第一篇：相對比十一五和十二五,主要指標有哪些變化

相對比十一五和十二五，主要指標有哪些變化

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十二五規劃建議昨日全文公布許可新●財稅改革房地產稅又添變數●行政體制改革提高政府公信力成亮點●收入分配初次分配也要強調效率公平●產業升級新興產業支柱化再提速指導十二五規劃制定工作的綱領性文件《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(下稱《建議》)，昨日全文發布。接近2萬字的篇幅中，只字未提未來5年GDP的具體指標，與5年前十一五建議中明確提出實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番形成對比?！督ㄗh》明確提出，將堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。消費位列三駕馬車之首如何實現經濟結構戰略性調整？《建議》提出，將構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。仔細對比5年前的《建議》即可發現，作為拉動經濟發展的...指導“十二五”規劃制定工作的綱領性文件——《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(下稱《建議》),昨日全文發布。

接近2萬字的篇幅中,只字未提未來5年GDP的具體指標,與5年前“十一五”建議中明確提出“實現2010年人均國內生產總值比2000年...來源：第一財經日報 發表于：2010年10月28日

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規劃還將進一步強化和增加綠色發展指標，將成我國首個綠色五年規劃十一五期間，城鎮居民人均可支配收入呈現逐年提高的趨勢(如圖表)。在十二五期間，這種趨勢將得到加強。名詞解釋消費率又稱最終消費率，是指一個國家或地區在一定時期內(通常為1年)的最終消費(用于居民個人消費和社會消費的總額)占當年G D P的比率。它反映了一個國家生產的產品用于最終消費的比重，是衡量國民經濟中消費比重的重要指標。一般按現行價格計算。其公式為：消費率=消費...【行業】銀行：業績有保障 估值有優勢 薦4股

保險：通脹預期下壽險將重搶業務 薦3股

機械：景氣回暖中識別復蘇 薦11股

建筑：把握建筑股三季度投資機會 薦4股

金融市場的流動性依然充裕：流動性與經濟并不“脫鉤”：流動性的三個來源：

1、逆周期政策促使央行向銀行體...首放實戰掘金報告一：板塊掘金三千點大戰役誰擔綱主攻大任？與周三的大

跌一樣，都是出乎市場預期之外，在沒有利好消息刺激的情況下，周三兩市竟出現了一路上漲不回頭的走勢，最終兩市雙雙收出實體大陽線，日K線上出現了陽包陰。上證綜指收盤2951點，又將第三度兵臨三千

關口，這次能否沖上3000點？這次是那個板塊熱點來擔當主攻大任？三千點即將躍過不到50點的距離，再度來到3000關口之下，市場心態普遍認為，3000點這種重要的多空分歧位置難以逾越，但是我們通過最新...相關新聞：中共中央政治局研究十二五規劃前瞻十二五規劃的總方向和著力點十七屆五中全會10月召開 十二五或主攻經濟結構調整在十一五的最后時間里，如何謀劃未來已經成為中國近期的關鍵任務。在即將召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上，主導中國加快轉變經濟發展方式的攻堅策略的十二五規劃將得以定調。據新華社消息，中共中央政治局昨日召開會議，討論十七屆四中...來源：第一財經日報 發表于：2010年09月29日

===本文導讀===社保出手： 社保基金大規模贖回貨基 || 2400點一線 社保基金悄然調結構社保上半年偏愛基建股 但并非買啥賺啥 || 社保被曝火線增倉A股20億價值觀： 本次社保基金進場是否意味著A股見底？ || 社保入場 主力博弈格局如何演變方法論：...上海調結構突出四件事■著力推進上海國際金融中心建設，圍繞93項分解任務加快金融業發展。按照一個核心、兩個重點思路，積極配合國家金融管理部門推進重點工作■著力推進國際航運中心建設，加快航運服務業發展。突出一個試驗區和兩大體系建設，抓59項工作，特別是近期可做的工作推進突破■著

力推進國際貿易中心建設，大力發展總部經濟■擴大對內對外開放，鼓勵扶持中介服務業和專業服務業上海市第十三屆人大常委會第十三次會議昨...上海調結構突出四件事■著力推進上海國際金融中心建設，圍繞93項分解任務加快金融業發展。按照一個核心、兩個重點思路，積極配合國家金融管理部門推進重點工作■著力推進國際航運中心建設，加快航運服務業發展。突出一個試驗區和兩大體系建設，抓59項工作，特別是近期可做的工作推進突破■著力推進國際貿易中心建設，大力發展總部經濟■擴大對內對外開放，鼓勵扶持中介服務業和專業服務業上海市第十三屆人大常委會第十三次會議昨天下午在上海展...國慶長假前央行發布的貨幣政策委員會第三季度例會消息顯示,下一季度要繼續落實適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性;進一步理順貨幣政策傳導機制,保持銀行體系流動性充裕,引導貨幣信貸合理適度增長。業內人士指出,央行這一表態延續了二季度貨幣政策例會的基調,同時也是第一次明確了四季度政策取向。而“繼續優化信貸結構;嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款;加強風險管理,增強金融企業抵御風險能力”則是貨幣信貸調控的重中之重。

作為中國“搶占國際經濟技術競爭制高點的主攻方向”,信息網絡、先進制造業、生產性服務業和新能源、新材料、生物醫藥等領域被列為了培育重點。

工業和信息化部(下稱“工信部”)部長李毅中,在昨日的全國工業和信息化工作會議上如此透露。他用了兩個多小時,完成了手中長達近2萬字的報告,詳細分析了來年中國工業的發展路徑。

在總結2009年的工作時,李毅中表示,前11個月工業增加值已累計實現10.3開征環境稅需考慮稅負平衡 十二五或應增設減排指標

第三是現有能源特別是煤炭的清潔利用。目前我們70%以上能源消耗都是依靠煤炭，而且考慮到資源稟賦，這個能源消費結構短期內還很難變化。因此，如何清潔、高效地利用現有能源是中國發展

例如煤發電，國際上比較先進的技術發一度電只消耗320克左右的煤，我們比較好的水平也就340克，比較差的甚至要上400克，技術上還有較大的提升空間。

第四是低碳消費。這需要提高全民的環境意識，讓公眾在日常生活、消費觀念上更加環保，進一步減少能源消耗和垃圾排放。

《21世紀》：十二五規劃有沒有提出新的節能減排指標？你對十二五規劃有何建議？

王玉慶：十二五規劃現在已經有一些要點，正在內部征求意見，將在今年五、六月組織專家進行討論，結合普查的環境數據，聽聽各方面專家的意見。

我個人的意見是，十一五規劃中一些好的做法和經驗應該在十二五規劃中延續下去。

比如主要污染物總量控制的政策在十二五規劃中應該延用，十一五規劃中確認了COD（化學需氧量）以及二氧化硫兩項主要污染物減排指標；第二個需要延續的是繼續實行地方政府的目標責任制，制定約束性指標，確定地方政府的責任目標；另外，十一五規劃中確定的工程減排、技術減排、管理減排等等都是比較好的做法；十一五規劃還特別重視監測體系、統計體系、指標體系三大體系建設，十二五期間我們仍然需要繼續完善這些體系。

也有幾點改進的意見。我們需要適當增加一些主要污染物的控制指標，過去只有兩項（化學需氧量和二氧化硫），十二五期間還應該增加氮氧化物、氨氮等減排指標，這對全面改善環境質量很關鍵，畢竟影響環境質量的因素不僅僅是一兩項指標。這次主要污染源的普查，對確定增設哪些新指標很有幫助。

其次，要更多重視環保中的技術創新，開發引進先進技術。國家在十一五規劃中安排了關于水治理的重大專項，但是大氣、固體廢物領域仍有許多技術難點需要研究開發，十二五規劃應該增加這兩項重大專項。再次，規劃中應該增加環境科普的內容，這比一般的宣傳更為重要。比如，關于垃圾焚燒、發展核電、減少化肥農藥使用等等，都需要進行環?？破战逃?/p>

最后，是明確國家各級財政的投入以及各項相關的經濟政策的繼續推動。

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監利縣“十一五”經濟運行情況和“十二五”經濟發展趨勢展望

文章來源：本站原創 點擊數：772 更新時間：2010-5-19 8:04:27 “十一五”時期即將過去，“十二五”時期

近在眼前。我縣“十一五”時期的經濟運行如何？“十二五”時期經濟發展規劃又將怎樣編制？帶著這兩個問題，我們認真分析了我縣“十一五”時期前四年的經濟運行情況，據此預測了在“十一五”結束時主要經濟指標的最終結果，并設想了在編制“十二五”規劃時的主要經濟指標發展速度，僅供參閱。

一、我縣“十一五”時期經濟運行狀況

（一）、“十一五”前四年經濟社會發展概況 1

（不扣除物價影響，下同）。其中：第一產業完成增加值、產業增長平穩較快。①、農業發展形勢良好。

進入“十一五”時期以來，監利農業雖然遭受了包括雪災、洪澇等各種自然災害，但由于縣委、縣政府抗災措施得力，加上爭創水產和畜牧“兩個強縣”活動的有序推進，以及國家對農業的扶持政策逐漸落實到位，農業生產保持了良好的發展態勢。

萬噸，被國家農業部授予“全國糧食生產先進縣標兵”稱號； ②、工業經濟快速增長。

縣委、縣政府始終堅持“工業興縣，開放強縣”的發展戰略，工業經濟增長速度不斷加快。

家，規模以上工業增加值和實現利稅總額年均增長分別為

十一五時期，我縣第三產業保持了平穩發展勢頭。

億元，分年按可比價格計算的增長速度分別為、國內需求持續旺盛。①、固定資產投資力度加大。

由于有隨岳南高速公路和荊岳長江大橋、鄉村公路建設等重點投資項目的支撐，四年來，全縣累計完成全社會固定資產投資，增長速度和投資總量均超歷史。其中城鎮投資

。以富迪、新華家電和中百監利購物中心為代表的大商場、大超市的現代經營方式和零售業態的快速發展，確保了全縣消費品市場的持續穩定較快發展。全縣外貿出口商品總值從、民生保障力度加大。①、城鄉居民收入穩步提高。

。農民收入比城鎮居民收入的增長速度快，一是這些年來國家實施的一系列惠農政策使農民真正得到了實惠，二是大量的農民工外出務工使農民收入快速增長。②、勞動就業和社會保障力度加大。

受政府就業政策推動和經濟發展速度加快的影響，勞動就業得到有效保障，全縣每年新增城鎮就業人員 萬人。隨著就業渠道的不斷拓展，就業形式日益靈活多樣，就業結構不斷優化。

個百分點。隨著各級實施積極的財政政策，民生保障得到不斷加強。

年，在全縣地方財政支出中，社會保障和就業支出

四年來，雖然全縣地方一般預算收入年均增長，但受稅費改革等多種因素影響，全縣財政收入年均增長速度僅有，財政資金緊缺的局面仍然沒有得到根本好轉，經濟發展的瓶頸問題仍然沒有得到很好的解決。6 年末，全縣金融機構各項存款余額突破百億，達到

億元。

（二）、“十一五”主要經濟指標預測 參照前四年的發展速度，結合年政府工作報告制定的全縣經濟發展目標和實際情況，我們對全縣

年主要經濟指標進行了預測，具體情況是： 1

年的固定資產投資增長速度將放慢，全縣固定資產投資額按年初規劃的比上年增長、隨著湖北玉沙紡織有限公司、湖北越盛水產食品有限公司、荊州宏邦鞋業有限公司以及荊州市天牧畜禽有限公司等幾家外向型企業的發展壯大，我縣的外貿出口商品品種不斷增多、數量不斷擴大，全縣外貿出口商品總值

。按現在的發展速度計算，在統計口徑不變的前提下，元。

二、我縣“十二五”時期主要經濟指標的預期設想及對規劃編制的建議 1、主要經濟指標的預期設想 根據我縣實際情況，運用統計分析的方法，我們對我縣國民經濟主要指標作如下設想：在不扣除物價影響的情況下，的增長速度來編制規劃較合理，而且還要考慮三次產業結構的發展變化。固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口商品總值分別以年均的速度發展，財政收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均以每年的速度遞增。當然，受不可預見因素影響，經濟出現大的波動，應根據實際情況及時對規劃作出相應調整，以確保規劃的科學性、連續性和可操作性。2、作好“十二五”規劃的幾點建議 “十二五”時期，是縣域經濟發展的大好時期，我縣經濟將步入發展的快車道。在編制“十二五”規劃的過程中，要用科學發展觀作指導，要增強規劃的科學性和預見性，堅持以人為本，正確處理好經濟發展和社會發展的關系，促進經濟社會的全面進步；正確處理好速度與效益的關系，促使經濟社會協調發展；正確處理好人與自然的關系，既注重當前利益又考慮長遠利益，實現經濟社會的可持續發展；要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來，全面、科學、系統地編制出符合實際情況，真正體現人們意志，通過廣大人民群眾的共同努力能夠得以實現的縣域經濟發展規劃。為此我們建議： ①、“十二五”規劃要突出體現全縣社會經濟、工業農業、城市鄉村等各方面的統籌發展：要科學的編制好城鎮發展規劃和村莊發展規劃，并嚴格按照規劃狠抓工作落實。要制定好城鎮建設、勞動就業、社會保障等一系列配套措施，改革現有的戶籍制度，放寬農民進城的政策，穏步向城鄉一體化邁進。要做到全縣一盤棋，實現縣、鄉、村經濟共同發展，縮小區域差距，使全縣人民共同富裕。要做到物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明一起抓，不要只注重經濟的發展而忽視精神文明、政治文明、社會文明建設，實現社會的全面發展。要在抓好計劃生育、控制人口增長的同時，合理開發和利用好我們有限的自然資源（如耕地等），保護好我們賴以生存的生態環境（如洪湖濕地等），避免只顧眼前利益而不惜破壞自然、掠奪自然的現象發生，切實保證資源的永續利用，保持良好的生態環境和生產條件。要使我們的產品在占領國內市場，不斷擴大外貿出口的同時，更多地引進外地乃至國外先進的技術和雄厚的資金。在招商引資過程中，應避免引進那些技術落后、環境污染嚴重的項目。②、要堅持實事求是的原則，在千方百計提高經濟發展速度的前提下，從監利實際出發作好規劃。鑒于“一橋兩路”工程的竣工，“十二五”期間，固定資產投資的發展速度可以適當降低；由于全縣工業近幾年發展速度較快，編制規劃時其發展速度可適當提高。還有，財政收入的增長速度也要適當提高∪綣登

第二篇：十一五工作總結及十二五設想

*****公路局

十一·五工作總結及十二·五工作設想 一、十一·五工作亮點

在過去的五年中，*****公路局應對挑戰，眾志成城，在穩步發展的過程中，應該說邁出了堅實的步伐。全縣路網建設日新月異，路政執法日臻規范，文明成果日益豐碩，養護體制日趨靈活，職工收入日漸增加。五年來，全局干部職工團結實干、頑強拼搏、樂于奉獻的工作作風，贏得了社會各界、各級各部門的一致好評。連續四年獲得市、縣雙文明建設紅旗單位、先進單位。路政大隊被評為省級青年文明號，原淥口渡口所被評為全國水運安全班組等榮譽稱號。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻堅克難有目共睹、全局工作穩步推進、職工待遇明顯改善的五年。*****局在*****委、政府和市局黨委的正確領導與高度重視下，以提高公路路況為工作重心，深化改革，加快發展，各項工作任務圓滿完成。

（一）項目建設成績突出。

五年來，我局依托全市公路工程項目大會戰平臺，克服工程任務重、施工難度大、資金緊張、施工環境不佳等諸多困難，以增強實力為靈魂，以提升服務水平為目標，始終保 持了工程建設良好的推進態勢。

路網干線建設：實施干線改造項目共6個。在建2個（芷淥公路、S211*****段改造項目），完工4個（株淥公路、S313、網朱公路改造項目和茶陵S320改造項目），完成公路交通基層設施建設投資達5.5億元。為湘淥經濟建設乃至全市發展作出了突出貢獻。

富民強縣項目：為加快新農村建設、拓展企業發展空間、提升鄉鎮經濟實力，五年來，共實施了3 個專項工程（松西子新農村社區環線路面工程、華新物流通道改造項目、三門鎮主干道改造項目）。目前，完工2個，在建1個，累計完成投資近1000萬元。

協助完成通鄉公路改造里程103公里，通過有效地質量監控手段，不斷提高工序施工質量，促使局路網路況獲得一個長期的質量保障。較好地完成了縣委縣政府下達的“為民辦實事”任務。

養護工程項目：五年來，完成養護工程項目近30個，產值近5200萬元，內容涵蓋安全保障、水毀搶修、路面大中修。使平山、傘鋪、雷打石、淦田、太湖等全縣大部分鄉鎮的出行條件和道路安全保障能力有了極大提高。

產業深度挖掘：通過09年的一期改造及景觀建設，托管的株洲公路三門培訓中心項目是我局積極投身“三大戰役”的具體表現。全年累計吸引游客近30000人，餐飲、會2 議、水上娛樂等經營收入達200余萬元。精心打造的“麗水港灣”品牌正不斷吸引省內外客人慕名而來，隨著配套設施的不斷完善，三門培訓中心有望成為長株潭湘江風光帶沿線上檔次、高品位的會議中心和休閑觀光景區。

（二）路政工作規范有序。

──不斷加大治超力度。局屬路政大隊積極參加了湘淥江水源地整治、砂場綜合治理、縣城交通秩序整治及市局布臵的專項超限治理行動共23項。五年來，共處理超限超載處罰案件2800余起，卸載近30000噸，且保持執法相對人的“零”投訴紀錄。

──不斷加大巡查力度。局屬路政大隊緊緊圍繞“依法行政、依法治路、保護公路”的主題，經常巡查，及時辦案，突擊掃障。全年共查處賠（補）償案件近150余起，違法建筑案件近300起，挽回經濟損失600余萬元。

──不斷提高執法能力。局屬路政大隊在積極進行“學習查找、對比自糾、訓練整肅”的同時，壯大隊伍規模，建成執法監控系統，使路政大隊執法力量和人文、和諧的執法理念在日常工作中得到增強。政務中心公路許可項目審批窗口遵循“七公開”原則，服務滿意度不斷提高，樹立了公路行業文明執法形象，受到社會各界的好評。

（三）養護水平不斷提高。

以開展三大會戰為契機，以“七無三有”為工作要求，服務百姓、服務企業、服務經濟、服務政府，促使我局干支線路網路況達到了人民群眾對出行條件的基本要求。五年來，全局實際評定里程（除S211、X017、X036外）優良率達到72.5%，完成養護投資4000余萬元。

──養護管理規范。通過建立健全養護監理、計量支付、養護材料、養護操作、安全生產等一系列管理行為規范，謀求在制度中管人管事，在規范中煥發生產力，在改革中促使干部職工嘗到事企分開、管養分離的甜頭。運用“三大新招”（即同類型結構修補法、一次成型作業法、活動板塊油面施工法），促使養護生產管理水平得到長足進步，實現了路用材料、養護作業、工作行為在大部分作業內容中對規范的“三統一”。同時，隨著危險路段安保工程、重要路段綠化工程、高流量砼路段換板項目的有序推進，一條條標準化的康莊大道正從無到有，不斷延伸。

──養護作業精細。繼續提高機械化和科學養路水平，引導養護公司有計劃地配備了水車、風鎬、壓路機等近20余臺套養護機械設備，使養護作業由粗放型向精細化轉變。五年來，挖補面積達40余萬m，封面近20萬余m，使管養公路達到了“路面優良、路基標準、構造物完好、設施完善、沿線綠美”的標準化要求。

──災險破解有力。五年來，*****頻繁遭遇災害性天氣的侵襲。從08年冰災及歷年汛期的應急處理過程來看，4

22我局以反應速度迅捷、處理措施扎實、組織方案周密為主要特點，在省、市領導視察過程中，多次博得一致好評，為保護人民群眾生命財產安全，發揮了積極作用。

我局從講政治的高度出發，積極落實工作要求，為各項上級視察活動做好、做細了服務。五年來，共計完成13萬m2瀝青路面的挖補，局部罩面30余萬m

2。

（四）黨建助推作風改進。

五年來，全局上下建立健全目標管理辦法和績效管理考核辦法，形成了以行動落實工作，以考核定格成績的新風氣。在認真實踐科學發展觀和深入推進創先爭優活動的大背景下，深入推進黨風廉政建設，落實工程建設“三合同”制和路政執法人員廉政承諾制，不遺余力完善權力運行機制、目標考核辦法、管理制度框架、，營造出自律嚴、作風強的良好工作氛圍，促使我局行業形象有了顯著改變，全縣政風行風測評成績有了大的進步。三、十二·五工作設想

在總結成績的同時，我們的工作還存在不少的困難和問題。特別是綜合管理還有漏洞、創業干事的環境不優、解放思想的力度不夠、縣局基礎條件太差、綜合實力薄弱，全局進步發展的多項指標靠后、職工收入增加緩慢等諸多問題困擾我們多年。

對此，我們要正視，要解決，要全力以赴，朝著職工滿 意、群眾滿意、領導滿意的方向前進，實現全局的科學發展、和諧發展和可持續發展。

主要設想就是深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市局新時期“三化兩提”的發展方式，抓服務，強管理，重執法，嚴考核，突出深化改革，改善民利，強局共贏三大任務，乘“勢”而為，力爭上游，促使我縣公路工作再上新臺階。具體來講，一是完善路網結構，完成升級后干線公路改造；二要提高養護水平，推進養護市場化，基本消除管養范圍砂路和四、五類危橋；三要強化路政管理，建立治超長效機制，車輛超限率要力爭控制在10%以下；四要突出文明創建，著力提高全局硬件水平和職工收入水平，爭創全省雙文明建設先進單位。

二〇一一年四月二十九日

第三篇：十一五工作總結及十二五工作思路

巡田鄉十一五工作總結及十二五工作思路

“十一五”工作總結

2006年來，巡田鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業強縣、產業興農、開放搞活”的發展戰略，圍繞“抓管理、強基礎、調結構、保穩定、促發展、上臺階”這一工作思路，走全面協調可持續發展之路，大力推進農業產業化結構調整，培植、壯大烤煙這一支柱產業，積極發展現代農業，切實減輕農民負擔，努力增加農民收入，農村經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。

一、經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成

五年來，全鄉固定資產由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%；糧食總產量由16179噸提高到24000噸,增長了48%；農民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%；勞務收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發展第一要務，綜合實力全面提升

五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展凝聚人心、樹立形象，營造了濃厚的發展氛圍，形成了持續發展的良好態勢。

1、積極調整農業產業結構，大力發展現代農業?？緹煯a業經過不斷的發展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產煙6963擔，產值500萬元，財政創稅近50余萬元，已成為我鄉農民增收、財政增稅的支柱產業。全鄉創建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔以上的規模種植區，“臘元、桐古”現代煙草農 業示范片更一步完善，石井現代煙草農業求范片全面啟動。全鄉出現交煙2000擔以上的村1個（臘元），交煙1500擔至2000擔的村1個（石井）。藥材種植以優種、優管為導向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉，推動適度規模經營。全鄉積極探索土地轉新機制，為產業規模發展與項目建設用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實現連片種植，桂山村與新寧縣德天農業有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢喜人，明年預計會輻射到周邊的大禾、長鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動，推進畜牧產業化發展。擴大了以長鋪、桂山、大禾等村為中心的養殖業，鼓勵農戶發展豬、牛、羊13萬頭，新發展養殖大戶5000戶，其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養豬場，成為我鄉新增農產品加工企業的新亮點，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發展養殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發展農村經濟合作組織，提高農業組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產經濟合作社，長鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經濟合作社為農民提供資金、技術、信息等多方面服務，為我鄉的農業可持續發展提供了堅強的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農戶”的模式，現已種植香椿273畝，預計今年產值達6萬元。以我鄉巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優勢，在全縣種植松茯苓4000余畝，發展會員200多人，巡田鄉境內現已種植400多 畝。

5、優化經濟發展環境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發好鄉內經濟資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產；投資600萬元的雙江口電站已建設完畢，即將投產；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產，經濟效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場于2009年7月投產，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設項目已完成80%，建成后可儲藏農副產品700余噸。

6、加大爭取落實力度，項目建設取得重大突破。我們緊抓項目這個經濟發展的載體，重點加大基礎設施、農田水利、煙葉生產、道路交通等方面項目爭取和落實。利用中央擴大內需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現代煙草農業示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規模最大的區域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實施的石井現代煙草農業示范片項目，現已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動工，現在全線基礎工作已經完成，正在實施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時機，積極籌措資金，全面啟動了巡江街道改造，整個工程于9月初開工，現在已基本鋪好下水管道，預計再等一個多月就能完工，到時巡田的小城鎮建設將初現雛形。

三、嚴抓干部隊伍管理，工作作風大力改進

1、堅持嚴制度管理干部。為認真實踐“三個代表”重要思想，著力打造一支勤政務實、扎實肯干、開拓創新的干部隊伍，鄉黨委政府擬定了“為民興辦實事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個責任榜，進一步建立健全了黨政領導輪流值班制、上班簽到制、下鄉和值夜班制等二十項工作制度，嚴格照章辦事，決不含糊，這樣大大規范了干部行為，徹底解決了少數干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊伍的組織紀律性、工作積極性、業務熟練性明顯加強。

2、轉變工作方式觸動干部。五年來，我們始終堅持以人為本，突出發展這一主題，自始至終要求干部從指導型向服務型工作方式轉變，增強為民服務意識，把干部推向農業產業結構調整的主戰場，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實事；進一步健全了“三熱”服務機制，實行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農戶、帶被住農戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農田及黨員干部結對“一幫一”等一系列活動，更好地加強了干部、黨員同農戶的聯系，發揮了基層黨組織和黨員在兩個文明建設中的戰斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機制激勵干部。結合學習實踐科學發展觀活動和村級班子的換屆選舉工作，全面清理了村級財務，完善了政務、村務公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實事精神強的農村干部隊伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評工作機制，把各項工作納入“以村為主”量化考核，鄉、村干部年終待遇與考核結果直接掛鉤。自該機制實行以來，鄉、村干部干實事的勁頭更足，為民服務的熱情更高，促進了干部工作扎實到位、服 務到底。村級班子也已逐步成為建設和諧新農村的堅強核心和戰斗堡壘，亂收費、亂辦事的現象少了，為民辦實事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項任務完成得更好，年終綜合考評中文明村越來越多。

4、深入開展各項實踐活動教育干部。五年來，按照縣委縣政府統一部署安排，鄉黨委政府從實際出發，加強指導和督促工作，先后開展了“三個代表”實踐活動、黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年等各類活動，促使干部進一步加強學習，進一步增強工作積極性和主動性，有效密切了干群關系，為營造村民安居樂業、村風淳樸和諧的農村社會提供了強有勁的動力。

四、突出協調均衡發展，社會事業全面進步

1、落實各項惠農、助農政策，切實減輕農民負擔。五年來，我們始終圍繞促進農民增收開展工作，認真落實中央一號文件精神，及時貫徹執行中央全面取消農業稅、“兩免一補”等減負政策，把糧補及時足額發放到農戶，并專門制作了涉農收費公示牌、政務公開欄，在全鄉17個行政村完善了村級帳務公開和村帳鄉代管制度，從嚴把關，每年對國土、計育、教育、醫療衛生等部門的收費進行一至兩次全面清理和整頓，確保各項惠農政策落實到位。

2、抓好基礎設施建設，改善農民生產生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治、村小危改、基礎產業、社會事業各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了一系列成績。一是加大水利設施建設，共向上級爭取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點工程之一；完成水利 設施建設300處，新修水圳10公里，對鄉內2座?、裥?、1座?、蛐退畮臁?03口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉亮點工程推介，切實提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運行，五年來未垮一塘一壩。二是加強了交通、通訊設施建設，緊抓西部開發的大好機遇，搶抓上級加大村級道路通暢工程建設資金投入的契機，對全鄉17個村進村道路全面進行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實現了村村通水泥路、組組通砂道的環形交通格局；新修客運站1座；新修和改擴建村級活動場所5個，大大改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鄉全面啟動了農電網改造工程，完善了通訊設施建設，實現村村通電話、村村有移動、聯通信號，村村有有線電視，普及率達95%以上。

3、關心弱勢群體，致力構建和諧社會。一直以來，我們把幫助弱勢群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉村干部、黨員開展各類幫建活動，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養金、特困救助金、雙撫資金、軍人優待金等上級撥款，全部按時發放到對象手中。二是采取“一幫一”結對幫扶措施，落實責任，重點扶持弱勢群體。幫助全鄉4戶殘疾人落實建房資金12000元，幫助重大醫療救助對象落實救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術培訓共2萬余人，并由農業站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術指導，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實。我們謀求人口與發展與經濟發展、資源環境相協調，走持續可發展之路，認真落實了人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，規范了收費項目，加大計劃生育經費技入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。2008年根據我鄉計劃生育工作降類的嚴峻形勢，在常規管理的基礎上在全鄉實施了計劃生育鄉、村干部聯系卡。規定被聯系的對象出現計外生育，聯系的鄉、村干部按縣發[2004]1號文件處理，并與年終費用掛鉤。目前，全鄉人口出生率保持在10.67‰以內，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節育手術到位率達98%。同時，認真全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鄉評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金有進發放到位，大大地轉變了群眾的計劃生育觀念。

5、狠抓動物防疫、林業工作，確保人民群眾生命財產安全。五年來，我們自始至終把動物防疫及禽流感防制工作提升到“三個代表”重要思想維護人民根本利益的高度上抓緊抓實，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責任狀，強化了防疫工作獎罰措施，做到動物免疫四個“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊，不定期對農戶、各市場交易所進行檢查，嚴防疫病發生。

同時，積極推進林權制度改革，五年累計完成退耕還林1萬余畝，完成林業撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會綜合治理工作，社會大局保持穩定。穩定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務來抓，逐步加大了對綜治工作經費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉（村）”創建成效顯著。進一步完善了公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理；繼續推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點強化了安全檢查和監管，嚴查農用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鄉內安全隱患的非法礦井、采石場進行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產品和作業工具；加強了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強了對非法收看境外電視、電視的衛星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉內600余臺電視衛星地面接收裝臵的轉星工作，確保電視衛星信號接收正常。同時，充分發揮“夕陽紅”綜治協會、老年協會等矛盾糾紛調起體系的作用，確保了社會穩定和人民安居樂業，為打造平安、和諧巡田奠定了堅實的基礎。

7、文化、教育、衛生等工作有新突破，精神文明建設成效顯著，社會事業全面進步。我鄉本著“發展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，就學率、升學率明顯增上升，素質教育進一步得到了加強。新建了巡田中學校門、多功能教學樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學、柳山小學、八豐小學的修建及金盆小學、桐古小學的危房改造工程，有力改善了教師和學生的教學和生活條件。加強了未成年人思想素質教育，并定期在學校開展法制教育活動，取得了良好的效果。鄉 里也新修辦公樓1座，設立了專門的文化活動場所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進一步加強，新型農村合作醫療全面實施，群眾看病難、就醫難的困難初步解決。同時，在全鄉積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德教育，組織了黨員、鄉、村干部參加各種公益活動，引導黨員、干部克服缺點，自覺發揮模范帶頭作用；大力進行科技文化教育，通過舉辦培訓班和召開座談會等形式，組織干部、群眾學習先進科學技術，明顯改善了村民的知識結構，豐富了全鄉人民的精神文化內容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規劃實施的關鍵時期，更是我鄉經濟和社會快速發展的五年，結合全鄉實際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“產業結構調整重實效，項目建設求突破，科技興鄉謀發展，社會穩定促和諧 ”這一主題，以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以構建和諧社會、建設社會主義新農村總攬工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，強化社會穩定，加大招商引資，全面推進鄉域經濟和各項事業的健康發展。

今后五年的奮斗目標是：農民人平純收入翻一番；財政收入增長50%以上；“項目興鄉”取得顯著成效，除建成“千擔村、萬擔鄉”煙葉生產基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養殖等農業產業化基地；小城鎮建設初具規模；招商引資有新的進展；人口增長得到有效控制；文化教育、衛生等社會事業發展加快，精神文明建設邁 上新的臺階；民主政治和民主法制建設進一步加強，社會治安進一步好轉；社會保障體系進一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據上述工作思路和目標要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大“三農”工作力度，推進農業結構調整，提高農業產業化水平與農業綜合生產能力

為確保鄉域經濟持續發展，要進一步加大各項支農措施力度，積極轉變農業發展思路，繼續以烤煙、藥材、香椿、油茶生產為龍頭，著重抓好農業產業結構調整，推進農業產業化進程。

1、確保糧食綜合生產能力再上新臺階。認真落實黨和中央繼續實行的種糧補貼政策，抓好糧食生產，擴大優質稻及其它糧食作物的種植面積，突出發展精細種植業，在穩定糧食種植面積的基礎上，糧食總產要增長30%以上。

2、做大做強煙葉產業。要繼續堅持“以煙興鄉富民”戰略目標，實施“千擔村”和“聯村創片”工程，不斷擴大煙葉種植規模，把主攻方向放在發展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進煙葉產業再上臺階。要以臘元、桐古千畝現代煙草農業示范基地為基點，建好石井現代煙草農業求范片，在全鄉全面鋪開煙葉種植，實現煙葉產量、產值和稅收的成倍增長。

3、以點促面，調整產業結構，大力推進農產品基地建設。完善臘元桐古現代煙草農業基地，加快建成石井現代農業示范區。抓好退耕還林工作，新擴藥材種植4000畝；以長鋪村現有香椿種植為基礎，不斷擴大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點要加大投資力度，建成投資規模150萬元以上的“產+銷+加”一條龍服 務的香椿生產公司；加大資源整合力度，進一步發油茶基地和松茯苓基地。繼續推進畜牧養殖業，以長鋪建財養殖場為基點，建好豬、牛、羊養殖規模基地，在全鄉新發展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導向，積極鼓勵家禽養殖。鄉里要專門成立農業產業化服務中心，為群眾提供產前、產中、產后一條龍服務。

4、切實抓好“三防一減”工作。要努力實施科技興鄉工程，充分利用各種有效形式，在切實做好農業先進實用技術推廣的基礎上，落實責任追究制扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、“三防一減”等各項工作，要繼續堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋冬季動物防疫工作，加強動物重大疫病防治，確保人民生命、財產安全。

二、著重加強招商引資，抓好財源建設，切實增加財政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發好鄉內經濟資源，在鞏固好現有招商引資項目建設的同時，重點搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產作為財源建設的重頭戲抓緊抓實，繼續落實好有關補貼政策，壯大種植規模，建設好連片生產基地。

三是在勤征細管、完善財源管理制度的基礎上，進一步采取有效扶持措施，扶持好鄉內重點項目的建設，同時強化預算約束，確保收支平，規范財源建設。

三、實施“項目興鄉”戰略目標，加快小城鎮建設步伐 要千方百計爭項目，重點要加強道路、水利、防汛、農網改造、煙葉生產、藥材、招商引資、加工企業、小城鎮建設等方面的項目爭取和落實；每個項目要成立領導班子，細化工作責任，責任到人； 要立足項目興鄉、項目興業，把干部力量、工作精力集中到抓項目建設上去。著重完善好各類水利基礎設施建設，搞好通暢工程項目建設；完成臘元土地復墾項目的爭取及建設；基本完成全鄉的農網改造工程；擴大煙葉、藥材、香椿、油茶、養殖等五大產業基地；加大客運站的利用與管理力度；創辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業加工廠，達到鄉域經濟快速發展。同時，在項目建設的帶動下，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，并以此為契機，要突出小城鎮公益基礎設施的規劃和建設，在小城鎮建設街道建好垃圾處理池等基礎設施，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，促進城鎮增容，帶動鄉域經濟快速發展。

四、強化責任，切實抓好四大項目建設

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，確保工程如期完工，并以此為契機，加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，帶動鄉域經濟快速發展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設。龍宮鐵礦是我縣重點招商引資項目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項籌建工作，確保該廠在順利投產。

3、建好煙葉收購站。要把責任落實到人，積極配合上級做好征地、矛盾調處等各項工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設，確保該項目順利進程。

4、整體推進新農村建設。要圍繞特色做亮點，繼續抓好縣級示范村臘元村建設，以點帶面，在全鄉17個村全面鋪開新農村建設。要大力實施烤煙、藥材、養殖等“一村一品”或“一村幾品”項目，積極支持農民組建專業合作社及引進農副產品加工企業，為新農村建設提供強有力的經濟基礎。要以農業科技示范場、農村現代遠程教育為平臺，加強對農民就業技能培訓，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式。同時，要按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，加大沼氣能源推廣力度，推進改水、改廁、改圈工程，積極開展創建文明村、生態示范村的活動，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

五、抓好機制保障和責任落實，促進計劃生育工作升類進位 根據全鄉計劃生育工作嚴峻形勢，牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經濟發展的觀念，確保人口與經濟協調發展。一是繼續實施計劃生育鄉、村干部聯系卡，嚴格落實計劃生育工作責任；二是狠抓計生干部隊伍管理，以創優質服務為動力，牢牢掌握計生工作主動性；三是抓好基層基礎工作，要真正做到節育措施落實到位、社會撫養費征收到位、流動人口管理到位、計劃生育優惠政策落實到位“四到位”，切實提高計劃生育工作水平。

六、進一步加強綜合治理工作，維護社會穩定和諧

一是積極推進民主法制建設，進一步強化依法治鄉戰略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊伍建設為重點，抓好鄉屬各部門和村級安全專干的集中培訓，不斷提高安全意識和法制意識；繼續突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調解及村級巡邏隊等一系列防控體系的完善，強化責任，規 范管理，常運作，不停留，為村民生產生活筑牢第一道安全防線，為構建和諧巡田保駕護航。三是要深入開展創建平安巡田系列活動，層層簽訂落實“保一方平安”社會綜合治理責任書，進一步加大對政法辦、派出所、司法所的管理力度，規范依法行政行為，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，凈化巡田社會陣容，確保一方穩定，為社會主義新農村建設提供優良社會環境。四是進一步抓好安全生產工作，切實加大對場礦、企業的管理、整治力度，精心組織安全生產檢查，深入開展安全教育，提高全社會安全意識，堅決杜絕重大安全事故的發生。

七、努力推進農村基層組織、民主法制和精神文明建設協調發展，扎實搞好社會主義新農村建設

一是突出抓好薄弱環節，切實加強鄉、村兩級黨組織建設。堅持“以村為主”推進黨組織建設，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，加強村干部素質教育工程，改善他們的知識結構與政治素養，培養一批綜合素質較強的農村干部隊伍。

二是以全面落實村民的四項民主權利為主要內容，加強民主政治建設，重點抓好各村村務、財務公開和“以村為主”推進新農村建設考評機制的完善和落實。

三是以新農村建設鄉級“示范村”臘元村為典型，加強農村物質文明、精神文明和政治文明建設。把“示范村”建設作為推動全鄉農村思想政治精神文明建設的一個有力抓手，以村容村貌整治推動基礎設施建設，以規范化管理來實現高效運轉，以發揮作用來檢驗建設成果，充分利用宣傳文化陣地，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式，從 而有效地維護社會穩定，提高農村整體文明程度，達到構建和諧社會的目的。在今后五年內，新農村建設要在全鄉范圍內全面鋪開，切實建好、管好、用好農村公共設施，力爭使鄉村環境達到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態保護和資源節約，促進人與自然的和諧發展 按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，進一步推廣沼氣能源建設，推進改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

同時，文化、教育、衛生等各項工作長足發展，社會各項事業全面進步。

中共巡田鄉委員會 巡田鄉人民政府

2010年11月28日

第四篇：十一五總結及十二五規劃

轉龍鎮2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結 一、十一五期間工作總結

十一五期間，轉龍鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出特色和優勢，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”各項規劃指標。

（一）經濟態勢發展良好，蠶桑產業不斷壯大

五年均實現了財政收支平衡。財政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產業發展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮”為目標提升蠶桑綜合效益，大力發展蠶桑產業、桑園家禽養殖業和桑園蔬菜種植業，“轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉面積達到5600畝。桑園畝產效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實施城鄉統籌，城鄉面貌明顯改善

一是按照“五個一致”圓滿完成了房屋、集體建設用地、承包地、林地、集體土地使用權和所有權確權頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動了仁和村、桑園村土地綜合整治項目。三是利用村級公共服務和社會管理項目資金加強了道路、水利、城鄉環境整治、技術培訓等工作，有效地提高了群眾的生活質量。四是組建了村民議事會和監事會，民主選舉了村（居）民議事會成員341人，監事會成員56人。

（三）社會事業健康發展，各項工作有序展開

認真落實各項惠民政策。新型農民養老保險參保14000人，城鄉居民醫療保險參保16960人。完成115戶災后農房重建和324戶災后農房維修加固；低?！皯１M保”；改造貧困戶土坯房90戶。發放計劃生育家庭關愛基金37萬元，完成了四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作。教育、文化、衛生事業健康發展。有力維護了社會秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強化基礎設施建設，推進一般鄉鎮跨越發展 一是繼續加強基礎設施建設。共改（擴）建道路105公里，整治病險水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進場鎮建設。完成了轉龍鎮“回鄉創業園”一期工程建設，場鎮面積達到30000平方米。三是深入開展環境整治。基本達到了農村“四清”、場鎮治理“六亂”的基本要求。

（五）切實改善投資環境，招商引資初見成效

認真落實行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗收。盤活了轉龍色素廠、高光絲廠、轉龍絲廠，成功引進了成都金福農業發展有限公司、四川西金地農業開發有限公司、成都金桑緣農業公司等龍頭企業。通過企業帶動，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設及黨的建設得以加強

深入推進基層民主政治建設，堅持集體領導和個人分工負責制，實行重點工作責任制、重點工作進度通報制。深化“三務公開”，堅持“三會”開放，完善村級目標考核辦法，嚴格堅持村（社區）支部書記民主評議制度、村（社區）兩委班子及成員績效與民主評議“雙末位”考核制度，加大對考核結果的運用。加強基層黨組織建設，實施了農村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機制，在村級自治事務決策與管理方面發揮了積極作用。加強黨風廉政建設，抓好了“四項監督制度”的學習與執行，做好了災后重建、重點工程項目建設的監督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園已初具規模。全鎮養蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達到8000萬元。繼續打造“十里桑海長廊、現代絲綢之路”旅游休閑觀光環線；完成了神仙橋城鄉統籌示范點風貌整治工作。

（二）推進“四大基礎工程”，實現城鄉統籌發展

完成了農村制度改革工作。做好了村級公共服務與社會管理融資工作。組建了村民議事會和監事會。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項目。項目區內的基礎設施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點2個集中120戶人；啟動了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設。

完善了回鄉創業園一期工程配套設施，場鎮面積達到30000平方米，有效地聚集了轉龍人氣。抓好了回鄉創業園二期建設啟動工作。啟動了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計劃，做好了轉隆大道前期準備工作。整治病害水庫6座。

（三）強化民生工作，推動和諧發展

教育、文化、衛生事業健康發展；四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作順利完成。勞動就業率92.93%。推進矛盾糾紛“大調解”體系建設，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強民主政治建設和黨的建設

認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動及創先爭優活動，取得了很好的實效。通過“三集中、三分散”培訓，有效地提升了農村黨員的綜合素質，為產業發展提供了堅實的人才保障。推進新型基層治理工作，規范組建了村（居）民議事會和監事會。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要表現為：一是黨員干部發展意識、創新意識還不強；二是影響發展的矛盾和問題還存在；三是城鎮的規劃、建設、管理與經濟發展的速度不相適應；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產業發展的基礎條件較差，農業產業化經營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，努力推進城鄉統籌，提升蠶桑綜合效益，促進轉龍快速發展。

（二）主要目標

以規劃為龍頭，以項目為抓手，以實現蠶桑產業化發展為重點，形成蠶桑種植業、養殖業、旅游業“三駕馬車”助推全鎮經濟發展的良好局面，逐步實現“農業現代化、農村城鎮化、旅游特色化”，把轉龍建設成為“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進企業，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農業招商工作，扎實推進轉龍鎮“現代蠶桑綜合效益示范園”建設，促進蠶桑產業的廣度深度開發，努力實現做大產業、做強企業、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產業。

2、依托項目，塑造鎮村建設新形象。通過全域土地綜合整治及村級公共服務等項目，統籌推進城鎮和聚居點建設，打造“成都田園式宜居小鎮”。

3、發動群眾，改善基礎設施條件。發動群眾廣泛參與基礎設施建設，通過群眾投工投勞及爭取項目資金，徹底改變全鎮道路、水利等基礎條件，夯實蠶桑產業發展基礎。

4、加強干部作風建設和業務水平建設，提供人才支撐。

5、加強基層民主政治建設和黨的建設，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認真落實全縣黨政聯席會議精神，切實增強規劃意識、項目意識、市場意識，突出蠶桑特色，增添工作措施，實現蠶桑產業良性發展，綜合效益穩步上升。

（二）奮斗目標

通過發展蠶桑養殖業、桑園生態家禽養殖業、桑園林下種植業、蠶桑文化旅游業，形成“生態立鎮，產業強鎮，特色興鎮”的發展格局。初具“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”形態，成為金堂縣丘區城鄉統籌示范鎮。

（三）工作舉措

1、進一步促進產業發展。依托農業產業化企業，切實抓好傳統蠶桑種植業的技術指導，進一步出臺桑園種植業與養殖業鼓勵政策，壯大與蠶桑相關的種植業與養殖業的規模。2011年，全年力爭養蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產效益達到3500元。

2、進一步加快場鎮建設和中心村建設。全力做好回鄉創業園二期建設，新建聚居點2個，集中農戶300余戶。

3、進一步加強基礎設施建設。抓好土地整理項目區道路、水利建設；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動轉隆大道建設。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊1個，力爭舉辦“轉龍鎮第一屆桑椹采摘節”。

第五篇：十一五總結十二五規劃

霍林河街道“十二五”規劃

（一）指導思想

霍林河街道在區委、區政府的正確領導下，按照區委、政府的決策部署，確立了霍林河街道“十二五”的工作思路，即以招商引資、加快開發改造轄區平戶區、開發建設商貿區（商貿街）為重點，以加強社區基礎設施建設、提升社區服務水平為著力點，立足抓經濟、促發展、保穩定、惠民生，傾力筑牢經濟基礎、拓展社區服務、樹立優良作風、建設嶄新霍林。

（二）規劃目標

1、總體目標

以全面提高社區城市文明程度和市民素質為目標，以創建、鞏固和提高文明社區“安、居、樂、業”的生態環境和人文環境為抓手，堅持依法治街和產業興街的可持續發展戰略，扎實工作，努力把霍林河街道建設成為經濟文化繁榮，道德風范高尚，服務設施齊全，市容環境整潔，生態環境優良，社區秩序良好，社會保障完善，基層民主自治，人民安居樂業的新型街道社區。

2、街道經濟發展目標

保持街道經濟持續、快速、良性發展。進一步加大發展經濟工作力度，通過招商引資、科技人才的引進等多種途徑，形成街道新的企業經營規模和特色，建立以稅收為基礎的財力支持體系，形成管理、服務與經濟發展互相促進的良性循環機制。強力推進財政稅收工作。要進一步發展轄區經濟，為傾力為工商服務業發展服務，扶持壯大轄區經濟實體，為生產經營營造一個良好的生產、生活環境。要積極支持和配合稅務部門開展稅收征管工作，進一步挖掘稅源潛力，在管好征足營業稅等固定稅源的同時，在房產稅、盲點稅源、難點稅源征管上下功夫，通過資源配置、市場調節、政策扶持、招商引資等辦法，盤活現有閑置資產，培植新的經濟增長點，壯大稅源，在2010年街道稅收指標任務的基礎上，以后每年遞增20%，力爭到2015年實現財政自給。強力推進招商引資工作。堅持把招商引資作為拉動經濟社會發展的強力引擎，每年實現招商引資金額1億元以上。要針對轄區特點和地域區位，確定“十二五”期間招商引資五大方向，即結合通遼城區東出口物流集聚區的發展規劃，發揮國道303線的交通優勢，積極引進和發展現代物流業。要結合毗鄰紅星高效設施農業區的環境優勢，積極引進蔬菜加工、保鮮、速凍和配送項目。積極盤活轄區閑置資產，積極引進賓館、餐飲、超市、商場等大型商貿服務業項目。結合東臨科爾沁區工業園區東區的有利位置，積極引進為園區企業配套的項目。以利豐汽貿園、科爾沁現代醫藥物流園為依托，積極引進汽車零配件、維修、美容項目。要通過主動服務、協辦手續、幫助規劃以及做好拆遷工作，推動老城區改造的步伐，促進就業，增加居民收入。樹立“全區一盤棋”的大招商理念，引進有利于整個地區發展的工業項目。

3、社會管理發展目標

2011年，我們將立足實際，著眼長遠，勇于實踐，大膽創新，積極探索社會管理工作的新模式。

（1）社區基礎設施建設標準化。2011年，完成3個社區辦公用房及服務中心標準化建設，使5個社區辦公用房及服務中心面積分別達300平方米以上。在“十二五”期間，不斷改善社區辦公及活動場所環境，每年列資用于增設辦公及活動設施，到2015年，使5個社區辦公用房及服務中心面積均提高到400平方米以上。

（2）社區服務網絡化?！笆濉逼陂g，精心構筑適應市民生活多樣化需求的“大服務”框架，使社區服務融“福利性、公益性、經營性、服務性、互助性”于一體。以街道社區十大服務中心為載體，完善社區服務中心功能。通過社區服務組織網絡，形成全覆蓋的服務態勢，重點發展法律咨詢、中介服務、醫療保健、市場就業等服務項目，合理配置社區資源，不斷健全社區書報亭、牛奶亭等同居民群眾日常生活密切相關的服務網絡，豐富服務內容，提高服務質量。引進社會資源，建立共同參與社區服務的新機制。擴大服務范圍，把對居民區的服務拓展延伸對企事業單位、新經濟組織和中介組織的全方位服務，適應市場經濟需要，推動無償、低償、有償服務相結合的發展方向，努力實現社會和經濟效益雙豐收。努力構筑覆蓋社區的社會大保障體系。擴大和健全社會救助和社會保障管理職能，落實街道“幫困基金”和“雙擁基金”，使困難群體的基本生活得到保障。建立完善社區就業市場機制和失業保障機制，拓展社區中介服務，辦好社區勞務市場，組織設計“4050”項目，開發公益性勞動崗位，發展非正規組織，加強技能培訓。重視做好面向老年人、兒童、殘疾人、優撫對象的服務。要鞏固和完善對特困對象的“結對幫困”，擴大重點優撫對象的結對包戶，新建殘疾人無障礙設施5個。特別是針對社區老年人口比例不斷上升的實際，探索成立街道敬老院、家庭敬老室、老年護理中心和老年活動室，為老年人就醫、生活自助和護理提供方便，使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂。

（3）社區環境整潔化。積極探索建管分離，建養分離的新體制，堅持聯合執法，綜合管理，不斷提高依法管理水平和綜合管理效率。今后五年，集中財力、物力、人力，每年創建一個高品位的衛生小區，繼續抓好居民住宅公用部位的整理，公用部位整

治率達97%以上。小區內無亂招貼，無自行車亂停放，無新違章搭建，無衛生死角。以綠化建設為重點，推動社區環境建設。按照“小、高、巧、透”的綠化建設方針，創建環保綠色小區，重視現有公共綠地和綠化景觀區域的養護和管理，全面提升社區大環境品質。轄區綠化覆蓋率達30%以上，硬化率達100%。加強協調，形成條塊結合，齊抓共管，規范高效、“網格化”管理的綜合執法體制。以動態管理為抓手，強化巡查和執法，切實做到嚴格執法，文明執法，提高執法的社會效果。同時不斷完善執法監督機制，提高依法管理水平。

（4）社區治安保障化。不斷適應新情況、新問題，堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化基礎創安，加強對社區公共場所的控制和管理，構筑嚴密的社區治安防范網絡，創造居民滿意的社區治安環境，實現“兩個降低”?！笆濉逼陂g，在2010年基礎上，建立健全社會治安預警機制、調處機制、應急機制和責任追究機制，建立完善社會治安防范體系，安全小區和安全社區覆蓋率都達100%。整合社會調解機構的資源，建立民間調解社團和社會矛盾民間糾紛聯席會議制度，形成大調解格局。使民間糾紛受理率達100%，調處成功率達95%以上。進一步加強小區保安隊伍建設，形成小區保安隊保點、保面、警署網格化管理和群防群治的三級綜治防范網絡。加強社區綜治志愿者隊伍建設，2011年，建立2個街道志愿者服務中心和居委服務站，實施對地區兩勞解釋人員，吸毒人員，違反犯罪青少年等特殊群體的結對、幫教，提高就業能力，使社區違法犯罪青少年幫教率達100%，刑釋解教人員重犯率控制在5%以下。

（5）文化建設系列化。以霍林河大街、福利路兩線塑造城區文明形象；以文明社區、文明小區、文明樓組、文明家庭作為“四點”創建鏈。評選表彰社區精神文明“十佳好事”、“十佳先進”

和“十佳特色樓組”，推選先進，培育特色，提高創建成果。繼續認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展社會公德，職業道德和家庭美德的宣傳教育活動，倡導從我做起，從現在做起，規范良好行為，提高市民素質。以社區學校為載體，加強社區思想文化陣地建設，繁榮社區文化。繼續辦好社區學校，努力在拓展領域、提高水平上下功夫，充分利用社區文化實施，人文資源和教育資源的優勢，把社區思想教育和文化活動有機結合起來，集思想性、針對性、服務性、知識性于一體，提高居民的文化素養，拓展群眾文化團隊、策劃和設計群眾喜聞樂見的文化活動，努力形成居民群眾自娛自樂、自我教育、自我服務、自我提高的社區文化氛圍和終身學習的理念。力爭通過五年時間，讓90%的居民生活在文明小區，85%的樓組達到文明樓組標準，60%—70%的家庭達到五好文明家庭。

（6）社區黨建規范化。從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度出發，把加強黨的基層組織建設作為重點，清除黨的基層組織建設“空白點”。適應社區發展新情況，建立動態性黨組織機構和管理機制，實現社區黨建工作全覆蓋。全面加強社區黨的領導。進一步發揮街道黨工委在社區中的領導核心作用和政治導向作用。充實、加強居民區黨支部的力量，進一步做好聯系群眾，團結群眾，宣傳群眾，關心群眾的工作。推進社區黨建工作的載體和制度創新，充分利用社區單位黨建資源，發揮“黨建共建”優勢。充分發揮區機關與居民區黨支部“結對共建”的優勢，形成資源共享、優勢互補、條塊結合，共駐共建的協調機制，不斷豐富社區黨建工作的途徑和方法。提高“兩新”組織黨建工作有效性，不斷增強黨的影響力和凝聚力。針對“兩新”組織特點和持續增多的趨勢，積極改進黨的組織設置，功能地位，管理體制，活動方式，努力擴大覆蓋面，通過“黨員服務點”、“黨員聯絡

站”、“黨員之家”等組織形式開展活動，探索單位和社區共同管理黨員的新途徑。做好在其他社會階層先進分子中發展黨員的工作。加強黨的領導，不斷擴大統一戰線，在做好為統戰對象服務工作的同時，充分發揮其在社區建設管理和社區精神文明建設中的獨特作用。加強對工、青、婦等群眾組織的領導，發揮工、青、婦組織的優勢，共同作好黨的工作。

（三）主要措施

1、加強學習型黨組織建設。分層次，有重點地組織好黨工委中心組、機關干部、廣大黨員群眾的學習，通過舉辦專題討論會，報告會等形式，發揮社區學校等各類宣傳陣地的作用，提高學習效果，把思想、智慧和力量凝聚到實現街道黨工委確定的各項任務和目標上來。

2、加快社區信息化工作。建立街道社區管理和服務信息化網絡，不斷完善霍林河街道電子辦公管理系統，充分發揮網上便民服務平臺的作用，提高機關工作效率，以逐步達到機關無紙化辦公，推動辦公自動化。

3、完善基層自治組織和民主管理制度。探索實施居民委員會自治組織管理，實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監督，逐步形成社區居民自我管理、自我教育、自我服務，自我監督的機制。

4、加強干部隊伍的素質教育和技能培訓。不斷提高干部的理論水平和業務能力。引進優秀人才，實行干部競聘上崗制，優化機關干部隊伍結構。為年輕干部提供輪崗，選派和參加基層實踐，進行跟蹤培養。力爭在5年內選拔3—5名優秀年輕干部擔任科級干部。

5、進一步轉變機關作風。切實加大街道辦事處作為區委、政府派出機關履行管理職能的力度，加大聯系廣大人民群眾的紐帶，為民辦實事的服務力度。加強調查研究，增強服務意識，提高辦事效能，提高綜合能力。進一步完善機關干部考核管理辦法，實施崗位目標責任考核制，樹立“務實、高效、廉潔、規范”的工作形象。

霍林河街道辦事處