第一篇：縣長在財政工作會議上的講話

監控機制。并密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之于民，用之于民，財政工作事關人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財稅運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政干部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系，從根本上增強干部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財稅干部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，～年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱巨，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話

縣長在財政工作會議上的講話2007-02-02 21:56:10

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結××年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好××年的財政工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感

過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結

帶領各族干部群眾，以昂揚的斗志采取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）億元，同比增長；地方財政收入首次突破七千萬大關，達萬元，創歷史最高紀錄。財稅部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財稅戰線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長后勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油稅收拉動；三是縣

鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財稅人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產億元，增長，完成地方財政收入萬元，增長，農牧業人均純收入達到元，較上年增加元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點

抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財稅金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三臺酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閑散資金融入資源優勢

轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。

（二）嚴格稅收征管，努力做到應收盡收

各鄉鎮、財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性，繼續采取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財稅人員要繼續發揚敢于碰硬的作風，規范征收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。

（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理

面對當前財政的困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額

到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我縣的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節約辦事業，集中財力辦大事，做好增收節支這篇大文章。一要遵守“一要吃飯、二要建設”的原則，細編細算，一方面要保工資，保機構正常運轉，保穩定；另一方面要擠出資金搞建設，辦事業。二要大力壓縮人、車、會、話等行政經費支出，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，把有限的財力用在刀刃上，用在事關人民群眾利益的突出問題上。要逐步加大對農業、科技、教育、環保、醫療衛生、城市建設等重點領域的投入力度，嚴格按預算開支，維護預算執行的嚴肅性。三是繼續推進國庫集中支付、部門預算、非稅收入、政府采購等各項財政改革，加快建立科學的支出結構、嚴密的監控機制

和穩定的增長機制，推進公共財政體系建設。四要加大財政監督力度，整頓財政秩序。財政部門要嚴格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后監督和績效評價相結合的監控機制。并密切配合紀檢、監察、審計等部門，嚴肅查處各種違反財經紀律，揮霍浪費財政資金的行為，提高財政資金使用效益。

三、加強領導，落實責任，確保財政工作任務落到實處

財政收入取之于民，用之于民，財政工作事關人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財稅運行規律，創新理財觀念，尋求生財、聚財、用財之道，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財政經濟形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財政收入目標，就需要全體財政干部自加壓力，奮發拼搏，充分發揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節支。從嚴控制非

生產性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結合保持黨員先進性教育加強隊伍建設，抓好本系統的黨風廉政建設，堅持標本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從根本上增強干部的拒腐防變能力，培養一支政治素質高、思想作風硬、業務能力強的財稅干部隊伍，為實現全面的財政任務奠定基礎。

同志們，××年財政工作面臨諸多困難和挑戰，任務艱巨，意義重大。在今年的財政工作中，我們廣大財稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進取，為全面建設小康社會和我縣改革、發展、穩定做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：縣長在財政工作會議上的講話

在財政工作會議上的講話同志們：今天我們召開這次會議，主要目的是為了回顧總結2004年的財政工作，進一步理清今年的工作思路，明確目標任務，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2005年的財政工作。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好財政工作的緊迫感和責任感過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發生自然災害等

諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團結帶領各族干部群眾，以昂揚的斗志采取有力措施、排難而進，取得了經濟社會發展的新成就。國民經濟快速發展，綜合實力不斷增強。財稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢下，緊緊圍繞“增加財政收入，增強財政實力”這一核心目標，創新理財機制，取得了可喜的成績。全縣實現地區生產總值（現價）9.99億元，同比增長7.5；地方財政收入首次突破七千萬大關，達7040萬元，創歷史最高紀錄。財稅部門為我縣經濟發展、社會穩定、深化改革做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財稅戰線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財政工作面臨的形勢仍然相當嚴峻：一是財政收入增長后勁不足，財政收支矛盾仍然十分突出；二是財源結構單一，缺少新的經濟增長點，財政收入增長主要靠石油稅收拉動；三是縣鄉不良債務居高不下，財政欠帳、政府債務已成為困擾經濟發展的一大疾瘤；四是公共財政監管機制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財政資金等違紀違法行為的現象時有發生。以上存在的問題，迫切需要廣大財稅人員進一步增強工作的緊迫感和責任感，以務實的作風、創新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年的財政工作今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”規劃開局奠定基礎的關鍵一年，做好各項工作，尤其是財政工作至關重要。剛剛結束的經濟工作會議確定了今年全縣經濟發展的總目標：實現地區生產11.34億元，增長13.5，完成地方財政收入7471萬元，增長15，農牧業人均純收入達到4212元，較上年增加420元。新目標對財政工作提出了更高的要求，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下三個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新的財政增長點抓好財源建設是逐步扭轉我縣財政狀況的一項根本性措施。各鄉鎮、經濟主管部門和財稅金融部門，要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全縣經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，在繼續抓好工業主體財源的同時，狠抓第三產業和農業財源，優化提高現有財源，扶持新型財源，積極培育多元化、有后勁的財源群和稅源群。因此，我們一定要轉變理財觀念，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占GDP的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持屯河北庭、三臺酒業等一批龍頭企業做大做強，起到以點帶面的作用，推動縣域經濟增長，進而形成財政經濟良性互動的發展格局。二是要努力將招商引資工作同優勢資源開發、資源整合、基礎設施建設緊密結合起來，引導社會閑散資金融入資源優勢轉換，使之最大限度的轉換為財源優勢。三是要充分利用穩健的財政政策，通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是要以市場建設為龍頭，全力支持和引導非公有制經濟和第三產業快速發展，拓寬增收渠道，增強財政可持續發展能力。五是要按照中央和自治區緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自治能力，力爭用三至五年時間使縣鄉財政問題得到明顯緩解。

（二）嚴格稅收征管，努力做到應收盡收各鄉鎮、財稅部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性，繼續采取增收激勵和目標考核等手段，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。廣大財稅人員要繼續發揚敢于碰硬的作風，規范征收行為，嚴禁越權減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。

（三）調整財政支出結構，加強財政支出管理面對當前財政的困難現

第四篇：縣長在財政工作會議講話

在全縣財政工作會議上的講話

同志們：

剛才xxxxxxx同志對xxxxxxx年的財政工作進行了安排部署，思路清晰，目標明確，措施有力，我完全同意。一會兒，xxxxxxx還要做重要講話，請大家認真學習領會，深入抓好貫徹落實。

一、xxxxxxx年財政工作的簡要回顧

過去的xxxxxxx年是財政系統工作成效顯著的一年，在宏觀經濟形勢劇烈惡化的情況下，財政系統廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，積極進取，扎實苦干，圓滿完成了各項目標任務，取得了突出成績。收入上基本實現了以億元為單位的增長，同比增加xxxx萬元，增長xxxx%，為今年以來的最大增幅，實現了連續三年快速增長；結構上，地方一般預算收入和全部稅收入占比不斷提高，可動財力大幅增加；支出上，圓滿實現了保工資、保運轉、保建設、保穩定，公務員工資水平全市領先，惠民實事和基礎工程順利完成，確保了xxxx、xxxx等重大項目落地的征地、拆遷、配套等問題。

成績表明，財政系統的廣大干部職工是有戰斗力的，財政局的班子是團結有力，財政工作的管理是科學、高效的。在此，我向廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

xxxxxxx年，縣委九屆五次全會和人大、政協兩會對財政工作提出了新的更高的要求，如何化危為機，變壓為力，是今年的 1 重要課題。宏觀環境上，我們面臨嚴峻形勢，經濟增速下滑，回落較快。

去年，在縣委、縣政府的正確領導下，財政部門廣大干部職工積極應對宏觀形勢影響，發揚扎實苦干、奮勇拼搏的精神，財政工作取得突出成績。一是財政收入實現了以億元為單位的增長。全部財政收入達到xxxx億元，增長xxx%，全年平穩均衡入庫，增速全市排名靠前，總收入提前xxx天在全市率先完成全年任務。二是支出效益優化提高。嚴格預算執行，全年收支平衡，科學理財、精心調度，實現了保工資、保運轉、保穩定的目標。保障了公務員增加津補貼和事業單位人員的預增資，工資水平保持在全市領先；保障了xxx、xxxx等重大項目的征地拆遷補償，確保了大項目的落地；保障了基礎設施建設和惠民實事的資金投入，各項工程順利開工達到預期；保障了民生支出，公共財政得到進一步鞏固；保障了xxxx等政治任務支出，民族和睦，社會和諧。三是財政改革不斷深化。進一步加強了預算項目管理，提高預算編制定額標準，規范各類財政資金預算檔次和管理程序，促進預算管理工作的程序化、法制化、科學化。國庫管理、政府采購的范圍和規模進一步擴大，在公務用車、電器設備、辦公自動化設備、家具、辦公用品及專用設備等物品的集中采購、招標采購方面成效明顯。全面實行財政投資評審制度，嚴格票據管理，提高了財政資金的使用效率。同時，創新突破，理順了財政體制，實現了多方共贏的效果。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，更是廣大財政部門干部職工同心同德、努力拚搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向廣大財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、認清形勢，牢記使命，保持銳意進取的工作精神 剛剛閉幕的縣xxx屆人大xxx次會議，對今年的經濟工作做出了安排，全部財政收入完成xx億元，增長xxx%，其中，地方一般預算收入完成xxx億元，增長xxx%。在當前的宏觀形勢下，這個目標可以說是使命光榮，任務艱巨。從目前的形勢看，金融危機的影響進一步加大，已經波及到我縣部分企業，比如黑色金屬壓延、出口型企業受到較大沖擊，對組織收入造成一定影響。但是，我縣形勢總體良好。第一，項目建設后勁增強。今年第一季度全省重點建設項目，我縣xxx個項目爭列其中，位于全市第二。xxx、xxx二期、xxx、xxx具二期、xxx等一批大項目將于近期開工，xxxx改擴建等項目開工在建，xxx、xxxx一期等已經投產，還有若干投資在千萬元以上的項目陸續開工。可以說，項目一開，財源滾滾。第二，老企業稅源穩定。縣內供xxx、xxxxxxx油庫、阿果安娜、福喜公司等納稅大戶經營穩定，業務狀況良好，財源基礎穩定。第三，宏觀政策利好。去年年末，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，最近國務院又批準了十個重點產業的調整和振興規劃。溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，今年中央政府擬新增1.18萬億元，實行結構性減稅，加大 3 投資，擴大內需，同時計劃新增貸款5億元，省、市也都相繼出臺了一系列促進經濟又好又快發展的政策措施，并且不斷消減行政審批事項、簡化辦事程序，這一切都給我們帶來了很好的發展機遇，營造了良好的發展氛圍。我們財政部門干部職工一貫有團結協作、不怕困難、艱苦奮斗的優良傳統，有一支精于研究政策，善于運用政策，敢于打硬仗的干部隊伍。這一切，都為我們做好今年的財政工作奠定了堅實的基礎。

三、突出重點，狠抓當前，確保首季開門紅、半年雙過半 一是科學分析，早作謀劃。財政部門要充分考慮國家調控政策和金融危機對縣域經濟發展的影響，對今年實施的增值稅轉型、開征燃油稅等政策要深入研究，結合縣域實際科學、深入分析，對縣域稅源搞好調查研究，確保隨時掌握經濟發展狀況和稅源底數。二是依率計征，應收盡收。要準確掌握重點企業的基本信息，隨時掌握重點稅源變化情況，加強綜合評估分析，確保超前、準確預測重點稅源變化對稅收收入的影響。堅持依法治稅，依率計征，應收盡收，確保收入均衡入庫，足額入庫。科學運用市場規律，加快盤活閑置資產，集約發展資源。三是提高效益，優化支出。財政部門要從大局出發，把預算管理放在更加突出的位置抓好抓實，強化預算執行的嚴肅性，合理安排財政支出，嚴格財政審核，堅持少花錢，多辦事，把錢用在刀刃上，發揮財政資金的撬動作用，切實提高財政資金使用效益。四要統籌兼顧，保證重點。財政部門要科學理財，保障縣委、縣政府重要工作的 4 安排部署，保障公教人員工資的足額發放，保障惠民實事和重大基礎設施建設的順利實施，保證大項目的順利開工建設。同時要進一步加強對民生支出的保障，通過科學調度，統籌安排把有限的資金發揮出最大的效益。五是對接新政，爭取資金。財政部門要認真研究國家最近出臺的拉動內需，加大投資的宏觀調控政策，特別是溫家寶總理所做的《政府工作報告》，提高上跑爭取的藝術和能力。要超前謀劃，積極跑動，加強與上級部門的溝通聯系，獲取有利信息；要研究政策，把握重點，按照政策要求，精心篩選項目，科學謀劃包裝；要加強與其他部門之間的聯系，加強業務指導，努力爭取利用國家項目資金，為我所用，為自治縣后發崛起提供支撐。

四、改進作風，狠抓落實，確保工作取得突破

今年是xxxx省干部作風年，要結合省、市及縣委、縣政府的各項要求，努力改進工作作風，提高服務水平，強化隊伍素質。

一要解放思想。觀念引導行為，境界決定思路，思路決定成敗。要實現新跨越、新發展，首先思想觀念上要與時俱進，能跟上形勢和任務的要求。財政系統干部職工要把學習放在重要位置，認真學習各種財稅知識，不斷完善知識結構，提高業務素質。同時，要強化大局意識和拼博意識，時刻保持一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態，推動工作實現新突破。

二要加強研究。隨著形勢的發展和現實情況的變化，特別是針對稅基、稅源、政策方面的變化，要加強調查研究，掌握真 5 實、準確的第一手資料；善于總結分析，突出前瞻性，把握規律性，強化指導性，特別是市場波動、行業趨勢等重大問題，要密切關注，創新思維和舉措，確定正確、科學的決策思路，防患于未然。

三要強化服務。要深入實施“提質提速”工程，全面提高服務質量。作為窗口單位，在工作形象、工作態度、服務效率、服務質量上要全面加以改善和提高。特別是小事、細節方面，要高度重視，以服務體現高素質，以效率體現高水平。

四要清正廉潔。財政部門直接與錢打交道，必須筑牢黨風廉政建設的防線。局領導班子要率先垂范，堅持廉潔自律，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，不斷規范、檢查自己的言行，作到警鐘長鳴，防微杜漸，防患于未然；要加強一線工作人員的廉政教育，做到公正清廉。同時，要始終牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗和勤儉節約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，做廉政的楷模。

同志們，政治問題的核心是經濟問題，經濟問題的核心是財政問題，財政工作是解決經濟社會發展問題的現實基礎。今年任務艱巨，意義重大，希望廣大財政部門干部職工一定要振奮精神，迎難而上，開拓進取，為開創城鄉經濟社會一體化發展新局面做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：局長在財政系統工作會議上的講話

王局長在財政系統工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經局領導班子研究決定今天召開財政系統工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結2008年財政工作，分析當前經濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

一年來，我局在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，全系統干部職工密切配合、通力協作，大力加強財源建設，進一步深化和完善財稅體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創歷史最高水平，財政與經濟初步呈現良性互動的發展態勢。全市全口徑財政收入實現21,538萬元，完成預算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入實現14，886萬元，完成預算的137.4%，同比增長52.3%。其中：一般預算收入實現8,888萬元，實現年初預算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。工商稅收實現11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。非稅收入實現8,056萬元,實現年初預算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長50.9%。地方財政支出實現71,764萬元，為預算的117%，同比增支13,100萬元，增長22.3%。現將一年來的主要工作總結如下：

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

財源建設是財政增收的關鍵，按照工業立市基本戰略，年初以來，我們在財源建設方面做了以下幾方面工作：一是積極申請財源建設資金。切實加強財源建設工作，調整充實項目庫內容，加大了對重點企業的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業公司申請貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業、天豐面粉以及乾鑫酒業等企業申請項目建設資金494萬元；申請工業園區建設資金248萬元，為企業的發展壯大提供了資金支持。二是認真兌現招商引資優惠政策。對落戶我市的工業企業兌現土地出讓金、稅收、基礎設施投入等優惠政策。08年對北方食品、天一經貿、g111國道兌現了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對實行招商引資政策的三家企業上繳土地出讓金按照規定比例進行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據不同類型工業企業基礎設施建設需求，從本級財政撥付252萬元用于企業基礎設施建設，為企業發展創造了良好的硬件環境，吸引了知名企業前來落戶，擴大了財源儲備。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業企業。在財力十分緊張的情況下，不斷優化支出結構，支持工業企業發展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設資金998萬元，工程完工后供熱面積可達180萬平方米,對改善生態環境、提高居民生活質量、促進財政增收、增強社會效益都具有積極的作用。為博成糖業公司甜菜生產基地建設籌集資金，對種植甜菜的農民財政給予30元/畝種子補貼，08年甜菜補貼面積10萬畝，財政撥付獎勵資金300萬元，調動了農民種植積極性，為博成糖業提供了充足的原料，企業加工甜菜32萬噸，創稅1，500萬元，增強了工業企業對市域經濟的支撐能力。四是利用農業綜合開發資金，支持重點工業企業項目。2008年實施農業綜合開放項目8項，投入資金1,941萬元。其中重點扶持的工業企業項目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農機合作社項目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術示范推廣項目建設投入資金 70萬元。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

嚴格遵照《預算法》認真做好2008財政預算編制工作，并及時把各項預算指標分解落實到各鄉鎮和有關單位。認真執行財政預算方案，全面加強財稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進度，為實現預算任務奠定了堅實基礎。一是落實財政收入責任制度。財政部門按照市政府關于編制預算的總體要求，將工商稅收、行政性收費等收入指標分解落實到主管部門、具體企業及單位，為預算的順利執行提供了保障。二是實施財政收入報告制度。財政部門每月將財政收入分部門和單位統計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財政收入情況，對出現的問題及時及采取措施，不定期的召開由財政、稅務、鄉鎮及其他執收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。三是加強重點稅源的監督和管理。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責任感，對全市企事業單位和個體工商業戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學依據。加強了對重點項目、重點企業、重點稅種的管理。實行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強執法透明度。認真執行《稅收征管法》，嚴格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現象，確保了應收盡收。嚴格執行“先稅后證”制度，實現契稅595萬元，同比增長18.1%；實現耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實施財稅增收激勵和考核措施。推行“劃分收支、核定基數、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉財政

管理體制，調整和完善了鄉（鎮）級稅種的劃分和調整財力的分配關系，調動了各部門綜合治稅的積極性。

同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發放管理，較好地保證了工資發放和市級機關的正常運轉。

（三）調整支出結構，發展社會保障事業。

落實積極公共財政政策，貫徹“科學發展、關注民生、改革創新、依法理財、保持先進”財政理念，大力支持以民生為主的社會建設，加大了對社會保障事業發展的保障力度。一是優先保證教育支出。08年撥付義務教育經費2,437萬元，義務教育危房改造資金836萬元，化解義務教育債務1,231筆，金額5,467萬元。二是加強醫療衛生建設。進一步改善公共衛生基礎條件，為人民醫院、中醫院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補經費和專項資金1,212萬元。三是完善城鄉醫療保險制度。將新型農村合作醫療財政補助標準由原來10元提高到25.5元，參合農民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。四是完善養老保險制度。落實提高企業養老保險待遇政策，提高養老金水平，改善農村五保戶供養條件。五是促進就業再就業。認真落實促進就業再就業各項財稅政策，發放再就業資金2,302萬元，提高了我市就業率。六是提高社會救助水平。撥付城鎮最低生活保障補助資金1,578萬元，農村最低生活保障補助資金1,742萬元，失業保險基金專項補助148萬元，救災資金201萬元，養老（保險）資金8,055萬元，廉租住房補貼252萬元，石油價格改革補貼980萬元，醫療保障基金1,561萬元,農村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設資金。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設投入資金285萬元，污水管網建設投入資金1,170萬元，城南新區道路建設投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環境。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

改革是發展的動力，按照財政部和省廳要求，08年在部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預算管理改革步伐加快。不斷推進以部門預算為核心的預算管理改革，建立了預算編制、執行、監督相對分離的預算管理新機制，使預算內容更加全面，編制程序更加規范，項目支出更加細化，預算約束力更加有力。從預算編制與執行情況看，部門預算不僅全面反映了部門收支狀況，預算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預算編報關系，強化了各單位預算觀念，增強了預算的嚴肅性。二是財政國庫集中支付改革穩步推進。繼續深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業單位納入國庫集中支付，占全部預算單位的82%，創新財政管理機制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節約了財政資金。全年國庫集中支付實現29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權支付2,322萬元，提高了財政資金的使用效率。三是繼續深化政府采購制度改革。《采購法》實施后，我們認真貫徹執行，不斷完善政府采購制度，加強政府采購資金管理，努力擴大政府采購范圍，基本實現了由試點向全面推行的轉變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機關辦公用品擴大到公務用車、大型農業機械等領域。2008年實施政府采購項目165項，預算采購金額5,300萬元，實際采購支出4,600萬元，節約資金700萬元，節支率13.2%。四是深化農村合作醫療資金撥付方式改革。改革農村合作醫療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補貼對象，減少了資金流轉環節，確保資金及時足額發放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準備工作。按照省財政廳關于非稅收入改革的相關精神和要求，我們為實施非稅收入改革做了前期準備工作。

（五）規范財經秩序，強力推進依法理財。

財政監督是對財政收入支出合規性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調相關部門業務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業單位和16個鄉鎮開展行政事業性收費、政府性基金稽查、《會計法》執行情況、落實“收支兩條線”規定、國有資產管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據使用及管理等進行綜合執法檢查，共查出各類違規違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監管職能。嚴格執行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業務處理程序。全年拒付不合理票據698筆，節約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農惠農政策。

一是扶持壯大奶牛養殖業。08年為13個奶牛養殖小區中的10個小區申請到意大利贈款402萬元，為3個奶牛小區爭取專項資金150萬元。鼓勵養殖戶建青儲窖，每立方米補助9元，08年小區新建青儲窖2萬立方米，發放青儲窖補貼18萬元。撥付奶牛小區防疫體系建設資金34萬元，為奶牛養殖業蓬勃發展夯實基礎。二是支持發展新農村建設。撥付訥河鎮萬興村、二克淺遠大村、學田清和村農業開發資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產田改造。撥付小型農田水利建設資金470萬元，使農業生產得到了明顯的改善。支持通鄉通村公路建設，08年公路建設511公里，爭取國家投入6,437萬元。實施了農村危房改造試點示范村建設，08年在全市22個村進行試點，撥付建設資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農民居住條件。三是積極兌現強農惠農政策，促進農民增產增收。撥付糧補資金28,283萬元，良種補貼資金是1,808萬元，抗旱補助資金250萬元，農村勞動力補貼資金130萬元，成功轉移農村勞動力5000人，為農民增產增收提供了保障。四是發揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產生活。撥付扶貧補助資金312萬元，森林生態效益補償金99萬元，改善了貧困地區生產生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭取資金，促進社會事業發展。爭取上級轉移支付資金8.7億元，其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項資金爭取4.7億元，新增的專項轉　移支付資金包括“普九”化解債務資金4931萬元，產糧大縣補助資金1109萬元，產油大縣補助資金700萬元，生豬調出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農、環保及交通等專項資金1.5億元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業的發展。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業務素質，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現偏差，使財政工作更好地體現市委、市政府的施政意圖。二是加強業務學習和知識更新，提高干部職工的業務素質。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現過失和紕漏。三是建立和完善各項規章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰斗力。積極開展了向地震災區“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現了較大突破，實現了保工資、保運轉、保穩定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發展經濟、深化改革、強化監管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優化支出結構，深化財稅改革，規范財政管理，推進依法理財，為實現全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供可靠的財力保障。

2009年預算指標安排：全年全口徑財政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。

為確保實現上述目標，確保財政改革和發展取得較好成績。要牢固樹立科學發展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續扶持龍頭企業建設，把龍頭企業做大做強。09年重點扶持的企業是博成糖業有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續實施博成糖業原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產達效。充分發揮生豬調出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產線項目建設，確保其年底前竣工投產。延續對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。二是進一步實施招商引資優惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業繼續實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業繼續實施土地出讓金財政返還優惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續爭取企業貸款貼息、中小企業發展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養稅源。四是進一步完善鄉鎮財政管理體制，增強鄉鎮財政自我發展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉鎮財政增收獎勵辦法》，調動鄉鎮財政工作積極性，創新縣對鄉財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

09年全口徑財政收入預計實現20,080萬元，其中工商稅收預計實現14,600萬元，同比增長24.7%，非稅收入預計實現4,360萬元，我們必須保證完成預算指標，否則無法實現保盤子的基本目標，也就不能實現財政收支平衡，各部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性。繼續采取增收激勵和目標考核等手段，按照市政府既定的獎勵辦法：對國地稅部門，完成工商稅收任務給予獎勵，對超額部分按10%進行獎勵。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調動征收部門積極性，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業、重點納稅大戶以及煤炭行業的稅收征管。對契稅、不動產銷售稅繼續實施“先稅后證”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。三是要依法治稅，規范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財政收入結構，非稅收入占整個財政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機構強化非稅收入的征收與管理。繼續加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

面對當前財政的管理，困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我市的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節約辦事業，集中財力辦大事，做好增收節支這篇大文章。一是要保工資，保穩定，保機構正常運轉。我市財政供養人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項就占財政支出34.1%。財政供養機關事業單位193個，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時足額發放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業單位正常運轉，才能確保社會的穩定與發展。二是要保社會保障支出。涵蓋（機關事業 企業）養老保險、（機關事業 城鎮職工 農村）醫療保險、撫恤、救濟、救助、（農村 城鎮）最低生活保障等十余項社會保障體系需本級財政負擔3,338萬元。保證這些剛性支出是關注民生的基本體現，是實現和諧發展的基礎，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優先發展。義務教育經費必須做到足額及時撥付，結合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時保證義務教育基礎建設資金。四是要確保重點項目建設。繼續完善市政基礎設施建設，進一步改善居民生活環境，按照市政府關于城市建設發展規劃及我市財力可能，09年財政資金支持的重點項目：安排城南新區建設資金900萬元，通鄉通村公路建設資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經濟社會發展處在關鍵階段，各項支出日益增多。我們要站在促改革、護大局、保穩定的高度，率先垂范，厲行節約，勤儉持家，壓縮不必要的財政開支和各種彈性支出，及時向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當好參謀。努力降低行政成本，大力推進節約型社會建設，集中各級財力辦大事、實事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環境保護的傾斜性政策。積極爭取工業園區第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農業基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農業開發、水利、畜牧、農業等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產糧、產油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。根據國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經常保持聯系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業基礎地位。

我市是一個農業大市，農村經濟是市鄉財源的基礎，是財政收入和農民收入的主要來源，加大財政支農力度是我市實現農業強市的基礎措施。一是認真發放“兩補”資金。08年共發放糧食補貼和良種補貼資金30，091萬元，09年還將提高補助標準，農民將得到更多地“兩補”資金。我們必須嚴格按照“兩補”資金發放辦法，將補貼資金通過“一折通”及時足額發放保農民手中，杜絕擠占、挪用，確保農民利益不受侵害。二是認真落實農業水利基本建設政策。09年我們要積極爭取農田水利建設資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農業基礎建設上，通過政府采購公開招投標組織項目建設。財政部門實施全程監管，配合工程進度及時撥付資金，確保政策執行不走樣。三是積極執行發展農機合作社政策。不折不扣的執行國家對組建農機合作社整體購機和散機購置的財政補貼優惠政策，提高農業農村機械作業水平，提高農業生產力，促進農民增產增收。四是盡力爭取省級新農村建設試點資金扶持。08年我市22個村為省級新農村建設試點扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎上努力爭取使更多的村得到省級新農村建設資金的扶持，努力加快新農村建設的步伐。同時按照政策要求管理好建設資金，做到專款專用。五是積極爭取并認真落實好各項惠民資金支持。國家不斷加大對“三農”的支持力度，08年實施了農業合作社建設資金和家電下鄉補貼扶持政策，09年在繼續實施這兩項扶持政策的基礎上，還要出臺其他方面的支持“三農”資金扶持政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農政策落實到位，用好管好各項扶持資金。

（六）嚴格規范財經秩序，抓好財政監督。

一是繼續實施綜合執法檢查。制定和完善各項規章制度，突出監督重點，改進監督方式，規范財經秩序，凈化財經環境。今年財政監察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執行《財政監督工作條例》、《財政監督法》，全程監督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據監管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規范收費行為。五是強化財政監督責任意識。不斷提高干部對財政監督重要性的認識，增強財政干部監督的責任感和使命感。我們必須強化日常監督，各股室撥付財政資金后都有監督的責任和義務，資金到哪里我們就監督到哪里，如果哪個股室日常監管不到位出現了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業資格證的發放、會計人員后續教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執法監督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監督，逐步建立部門預算查詢系統，穩步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內控制度。構建事前審核、事中監控、事后監督的財政監督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執法監督聽證制度，提高財政執法監督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執法監督紀律，加大財政違規違紀查處力度。進一步完善財政執法責任制，強化財政執法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。

繼續開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業發展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質和修養，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業務知識的學習。知識經濟不斷發展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財的能力和水平，適應財政工作不斷發展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續開展“關注民生、服務發展”行風評議活動。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統籌規劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發財政干部積極進取、奮發向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環節，真正把影響發展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創新體制機制，更好地發揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發展作為財政工作的出發點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養良好的職業道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發展觀、搶抓機遇加快發展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監管，優化支出結構，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！