第一篇：關(guān)于做好巢湖市事業(yè)單位登記管理

關(guān)于做好巢湖市事業(yè)單位登記管理

2011年年度報(bào)告工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)皖編辦?2011?384號(hào)《關(guān)于做好全省事業(yè)單位登記管理2011年年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》文件的有關(guān)要求，現(xiàn)將做好我市事業(yè)單位登記管理2011年年度報(bào)告工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年度報(bào)告時(shí)間：即日起----2012年3月31日。

二、年度報(bào)告對(duì)象：2011年6月30前已進(jìn)行全國統(tǒng)一登記的事業(yè)單位法人。

三、事業(yè)單位提交的年度報(bào)告內(nèi)容和登記管理機(jī)關(guān)審查的內(nèi)容：

1、是否遵守國家法律規(guī)范和有關(guān)政策；

2、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況；

3、實(shí)際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，有無擅自增加名稱的行為；

4、實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址；

5、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的行為。宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及行政許可事項(xiàng)的，是否有法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)；

6、事業(yè)單位登記的法定代表人與實(shí)際的負(fù)責(zé)人是否一致；

7、開辦資金有無大幅變化，是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力（開辦資金比登記的資金數(shù)額增加或減少超過20%的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記）；

8、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或許可是否繼續(xù)有效；

9、接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

10、自核準(zhǔn)登記后是否超過一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上；

11、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為；

12、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；

13、依法納稅情況；

14、違約和社會(huì)投訴現(xiàn)象；

15、涉及訴訟情況；

16、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；

17、營利性事業(yè)單位是否有國家公務(wù)員兼職的情況；

18、其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)。

四、事業(yè)單位年度報(bào)告須提交以下材料：

1、《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》一份；

2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；

3、資質(zhì)認(rèn)可和執(zhí)業(yè)許可證書復(fù)印件；

4、2011年度審計(jì)報(bào)告或經(jīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門蓋章證明 的資產(chǎn)負(fù)債表（或利潤及利潤分配表）、損益表（或收入支出決

算表）；

5、稅務(wù)登記證和本年度（12月份或本年度最后一次）納稅交款書復(fù)印件；

6、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)內(nèi)容的，須提交《行政許可事項(xiàng)登記表》；在設(shè)立登記或上年年檢時(shí)已提交此表的，可不再提交，但要在《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》備注欄說明；

7、登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。

五、年度報(bào)告工作程序：

1、事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行全面地自查，對(duì)本單位一年來的運(yùn)行狀況做出簡要總結(jié)，有違規(guī)行為的，及時(shí)糾正。在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》。

2、主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位本年度活動(dòng)情況和提交的年度報(bào)告書進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門，應(yīng)集中報(bào)送年度報(bào)告材料。

3、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本級(jí)政府有關(guān)部門審核意見，對(duì)表述不規(guī)范或無法律、法規(guī)等依據(jù)的，應(yīng)按程序先辦理變更登記，再受理年度報(bào)告事宜。

4、登記管理機(jī)關(guān)對(duì)年度報(bào)告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查。

（1）對(duì)年度報(bào)告審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）上加貼國家事業(yè)單位登記管理局印制的年度報(bào)告合格標(biāo)記，有效期延至2013年3月31日。

（2）年度報(bào)告審核不合格的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定，收繳《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）及印章。

六、其他事項(xiàng)

1、為維護(hù)《事業(yè)單位法人證書》的嚴(yán)肅性，法人證書（正副本）上的年度報(bào)告合格標(biāo)記不得超過5個(gè)。超過5個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新打印新證書（正副本）。

2、根據(jù)編辦皖編辦?2011?384號(hào)文件的要求，從2012年1月1日起，對(duì)申請初始設(shè)立登記和變更住所登記的單位，事業(yè)單位登記管理局要進(jìn)行現(xiàn)場核查住所等情況。

3、從2012年1月1日起，各事業(yè)單位開展本年度報(bào)告工作應(yīng)統(tǒng)一在“網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行。

各單位要按照本通知要求，高度重視，認(rèn)真做好2011年年度報(bào)告工作。

巢湖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2012年1月31日

第二篇：關(guān)于做好全市事業(yè)單位登記管理

關(guān)于做好全市事業(yè)單位登記管理 2009年報(bào)告工作的通知

各縣（區(qū)）編辦、市直各部門、省駐蚌有關(guān)單位：

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第411號(hào)）和中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（中央編辦發(fā)[2005]15號(hào)）的規(guī)定及省編辦《關(guān)于做好全省事業(yè)單位登記管理2009年報(bào)告工作的通知》（皖編辦

[2009]169號(hào)）的有關(guān)要求，為做好我市事業(yè)單位登記管理2009年報(bào)告工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、報(bào)告的時(shí)間：2010年1月1日----2010年3月31日。

二、報(bào)告對(duì)象：2009年底前已進(jìn)行全國統(tǒng)一登記的事業(yè)單位法人。

三、事業(yè)單位報(bào)告須提交以下材料：

1.《事業(yè)單位法人報(bào)告書》（一式三份）；

2.《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；

3.資質(zhì)認(rèn)可和執(zhí)業(yè)許可證書復(fù)印件；

4.2009審計(jì)報(bào)告或經(jīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門蓋章證明的資產(chǎn)負(fù)債表（或利潤及利潤分配表）、損益表（或收入支出決算表）；

5.200912月份或本最后一次納稅交款書復(fù)印 —１—

件；

6.《蚌埠市2009事業(yè)單位法人報(bào)告簡表》（見附件1）；

7.《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)內(nèi)容的，須提交《行政許可事項(xiàng)登記表》；在設(shè)立登記或上年年檢時(shí)已提交此表的，可不再提交，但要在《事業(yè)單位法人報(bào)告書》備注欄說明；

8.其他證件：

(1)土地使用證；

(2)測繪資質(zhì)證書；

(3)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

(4)廣告經(jīng)營許可證；

(5)有關(guān)銀行賬號(hào)的相關(guān)信息及開戶許可證；

(6)稅務(wù)登記證；

(7)收費(fèi)許可證。

四、報(bào)告工作程序：

1.事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行全面地自查，對(duì)本單位一年來的運(yùn)行狀況做出簡要總結(jié)，有違規(guī)行為的，及時(shí)糾正。在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人報(bào)告書》。

2.本次報(bào)告市登記局不發(fā)放印制的《事業(yè)單位法人報(bào)告書》和辦事指南、填表說明等材料，各單位從蚌埠 —２—

市事業(yè)單位登記管理局網(wǎng)（網(wǎng)址：http://sydj.bb.ah.cn/）直接下載。

3.主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位本活動(dòng)情況和提交的報(bào)告書進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門，應(yīng)集中報(bào)送報(bào)告材料。

4.《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)同級(jí)政府有關(guān)部門審核意見，對(duì)表述不規(guī)范或無法律、法規(guī)等依據(jù)的，應(yīng)按程序先辦理變更登記，再受理報(bào)告事宜。

5.登記管理機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查。對(duì)報(bào)告審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）上加貼國家事業(yè)單位登記管理局印制的報(bào)告合格標(biāo)記，有效期延至2011年3月31日。

五、年檢登記網(wǎng)上材料錄入

事業(yè)單位年檢登記已實(shí)行網(wǎng)上辦公，考慮年檢工作量大，在“事業(yè)單位在線”（網(wǎng)址：http://sy.china.cn/）上新設(shè)置一個(gè)專用賬戶、密碼，供事業(yè)單位錄入材料使用（年檢登記網(wǎng)上材料錄入操作說明見附件3）。

六、年檢時(shí)間安排

主管部門所屬事業(yè)單位按照年檢時(shí)間安排表（見附件2）進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。由于專用賬戶是臨時(shí)設(shè)置賬戶，超過填報(bào)時(shí)限可能造成無法登錄，會(huì)影響年檢材料的錄入。

—３—

七、其他有關(guān)要求

1.縣（區(qū)）編辦要進(jìn)一步在硬件和人員上保證網(wǎng)上辦公和實(shí)時(shí)匯總登記管理數(shù)據(jù)工作的順利實(shí)施。硬件不符合網(wǎng)上辦公要求的，要抓緊時(shí)間配置；人員不到位或業(yè)務(wù)不熟練的，要配備得力人手并搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.市編辦已建立《事業(yè)單位法人證書》使用管理聯(lián)席會(huì)議制度，各單位在做好本事業(yè)單位報(bào)告工作的同時(shí)，按照蚌編辦[2009]29號(hào)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行證書使用管理制度。

3.根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)告審核不合格的事業(yè)單位，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未年檢的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）及印章。

4.根據(jù)市政府的要求，市（區(qū)）兩級(jí)事業(yè)單位報(bào)告受理地點(diǎn)為市事業(yè)單位登記管理局（市行政辦公中心綜合樓5626房間），網(wǎng)址：http://sydj.bb.ah.cn/，電子郵箱：ahbbgshl@126.com，聯(lián)系電話：3125626。各單位可登陸蚌埠市事業(yè)單位登記管理局網(wǎng)站，下載所需要的文件及表格。

5.各縣（區(qū)）編辦、事業(yè)單位主管部門按照本通知要求，高度重視，精心組織，做好2009事業(yè)單位報(bào)告工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作有效地開展。三縣登記管理機(jī)關(guān)要逐月上報(bào)工作進(jìn)度，并于2010年4月底前將 —４—

報(bào)告工作總結(jié)報(bào)送市事業(yè)單位登記管理局。市事業(yè)單位登記管理局將適時(shí)對(duì)三縣的報(bào)告和網(wǎng)上辦公情況進(jìn)行檢查。

附件：

1.蚌埠市2009事業(yè)單位法人報(bào)告簡表

2.蚌埠市主管部門所屬事業(yè)單位2010年年檢時(shí)間安排表 3.蚌埠市事業(yè)單位年檢登記網(wǎng)上材料錄入操作說明

2010年1月4日

主題詞：登記報(bào)告通知蚌埠市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2010年1月4日印發(fā)共印90份—５—

第三篇：關(guān)于做好全縣事業(yè)單位登記管理報(bào)告工作的

關(guān)于做好全縣事業(yè)單位登記管理報(bào)告工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第411號(hào)）、中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（中央編辦發(fā)[2005]15號(hào)）的規(guī)定和省編辦<<關(guān)于做好全省事業(yè)單位登記管理2007年報(bào)告工作及有關(guān)工作的通知>>(皖編辦[2007]267號(hào))文件精神，為做好我縣事業(yè)單位登記管理2007年報(bào)告工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、報(bào)告時(shí)間：2008年3月1日――2008年3月31日（各事業(yè)單位具體報(bào)告時(shí)間見附件1）。

二、報(bào)告對(duì)象：事業(yè)單位法人證書有效期截止到2008年3月31日以前的事業(yè)單位法人。

三、報(bào)告受理地點(diǎn)：2007報(bào)告受理地點(diǎn)為縣人事局（地點(diǎn)：縣政府二樓A205，聯(lián)系人：吳嬰，聯(lián)系電話：0565-6310744）。

四、事業(yè)單位提交的報(bào)告內(nèi)容和登記管理機(jī)關(guān)審查的內(nèi)容：

1、是否遵守國家法律規(guī)范和有關(guān)政策；

2、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況；

3、實(shí)際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致，有無擅自增加名稱的行為；

4、實(shí)際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址；

5、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的行為。宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及行政許可事項(xiàng)的，是否有法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)；

6、事業(yè)單位登記的法定代表人與實(shí)際的負(fù)責(zé)人是否一致；

7、開辦資金有無大幅變化，是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力（開辦資金比登記的資金數(shù)額增加或減少超過20%的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記）；

8、有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或許可是否繼續(xù)有效；

9、接受捐贈(zèng)、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

10、自核準(zhǔn)登記后是否超過一年未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上；

11、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為；

12、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；

13、依法納稅情況；

14、違約和社會(huì)投訴現(xiàn)象；

15、涉及訴訟情況；

16、受獎(jiǎng)懲和有關(guān)評(píng)估情況；

17、營利性事業(yè)單位是否有國家公務(wù)員兼職的情況；

18、其他需要報(bào)告和審查的事項(xiàng)。

五、事業(yè)單位報(bào)告須提交以下材料：

1、《事業(yè)單位法人報(bào)告書》（一式三份）（到縣事業(yè)單位登記管理局領(lǐng)取，也可在無為人事人才網(wǎng)上“服務(wù)項(xiàng)目”欄目里自行下載）；

2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件；

3、資質(zhì)認(rèn)可和執(zhí)業(yè)許可證書復(fù)印件；

4、2007經(jīng)縣會(huì)計(jì)核算中心或經(jīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門蓋章證明的資產(chǎn)負(fù)債表（或利潤及利潤分配表）、損益表（或收入支出決算表）；

5、稅務(wù)登記證和本（12月份或本最后一次）納稅交款書復(fù)印件；

6、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)內(nèi)容的，須提交《行政許可事項(xiàng)登記表》（見附件3）；在設(shè)立登記或去年年檢時(shí)已提交此表的，可不再提交，但要在《事業(yè)單位法人報(bào)告書》備注欄說明；

7、登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。

六、報(bào)告工作程序：

1、事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)行全面地自查，對(duì)本單位一年來的運(yùn)行狀況作出簡要總結(jié)，糾正違規(guī)行為，在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人報(bào)告書》。《事業(yè)單位法人報(bào)告書》填寫說明已經(jīng)上傳無為人事人才網(wǎng)上，各事業(yè)單位可自行登陸http:// 網(wǎng)站，在“服務(wù)項(xiàng)目”欄目中查找。

2、主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位本活動(dòng)情況和提交的報(bào)告書進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門，應(yīng)集中報(bào)送報(bào)告材料。

3、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項(xiàng)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)同級(jí)政府有關(guān)部門審核意見，對(duì)表述不規(guī)范或無法律、法規(guī)等依據(jù)的，應(yīng)按程序先辦理變更登記，再受理報(bào)告事宜。

4、縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查。

（1）對(duì)報(bào)告審查合格的事業(yè)單位，在其《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）上加貼國家事業(yè)單位登記管理局印制的報(bào)告合格標(biāo)記，有效期延至2009年3月31日。

（2）報(bào)告審核不合格的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定，收繳《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）及印章。

（3）對(duì)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送報(bào)告的事業(yè)單位，在下達(dá)催辦通知書后無正當(dāng)理由仍不辦理，登記管理機(jī)關(guān)將根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十條第三款規(guī)定，依法予以撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰。

七、事業(yè)單位免檢工作：

根據(jù)省編辦《關(guān)于確定免于年檢事業(yè)單位法人的通知》（皖編辦［2007］3號(hào)）文件規(guī)定，縣房地產(chǎn)交易管理處、縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)

濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、縣扶貧辦、縣人才服務(wù)中心、縣環(huán)衛(wèi)處、縣價(jià)格認(rèn)證中心、縣拆遷辦、縣水利排灌總站、無為二中、白茆中心衛(wèi)生院10個(gè)單位被評(píng)為2006年至2008年免檢事業(yè)單位，請于3月31日攜帶法人證書正、副本到縣事業(yè)單位登記管理局窗口直接加貼年檢標(biāo)識(shí)。免檢單位法人證書的有效期延至2009年3月31日。在免檢期內(nèi)，對(duì)免檢事業(yè)單位法人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)違法行為的，將按照《條例》予以處罰，并撤銷免檢稱號(hào)。

八、法律責(zé)任

已經(jīng)領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位滿一年后必須參加一年一度的年檢，逾期不按規(guī)定進(jìn)行年檢的，其《事業(yè)單位法人證書》將喪失法律效力，其從事的一切活動(dòng)均為非法活動(dòng)，涉及到的法律責(zé)任由其上級(jí)主管部門承擔(dān)。

九、其他有關(guān)要求

1、編委批準(zhǔn)新設(shè)立的事業(yè)單位、撤銷的事業(yè)單位、轉(zhuǎn)企改制完成的事業(yè)單位請按有關(guān)規(guī)定辦理事業(yè)單位設(shè)立登記和注銷登記手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門一定要從依法行政的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《決定》，按照本通知要求，高度重視，精心組織，做好事業(yè)單位登記管理2007報(bào)告工作。

附件：

1、無為縣事業(yè)單位法人2007年檢時(shí)間安排表

2、事業(yè)單位法人報(bào)告書

3、無為縣事業(yè)單位法人宗旨和業(yè)務(wù)范圍行政許可事項(xiàng)登記表

第四篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報(bào)告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，并結(jié)合無棣縣各事業(yè)單位的實(shí)際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持作為搞好工作的關(guān)鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進(jìn)了無棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開展，有力地支持了無棣縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，縣編委辦公室組織負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及市編辦關(guān)于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過渡的原則和條件。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣編委辦公室專門下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理非法人向法人單位過渡和年檢有關(guān)手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個(gè)，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個(gè)，其中其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個(gè)。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級(jí)分：縣級(jí)事業(yè)單位法人有167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位法人有67個(gè)；按業(yè)務(wù)范圍分：公益性事業(yè)單位92個(gè)，承擔(dān)行政職責(zé)類的事業(yè)單位44個(gè)，屬生產(chǎn)經(jīng)營性的事業(yè)單位有23個(gè)，其他類事業(yè)單位有75個(gè)；按開辦資金數(shù)額分：1萬以下的單位沒有，1萬到5萬的有83個(gè)，5到10萬的單位有28個(gè)，10到50萬的單位有49個(gè)，50到100萬的單位有14個(gè)，100到500萬的單位有42個(gè)，500到1000萬的單位有10個(gè)，1000到2000萬的單位有4個(gè)，2000到一億的單位有4個(gè)，沒有開辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個(gè)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個(gè)。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請變更登記”。結(jié)合實(shí)際情況，我縣很少有變更業(yè)務(wù)范圍、開辦資金的單位，由于國資管理部門驗(yàn)資報(bào)告不及時(shí)，其他驗(yàn)資部門收費(fèi)較高，致使個(gè)別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時(shí)提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級(jí)出臺(tái)事業(yè)單位開辦資金管理等相關(guān)辦法，相信進(jìn)一步明確規(guī)定、科學(xué)界定，將使開辦資金更能真實(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒有獨(dú)立辦公場所及開辦資金，因此暫不能提供相應(yīng)的材料。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)不能獨(dú)立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機(jī)關(guān)單位，無法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設(shè)立的必要性，但又無法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過法人登記成為獨(dú)立法人，也因不具備條件而無法實(shí)現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)其進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評(píng)價(jià)

自《條例》頒布實(shí)施以來，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，編辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)登記管理工作的指導(dǎo)，始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任寫入計(jì)劃和工作責(zé)任書。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施細(xì)則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅(jiān)持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實(shí)有效地開展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序做出了貢獻(xiàn)。

三、對(duì)《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評(píng)價(jià)

《條例》中各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)。一是登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對(duì)事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對(duì)登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

2、有利于年檢工作的順利開展。事業(yè)單位法人報(bào)告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項(xiàng)法定制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報(bào)告”于3月31日前分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)；登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處臵包括確認(rèn)其《事業(yè)單位的法人證書》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)《法人證書》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時(shí)辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務(wù)范圍”開展活動(dòng)等，把監(jiān)督管理的著力點(diǎn)從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。

四、對(duì)《條例》修改的意見建議

（一）對(duì)《條例》的修改意見

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章??”，但在實(shí)際工作中，單位僅需根據(jù)機(jī)構(gòu)批文就可以向相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項(xiàng)登記申請材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，方能對(duì)外公示啟用單位印章，申請開立銀行賬戶。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

二是建議增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎(chǔ)上，建議：針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，增加“機(jī)構(gòu)編制部門不予核編，財(cái)政部門不予核撥工資等”。對(duì)于事業(yè)單位登記的違法亂紀(jì)行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟(jì)處罰”條款。三是建議修改年檢法定時(shí)間，給予適當(dāng)延期。《登記條例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。一般來說各單位拿到年終財(cái)務(wù)報(bào)表，最快也要到一月中旬。這個(gè)時(shí)間段又近年終，正值春節(jié)長假，是默認(rèn)的工作停滯期，特別是中小學(xué)校、幼兒園往往要等到開學(xué)后各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時(shí)段，實(shí)際上短之又短，建議將年檢時(shí)間延長至每年4月30日。

（二）日常工作存在問題及建議

一是建議上級(jí)修改完善《法人證書》使用管理的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無法一夜之間成為事業(yè)法人，機(jī)構(gòu)設(shè)立后要配備工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、辦理社保等，這些事務(wù)牽涉到非法人單位辦理有關(guān)事務(wù)如何與《法人證書》使用管理規(guī)定相互銜接問題。建議上級(jí)登記機(jī)關(guān)能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書使用管理有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)登記執(zhí)法行為嚴(yán)密性，這將更加有利于《法人證書》的規(guī)范管理。

二是建議出臺(tái)確實(shí)可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設(shè)單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機(jī)關(guān)能盡可能及時(shí)收繳單位印章和《法人證書》，但注銷登記工作難以嚴(yán)格按規(guī)定辦理。建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)與財(cái)政等部門，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機(jī)關(guān)和配合機(jī)關(guān)，便于登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進(jìn)行管理監(jiān)督，防止因責(zé)任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時(shí)明確清算組織成立的時(shí)限，有利于對(duì)清算主體機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

三是建議修改報(bào)告書有關(guān)內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費(fèi)收支情況項(xiàng)目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財(cái)務(wù)管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員誤填的情況，需要登記機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，延誤了工作時(shí)間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“上年末所有者權(quán)益合計(jì)”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“本年末所有者權(quán)益合計(jì)”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)建議登記管理機(jī)關(guān)意見欄增設(shè)登記管理機(jī)關(guān)審核蓋章欄，增強(qiáng)年檢工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問題；建立有效的制約機(jī)制，積極協(xié)同有關(guān)部門，以行之有效的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促力度，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強(qiáng)其對(duì)事業(yè)單位登記年檢工作的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的一種新的管理方式，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法承擔(dān)《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負(fù)著參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。

第五篇：事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

漳縣四族小學(xué)事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)情況

根據(jù)漳編辦發(fā)相關(guān)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合2017事業(yè)單位法人檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實(shí)行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況，我校本著公開透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時(shí)上墻。

三、存在問題的原因

出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。

四、整改措施

針對(duì)以上存在的問題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無小事、細(xì)微見責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改。