第一篇：在財政系統事業改革動員大會的講話

在財政系統事業改革動員大會的講話

年月日

同志們：

12月14日在縣政府一樓會議室召開了全縣事業單位機

構改革動員大會，會議的主要任務是貫徹落實省、市、縣關于深化事業單位改革的有關文件和會議精神。安排部署我縣事業改革工作。下面，按照上級要求，結合我局事業單位的實際情況，就如何搞好這次事業單位改革工作，講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，充分認識這次改革工作的重要性和緊迫性。

首先，全面推行事業單位改革是整體改革和發展的需要。黨的十六大明確提出“要按照政事分開的原則，改革事業單位管理體制”，“要探索和完善黨政機關、事業單位和企業的干部人事分類管理制度”。從目前我縣改革情況來看，在機關人事制度改革方面，全縣各級機關建立了國家公務員制度，并不斷完善，凡進必考、競爭上崗和考核培訓等配套法規全面實施。但在事業單位改革方面還是相對滯后。主要表現在：符合各類事業單位特點的人事管理制度還沒有完全建立起來，制約機制和自我約束機制還不健全，能上、能進能出的用人機制還沒形成，分配制度還不完善。因此，這項工作已經成為一項重要而緊迫的任務，必須適時推行，抓緊抓好。

其次，全面推行事業單位改革是實施人才興業戰略的需要

目前，事業單位已經成為各部門的人才的集聚地，但由于受體制和機制等因素的影響，致使一部分事業單位專業技術人才的作用沒有得到充分發揮，

第二篇：財政系統改革先進集體事跡材料

xx縣級會計集中核算中心自200x年6月成立以來，堅持內抓治理強素質，強化服務樹形象，以提高干部素質和促進財政體制改革為目標，大力開展創先爭優活動。通過五年多的扎實工作,中心實現了環境整潔、風氣文明、干部作風優良、素質提高、服務優質的目標。中心連續兩年被縣政府授予會計先進集體；20**年、20**年被縣總工會授予基層工會先進集體；連續五年被縣財政局評為系統先進集體；20**年被市財政局評為“全市財會工作先進集體”；20**年8月被團縣委、文明辦授予“青年文明號”榮譽稱號；20**年被縣委評為先進黨支部；中心負責人被授予市級財政系統先進工作者榮譽稱號?！秞x日報》、《xx日報》等多家新聞媒體先后作過專題報道，市《財政信息》、《xx通訊》、《政府快訊》等黨內刊物也作過詳盡宣傳，對中心的會計工作先進經驗和成效給予了充分肯定。

一、以人為本抓治理

中心堅持以人為本，通過狠抓政治教育、業務學習和完善內部治理制度，增強了服務意識、服務本領，提高了干部職工的工作水平。中心擔負著財政治理和監督的重任，發揮著財政部門的窗口作用。中心把如何搞好會計集中核算這一直接面向縣直各行政事業單位的窗口工作，作為重點納入了中心領導班子日常工作，將目標任務分解并納入目標治理考核，簽訂目標治理責任書。中心把加強干部隊伍建設作為促進工作的前提來抓，首先，加強了對工作人員的理論學習和業務學習。對全體干部職工進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和“三個代表”重要思想教育和十六大精神的學習，增強全心全意為人民服務的社會奉獻精神。其次,制定學習、考勤、工作、文明服務等規章制度，以制度管人，以制度制約人，嚴格規范工作行為。再者,采取競爭擇優上崗、優化組合等辦法，挖掘和激發工作人員的能動性，充分體現能者上，平者讓，庸者下的用人機制，讓一批勇于創新，不怕吃苦，具有一定政治責任感和業務水平的年青人肩負起重擔，為財政事業的發展添磚加瓦，造就了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的干部隊伍。

二、強化服務樹形象

全心全意為各單位服務是中心的宗旨，更是財政文明服務窗口的根本要求。為全面提高服務水平，促進財政事業健康發展，中心加強治理，定員定崗，工作量化，掛牌上崗，層層簽定了目標治理責任制。同時嚴明工作紀律和作風，不準接受單位吃請，不準向單位索、拿、卡、要、報，不謀私利，認真端正態度，樹立良好的服務形象。實行文明禮貌問候語，嚴格規范工作人員的日常言語、行為，無論是報賬員還是其他有關人員，一律熱情接待，笑臉相迎，熱情禮貌，文明用語，做到一聲親切問侯，一個明確答復，工作忙閑一樣熱情，生人熟人一樣關心，批評表揚一樣接受，業務多少一樣服務，領導在否一樣自覺。優質服務，能辦的事馬上辦、不刁難、不拖延、不推諉；不能辦的或一時解決不了的事，耐心做好說明解釋工作，做到一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶暖心，一句稍候諒解，一腔辦事熱忱，一聲走好送行，果斷杜絕了不文明言語和行為，做到結報業務細心，咨詢服務誠心，單位多時耐心，平時學習虛心。嚴格服務承諾制，實行延時報賬服務，盡量方便核算單位及報賬會計，不擅離職守，串崗、聊天、喧嘩、遲到、早退，杜絕與報賬員發生爭執。工作人員經常深入到各核算單位去了解情況，廣泛征求意見和建議，盡可能幫助各核算單位解決實際存在的問題。限時打印會計報表,月報月終后3天內打印，年報年終后1天內打印。核算中心的工作人員本著服務第一，各核算單位至上的宗旨認真開展工作，盡可能給各核算單位一個滿足的答復，所有這些優質服務均笑迎各核算單位的工作人員，真正體現真誠，以誠信打動各核算單位的工作人員。

三、深化改革出效益

中心本著積極、穩妥、循序漸進的原則，圍繞完善內部治理、加強會計監督、優化對外服務、切實理清改革思路，大膽探索，不斷深化改革。先后制定了“模范柜組”和“先鋒崗位”評選辦法、崗位責任制、會計檔案保管和保密制度、中心對外服務承諾，調動了中心工作人員積極性，強化了單位內部財務治理。中心切實加強了與非稅治理部門、財政預算部門、各集中核算單位、銀行專柜的聯系，切實改進工作方式方法，嚴格依法理財，取得了精神文明工作和財政工作的雙豐收。據統計，五年來共累計核算金額xx億元，直接歸集財政資金xx億元，糾正和完善不規范票據1xx張，金額達xx萬元；拒絕不合理支出票據xx張，共涉及金額xx萬元，其中：包括超標準會議費、差旅費、電話費，不符合規定的津〈補〉貼以及各種違規罰款等涉及金額xx萬元；拒付應列入政府采購而擅自辦理的業務xx筆，金額xx萬元；拒絕向不符合財政撥款規定的二級單位甚至無撥款關系的單位撥款xx次，金額xx萬元。

第三篇：縣級公立醫院綜合改革動員大會講話

副縣長在縣級公立醫院綜合改革動員大會上的講話

同志們：

今天召開這個會議，目的是全面啟動我縣縣級公立醫院綜合改革，安排部署改革的各項重點工作。這次會議對于我縣醫改工作而言，是一個重大的轉折，是從基層向縣級、從單項向綜合改革的重要轉折。剛才，縣發改局局長宣讀了縣政府《關于印發縣級公立醫院綜合改革實

施方案的通知》，縣衛生、人社、編辦、財政的主要負責同志組織大家學習了改革相關的配套政策文件，稍后，李縣長還要作重要講話，請大家務必認真領會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就縣級公立醫院改革工作做以下具體部署。

一、切實提高對公立醫院綜合改革重要性的認識

醫藥衛生是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是最為重要的民生問題之一。當前是深化醫改的重要時期，縣級醫改推動到今天，也可以說真正進入了改革的深水區，縣級公立醫院作為縣鄉村三級醫療網絡的龍頭，又是醫藥衛生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點，這項改革關系到醫療保障、醫療服務、藥品供應等多個體系，涉及到管理、運行、投入、價格、監管等體制機制，以及人事、分配、考核評價制度，牽一發而動全身，是醫改的難中之難，所以，全面啟動縣級公立醫院綜合改革的意義非常重大。全縣各級各有關部門既要充分認識縣級醫院綜合改革的重要性、緊迫性，又要認識改革的長期性、艱巨性、復雜性，進一步堅定改革的信心和決心，正確處理改革、發展、穩定的關系，齊心協力，堅持不懈，力促縣級公立醫院改革實現重大突破。各醫院要進一步統一思想，重點加強對廣大醫務人員的宣傳，使大家更加清楚的認識到改革的重要性、緊迫性和必要性，更加理性的對待改革，通過引導醫務人員積極主動地投入到公立醫院改革工作中，保障改革順利有序推進。

二、務實高效推動公立醫院改革深入開展

縣級公立醫院改革方案已經制定，目標已經明確，現在已經進入改革的實質性操作階段，必須撲下身子，克難攻堅，以扎實有力的行動來推動工作高效開展。要結合總體目標任務，進一步進行細化，按照工作的輕重緩急劃分時間段，對每個階段的重點工作予以明確，并落實責任和時限要求。歸納總結這些重點工作，可以劃分為以下四個階段：

（一）基礎啟動階段

時間從*月初到*月底，重點要抓好六個方面的工作：

一要全力提供財政保障。財政局要將取消藥品加成補償資金、運轉經費、在職職工工資和退休人員費用盡快預算到位，同時，對核定的縣級公立醫院債務要在嚴格依據上級有關規定予以統一打包剝離的同時，盡快制定出臺《縣級公立醫院債務化解方案》初稿，在此基礎上由衛生局牽頭，各醫院進行分類整理，逐一與各債主簽訂化解協議，確保良好的外部環境。

二要盡快啟動藥品三統一。衛生局要明確專人負責，督促縣藥品采購與結算管理中心組建進度，務必于8月底前組建運行，人社局和編辦要按照職責和工作要求予以支持與配合。中心組建成立后，衛生局要加強規范運行管理，基本藥物目錄范圍內的藥品必須通過采購結算中心統一采購，統一配送，統一結算，確保藥品配送率達到100%。

三要按程序啟動新的收費標準。物價局要在會后抓緊組織實施價格聽證程序，價格聽證程序完成后，各醫院要按照《**縣縣級公立醫院醫療服務價格調整方案》的相關規定執行新的收費標準，物價局、監察局要加強檢查指導新標準的執行情況，嚴肅查處違規違紀行為。

四要制定出臺各個醫院的改革方案。各醫院要發揮主力軍的作用，按照要求制定出臺各自具體改革方案并按程序報批，要把措施制定的扎實些，把困難估計的充分些，把細節考慮的完善些，在推進改革的同時確保穩定。

五要組建成立醫院理事會。由縣衛生局、人社局根據實際情況，對三個醫院理事會的組建成立分別拿出具體操作辦法，各督導組要對組建過程全程參與、全程監督、全程指導，操作辦法經公立醫院改革領導小組審定后，縣政府將對理事會人員進行任命。

六要穩定醫院班子和臨聘人員。縣衛生局要切實做好醫院班子的穩定工作，要把班子成員在改革期間的工作實績作為以后班子聘任的重要依據，縣醫院班子要以良好的精神狀態和扎實的工作來完成醫改工作任務，堅決杜絕推諉拖沓，不負責任的情況發生。同時，要穩定臨聘人員隊伍，保持現有人員待遇不變，在改革進行到第三階段時將專題研究解決這個問題。

（二）組織實施階段

時間從9月初到11月底，重點要抓好兩個方面的工作：

一要穩妥組織聘任聘用工作。各醫院必須堅持實事求是和因地制宜的基本原則，在深入調查評估的基礎上，把聘任聘用工作進一步做細做實，做到操作規范、程序到位、公開透明。現在每個醫院的情況都不大一樣，所以在堅持既定大原則的前提下，必須從實際出發，對實施過程中出

現的新情況、新問題，要認真調研，及時研判，不斷總結經驗，完善配套政策，確保全員聘用制度的穩步順利實施。

二要突出抓好分配制度改革。收入分配制度的關鍵是全面推行績效工資制度，各醫院要組織制定出臺醫院績效考核辦法，提高醫務人員尤其是骨干技術人員的待遇，充分調動醫務人員的積極性。分配制度改革完成后，所有不符合現行政策的分配機

制要全部停止執行。

（三）掃尾完善階段

時間從11月底到**年3月底，主要抓好兩個方面的工作：

一要抓好醫院班子聘任工作。由各醫院理事會對醫院班子成員進行聘任，衛生局要加強指導，確保聘任后的各院班子結構合理、充滿活力、高效運行。在此基礎上，由理事會制定出臺醫院院長及班子成員目標責任考核辦法，對目標任務和日常規范進行明確，嚴格用考核辦法約束班子成員，對考核不合格的將予以解聘。

二要解決好臨聘人員問題。長期以來，在縣級公立醫院缺編嚴重的情況下，廣大臨聘人員在各自工作崗位上勤懇工作，默默奉獻，有很多同志已經成為各個科室的業務骨干?？h委、縣政府對改革后臨聘人員的身份問題十分重視，此次在人員編制確定上是按政策上限向市上報的方案，待市編辦批復后，人社局、衛生局要制定臨聘人員招聘錄用方案，在編制許可范圍內實行擇優招聘，通過幾年時間努力，力爭把更多的臨聘人員納入財政盤子。

（四）提升鞏固階段

時間從**年4月到2015年12月底，重點要抓好五個方面的工作：

一要抓好醫院內部的綜合管理。改革取得的成果必須通過強化管理來鞏固，加強醫院內部管理也是加快建立現代醫院管理制度的必須手段，一定要大力挖掘醫院在內部管理方面的巨大潛力，充分發揮好醫院理事會的作用，切實規范決策和內部運轉程序。衛生局負責抓好《**縣縣級公立醫院管理辦法》和《**縣縣級公立醫院績效考核辦法》的組織實施，突出重大事項決策程序、債務監督、服務質量、群眾投訴等重點內容的監督管理，注重在醫院的布局、規劃、流程、服務、質量等方面進一步改善，努力通過醫療質量與服務水平的不斷提高讓老百姓切實感受和體驗到改革帶來的變化。

二要積極探索改革醫保合療支付方式。降低就醫費用、提高報銷比例是改革的重要目的，衛生局、人社局、民政局要加強配合，抓緊制定完成《**縣醫保合療支付管理辦法》并組織實施，同時在實施過程中要綜合經濟社會發展帶來的新變化、新情況，結合實際，不斷地加以修訂完善，最大限度地讓老百姓得實惠。醫保和新農合經辦機構要在為縣級公立醫院撥付必要周轉金的同時，不能墨守陳規，在貫徹各項政策的前提下，創新思路和舉措，減少不必要的程序，盡可能為群眾提供便利。

三要加大醫療衛生人才培養力度。長期以來困擾我縣衛生事業健康發展的一個突出問題就是各醫院的醫療技術人才特別是學科帶頭人、高學歷人才十分缺乏，極大地制約著醫療服務質量的提升，影響了群眾的就醫感受。對此，人社局、衛生局務必高度重視，確?？h政府已經制定出臺的人才引進優惠政策落到實處，財政局要按規定及時足額預算相關經費，各醫院也要對此予以高度重視，結合實際，突出實效，把人才建設作為提升醫療技術水平的關鍵環節，制定出臺一些更加實際、更具有操作性的政策，力爭在短期內促使人才建設取得突破進展。

四要毫不放松地抓好債務化解。目前三個醫院的債務壓力很大，財政局、衛生局和各醫院必須要開動腦筋，多措并舉，加強溝通配合，在盤活處置閑置資產的同時，加強與省市的匯報對接，積極爭取項目資金，力爭通過較短時間的努力把這個大問題逐步消化。

五要加強軟件基礎資料管理?？h醫改辦要隨時掌握改革進展情況，及時總結我縣的好做法、好經驗并向上級報送，及時收集完善各類資料，確保按期順利通過上級檢查驗收。

三、落實好公立醫院改革的保障措施

今年的公立醫院改革工作任務艱巨，責任重大，各有關部門、各醫院務必高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項措施任務落到實處。

一要加強領導，夯實責任。縣醫改辦要發揮好總協調的工作職能，統籌安排，及時研究解決醫改推進中出現的困難和問題。各部門要高度重視，務必把醫改作為當前的一件大事來抓，強化領導，建立常態化的工作機制。各醫改督導組要認真履職，切實強化對各醫院改革情況的指導?？h醫改辦和縣政府督查室要加大督促檢查力度，確保各項任務按計劃推進。

二要搞好配合，增強合力。改革涉及部門很多，需要相互配合、協同推進。縣醫改辦要全面指導和統籌推動改革工作，及時研究解決重大問題。各有關部門要明確任務，各司其職，加強溝通，相互配合，努力形成推動工作的合力。

三要保證投入，強化監管?？h級財政要按省市統一要求足額配套并及時撥付相關資金，探索和研究財政支持方式，既要回歸公益性，又要調動積極性?？h財政、審計部門要健全資金使用管理辦法，加強對公立醫院資金的審計監督。

四要抓好宣傳，確保穩定。公立醫院改革政策性強，涉及面廣，一些矛盾和問題的化解任務艱巨，因此，務必要搞好輿論宣傳，對因利益調整可能出現的新情況、新問題，要認真做好風險評估，拿出相應的處置預案，堅決防止發生影響穩定的事件，確保整個改革穩妥有序向前推進。

第四篇：縣級公立醫院綜合改革動員大會講話

縣級公立醫院綜合改革動員大會上縣長講話

同志們：

首先，我代表縣委、縣政府對長期以來奮戰在醫療工作一線的醫務工作者表示衷心感謝和親切慰問。今天召開這個會議，目的是貫徹落實省市醫改工作會議精神，安排部署**年醫改任務，重點是全面啟動我縣縣級公立醫院綜合改革工作。剛才，**同志就公立醫院改革做了安排

部署，縣發改局、衛生局、財政局、人社局和物價局組織學習并解讀了相關政策，縣醫院和婦幼保健院負責人都作了很好的表態發言。會后要把中省市縣相關文件收集編印成簡明讀本，發給廣大醫務工作者，幫助大家進一步吃透精神、深化認識、理清思路、把握重點，切實抓好改革工作。下面，我講幾點意見：

一、充分認識公立醫院改革的重要性

縣級公立醫院綜合改革的重大意義概括起來有“六個需要”。一是體現醫療服務公益性質的需要。公益性質是縣級醫療機構在國家醫療體系中的基本定位。通過改革，政府用充分的保障來解決醫院的運作問題和后顧之憂，徹底改變醫院過去為了保工資、保運轉而突出盈利、弱化服務的企業化運行模式，真正把縣級醫院辦成為廣大人民群眾提供優質醫療服務的純公益性醫療機構。二是解決看病難、看病貴問題的需要。看病難、看病貴是當前廣大群眾普遍關心的熱點問題。這次改革的重點，一方面是通過科學規劃，優化資源配置，加強醫療隊伍建設和設備裝備建設，進一步提高醫院的服務水平，切實解決群眾“看病難”問題。另一方面是通過強化政府保障，降低或減少藥品加成部分，從而減輕患者負擔，切實解決群眾“看病貴”問題。三是防治不正之風和醫療腐敗的需要。改革是解決不正之風和腐敗問題的根本途徑。通過這次改革，實現醫藥分離，從源頭上切斷醫藥購銷中的利益鏈條，鏟除醫療腐敗滋生的土壤，樹立醫術精湛、醫德高尚、醫患和諧的行業新風。四是提升醫院服務能力和服務水平的需要。通過改革，進一步強化醫院的人員編制、人才培養和基礎裝備，加快公立醫院標準化建設步伐，著力提升醫院的服務能力，不斷增強醫務工作者對患者的人文關懷和服務意識，切實提高人民群眾對醫療服務的滿意度。五是激發醫務人員積極性和創造性的需要。本次改革的核心是人事和分配制度改革。通過改革，把固定用人轉化為合同制用人，把過去靠身份管人轉化為靠崗位管人，建立能上能下、能進能出的機制；同時，結合分配制度改革實行績效工資制度，多勞多得，干得不好、考核不合格的將被辭退，基本上打破了“鐵飯碗”格局，這對于能干事、想干事的醫務工作者是激勵，給不會干事、干不好事的醫務工作者以危機感。六是加強政府對醫院監管的需要。改革后，政府將在提供保障的基礎上進一步加強監管，著力強化政府對醫療資源優化配置的主導權，切實改變醫院像過去那樣無序發展和惡性競爭的局面。

二、準確把握公立醫院改革的主要原則

縣級公立醫院綜合改革必須遵循以下六個原則。一是四個分開的原則。即政事分開、管辦分開、醫藥分開、經營性和公益性分開。政事分開，就是改革后的醫院是在理事會領導下、院長負責的一個市場服務主體，減少行政對醫院的過分干預，讓醫院一心一意的搞好醫療服務；管辦分開，辦就是由人民政府辦醫，管從醫務角度上由理事會管，從行政上由衛生局履行市場主體監管職能；醫藥分開，就是嚴格執行藥品三統一制度，直接配送藥品，醫院不再采購；經營性和公益性分開，三所縣級醫院都是純公益性的，經營性的醫院要推向市場。二是養事不養人的原則。改革的核心是推行人事聘任聘用制度和績效工資制度。政府保障用于辦好醫院，不能用來養閑人，要集中體現政府拿錢買公共服務的理念。三是人人有事干的原則。堅持和諧穩定搞改革。先穩定現有的在編和臨聘人員，人人都要有崗位，暫不實行下崗或辭退。改革之后干不好、違法亂紀的，可能要下崗，這是改革的基本要求。四是醫保、醫療、醫藥相配套的原則。醫療體系的醫保、醫療、醫藥三個重要組成部分要相配套，通過改革，建立一個相互協調、相互配套的機制。比如，醫保要出臺一個與公立醫院預付或結算的具體辦法。這是從一定程度上檢驗改革成敗的重要內容。五是財政充分保障原則。這次醫改突出了政府的責任，政府的責任主要體現在財政保障上，剝離化解債務、離退休人員直接保障，讓醫院輕裝上陣，下一步裝備改善，人員培養，都要作為保障的重要內容。六是嚴格監督考核原則。醫療衛生主管部門要加強對醫院的監管，進一步建立健全監督考核機制。要把監督管理和目標責任考核作為重中之重，把社會各界對院長和醫務的評議作為重點。要把查處群眾的投訴舉報作為重要工作之一，對患者舉報實行有案必查，查必從嚴；對目標責任考核不達標的醫院院長，要制定問責辦法，確保群眾滿意。

三、切實抓好公立醫院改革的重點環節

一是醫院治理模式和分配制度改革。醫院治理模式重點是建立理事會制度，理事會聘任院長，院長聘任中層，層層聘任。

理事會組建非常關鍵，理事會成員應包括政府相關部門負責人、醫院專業人士、社會服務對象，從監督管理方式上體現醫院的公益性。理事會成立以后，由理事會組織實行聘任聘用。理事會是決策機構，院長是執行者，兩者的職責界定按照相關文件執行。二是建立財政保障機制?？h財政局要抓緊制定醫療衛生投入方案，迅速出臺公立醫院債務化解方案和公立醫院補助資金方案，并就醫院財務收支運行、分配激勵制度改革、財務會計制度改革等方面拿出具體方案，并實施監督管理。三是藥品三統一機制的規范運行。公立醫院藥品統一采購、統一價格、統一配送工作，關系到醫藥和醫院的協調配套。要嚴格執行相關規定，藥品要保障百分之百配送到位，不能出現開了處方沒有藥品的問題。四是醫保與醫院的良性互動?？h衛生局、醫保和合療經辦機構要加強與醫院的協調、對接和配合，根據有關規定，在摸透實際情況的基礎上，建立健全良性互動機制，形成工作合力，讓群眾真正體會到改革帶來的方便和實惠。五是醫院的監管考核。建立健全公立醫院監管、考核、問責工作機制，縣衛生、財政、審計、監察、藥監、物價等部門要根據各自職責，進一步加大監管、考核和問責力度，確保醫院規范運行。六是臨聘人員的穩定問題。按照“先穩定、再消化”的原則，維持現有臨聘人員數量，不得再進臨聘人員。等改革相關工作完成后，根據醫院缺編情況，啟動聘任聘用程序，消化部分臨聘人員。有關部門要認真把握，對改革期間違規審批進人的，要實行問責。

四、加強組織領導確保改革順利推進

今年的醫改工作任務艱巨，責任重大，各級各部門務必高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項改革任務落到實處。一是醫改工作領導小組要抓好統籌協調。縣級公立醫院改革工作領導小組要切實履行統籌抓總、協調指導職責，及時出臺相關的制度規定。常務副縣長和分管副縣長要親自抓，形成推動工作的強大合力。二是督導組要切實負起責任?？h級公立醫院改革督導組已發文明確，各組要迅速行動，立即進駐各醫院，全程指導改革工作，直到改革結束。在執行過程中遇到的困難和問題，要及時向領導小組匯報，由領導小組統籌協調解決。三是理事會要在督導組的指導下具體組織實施。改革工作由督導組和理事會共同推進，把醫院班子調整放在改革的最后，改革期間維持醫院現有班子，等聘任聘用程序完成后，再按照聘任聘用規定，組織推薦領導班子，要更加體現醫院管理層產生的民主性。四是建立醫改工作責任制。嚴格執行醫改政策和紀律，對縣級公立醫院綜合改革過程中出現的暗箱操作、曲解政策，隨意變通等問題，紀檢監察要從速從嚴從重查處，確保醫改工作嚴肅性和規范性。五是各鎮要加強宣傳。這次醫改受益的是群眾，參加今天會議的各位鎮長會后要做好醫改政策的宣傳，讓更多群眾了解醫改的意義和政策，努力做到家喻戶曉，贏得群眾廣泛支持。

同志們，醫藥衛生體制改革意義重大，影響深遠，任務艱巨，我們要堅決貫徹落實省市工作部署，以強烈的政治責任感和歷史使命感，本著對事業、對人民高度負責的態度，扎實推進改革，把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦好、辦實，為推動我縣經濟社會跨越發展，不斷提高人民群眾健康水平做出更大貢獻！

第五篇：財政改革

多措并舉推進財政改革

財政是國家或者政府的經濟行為，有著十分重要的作用。現階段我國處于中國特色社會主義現代化建設的關鍵時期，市場經濟不斷完善時期，經濟轉型升級關鍵時期，財政工作必須適應形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，做好以下幾項工作：

第一，做好財政法制化工作。依法理財是依法治國，依法行政的要求，財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據。財政法制化建設主要包括財政立法、財政執法、財政行政復議三個方面工作。

第二，做好財政監督工作。財政監督工作以各級財政部門為主體，做好五方面工作：

（一）預算監督；

（二）稅務監督；

（三）國有資產監督；

（四）財務會計監督；

（五）預算外資金監督。

第三，加強預算管理。細化和提前編制預算并做好信息公開工作；編制部門預算；完善政府采購制度，推行公開公正競爭，并推行政府采購的對外開放；完善國庫集中收付制度；加強“收支兩條線管理”；

第四，加大新農村建設方面投入力度。

（一）加大土地和水資源等農業基礎資源的建設投入，促進農業農業現代化和農民持續增收。支持高標準糧田和農業生產基地建設，加大大中型水利樞紐工程建設，和農田小型水利建設。

（二）支持農業科技化，機械化，加大農業科研投入，建立健全農業科技創新體系，加快推進農業科技進步。加強國家農業科研基地、區域性科研中心的創新能力建設，推動現代農業產業技術體系建設，提升農業區域創新能力。逐步構建以國家農技推廣機構為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農業科技成果推廣體系。

第五，支持縣域經濟。發揮市場的資源配置基礎作用，并使財政起到引導和服務作用。在企業的創業，創新，市場拓展等方面提供切實支持。

第六，加大文化、衛生、教育等基本公共服務的投入。

（一）在文化方面，依托加大文化基礎設施建設投入，建設一批圖書館，文化站，電影院，戲院，豐富農民業余文化生活，依托農民基層自治組織村委會，撥給經費，開展各種文化活動。

（二）在衛生方面，健全以縣醫院為支撐，鄉衛生院，村衛生所為基礎的基層醫療體系，加大疾病預防控制方面的支持力度。

（三）教育方面，繼續加大義務教育投入，保障學校建設和運轉經費，發展學前教育，職業教育。加強教師隊伍建設投入，保障教師的工資和各項福利待遇。

第七，加大科技創新投入，科技創新是經濟發展的新動力，必須予以高度重視。財政應該支持科技體制改革，穩步加大科技投入比例。繼續支持科研院所的發展，支持企業作為創新主體參與國家科技項目。支持知識產權的創造和運用工作。

第八，支持就業再就業和社會保障工作。開展落實新就業和再就業的扶持政策，完善企業職工基本養老保險制度，相應提高部分困難群體的待遇。開展就業再就業培訓，促進勞動力向縣域經濟轉移。

我們要全面貫徹落實科學發展觀，認真細致做好以上幾項工作，并且不斷在實踐中客觀的發現問題，積極的解決問題，使財政工作真正服務于經濟社會發展的大局。

作者：劉芳均