第一篇：事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《關(guān)于修改%26lt;事業(yè)單位登記管理暫行條例%26gt;的決定》，貫徹落實(shí)全國事業(yè)單位登記管理工作重慶會(huì)議精神和省編辦《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的意見》，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理工作由登記到管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省事業(yè)單位登記管理工作再上新臺(tái)階，我們于10月12日——11月10日在全省范圍內(nèi)組織開展了事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查。在省編辦領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下，在各市及部分縣黨委、政府的高度重視下，在各市編辦及登記局的積極配合下，通過三個(gè)檢查組全體同志的努力

工作，現(xiàn)已順利完成了對(duì)全省17個(gè)市、30個(gè)縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位的檢查。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究對(duì)策，促進(jìn)工作，現(xiàn)將此次檢查總結(jié)如下：

一、執(zhí)法檢查工作基本情況

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予了積極指導(dǎo)和大力支持

此次執(zhí)法檢查是《條例》和《決定》頒布以來的第一次。省編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，編辦主任張耀文、常務(wù)副主任羅昌平不僅聽取匯報(bào)，還要求一定要認(rèn)真搞好檢查。副主任陳運(yùn)才分別對(duì)全省三片檢查作了動(dòng)員，并對(duì)檢查工作提出了具體要求。為進(jìn)一步摸清情況，研究問題，推動(dòng)工作，陳主任還實(shí)地檢查了蚌埠、阜陽、宿州三市及6個(gè)縣，積極向三市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及工作人員宣講《條例》，對(duì)所查市、縣編辦提出了具體的建議和要求。

省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》下發(fā)后，各市、縣

黨委、政府及編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自布置開展自查，制定整改措施。如宣城市編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在各縣及市直單位自查的基礎(chǔ)上，先后組織了三次全面檢查。正在省里參加學(xué)習(xí)的該市人事局長、編辦主任鄭在霞同志，也提前一天趕回宣城向檢查組匯報(bào)并自始至終陪同檢查組接受檢查，虛心聽取檢查組的意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，為全省事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查工作的順利開展提供了可靠的保證。

覆蓋范圍廣大，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)提高

此次執(zhí)法檢查除省局組織的檢查外，大部分市均開展了自查和互查，檢查的范圍涉及了全省17個(gè)市和大部分的縣。檢查內(nèi)容包括各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)執(zhí)行《條例》和《決定》的情況，實(shí)施登記管理，開展社會(huì)服務(wù)，宣傳《條例》規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，以及二類事業(yè)單位登記管理等18項(xiàng)內(nèi)容，是登記管理工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通

過檢查，我們量化并實(shí)踐了工作標(biāo)準(zhǔn)。

各地接到省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》后，能在認(rèn)真開展自查、互查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足積極進(jìn)行整改，有的明確了機(jī)構(gòu)編制，有的選配了工作人員，有的突擊整理了檔案，有的購置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備。黃山市認(rèn)真組織縣自查互查，就存在的問題下發(fā)了整改通知，并進(jìn)行了復(fù)查；對(duì)以往登記管理過程中缺失的檔案材料，按內(nèi)容登記在冊(cè)，并督促各事業(yè)單位及其舉辦單位補(bǔ)齊，真正促進(jìn)了工作。

檢查過程中，檢查組的同志都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)檢查，對(duì)被檢查單位工作中存在的問題和不足，都能夠及時(shí)指出，提出切實(shí)可行的整改意見；被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也都能虛心聽取批評(píng)和建議，決心按照《條例》和有關(guān)要求把事業(yè)單位登記管理工作促上去。

組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，保證了執(zhí)法檢查的客觀公正

為確保檢查工作的客觀公正，我們?cè)谌∪g進(jìn)行“推磨式”檢查，省局同志只負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不參加具體評(píng)分，由參加檢查組的市局同志評(píng)分。檢查組的同志克服時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，不辭勞累，不怕煩瑣，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和步驟，認(rèn)真開展檢查。檢查前召開準(zhǔn)備會(huì)，明確任務(wù)，提出要求，隨機(jī)抽取要檢查的縣；在檢查過程中，嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，聽取工作匯報(bào)，實(shí)地勘查辦公地點(diǎn)，查閱登記資料，抽查事業(yè)單位登記檔案，檢查信息系統(tǒng)，對(duì)照18項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查；檢查后各檢查組進(jìn)行民主評(píng)議，并廣泛交流意見，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上獨(dú)立打分。這些措施的科學(xué)制定和認(rèn)真執(zhí)行，有力保證了執(zhí)法檢查工作的客觀公正。

增進(jìn)交流了解，鍛煉了事業(yè)單位登記管理隊(duì)伍

檢查的目的在于總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作，檢查的過程也是相互學(xué)習(xí)、共同提高的過程。每到一地，檢查組的同志都能夠積極復(fù)印搜集材料，虛心學(xué)習(xí)兄弟市、縣的先進(jìn)做法與寶貴經(jīng)驗(yàn)；評(píng)議時(shí)，也能就共性的問題開展討論，深入探討業(yè)務(wù)工作。同志們?cè)跈z查過程中，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，從而開闊了視野，拓寬了思路，溝通了信息，增進(jìn)了友誼。

二、事業(yè)單位登記管理工作現(xiàn)狀

地方領(lǐng)導(dǎo)重視登記管理工作

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善和機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，事業(yè)單位在社會(huì)生活中的作用日益突出。大部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)都能夠正確認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作的重要性，從機(jī)構(gòu)編制、人員選配、軟硬件建設(shè)、財(cái)政、宣傳等方面提供了大力支持，為事業(yè)單位登記管理工作的順利發(fā)展提供了有力保障。

如霍山縣委、縣政府讓縣財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣事業(yè)單位登記管理局購置了專用檔案柜和檔案盒，更新了電腦和打印機(jī)。縣委、縣政府表示將繼續(xù)積

極支持，力求做到事業(yè)單位登記管理工作有人辦事，有錢辦事，有地方辦公。懷遠(yuǎn)縣委、縣政府與縣法院一起專題研究事業(yè)單位法人登記工作，按照依法行政的原則，發(fā)揮登記工作作用，解決鄉(xiāng)財(cái)上劃有關(guān)債務(wù)問題。宿州市埇橋區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、以證書使用相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府名義發(fā)文加強(qiáng)登記管理工作。

各地領(lǐng)導(dǎo)還十分重視《條例》等法規(guī)文件的宣傳工作，支持事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)以多種形式開展宣傳，成效顯著。如宿州市埇橋區(qū)于《條例》頒布5周年之際，在區(qū)委、區(qū)政府大門口拉起宣傳橫幅，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響。鳳臺(tái)縣委組織部副部長、人事局長、編辦主任紀(jì)延波還在電視上宣傳《條例》，收到了很好的效果。池州等市專門舉辦了事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，宣傳了《條例》精神，提高了事業(yè)單位法定代表人對(duì)登記管理工作重要性 的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了登記管理工作的順利進(jìn)行。

基礎(chǔ)性工作質(zhì)量普遍提高

自實(shí)施全國統(tǒng)一登記以來，我省事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)克服困難，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，事業(yè)單位登記管理的基礎(chǔ)性工作普遍取得了較好的成績。從檢查結(jié)果來看，除極個(gè)別市以外，初始登記已經(jīng)順利完成，監(jiān)督管理初步展開，組織機(jī)構(gòu)基本健全，規(guī)章制度逐步完善，也取得了較好的社會(huì)效果。全省事業(yè)單位的登記率、年檢率都比較高，且大部分都能做到依法登記，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)公告，熱情服務(wù)。如宿松、潛山兩縣各登記了200個(gè)左右事業(yè)單位，登記率很高；銅陵、淮南兩市檔案材料齊全，登記工作較為規(guī)范，登記質(zhì)量過硬。滁州市在辦理事業(yè)單位初始登記時(shí)，統(tǒng)一要求由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，并與會(huì)計(jì)師事務(wù)所商定驗(yàn)資費(fèi)用最高不得超過500元，既做到了依法登記，也維護(hù)

了事業(yè)單位的切身利益。淮南市對(duì)未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行年檢的事業(yè)單位予以公告，并限定開辦資金上下浮動(dòng)超過20％即要辦理變更登記。此外，在規(guī)范檔案管理、遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律、開展社會(huì)服務(wù)等方面也都逐漸趨于規(guī)范，走向科學(xué)。

辦公現(xiàn)代化水平大幅提高

各級(jí)黨委、政府和編辦千方百計(jì)增加財(cái)政投入，為事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，從而大大提高了辦事效率。如合肥市積極爭取財(cái)政支持，一次性為所屬縣配齊了電腦，蚌埠市統(tǒng)一為所屬縣配齊了檔案盒。在檢查過程中，各級(jí)登記管理局采取多種形式匯報(bào)工作情況，如六安市播放了錄像，合肥、蚌埠、黃山、淮南等市和鳳臺(tái)縣都演示了多媒體，蕪湖市將多媒體與錄像結(jié)合錄制播放。蚌埠、淮南市還專門建立了自己的登記網(wǎng)站。這些措施，充分展示了我省登記管理工作的現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響，為

下一步實(shí)行網(wǎng)上登記打下了基礎(chǔ)。

機(jī)構(gòu)編制和人員配備取得突破

除阜陽外，全省市、縣大都成立了事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，并明確了機(jī)構(gòu)編制，選配了工作人員，基本保證了登記管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省市級(jí)以下登記管理機(jī)構(gòu)共103個(gè)，其中單設(shè)的49個(gè)，合署的54個(gè)。設(shè)區(qū)的市登記局16個(gè)，其中副縣級(jí)6個(gè)，正科級(jí)10個(gè)。縣級(jí)登記局87個(gè)，其中單設(shè)的39個(gè)，合署的48個(gè)。

全省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)共有工作人員196名，201人參加了省編辦和省法制辦聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，取得了行政執(zhí)法資格；82人參加了國家登記局舉辦的《行政許可法》與事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)。綜合素質(zhì)和專業(yè)能力有了明顯提高，從而使登記管理工作有了可靠的人員保證。

三、存在問題

經(jīng)過多年的努力，我省事業(yè)單位登記管理工作取得了很多成績，今年還被

國家局評(píng)為登記管理先進(jìn)單位予以表彰。但是，我們也清醒地看到，我們的工作自身還存在許多不足，和先進(jìn)省份相比還有一些差距，集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

部分地區(qū)組織機(jī)構(gòu)不夠健全

由于種種原因，個(gè)別市和部分縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)方面仍存在不少問題。有的沒有設(shè)立；有的尚未獨(dú)立設(shè)置，只是編辦的一個(gè)科室；有的雖然獨(dú)立設(shè)置，但人員編制未能明確；有的雖然獨(dú)立設(shè)置了，人員編制也已明確，但人員配備不到位，有的甚至只有兼職人員，且不是主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。事情歸根結(jié)底還要人做，組織機(jī)構(gòu)的不健全既造成了行政許可實(shí)施主體不明確、法定程序不規(guī)范等問題，也嚴(yán)重影響了工作效率和登記管理質(zhì)量，致使部分登記管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了事情成堆，卻無人做的落后局面。

一些登記管理機(jī)關(guān)檔案管理不規(guī)范

檔案的齊備、規(guī)范與否，直接體現(xiàn)了登記管理工作的質(zhì)量。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多登記管理機(jī)關(guān)的檔案材料不夠全面，審核手續(xù)不健全。有的材料雖然基本全面，但還有檔案沒有整理入盒，管理不規(guī)范的情況。這些情1 2 下一頁

第二篇：事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查總結(jié)

為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《關(guān)于修改<事業(yè)單位登記管理暫行條例>的決定》（以下簡稱《條例》和《決定》），貫徹落實(shí)全國事業(yè)單位登記管理工作重慶會(huì)議精神和省編辦《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的意見》(Ｘ編辦[2004]117號(hào))，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理工作由登記到管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省事業(yè)單位登記管理工作再上新臺(tái)階，我們于2004年10月12日——11月10日在全省范圍內(nèi)組織開展了事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查。在省編辦領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下，在各市及部分縣（市、區(qū)）黨委、政府的高度重視下，在各市編辦及登記局的積極配合下，通過三個(gè)檢查組全體同志的努力工作，現(xiàn)已順利完成了對(duì)全省17個(gè)市、30個(gè)縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位的檢查。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究對(duì)策，促進(jìn)工作，現(xiàn)將此次檢查總結(jié)如下：

一、執(zhí)法檢查工作基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予了積極指導(dǎo)和大力支持

此次執(zhí)法檢查是《條例》和《決定》頒布以來的第一次。省編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，編辦主任張耀文、常務(wù)副主任羅昌平不僅聽取匯報(bào)，還要求一定要認(rèn)真搞好檢查。副主任ＸＸＸ分別對(duì)全省三片檢查作了動(dòng)員，并對(duì)檢查工作提出了具體要求。為進(jìn)一步摸清情況，研究問題，推動(dòng)工作，Ｘ主任還實(shí)地檢查了蚌埠、阜陽、宿州三市及6個(gè)縣（區(qū)），積極向三市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志及工作人員宣講《條例》，對(duì)所查市、縣（區(qū)）編辦提出了具體的建議和要求。

省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》下發(fā)后，各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府及編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自布置開展自查，制定整改措施。如宣城市編辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在各縣（市、區(qū)）及市直單位自查的基礎(chǔ)上，先后組織了三次全面檢查。正在省里參加學(xué)習(xí)的該市人事局長、編辦主任鄭在霞同志，也提前一天趕回宣城向檢查組匯報(bào)并自始至終陪同檢查組接受檢查，虛心聽取檢查組的意見。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，為全省事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查工作的順利開展提供了可靠的保證。

（二）覆蓋范圍廣大，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)提高

此次執(zhí)法檢查除省局組織的檢查外，大部分市均開展了自查和互查，檢查的范圍涉及了全省17個(gè)市和大部分的縣（市、區(qū)）。檢查內(nèi)容包括各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)執(zhí)行《條例》和《決定》的情況，實(shí)施登記管理，開展社會(huì)服務(wù)，宣傳《條例》規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，以及二類事業(yè)單位登記管理等18項(xiàng)內(nèi)容，是登記管理工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過檢查，我們量化并實(shí)踐了工作標(biāo)準(zhǔn)。

各地接到省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理執(zhí)法檢查的通知》后，能在認(rèn)真開展自查、互查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足積極進(jìn)行整改，有的明確了機(jī)構(gòu)編制，有的選配了工作人員，有的突擊整理了檔案，有的購置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備。黃山市認(rèn)真組織縣（區(qū)）自查互查，就存在的問題下發(fā)了整改通知，并進(jìn)行了復(fù)查；對(duì)以往登記管理過程中缺失的檔案材料，按內(nèi)容登記在冊(cè)，并督促各事業(yè)單位及其舉辦單位補(bǔ)齊，真正促進(jìn)了工作。

檢查過程中，檢查組的同志都能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)檢查，對(duì)被檢查單位工作中存在的問題和不足，都能夠及時(shí)指出，提出切實(shí)可行的整改意見；被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也都能虛心聽取批評(píng)和建議，決心按照《條例》和有關(guān)要求把事業(yè)單位登記管理工作促上去。

（三）組織工作嚴(yán)謹(jǐn)，保證了執(zhí)法檢查的客觀公正

為確保檢查工作的客觀公正，我們?cè)谌∪g進(jìn)行“推磨式”檢查，省局同志只負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不參加具體評(píng)分，由參加檢查組的市局同志評(píng)分。檢查組的同志克服時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，不辭勞累，不怕煩瑣，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法和步驟，認(rèn)真開展檢查。檢查前召開準(zhǔn)備會(huì)，明確任務(wù)，提出要求，隨機(jī)抽取要檢查的縣（市、區(qū)）；在檢查過程中，嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，聽取工作匯報(bào)，實(shí)地勘查辦公地點(diǎn)，查閱登記資料，抽查事業(yè)單位登記檔案，檢查信息系統(tǒng)，對(duì)照18項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查；檢查后各檢查組進(jìn)行民主評(píng)議，并廣泛交流意見，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上獨(dú)立打分。這些措施的科學(xué)制定和認(rèn)真執(zhí)行，有力保證了執(zhí)法檢查工作的客觀公正。

（四）增進(jìn)交流了解，鍛煉了事業(yè)單位登記管理隊(duì)伍

檢查的目的在于總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作，檢查的過程也是相互學(xué)習(xí)、共同提高的過程。每到一地，檢查組的同志都能夠積極復(fù)印搜集材料，虛心學(xué)習(xí)兄弟市、縣（市、區(qū)）的先進(jìn)做法與寶貴經(jīng)驗(yàn)；評(píng)議時(shí)，也能就共性的問題開展討論，深入探討業(yè)務(wù)工作。同志們?cè)跈z查過程中，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，從而開闊了視野，拓寬了思路，溝通了信息，增進(jìn)了友誼。

二、事業(yè)單位登記管理工作現(xiàn)狀

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)重視登記管理工作

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善和機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，事業(yè)單位在社會(huì)生活中的作用日益突出。大部分市、縣領(lǐng)導(dǎo)都能夠正確認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作的重要性，從機(jī)構(gòu)編制、人員選配、軟硬件建設(shè)、財(cái)政、宣傳等方面提供了大力支持，為事業(yè)單位登記管理工作的順利發(fā)展提供了有力保障。

如霍山縣委、縣政府讓縣財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣事業(yè)單位登記管理局購置了專用檔案柜和檔案盒，更新了電腦和打印機(jī)。縣委、縣政府表示將繼續(xù)積極支持，力求做到事業(yè)單位登記管理工作有人辦事，有錢辦事，有地方辦公。懷遠(yuǎn)縣委、縣政府與縣法院一起專題研究事業(yè)單位法人登記工作，按照依法行政的原則，發(fā)揮登記工作作用，解決鄉(xiāng)財(cái)上劃有關(guān)債務(wù)問題。宿州市埇橋區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、以證書使用相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府名義發(fā)文加強(qiáng)登記管理工作。

各地領(lǐng)導(dǎo)還十分重視《條例》等法規(guī)文件的宣傳工作，支持事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)以多種形式開展宣傳，成效顯著。如宿州市埇橋區(qū)于《條例》頒布5周年之際，在區(qū)委、區(qū)政府大門口拉起宣傳橫幅，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響。鳳臺(tái)縣委組織部副部長、人事局長、編辦主任紀(jì)延波還在電視上宣傳《條例》，收到了很好的效果。池州等市專門舉辦了事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，宣傳了《條例》精神，提高了事業(yè)單位法定代表人對(duì)登記管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了登記管理工作的順利進(jìn)行。

（二）基礎(chǔ)性工作質(zhì)量普遍提高

自2001年實(shí)施全國統(tǒng)一登記以來，我省事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)克服困難，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，事業(yè)單位登記管理的基礎(chǔ)性工作普遍取得了較好的成績。從檢查結(jié)果來看，除極個(gè)別市以外，初始登記已經(jīng)順利完成，監(jiān)督管理初步展開，組織機(jī)構(gòu)基本健全，規(guī)章制度逐步完善，也取得了較好的社會(huì)效果。全省事業(yè)單位的登記率、年檢率都比較高，且大部分都能做到依法登記，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)公告，熱情服務(wù)。如宿松、潛山兩縣各登記了200個(gè)左右事業(yè)單位，登記率很高；銅陵、淮南兩市檔案材料齊全，登記工作較為規(guī)范，登記質(zhì)量過硬。滁州市在辦理事業(yè)單位初始登記時(shí)，統(tǒng)一要求由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，并與會(huì)計(jì)師事務(wù)所商定驗(yàn)資費(fèi)用最高不得超過500元，既做到了依法登記，也維護(hù)了事業(yè)單位的切身利益。淮南市對(duì)未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行年檢的事業(yè)單位予以公告，并限定開辦資金上下浮動(dòng)超過20％即要辦理變更登記。此外，在規(guī)范檔案管理、遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律、開展社會(huì)服務(wù)等方面也都逐漸趨于規(guī)范，走向科學(xué)。

（三）辦公現(xiàn)代化水平大幅提高

各級(jí)黨委、政府和編辦千方百計(jì)增加財(cái)政投入，為事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，從而大大提高了辦事效率。如合肥市積極爭取財(cái)政支持，一次性為所屬縣（區(qū)）配齊了電腦，蚌埠市統(tǒng)一為所屬縣（區(qū)）配齊了檔案盒。在檢查過程中，各級(jí)登記管理局采取多種形式匯報(bào)工作情況，如六安市播放了錄像，合肥、蚌埠、黃山、淮南等市和鳳臺(tái)縣都演示了多媒體，蕪湖市將多媒體與錄像結(jié)合錄制播放。蚌埠、淮南市還專門建立了自己的登記網(wǎng)站。這些措施，充分展示了我省登記管理工作的現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大了事業(yè)單位登記管理工作的影響，為下一步實(shí)行網(wǎng)上登記打下了基礎(chǔ)。

（四）機(jī)構(gòu)編制和人員配備取得突破

除阜陽外，全省市、縣（市、區(qū)）大都成立了事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，并明確了機(jī)構(gòu)編制，選配了工作人員，基本保證了登記管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省市級(jí)以下登記管理機(jī)構(gòu)共103個(gè)，其中單設(shè)的49個(gè)（行政21個(gè)，事業(yè)28個(gè)），合署（掛牌）的54個(gè)（行政39個(gè)，事業(yè)15個(gè)）。設(shè)區(qū)的市登記局16個(gè)，其中副縣級(jí)6個(gè)（單設(shè)5個(gè)，合署1個(gè)），正科級(jí)10個(gè)（單設(shè)4個(gè)，合署6個(gè)）。縣（市、區(qū)）級(jí)登記局87個(gè)，其中單設(shè)的39個(gè)（行政17個(gè)，事業(yè)22個(gè)），合署（掛牌）的48個(gè)（行政35個(gè)，事業(yè)13個(gè)）。

全省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)共有工作人員196名，201人參加了省編辦和省法制辦聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，取得了行政執(zhí)法資格；82人參加了國家登記局舉辦的《行政許可法》與事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)。綜合素質(zhì)和專業(yè)能力有了明顯提高，從而使登記管理工作有了可靠的人員保證。

三、存在問題

經(jīng)過多年的努力，我省事業(yè)單位登記管理工作取得了很多成績，今年還被國家局評(píng)為登記管理先進(jìn)單位予以表彰。但是，我們也清醒地看到，我們的工作自身還存在許多不足，和先進(jìn)省份相比還有一些差距，集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）部分地區(qū)組織機(jī)構(gòu)不夠健全

由于種種原因，個(gè)別市和部分縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)方面仍存在不少問題。有的沒有設(shè)立；有的尚未獨(dú)立設(shè)置，只是編辦的一個(gè)科室；有的雖然獨(dú)立設(shè)置，但人員編制未能明確；有的雖然獨(dú)立設(shè)置了，人員編制也已明確，但人員配備不到位，有的甚至只有兼職人員，且不是主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。事情歸根結(jié)底還要人做，組織機(jī)構(gòu)的不健全既造成了行政許可實(shí)施主體不明確、法定程序不規(guī)范等問題，也嚴(yán)重影響了工作效率和登記管理質(zhì)量，致使部分登記管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了事情成堆，卻無人做的落后局面。

（二）一些登記管理機(jī)關(guān)檔案管理不規(guī)范

檔案的齊備、規(guī)范與否，直接體現(xiàn)了登記管理工作的質(zhì)量。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多登記管理機(jī)關(guān)的檔案材料不夠全面，審核手續(xù)不健全。有的材料雖然基本全面，但還有檔案沒有整理入盒，管理不規(guī)范的情況。這些情況，很容易導(dǎo)致檔案的缺失、損毀，給實(shí)施登記管理、提供社會(huì)服務(wù)造成許多不便，還可能導(dǎo)致承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）登記管理制度執(zhí)行不到位

我們發(fā)現(xiàn)，在登記管理過程中，一些極其重要的制度未能得到全面徹底的貫徹執(zhí)行。一是部分地區(qū)辦理事業(yè)單位初始登記時(shí)，沒有按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)資，或驗(yàn)資不規(guī)范，材料不全面。二是法定代表人變更時(shí)，沒有按規(guī)定對(duì)前任法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。三是公告制度未能嚴(yán)格執(zhí)行，有的只在網(wǎng)上或內(nèi)部報(bào)刊予以公告，個(gè)別甚至在辦公樓門口宣傳欄張貼。四是“零報(bào)告”制度執(zhí)行普遍不力，影響了誠信安徽建設(shè)的進(jìn)程。五是監(jiān)管措施不力，沒能對(duì)事業(yè)單位實(shí)施有效的規(guī)范管理，僅僅只是停留在登記的層面上。

（四）全省地區(qū)之間發(fā)展很不平衡

從橫向上看，我省中、南片的事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)展相對(duì)較好，而北片則相對(duì)落后，極個(gè)別市、縣（市、區(qū)）甚至沒有開展事業(yè)單位登記工作。有的地區(qū)各方面條件基本具備，但由于領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視、人員配備不到位等原因，各項(xiàng)工作仍然進(jìn)步緩慢，登記率、年檢率都很低，大大影響了全省整體水平的提高。

（五）縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)理論研究與制度創(chuàng)新普遍不夠

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，制度是工作的規(guī)范。深入的理論研究和創(chuàng)新務(wù)實(shí)的制度建設(shè)，是登記管理工作走向規(guī)范、走向發(fā)展的可靠保證和不竭動(dòng)力。事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)全新的工作，進(jìn)行理論研究和制度創(chuàng)新很有必要，延展拓深的空間也很大。從檢查情況來看，大部分縣（市、區(qū)）僅僅停留在埋頭做事上，理論研究和制度創(chuàng)新沒有什么進(jìn)展。縣（市、區(qū)）一級(jí)是貫徹執(zhí)行政策的基礎(chǔ)力量，可以說是微觀之首、宏觀之末。從長遠(yuǎn)來看，這種情況甚堪憂慮。

（六）二類事業(yè)單位登記管理工作普遍薄弱

二類事業(yè)單位既是寶貴的社會(huì)資源，又屬《條例》規(guī)定的登記范圍。由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，我省二類事業(yè)單位登記管理工作普遍薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份，這需要全社會(huì)的共同努力，也不是一朝一夕的事情。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)現(xiàn)有的符合條件的二類事業(yè)單位也沒有進(jìn)行登記，這勢必會(huì)影響社會(huì)力量辦事業(yè)的積極性，影響登記工作的拓展。

四、整改措施

（一）督促貫徹落實(shí)好省編辦《轉(zhuǎn)發(fā)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室<關(guān)于施行國務(wù)院第411號(hào)令有關(guān)問題的通知>》精神，確保市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理局能獨(dú)立設(shè)置、有相應(yīng)規(guī)格、有專職局長和工作人員，爭取盡快在全省范圍內(nèi)形成組織機(jī)構(gòu)健全、人員選配到位、規(guī)章制度完備、監(jiān)督管理規(guī)范的工作格局。

（二）充分發(fā)揮登記管理的作用，加強(qiáng)與人事編制部門的協(xié)調(diào)配合，從人事編制、工資審核等方面對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行更加有效的監(jiān)督管理。

（三）隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，特別是《行政許可法》頒布以來，行政許可工作所要擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任越來越明確，所以做到依法登記、規(guī)范管理也就愈顯得重要而緊迫。為及時(shí)解決登記管理過程中遇到的法律問題，擬從法制辦或律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)法律顧問，切實(shí)提高登記管理機(jī)關(guān)依法行政的能力。

（四）加強(qiáng)督促檢查，加大宣傳力度，提高市、縣（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)規(guī)范。重點(diǎn)是驗(yàn)資報(bào)告、離任審計(jì)、依法公告、“零報(bào)告”制度執(zhí)行等關(guān)鍵且薄弱的環(huán)節(jié)，提高登記管理質(zhì)量。

（五）以年檢為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。在法制辦清理涉及行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)《事業(yè)單位法人證書》的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審理，對(duì)未列入行政許可事項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行變更，規(guī)范事業(yè)單位法人行為。

（六）利用各種機(jī)會(huì)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，加強(qiáng)地區(qū)之間交流，特別要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)市、縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，以提高我省事業(yè)單位登記管理工作的整體水平。擬讓工作相對(duì)先進(jìn)市派出素質(zhì)過硬、能力較強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，采取開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、定向駐點(diǎn)幫助等形式進(jìn)行幫扶，全面提高我省事業(yè)單位登記管理工作的水平。

（七）在依法行政、確保登記質(zhì)量的前提下，盡量提高二類事業(yè)單位的登記率，努力改變我省此項(xiàng)工作的落后局面。

（八）重心下移基層，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究和交流，特別是要努力提高縣（市、區(qū)）級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的理論水平和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良的事業(yè)單位登記管理隊(duì)伍。

（九）按照省編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位登記管理工作執(zhí)法檢查的通知》（Ｘ編辦[2004]126號(hào)）規(guī)定，對(duì)這次檢查中評(píng)分較高、整體工作較好的單位予以表彰，適時(shí)召開由各市分管事業(yè)單位登記工作的編辦主任和各市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)登記工作的同志參加的全省事業(yè)單位登記管理工作會(huì)議，并在會(huì)上予以頒獎(jiǎng)。

第三篇：事業(yè)單位登記管理檔案總結(jié)

望謨縣事業(yè)單位檔案管理工作總結(jié)

望謨縣事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會(huì)公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。到目前我局按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》,對(duì)登記檔案管理工作進(jìn)行了具體規(guī)范。其總結(jié)如下：

一、增強(qiáng)專業(yè)性培訓(xùn)。檔案管理人員由專人負(fù)責(zé)登記檔案管理工作，積極支持檔案員參加檔案現(xiàn)代化管理的理論知識(shí)和操作技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員素質(zhì)。目前，我辦事業(yè)單位登記管理局配備了1名事登局干部，具體負(fù)責(zé)356個(gè)事業(yè)單位的登記、變更、年檢、網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位登記管理監(jiān)督和檔案管理工作。

二、注重基礎(chǔ)性工作。法人登記檔案資料的完整性和真實(shí)性是體現(xiàn)檔案利用價(jià)值的關(guān)鍵所在。檔案歸檔的基礎(chǔ)性工作在于各個(gè)事業(yè)單位，我們登記管理部門需要從基礎(chǔ)抓起。設(shè)置事業(yè)法人登記管理的檔案室一個(gè)和檔案柜四個(gè)。通過參加登記檔案管理知識(shí)培訓(xùn)班、按照事業(yè)單位登記檔案標(biāo)準(zhǔn)和范本等形式，從源頭規(guī)范了檔案，提高了檔案標(biāo)準(zhǔn)，便于后期年審、網(wǎng)上辦公、集中進(jìn)行歸檔等各項(xiàng)工作。

三、發(fā)揮檔案服務(wù)工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務(wù)。對(duì)內(nèi)在事業(yè)單位管理上，對(duì)外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都發(fā)揮著極其重要的作用。要發(fā)揮好登記檔案信息服務(wù)，就必須緊密圍繞機(jī)構(gòu)編制工作大局加強(qiáng)檔案管理，抓好檔案管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作大局這個(gè)目標(biāo)，向好的檔案機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，汲取檔案管理和開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開展信息開發(fā)和檔案資料編研完善工作，以提高登記檔案的利用和服務(wù)價(jià)值。

第四篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報(bào)告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，并結(jié)合無棣縣各事業(yè)單位的實(shí)際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持作為搞好工作的關(guān)鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進(jìn)了無棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開展，有力地支持了無棣縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，縣編委辦公室組織負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及市編辦關(guān)于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過渡的原則和條件。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣編委辦公室專門下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理非法人向法人單位過渡和年檢有關(guān)手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個(gè)，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個(gè)，其中其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個(gè)。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級(jí)分：縣級(jí)事業(yè)單位法人有167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位法人有67個(gè)；按業(yè)務(wù)范圍分：公益性事業(yè)單位92個(gè)，承擔(dān)行政職責(zé)類的事業(yè)單位44個(gè)，屬生產(chǎn)經(jīng)營性的事業(yè)單位有23個(gè)，其他類事業(yè)單位有75個(gè)；按開辦資金數(shù)額分：1萬以下的單位沒有，1萬到5萬的有83個(gè)，5到10萬的單位有28個(gè)，10到50萬的單位有49個(gè)，50到100萬的單位有14個(gè)，100到500萬的單位有42個(gè)，500到1000萬的單位有10個(gè)，1000到2000萬的單位有4個(gè)，2000到一億的單位有4個(gè)，沒有開辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個(gè)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個(gè)。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。結(jié)合實(shí)際情況，我縣很少有變更業(yè)務(wù)范圍、開辦資金的單位，由于國資管理部門驗(yàn)資報(bào)告不及時(shí)，其他驗(yàn)資部門收費(fèi)較高，致使個(gè)別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時(shí)提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級(jí)出臺(tái)事業(yè)單位開辦資金管理等相關(guān)辦法，相信進(jìn)一步明確規(guī)定、科學(xué)界定，將使開辦資金更能真實(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒有獨(dú)立辦公場所及開辦資金，因此暫不能提供相應(yīng)的材料。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)不能獨(dú)立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機(jī)關(guān)單位，無法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設(shè)立的必要性，但又無法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過法人登記成為獨(dú)立法人，也因不具備條件而無法實(shí)現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)其進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評(píng)價(jià)

自《條例》頒布實(shí)施以來，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，編辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)登記管理工作的指導(dǎo)，始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任寫入計(jì)劃和工作責(zé)任書。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施細(xì)則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅(jiān)持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實(shí)有效地開展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序做出了貢獻(xiàn)。

三、對(duì)《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評(píng)價(jià)

《條例》中各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)。一是登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對(duì)事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請(qǐng)登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對(duì)登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

2、有利于年檢工作的順利開展。事業(yè)單位法人報(bào)告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項(xiàng)法定制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報(bào)告”于3月31日前分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)；登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處臵包括確認(rèn)其《事業(yè)單位的法人證書》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)《法人證書》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時(shí)辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務(wù)范圍”開展活動(dòng)等，把監(jiān)督管理的著力點(diǎn)從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。

四、對(duì)《條例》修改的意見建議

（一）對(duì)《條例》的修改意見

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章??”，但在實(shí)際工作中，單位僅需根據(jù)機(jī)構(gòu)批文就可以向相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項(xiàng)登記申請(qǐng)材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，方能對(duì)外公示啟用單位印章，申請(qǐng)開立銀行賬戶。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

二是建議增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎(chǔ)上，建議：針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，增加“機(jī)構(gòu)編制部門不予核編，財(cái)政部門不予核撥工資等”。對(duì)于事業(yè)單位登記的違法亂紀(jì)行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟(jì)處罰”條款。三是建議修改年檢法定時(shí)間，給予適當(dāng)延期。《登記條例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。一般來說各單位拿到年終財(cái)務(wù)報(bào)表，最快也要到一月中旬。這個(gè)時(shí)間段又近年終，正值春節(jié)長假，是默認(rèn)的工作停滯期，特別是中小學(xué)校、幼兒園往往要等到開學(xué)后各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時(shí)段，實(shí)際上短之又短，建議將年檢時(shí)間延長至每年4月30日。

（二）日常工作存在問題及建議

一是建議上級(jí)修改完善《法人證書》使用管理的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無法一夜之間成為事業(yè)法人，機(jī)構(gòu)設(shè)立后要配備工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、辦理社保等，這些事務(wù)牽涉到非法人單位辦理有關(guān)事務(wù)如何與《法人證書》使用管理規(guī)定相互銜接問題。建議上級(jí)登記機(jī)關(guān)能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書使用管理有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)登記執(zhí)法行為嚴(yán)密性，這將更加有利于《法人證書》的規(guī)范管理。

二是建議出臺(tái)確實(shí)可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設(shè)單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機(jī)關(guān)能盡可能及時(shí)收繳單位印章和《法人證書》，但注銷登記工作難以嚴(yán)格按規(guī)定辦理。建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)與財(cái)政等部門，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機(jī)關(guān)和配合機(jī)關(guān)，便于登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進(jìn)行管理監(jiān)督，防止因責(zé)任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時(shí)明確清算組織成立的時(shí)限，有利于對(duì)清算主體機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

三是建議修改報(bào)告書有關(guān)內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費(fèi)收支情況項(xiàng)目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財(cái)務(wù)管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員誤填的情況，需要登記機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，延誤了工作時(shí)間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“上年末所有者權(quán)益合計(jì)”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“本年末所有者權(quán)益合計(jì)”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)建議登記管理機(jī)關(guān)意見欄增設(shè)登記管理機(jī)關(guān)審核蓋章欄，增強(qiáng)年檢工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問題；建立有效的制約機(jī)制，積極協(xié)同有關(guān)部門，以行之有效的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促力度，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強(qiáng)其對(duì)事業(yè)單位登記年檢工作的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的一種新的管理方式，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法承擔(dān)《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負(fù)著參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。

第五篇：事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

漳縣四族小學(xué)事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)情況

根據(jù)漳編辦發(fā)相關(guān)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合2017事業(yè)單位法人檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實(shí)行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況，我校本著公開透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時(shí)上墻。

三、存在問題的原因

出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。

四、整改措施

針對(duì)以上存在的問題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無小事、細(xì)微見責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改。