第一篇：在全縣財政系統干部崗位培訓動員會上的講話

在全縣財政系統干部崗位培訓動員會上的講話

主講：

同志們：

我縣財政系統干部崗位培訓班今天開班了，我首先代表縣財政局向參加此次培訓的從事基層財政工作的同志們表示熱烈的歡迎！向承擔這次培訓任務的同志們表示衷心的感謝！向提供學習場地的縣委黨校表示謝意！局黨組對這次培訓十分重視，寄予了很高的期望，為了組織這次培訓，局里花費了不少的人力、物力和財力，也得到了縣委、政府的高度重視與強力支持。希望同志們要珍惜這次難得的培訓機會，既來之、則安之，真正靜下心來，集中精力，虛心學習，做到學有所悟、學有所得、學有所進、學有所成，自覺爭做財政工作的業務骨干和行家里手，從而更好地勝任鄉鎮財政管理工作。下面，我就這次培訓講幾點意見：

一、深化認識，端正態度

財政部門是政府重要職能部門，在經濟和社會發展中一直發揮著支柱性、基礎性作用。財政干部加強學習，不僅是財政部門依法行政、依法理財的需要，也是縣委、縣政府對我們的殷切希望。當前，加強財政干部業務培訓，不斷提高財政干部理論水平、業務能力和綜合素質，建設一支較高素質的財政干部隊伍，對我們更好地落實科學發展觀、構建和諧社會、推進社會主義新農村建設、加快建立和完善縣級公共財政體制具有十分重要的意義。

（一）加強財政干部培訓是適應當前財政工作職能轉變的迫切需要 目前，我縣鄉鎮財政職能定位主要體現在“強化基礎工作、控制運轉風險、抓好政策落實”等方面。具體是：貫徹國家財政法律、法規，落實國家支農、惠農政策；編制和執行鄉鎮預算，鄉鎮財政性資金及財政財務收支及資產管理，收取和管理新型農村合作醫療資金，村組集體財務、資 產的監督和管理，代理村級會計核算；管理鄉鎮、村級債權債務；發放各項政策性補貼，監督各項專項資金的使用情況，確保基層政權和基層組織的正常運轉。隨著鄉鎮財政職能的拓展，又增加了“協助有關機構代收代繳新型農村養老保險、農業保險等社會保障資金；負責鄉鎮財政信息公開，督促鄉鎮行政事業單位財務公開”職能，且對服務民生提出了更高的要求。這是2006年綜改以來，財政工作在職能定位和工作內容上實現轉變，財政作為經濟發展的推動者、社會事業的支持者和公共服務的保障者，其職能作用的發揮越發重要。這就要求廣大財政干部不僅要有較高的政策水平，而且還要有過硬的業務能力。因此，加強財政干部培訓，努力提高財政干部的綜合能力和工作水平，是職能所需，形勢所迫。

（二）加強財政干部培訓是提高財政干部隊伍整體素質的迫切需要 當前我們正處在一個新理論、新知識、新技術日新月異的時代，隨著各項改革的不斷深化和市場經濟的迅猛發展，未知的領域越來越寬，學習的任務越來越重。從目前全縣財政干部隊伍狀況看，大家平時工作很忙，很辛苦，學習的時間和機會都相對比較少，部分同志存在著知識單

一、老化、脫節和衰退的問題。今年以來，縣委、縣政府在工作上提出了一系列新的改革目標和發展要求，并特別強調要堅持不懈地抓好學習教育，提高各級干部抓落實、促發展的能力。具體落實到我們財政部門，就是對財政部門的理財能力和管理水平提出了新要求，對財政干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新要求。加強財政干部隊伍的學習培訓，建設高素質的干部隊伍，在當前比任何時候都顯得更為重要和迫切。每個財政干部，更要充分認識到培訓學習的必要性和緊迫性，把學習作為提高自身素質和追求進步的一項硬任務和第一需要來對待，樹立正確的學習理念，培育濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，掌握科學的學習方法。我希望：通過學習培訓，進一步提高鄉鎮財政干部隊伍整體素質，力爭短時間內在全縣培養出一大批政策水平高、業務能力強、工作作風硬的鄉鎮財政業務骨干。

（三）加強財政干部培訓是交流財政工作經驗、互相促進提高的迫切需要

這次培訓班的課程比較豐富，有農村綜合改革、強農惠農政策、渉農資金監管知識的講解，還有財政財務軟件應用的講解和演練等等，這些內容是當前鄉鎮財政干部迫切需要掌握的知識，也是我們今后需要進一步探討的重點、熱點和難點問題，有些內容也是近期內我們要做的具體工作。在座的各位都是來自基層財政所，工作面對的是廣大農村群眾。大家要認真學習、準確把握財政業務和政策制度，才能理清思路，與時俱進，增強做好財政工作的預見性、前瞻性，才能履行好為民理財的職責、擔負起又好又快地推進科學發展財政的重任。財政干部職工的理論業務水平和工作能力高低，是做好各項財政工作的基礎，這對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和工作能力都提出了更新更高的要求。這次培訓不是一次簡單的學習，更是一次經驗交流。鄉鎮財政工作涉及面廣，綜合性和政策性強，隨著公共財政的建立和逐步完善，鄉鎮財政業務、工作方法、方式都會有一個新的轉變。大家來自不同的鄉鎮，平常很少有機會聚到一起互相交流，通過舉辦培訓班，給大家提供一個學習和交流的平臺，這也是我們舉辦這期培訓班的目的之一。希望大家充分利用這個平臺，共同探討，取長補短，相互促進，積極創造條件把鄉鎮財政工作做好。

二、樹立信心，認真履職

2006年農村綜合改革后，因體制的變化帶給我們財政干部心態不平衡，不愿做財政工作，不愿履行財政監督職能，財政干部辛勞付出得多，待遇報酬卻在降低，心有怨氣、心有想法，做好財政工作的信心不夠、耐心不夠、衡心不夠，為此有必要講一講財政工作的前景問題。

（一）財政部、省財政廳加強鄉鎮財政建設的決心和力度

2010年，財政部下發了《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》的文件，要求切實做好鄉鎮財政資金監管工作，提高財政資金的經濟效益和社會效益；健全鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，提高鄉鎮 財政干部素質，充分發揮鄉鎮財政直接監管、一線監管、就地監管的作用；針對不同性質的財政資金，不斷創新財政資金監管方式。今年省政府辦公廳轉發財政廳《關于進一步加強鄉鎮財政建設和管理的意見的通知》（川辦發[2011]8號），明確指出各縣（市、區）政府及其職能部門是負責鄉鎮財政管理的主體，務必采取切實有效的措施，解決目前鄉鎮財政機構不健全，人員編制不落實，職能界定不清楚，干部隊伍不穩定，基礎管理較薄弱等問題。就機構隊伍建設上明確提出了規范鄉鎮財政機構設置和加強干部隊伍建設的措施。明確承擔鄉鎮財政管理職責的辦事機構，鄉鎮財政管理機構和人員實行縣級財政部門和鄉鎮政府雙重管理體制；加強財政文化建設，著力打造學習型、創新型、法治型、服務型的鄉鎮財政機構，按照“統一規劃、分級實施、定期輪訓、持證上崗”的原則，加大對鄉鎮財政人員的培訓力度，全面提高鄉鎮財政人員的政治素質、職業道德和業務素質。

省財政廳高度重視基層財政建設問題，在去年機構改革時，專門成立了基層財政管理處。在今年4月26日，省財政廳基層財政管理處處長馬文才、省編委辦市縣機構編制處副處長鄒進等在市財政局、市編辦領導陪同下到我縣調研鄉鎮財政能力建設，前往云峰鄉、岳新鄉實地調研，察看了財政工作人員的辦公條件，詢問了財政工作人員的編制數、實有人數和工作量，聽取了鄉領導對鄉財政管理情況的匯報，對鄉鎮財政管理現狀有了更進一步的了解。通過座談會和實地調研等方式，對我縣鄉鎮財政能力建設進行了全面了解。馬處長對安岳縣在鄉鎮財政能力建設工作中作出的努力給予了充分的肯定，對鄉鎮財政能力建設中反映出機構不健全，隊伍不穩等問題，財政廳將會梳理出建議性意見，促進基層財政在三年內有大的改觀。這充分反映財政部、省財政廳對鄉鎮財政工作的高度重視，同時也表明了對加強鄉鎮財政建設的決心和力度，雖然政策沒有出臺，但是還是有希望的。大家要對財政工作有信心，努力做好鄉鎮財政工作，決不辜負上級財政部門對我們的期望。

（二）其他縣市加強鄉鎮財政建設動態

據中國財經報介紹，浙江嘉興市鄉鎮財政管理機構按“三位一體”管理改革和不兼容崗位須單設的要求，設置預算編制、預算執行、財政監督、會計、出納等崗位，并配足配強與其履行崗位職能相適應的工作員，各鄉鎮財政至少達到5人以上。并明確了鄉鎮財政負責人的任免執行及高配問題。湖南威寧市就鄉鎮財政建設提出“五化”，即鄉鎮財政機構職能合理化、業務工作程序化、內部管理制度化、隊伍建設規范化、辦公設施標準化。我們省的金堂、夾江等縣加強鄉鎮財政建設的做法在省財政動態簡報上也作了介紹，我局會同縣編委辦組成考察組也去金堂、夾江二縣學習了鄉鎮財政建設和管理經驗。

金堂縣的經驗做法：該縣2008年實施鄉鎮機構改革，大部分財政所全部并入黨政辦，加掛財政所牌子。在這種管理體制中，因職責不清、工作量大、人員少、待遇低等問題，造成鄉鎮財務人員隊伍不穩定，全縣鄉鎮財會業務水平不高，財政資金監管工作不到位。鑒于上述情況，該縣著力完善縣級財政管理機構、全面恢復鄉鎮財政機構設置、加強鄉鎮財政業務指導，使鄉鎮財政建設和管理水平得以明顯提高。

夾江縣的經驗做法：夾江縣2005年實施鄉鎮機構改革，縣財政局成立會計核算中心，集中核算鄉鎮財務，各鄉鎮只設置一名報賬員，村級財務由村自行做賬。2009年，核算中心轉軌，財務核算工作移交回鄉鎮，但因部分鄉鎮領導不重視、財務人員流失、財政職責不清等問題，導致鄉鎮財政工作運行十分困難。今年，按照川辦發[2011]8號文件精神，在縣委、政府的組織下，該縣編委辦、財政局和各鄉鎮政府聯合著力，推動鄉鎮財政管理實現了根本性轉變。一是全面恢復鄉鎮財政所；二是隆重召開財政所成立大會；三是逐步規范財政所人員管理，財政所所長由鄉鎮長兼任，副所長由鄉鎮黨委推薦、縣財政局黨組考察任命；四是切實提高鄉鎮財政人員政治待遇、經濟待遇等。目前，該縣鄉鎮財政人員工作積極性高，各項財政工作推行順暢。

（三）我縣鄉鎮財政建設現狀及努力方向的爭取情況

財政局為加強鄉鎮財政建設，從2007年調研基礎上，做到“三個爭取”和“一個強化”：一是爭取機構設置。2006年實施農村綜合改革以來，按照資委發[2006]48號、安委發[2006]14號關于鄉鎮機構改革的總體要求，總人口在5萬人以上的岳陽鎮、龍臺鎮、石羊鎮等3個鄉鎮設置獨立財政所；總人口在3至5萬人的鴛大鎮、石橋鋪鎮等47個鄉鎮在經濟發展辦公室掛財政所牌子；總人口不足3萬人的城西鄉、悅來鄉等19個鄉鎮只在綜合辦公室設財政崗位，沒有機構。2008年，縣委辦、縣政府辦下發《關于進一步規范鄉鎮財政所工作的通知》，在保留原設置財政所機構的基礎上，對未設財政所的19個鄉鎮在其綜合辦公室掛財政所牌子。因為機構設置不統一，導致出現上下、左右的工作關系不對應、難協調，影響工作正常運行和鄉鎮資金監管缺乏組織保障，監管措施難以到位的問題，加之大多數鄉鎮財政辦公條件極差，除9個鄉鎮有單獨財政所辦公場所外，其他60個鄉鎮財政均與鄉鎮政府經發辦合署辦公，辦公面積小、辦公設備差，達不到規范化管理的基本要求。二是爭取人員編制。2006年綜改時，鄉鎮財政的編制不再單列，鄉鎮為平衡人員占編矛盾，將原已有的財政干部調整到鄉鎮其他行政崗位，造成鄉鎮財政人員越來越少。鑒于此，2008年，按照《鄉財鄉用縣管實施辦法》，在鄉鎮總的行政編制中明確了財政崗位共220個，由各鄉鎮政府統一管理。其中，單設有財政所的3個鄉鎮崗位編制5-9個；47個鄉鎮崗位編制3-4個；19個鄉鎮崗位編制2個。隨著公共財政體系建設深入推進，鄉鎮財政資金管理和監督的任務日益加重，現有財政崗位設置已不能滿足財政管理的需要。按照財經制度，每個鄉鎮至少應設置總預算會計、機關核算會計、出納等3個財政崗位，但我縣有19個鄉鎮財政崗位編制數才2個，一人多崗或混崗使用等現象普遍存在，有違鄉鎮財政各項基礎管理和內部制約機制，不利于鄉鎮財政資金的有效監管。三是爭取人員配備。2006年綜改時，鄉鎮財政人員只有134人，經縣財政局與鄉鎮協商，在近年鄉鎮公招的公務員中選 了部分人員充實到財政隊伍中，2010年、2011年又通過人社局招考鄉鎮財政崗位公務員共47人，現已全部到崗到位。由于工作上的統籌安排，大多數鄉鎮財政人員難以專一財政工作，再加上相比其他崗位，財政崗位專業性更強、工作量更大、工作要求更高、責任更大，致使部分財政人員積極性受挫，相當一部分業務熟練的財政人員因退休、調動、調整、晉升、上掛鍛煉等方式離開財政崗位，鄉鎮財務人員流失嚴重，本次換屆選舉中共有28名財政干部被提拔到鄉鎮領導崗位。四是強化人員管理。根據安委發[2008]15號關于深化財政改革的意見，我縣鄉鎮財政人員實行縣鄉共管、以鄉為主的人事管理模式。縣財政局負責鄉鎮財政人員的業務指導和培訓，協調、配合鄉鎮黨委、政府搞好財政人員的配備工作。人員的配置、補充、流動、任免由鄉鎮會商縣財政局簽章同意后辦理，人員考核和獎懲、調資晉級交鄉鎮政府辦理。由于鄉鎮財政干部人事以鄉鎮管理為主，在工作調整上隨意性較大，出現了部分鄉鎮安排非專業人員任財政所負責人，具體從事財政工作，作為財政主管部門難以有效制約。還有就是在現有的財政崗位人員中，由于年齡結構老化、專業不對口等原因，相當一部分財政干部不具備會計業務處理和會計電算化操作等基本能力，難以適應公共財政管理需要。鄉鎮財政干部編制沒單列，鄉鎮干部擠占財政崗位，后期人員補充工作不能及時跟上，在人員緊缺、工作吃緊的情況下，鄉鎮只好臨時安排事業干部、工勤人員、大學生村官等從事財政財務工作，這部分人員不懂業務、不納入財政人員管理考核，工作效率、工作質量不能保證。新考入財政崗位的這批大學生雖然文憑高、知識廣，但是不熟悉操作業務，導致財務工作出現了記帳不及時、核算不規范、管理不到位等問題。為此，一是嚴格調動的審批執行；二是強化業務培訓。

對我縣鄉鎮財政機構、編制和人員管理的下步努力方向：鄉鎮財政建設和管理工作，影響著一級政權的穩定、一個地方的發展、一方百姓的幸福。同時，加強鄉鎮財政建設也是對鄉鎮主要領導負責，離任審計、經濟責任審計以及各種專項審計和檢查等都與財政財務有關。按照川辦發 [2011]8號文件精神，綜合研究分析金堂、夾江二縣關于鄉鎮財政機構、編制和人員管理的經驗做法，結合我縣實際，我局向縣委、縣政府提出鄉鎮財政機構、編制和人員管理的建議：一是規范設置鄉鎮財政機構。按照“一級政府一級財政”的要求和依法行政的需要，根據鄉鎮財政功能的變化，重新明確鄉鎮財政所職責，為確保其全面完整地履行職能、承擔責任，財政所實行獨立運行，既服從鄉鎮的中心工作，更接受縣財政局的工作安排。財政所崗位編制實行單列，在編制內配齊配強工作人員；二是完善對機構、人員的雙重管理體制。鄉鎮財政所和人員實行縣鄉共管、以縣為主的雙重管理體制。財政所長由鄉鎮黨委提名任免，呈報縣財政局研究后行文；鄉鎮財政人員的工作調動、崗位調整，在鄉鎮同意并簽字蓋章基礎上，再經縣財政局簽字同意后，組織人事部門方可辦理相關手續；臨時抽派、上掛鄉鎮財政人員須函商縣財政局同意。縣財政局著力加強鄉鎮財政人員的培訓提升和業務指導，鄉鎮著力加強鄉鎮財政人員的日常管理；三是提高鄉鎮財政人員待遇和加大鄉鎮財政建設投入，激發其從事財政工作的積極性，穩定干部隊伍，逐步改善鄉鎮財政用房、交通、設備等基本辦公條件，提高鄉鎮財政部門公共服務和資金監管能力，推動鄉鎮財政各項工作順利開展；四是通過充實鄉鎮財政人員、提升財政人員素質、建立激勵考核機制等加強鄉鎮財政干部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔自律的鄉鎮財政干部隊伍。

（四）以深化創先爭優加強作風建設為契機，認真做好財政工作。近年來，我們堅持縣委、縣政府的方針、政策，在推進財政改革、強化財政管理的同時，狠抓系統的作風建設，取得了明顯成效，促進了財政工作開展，也在全社會樹立了較好的形象。但是也要看到，無論從形勢發展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從學習實踐科學發展觀來看，財政系統作風建設仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強，水平還不夠高，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的 思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據市場經濟要求和財政職能轉變的需要及時調整工作方式和方法，還習慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應付；某些干部存在盲目的一種職業優越感，安于現狀，不思進取，缺乏開拓創新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴重，作風飄浮，忙于應酬多，深入實際調查研究、解決實際問題少，對來單位的辦事同志，服務水準和時效性不高；有的學習新知識、新技能的能動性不夠，對業務缺乏鉆勁，對宏觀經濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發揮。工作紀律執行不嚴。上班遲到下班早退，工作時間玩電腦游戲、外出辦私事，下班辦公室不關電腦、電扇和空調，存在鋪張浪費的現象。個別鄉鎮財政所長在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽之任之，對紀律考勤隱瞞搪塞。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素，甚至埋怨縣局分配的工作任務。對此，我們縣鄉財政干部都要有一個清醒的認識，提高加強改進作風建設的極端重要性和緊迫性，按照學習實踐科學發展觀的要求，采取有力措施，大力倡導求真務實、開拓創新精神，不斷改進工作作風，對財政經濟運行重點、難點、熱點問題進行調查研究，敏銳地把握經濟形勢，主動履行好財政職責，變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”，變“被動付帳”為“主動買單”，針對鄉鎮財政建設任務重、壓力大、困難多的實際，善于動腦筋、出主意、盤點子，竭力創新思路、創新舉措、創新做法，切實把握好財政發展方向和工作重點，使財政系統的作風建設不斷得到加強和改進，財政服務水平不斷得以提升。

在此，為保證學習效果，提出以下幾點要求：

1、高度重視這次培訓，在培訓中學到東西。這次培訓，我們根據鄉鎮財政干部崗位職責和培訓需求，結合工作中出現的新情況、新特點，并考慮以前培訓大家提出的共性意見，擬定了培訓內容，邀請了我局預算股、農業股、社保股、國資股等股室具體負責同志進行講解，在培訓方案、師 資力量、后勤保障等方面都作了精心安排和細致準備。局黨組領導也對大家寄予了厚望，其目的就是為了幫助大家盡快增強才干，全面掌握財政各項政策、法規和業務知識，及早進入角色，在工作崗位上展現新形象、新面貌，創造新業績、新作為。大家一定要以最認真的態度，珍惜學習機會，安下身，靜下心，悉心聽，認真記，扎扎實實地把學習搞好；要邊學邊思考，邊學邊討論，達到學以致用，學用相長的目的，增強學習的實際效果，達到培訓的預期目標。

2、遵守紀律，嚴格作息時間和請假手續。上課時不缺席、不遲到，學習時間為上午8：30至11：50，下午2：30至5：50，中途有課間休息20分鐘，不允許借此機會逃課；上課期間隨時抽查點名，請假半天的在周訓榮處請假，請假一天的寫書面請假條由我審批，曠工兩天的通報到鄉鎮。

3、服從管理，注重安全。為了保證培訓效果，大家一定要服從統一管理，要把工作安排好，集中精力學習，不能想來就來，想走就走；聽課時，要把手機關掉，這是對別人的尊重，也是我們財政干部素質的體現。課堂外，要注意身體健康，要在保證安全的前提下，搞好學習。

4、注重廉潔，保持良好形象。

在培訓期間，大家學習在黨校、吃宿在黨校。雖然條件差點，離城中心遠一點，還請大家要克服困難，安心學習，更不要在外面鋪張浪費，聚眾賭博，招惹事非等，注重言行，塑造財政干部作風優良、廉潔自律的良好形象。

最后，祝各位學習愉快，學有成效。謝謝大家！

第二篇：在財政系統競爭上崗答辯會上的講話

同志們：

去年，我們根據市政府批準的《市財政局職能配置、內設機構和人員編制方案》、《市財政局機關工作人員定崗實施方案》這兩個文件的要求，對大部分正科級干部進行了輪崗，最近，我們有對部分正科級干部進行了輪崗，日前，市委組織部、市人事局又批準了《市財政局競爭上崗實施方案》，根據這個實施方案，今天要對部分正科級和部分副科級進行競爭上崗，為此，我代表黨組講兩點意見。

一、統一思想，提高認識,充分認識競爭上崗重大意義

機構改革是優化干部結構、提高本稿件版權屬于517878秘書網請登陸原創網站查看干部隊伍整體素質的需要。只有不斷優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，才能適應日益繁重的財政工作。近幾年來，局黨組在抓班子、帶隊伍方面下了不少功夫，也取得了較好的成效。但是應該看到，我們的干部隊伍年齡結構、學歷結構、知識結構還不盡合理，干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高。機構改革為優化干部結構、提高干部素質提供了一個很好的途徑。我們這次競爭上崗，是我局機構改革的一部分。競爭上崗是中央、省、市的明確要求，是依據《國家公務員暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部、人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見的通知》精神進行的。是建立社會主義市場經濟體制對干部工作提出的必然要求；是推動干部能上能下、能進能出，拓寬選人用人渠道，提高局機關優秀人才脫穎而出的有效措施；是樹立正確用人導向，防止和克服選人用人上的不正之風的有效手段。我們要以這次競爭上崗為契機，逐步加大建立富有生機和活力的用人機制，我們要與時俱進，開拓進取、爭創一流的精神，盡快建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財政干部隊伍

二、精心組織，顧大局、嚴要求，扎實完成競爭上崗任務

我局在這次機構改革對如何搞好競爭上崗，是慎之又慎的。是在參考了省財政廳、兄弟市財政部門和我市有關單位的經驗的基礎上，先后多次召開黨組會，認真研究，反復論證，又征求了方方面面的意見，對每一個階段的決策、方法、步驟、政策都進行了慎重考慮的。這次共拿出了3個正科和8個副科級領導職位，11日，在局域網上公布了競爭上崗實施方案，而且每一步都及時的在局域網上進行公示，既體現了公平、公開、公正、透明的原則，又便于群眾及時的監督。為切實搞好這次競爭上崗，我提三項要求。

（一）要服從大局。這次競爭上崗政策性強，紀律要求嚴，是對廣大干部職工的政治思想水平、組織紀律觀念的考驗。在競爭上崗工作中，由于工作需要和個人的具體情況，在個人之間可能會有一些反差，有些一時半會兒可能會想不通，這是正常的。但無論遇到哪種情況，要看到這是機構改革這個大局所決定的，不是以個人意志為轉移的。機構改革是大勢所趨，勢在必行，應該從容面對轉折，適應新的工作。同時，也請大家相信，局黨組對每一位同志都是負責任的，會盡一切努力，使每個同志在條件允許的情況下得到盡可能妥善的安排。

（二）要做好深入細致的思想政治工作。我局的干部都是顧大局、識大體的，這是我們搞好競爭上崗的基礎。但是，一些同志會有這樣那樣的想法，也是允許的，也是可以理解的。有些想法與實際可能有些差距，這就要求我們把思想政治工作做得更好。要把思想政治工作貫穿始終。黨組一方面要求機關干部職工嚴守組織紀律、工作紀律，認真執行政策，另一方面也不能回避矛盾，對上門談心的同志要以高度負責的精神，滿腔熱情，耐心細致地做思想工作。在發揮各級黨組織特別是黨支部戰斗壁壘作用的基礎上，各科室、各支部的負責同志及每一位黨員領導干部，要發揮好思想政治工作骨干作用，一方面帶頭響應黨組的號召，積極參加競爭上崗，另一方面要積極主動地做好身邊同志的思想工作，讓大家放下包袱，輕裝上陣。已到位的科級領導干部要嚴于律己，發揚風格，為干部職工做出表率。可以說，組織上對每一個同志的工作能力、工作業績和政治表現都是了解的，對每一項人事安排也都是十分慎重的，也將盡力使絕大多數同志滿意。當然，絕對的公平、合理是不存在的，有的同志工作能力也很強，但不一定適合在這個位置上，在別的崗位上可能更合適；有的同志綜合素質也不錯，但由于機構改革的要求、崗位限制、工作需要，不可能一下子安排到他們希望的崗位上去，只能一步一步來。近年來，適應干部人事制度改革的需要，我局已經初步形成了比較好的用人機制和用人導向，今后仍將予以堅持和完善。所以，大家不要把目光局限于一時一事，要向前看，立足于努力提高自身素質，素質高了，不怕沒有進步的機會，“有為”才“有位”。希望同志們能夠從大局出發，以對組織、對自己、對財政工作高度負責的態度，正確對待和積極支持這次競爭上崗。

（三）要嚴明紀律。在競爭上崗期間，必須做到令行禁止。一是嚴肅組織紀律，競爭上崗關系每個同志的切身利益，必須堅持民主集中制，嚴

格按照規定，按政策，按程序辦事，堅持在政策和原則面前人人平等。堅決反對個人主義、無政府主義和自由主義。不允許自行其是；不允許在競爭上崗中請客送禮、拉幫結派，搞小動作。希望大家自覺做本稿版權屬于517878秘書網請登陸原創網站查看到，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不搞無原則的互相攀比，大家要經得起名、位、利的考驗。二是嚴肅工作紀律，做到競爭上崗和正常工作兩不誤。要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。這里我再次強調，在競爭上崗中，不論誰違反了紀律，都要嚴肅處理，確保機構改革的順利進行。

希望參加競爭上崗的同志把握好機會，在競爭中取得成功，同時做到一顆紅心兩種準備，無論在何崗位上，繼續發揚我們財政局的優良傳統，作好本職工作，創造新的輝煌。

最后預祝參加競爭上崗的同志沉著冷靜，充分發揮出自己的水平。

第三篇：在全市干部下基層動員會上的講話

在“干部下基層，排憂解難促發展”活動動員大會上的講話

周德睿

（2009年2月25日）

同志們：

為緊密配合春節前后開展的全市“萬名黨員干部聯系幫扶返鄉農民工”活動和即將開展的全市深入學習實踐科學發展觀活動，進一步改進機關部門和黨員干部的作風，市委決定，從今天開始，集中兩個月時間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，組織2萬名干部下農村、進企業、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩促發展”工作。今天召開的這個會議，既是活動的動員會，也是部署會、鼓勁會。市委對這次活動非常重視，市委常委會專題進行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔任活動領導小組組長，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、深化認識

開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，是市委針對當前國際國內宏觀經濟形勢和我市發展現狀作出的一項重大決策，是當前全市的一項重要政治任務。我們要充分認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到市委的安排部署上來，真正達到“服務基層、推動發展、維護穩定、促進和諧”的目的。開展這項活動，市委主要基于以下五個方面的考慮：

一是推進科學發展之計。科學發展，重點在基層，出路在基層，關鍵在基層。基層是黨的執政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學發展觀才能落到實處。實踐證明，我們在發展上走的彎路，在發展上出的問題，很大一部分是因為忽略了基層，輕視了基層。開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發展的信心，激發基層干部群眾加快發展的活力，使基層成為科學發展的堅強堡壘和強力支撐。同時,通過開展活動,將新的發展理念、發展思路、發展方式帶到基層，在基層營造科學發展的氛圍，掀起科學發展的熱潮，努力實現全市經濟社會又好又快發展。

二是應對經濟形勢之需。當前國際國內外形勢紛繁復雜，尤其是次貸危機引發的全球性金融風暴愈演愈烈。在這個大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業生產銷售受到較大影響，一些企業生產經營不景氣；項目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉農民工增多，農民勞務輸出受到明顯影響，就業途徑明顯減少；財政既要保運轉又要促發展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對困難，信心比黃金重要。為應對當前危機，中央連續出臺了多項拉動內需的重大政策，投資力度之大、涉及領域之廣、各種補貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強調，目前最重要的是要堅定信心、振奮精神、科學應對，要營造好永州這個發展環境。非常時期必須有非常的精神狀態，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經濟工作會議，科學提出了以項目建設為重點，以產業承接為抓手，以改善民生為根本，強力推進“一化三基”，切實維護社會穩定的具體應對舉措。在這個背景下開展這次活動，就是要以實際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實全市經濟工作會議提出的各項舉措，充分體現市委保增長、促發展的堅強決心和堅定信心，從而實現全市經濟發展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經濟體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發展的愿望越來越強烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項目、缺技術，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發展的成果。

四是密切黨群關系之舉。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素。現在，有一些干部長期呆在機關工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創新意識不強；有些作風散漫、紀律要求不嚴；有些不思進取，能力素質滯后；有些浮在上面，服務意識淡化；等等。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關系。

五是提高干部能力之機。下基層鍛煉是培養教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務比較繁重的地方，越能夠經風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環境中磨練意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。

二、明確任務

市委已經專門下發文件，分別明確了這次干部下農村、下企業、下重點建設項目工地的具體任務，請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩定，經濟得到發展。重點做好服務基層、推動發展、維護穩定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：

一要把民情了解好。要把調查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。駐農村的干部，要深入了解當地的農業生產、農民收入、勞動力資源以及基礎設施等情況；駐企業的干部，要深入了解企業的生產經營、市場銷售、周邊環境和職工的思想動態等情況；駐重點項目建設工地的干部，要深入了解工程進度、工程質量、征地拆遷矛盾、項目業主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結合工作寫一份民情調查報告，活動結束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領導小組辦公室，統一進行驗收和評比。

二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經濟工作會議精神，農業生產糧補直補、農村教育“兩免一補”、農村社會保障、扶貧開發、新型農村合作醫療、農村金融改革、家電下鄉、轉移就業等支農惠農政策，引導農民群眾調整產業結構，擴大農業生產，發展勞務經濟，進行自主創業。要圍繞促進企業發展，大力宣傳國家支持民營企業發展，推動國有企業改革，加強企業安全生產和節能減排，維護企業職工合法權益等法律和政策，市委、市政府關于國有集體企業改革改制的文件和規定，鼓勵企業加大投入，加快產權制度改革，加大技術改造力度，提高企業產品的核心競爭力。要圍繞加快項目進度，大力宣傳國家工業發展、城市建設、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區建設、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護重點項目的建設秩序，確保重點項目的建設進度和質量。

三要把經濟發展好。開展好這次活動，抓好經濟發展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經濟工作會議精神，將促進經濟發展作為開展這次活動的中心任務。派駐到農村的干部，要結合農業產業結構調整和當前的春耕生產，幫助農民搞好農產品市場預測和分析，引導農民優化生產結構和產品結構，認真抓好農業生產技術培訓，提高農民群眾的技術素質和轉移就業能力，積極幫助農戶籌集生產資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農業增效，農民增收。派駐到企業的干部，要幫助協調好銀企關系和周邊關系，全方位、多層面幫助協調解決生產經營中存在的困難和問題，推動工業加快發展保增長，促進企業增產增效。派駐到重點項目建設工地的干部，要幫助項目業主在爭取立項、項目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實促進項目盡快立項、提早開工、加快進度，推動投資增長。

四要把困難解決好。農民群眾、生產企業、重點工程項目的難點就是我們工作的著力點和突破點，也是我們下派同志的工作重點和亮點。以人為本，改善民生，是黨的重要執政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正體會到黨和政府的溫情關懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

五要把矛盾化解好。當前，社會不穩定的因素較多，維穩的任務相當繁重。要借下基層之機，對影響當前社會穩定的情況進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關心的問題，了解影響社會穩定最突出的矛盾，了解可能引發群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點放在社會治安、山林權屬、土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴、企業軍轉干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩工作機制，夯實維穩工作基礎，努力構建和諧安定的社會環境，確保永州的社會大局和諧穩定。

六要把基層組織鞏固好。基礎不牢，地動山搖。從長遠來看，基層發展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結底要靠堅強有力的基層組織去引導、去推動、去落實。要在下基層活動過程中，把鞏固基層黨組織作為一項重要內容，切實抓緊抓好。特別是下農村的干部，要協助當地黨委、政府抓好難管村、后進村的整頓和轉化工作，通過找準癥結，加強引導，化解矛盾，配強班子，不斷鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎。

三、精心組織

開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發展”活動，涉及面廣，工作任務重，必須精心組織，周密部署，強化領導，確保活動取得實效。

一是安排部署要細致。為組織好這次下基層活動，市委專門下發了通知，今天又召開動員會進行全面部署。各縣區（管理區）要根據市委要求，把干部下基層活動納入深入學習實踐科學發展觀活動之中，作為當前工作的一件大事實事要事來抓，統籌謀劃、協調推進。要緊密結合本地實際情況，認真制定活動實施方案，細化活動內容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會議進行周密安排，及時將市委的要求和任務傳達到每名干部、落實到每個單位。這次動員會結束后，各級各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊領導和下基層人員進行再動員、再部署、再培訓，進一步明確干部下派去向、目標任務和紀律要求，切實推進活動的順利開展。

二是領導責任要明確。為加強對干部下基層活動的領導，市委成立了由天錫書記掛帥的領導小組，從相關部門抽調專人組建了專門辦公室。市直各有關部門既要各司其職、各負其責，又要注意整體聯動，搞好協調配合。各牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的職責，對所屬單位的人員抽調、組織、分派等具體工作要全面細致。各縣區（管理區）要成立相應的領導班子和工作機構，建立健全黨委書記負總責、分管領導親自抓、有關部門具體落實的工作責任制。各接收單位要積極創造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便。各派出單位要牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，不僅要舍得派出精兵強將，而且要當好堅強后盾，做到工作上多支持、政治上多幫助、生活上多關心，確保抽調的干部如期安排到位，確保下基層的干部安心開展工作。

三是人員抽調要到位。這次共從市、縣、鄉三級機關抽調2萬名干部到基層開展工作，其中市直單位600余名，縣區（管理區）11000人，鄉鎮（街道）8500人，1萬名下到農村，1萬名下到廠礦企業和重點建設項目工地。市直單位抽調人員已經確定，各縣區（管理區）要按照市委文件規定的下基層干部分配名額盡快將人員抽調到位，并督促及時下到派駐單位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨便更換。所有抽調人員在2月底以前必須下到基層，下到農村的干部直接到鄉村進農戶，下到企業的干部直接到班組進車間，下到重點項目的干部直接到一線進工地。

四是輿論宣傳要強化。各級各部門要通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳在干部下基層活動中涌現出來的好經驗、好做法、好典型，切實做到電視上有畫面、廣播上有聲音、報紙上有文字，營造強大聲勢和濃厚氛圍。市下基層活動領導小組辦公室將不定期編發工作簡報，及時反映下基層的進展情況、經驗做法和先進典型。各縣區各部門要充分利用這一平臺，積極報送情況信息，反映情況，交流經驗，共同推進下基層活動的深入開展。

五是督查力度要加大。為推動活動平衡開展，市委督查室、市政府督查室和市委下基層活動領導小組辦公室將采取定期督查和明查暗訪等形式，加強督促檢查，對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要及時予以通報批評，并追究有關領導和責任人的責任；對在專題活動中工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰。各縣區（管理區）下基層活動領導小組辦公室要充分職能作用，切實加強督查。活動結束后，各縣區（管理區）和市直各牽頭單位都要向市委下基層活動領導小組寫出總結報告，每個下基層干部要寫出書面總結，并由帶隊領導和派駐單位簽署“干部下基層情況反饋卡”，作為組織部門考核干部的重要依據。在下基層活動結束時，市委將采取適當形式進行總結表彰。

四、不負重托

這次下基層活動，目標任務重，群眾期盼高，市委要求嚴，大家一定要牢記使命，不負重托，真正帶著對人民群眾的真情實意和深厚感情下到基層，在基層干一番事、創一番業，樹立起機關干部的良好形象。

1、端正態度，盡快進入角色。端正態度才能形成力度，進入角色才能做到出色。從機關到基層，不僅是簡單的變換空間，更重要的是置換心態，轉換角色。基層艱苦的環境、復雜的問題、現實的困難，需要我們排除厭煩思想、抵觸情緒、浮躁心態，用正確的態度去面對，以正確的角色去應對。具體而言，我們要做到三條。一要當學生不當先生。甘做“學生”還是爭當“先生”，雖是一字之差，卻是兩種境界。基層是一本永遠讀不完的書，是一道永遠做不完的題。基層干部的豐富經驗需要我們請教，基層群眾的生動實踐需要我們學習。下到基層，萬不可以“先生”自居，下車伊始就指手畫腳，亂發指示，讓基層無所適從，沒了章法，亂了陣腳，而要保持謙虛謹慎的態度，甘當“學生”，不恥下問，自覺求智于民、問計于民，盡快熟悉基層工作環境，掌握基層工作策略，確保話能說到點子上，忙能幫到關鍵處。二要做主人不做客人。我們到基層不是去做客，而是去做事。群眾最反感的是沽名吊譽的“稀客”，最痛恨的是前呼后擁的“貴客”，最害怕的是眼高手低的“說客”，最氣憤的是走馬觀花的“看客”。一定要帶著“主人翁”的態度，丟掉“官氣”、褪去“官樣”去基層，捧著真心、帶著真情到基層，少打官腔，少抖威風，少做樣子，少講排場，多說基層話，多知基層事，多排基層憂，多解基層難，多交基層友，努力成為農民群眾的“貼心人”，困難企業的“解困人”，重點項目的“領路人”。三要比承受不比享受。干部下基層，不是去做“欽差大臣”，不是去撈“政治資本”，而是去經受艱苦環境的考驗，去承受復雜問題的磨練。所以，我們不能把基層當成免費的“旅行社”、休閑的“娛樂場”、吃喝的“大排檔”，一定要作好吃苦耐勞的準備，堅定攻堅克難的信心，滿懷干事創業的勇氣，自覺到條件最艱苦的農村去，到問題最復雜的企業去，到工作最困難的工地去，在實踐中增長才干，在風險中迎接挑戰，在奮斗中收獲果實。

2、掌握方法，迅速打開局面。做好基層工作，不僅需要勇氣和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣傳政策、落實政策，是這次活動目標任務的重要方面。“磨刀不誤砍柴工。”宣傳政策，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具體來說，要吃透惠農支農政策，全面把握促進農民增收、調整農業結構、維護農村穩定的方針和措施；吃透企業發展的有關政策，深刻領會下崗職工再就業、扶持困難職工、推進新型工業化、招商引資的文件和制度；吃透項目建設政策，系統掌握國家產業發展、城市建設、土地使用、征地拆遷的法律和規章。切實發揮政策的最大效益，做到方寸不亂，有的放矢，牢牢把握執行政策、落實政策的主動權。二要推動創新。解決基層的突出問題，關鍵所在是創新，主要方法是創新。一定要把創新貫穿這次活動的始終，推動農村用創新的思維發展，幫助農民群眾確立新的產業調整方向，尋找新的自主創業門路，運用新的增產增收技術，拓寬新的勞務經濟領域，創造新的鄉村文化載體。推動企業用創新的辦法創業，幫助企業制定新的發展戰略，引進新的生產技術，建立新的營銷網絡，形成新的融資渠道。推動建設工地用創新的措施解難，幫助完善協調拆遷戶利益的新機制，制定加快工程進度的新方案。三要發揮優勢。這次選派下去的干部，都是各個單位、各個行業的佼佼者，素質都比較高、能力都比較強，可以講自身優勢是比較明顯的。優勢就是資源，優勢就是力量。大家下去后，一定要充分發揮理論上的優勢，把黨的創新理論宣講好、傳達好，以此鼓舞基層、影響基層、帶動基層；充分發揮業務上的優勢，把自己掌握的技術、經驗毫無保留地傳授給基層、交流給基層；充分發揮人緣上的優勢，積極向上爭取資金、爭取項目、爭取政策，夯實基層的發展基礎，增強基層的發展后勁。

3、轉變作風，著力解決問題。這次活動的深度，最終要由干部作風轉變的程度，實際問題解決的力度來體現。我們下基層不是嚇基層、擾基層、鬧基層，而是去解決實際問題。問題解決不好，將難以立足于基層，難以取信于基層。在作風問題上，必須始終不渝地做到“三實”。一要察實情。“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。”基層工作最忌諱的是脫離實際，最難得的是尊重實際。坐在車里“察”民情，是永遠察不清的；隔著車窗“看”基層，是永遠看不懂的。下農村也好，下企業也好，下工地也罷，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走進農民的家，邁進企業的門，貼近工地的人，弄清楚農民群眾、企業職工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他們的期待反映上去，重視起來，不斷增強服務工作的針對性和服務措施的可行性。二要出實招。心動不如行動，說到不如做到。想得好是聰明，講得好是更聰明，做得好是最聰明。我們到基層最重要的是實干，最有用的是實招。下到農村，要多想辦法調產業、搞建設、保穩定，讓農民的腰包鼓起來，農村的村莊亮起來；下到企業，要多出主意抓生產、謀創新、籌資金，讓上繳的稅收多起來，讓工人的臉龐笑起來；下到建設工地，要多想點子保物資、保質量、保安全，讓工程進度快起來，工程質量好起來。三要求實效。這次活動有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應。我們下基層的時間是有限的，但所擔當的責任卻是無限的。一定要以實效為重、以實效為要，堅持尊重規律不求大，腳踏實地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實事，做成一些好事，確保帶著精神去，促成和諧回；帶著思路去，建設小康回；帶著決心去，解決問題回。

4、嚴格要求，樹立良好形象。這次下基層活動，下去的人員多，社會關注度高。對自己要求嚴不嚴，自身形象好不好，不僅是個人的事，更關系到機關干部的總體評價，關系到市委開展這次活動的初衷能否實現，大家一定要珍惜機會、嚴于律己，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、飽滿的工作熱情投入到基層中去。一要艱苦樸素。艱苦樸素是我們黨的優良傳統。要堅持與基層干部、基層群眾同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保證在基層的時間，不準無故離開崗位，不準要求派駐單位安排住賓館，下酒樓。二要團結共事。與基層干部共事，與人民群眾接觸，團結是第一位的。一定要擺正位置，放低姿態，主動當好配角，當好助手，當好參謀，堅持維護派駐單位領導班子的權威，自覺做到到位不越位，補臺不拆臺，干事不惹事，努力與派駐單位的同事成為志同道合的同志，肝膽相照的知己，相互關心的摯友。三要遵紀守法。“心中無欲，方能心平；心態放平，方能事平。”要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，自覺遵守派駐單位各項規章制度和規定，堅持服從當地黨委、政府的管理，主動接受基層干部和群眾的監督。要自覺做到“七不準”，即不準在所駐單位報銷應由個人負擔的各種費用；不準收受所駐單位饋贈的土特產和違規購買土特產；不準包辦代替，強迫命令；不準打牌賭博和公款娛樂；不準大吃大喝和酗酒；不準無故請假離崗。切實做到不義之財不伸手，不當之利不動心，確保在基層不出事、不生事、不壞事，樹立起自身良好形象。

同志們，這次“兩萬干部下基層，排憂解難促發展”活動，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，以求真務實、真抓實干的工作作風，切實把下基層活動安排好、部署好，把下基層工作開展好、落實好，為全面完成全年各項目標任務、推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

最后，祝大家在基層身體健康，工作順利，干有所成。

第四篇：在干部競爭輪崗動員會上的講話

同志們：

置此歲尾年頭，我們召開機關全體干部職工大會，主要任務是對機關中層正職競爭輪崗工作進行動員部署。剛才，市總黨組成員、紀檢組長況成國同志宣讀了市委組織部《關于市總工會中層正職干部競爭輪崗實施方案的批復》和《實施方案》，標志著市總工會機關中層正職干部競爭輪崗工作的正式啟動。為了把這次競爭輪崗工作做好，下面我代表黨組和競爭輪崗工作領導小組講三點意見：

一、正確認識，高度重視

認識是行動的先導。認識的正確與否，認識程度的高低，直接影響著人的思想的憂樂和行為的偏正。因此，搞好政策宣傳，統一思想認識非常重要。這次競爭輪崗工作，具有三大特點：

一是領導親自發起。11月27日，市委常委、市總工會主席彭承志同志，專程從省委黨校回來，親自主持召開了主席辦公會議，并做出競爭輪崗的決定。他明確指出，主席辦公會決定后，要認真抓好落實。進一步完善競崗方案；與市委組織部搞好溝通，并協調其派干部全程參與；要搞好宣傳動員，并力爭在新年元旦前完成任務。

二是《方案》產生過程嚴謹。按照常委主席的要求，具體負責這項工作的同志，政策研究的較細、工作做得較細、《方案》形成程序較細。首先，《方案》以討論稿的形式，書面遵求當時在家的黨組成員、機關各部室同志的意見；其次，兩次遵求機關各位符合競崗條件的中層干部的意見；第三，黨組集體討論通過，并報彭承志主席審閱；第四，兩次遵求市委組織部意見并由其批復后正式下發。可以說，政策依據充分，程序嚴謹，規則簡明。

三是各級干部堅決擁護。在《方案》形成過程中，值得贊許的是，全體干部特別是有意愿參與競爭的干部，個個講政治、講黨性，異口同聲地表示：積極支持競爭輪崗，積極參與競爭輪崗。這種不約而同的態度，較好地體現了市總工會干部良好的政治素質和爭做學習型干部、復合型干部、創新型干部的良好意愿；較好地體現了作為紐帶的中層干部，是緊緊團結在工會黨、政領導集體周圍的，是具有較強的執行力和戰斗力的。

大家知道，政治體制改革以來，競爭輪崗工作，在行政機關是一件極其平常的事。它的積極意義在于：能使干部在多崗位得到鍛煉，有利于復合型干部的培育；能夠通過實踐快速提高干部的政策、業務水平，有利于培養干部的綜合能力；能增強干部的工作緊迫感，有利于優化機關活力和辦事效率；是愛護干部和保護干部健康成長，預防長期在一崗的公務員滋生腐敗現象的有效舉措，從而有利于推進機關黨風廉政建設。因此，我們要正確認識這次競爭輪崗工作的重大意義，把認識高度統一到《競爭輪崗實施方案》的要求上來；統一到黨組的決定上來；統一到全市工會工作發展大局和長遠利益上來。按時、按質、按量做好這次競爭輪崗工作。

二、積極競崗，展現風采

參與競崗的同志或即將參與競崗的年輕同志，都要在善于抓住機遇，敢于迎接挑戰的同時，把握好以下6個環節：

第一，要細讀《方案》，了解規則。競爭就是博弈。博弈就得有游戲規則，掌握了游戲規則，競爭才會得高分。因此，請大家一定要全面了解這次《競爭輪崗實施方案》的有關報名范圍和職位設定、條件和資格、實施步驟、組織領導、特別是有關要求。以利參與競爭的行為合規而不犯規，使勞有所得，競爭順利成功。

第二，要珍惜機會，勇于競爭。這次競爭輪崗，既為同志們提供了展示自己才華的平臺，又為大家提供了一次重新選擇崗位機會，也是黨組對大家政治思想素質、工作能力、心理承受能力等綜合素質的考驗和鍛煉。敢于競爭是一個干部必須具備的素質；是一個干部提高素質、展示能力、彰顯優勢、推介自我、完善自我的極好機遇；是一個干部走向成熟的表現。希望符合報名條件的同志，一定要珍惜機會，克服私心雜念，排除不良干擾，積極參加競爭，發揚“亮劍精神”，“敢于亮劍”。市總黨組希望大家繼續以良好的精神狀態和勇于拼搏的實際行動，接受黨組織的挑選。

第三，要準確定位，選好崗位。一是要正確評價自己的素質和能力。既不妄自菲薄，過低估計自己的素質和能力，也不盲目自大，把自己看得過高。既要正確認識自己的優勢，包括自己在以往工作中積累的經驗和取得的成績，又要看到自身在政治理論、管理水平和工作上的不足與差距。切忌好高騖遠，更不能眼高手低。二是要在認真考慮填寫志愿的同時，還要對是否服從分配表明自己的態度。因為這次我們還設立了競爭第二崗位的規則，就是考慮有些干部競爭落崗后安排問題。如果你第二個競爭的崗位已被別人競爭取勝了，就要服從組織安排。否則，原任正科實職的一律改任虛職。因此，從這些意義上講，大家既要從思想政治素質、業務能力、工作作風、工作實績、群眾公認程度等方面，準確把握自己在機關干部隊伍中的基本素質和層次定位，又要根據自身的性格特征和能力優勢，選擇適合自己的具體的競爭崗位，以便充分發揮自己的優勢和特長。不要期望值過高，不要因為要求過高而失去競爭更合適自己工作崗位的機遇。

第四，要端正態度，嚴肅紀律。一是參與競爭輪崗的干部要端正態度。黨組鼓勵大家積極參與競爭，但參與競爭的同志不能只看到所競競崗位的利益，更要看到崗位職責和任務，要把擬競崗位的權、責、利統一起來考慮問題。二是不參與這次競崗的同志也要端正態度。要注意根據參與競崗同志的德、能、勤、績、廉等綜合表現和綜合能力，從多看成績、多看長處、多看主流、多看發展等評價角度，為他們投上客觀公正的、神圣的一票。這實際上也是為市總工會機關建設和未來發展趨勢投上的神圣一票。民主推薦是干部工作的基本環節，希望大家從事業出發，對工會事業發展負責，顧大局、講團結、講黨性，處于公心，按照干部“四化”方針和德才兼備原則，客觀、公正地評價干部，幫助組織選好人。要堅持公道正派，反對歪門邪道；堅持任人唯賢，反對任人唯親；堅持五湖四海，反對團團伙伙；堅持以黨的事業和群眾的利益為重，堅決杜絕關系票、人情票。我代表黨組真誠地希望，每個同志都珍惜手中的權力，要堅持做到“四個必須”，即必須把政治上靠得住作為首要標準，注重選拔思想政治素質好的干部；必須把工作上有本事作為主要標準，注重選拔實績突出的干部；必須把作風上過得硬作為重要標準，注重選拔作風優良的干部；必須把民意上威望高作為基本標準，注重選拔群眾公認的干部。三是要嚴肅紀律。對于在民主推薦中搞非組織活動者，一經發現且調查屬實的，堅決取消其競爭資格，情節嚴重的，追究有關責任人的紀律責任。

第五，要認真對待，充分準備。一是要對所選崗位的工作進行深入思考和展望，提出新的工作思路和舉措。陳述時既要充分闡明自己的競爭優勢，又要認真指出今后工作和自身素質上應該進一步努力的方向。二是要腳踏實地，進一步作好現崗位的本職工作。如果為了準備競爭上崗而放松現崗位的工作，或心存怨氣，消極對待，那就適得其反，不利于自己，不利于事業。所以，在競崗工作沒有結束，沒有接到黨組新的任命之前，參加競崗的同志都必須堅守原崗位、干好原崗位本職工作，這是市總黨組對你們的要求，相信我們的干部都能做到。

第六，要兩手準備，放眼遠量。競爭有成功，也會有失敗，這是很正常的事情。因此，我們要接受考驗，做好兩手準備，正確對待競爭結果，正確對待組織，正確對待自己，正確對待別人。一個干部的健康成長，既有賴于個人的努力，更離不開組織的關懷與培養、群眾的信任和支持。每一個干部從發現、培養到提拔使用，組織上都下了很大功夫。所以，我們任何時候，都不能把自己的成長進步、提拔使用，看成是主要靠自己奮斗，更不能一旦得不到提拔和重用，滿足不了個人愿望，就埋怨組織，怨天尤人，甚至到處散布不滿言論，造成不良影響。而是要放眼遠量，認真總結經驗教訓，查找不足和差距，振奮精神，積蓄能量，以利再戰。越是在關鍵時刻，就越能看出干部政治素質的優劣。我們選拔干部，既要考慮個人政治素質和業務能力，更要根據干部隊伍建設和工作實際的需要。每一個參加競爭上崗的干部都要講黨性，講大局，講組織原則，講組織紀律，信任組織，服從組織，正確對待自己的進退留轉，保持健康平和的心態和積極向上的精神風貌，認真完成組織交給的工作任務，經受住組織的長期考驗。黨組也相信大家都會愉快地走上新的崗位，相信我們的中層干部有這個覺悟和素質。

三、榮登新崗，繼往開來

根據這次《競爭輪崗實施方案》的要求，12月20日下午召開競職演講大會，主要任務要在12月22日前基本完成。到那時，競爭成功者，即將按照組織的安排，光榮地登上新的領導崗位。成功者在滿懷喜悅的同時，機關其他同志在滿懷喜悅的心情祝福成功者榮登新的崗位的同時，都不能忘記了自己的責任和本職。都要繼續謙虛謹慎，戒驕戒躁；繼續承前啟后，繼往開來。

新的一年，是中國共產黨成立90周年、實施“十二五”規劃、推行“兩個普遍”的開局之年。同時，市總工會新一年總體工作思路也已初定。歸納起來就是“12345”：即一條工作主線：發展和諧勞動關系，維護職工合法權益。兩大主要目標：依法推動企業普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商，做到建會建制兩個規范。三項工作重點：圍繞創新創爭建功立業、圍繞維權維穩履職盡責、圍繞黨工共建創先爭優。四個工作抓手：抓競賽，助推發展做貢獻；抓載體，提升素質展風采；抓機制，著力維權促和諧；抓幫扶，惠及職工辦實事。五個工作措施：分解目標、量化任務抓落實；重心下移、靠前指揮抓落實；抓點帶面、典型示范抓落實；分層推進、分類指導抓落實；爭先進位、獎懲有別抓落實。新的形勢，新的任務，要求機關全體干部特別是競崗成功、就任新的崗位的同志，一定要在新的一年乃至今后，在自己的崗位上履好職，盡好責。力求做到思想要有新理念；規劃要有新思路；管理要有新舉措；工作要有新業績；事業要有新發展；頭上要添新光環。

同志們，競爭輪崗，是培養復合型中層干部乃至領導干部，實現機關干部合理配置，促進機關作風和效能建設的重要舉措。大家一定要正確認識，高度重視；積極競崗，展現風采；榮登新崗，繼往開來。如果認識不正確，就會出現政治方向上的偏差；重視程度低，就會“大意失荊州”，甚至置自己于群體邊緣；競爭不竭力、報名定位不準確、演講不精彩、展現不風彩等，都會影響自己的競爭成績，影響自己的發展。

“長風破浪會有時，直掛云帆擊滄海。”競爭雖然激烈，但崗位非常富余。我們相信機關競爭輪崗工作會圓滿成功，報名競崗者會取得優異成績。我代表市總黨組，預祝大家在競崗過程中都有出色的表現！

謝謝大家。

第五篇：在全市民宗干部培訓班上動員講話

在全市民族宗教干部培訓班上的動員講話

（2012年9月21日）

同志們：

根據市委組織部2012年干部培訓計劃和全市統戰工作年初安排，經過一段時間的緊張籌備，民族宗教干部培訓班今天正式開班了。這次培訓班不僅是加強統戰民族宗教干部隊伍素質建設的重要舉措，也是具體從事民族宗教工作的同志系統學習統戰理論、民族宗教政策法律法規、全面提升自我的一次難得機遇。市委組織部對這次培訓工作給予了大力支持。在此，我對培訓班的順利舉辦表示熱烈的祝賀，向前來參加這次培訓班的同志們表示熱烈的歡迎！

下面，就本次培訓活動講幾點意見：

一、提升認識，深刻理解學習的重要性

領導干部的素質和能力是靠不斷學習、磨煉、培養出來的，只有不斷加強學習鍛煉，才能增長才干。

要從理論上提升素質。“思想理論素質是領導素質的靈魂”。作為民族宗教干部，不但要學習理論知識和黨的民族宗教政策以及法律法規，還要善于把握事物發展的規律，要在分析、總結中，不斷提升理論研究和概括能力，促進理論思維的成熟；要做理論

1研究與實際工作的統一論者，養成良好的理論思維習慣，培養起科學的態度、科學的精神，提高駕馭民族宗教工作的能力。要從能力上提升素質。基層的統戰任務比較繁重和具體，矛盾也比較突出。改革開放帶來了經濟社會的快速發展，同時也引起了社會的劇烈變革，出現了不少影響社會和諧的矛盾和問題，涉及到政治、經濟、文化、社會保障等方方面面，考驗我們的知識面和執政能力，考驗我們對社會問題的深層把握和及時應對。按照新時期新任務對統戰民族宗教干部的要求，我們應當做到“五個堅持”，提升“五種能力”，才能擔當重任。即堅持勤學廣讀，努力提升自我學習能力；堅持明辨是非，努力提升政治鑒別能力；堅持求同存異，努力提升團結溝通能力；堅持求實創新，努力提升解決問題能力；堅持廉潔從政，努力提升拒腐防變能力。

要從綜合素養上提升素質。當前，我國進入了一個全面建設更加富裕的小康社會的新時期、新階段。民族宗教干部不僅要掌握運用民族宗教政策、法律法規，還需要學習市場經濟、法律知識、現代科技知識等；不僅要提高依法管理民族、宗教事務的能力，還要提高落實科學發展觀，落實市委、市政府發展戰略，發揮民族、宗教在推進改革發展中的積極作用的能力，要與社會主義市場經濟相適應的能力，構建和諧社會的能力等。在座各位領導干部都是本單位、本部門的骨干，面對新形勢、新挑戰，更需要不斷進行知識更新，不斷開發自我“再生”能力，以過硬的實力贏得自身的進步和發展。

二、創新理念，切實加強學習的針對性

學習不僅是一個人的生活方式和精神追求，更是一種政治責任和崗位要求，關系到一個人的精神狀態和事業成敗。

要樹立學習是生存發展的理念。講學習不僅僅是自己生存和發展的需要，更重要的是一種歷史重任和社會責任。一個人、一個政黨、一個民族只有不斷地通過學習進行精神、智力、能力武裝，才能有所創造、有所發展、有所前進。誰把握了學習的先機和主動權，誰就搶占了生存和發展的至高點。我們只有不斷加強學習，從中汲取營養，充實知識，提高本領，才能在激烈的知識競爭中立于不敗之地，肩負起黨和人民賦予的歷史重任。

要樹立工作學習化、學習工作化的理念。作為一名領導干部，如果只埋頭工作而忽視學習，即使有敬業精神和干好工作的良好愿望，工作也難以上臺階，不僅個人成長進步受到影響，黨的事業也會受損失，部門的工作也就難以推進。一個不注重學習的干部，是沒有敏銳的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路和創造性的工作成績的。只有不斷加強學習，使學習和工作相互促進、相得益彰，才能使工作更加富有活力和創造力。

要結合實際，加強有針對性學習的理念。作為一名基層民族宗教干部，首先要抓好理論學習，才能不斷保持思想上的先進性，才能運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析和解決問題。其次，一定要加強業務方面的學習，努力使自己成為一名業務強手，行家里手。只有精通業務，我們才會取得工作的主動權，才

會有工作的創新，也才會有我們的發言權，才會有我們的工作業績，才能更好地為群眾服務。

三、嚴格要求，努力提高學習的實效性

這次學習培訓的時間比較緊湊，專題性也很強，大家一定要排除一切干擾，集中精力，靜心學習，遵守紀律，記好筆記，把培訓的內容領會好，真正學一點東西。

保持良好狀態。良好的精神狀態是確保培訓班取得成效的前提。學習中，希望大家要從思想上真正克服厭學情緒，換位思考、當好“學生”，以良好的精神狀態，投入到這次培訓中來。要正確處理好培訓和工作的關系，真正把培訓和工作有機結合起來，合理安排好自己負責的各項工作，珍惜為期不長的培訓時間。堅持學用結合。要堅持理論聯系實際的學風，把學習內容和實際工作緊密結合起來，認真學習，領會精髓，將所學到的理論知識為我所用，樹立新理念，拓寬新思路，提高觀察、分析和解決問題的能力。培訓中要勤于思考，集思廣益，認真研討，互相交流。希望大家通過這次培訓，提高能力，積累經驗，增長本領。

嚴守學習紀律。希望大家排除一切干擾，嚴格要求自己，遵守培訓紀律。組織單位要做好組織管理工作，嚴格管理，嚴格執行紀律，確保培訓辦得既生動活潑，又富有成效。相信大家通過這次集中學習、集中鍛煉，為今后的工作打下更加扎實的基礎，創造更加良好的條件，以更高的標準嚴格要求自己，以年輕有為的形象展示于社會，以顯著的工作業績證明自身的價值，真正做到不辱使命、不負重托。

同志們，這次培訓的內容豐富，時間安排緊，大家要把握機遇，充分利用有限的時間，真正做到孜孜不倦、潛心鉆研、刻苦學習，使自身的政治素質、道德修養、領導能力、創新意識、合作精神和個人魅力得到全面的提升，為今后迎接更大的挑戰、取得更大的成績打下堅實的基礎。

最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功！祝愿同志們在培訓期間學習好、生活好、身體好！

謝謝大家！