學檢查包括體格檢查、女性和男性生殖系統檢查、實驗室檢查和影像學檢查等內容。

(三)風險評估。綜合分析孕前篩查和孕前醫學檢查結果，評估準備懷孕夫婦是否存在導致出生缺陷等不良妊娠結局的生物、心理、環境和行為等方面的風險因素，區分高風險人群和一般人群，進行分類指導，并提出評估建議，并出具風險評估報告，及時反饋給服務對象。(四)咨詢指導。遵循普遍性指導和個性化指導相結合的原則，根據孕前優生健康檢查結果，對目標夫婦進行針對性孕前優生咨詢和健康指導。縣專家組和縣計劃生育服務站負責高風險人群優生咨詢指導，一般人群轉由各鄉鎮計生技術服務人員給予相應優生咨詢指導。

（五）落實早孕及妊娠結局隨訪。及時了解所有接受免費孕前優生健康檢查婦女的懷孕信息，在懷孕12周內進行早孕隨訪，指導接受相關服務。于分娩后6周內或其他妊娠結局結束后2周內，進行妊娠結局隨訪，了解記錄妊娠結局。指導夫婦落實避孕措施，告知產后保健和新生兒保健注意事項等。

（六）總結經驗。縣、鄉、村各級認真收集、匯總、統計、分析工作的數據、資料，總結孕前優生健康檢查服務的工作經驗，為完善全縣出生缺陷一級預防體系，提高服務質量提供對策。

七、服務機構與人員要求(一)服務機構要求

1．縣計劃生育服務站負責承擔14項醫學檢查項目和5項一般項目的免費孕前優生健康檢查，指導各鄉（鎮）計生服務所，使其能夠科學規范地開展工作，完成好信息記錄，資料送達，相關檢查等任務。2．各鄉鎮計劃生育服務所，承擔免費孕前、優生健康檢查項目中健康教育，采集基本信息、病史詢問，一般人群咨詢指導，早孕及妊娠結局隨訪等任務。指導村級計生專干完成好收集轄區內計劃懷孕夫婦信息、協助開展健康教育，收集報告早孕及妊娠結局線索等任務。

3、村(社區)計生專干摸清底數，填寫并上報應接受孕前優生健康檢查的夫婦名單，入戶采集孕前風險評估信息表和發放《免費優生服務資料袋》，協助縣、鄉（鎮）計生技術服務人員開展相關業務工作。(二)房屋及設備要求

1．縣計生服務站設置健康教育室(人口學校)、孕前咨詢指導室、女性檢查室、男性檢查室、生化實驗室、超聲檢查室、檔案室等科室，配備基本設備和設施，包括全自動生化分析儀、全自動血球計數儀、尿液分析儀、全自動酶標儀、全自動洗板機、雙目顯微鏡、b超工作站和樣本處理設施，以及血樣儲存設備等。

2．鄉（鎮)計生服務所設置健康教育室(人口學校)、咨詢指導室、檢驗室等科室，配備基本檢查設備和采集標本設施。

3．村(社區)計生服務室設置宣傳櫥窗(欄、架)、孕前自查和健康教育室，配備資料存放柜。

各級計生服務機構服務環境應整潔、安靜、溫馨，布局合理、方便群眾，注意保護服務對象的隱私，防止交叉感染。(三)人員要求

從事孕前優生健康檢查的人員，須是具備執業（助理）醫師資質、執業護師或經過培訓的健康教育人員。臨床實驗室專業技術人員應當具有相應的專業學歷，并須接受省級以上人口計生部門或衛生部門培訓合格。

八、信息收集和經費結算

（一）信息收集縣計劃生育服務站落實專人負責統計報表和信息錄入，按月匯總免費孕前優生健康檢查人數、檢測結果、早孕及妊娠結局等數據，如實填寫《國家免費孕前優生健康檢查項目技術服務工作季度統計報表》、《國家免費孕前優生健康檢查項目地區妊娠結局季度統計報表》，按季度將匯總數據報送省人口計生委，同時抄送市、縣人口計生委。縣計生服務站要建好檔案室，妥善保存受檢查夫婦的資料，注意保護個人隱私。

（二）經費結算按照服務成本價計算，確定每對夫婦孕前優生健康檢查標準經費為240元，由縣級財政負擔，按實際檢查人數年終結算

九、主要措施

（一）免費孕前優生健康檢查的宣傳和導入。

1、以“降低出生缺陷發生風險，提高出生人口素質”為活動宗旨，制作《為準媽媽種下幸福樹——免費孕前優生健康檢查項目》系列專題報道，在電視臺、各鄉鎮村、人口學校巡回播放；制作公益廣告，借用全縣大型戶外電子屏幕播放；在縣政府網站和人口計生網站上發布免費孕前優生健康檢查項目的內容和流程；制作發放免費孕前優生健康檢查項目的宣傳品；計生專干上門宣傳動員等措施，多渠道宣傳教育，努力提高待孕夫婦參加孕前優生健康檢查的積極性。

2、按照以人為本的原則，從滿足群眾渴盼優生優育的需求出發，制作“為準媽媽種下幸福樹——免費孕前優生健康檢查項目”為主題的展板，同時利用村務公開欄張貼計生宣傳畫等形式，向計劃懷孕夫婦宣傳優生科學知識，積極引導夫婦共同接受孕前優生健康檢查，做好孕前準備。

3、結合生殖健康定時定點預約服務，利用流動服務車，約定每月每村具體日期，組織計生服務站和婦幼保健站專家深入到村，現場開展“免費體檢”活動，并遵循知情自愿的原則，詳細介紹服務內容，讓計劃懷孕的夫婦充分了解孕前優生健康檢查的意義，呵護準媽媽的身心健康。

4、開展“三到人”服務入戶活動。向計劃懷孕夫婦傳播優生科學知識，增強出生缺陷預防意識，樹立“健康飲食、健康行為、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的預防觀念，積極引導夫婦接受科學新知識、轉變生育觀念、養成良好衛生行為，做好孕前準備，在全縣推行“三到人”服務活動：一是新婚夫婦培訓到人。對新婚夫婦由所在鄉鎮計生辦和村專干主動上門賀喜，為他們送去新婚小冊子和優生知識讀本，負責給他們一堂新婚課，介紹優生優育的知識；二是免費孕前優生健康指導到人。由鄉鎮計生辦和村專干負責宣傳教育和組織發動工作，確定目標人群，提高覆蓋率；三是孕期保健關懷到人。發放《已婚育齡婦女優質服務手冊》，《已婚育齡婦女優質服務手冊》闡明計劃生育服務項目和標準，明確雙方的權利、義務。凡持《已婚育齡婦女優質服務手冊》的育齡群眾免費享受國家規定的基本項目計劃生育技術服務、優生優育、避孕節育科普知識咨詢指導和生育節育技術全程服務，享受服務車定時定點上門預約服務。

（二）打造利用好“三個平臺”。

1、打造利用好鄉鎮計生服務陣地平臺。在全面完成11個鄉鎮計生服務所規范化建設的基礎上，進一步加大投入，建立和增設優生優育咨詢和優生優育健康檔案室，配備購置項目必備設備，確保項目正常開展。鄉鎮計生服務所技術人員根據風險評估結果進行隨訪服務，開展“一對一”優生指導，指導懷孕夫婦參加免費產前篩查，配合定點醫療機構做好相關工作，落實孕前、孕期、孕后跟進服務。

2、打造利用好縣計生服務站平臺。縣計生服務站充實技術人員和設備，組織流動服務隊深入各鄉鎮、村為參檢對象體檢、采集血樣和檢測，縣計生服務站根據檢測報告，出具優生優育指導建議書，指導檢查結果異常的待孕夫婦到定點醫療機構進一步檢查。

3、打造利用好信息化管理平臺。為規范管理，減少誤差，在全縣11個鄉鎮積極推行國家人口計生委統一組織設計的《國家免費孕前優生健康檢查服務信息管理系統》軟件，建立數據庫，實現優生檔案電子化和服務信息化。

（三）規范運作促服務。

1、明確服務流程，制作優生優育服務流程圖，印制成“明白紙”發放到待孕夫婦手中，讓參檢對象心中有數。

2、制作操作規范，編印《免費孕前優生健康檢查技術服務規范》，明確工作目標、注意事項、運行程序和操作步驟，將孕前檢查各個步驟細化、量化，對服務人員定崗定責。

3、優化服務流程。由鄉鎮計生服務所采集參檢基礎信息，填寫檔案，組織他們到縣計生服務站檢查或約請縣計生服務站流動服務隊上門檢查。縣計生服務站按項目規范要求，開展病史詢問、體格檢查、實驗室檢查、咨詢指導等工作，檢查結果，進行風險評估，保證項目高效優質運作。

十、實施步驟

（一）動員部署階段：（5月——6月）制定實施方案，印制宣傳材料，制作展板；召開動員大會，全面部署免費孕前優生健康檢查項目。

（二）全面推進階段（6月——9月）：發動組織各鄉鎮摸底調查，確定目標人群，建立電子檔案，開展免費孕前優生健康檢查。

（三）完善提高階段（9月——12月）：開展“回頭看”活動，補缺補差，進一步鞏固和完善免費孕前優生健康檢查項目。

（四）驗收評估：由縣人口計生委按照國家計生委有關規定，制定免費孕前優生健康檢查項目評估驗收內容、標準，評估驗收的方式、范圍和時間。評估驗收采用聽取匯報、查閱資料、組織座談、入戶面談和問卷回答等方法進行。過程與結果，定性與定量相結合。20**年底對11個鄉鎮項目的組織實施、資金落實、質量控制及工作效果等進行督導和評估進行評估驗收。評估驗收工作由縣財政部門和縣人口和計劃生育委員會組織實施。評估內容作為20**年鄉鎮人口計劃生育目標考核的重要內容之一，并提高所占分值比重。

十一、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強對免費孕前優生健康檢查項目的領導和指導，成立由縣政府分管領導任組長的項目領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人口計生委，負責日常工作。縣人口計生委負責技術服務管理，開展人員培訓、技術指導和質量控制，對相關信息進行管理。縣財政局負責資金管理，保障資金到位和合理使用。各鄉鎮也要成立相應的領導小組，研究制定行動方案，分解落實工作任務，確保領導到位、指揮靠前、保障有力。

(二)加強部門協調。要加強部門之間的溝通和協作、形成合力，建立“政府主導、部門協作、社會聯動、群眾參與”的工作機制，全面推動試點工作深入開展。建立信息資源平臺，加強民政婚姻登記、人口計生孕前優生健康檢查、衛生婚前醫學檢查、產前檢查和住院分娩信息交流反饋，實現信息共享。

(三)加強技術保障。成立“免費優生健康檢查專家指導組”，人員由縣級醫療機構、婦幼保健所、計生服務站專家組成。加強技術規范和標準建設，實現孕前優生健康檢查項目的規范化。按照國家要求，鞏固基礎培訓、強化專題培訓、提升能力培訓，并要加強必要的檢驗專業人員的配備、技術裝備建設，明確實驗室檢測的技術標準等，為孕前優生健康檢查和優生咨詢指導提供技術保障。

（四）經費保障。縣政府將免費孕前優生健康檢查列入縣級民生工程，縣財政部門將免費孕前優生健康檢查工作納入財政預算，在項目啟動之初給予啟動資金，年終按實際人數結算，為該項目的實施提供經費保障。

(五)加強輿論宣傳。充分發揮報刊、網絡等各種媒體的作用，宣傳倡導孕前優生健康檢查的重要意義，營造重視優生優育和提高出生人口素質的輿論氛圍，引導群眾自覺接受孕前優生健康檢查。

(六)加強督促檢查。各鄉(鎮)要保質保量完成項目任務，加強自我監管和檢查，杜絕出現上報虛假信息。縣人口計生委要對項目實施工作定期和不定期進行督導和抽查，并向省、市及時反饋工作進展情況；對開展情況、工作成效、存在的問題等要及時總結，不斷提高我縣免費孕前優生健康檢查率和工作水平，力爭在項目創新工作中走在全省前列，明年爭取被列入國家試點縣。

第二篇：人口計生創新工作匯報

靚麗的青春均衡的人口

大學生村官創新人口計生工作新機制

--我區人口計生工作創新項目進展情況匯報

今年以來，我區人口計生工作認真貫徹落實《中央決定》和省、市人口計生工作會議精神，結合自身工作實際，積極推進綜合改革，按照“爭一流、創唯一”的理念，制定創新項目靚麗青春.均衡人口，率先將大學生村官這個新生力量，融入到人口計生工作之中，并圍繞創新項目總體目標，實施了大學生村官《靚麗的青春，均衡的人口》系列活動，目前，該項目總體呈現推進速度快、發展勢頭好的良好局面，基本形成了三個機制，五個融入，五個面對面，為人口計生的工作的開展注入新的活力。現將我區開展“靚麗的青春，均衡的人口”暨大學生村官服務人口計生工作新機制項目進展情況匯報如下：

為了將大學生村官這個有知識、有激情、有活力、勇于創新的集體，盡快融入到人口計生工作中去。區委、區政府專門成立了“靚麗的青春，均衡的人口”領導小組，并出臺《靚麗的青春●均衡的人口實施意見》。5月12日全區召開實施“靚麗的青春，均衡的人口”工作會議。會上下發了“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動目標任務時間推進表，并

聘請60名大學生村官為人口計生工作宣傳員。明確“靚麗的青春，均衡的人口”主題活動內容：一個論壇、三機制、五個融入、五個面對面。

一、開展人口論壇 ：為了深入研究城鄉一體化進程中的人口問題，推動人口與經濟社會協調發展和可持續發展，舉辦了主題為城鄉一體化進程中的人口問題的論壇。此次論壇收到論文60篇，目前，正在邀請領導、專家和教授對論文進行全面評審，8月份將邀請南京人口干部學院教授等省、市領導來賈進行人口論壇的研討，對獲獎論文給予獎勵，并將優秀論文上報參加省人口論壇評選。為領導決策提供依據，促進人口均衡發展。

二、三個機制：即：人口計生信息網絡宣傳機制：主要是發揮大學生村官有知識、有創意、信息多、與群眾密切優勢。利用網站、QQ群、大學生論壇、手機報、視頻、文藝演出等活動。利用網絡信息宣傳，改變群眾的婚育觀念，同時做好信息宣傳的采集、錄入，及時更換宣傳信息，協助做好信息系統分析，宣傳人口形勢、工作態勢，討論目前的熱點、難點。為統籌解決人口問題，提供信息決策依據。目前，全區60位大學生村官，利用網絡建起60個計生服務QQ群，引導近500名新生代農民晚婚、晚育和創業，帶領300余困難農民，走上脫貧致富的道路，在全市首創了大學生村官服務人口計生工作新機制。其中江莊鎮大學生村官蔡影首創的計生政策服務QQ群，紫莊鎮大學生村官張睿創業致富QQ群，張馳的計生優質服務，課題研討QQ群，成為大學生村官和新生代農民研討的匯聚地，為計生工作和人口均衡發展探出了一條新路子。

大學生村官帶頭示范機制：大學生村官大多為80后，目前，進入婚育期，利用自身在生產、生活、生育中榜樣作用，影響新生代農民和群眾的婚育觀念，樹立了優生、優育、優教的理念，提高了出生人口素質，促進人口均衡發展。從07年以來，全區大學生村官充分發揮自身特長和優勢，爭當人口政策宣傳員、人口知識的普及員、人口咨詢的服務員、人口致富的聯絡員，在潤物無聲中改變了群眾的婚育觀念。5月14日，我們舉辦了大學生村官人口計生知識培訓班，培訓內容為人口計生宣傳知識、協會知識、優質服務知識、政策法規知識、規劃統計知識，為開展好“靚麗的青春●均衡的人口”活動提供有力支撐。會上為60名大學生村官建立了靚麗的青春●均衡人口活動紀實檔案。同時舉辦我區大學生村官牽手計生家庭留守兒童啟動儀式，為留守兒童捐款，為計劃生育困難家庭留守兒童捐贈了10輛自行車，一些英漢大詞典等學習工具書。全區60名大學生村官與留守兒童實施結對子，手拉手活動。通過大學生村官主動實行晚婚、晚育、優生、優育，積極帶頭創業致富，服務農村，幫助困難群眾活動的開展，展現了當代青年的良好風貌。

大學生村官創新服務機制：積極幫助和鼓勵大學生村官，開展自主創業致富，幫助計生戶致富，優先安排計生戶就業，參與人口計生工作的季度服務，基層群眾自治、誠信計生、雙新計劃、流動人口服務，三優教育與 “一山四湖”相融入的生育文化活動，提升了群眾對生命、生產、生活、生育的認識，增加了群眾的幸福指數。從2007年以來，大學生村官實施了青春閃耀新農村計劃、金點子計劃、結對幫帶計劃、教育培訓計劃、創業扶持計劃、科技興農計劃、計生協會富民計劃、服務社會計劃都取得了可喜的成績。其中，紫莊鎮青春農莊大學生創業基礎，江莊鎮青揚合作社，大學生扶貧雙向教育基地，星火莊園創業基地，計生協會示范基地的建設，幫扶計生困難戶200余戶，安排獨生子女家庭就業1000余人，幫助獨生子女困難家庭、留守兒童家庭、留守老人家庭1000余戶，幫助農民增加致富項目50個，培訓農民2000余人，開展青春期教育2000余人次，三優教育、人口早教培訓5000余人次。7月份，區計生局與杭州市印象天堂藝術有限公司簽約，在大學生創業園壇添加高品位人口文化內容，通過雕塑的語言，不同形式的視覺語言，向人們展示人口生育文化的活力，把大學生創業園建成綜合性的創業園，展示村官建功新農村創業文化和人口生育文化相融合的魅力。

三、五個融入：即：與人口均衡發展和隊伍素質提高相

融入、與提高出生人口素質和優質服務融入、與雙新計劃和幸福家庭融入、與信息化管理和流動人口服務融入、與創新宣傳和誠信陽光計生相融入，通過五個融入的開展，大學生村官做到了“四員”：黨委政府決策的信息員、人口計生的宣傳員、幸福家庭服務員、幫民致富的聯絡員。提升了大學生村官的綜合服務能力，鍛煉了自己，提高了水平，促進了三個機制的建設，促進了人口計生工作的全面提質、提速。

四、五個面對面：即：與群眾面對面、與獨生子女面對面、與留守兒童面對面、與孤寡老人面對面、與困難家庭面對面，通過五個面對面活動的開展，大學生村官體察了民情、村情，了解了農村、農民，找準了服務群眾的方向，密切了黨員干部與群眾的關系，增強了家庭的幸福美滿，促進了社會的和諧發展。

我區積極實施大學生村官“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動，為大學生村官融入計生工作和成長新農村、創業新農村、建功新農村提供了良好的平臺。大學生村官創新服務新農村工作，受到國家、省、市、區領導的關注。2011年2月2日，大年三十，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源朝，江蘇省委書記羅志軍，代省長李學勇來我區紫莊鎮看望慰問大學生村官，對大學生村官了解新農村、研究新農村、服務新農村和積極融入農村人口計生工作給予充分的肯定。5月25日，我區在紫莊中學隆重舉行

---生育關懷牽手留守兒童助學活動。省人口計生委副巡視員、省計生協會副會長申曉建，徐州市人大常委會副主任、民建徐州市委主委李君超、徐州市人口計生委主任劉漢英等省市領導參觀了我區大學生村官“青春創業園”，給予了高度評價。徐州日報以《村官QQ群改變生育觀》、徐州市委《信息快報》以《我區構建大學生村官創新服務人口和計劃生育工作新機制》為題報道了這一做法。

下一步，我區將繼續按照《“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動目標任務時間推進表》時間節點和序時進度要求，在市計生委領導的指導幫助下，高質量的完成創新項目亮點打造工作，進一步推動人口計生工作的轉型提升、率先發展，為實現賈汪跨越發展做出新的更大貢獻。

第三篇：昆明創新人口計生宣傳教育模式總結材料

昆明創新人口計生宣傳教育模式總結材料

近年來，云南昆明市在人口計生宣傳教育中堅持以人為本，創新方式方法，重視發揮網絡信息技術在大眾傳播中的積極作用，實現宣傳教育“E站式”服務，倡導社會關心支持計劃生育，為推動統籌解決人口問題積極營造良好的輿論環境。健全制度 完善網絡宣傳規范

一是建立網絡信息發布審查制度。規定上網信息由縣、市人口計生部門分級審查把關，明確責任，堅持客觀、正面、準確地宣傳報道我市人口計生工作，保守國家秘密和工作秘密。二是建立優秀信息評比表彰制度。每年召開網絡宣傳工作會議，總結、部署信息宣傳工作，對優秀信息進行評比表彰，充分調動人口計生干部采寫、報送人口計生信息的積極性。三是落實重要事項公示、重點工作網絡通報制度。除通過網站發布常規信息外，定期向社會公開人口計生重要事項、重點工作、項目進度、專項經費收支等情況，充分保障公眾的知情權和監督權。四是落實政務信息查詢制度。將公眾普遍關注和反映較多的問題進行收集整理，作出統一規范的解答，輸入全省96128政務信息網絡查詢系統，方便公眾“24小時”查詢，并在工作時間內在線回復訪問人的有關咨詢。創建載體 體現多渠道服務

一是在全省率先建成人口計生門戶網“昆明人口之家”，架設機關內部局域網。門戶網開設30多個一級欄目，綜合運用文字、圖片、動漫、音頻等多種網絡元素和手段，全面展示和宣傳我市人口計生工作，提供計劃生育、優生優育、生殖健康等方面的信息服務，網站開通3年來點擊率已超過40萬人次。內部局域網連通各業務處室，實現了宣傳教育文件的無紙化傳輸和各類宣傳資料的在線存儲、查閱。二是在云南省政府信息公開網站、昆明信息港網站開通市人口計生委子站，公開政府信息，打造政府部門網站群中的人口計生宣傳新“窗口”，并與國內省內人口計生網媒友情鏈接，擴大網絡宣傳的影響力。三是利用黨員干部現代遠程教育網和人口計生遠程教育網，對黨政領導、人口計生干部和目標人群進行教育培訓，廣泛開展人口理論、計生政策、法律法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等知識的宣傳。四是開設人口計生博客、在線咨詢BBS和信訪QQ群等網絡平臺，發揮網絡傳播迅速、便捷、廣覆蓋的優勢，通過與訪客交流互動，答疑解惑，為目標人群提供生產、生活、生育方面的信息指導和服務。策劃形式 增強宣傳效果

一是開展“網上訪談”。市人口計生委領導做客昆明信息港“昆明會客廳”，通過網上視頻直播，分析人口形勢，解讀人口計生政策、法律法規和熱點問題，并通過發表網絡署名文章等形式，宣傳黨委、政府推動解決人口問題的重大舉措，引導群眾了解、關注和支持人口計生事業。二是開展“情境服務”。網站對服務對象和事項進行了細分歸類，設計出界面友好的模擬服務廳，公眾只要按照提示選擇身份特征，就能獲取“量身定做”的婚育指南和訴求解決方案，實現網絡服務人性化。三是制作主題宣傳。圍繞重大節日、紀念日和宣傳日主

題，制作專題專欄，采取制作主題圖、背景介紹、資料鏈接、圖片專輯等多種形式，展開豐富全面的網上宣傳，產生了宣傳的聚合效應。近年來市人口計生委先后策劃制作的網站主題報道，有近百篇文圖被中國人口網、云南網、騰訊網、新浪網等重要網絡和知名網媒轉載。四是開展典型宣傳。網站開設人物風采欄目，推出一大批先進典型人物事跡宣傳，其中有重視支持人口計生工作的高層領導，有忘我奉獻的國策執行者，也有模范帶頭實行計劃生育的群眾代表。報道采取故事集萃、照片組合等多種形式，生動講述典型人物的感人事跡，展現典型人物的時代風采，引導和激勵廣大干部群眾堅持和落實計劃生育國策。

第四篇：在人口計生工作中加強和創新社會管理

在人口計生工作中加強和創新社會管理管理，既是時代發展的要求，也是推進工作的需要。作為政府管理人口和計劃生育工作的職能部門，我委結合部門實際，以落實三項舉措為抓手，不斷加強和創新社會管理，推進人口計生工作上新水平。

堅持以人為本，構建全員全程化人文關懷機制

近年來我委充分發揮計生協會的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動，動員全社會力量向計劃生育貧困戶、特困戶進行捐助，關心支持計生家庭。另一方面不斷創新，利用我縣計劃生育協會“幸福工程”項目資金組織開展長效節育措施試點，對符合試點條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發展項目，盡快發家致富。同時加強部門協調，開展形式多樣化的幫扶活動，我委主動聯合人力資源、民政、衛生、財政、教育等部門，在“優先”上下功夫，在“優惠”上做文章，在新農村建設、“生育關懷”、社會救濟、子女升學、合作醫療、技術幫扶等項目中加大了對計劃生育“少生快富”項目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計生項目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實際困難，使黨的優惠政策得到了落實。

堅持服務為先，推進均等化全覆蓋計劃生育優質服務在近年來的工作中，計生委努力實現計劃生育優質服務均等化全覆蓋。一是加強計生指導站的建設，繼續發揮其龍

頭示范作用，通過改善業務用房和附屬設施、購置先進的設施設備、開設能夠滿足群眾個性化需求的特色科室等，把指導站打造成為群眾享受優質計劃生育、優生優育、生殖健康服務的首選之地。二是根據區域發展的要求和實際，新建鄉鎮服務所，依托縣計生指導站的技術力量，拓展延伸計劃生育優質服務。三是加大鄉鎮計生服務站的設施設備更新力度，加強對鄉鎮技術服務人員的培訓教育，提高鄉鎮服務機構的服務水平。四是進一步規范村（社區）計生服務室，發揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務群眾。

堅持綜合治理，探索流動人口計劃生育服務管理新模式

一是轉變觀念。牢固樹立常住人口公共服務管理理念，實現流動人口計生服務管理工作“三個轉變”，即由被動應付向主動管理轉變、由防范管控向人性化服務轉變、由事后通報處置向事前源頭管理轉變。二是夯實基礎。做到“三個推進”，即推進重心下移，認真落實好鄉鎮管理責任制、房屋租賃者管理責任制、用工單位管理責任制等；推進信息化建設，健全完善流動人口全員信息庫，實現流動人口計劃生育實時、動態型服務管理；推進雙向合作，完善“現居住地為主、戶籍地和現居住地協調配合”的工作機制，切實推進流動人口計生服務管理雙向合作，落實雙向服務管理職責，建立雙重制約機制。三是改進方式。在“三個加強”上下功

夫，即加強宣傳教育，引導外來流動人口自覺執行人口計生政策，主動參與人口計生工作；加強均等服務，實施流動人口均等化促進工程，實現流動人口育齡人群在現居住地基本項目技術服務和藥具免費“全覆蓋”、出生缺陷干預和免費孕前優生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導和隨訪服務項目“共享受”；加強綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現居住地）互動、政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的流動人口計生綜合服務管理機制。

第五篇：溫江區2011年人口計生工作突出創新

2011年，溫江區人口和計劃生育工作要繼續以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，做好“十二五”規劃，以穩定低生育水平為首要任務，以建立統籌解決人口問題體制機制為目標，以加強教育培訓為重點，以提高服務能力為核心，突破重點、攻堅克難、強基固本、創新發展，促進整體工作水平提升，繼續為構建和諧溫江、建設“世界現代田園城市示范區”創造良好的人口環境。全區人口出生率控制在8.5‰以內，出生人口政策符合率達到95%以上，人口自然增長率控制在3‰ 以內。著力“四個統籌”做好以下工作：

一、統籌解決人口問題，為田園溫江建和諧人口

把人口計生工作作為建設“世界現代田園城市示范區”的基礎性工作，在進一步穩定低生育水平的同時，積極探索全域成都統一戶籍實現居民自由遷徙工作中人口計生政策的對接落實、利益導向機制建立和服務管理的有效舉措。以國家省市人口計生委在我區開展全員人口統籌管理試點工作的基礎上，深化人口發展戰略研究，全面提升全員人口信息化水平，實現人口出生、死亡、孕育、健康就醫等動態信息的適時更新和交換，確保人口數據更加真實、及時、完整，為領導決策提供科學依據。

二、統籌開展關愛活動，為公共服務完善功能

以“陽光政務”、溫江人口門戶網站、人口文化陣地等載體為依托，大力宣傳人口計生優先優惠政策，統籌城鄉人口計生公共服務。一是關愛生育。認真落實免費婚前醫學檢查，建立由人口計生、衛生等相關部門共同參與的出生缺陷一級干預機制。統籌部門出臺針對計生家庭的優惠措施，開展人口計生技術服務進村組、進小區、進市場、進民企活動，保障育齡群眾優生優育、生殖健康需求；二是關愛生產。進一步整合資源，充分發揮各部門職能和惠農政策優勢，制定幫扶計生家庭生產的優惠政策和幫扶措施，有計劃、有步驟地給予信息、技術、項目、資金、物資、場地等方面的優先扶持；三是關愛生活。廣泛開展豐富多彩的新型生育文化建設活動，豐富群眾精神文化生活。對因病、因殘等原因導致生活困難的計生家庭實施特別救助。四是關愛養老。認真落實農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助制度，及時兌現獨生子女父母獎勵金，讓自覺實行計劃生育的群眾老有所養。五是關愛子女。深入開展“關愛女孩行動”，建立“家校互動”平臺，堅持教育優先，促進兒童早期發展，強化獨生子女社會行為和健康人格教育，加強人口道德素質和誠信教育，為全面提高人口素質打下堅實基礎。

三、統籌落實流動人口均等化服務，為經濟發展吸引人才

建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理“一盤棋”的模式，以成都經濟圈為依托，積極開展流動人口公共服務均等化試點，深化網格化服務管理機制，加強流動人口現居住地與戶籍地的點對點協作服務項目。同時與區勞保局、區教育局、區工商局、區總工會等部門聯手，以就業為引領，以區創業一條街為平臺，著力引進高素質人才流向我區，引導人口合理有序分布。做實流動人口住院分娩補助制度，實現流動人口在溫生育實名制登記。

四、統籌加強陣地建設，為和諧計生發展營造氛圍

將規范化服務型政府建設與人口計生行風建設緊密結合，完善溫江區人口計生系統“三重一大”制度。協調相關部門統籌人口和計劃生育服務體系建設，完善區計生服務站改擴建工程，打造高標準的村（社區）計生服務室，切實加大人口計生陣地建設。鞏固創“國優”成果，規范行政管理，優化服務項目，完善群眾工作機制，創新開展為家庭提供健康事務性服務項目，建設陽光計生、誠信計生工作，加強行政審批電子監察和行風建設，不斷提高群眾滿意度。