第一篇：關(guān)于實(shí)行公共決策人口和計(jì)劃生育初審制度的實(shí)施意見(jiàn)

中共寧晉縣委

寧晉縣人民政府

關(guān)于實(shí)行公共決策人口和計(jì)劃生育初審制度的實(shí)施意見(jiàn)

（2011年11月日）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，有效推動(dòng)和進(jìn)一步深化我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革，根據(jù)市委、市政府兩辦《關(guān)于實(shí)行公共決策人口和計(jì)劃生育初審制度的意見(jiàn)》（邢辦發(fā)[2011]9號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，特就我縣實(shí)行公共決策人口和計(jì)劃生育初審制度，制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行人口計(jì)生初審制度的重要意義

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的不斷深入，事涉公共決策的重大問(wèn)題與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系更加密切，人口問(wèn)題始終是制約一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，意義重大。首先，實(shí)行公共決策人口計(jì)生初審制度是深化人口計(jì)生綜合改革總體要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制是人口計(jì)生綜合改革六大機(jī)制之首，核心是黨政主導(dǎo)，建立公共決策人口計(jì)生初審制度，確立人口計(jì)生工作的 “初審”地位，是推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和黨政主導(dǎo)的重要抓手，是統(tǒng)籌解決

人口問(wèn)題的重要基礎(chǔ)，是探索完善人口計(jì)生工作機(jī)制的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)新體制機(jī)制，探索新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新方法、新途徑。其次，實(shí)行公共決策人口計(jì)生初審制度有利于用制度規(guī)范相關(guān)部門履行統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的職責(zé)，有利于提高全縣各級(jí)各部門公共決策的科學(xué)性和實(shí)效性，有利于形成黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局，必將對(duì)全縣統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、實(shí)行公共決策人口計(jì)生初審制度的主要內(nèi)容

（一）各級(jí)黨委、政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的因素，將人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確保人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）各級(jí)各部門在制定普惠政策時(shí)，要提前與縣人口計(jì)生部門進(jìn)行溝通，征求人口計(jì)生部門的意見(jiàn)和建議，避免相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)相抵觸，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠。

（三）各級(jí)各部門在干部或個(gè)人提拔任用、入黨、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)功、評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中，要由縣級(jí)仍人口計(jì)生部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃生育情況審查。

（四）各級(jí)各部門在部門或單位內(nèi)部進(jìn)行評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，要由同級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃生育情況審查。

（五）各級(jí)各部門在推薦人大代表、政協(xié)委員、黨代表時(shí)，要由縣人口計(jì)生部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃生育情況審查。

（六）對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合考評(píng)時(shí)，要把人口和計(jì)劃生育工作情況作為重要依據(jù)之一。

（七）各級(jí)各部門提交縣委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究涉及人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的議案時(shí)，人口計(jì)生部門列席會(huì)議。

（八）涉及人口和計(jì)劃生育的有關(guān)公共決策，未經(jīng)人口計(jì)生部門評(píng)估，不得提交相關(guān)會(huì)議研究。

三、建立健全實(shí)行人口計(jì)生初審制度的保障措施

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全實(shí)行公共決策人口計(jì)生初審制度的四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)保障公共決策人口計(jì)生初審制度的執(zhí)行和落實(shí)。

（一）建立重大決策人口影響評(píng)價(jià)機(jī)制。縣人口計(jì)生局作為政府職能部門，要定期組織專業(yè)人員或邀請(qǐng)人口專家對(duì)全縣人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、趨勢(shì)等情況進(jìn)行專題論證。并對(duì)縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大決策，組織開展人口影響評(píng)價(jià)研究，及時(shí)形成專題報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府，作為重大決策的科學(xué)依據(jù)。

（二）建立人口計(jì)生部門參與重大決策機(jī)制。一是縣委、縣政府每季度聽取一次人口計(jì)生工作專題匯報(bào)，對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)

行研究部署。二是縣人口計(jì)生部門要圍繞縣委、縣政府不同階段的中心工作，主動(dòng)及時(shí)地開展專題調(diào)研，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀，提供依據(jù)。三是縣人口計(jì)生部門應(yīng)全程參與縣委、縣政府惠民政策的調(diào)研、制定，列席參加相關(guān)會(huì)議。

（三）建立人口計(jì)生與公共政策協(xié)調(diào)機(jī)制。一是縣人口計(jì)生部門應(yīng)定期協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門，磋商、交流、通報(bào)有關(guān)情況，形成定期磋商、交流、通報(bào)制度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門出臺(tái)和落實(shí)惠民政策時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求人口計(jì)生部門意見(jiàn)，充分考慮人口計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，盡可能對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。三是落實(shí)面對(duì)大眾普惠政策時(shí)，在兼顧平衡的同時(shí)，應(yīng)突出體現(xiàn)計(jì)生家庭優(yōu)越性，實(shí)行“水漲船高”、“區(qū)別對(duì)待”原則，激勵(lì)照顧群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和積極性。四是縣人口計(jì)生部門應(yīng)主動(dòng)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供相關(guān)人口數(shù)據(jù)和計(jì)生政策規(guī)定，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門研究制定相關(guān)措施，避免出現(xiàn)公共決策與人口計(jì)生政策不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。

（四）建立人口計(jì)生公共決策統(tǒng)籌落實(shí)與保障機(jī)制。一是對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行黨政、部門、人口計(jì)生系統(tǒng)三條線考核。對(duì)完不成人口目標(biāo)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的部門和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)“一票否決”。二是在政策制定、干部選用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、綜合目標(biāo)考核時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)提前與人口計(jì)生部門進(jìn)行溝通。人口計(jì)生部門對(duì)有關(guān)情況要認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。三是人口計(jì)生部門應(yīng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)惠民政策進(jìn)行督導(dǎo)，避免出現(xiàn)政策

“倒掛”現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)政策“倒掛”的，人口計(jì)生部門應(yīng)督促相關(guān)部門進(jìn)行糾正修補(bǔ)。對(duì)不及時(shí)修補(bǔ)政策，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)建議縣委、縣政府進(jìn)行追究。對(duì)整改不力的落實(shí)“一票否決”。四是在執(zhí)行惠民政策和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，對(duì)不符合再生育條件妊娠和不履行人口計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)的，可以暫停已享受的各種政府扶持和優(yōu)惠政策，落實(shí)補(bǔ)救措施和按照要求履行相關(guān)義務(wù)后予以恢復(fù)。凡屬違法生育家庭的，須在繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，才能按條件享受政府扶持和優(yōu)惠政策。

2011年11月10日

主題詞：人口和計(jì)劃生育公共決策初審制度意見(jiàn) 中共寧晉縣委辦公室2011年11月日印

（共印120份）

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績(jī)。面臨計(jì)劃生育形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的國(guó)策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。各級(jí)各部門要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。“四在鄉(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無(wú)權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)此類問(wèn)題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長(zhǎng)實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績(jī)酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級(jí)正職的80%，育齡小組長(zhǎng)每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報(bào)制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級(jí)信息報(bào)告制度，每月一例會(huì)，村專干、小組長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報(bào)問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)，確保村級(jí)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門的新婚登記情況、衛(wèi)生部門的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門出生人口落戶流動(dòng)人口信息等情況要定期與計(jì)生部門通報(bào)交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長(zhǎng)）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時(shí)上報(bào)縣直計(jì)生辦公室，主動(dòng)接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對(duì)完不成任務(wù)的部門，落實(shí)“一票否決”制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好單位和個(gè)人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對(duì)擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評(píng)。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的綜合管理。

民政部門、衛(wèi)生部門每月要定期通報(bào)全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門在新生兒落戶時(shí)要及時(shí)與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門開具的信息通報(bào)單，生育證或結(jié)論證，沒(méi)有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生局開具的人口信息通報(bào)單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時(shí)為有關(guān)部門提供相關(guān)資料，對(duì)違規(guī)開具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會(huì)要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時(shí)掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時(shí)掌握干部職工的生育情況。再生育申請(qǐng)，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。

②要加強(qiáng)對(duì)外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過(guò)三個(gè)月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來(lái)后都必須按時(shí)到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時(shí)到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來(lái)普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對(duì)無(wú)故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號(hào)和冀政【1991】63號(hào)文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對(duì)縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書的工作人員（包括合同制、臨時(shí)工），給予降級(jí)直至開除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開流動(dòng)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會(huì)、互通信息、共享資源，逐漸形成流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊(cè)，制定規(guī)章制度，完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，大力開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口婚育情況，探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

積極開展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)兩全包保”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎(jiǎng)扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛(ài)女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日

第三篇：人口和計(jì)劃生育相關(guān)制度

人口和計(jì)劃生育相關(guān)

制

度

人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，組織村兩委和計(jì)生工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)人口理論、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識(shí)；對(duì)群眾做好經(jīng)常性的宣傳工作。

2、與鎮(zhèn)簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書。擬訂本村人口與計(jì)劃生育規(guī)劃和完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的保證措施。

3、與村兩委共同制定村務(wù)公開制度，對(duì)本村人口出生及落實(shí)節(jié)育措施、二孩生育證發(fā)放、“三結(jié)合”幫扶、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及歷年未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象的情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

4組織村民代表討論、制定計(jì)劃生育村規(guī)民約，與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育系列合同；

5、按時(shí)組織討論本村申報(bào)應(yīng)辦理二孩生育證夫婦的情況和為新婚無(wú)孩夫婦申請(qǐng)辦理《生殖健康服務(wù)證》和申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女證》的一孩夫婦提供方便。

6、認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡夫婦（包括流動(dòng)人口）參加一年一次的生殖健康檢查（包括環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)）工作，做到每次當(dāng)日檢查率達(dá)98%以上，跟蹤補(bǔ)檢率達(dá)100%，指導(dǎo)治療率達(dá)到100%；加強(qiáng)信息化建設(shè)，督促計(jì)生干部及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)（包括流動(dòng)人口）人口出生、節(jié)育、手術(shù)、新婚等情況。

7、監(jiān)督群眾遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，履行《計(jì)劃生育合同》、《計(jì)生村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育村民自治章程》，對(duì)違背和違反合同的行為作出處理。

支書、主任人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)

1、宣傳貫徹和模范執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)；

2、隨時(shí)掌握本村人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；

3、認(rèn)真組織生殖健康普查，落實(shí)工作責(zé)任，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定任務(wù)、定責(zé)任人，并親自參加，督促追蹤補(bǔ)檢，提高流動(dòng)人口當(dāng)日婦查率，并及時(shí)追蹤重點(diǎn)對(duì)象；

4、按要求定期將生育證發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“三結(jié)合”幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督；

5、定期聽取本村計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，研究、解決存在的問(wèn)題和困難；

6、領(lǐng)導(dǎo)抓好本村流出、流入人口管理、“三結(jié)合”幫扶、宣傳教育、生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)、藥具發(fā)放等工作；

7、及時(shí)研究計(jì)生工作人員和經(jīng)費(fèi)情況，確保計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

8、定期或不定期向鎮(zhèn)匯報(bào)本村計(jì)劃生育工作情況。

人口主任工作職責(zé)

一、準(zhǔn)確掌握全村人口和計(jì)劃生育情況，做到情況清、底數(shù)明。

二、積極向群眾宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高育齡群眾對(duì)政策、法律、法規(guī)的知曉率。

三、規(guī)范和管理村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳，按時(shí)審查、報(bào)送各類村級(jí)報(bào)表。

四、審核好需辦證人員提供的證件、材料，為辦證人員辦理各種手續(xù)簽字。

五、搞好計(jì)生村務(wù)公開工作。

六、督促流入人員按時(shí)婦檢、驗(yàn)證。

七、掌握本村計(jì)生戶的“生產(chǎn)、生活、生育”情況，按月組織召開計(jì)生月例會(huì)，做好會(huì)議記錄，完成村、支兩委安排的各項(xiàng)計(jì)生工作。

村兩委委員人口和計(jì)劃生育

工作職責(zé)

1、在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和模范執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳人口理論、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識(shí)，本人和親屬無(wú)違反計(jì)劃生育行為。

2、積極開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶和生殖健康保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，幫助責(zé)任聯(lián)系片的計(jì)生戶解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難；

3、認(rèn)真執(zhí)行與鎮(zhèn)人民政府簽訂的計(jì)劃生育管理責(zé)任書，協(xié)助村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)擬訂完成人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)，確保全面完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)；

4、負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系片的育齡婦女小組長(zhǎng)（誠(chéng)信自管小組長(zhǎng)）的計(jì)劃生育工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題；

5、熟悉聯(lián)系片重點(diǎn)對(duì)象的婚育情況并幫助和參與人口主任、誠(chéng)信自管小組長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的追蹤和落實(shí)補(bǔ)救措施；

6、掌握聯(lián)系片的人口出生、節(jié)育手術(shù)、新婚等情況，和本村人口出生及落實(shí)節(jié)育措施、二孩生育證發(fā)放、“三結(jié)合”幫扶、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收及歷年未落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象的情況，并納入村務(wù)公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督；

7、參與組織一年一次的生殖健康檢查，做到每次當(dāng)日檢查率達(dá)98%以上，跟蹤補(bǔ)檢率達(dá)100%。及時(shí)落實(shí)節(jié)育手術(shù)，發(fā)現(xiàn)意外懷孕及時(shí)動(dòng)員補(bǔ)救，不出現(xiàn)政策外生育。育齡婦女自管小組長(zhǎng)工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)育齡婦女宣傳黨和國(guó)家的人口和計(jì)劃生育方針、政策及基本法律、法規(guī)，宣傳計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教及生殖健康知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念。

二、掌握本組育齡婦女構(gòu)成情況、人口變動(dòng)情況、孕情、環(huán)情，并及時(shí)向村人口主任反饋。

三、動(dòng)員生育對(duì)象持證懷孕、生育、及時(shí)手術(shù)，同時(shí)協(xié)助做好術(shù)后回訪工作。

四、協(xié)助村“兩室人員”做好藥具對(duì)象的摸底、藥具發(fā)放、回訪工作。

五、負(fù)責(zé)協(xié)助搞好本組已婚育齡婦女婦檢工作及婦科病普查普治工作。

人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

例會(huì)制度

一、村人口領(lǐng)導(dǎo)小組一年至少召開兩次大型的計(jì)生會(huì)議，即：年初部署全年工作，年終總結(jié)工作，向村民公布全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況。

二、每月召開一次人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取當(dāng)月各育齡婦女小組長(zhǎng)匯報(bào)，匯總當(dāng)月人口變動(dòng)情況，做好村級(jí)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

三、育齡婦女自管小組長(zhǎng)每季度可召集所轄區(qū)育齡婦女座談會(huì)，宣傳生育政策、生殖保健知識(shí)及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，同時(shí)聽取和收集育齡婦女對(duì)計(jì)生工作的建議和意見(jiàn)。

四、不定期召開會(huì)議傳達(dá)貫徹人口與計(jì)劃生育新法規(guī)、新文件及新知識(shí)。解決計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題。

五、每次會(huì)議及培訓(xùn)都要求有詳細(xì)記錄。

計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作職責(zé)

1、村兩委及人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作；

2、把計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作納入全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)內(nèi)容；

3、準(zhǔn)確提供“三結(jié)合”幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶任務(wù)，對(duì)計(jì)生貧困戶從資金、物資、技術(shù)服務(wù)等方面給予關(guān)心和幫扶；

4、明確幫扶職責(zé)，開展結(jié)對(duì)幫扶；

5、制定落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的工作措施；

6、優(yōu)先向計(jì)生貧困戶提供低保，安排、發(fā)放救濟(jì)糧款和扶貧資金，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和實(shí)用技術(shù)；

7、按上級(jí)要求，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)“三結(jié)合”有關(guān)情況。

人口學(xué)校工作職責(zé)

1、堅(jiān)持隨時(shí)面對(duì)面地為育齡婦女開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健科普知識(shí)教育；

2、每年舉辦《科學(xué)育兒》、《中老年保健》等培訓(xùn)班各一期；

3規(guī)范教學(xué)：《科學(xué)育兒》、《中老年保健》培訓(xùn)均采用國(guó)家計(jì)生委統(tǒng)編人口學(xué)校教材。做到有教材、有教案、有學(xué)員名單、有培訓(xùn)班開課記錄（或照片），有教學(xué)陣地（課桌椅、黑板），有學(xué)員教學(xué)試卷，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高人口學(xué)校對(duì)育齡人群的吸引力。

4、參與、協(xié)助各村小學(xué)校組織高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行人口國(guó)情教育和性科學(xué)普及教育。

5、明確村人口分校教學(xué)對(duì)象：青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期（0歲—學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)）、更年期等教育對(duì)象（45歲以上的育齡群眾），做到每年滾動(dòng)、動(dòng)態(tài)教學(xué)。

計(jì)劃生育政策法規(guī)學(xué)習(xí)制度

一、根據(jù)上級(jí)安排，積極組織政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，抓緊抓好本村人口與計(jì)劃生育工作。

二、加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和執(zhí)法程序，努力做到以人為本、依法行政、準(zhǔn)確執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、擬定全年學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及參加學(xué)習(xí)對(duì)象。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)及各級(jí)人口與計(jì)劃生育文件，必須在本月內(nèi)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

四、把計(jì)劃生育政策法規(guī)學(xué)習(xí)納入工作計(jì)劃，并有序進(jìn)行，每次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)都必須有記錄，年終將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度

1、組織協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)人口科學(xué)理論、黨的計(jì)劃生育方針、政策和法規(guī)。

2、堅(jiān)持搞好服務(wù)工作和宣傳教育，定期研討、解決提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平的新思路，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

3、積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，抓好本村計(jì)生貧困戶的幫帶工作；

5、主動(dòng)配合、協(xié)助搞好生殖健康普查、入戶隨訪、發(fā)放計(jì)生宣傳品及組織會(huì)員開展以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為主線的豐富多彩的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力。

6、堅(jiān)持認(rèn)真搞好協(xié)會(huì)的自身發(fā)展建設(shè)。

7、每月一次誠(chéng)信聯(lián)戶小組長(zhǎng)會(huì)，每季度召開一次協(xié)會(huì)理事會(huì)，年終一次工作總結(jié)會(huì)；

8、建立“會(huì)員之家”，并使其成為組織、發(fā)動(dòng)會(huì)員群眾參與計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效載體。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶制度

1、采取就近和自愿的原則，每個(gè)會(huì)員聯(lián)系2—5戶已婚育齡群眾并與之交知心朋友；

2、對(duì)所聯(lián)系的對(duì)象要隨時(shí)掌握她們的孕情變化和婚育情況；

3、做好聯(lián)系戶的政策宣傳、思想發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)節(jié)育措施的落實(shí)；

4、做好力所能及的綜合服務(wù)，及時(shí)將聯(lián)系戶的生產(chǎn)、生育、生活情況向計(jì)生專干通報(bào)，盡力為聯(lián)系戶排憂解難。

計(jì)劃生育月見(jiàn)面報(bào)告制度

1、村兩委、村計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)要按照各自職責(zé)落實(shí)每月對(duì)重點(diǎn)對(duì)象（已婚育齡婦女中新婚、待孕、已孕、婦檢對(duì)象等）的見(jiàn)面報(bào)告制度；

2、育齡婦女小組長(zhǎng)每月對(duì)重點(diǎn)對(duì)象見(jiàn)面后規(guī)范登記，并向計(jì)生專干報(bào)告，計(jì)生專干根據(jù)重點(diǎn)對(duì)象見(jiàn)面報(bào)告情況及時(shí)爭(zhēng)取村委支持解決存在的問(wèn)題和困難。

3、對(duì)新生嬰兒死亡要認(rèn)真、細(xì)致查對(duì)性別，、核實(shí)情況并及時(shí)上報(bào)；

4、凡知情不報(bào)或知情瞞報(bào)婚育情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理；

5、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，要隨時(shí)掌握其生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育情況，按照有關(guān)規(guī)范搞好服務(wù)并幫助反映解決實(shí)際困難。

人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作制度

1、根據(jù)上級(jí)安排，積極主動(dòng)地組織多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

2、宣傳資料及時(shí)發(fā)到群眾家中并做好面對(duì)面地宣傳解釋，指導(dǎo)群眾張貼和保管好；

3、組織人口學(xué)校做好每年組織1—2次青春期、婚孕期教育，育兒期、中老年保健期的學(xué)習(xí)班，提高人口學(xué)校的吸引力；

4、協(xié)助開展科技致富專業(yè)技術(shù)教育；

5、在村寨、公路邊和群眾集中地書寫2—5條計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ)；

6、每月張貼《人口墻報(bào)》或計(jì)劃生育專刊一期；

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，準(zhǔn)確、真實(shí)上報(bào)和反映本村人口與計(jì)劃生育工作情況；

2、每月召開村計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)工作會(huì)議，核實(shí)并上報(bào)新婚、出生、死亡、節(jié)育、孕情、流動(dòng)人口等各種統(tǒng)計(jì)表；

3、每月必須認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫村計(jì)劃生育手術(shù)及出生人口報(bào)告單；做到人、卡、帳、報(bào)表相符，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。（每月底務(wù)必上交報(bào)表）

4、妥善保管計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)資料，做到不丟失、不泄密，安全、完整。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

制 度

一、凡本鎮(zhèn)的育齡人員外出打工、經(jīng)商等，流出前必須到村委會(huì)申報(bào)登記，按規(guī)定簽好《流出人員計(jì)劃生育合同》，并到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

二、屬于重點(diǎn)婦檢對(duì)象的外流人員，每季度必須在當(dāng)?shù)貐⒓計(jì)D檢并寄回婦檢證明給原住地計(jì)生辦或按規(guī)定返檢。

三、凡流入本鎮(zhèn)的育齡人員，要對(duì)其驗(yàn)證、登記，提供宣傳及計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，新婚、待孕、已孕的婦女一定納入常住人口統(tǒng)一管理和服務(wù)，居住半年以上納入常住人口統(tǒng)計(jì)；

四、督促本鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋出租戶和用工單位簽定《房屋租賃（用工）責(zé)任書》，執(zhí)行房東流動(dòng)人口登記報(bào)告制度。

流動(dòng)人員登記制度

1、凡流入本轄區(qū)的流動(dòng)人口，在10日內(nèi)登記造冊(cè)納入管理。

2、新婚、待孕、現(xiàn)孕現(xiàn)象，十個(gè)工作日內(nèi)建立已婚育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象情況見(jiàn)面登記冊(cè)，并落實(shí)有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。

3、每季度查驗(yàn)一次《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)登記。

4、對(duì)流入的育齡婦女婦檢對(duì)象及時(shí)登記，并督促每季度到市計(jì)保中心婦檢。

5、建立流動(dòng)人口已婚育齡婦女生殖保健檔案。

6、對(duì)未婚同居或由現(xiàn)孕生育的流動(dòng)人口，應(yīng)及時(shí)上報(bào)以便及時(shí)上流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的情況反饋到戶籍所在地。

房東報(bào)告制度

1、凡流入我村承租房屋或務(wù)工的人員，房屋出租戶（即房東）、用工單位應(yīng)該按照要求及時(shí)進(jìn)行登記。

2、外地人口在流入10日內(nèi)登記的同時(shí)，要向所在村委會(huì)或社區(qū)進(jìn)行上報(bào)。

3、流入居住人員中帶有考核內(nèi)出生小孩或懷孕現(xiàn)象的，房屋出租戶，用工單位在住戶入住時(shí)既應(yīng)登記上報(bào)。

流動(dòng)人員辦證、驗(yàn)證制度

１、對(duì)居住1個(gè)月以上，2年以內(nèi)的流動(dòng)人口育齡婦女每查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證一次。

２、對(duì)遵義市戶籍的流動(dòng)人口未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的驗(yàn)證對(duì)象，發(fā)放催辦通知書通知三十日有效，必須參加現(xiàn)居住地的婦檢，同時(shí)簽訂計(jì)劃生育合同。

３、對(duì)非遵義市戶籍的流動(dòng)人口驗(yàn)證對(duì)象未辦理流動(dòng)人口婚育證的，要通知辦理《臨時(shí)審檢證》并限期回原籍辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

4、凡年滿18-49周歲的本地人口，外出居住的必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

第四篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市、縣全會(huì)對(duì)糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會(huì)保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營(yíng)利性的采購(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)，繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問(wèn)題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度；二是繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂(lè)等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評(píng)議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，接受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對(duì)本部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報(bào)計(jì)生局辦公室。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部、村委會(huì)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問(wèn)題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無(wú)政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺(jué)選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時(shí)指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時(shí)周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對(duì)違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極開展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭。

三、推動(dòng)“一盤棋”模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國(guó)家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時(shí)要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動(dòng)建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報(bào)表不及時(shí)等主要問(wèn)題。各級(jí)干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，重視人口問(wèn)題，在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)各村工作分階段進(jìn)行督察，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見(jiàn)

報(bào)：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會(huì) 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

共印45份