第一篇：事業(yè)單位登記管理注意事項(xiàng)

事業(yè)單位登記管理注意事項(xiàng)

推行事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作是落實(shí)中央推行電子政務(wù)、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的迫切需要，是創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作的重要內(nèi)容，是服務(wù)事業(yè)單位、方便人民群眾的重要舉措。網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)是事業(yè)單位與登記管理機(jī)關(guān)之間進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)的平臺(tái)。是各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)面向社會(huì)開(kāi)放的窗口，方便事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位登記管理的方針政策、管理動(dòng)態(tài)、辦事流程和相關(guān)知識(shí)的了解，使登記管理機(jī)關(guān)的工作更加公開(kāi)、公正和透明。今天舉行的事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理操作培訓(xùn)，是按上級(jí)要求進(jìn)行的，目的就是要我們迅速掌握事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的操作，熟悉相關(guān)內(nèi)容的填寫，規(guī)范行政行為，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。事業(yè)單位登記管理報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的填寫要求，用事業(yè)單位專用光盤或登錄sy.china.cn和sydj.china.cn后可查閱詳細(xì)說(shuō)明。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編辦設(shè)立了事業(yè)單位之家電子郵箱，郵箱，就是豐(f)潤(rùn)(r)事(s)業(yè)(y)登記(d)管理(g)之家(j)的拼音字頭，具體要求大家可以登錄下載、學(xué)習(xí)。下面，針對(duì)以往工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，就做好事業(yè)單位登記管理工作，講幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

運(yùn)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后，各項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容填錯(cuò)或漏填系統(tǒng)控制不能上報(bào)，從一定程度上提高了填報(bào)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)注意在填寫年度報(bào)告書(shū)中開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況時(shí)，填寫本單位在上一年度內(nèi)，1

按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體情況，包括以下幾方面內(nèi)容：（1）有否違反《條例》和其他相關(guān)法律規(guī)章的行為；

（2）是否按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)。其中，哪些登記的業(yè)務(wù)事項(xiàng)尚未開(kāi)展，有否違反規(guī)定開(kāi)展了超出登記的業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)；（3）取得的主要社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)數(shù)字；（4）對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施。（5）涉及訴訟情況；（6）社會(huì)投訴情況；（7）其他需要報(bào)告的情況。

上報(bào)材料一定要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)批，檢驗(yàn)合格后在封面加蓋單位公章，“法定代表人”一欄必須由法定代表人親筆簽名，不得他人代簽或打印。事業(yè)單位法人代表的簽名印記在登記管理機(jī)關(guān)均有備案，造假很容易被發(fā)現(xiàn)。要求各類報(bào)表均要有舉辦單位相應(yīng)蓋章，特別是資產(chǎn)負(fù)債表、法定代表人任命書(shū)等。

事業(yè)單位登記管理是根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，上報(bào)的各種材料都具有法律效力，要做到材料的完整、真實(shí)、有效。完整就是要把需要提供的相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全，依據(jù)《河北省事業(yè)單位法定代表人管理暫行辦法》(冀機(jī)編辦〔2010〕163號(hào))第六條“事業(yè)單位法定代表人確因工作需要由機(jī)關(guān)公務(wù)員兼任的，應(yīng)按公務(wù)員管理權(quán)限報(bào)同級(jí)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。”的規(guī)定，法人代表是機(jī)關(guān)公務(wù)員的應(yīng)同時(shí)提供有公務(wù)員管理權(quán)限的管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)法人代表變更手續(xù)，并提交前任法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)

告。

真實(shí)所提供材料不能造假，現(xiàn)在有的事業(yè)單位法人還沒(méi)有獨(dú)立帳號(hào)，按照相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有獨(dú)立帳號(hào)就不具備法人資格，但是考慮到歷史原因和我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的沒(méi)有獨(dú)立帳號(hào)的事業(yè)單位的法人資格依然有效，在財(cái)務(wù)報(bào)表上要加蓋本單位、帳號(hào)管理單位、舉辦單位三枚財(cái)務(wù)章，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立沒(méi)有獨(dú)立帳號(hào)的事業(yè)單位法人。

有效就是所有材料都要符合法律、規(guī)定的時(shí)限要求，過(guò)時(shí)即失效。比如說(shuō)年檢，按《條例》和《細(xì)則》要求，每年的1月1日到3月31日是上一年度的年檢時(shí)間，逾期其《事業(yè)單位法人證書(shū)》自動(dòng)廢止。按傳統(tǒng)操作方法，時(shí)間上比較寬松，只要上級(jí)不查，寬限的時(shí)間編辦可自行掌握。實(shí)行網(wǎng)上登記之后，時(shí)間由系統(tǒng)控制，超時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)廢止，任何人都無(wú)法進(jìn)行更改，我們要特別引起注意。

事業(yè)單位登記管理的所有材料都要形成檔案，永久保存。這就對(duì)我們的工作提出了更加嚴(yán)格的要求。所提供材料要有歷史連貫性，年與年的材料不要出現(xiàn)矛盾，更不要出現(xiàn)笑話。在年度報(bào)告書(shū)中有“經(jīng)費(fèi)收支情況”一欄，內(nèi)有本年度結(jié)余數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)是法人單位承擔(dān)民事責(zé)任的底線。經(jīng)費(fèi)收支情況：以上一年度末的實(shí)際情況如實(shí)填寫。以財(cái)政部門確認(rèn)的或經(jīng)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)認(rèn)可的年度會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)填寫（保留到萬(wàn)位數(shù)，不四舍五入），會(huì)計(jì)報(bào)表包括：上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《收入支出總表》（損益表）（*是2010年度報(bào)告，報(bào)表是2010年底報(bào)表，不是201

1年填報(bào)時(shí)的報(bào)表）。

①上年度結(jié)余：就是年初的凈資產(chǎn)，可根據(jù)上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負(fù)債表》計(jì)算。（計(jì)算公式為：年初數(shù)的資產(chǎn)合計(jì)—年初數(shù)的負(fù)債合計(jì)—專項(xiàng)基金）

②本年度結(jié)余：就是年末的凈資產(chǎn)，根據(jù)上一年度結(jié)轉(zhuǎn)后的《資產(chǎn)負(fù)債表》計(jì)算。（計(jì)算公式為：期末數(shù)的資產(chǎn)合計(jì)—期末數(shù)的負(fù)債合計(jì)—期末數(shù)專項(xiàng)基金）

本年度結(jié)余=本年度收入—本年度支出+上年度結(jié)余

兩個(gè)本年度結(jié)余公式計(jì)算結(jié)果要一至，否則數(shù)據(jù)有誤。

用本年度結(jié)余數(shù)減去注冊(cè)資本數(shù)的絕對(duì)值再除以注冊(cè)資本數(shù)的值如大于20%，應(yīng)變更注冊(cè)資本。

最后，講一下事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的工作流程：

1、按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料（需網(wǎng)上直接填寫的申請(qǐng)書(shū)、報(bào)告

書(shū)除外），簽字、蓋章。

2、將上述材料掃描成電子文檔（必要時(shí)壓縮）以備提交。

3、上網(wǎng)填寫需網(wǎng)上直接填寫的申請(qǐng)書(shū)、報(bào)告書(shū)等。

4、將所有材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，從網(wǎng)上提交給事業(yè)單位登記

管理機(jī)關(guān)。

5、材料提交成功后，須及時(shí)登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)查閱事

業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的回復(fù)信息，并做相應(yīng)處理。回復(fù)

信息包括不予受理、正在辦理中、申報(bào)材料不全、申報(bào)

材料不合格、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改、已審理通過(guò)等幾類。

6、審理通過(guò)后，將網(wǎng)上直接填寫的申請(qǐng)書(shū)、報(bào)告書(shū)等下載

打印，按要求簽字、蓋章，連同其他要求上報(bào)材料的原

件拿到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

7、材料存檔。

實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理創(chuàng)新與發(fā)展，是擺在我們面前的迫切任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，是做好新形勢(shì)下事業(yè)單位登記管理工作的關(guān)鍵。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作要適應(yīng)事業(yè)單位改革新形勢(shì)、新變化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于探索，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷改進(jìn)管理方式，繼續(xù)提高服務(wù)水平，要在事業(yè)單位登記管理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得新的突破，積極開(kāi)拓事業(yè)單位登記管理工作的新局面。

第二篇：事業(yè)單位法人變更登記注意事項(xiàng)

事業(yè)單位法人變更登記注意事項(xiàng)

一、事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記

變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20％的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

二、變更登記程序

（一）申請(qǐng)：由事業(yè)單位向原登記管理機(jī)關(guān)提出變更登記申請(qǐng)，并附有關(guān)文件材料。需變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記。開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20％的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

（二）受理：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位提交的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)屬于本登記機(jī)關(guān)管轄范圍、材料齊全且合

1乎填寫要求的予以受理，否則不予受理。

（三）審查：登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位提交的各類文件材料進(jìn)行審查。

（四）核準(zhǔn)：經(jīng)過(guò)審查后，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合變更登記要求的，做出核準(zhǔn)變更登記的決定；對(duì)不符合要求的，做出不予核準(zhǔn)變更登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)單位。

（五）繳費(fèi)換證：核準(zhǔn)變更登記的事業(yè)單位接到領(lǐng)證通知后，憑登記機(jī)關(guān)填寫的交費(fèi)通知單，到銀行繳納變更登記費(fèi)、公告費(fèi)，憑銀行收據(jù)領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本；原《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本由登記管理機(jī)關(guān)收繳并銷毀。

（六）公告：對(duì)變更登記名稱、住所和法定代表人等事項(xiàng)的事業(yè)單位，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一在媒體上發(fā)布公告。

三、變更登記需提交文件資料及其說(shuō)明

（一）《事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)》（一式三份，填寫說(shuō)明詳見(jiàn)“

四、《事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)》填寫說(shuō)明”）

（二）《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本。

（三）因變更事項(xiàng)的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件：

1、變更名稱的，提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。

2、變更住所的，提交新住所證明文件（復(fù)印件）。根

據(jù)住所權(quán)屬的不同，應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明：（1）使用自有房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件；

（2）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同復(fù)印件；（3）無(wú)償使用他人（如主管部門等）房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件和房屋所有者的授權(quán)使用證明；（4）無(wú)償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合同并提交其復(fù)印件；（5）使用國(guó)家劃撥的房屋的，提交上級(jí)部門的授權(quán)使用證明。

3、變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明復(fù)印件。

4、變更法定代表人的，提交《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》（一式三份）、現(xiàn)任法定代表人免職文件和離任審計(jì)報(bào)告、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件及其簽字和印章印跡。

5、變更經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，提交經(jīng)費(fèi)來(lái)源改變的證明文件復(fù)印件。

6、變更開(kāi)辦資金的，提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。原件一份；報(bào)告書(shū)必須附驗(yàn)資依據(jù)的有關(guān)材料；報(bào)告審計(jì)結(jié)論必須明確體現(xiàn)法人登記所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)（如：開(kāi)辦資金合計(jì)，即凈資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；流動(dòng)資金；其

他資金），否則不視為有效報(bào)告。事業(yè)單位開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)，不包括下列資產(chǎn)：（1）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；

（2）關(guān)系國(guó)家秘密、公共安全、公共保障，不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn)；（3）借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款；（4）職工福利費(fèi)、保險(xiǎn)金、住房公積金等專用基金；（5）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；（6）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。

注：

1、上述所有復(fù)印件，均用A4紙復(fù)印，提供一份，必須注明“與原件完全一致”字樣和時(shí)間，加蓋主管部門和事業(yè)單位公章；必須同時(shí)提供原件，對(duì)照審核復(fù)印件后，原件帶回。

2、上述文件資料必須齊全，否則不予受理。文件資料中要按照順序排放，并在前面編寫目錄。格式如下：

四、《事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書(shū)》填寫說(shuō)明

（一）封面（即第一頁(yè)）填寫說(shuō)明

1、事證第號(hào)：填寫原事業(yè)單位法人證書(shū)號(hào)。

2、單位名稱：填寫機(jī)構(gòu)編制文件中該單位的準(zhǔn)確全稱（并加蓋主管部門和單位公章）。若有第二名稱，第二名稱寫在第一名稱的后面,并用括號(hào)括起來(lái)。

3、申請(qǐng)日期：填寫到登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送材料的日期。

（二）內(nèi)左頁(yè)（第二頁(yè)）填寫說(shuō)明

1、變更事項(xiàng)：指需要變更的登記事項(xiàng)，如單位名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等。

2、現(xiàn)登記情況：填寫當(dāng)時(shí)的即尚未變更的登記事項(xiàng)內(nèi)容。

3、擬變更情況：填寫“擬變更為”的（登記事項(xiàng)）內(nèi)容。如：“單位名稱”變更，變更前登記的“XXX化工研究所”，擬變更為“XXX石油化工研究所”，即在此欄填寫“XXX石油化工研究所”。

4、變更理由：指變更登記的原因和依據(jù)。填寫有關(guān)機(jī)構(gòu)的決定或同意變更的批準(zhǔn)文件全稱及其文號(hào)，并簡(jiǎn)要摘述擬變更原因、情況。

（三）內(nèi)右頁(yè)（第三頁(yè)）填寫說(shuō)明

由登記管理機(jī)關(guān)填寫。

（三）封底（第四頁(yè)）填寫說(shuō)明

聯(lián)系人、聯(lián)系電話：如實(shí)填寫填報(bào)部門單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

五、《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》填寫說(shuō)明

詳見(jiàn)“事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）注意事項(xiàng)”中“

五、《事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表》填寫說(shuō)明”。

六、其他事項(xiàng)

（一）按照省物價(jià)局、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部<關(guān)于事業(yè)單位登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》規(guī)定，變更登記費(fèi)每件150元。公告費(fèi)由各申請(qǐng)單位承擔(dān)。

（二）各部門單位到市人事局辦公室按規(guī)定繳費(fèi)后，由主管部門持發(fā)票統(tǒng)一到市事業(yè)單位登記管理局簽領(lǐng)新的《事業(yè)單位法人登記證書(shū)》（正、副本）。同時(shí)收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書(shū)》（正、副本），變更名稱的還要收繳變更前的單位印章。

（三）事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。公告費(fèi)由各申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第三篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報(bào)告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，并結(jié)合無(wú)棣縣各事業(yè)單位的實(shí)際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持作為搞好工作的關(guān)鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進(jìn)了無(wú)棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開(kāi)展，有力地支持了無(wú)棣縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，縣編委辦公室組織負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及市編辦關(guān)于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過(guò)渡的原則和條件。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣編委辦公室專門下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理非法人向法人單位過(guò)渡和年檢有關(guān)手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個(gè)，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個(gè)，其中其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個(gè)。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級(jí)分：縣級(jí)事業(yè)單位法人有167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位法人有67個(gè)；按業(yè)務(wù)范圍分：公益性事業(yè)單位92個(gè)，承擔(dān)行政職責(zé)類的事業(yè)單位44個(gè)，屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位有23個(gè)，其他類事業(yè)單位有75個(gè)；按開(kāi)辦資金數(shù)額分：1萬(wàn)以下的單位沒(méi)有，1萬(wàn)到5萬(wàn)的有83個(gè)，5到10萬(wàn)的單位有28個(gè)，10到50萬(wàn)的單位有49個(gè)，50到100萬(wàn)的單位有14個(gè)，100到500萬(wàn)的單位有42個(gè)，500到1000萬(wàn)的單位有10個(gè)，1000到2000萬(wàn)的單位有4個(gè)，2000到一億的單位有4個(gè)，沒(méi)有開(kāi)辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個(gè)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個(gè)。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。結(jié)合實(shí)際情況，我縣很少有變更業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金的單位，由于國(guó)資管理部門驗(yàn)資報(bào)告不及時(shí)，其他驗(yàn)資部門收費(fèi)較高，致使個(gè)別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時(shí)提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級(jí)出臺(tái)事業(yè)單位開(kāi)辦資金管理等相關(guān)辦法，相信進(jìn)一步明確規(guī)定、科學(xué)界定，將使開(kāi)辦資金更能真實(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問(wèn)題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒(méi)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所及開(kāi)辦資金，因此暫不能提供相應(yīng)的材料。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)不能獨(dú)立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機(jī)關(guān)單位，無(wú)法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設(shè)立的必要性，但又無(wú)法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過(guò)法人登記成為獨(dú)立法人，也因不具備條件而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無(wú)棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)其進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評(píng)價(jià)

自《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，編辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)登記管理工作的指導(dǎo)，始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任寫入計(jì)劃和工作責(zé)任書(shū)。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施細(xì)則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅(jiān)持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實(shí)有效地開(kāi)展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來(lái)，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序做出了貢獻(xiàn)。

三、對(duì)《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評(píng)價(jià)

《條例》中各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)。一是登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對(duì)事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請(qǐng)登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對(duì)登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

2、有利于年檢工作的順利開(kāi)展。事業(yè)單位法人報(bào)告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項(xiàng)法定制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報(bào)告”于3月31日前分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)；登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處臵包括確認(rèn)其《事業(yè)單位的法人證書(shū)》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)《法人證書(shū)》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時(shí)辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務(wù)范圍”開(kāi)展活動(dòng)等，把監(jiān)督管理的著力點(diǎn)從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。

四、對(duì)《條例》修改的意見(jiàn)建議

（一）對(duì)《條例》的修改意見(jiàn)

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書(shū)》刻制印章??”，但在實(shí)際工作中，單位僅需根據(jù)機(jī)構(gòu)批文就可以向相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項(xiàng)登記申請(qǐng)材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，方能對(duì)外公示啟用單位印章，申請(qǐng)開(kāi)立銀行賬戶。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

二是建議增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎(chǔ)上，建議：針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，增加“機(jī)構(gòu)編制部門不予核編，財(cái)政部門不予核撥工資等”。對(duì)于事業(yè)單位登記的違法亂紀(jì)行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟(jì)處罰”條款。三是建議修改年檢法定時(shí)間，給予適當(dāng)延期。《登記條例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)各單位拿到年終財(cái)務(wù)報(bào)表，最快也要到一月中旬。這個(gè)時(shí)間段又近年終，正值春節(jié)長(zhǎng)假，是默認(rèn)的工作停滯期，特別是中小學(xué)校、幼兒園往往要等到開(kāi)學(xué)后各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時(shí)段，實(shí)際上短之又短，建議將年檢時(shí)間延長(zhǎng)至每年4月30日。

（二）日常工作存在問(wèn)題及建議

一是建議上級(jí)修改完善《法人證書(shū)》使用管理的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無(wú)法一夜之間成為事業(yè)法人，機(jī)構(gòu)設(shè)立后要配備工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、辦理社保等，這些事務(wù)牽涉到非法人單位辦理有關(guān)事務(wù)如何與《法人證書(shū)》使用管理規(guī)定相互銜接問(wèn)題。建議上級(jí)登記機(jī)關(guān)能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書(shū)使用管理有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)登記執(zhí)法行為嚴(yán)密性，這將更加有利于《法人證書(shū)》的規(guī)范管理。

二是建議出臺(tái)確實(shí)可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設(shè)單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機(jī)關(guān)能盡可能及時(shí)收繳單位印章和《法人證書(shū)》，但注銷登記工作難以嚴(yán)格按規(guī)定辦理。建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)與財(cái)政等部門，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機(jī)關(guān)和配合機(jī)關(guān)，便于登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進(jìn)行管理監(jiān)督，防止因責(zé)任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時(shí)明確清算組織成立的時(shí)限，有利于對(duì)清算主體機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

三是建議修改報(bào)告書(shū)有關(guān)內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費(fèi)收支情況項(xiàng)目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財(cái)務(wù)管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員誤填的情況，需要登記機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，延誤了工作時(shí)間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“上年末所有者權(quán)益合計(jì)”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“本年末所有者權(quán)益合計(jì)”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)建議登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄增設(shè)登記管理機(jī)關(guān)審核蓋章欄，增強(qiáng)年檢工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問(wèn)題；建立有效的制約機(jī)制，積極協(xié)同有關(guān)部門，以行之有效的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促力度，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強(qiáng)其對(duì)事業(yè)單位登記年檢工作的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的一種新的管理方式，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法承擔(dān)《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負(fù)著參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。

第四篇：事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

漳縣四族小學(xué)事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)情況

根據(jù)漳編辦發(fā)相關(guān)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合2017事業(yè)單位法人檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

兩年來(lái)，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無(wú)擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本齊全有效，并從無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實(shí)行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況，我校本著公開(kāi)透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問(wèn)題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒(méi)有做到證件及時(shí)上墻。

三、存在問(wèn)題的原因

出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒(méi)有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。

四、整改措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無(wú)小事、細(xì)微見(jiàn)責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改。

第五篇：事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

重慶市江津雙福中學(xué)校 事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

根據(jù)津編辦發(fā)【2016】26號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合2016事業(yè)單位法人檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

兩年來(lái)，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，其間，根據(jù)主管部門的調(diào)整有更換法人情況，但都及時(shí)變更，單位住所與名稱等事項(xiàng)也未發(fā)生任何變化，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無(wú)擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書(shū)》正副本齊全有效，并從無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的行為，制定了《雙福中學(xué)行政公章管理使用制度》，有專人管理印章，并實(shí)行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況（重慶市慈善總會(huì)重慶力宏精細(xì)化工有限公司資助貧困學(xué)生的小額捐款），我校本著公開(kāi)透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問(wèn)題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒(méi)有做到證件及時(shí)上墻。

三、存在問(wèn)題的原因

出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒(méi)有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。

四、整改措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無(wú)小事、細(xì)微見(jiàn)責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改。

重慶市江津雙福中學(xué)校

2016.12.5