第一篇：事業單位登記管理須知

事業單位登記管理須知

[2013-01-04]

2013年1月4日起，省屬事業單位法人須通過《山東省事業單位監督管理信息系統》(以下簡稱監管系統)(網址: https://sydwjg.sdbb.gov.cn)辦理設立登記、變更登記、注銷登記及補領證書等業務。事業單位登錄后，按要求填寫申請表格、導入申請材料的電子掃描件(pdf或jpg格式)，待舉辦單位在網上審查通過后，提交到省事業單位登記管理局受理。電子掃描件為pdf或jpg格式，一份材料形成一個電子掃描件(如:驗資報告多頁掃描成一個電子文件，以××單位驗資報告.pdf命名)，每個電子掃描件應小于2048k。省事業單位登記管理局在網上審查事業單位的申請是否屬于本級管轄范圍，提交的材料是否齊全有效并符合規定條件。凡有一項不符合條件的，退回事業單位，并告知理由。事業單位提交申請后，要通過監管系統查看審核結果。網上審核通過的事業單位，須打印相關材料，于3個工作日內連同其他申請材料報送省事業單位登記管理局，省事業單位登記管理局對事業單位報送的紙質材料和網上提交的材料進行復核，材料一致的，給予辦理相關手續。事業單位辦理相關業務應提交的申請材料如下:

一、設立登記

(一)《事業單位法人設立(備案)登記申請書》(一式三份)；

(二)事業單位法定代表人登記申請表(一式三份)；

(三)事業單位章程草案；

(四)審批機關批準設立的文件；

(五)擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件；

(六)擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件，由擬任法定代表人在居民身份證復印件或者其他身份證明文件上簽字；

(七)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

(八)住所證明:

1.使用自有房屋的，出示房屋產權證明并提交其復印件；

2.使用租賃房屋的，提交房屋產權證明文件，出示有效期內租期一年以上的租賃合同并提交其復印件；

3.無償使用他人房屋的，出示房屋產權證明、提交其復印件，并提交房屋所有者的授權使用證明；

4.無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產權證明文件和房屋承租人的授權使用證明，出示租賃合同并提交其復印件；

5.使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權使用證明。

(九)省事業單位登記管理局要求提交的其他相關文件。

企業、事業單位、社會團體等組織利用國有資產舉辦的事業單位，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件；

業務范圍中有涉及資質認可事項或者執業許可事項的，需出示相應的資質認可證明或者執業許可證明，并提交其復印件，復印件加蓋單位公章；

因未按時年檢或年檢不合格，需要重新申請事業單位法人設立登

記的，還須提供本單位銀行開戶許可證原件及復印件、由舉辦單位出具的該事業單位整改文件等。

二、變更登記

事業單位變更名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、經費來源的，應當自出現依法應當申請變更登記的情況之日起30個工作日內，通過監管系統向省事業單位登記管理局提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前提出申請。

事業單位申請變更登記，應當向省事業單位登記管理局提交法定代表人簽署的《事業單位法人變更登記申請書》、《事業單位法人證書》正、副本。

因變更事項不同，還應當提交其他相應文件:

(一)變更名稱的，提交審批機關批準文件及單位公章。

(二)變更住所的，根據不同情況提交新住所證明文件。

1.使用自有房屋的，出示房屋產權證明并提交其復印件；

2.使用租賃房屋的，提交房屋產權證明文件，出示有效期內租期一年以上的租賃合同并提交其復印件；

3.無償使用他人房屋的，出示房屋產權證明、提交其復印件，并提交房屋所有者的授權使用證明；

4.無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產權證明文件和房屋承租人的授權使用證明，出示租賃合同并提交其復印件；

5.使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權使用證明。

(三)變更宗旨和業務范圍且內容涉及資質認可或者執業許可的，出示相應的資質認可證明或者執業許可證明，并提交其復印件，復印件要加蓋單位公章。

(四)變更法定代表人的，提交事業單位法定代表人登記申請表(一式三份)、現任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復印件或者其他身份證明文件，擬任法定代表人須在身份證復印件或者其他身份證明文件上簽字。

經舉辦單位財務、審計等有關部門或會計師事務所出具的現任法定代表人離任審計意見或審計報告。

(五)變更經費來源的，提交經費來源改變的證明文件。

(六)變更開辦資金的，提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。

三、注銷登記

事業單位被撤銷、解散的，應當自清算結束之日起15個工作日內，向省事業單位登記管理局申請注銷登記并提交下列文件:

(一)法定代表人簽署的《事業單位法人注銷登記申請書》(一式三份)；

(二)撤銷或者解散的證明文件；

(三)有關機關確認的清算報告；

(四)發布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；

(五)《事業單位法人證書》正、副本及單位公章；

(六)省事業單位登記管理局要求提交的其他相關文件。

四、補領證書

遺失或者損毀嚴重無法查證證書全部內容，申請補(換)領新證書的，應當向省事業單位登記管理局提交下列文件:

(一)《事業單位法人證書補領申請書》(一式三份)；

(二)發布原《事業單位法人證書》作廢的公告；

(三)未遺失或者損毀的《事業單位法人證書》正本或副本。

五、咨詢電話:

事業單位登記管理局業務咨詢:***9監管信息系統技術咨詢:021-32504292轉820

***蔣老師

第二篇：事業單位法人變更登記須知

事業單位法人變更登記須知

一、受理部門

北京市海淀區人事局（編辦）事業單位登記管理科

二、受理依據

1、《事業單位登記管理暫行條例》（國務院第411號令）；

2、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》（中央編辦發[2005]15號）。

三、申報材料

書面材料均一式兩份，復印件用A4紙，證明或證件原件及復印件應同時出具。

1、《事業單位法人證書》正、副本。

2、法定代表人簽署的《事業單位法人變更登記申請書》。

3、具體事項變更所需材料：

（1）變更單位名稱：①《擬登記事業單位名稱核準通知書》；②區屬事業單位提交區機構編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件（單位新名稱必須符合《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定）；③原單位所有印章（如印章已交有關部門，應出具證明材料）；④《事業單位法人變更登記申請表》封面加蓋舊的單位名稱公章；⑤自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，備案變更后的單位印章的印跡。

（2）變更住所：①新的住所證明，住所地址應當是郵政能夠送達的地址（包括產權證、使用期限在一年以上的租用協議、契約）；②其他組織利用國有資產舉辦的事業單位提交已變更住所的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件；③新的電話、郵編、網址、電子信箱等。

（3）變更宗旨及業務范圍：區屬事業單位提交區機構編制管理部門的批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、舉辦單位決定變更的文件。

（4）變更法定代表人：①如實填寫的《事業單位法定代表人登記申請表》及新法定代表人照片（新法定代表人必須符合《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定）；②舉辦單位對現任法定代表人的免職文件；③舉辦單位對擬任法定代表人的任職文件；④擬任法定代表人的身份證；⑤其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更法定代表人的行業許可證明。⑥擬任法定代表人的簽字及印章的印跡備案在《事業單位法人變更登記申請書》的‘備注’欄內。

（5）變更經費來源：提交經費來源改變的證明文件。

（6）變更開辦資金：①舉辦單位決定變更的文件；②具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區屬事業單位由財政局出具撥款證明）。

（7）改變舉辦單位：①區屬事業單位提交區機構編制管理部門批復文件；其他組織利用國資舉辦的事業單位提交已變更的行業許可證、新舊兩個舉辦單位的共同決定文件；②具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，其中要有明確的國有資金占有比例（區屬事業單位由財政局出具撥款證明）；③新舉辦單位的法人證書（復印件加蓋單位印章）；④《事業單位法人變更登記申請表》中‘舉辦單位意見’欄，加蓋新舊兩個舉辦單位的公章。

（8）遺失補辦：①刊登了遺失聲明的報刊（報刊發行范圍應為北京市全市）。②舉辦單位出具的情況說明和遺失補辦申請。

四、辦理程序

與事業單位設立登記的辦理程序相同。

五、費用標準

1、免收變更費、工本費；

2、按照京編辦發[1998]6號文件規定，代收350元公告費。由市編辦統一在《北京日報》上公告。

六、受理時間

周一至周五工作日

上午8：3017：30

七、辦理時限

材料齊全，同意受理后30個工作日內辦結。

八、地址：海淀區蘇州街乙29號

電話：010-62624511/5352轉212

010-62615169

傳真：010-62615169

郵編：100080

網址：

第三篇：事業單位登記管理暫行條例

《事業單位登記管理暫行條例》

執行情況的工作報告

一、《條例》執行情況

（一）在市編辦、市事業單位登記管理局的精心指導下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領導下，我縣事業單位登記管理局有條不紊的開展事業單位登記管理工作。工作中，我們認真貫徹落實中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》精神，堅持“高標準、嚴要求”的工作思路，并結合無棣縣各事業單位的實際情況，把加大事業單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭取各級領導的支持作為搞好工作的關鍵，把依法辦事、規范操作作為搞好工作的重要步驟，促進了無棣縣事業單位登記管理工作的有效開展，有力地支持了無棣縣的經濟建設和社會發展。為做好事業單位登記管理工作，進一步提高業務水平，縣編委辦公室組織負責事業單位登記管理工作人員，共同認真學習《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》及市編辦關于做好事業單位登記年檢的通知，明確事業單位登記年檢的范圍、內容、程序以及非法人事業單位向法人事業單位過渡的原則和條件。在提高業務素質和明確任務的基礎上，縣編委辦公室專門下發事業單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規定標準和要求辦理非法人向法人單位過渡和年檢有關手續。

（二）我縣事業單位登記管理現狀

1、我縣共有各類事業單位309個，已登記的事業單位法人數234個，其中其他組織利用國有資產舉辦的事業單位有1個。

2、在我縣已登記的事業單位法人中，按層級分：縣級事業單位法人有167個，鄉級事業單位法人有67個；按業務范圍分：公益性事業單位92個，承擔行政職責類的事業單位44個，屬生產經營性的事業單位有23個，其他類事業單位有75個；按開辦資金數額分：1萬以下的單位沒有，1萬到5萬的有83個，5到10萬的單位有28個，10到50萬的單位有49個，50到100萬的單位有14個，100到500萬的單位有42個，500到1000萬的單位有10個，1000到2000萬的單位有4個，2000到一億的單位有4個，沒有開辦資金在一億以上的事業單位。按行業分：教育事業單位有43個，衛生事業單位有36個，農業事業單位11，其他類事業單位144個。

根據《條例》第四十五條規定，“事業單位的資產比原登記的開辦資金數額增加或者減少超過20%時，應當申請變更登記”。結合實際情況，我縣很少有變更業務范圍、開辦資金的單位，由于國資管理部門驗資報告不及時，其他驗資部門收費較高，致使個別需要變更或年檢的事業單位不能及時提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級出臺事業單位開辦資金管理等相關辦法，相信進一步明確規定、科學界定，將使開辦資金更能真實反映事業單位資產運作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問題：一是仍存在部分事業單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒有獨立辦公場所及開辦資金，因此暫不能提供相應的材料。二是事業單位財務不能獨立，成為影響事業單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規模小、人員編制少，常年寄生于機關單位，無法具備成為事業法人的條件。部分事業單位在機構設立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數核定在3人以下，這樣的單位有其設立的必要性，但又無法具備成為事業法人的條件，即使單位想通過法人登記成為獨立法人，也因不具備條件而無法實現。

4、魯北高新技術開發區人民醫院無棣分院隸屬于魯北高新技術開發區人民醫院，為股級財政補貼事業單位，人員編制由魯北高新技術開發區人民醫院內部調劑。依據《條例》第十三條規定，我縣事業單位登記管理局對其進行事業單位法人登記。

二、《條例》執行情況總體評價

自《條例》頒布實施以來，我縣事業單位登記管理工作得到當地黨委政府和編委領導的高度重視和支持，編辦領導主動加強對登記管理工作的指導，始終把登記工作作為目標責任寫入計劃和工作責任書。登記管理機關認真貫徹執行《條例》及《實施細則》，圍繞事業單位改革大局，堅持以規范登記為基礎，以創新機制為動力，以突出監管為抓手，扎實有效地開展事業單位登記管理工作，有力地保障事業單位的合法權益，促進了事業單位公益職能的發揮。幾年來，事業單位登記管理工作取得了良好的社會效益，為維護市場經濟和社會秩序做出了貢獻。

三、對《條例》具體內容和規定的評價

《條例》中各項制度設計和程序規定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現在：

1、進一步明確事業單位登記管理的權利和義務。一是登記管理機關有權要求事業單位按照《條例》和其他有關規定申請登記、接受有關管理，并有權對事業單位違反《條例》的行為進行處罰；同時承擔依法保護經核準登記或者備案的事業單位與登記事項有關的合法權益予的義務。二是事業單位有權申請登記，有權要求登記管理機關對與登記事項有關的合法權益予以保護，并對登記管理機關及其工作人員違反《條例》規定的登記管理行為提出申訴；同時承擔按規定申請有關登記、提交報告及其他材料、配合登記管理機關對其依法實施有關監督管理的義務。

2、有利于年檢工作的順利開展。事業單位法人報告制度，是指事業單位法人根據《條例》的規定，每分別向登記管理機關和審批機關報送上一執行《條例》的情況的一項法定制度。事業單位應就上一執行《條例》和按照登記事業開展活動的情況進行總結和自查，并將自查結果，即“報告”于3月31日前分別報送登記管理機關和審批機關；登記管理機關依法對其報告進行審查，并根據審查情況作出相應處臵包括確認其《事業單位的法人證書》是否繼續有效等。

3、有利于加強事業單位登記管理工作的日常監督檢查工作。根據《條例》規定積極采取定期檢查、重點抽查和實地核查等方法，加強對事業單位的日常監督管理，重點查驗《法人證書》的懸掛情況，檢查事業單位是否按時辦理變更登記手續，了解事業單位是否按界定的“業務范圍”開展活動等，把監督管理的著力點從重視事后懲戒轉變到事前防范和事中監管，不斷完善監督管理機制。

四、對《條例》修改的意見建議

（一）對《條例》的修改意見

一是建議修改《條例》第九條。該條規定“經登記的事業單位，憑《事業單位法人證書》刻制印章??”，但在實際工作中，單位僅需根據機構批文就可以向相關審批機關申請刻制印章，且根據目前事業單位登記的做法，事業單位提交的各項登記申請材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經批準登記的事業單位，方能對外公示啟用單位印章，申請開立銀行賬戶。事業單位應當將印章樣式報登記管理機關備案。

二是建議增加經濟處罰條款。在《登記條例》第19條規定的基礎上，建議：針對情節嚴重的，增加“機構編制部門不予核編，財政部門不予核撥工資等”。對于事業單位登記的違法亂紀行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經濟處罰”條款。三是建議修改年檢法定時間，給予適當延期。《登記條例》第17條規定：事業單位應當于每年3月31日前分別向登記管理機關和審批機關報送上一執行本條例情況的報告。一般來說各單位拿到年終財務報表，最快也要到一月中旬。這個時間段又近年終，正值春節長假，是默認的工作停滯期，特別是中小學校、幼兒園往往要等到開學后各項基礎工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時段，實際上短之又短，建議將年檢時間延長至每年4月30日。

（二）日常工作存在問題及建議

一是建議上級修改完善《法人證書》使用管理的有關規定。現有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規定的“事業單位應當具備法人條件”的理想狀態下，然而新成立事業單位無法一夜之間成為事業法人，機構設立后要配備工作人員、配備領導干部、辦理社保等，這些事務牽涉到非法人單位辦理有關事務如何與《法人證書》使用管理規定相互銜接問題。建議上級登記機關能盡快從法律、法規的層面，修改完善證書使用管理有關規定，以增強登記執法行為嚴密性，這將更加有利于《法人證書》的規范管理。

二是建議出臺確實可行的注銷登記管理辦法。一些事業單位被撤并調整后，資產清算、人員調整、新設單位法定代表人任命等后續工作未能按期完成，有些后續工作一拖就是幾年，雖登記機關能盡可能及時收繳單位印章和《法人證書》，但注銷登記工作難以嚴格按規定辦理。建議上級登記管理機關與財政等部門，出臺有關規定，明確規定事業單位法人終止后的清算主體機關和配合機關，便于登記管理機關對事業單位法人注銷前的清算行為進行管理監督，防止因責任不明確而產生的相互推諉現象。同時明確清算組織成立的時限，有利于對清算主體機關進行相應的責任追究。

三是建議修改報告書有關內容。年檢表格里的經費收支情況項目里的“上結余”和“本結余”欄，與財務管理的口徑不一致，經常造成事業單位財務人員誤填的情況，需要登記機關反復強調，延誤了工作時間。建議將“上結余”直接改為“上年末凈資產合計”或“上年末所有者權益合計”，“本結余”改為“本年末凈資產合計”或“本年末所有者權益合計”，直接體現該單位資產的增加或減少情況和債權債務情況。同時建議登記管理機關意見欄增設登記管理機關審核蓋章欄，增強年檢工作的嚴肅性和權威性。

四是進一步加強登記管理機構建設。研究解決事業單位登記管理工作存在的困難和問題；建立有效的制約機制，積極協同有關部門，以行之有效的措施，要進一步加強組織領導，加大督促力度，同時協調相關部門對未登記為法人的事業單位予以制約和督促，增強其對事業單位登記年檢工作的認識，從而進一步提高登記率。事業單位登記管理是適應社會主義市場經濟需要的一種新的管理方式，各級事業單位登記管理機關依法承擔《登記條例》規定的事業單位登記管理職能，肩負著參與、配合推進事業單位改革的重要任務。

第四篇：事業單位登記管理自查報告

漳縣四族小學事業單位登記管理條例貫徹落實情況

根據漳編辦發相關文件要求，為進一步加強事業單位登記管理工作，規范事業單位行為，提高公益服務質量，根據事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規定，結合2017事業單位法人檢驗情況，我單位對履行事業法人職責情況進行了認真自查，先將有關情況匯報如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規定按時辦理年檢；始終按上級部門核準登記的業務范圍開展業務活動，無超出業務范圍開展活動的不良行為；始終做到單位財務獨立核算，單位資產保障正常，無抽逃、轉移開辦資金行為；我校現仍繼續具備相關登記事項所要求的資質，且從未停止過開展業務活動，在實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示單位名稱的標記與核準登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈、資助的情況，我校本著公開透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關規定；另外，對其他有關法律法規和政策，我們也能夠始終堅持強化學習、學以致用，模范遵守；并妥善保存事業單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規定要求《事業單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時上墻。

三、存在問題的原因

出現證件不能及時上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時上墻；二是雖有制度約束，但監管上疏失；三是認識上存有盲區，有忽略不計現象的存在，沒有把此項工作視如抓好教學質量同等對待等。

四、整改措施

針對以上存在的問題，我校領導非常重視，從提高教職工認識入手，強化師生“學校無小事、細微見責任”的思想意識，在嚴格執行有關規章制度的同時，加強組織領導，明確責任分工，切實做好專項監督檢查的相關工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負責上墻，對于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴厲措施進行限期整改。

第五篇：事業單位登記管理自查報告

重慶市江津雙福中學校 事業單位登記管理自查報告

根據津編辦發【2016】26號文件要求，為進一步加強事業單位登記管理工作，規范事業單位行為，提高公益服務質量，根據事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則等規定，結合2016事業單位法人檢驗情況，我單位對履行事業法人職責情況進行了認真自查，先將有關情況報告如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規定按時辦理年檢；始終按上級部門核準登記的業務范圍開展業務活動，無超出業務范圍開展活動的不良行為；始終做到單位財務獨立核算，單位資產保障正常，無抽逃、轉移開辦資金行為；我校現仍繼續具備相關登記事項所要求的資質，且從未停止過開展業務活動，其間，根據主管部門的調整有更換法人情況，但都及時變更，單位住所與名稱等事項也未發生任何變化，在實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示單位名稱的標記與核準登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，制定了《雙福中學行政公章管理使用制度》，有專人管理印章，并實行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈、資助的情況（重慶市慈善總會重慶力宏精細化工有限公司資助貧困學生的小額捐款），我校本著公開透明的原則，做到專款專用，其使用情況完全符合條例和其他有關規定；另外，對其他有關法律法規和政策，我們也能夠始終堅持強化學習、學以致用，模范遵守；并妥善保存事業單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規定要求《事業單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時上墻。

三、存在問題的原因

出現證件不能及時上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時上墻；二是雖有制度約束，但監管上疏失；三是認識上存有盲區，有忽略不計現象的存在，沒有把此項工作視如抓好教學質量同等對待等。

四、整改措施

針對以上存在的問題，我校領導非常重視，從提高教職工認識入手，強化師生“學校無小事、細微見責任”的思想意識，在嚴格執行有關規章制度的同時，加強組織領導，明確責任分工，切實做好專項監督檢查的相關工作。克服麻痹大意的思想，做到證件因故下墻之后，交由專人負責上墻，對于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴厲措施進行限期整改。

重慶市江津雙福中學校

2016.12.5