第一篇：副縣長在財政系統隊伍建設上的講話要點

一要勤于學習。“人不學要落后，刀不磨要生銹”。學習是永恒的主題，是素質提高的源泉。每個人無論身在什么地位、什么崗位，都只有通過學習，才能獲取知識，才能獲得能量，才能提高自身素質，事業才能獲得成功。當前的社會，是各種競爭異常激烈的社會。面對新形勢、新任務，財政系統應以建設“學習型”機關為基礎，重點在系統學習、真學真用上下功夫。要組織全體干部深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，通過真學實現真懂，通過真懂實現真用；要學習法律法規，通過學習促進掌握，通過掌握促進運用，通過運用促進依法執政；要干什么學什么，缺什么補什么，通過業務知識的學習與更新，不斷提高業務水平和工作能力，進而成為崗位能手、行業專家，逐步實現有文憑向有能力轉變，階段學習向終身學習轉變，學了什么向學會什么轉變的新突破。

二要善于理財。理財是開源節流錢生錢，人不理財，財不理你。要樹立“財力有限、服務無限”和“以民為本、經世濟民”的理財理念，正確處理好生財、聚財、理財和用財的關系，發揮財政部門的職能優勢，幫助服務對象提高財政財務管理水平，寓管理、監督于服務之中，把縣委、縣政府用于解決人民群眾的重點、難點、熱點問題的資金管好、用好。要創新生財思路，大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源和骨干財源，充分挖掘新的財源增長點，把資源優勢、產業優勢轉化為財源優勢。要創新聚財思路，圍繞分解下達的目標任務，落實責任，將收入任務進一步細化、具體化，分解到條條、塊塊，落實到單位、人頭，堅持從頭抓緊，強化考核，確保實現時間進度要求和超額完成全年目標。要創新理財思路，一方面，要把有形的資產資源經營好，提高國有資產收益，增加財政收入；另一方面，也要善于把無形的財稅政策經營好，促進或帶動區域經濟的發展。要創新用財思路，按照公共財政的要求，把必保項目、重點項目、可預見項目在財政預算中作出統籌安排，努力壓縮一般性支出，確保把有限的財力用在“刀刃”上。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三要忠于職守。財政部門是一個集執法、管理、監督為一體的重要職能部門，工作涉及面廣，政策性強，責任重大，有千萬雙眼盯著財政，有千萬張嘴議著財政，有千萬只手伸向財政，有千萬顆心連著財政，歷來是社會關注的熱點、矛盾的焦點，同時也是工作的難點。因此，對財政部門來說，強化隊伍作風建設，防范財政風險顯得尤為重要。要強化財政干部的敬業理念，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，進一步堅定理想信念，增強政治意識和奉獻意識，在工作上堅持做到四個一樣，即天冷天熱一個樣、白天夜晚一個樣、上班下班一個樣、領導在與不在一個樣，既從事財政職業，又敬仰財政職業；既奉行財政職業，又奉獻財政職業，在隊伍中形成一種愛崗敬業的氛圍，養成一種拼搏奮進的作風，努力建設敬業樂群、勇于奉獻、求真務實、嚴謹細致的效能型財政部門和“敬業為民”的財政干部隊伍。

四是守于廉潔。“欲生于無度，邪生于無禁”。要強化監督制約機制建設，建立科學有效的內部牽制制度，找準內部控制的切入點，消除制度缺陷，確保財政資金安全與完整。要注重發揮縣財政局監察室和財政監督檢查機構的職能，強化內部審計工作，既要監督財政資金的分配程序、管理狀況和使用效果，也要對財政干部的職務行為進行督查，超前防范，把權力的行使置于有效的監督之下，防止權力轉化為謀私的工具。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，始終把黨風廉政建設作為常抓不懈、常抓常新的工作來研究和落實，對干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育，堅決不打擦邊球，不闖紅燈，不搞下不為例，確保財政干部一個不掉隊，一個不下河。要以國內出現的違法違紀案件為反面典型，對干部進行實質性和經常性的教育，做到警鐘長鳴，防患于未然。要積極響應中央提出的建設節約型社會的號召，堅持艱苦奮斗勤儉辦一切事業的方針，倡導節約文明新風，遇事量力而行，精打細算，講求實效。

人是生產力中最活躍、最能動的因素。人的素質的提高和作用的發揮，是成就一切事業的第一要素。作為財政干部職工，要用一雙善于理財的手、一張善于說服的嘴，一雙明辨是非的眼、一顆嚴于律己的心，為實現灌南經濟的跨越發展、快速崛起做出更大的貢獻。

第二篇：局長在財政系統工作會議上的講話

王局長在財政系統工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經局領導班子研究決定今天召開財政系統工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結2008年財政工作，分析當前經濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

一年來，我局在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，全系統干部職工密切配合、通力協作，大力加強財源建設，進一步深化和完善財稅體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創歷史最高水平，財政與經濟初步呈現良性互動的發展態勢。全市全口徑財政收入實現21,538萬元，完成預算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入實現14，886萬元，完成預算的137.4%，同比增長52.3%。其中：一般預算收入實現8,888萬元，實現年初預算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。工商稅收實現11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。非稅收入實現8,056萬元,實現年初預算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長50.9%。地方財政支出實現71,764萬元，為預算的117%，同比增支13,100萬元，增長22.3%。現將一年來的主要工作總結如下：

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

財源建設是財政增收的關鍵，按照工業立市基本戰略，年初以來，我們在財源建設方面做了以下幾方面工作：一是積極申請財源建設資金。切實加強財源建設工作，調整充實項目庫內容，加大了對重點企業的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業公司申請貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業、天豐面粉以及乾鑫酒業等企業申請項目建設資金494萬元；申請工業園區建設資金248萬元，為企業的發展壯大提供了資金支持。二是認真兌現招商引資優惠政策。對落戶我市的工業企業兌現土地出讓金、稅收、基礎設施投入等優惠政策。08年對北方食品、天一經貿、g111國道兌現了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對實行招商引資政策的三家企業上繳土地出讓金按照規定比例進行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據不同類型工業企業基礎設施建設需求，從本級財政撥付252萬元用于企業基礎設施建設，為企業發展創造了良好的硬件環境，吸引了知名企業前來落戶，擴大了財源儲備。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業企業。在財力十分緊張的情況下，不斷優化支出結構，支持工業企業發展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設資金998萬元，工程完工后供熱面積可達180萬平方米,對改善生態環境、提高居民生活質量、促進財政增收、增強社會效益都具有積極的作用。為博成糖業公司甜菜生產基地建設籌集資金，對種植甜菜的農民財政給予30元/畝種子補貼，08年甜菜補貼面積10萬畝，財政撥付獎勵資金300萬元，調動了農民種植積極性，為博成糖業提供了充足的原料，企業加工甜菜32萬噸，創稅1，500萬元，增強了工業企業對市域經濟的支撐能力。四是利用農業綜合開發資金，支持重點工業企業項目。2008年實施農業綜合開放項目8項，投入資金1,941萬元。其中重點扶持的工業企業項目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農機合作社項目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術示范推廣項目建設投入資金 70萬元。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

嚴格遵照《預算法》認真做好2008財政預算編制工作，并及時把各項預算指標分解落實到各鄉鎮和有關單位。認真執行財政預算方案，全面加強財稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進度，為實現預算任務奠定了堅實基礎。一是落實財政收入責任制度。財政部門按照市政府關于編制預算的總體要求，將工商稅收、行政性收費等收入指標分解落實到主管部門、具體企業及單位，為預算的順利執行提供了保障。二是實施財政收入報告制度。財政部門每月將財政收入分部門和單位統計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財政收入情況，對出現的問題及時及采取措施，不定期的召開由財政、稅務、鄉鎮及其他執收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。三是加強重點稅源的監督和管理。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責任感，對全市企事業單位和個體工商業戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學依據。加強了對重點項目、重點企業、重點稅種的管理。實行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強執法透明度。認真執行《稅收征管法》，嚴格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現象，確保了應收盡收。嚴格執行“先稅后證”制度，實現契稅595萬元，同比增長18.1%；實現耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實施財稅增收激勵和考核措施。推行“劃分收支、核定基數、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉財政

管理體制，調整和完善了鄉（鎮）級稅種的劃分和調整財力的分配關系，調動了各部門綜合治稅的積極性。

同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發放管理，較好地保證了工資發放和市級機關的正常運轉。

（三）調整支出結構，發展社會保障事業。

落實積極公共財政政策，貫徹“科學發展、關注民生、改革創新、依法理財、保持先進”財政理念，大力支持以民生為主的社會建設，加大了對社會保障事業發展的保障力度。一是優先保證教育支出。08年撥付義務教育經費2,437萬元，義務教育危房改造資金836萬元，化解義務教育債務1,231筆，金額5,467萬元。二是加強醫療衛生建設。進一步改善公共衛生基礎條件，為人民醫院、中醫院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補經費和專項資金1,212萬元。三是完善城鄉醫療保險制度。將新型農村合作醫療財政補助標準由原來10元提高到25.5元，參合農民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。四是完善養老保險制度。落實提高企業養老保險待遇政策，提高養老金水平，改善農村五保戶供養條件。五是促進就業再就業。認真落實促進就業再就業各項財稅政策，發放再就業資金2,302萬元，提高了我市就業率。六是提高社會救助水平。撥付城鎮最低生活保障補助資金1,578萬元，農村最低生活保障補助資金1,742萬元，失業保險基金專項補助148萬元，救災資金201萬元，養老（保險）資金8,055萬元，廉租住房補貼252萬元，石油價格改革補貼980萬元，醫療保障基金1,561萬元,農村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設資金。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設投入資金285萬元，污水管網建設投入資金1,170萬元，城南新區道路建設投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環境。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

改革是發展的動力，按照財政部和省廳要求，08年在部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預算管理改革步伐加快。不斷推進以部門預算為核心的預算管理改革，建立了預算編制、執行、監督相對分離的預算管理新機制，使預算內容更加全面，編制程序更加規范，項目支出更加細化，預算約束力更加有力。從預算編制與執行情況看，部門預算不僅全面反映了部門收支狀況，預算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預算編報關系，強化了各單位預算觀念，增強了預算的嚴肅性。二是財政國庫集中支付改革穩步推進。繼續深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業單位納入國庫集中支付，占全部預算單位的82%，創新財政管理機制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節約了財政資金。全年國庫集中支付實現29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權支付2,322萬元，提高了財政資金的使用效率。三是繼續深化政府采購制度改革。《采購法》實施后，我們認真貫徹執行，不斷完善政府采購制度，加強政府采購資金管理，努力擴大政府采購范圍，基本實現了由試點向全面推行的轉變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機關辦公用品擴大到公務用車、大型農業機械等領域。2008年實施政府采購項目165項，預算采購金額5,300萬元，實際采購支出4,600萬元，節約資金700萬元，節支率13.2%。四是深化農村合作醫療資金撥付方式改革。改革農村合作醫療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補貼對象，減少了資金流轉環節，確保資金及時足額發放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準備工作。按照省財政廳關于非稅收入改革的相關精神和要求，我們為實施非稅收入改革做了前期準備工作。

（五）規范財經秩序，強力推進依法理財。

財政監督是對財政收入支出合規性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調相關部門業務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業單位和16個鄉鎮開展行政事業性收費、政府性基金稽查、《會計法》執行情況、落實“收支兩條線”規定、國有資產管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據使用及管理等進行綜合執法檢查，共查出各類違規違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監管職能。嚴格執行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業務處理程序。全年拒付不合理票據698筆，節約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農惠農政策。

一是扶持壯大奶牛養殖業。08年為13個奶牛養殖小區中的10個小區申請到意大利贈款402萬元，為3個奶牛小區爭取專項資金150萬元。鼓勵養殖戶建青儲窖，每立方米補助9元，08年小區新建青儲窖2萬立方米，發放青儲窖補貼18萬元。撥付奶牛小區防疫體系建設資金34萬元，為奶牛養殖業蓬勃發展夯實基礎。二是支持發展新農村建設。撥付訥河鎮萬興村、二克淺遠大村、學田清和村農業開發資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產田改造。撥付小型農田水利建設資金470萬元，使農業生產得到了明顯的改善。支持通鄉通村公路建設，08年公路建設511公里，爭取國家投入6,437萬元。實施了農村危房改造試點示范村建設，08年在全市22個村進行試點，撥付建設資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農民居住條件。三是積極兌現強農惠農政策，促進農民增產增收。撥付糧補資金28,283萬元，良種補貼資金是1,808萬元，抗旱補助資金250萬元，農村勞動力補貼資金130萬元，成功轉移農村勞動力5000人，為農民增產增收提供了保障。四是發揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產生活。撥付扶貧補助資金312萬元，森林生態效益補償金99萬元，改善了貧困地區生產生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭取資金，促進社會事業發展。爭取上級轉移支付資金8.7億元，其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項資金爭取4.7億元，新增的專項轉　移支付資金包括“普九”化解債務資金4931萬元，產糧大縣補助資金1109萬元，產油大縣補助資金700萬元，生豬調出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農、環保及交通等專項資金1.5億元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業的發展。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業務素質，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現偏差，使財政工作更好地體現市委、市政府的施政意圖。二是加強業務學習和知識更新，提高干部職工的業務素質。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現過失和紕漏。三是建立和完善各項規章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰斗力。積極開展了向地震災區“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現了較大突破，實現了保工資、保運轉、保穩定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發展經濟、深化改革、強化監管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優化支出結構，深化財稅改革，規范財政管理，推進依法理財，為實現全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供可靠的財力保障。

2009年預算指標安排：全年全口徑財政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。

為確保實現上述目標，確保財政改革和發展取得較好成績。要牢固樹立科學發展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持龍頭企業建設，把龍頭企業做大做強。09年重點扶持的企業是博成糖業有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續實施博成糖業原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產達效。充分發揮生豬調出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產線項目建設，確保其年底前竣工投產。延續對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。二是進一步實施招商引資優惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業繼續實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業繼續實施土地出讓金財政返還優惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續爭取企業貸款貼息、中小企業發展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是進一步完善鄉鎮財政管理體制，增強鄉鎮財政自我發展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉鎮財政增收獎勵辦法》，調動鄉鎮財政工作積極性，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

09年全口徑財政收入預計實現20,080萬元，其中工商稅收預計實現14,600萬元，同比增長24.7%，非稅收入預計實現4,360萬元，我們必須保證完成預算指標，否則無法實現保盤子的基本目標，也就不能實現財政收支平衡，各部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性。繼續采取增收激勵和目標考核等手段，按照市政府既定的獎勵辦法：對國地稅部門，完成工商稅收任務給予獎勵，對超額部分按10%進行獎勵。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調動征收部門積極性，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。對契稅、不動產銷售稅繼續實施“先稅后證”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財政收入結構，非稅收入占整個財政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機構強化非稅收入的征收與管理。繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

面對當前財政的管理，困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我市的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節約辦事業，集中財力辦大事，做好增收節支這篇大文章。一是要保工資，保穩定，保機構正常運轉。我市財政供養人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項就占財政支出34.1%。財政供養機關事業單位193個，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時足額發放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業單位正常運轉，才能確保社會的穩定與發展。二是要保社會保障支出。涵蓋（機關事業 企業）養老保險、（機關事業 城鎮職工 農村）醫療保險、撫恤、救濟、救助、（農村 城鎮）最低生活保障等十余項社會保障體系需本級財政負擔3,338萬元。保證這些剛性支出是關注民生的基本體現，是實現和諧發展的基礎，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優先發展。義務教育經費必須做到足額及時撥付，結合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時保證義務教育基礎建設資金。四是要確保重點項目建設。繼續完善市政基礎設施建設，進一步改善居民生活環境，按照市政府關于城市建設發展規劃及我市財力可能，09年財政資金支持的重點項目：安排城南新區建設資金900萬元，通鄉通村公路建設資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經濟社會發展處在關鍵階段，各項支出日益增多。我們要站在促改革、護大局、保穩定的高度，率先垂范，厲行節約，勤儉持家，壓縮不必要的財政開支和各種彈性支出，及時向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當好參謀。努力降低行政成本，大力推進節約型社會建設，集中各級財力辦大事、實事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環境保護的傾斜性政策。積極爭取工業園區第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農業基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農業開發、水利、畜牧、農業等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產糧、產油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。根據國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經常保持聯系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業基礎地位。

我市是一個農業大市，農村經濟是市鄉財源的基礎，是財政收入和農民收入的主要來源，加大財政支農力度是我市實現農業強市的基礎措施。一是認真發放“兩補”資金。08年共發放糧食補貼和良種補貼資金30，091萬元，09年還將提高補助標準，農民將得到更多地“兩補”資金。我們必須嚴格按照“兩補”資金發放辦法，將補貼資金通過“一折通”及時足額發放保農民手中，杜絕擠占、挪用，確保農民利益不受侵害。二是認真落實農業水利基本建設政策。09年我們要積極爭取農田水利建設資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農業基礎建設上，通過政府采購公開招投標組織項目建設。財政部門實施全程監管，配合工程進度及時撥付資金，確保政策執行不走樣。三是積極執行發展農機合作社政策。不折不扣的執行國家對組建農機合作社整體購機和散機購置的財政補貼優惠政策，提高農業農村機械作業水平，提高農業生產力，促進農民增產增收。四是盡力爭取省級新農村建設試點資金扶持。08年我市22個村為省級新農村建設試點扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎上努力爭取使更多的村得到省級新農村建設資金的扶持，努力加快新農村建設的步伐。同時按照政策要求管理好建設資金，做到專款專用。五是積極爭取并認真落實好各項惠民資金支持。國家不斷加大對“三農”的支持力度，08年實施了農業合作社建設資金和家電下鄉補貼扶持政策，09年在繼續實施這兩項扶持政策的基礎上，還要出臺其他方面的支持“三農”資金扶持政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農政策落實到位，用好管好各項扶持資金。

（六）嚴格規范財經秩序，抓好財政監督。

一是繼續實施綜合執法檢查。制定和完善各項規章制度，突出監督重點，改進監督方式，規范財經秩序，凈化財經環境。今年財政監察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執行《財政監督工作條例》、《財政監督法》，全程監督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據監管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規范收費行為。五是強化財政監督責任意識。不斷提高干部對財政監督重要性的認識，增強財政干部監督的責任感和使命感。我們必須強化日常監督，各股室撥付財政資金后都有監督的責任和義務，資金到哪里我們就監督到哪里，如果哪個股室日常監管不到位出現了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業資格證的發放、會計人員后續教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執法監督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監督，逐步建立部門預算查詢系統，穩步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內控制度。構建事前審核、事中監控、事后監督的財政監督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執法監督聽證制度，提高財政執法監督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執法監督紀律，加大財政違規違紀查處力度。進一步完善財政執法責任制，強化財政執法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。

繼續開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業發展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質和修養，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業務知識的學習。知識經濟不斷發展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財的能力和水平，適應財政工作不斷發展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續開展“關注民生、服務發展”行風評議活動。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統籌規劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發財政干部積極進取、奮發向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環節，真正把影響發展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創新體制機制，更好地發揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發展作為財政工作的出發點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養良好的職業道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發展觀、搶抓機遇加快發展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監管，優化支出結構，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！

第三篇：局長在財政系統工作會議上的講話

王局長在財政系統工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經局領導班子研究決定今天召開財政系統工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結2008年財政工作，分析當前經濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

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同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發放管理，較好地保證了工資發放和市級機關的正常運轉。

（三）調整支出結構，發展社會保障事業。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

（五）規范財經秩序，強力推進依法理財。

財政監督是對財政收入支出合規性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調相關部門業務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業單位和16個鄉鎮開展行政事業性收費、政府性基金稽查、《會計法》執行情況、落實“收支兩條線”規定、國有資產管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據使用及管理等進行綜合執法檢查，共查出各類違規違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監管職能。嚴格執行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業務處理程序。全年拒付不合理票據698筆，節約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農惠農政策。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業務素質，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現偏差，使財政工作更好地體現市委、市政府的施政意圖。二是加強業務學習和知識更新，提高干部職工的業務素質。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現過失和紕漏。三是建立和完善各項規章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰斗力。積極開展了向地震災區“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現了較大突破，實現了保工資、保運轉、保穩定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發展經濟、深化改革、強化監管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優化支出結構，深化財稅改革，規范財政管理，推進依法理財，為實現全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供可靠的財力保障。

為確保實現上述目標，確保財政改革和發展取得較好成績。要牢固樹立科學發展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持龍頭企業建設，把龍頭企業做大做強。09年重點扶持的企業是博成糖業有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續實施博成糖業原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產達效。充分發揮生豬調出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產線項目建設，確保其年底前竣工投產。延續對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。二是進一步實施招商引資優惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業繼續實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業繼續實施土地出讓金財政返還優惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續爭取企業貸款貼息、中小企業發展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是進一步完善鄉鎮財政管理體制，增強鄉鎮財政自我發展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉鎮財政增收獎勵辦法》，調動鄉鎮財政工作積極性，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環境保護的傾斜性政策。積極爭取工業園區第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農業基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農業開發、水利、畜牧、農業等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產糧、產油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。根據國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經常保持聯系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業基礎地位。

（六）嚴格規范財經秩序，抓好財政監督。

一是繼續實施綜合執法檢查。制定和完善各項規章制度，突出監督重點，改進監督方式，規范財經秩序，凈化財經環境。今年財政監察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執行《財政監督工作條例》、《財政監督法》，全程監督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據監管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規范收費行為。五是強化財政監督責任意識。不斷提高干部對財政監督重要性的認識，增強財政干部監督的責任感和使命感。我們必須強化日常監督，各股室撥付財政資金后都有監督的責任和義務，資金到哪里我們就監督到哪里，如果哪個股室日常監管不到位出現了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業資格證的發放、會計人員后續教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執法監督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監督，逐步建立部門預算查詢系統，穩步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內控制度。構建事前審核、事中監控、事后監督的財政監督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執法監督聽證制度，提高財政執法監督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執法監督紀律，加大財政違規違紀查處力度。進一步完善財政執法責任制，強化財政執法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。

繼續開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業發展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質和修養，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業務知識的學習。知識經濟不斷發展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財的能力和水平，適應財政工作不斷發展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續開展“關注民生、服務發展”行風評議活動。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統籌規劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發財政干部積極進取、奮發向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環節，真正把影響發展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創新體制機制，更好地發揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發展作為財政工作的出發點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養良好的職業道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發展觀、搶抓機遇加快發展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監管，優化支出結構，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：紀檢組長在全市財政系統人事教育工作會議上的講話

紀檢組長***在全市財政系統人事教育工作會議上的講話

爭先進位 事爭一流

努力把人事教育工作推向新水平

——在全市財政系統人事教育工作會議上的講話

市財政局黨組成員、紀檢組長***

（2011年6月28日）

同志們：

今天，我們在這里共同研究探討唐山市財政系統人事教育工作，非常高興。我代表市局黨組，對各縣(市)、區人事科長的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，華軍同志對有關工作提出了具體要求，大家要抓好落實。我市的人事教育工作，總的來說，在各級財政部門和人事干部的共同努力下，對標先進、創先爭優，人事管理制度改革、“六型”機關建設、教育培訓等工作不斷開創新局面，涌現出了許多新亮點，取得了新成效。據了解，有的縣區大力推行干部競崗輪崗，激發了干部隊伍活力；有的縣區“六型”機關創建工作抓得很到位，營造了濃厚創建氛圍;有的縣區狠抓干部教育培訓工作，干部隊伍整體素質得到了較大提高。許多先進的經驗和做法，由于時間關系，不再逐一做匯報。這些經驗是全市財政人事干部解放思想、積極探索、大膽創新的結果，是我市財政事業發展的寶貴財富，為做好全市財政人教工作提供了有益借鑒和重要參考。

但我們也要清醒地看到，就全市而言，財政人教工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分縣區對抓李紅英同志先進事跡宣傳學習工作認識還不夠深刻，宣傳學習還不到位；有的縣區圍繞財政中心工作開展六型機關建設活動的思路不夠清晰；部分縣區六型機關信息報送不及時、質量不高；有的縣區開展干部教育培訓的力度不夠；各縣區干部管理制度改革不平衡，等等。這都說明我們在干部隊伍建設上還有很多工作要做。

當前，全市正在深入開展創先爭優活動，各級各部門都提出了明確的奪旗爭星和認責承諾目標，從財政工作大局看，我市正處于財政改革發展不斷引向深入的攻堅階段，打造一支胸懷大局、業務精通、敢抓善管、清正廉潔的財政“鐵軍”，為財政改革發展提供堅強組織保障和人才支撐任務艱巨，使命光榮。各縣區財政部門一定要將干部隊伍建設放在重要位置，采取有力措施，奮力開拓工作新局面，以過硬的財政“鐵軍”，不斷提升財政管理科學化、精細化水平，為服務經濟社會科學發展做出新的更大貢獻。下面，結合下一步重點工作，我講三點意見：

一、要在宣傳學習李紅英同志先進事跡上見成效

李紅英同志是在我省財政系統深入開展“創先爭優”活動和“六型機關”創建活動中涌現出的先進典型，她的事跡真實感人，充分展現了財政干部忠于人民、甘為公仆的堅定信念，體現了心系群眾、無私奉獻的宗旨意識和拼搏進取、為民理財的職業操守，樹立了新時期河北財政干部的良好形象。財政廳和市局黨組高度重視李紅英同志先進事跡宣傳學習活動，將學習李紅英同志先進事跡作為推進創先爭優活動和“六型”財政機關建設的重要載體和有力抓手，省廳做出了向李紅英同志學習的決定，市局印發了向李紅英同志學習的實施方案，并扎實組織開展了宣傳學習活動。

李紅英同志先進事跡先后得到了謝旭人、陳全國等多位中央、省領導關注，省內主要媒體和中國財經報曾大篇幅多角度地進行宣傳報道，取得了良好的社會反響。謝旭人部長指出：在財政部舉辦李紅英同志先進事跡報告會，對全國財政系統深入開展創先爭優活動具有重要意義。李紅英同志的先進事跡具有鮮明的時代性和強大的感召力，是財政干部服務社會、服務群眾的生動典型，是全國財政系統廣大干部特別是青年干部學習的榜樣。希望全國各級財政部門在深入推進“創先爭優”活動中，通過多種形式，扎實組織好宣傳學習李紅英同志先

進事跡活動。趙勇常務副省長指出：謝部長的講話，是對河北省財政干部隊伍的巨大激勵和鼓舞，也是對河北人民的巨大激勵和鼓舞。李紅英同志既是當代財政干部的楷模，也是當代青年的楷模，更是當代河北人民的楷模。我省要深入開展宣傳學習李紅英同志先進事跡活動，把李紅英同志作為全省“創先爭優”活動的重大典型。全省廣大黨員干部要積極向李紅英同志學習，堅守本職崗位、爭創一流業績，把李紅英同志的精神力量轉化成更好地服務科學發展、富民強省的強大動力，推動全省經濟社會又好又快發展。

為深入貫徹落實上級領導指示精神，在全市財政系統進一步掀起宣傳學習活動高潮，各縣區在開展宣傳學習李紅英同志先進事跡活動中，要緊緊圍繞推動中心工作，做到“四個結合”，即：把宣傳學習李紅英同志先進事跡與開展創先爭優活動相結合，把宣傳學習李紅英同志先進事跡與推進財政中心工作相結合，把宣傳學習李紅英同志先進事跡與開展六型機關創建相結合，把宣傳學習李紅英同志先進事跡與學習史明星同志先進事跡相結合，在全市財政系統迅速掀起宣傳學習李紅英同志先進事跡的熱潮。

一是收看一次先進事跡報告會錄相。各縣（市）、區財政局要組織收看李紅英同志先進事跡光盤，李紅英先進事跡報告會視頻資料可從土豆網下載。

二是召開一次民主生活會。組織財政干部暢談對學習李紅英同志先進事跡重要性的認識，學習的收獲和體會，對照先進，深刻剖析，查找不足，積極開展批評與自我批評，通過生活會引導大家深入開展對標先進、全面創優活力。

三是撰寫一篇體會文章。結合學習心得，對照先進，認真總結，根據自身實際談體會、談感受、談差距、談努力方向，撰寫一篇有質量的心得體會。優秀的心得體會要積極向市局和省廳報送，向有關媒體推薦。

四是建立一個學習園地。利用櫥窗、宣傳欄、網站等平臺建立活動陣地，宣傳李紅英同志先進事跡，張貼干部職工學習心得，營造濃厚的學習氛圍。

五是確立一個人生目標。通過學習李紅英同志先進事跡，教育和感化黨員干部堅定理想信念，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提升思想境界，明確人生目標定位，并為之而奮斗。

六是選樹一名標桿。各縣（市）、區財政局要結合開展奪旗爭星活動，根據本單位黨員干部的思想作風、工作表現和工作業績，通過大家推選等方式，培樹起一名李紅英同志式的典型，通過培樹典型，引導和帶動全體財政干部職工創先爭優，扎實工作，精細理財，為財政事業發展不懈努力。

二、要在推動干部人事管理制度改革上有突破

科學的機構配置、充滿活力的干部隊伍是推進財政事業健康發展重要基礎。作為財政人教部門要充分發揮職能作用，認真謀劃、深入推進干部人事制度改革，為財政改革與發展提供有力的組織保障和智力支持。

一是進一步推進干部人事管理制度改革。深化干部人事制度改革是建設高素質干部隊伍的根本之策。各級財政人教部門要堅持以人為本，吸收借鑒各地、各部門成功經驗做法，不斷創新完善機制，積極推行競爭上崗，大膽起用那些政治上靠得住、業務上有能力、干部群眾信得過的好干部，營造“人人肯干事、爭相比貢獻”的良好氛圍。要加大干部輪崗力度，加強對財政干部知識能力結構、性格特點崗位需求等基本情況的分析把握，根據崗位要求，科學配備，優化組合，有計劃、有步驟地推進干部輪崗交流，努力做到人崗適配、人盡其才。要不斷探索完善干部考核辦法，充分發揮考核牽引作用，探索建立體現科學發展觀要求的考核評價體系，實施日常目標動態考核，激勵各科室提高工作質量，提升落實效能。

二是進一步加強鄉鎮財政干部隊伍建設。要積極探索推進縣（市）財政對鄉鎮財政的直管模式，縣級財政部門要強對化鄉鎮財政干部隊伍建設的指導，積極作為，多措并舉，著力提高鄉鎮財政干部綜合素質。要探索制訂鄉鎮財政人員崗位任職條件，通過考試、考核等方

式，選拔政治素質高、專業對口、業務精通、工作能力強的同志充實鄉鎮財政隊伍。推動實施競爭上崗和輪崗交流等制度，建立鄉鎮財政人員正常流動機制，優化鄉鎮財政人員年齡和知識結構。要加大對鄉鎮財政干部的培訓力度，不斷提高鄉鎮財政干部的政治業務素質和履職能力，提高鄉鎮財政科學化精細化管理水平，確保鄉鎮財政發揮應有的職能作用。

三、要在提升財政干部五種能力上求實效

提高財政干部五種能力是趙勇常務副省長對新時期財政干部能力建設的殷切期望，是新形勢下發揮財政職能的現實需要，也為開展干部教育培訓工作指明了方向。為此，我們要緊緊抓住提高五種能力這個核心，扎實開展干部教育培訓工作。

一是認真搞好財政干部教育培訓工作。要認真貫徹落實上級關于培訓的安排和意見，切實提高干部教育培訓科學化水平，要結合本地實際，制定出切實可行的培訓計劃，不斷加大培訓力度，探索適合財政干部教育培訓科學發展的新模式，構建充滿生機與活力，富有財政特色的干部教育培訓體系。

二是組織開展好財政業務技能比賽活動。按照省廳要求，市局決定從7月份開始在全市開展財政業務技能比賽活動，這次比賽采取自下而上的形式組織進行，分為初賽、復賽、決賽三個階段，9月底前在省會舉行決賽。市局已將比賽通知印發縣區，各縣區要抓緊制定具體方案，對初賽的組織形式、時間步驟等做出周密安排，做好命題、考試、閱卷等工作，要堅持統籌兼顧，將開展比賽活動與培訓工作相結合，通過比賽活動提高干部能力素質，推動財政改革與發展。各縣區要及時將比賽活動中好的經驗做法報市局人教處，我們將根據縣區組織比賽情況評選出優秀組織獎，予以表彰獎勵。

三是下大力氣抓好網絡培訓向基層延伸工作。鑒于網絡學習已取得的較好效果，按照“分期分批、逐步推開、不斷延伸”的工作思路和省廳要求，各地要充分發揮網絡教育培訓系統覆蓋面廣、學習資源豐富、學習時間自由的優勢，加大網絡培訓系統在鄉鎮財政所推力度廣，指導基層財政干部利用零碎時間開展學習。省廳和市局也將對縣鄉網絡培訓推廣工作進行抽查和督導，并將網絡教育培訓工作納入年底綜合考評中。目前，網絡平臺已在市、縣、鄉財政系統全面實現了連通，由于市局服務器承載能力有限，部分縣區已專門設立了網絡學習服務器，其它縣區也要抓緊建立網絡學習服務器，以方便鄉鎮財政干部開展學習。

同志們，今年財政人教工作任務艱巨，我們要以創先爭優活動為契機，進一步增強責任感和緊迫感，奮力拼搏，創先爭優，加大工作力度，創新方式方法，確保“十二五”開局之年開好局、起好步，努力推動全市人教工作再上新臺階，為建黨90周年獻禮！

第五篇：縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話2007-02-02 21:56:10

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結××年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好××年的財政工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感

過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結

帶領各族干部群眾，以昂揚的斗志采取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）億元，同比增長；地方財政收入首次突破七千萬大關，達萬元，創歷史最高紀錄。財稅部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財稅戰線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長后勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油稅收拉動；三是縣

鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財稅人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產億元，增長，完成地方財政收入萬元，增長，農牧業人均純收入達到元，較上年增加元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點

抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財稅金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三臺酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閑散資金融入資源優勢

轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。

（二）嚴格稅收征管，努力做到應收盡收

各鄉鎮、財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性，繼續采取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財稅人員要繼續發揚敢于碰硬的作風，規范征收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。

（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理

面對當前財政的困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額

到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我縣的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節約辦事業，集中財力辦大事，做好增收節支這篇大文章。一要遵守“一要吃飯、二要建設”的原則，細編細算，一方面要保工資，保機構正常運轉，保穩定；另一方面要擠出資金搞建設，辦事業。二要大力壓縮人、車、會、話等行政經費支出，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，把有限的財力用在刀刃上，用在事關人民群眾利益的突出問題上。要逐步加大對農業、科技、教育、環保、醫療衛生、城市建設等重點領域的投入力度，嚴格按預算開支，維護預算執行的嚴肅性。三是繼續推進國庫集中支付、部門預算、非稅收入、政府采購等各項財政改革，加快建立科學的支出結構、嚴密的監控機制

和穩定的增長機制，推進公共財政體系建設。四要加大財政監督力度，整頓財政秩序。財政部門要嚴格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后監督和績效評價相結合的監控機制。并密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之于民，用之于民，財政工作事關人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財稅運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政干部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非

生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從根本上增強干部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財稅干部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，××年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱巨，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！