第一篇：在通報油田企業井噴事故 視頻會議上的講話（范文模版）

在通報油田企業井噴事故 視頻會議上的講話

蘇 樹 林

根據記錄整理 二〇〇九年六月二十四日

同志們:

今天召開的這次會議既是事故通報會也是事故處理會更是事故分析會、安全教育會和安全動員會。剛才王立新、徐向榮同志分別作了檢查。我作為集團公司安全生產第一責任人也在這里作深刻的檢查同時也代表黨組的同志作檢查。主要是全員的安全意識尚未得到真正強化安全管理的責任尚未得到真正落實我們對此負有領導責任。借此機會我講三個問題

一、不能等到死了人才抓安全

今年發生的這兩起井噴事故都沒有死人按常規不需要提到集團公司層面召開這么大規模的會黨組同志都參加而且讓兩個油田企業的主要領導做檢查。但是我們認為這兩起事故雖然是個案也沒死人卻暴露出管理上的薄弱環節反映出嚴重的深層次問題必須引起我們的高度重視。分析這兩起事故其性質和亡人事故是一樣的差別只是這兩口井的天然氣不含硫化氫。無論是今年的兩起井噴事故還是2006-2008年的14起井噴事故造成事故的主要原因都不是設備問題也不是投入問題而是有令不行、有禁不止、有章不循是崗位責任制不落實暴露的都是管理問題。2 大家知道2003年在重慶開縣發生了“12.23”特大井噴事故造成243人死亡、數千人中毒教訓極其慘痛。當時我在中石油工作。12月23日晚上9:55發生井噴24日早晨7:30我接到去現場處理事故的通知下午2:30到重慶機場后就坐車往現場趕。四川石油管理局局長陳應權在趕往開縣的路上一直給我打電話說現場危險讓我們千萬不要到井場上去。組織上派我們來不到現場怎么行。所以我們一邊趕路一邊了解情況一邊指揮搶險。那時候就報告已經發現死了9個人20多人在搶救。晚上10:30我們趕到井場。沒有空氣呼吸器我們每人只拿一個硫化氫檢測儀。檢測儀老遠就開始顯示硫化氫的濃度越接近井場濃度越高從1 ppm升到13 ppm檢測儀紅燈閃爍滴滴叫。我們是順著風進去的如果風向一轉有毒的硫化氫氣體就過來了。我們到現場向總部報告情況后立即研究搶險方案看望病號。當晚和重慶市的同志商定成立20個搜尋組次日凌晨6點出去搜尋。頭天晚上看不清山里的情況第二天天亮后一看那個地方山上有人家、山溝里有人家、半山腰里也有人家雖然現場的同志匯報時說都通知到了、人都撤離了但這時我們一看感到不太可能。早晨第一個搜尋組回來報告在一個村子就發現42人死亡。我馬上給馬富才總經理打電話匯報他感到問題嚴重馬上向國務院起草報告同時準備馬上到重慶來。到報告起草完畢時搜尋組就已經發現死亡77人有老人有青壯年有孩子。動物也死了不少有天上的麻雀地上的老鼠農民家養的豬、羊、雞、兔子?? 看著死去的人心里很難受。這些人死的真可憐各種情況都有有躺在床上的、一腳門里一腳門外的、趴在床邊的、在外 3 面地里的有的口吐白沫有的口吐紅沫還有的什么沫都沒有那是吸了濃度很高的氣體一口氣就沒了。咱們都有老人都有孩子那些死去的人的生命都是一樣寶貴的。在去現場的路上我抽時間給我兒子發了三條短信今天給大家念一念“道寧我已到重慶正在趕赴現場。”“這是突發的重大井噴事故400大氣壓的天然氣猛烈噴出其中含有硫化氫有毒氣體現場已死9人搶救20多人我們去也很危險。”“你要好好學習照顧好媽媽。”這三條短信前面的按得很快最后兩句話按了很長時間。短信發出后兒子給我回復“小心點”。實際上人很復雜也很簡單說回不來就回不來了。組織派我們去完成這個任務知道有危險也要頂上去。到那里去我們同樣對硫化氫沒有免疫力風向一

轉吸一口氣也就沒了。我們一走了之誰最痛苦母親最痛苦孩子最痛苦愛人最痛苦從生物的角度看從人的本質的角度看我們和那243個人的命都是一樣的都是只有一次的生命啊我們如果出了問題感到可惜對家里沒法交代對老人愛人孩子沒法交代那么有什么理由讓那243個人失去生命呢所以我們對安全問題要真正從內心里重視起來把工作做好把責任履行到位就可以使很多人的生命也包括我們自己不受到威脅不受到傷害。如果我們中石化出了事故無論是上游還是中游、下游在座的領導同志都有可能去現場大家同樣沒有對有毒氣體的免疫力沒有對爆炸的抵抗力我們今天開通報會開事故處理會就是要避免將來開追悼會開干部處分會今天不開這個會將來出了大事故我和天普、耀倉、志剛同志就不一定坐在這個主席臺上了王立新、徐向榮同志可能連做檢查的機會都沒有 4 我們剛才講的“12.23”事故經過全過程詳細分析發現有六個環節違章或疏于管理如果其中有一個環節能把住都不至于發生這樣的事故。六個環節都沒把住絕對是小概率事件。今天我把這六個環節的問題講給大家雖然是上游的事但專業不同、管理相通煉化企業、銷售企業也要吸取教訓。第一個環節鉆井隊在起鉆前未按規定循環泥漿鉆井液循環時間嚴重不足。按照這口井的情況和泵的最大排量計算起鉆前泥漿需要循環90分鐘還沒加上滯后時間66分鐘。鉆井隊在事后提供的資料上寫的是61分鐘但是從錄井曲線上確認的實際循環時間只有35分鐘。第二個環節鉆井隊在起鉆過程中未按規定灌鉆井液造成井下液柱壓力降低。按規定每起出三柱鉆桿灌滿鉆井液一次一柱鉆桿是三根一根9米三根是27米實際上有9次超過了3柱才灌一次泥漿其中間隔最長的達到9柱才灌一次泥漿。第三個環節鉆井隊違反規定在起鉆過程中修頂驅而且在修理后沒有按規定下鉆至井底通井循環鉆井液延長了停止循環時間導致井內鉆井液液柱壓力降低。鉆井隊在起鉆起到1849米開始修頂驅滑軌從中午12點修到下午4:20也不是全在修其中還包括吃飯時間。按要求是不允許在中間修的要修也要下到井底去修修完以后還要循環循環以后再起鉆。他們在中間就修修完以后繼續起鉆。那么在修的過程中天然氣就進到井筒里起鉆的時候進一步激活天然氣整個液柱壓力就很低了使井底的靜止時間達到18小時21分。第四個環節鉆井隊和錄井隊在起鉆過程中無人在泥漿罐坐崗記錄泥漿灌入量和出口的變化情況沒有及時發現溢流和及時采取有效措施控制溢流和井噴。按規定鉆井隊和錄井隊應該有人在泥漿池槽面附近坐崗觀察泥漿記錄灌 5 入量和出口的變化情況觀察有無氣泡、有無溢流先兆。第五個環節錄井人員未及時發現并報告錄井儀顯示預報的溢流異常。事后查錄井儀顯示是在9:42出現溢流錄井隊的技術人員是9:51才發現晚了9分鐘發現后跑到鉆臺上向司鉆報告時已是9:549:55司鉆發出警報下放鉆具沒有效果發生井噴。第六個環節在鉆開油氣層前有關人員卸掉了鉆具組合中的回壓閥這是導致井噴失控的直接原因。鉆井規范里規定得很清楚在這口井開鉆前還專門開會形成了紀要規定從鉆開氣層前一直到完鉆作業結束必須始終在鉆具上安裝內防噴工具。這次下鉆之前還裝有回壓閥就在12月21日下這趟鉆的時候裝了隨鉆測斜儀鉆井院的工程師認為隨鉆測斜儀不需要安裝回壓閥就把它拆掉了。井隊的技術員沒有制止大隊巡回檢查的工程師也沒有制止。在前面沒有鉆開氣層時戴了回壓閥進入到氣層卻拆掉了回壓閥。這六個環節中哪怕有一個環節按規定做了都可以避免事故的發生上述情況以中石油的事故分析報告為準。把我們的16起事故與“12.23”事故對比原因何等相似后果何等可怕我們這16起事故沒出大事純屬僥幸。如果不強化管理不認真對待“12.23”事故將會在我們這里重演。就這16起事故單個來看雖然是個案問題但都反映了一個共性的問題那就是安全意識淡薄、“三基”工作薄弱、管理

松懈、制度執行不力、安全生產責任沒有得到落實。剛才西南分公司講對外來施工隊伍也進行了資質審查但把重點放在資質審查的形式上實際審查也是流于形式對于這樣的隊伍只要認真審查不會不發現問題。現在事故暴露的管理問題也不僅僅是安全管理方面還有外部隊伍引進的問題。今年黨組一再要求嚴格控制系統外隊 6 伍為什么還出這樣的問題。西南公司沒有隊伍嗎中國石化沒有隊伍嗎為什么把一個工程人為地切割成4段由4個作業隊分別來干又沒有統一的協調指揮安全怎么保障這是和黨組保持一致嗎又是受什么樣的動力驅使這里的問題主要是西南分公司的問題同時西南工程公司也要反思。你們兩家的合作是不是很和諧、很協調是不是都能顧全大局工程公司是不是把服務放在了第一位川渝地區鉆井價格現在高到了什么程度這么高的費用還出問題要好好反思反思。今天通報的是上游井噴事故重點剖析了井控方面的問題。除了鉆井上游其它領域的問題也不少。中下游也存在類似的問題煉油、化工、銷售企業事故也不少煉化裝臵非計劃停車、操作人員違章時有發生。最近在天津石化乙烯項目建設過程中我們發現從一家公司采購的管件中有300多個材質有缺陷。幸虧發現得早否則投產后不知會出現什么情況這是投入問題嗎不是。這也是管理問題。我們今天開這個會就是要讓大家警醒真正從內心里重視安全。

二、事故發生以后不能簡單化處理

在安全管理上我們和國外企業的理念確實有很大的不同。我們在安全上的僥幸心理非常重。出了事以后首先想到的是“擺平”所以才出現瞞報、大事化小、小事化了的現象才出現剛才志剛同志講的“事故事件化、井噴溢流化”的現象。把“溢流”和“事件”當成遮羞布用“溢流”來遮掩井噴用“事件”來遮掩事故在文字上作文章結果是自欺欺人貽害無窮。事故就是事故。出了事故我們要正確對待它正確處理它。在事故的處理上國內企業與國外企業也不一樣。我們出了事故 7 首先是要界定責任把重點放在責任人的處理上。雖然講要“四不放過”但相當一部分是處理了責任人就算完事了并沒有真正搞清事故原因并沒有真正吸取教訓更沒有真正把事故作為一種資源加以充分研究和利用。國外企業奉行的理念是“一切事故都可以避免”追求的目標是“零事故、零傷害、零污染”。而我們的企業安全生產指標中是有“死亡計劃”的一年的死亡率是千分之幾、萬分之幾年底死亡的人數控制在指標以內還算一項成績。理念不一樣關注點也不一樣。國外關注的是過程注重的是預防我們關注的是結果只要死亡人數少于考核指標就可以了。國外關注的是“事”注重把事故的過程和原因查清楚防止再發生類似的事故我們關注的是“人”注重對事故責任人的查處。查處責任人不是事故處理的全部更不是最終的目的。正確處理事故關鍵是要搞清原因完善措施舉一反三避免事故。國外的企業發生事故后不僅要認真調查還要按照分析的情況再模擬一遍看看是不是這個情況然后把事故教訓總結提煉出來納入企業的管理體系。一個單位發生的事故整個公司都來共享資源、汲取教訓有時一起事故的教訓就會形成整個公司的一條規定大家都來執行。在這方面我們做得就不夠往往是簡單化處理。

三、抓安全不能空喊,要腳踏實地

抓安全如果還是靠這樣開會、靠領導講話、靠發文件是不行的“空對空”地講講得再多也是沒有用的。我們今年組織開展“我要安全”主題活動各企業都說在認真開展活動但是有些企業一邊搞著活動一邊發生著事故說的和做的不一致。這說明我們的安全意識并沒有真正得到強化安全責任并沒有真正得 8 到落實。抓安全還是要腳踏實地。第一強化安全意識要有硬措施。一靠正面教育和

激勵二靠反面警示和懲處。“老外”做得比我們好最重要的有兩條一是文化理念不同二是嚴格執行制度。別看“老外”平時很客氣誰要是違反了規定處理起來是毫不客氣的。我們2007年頒布《安全生產禁令》目的就是要強化安全意識。我們也清楚我們的國情和企業的實際情況僅靠十條禁令僅靠“我要安全”主題活動是不可能徹底解決問題的。強化安全意識要有一個長期的過程。做好這項工作很難但我們還是要下功夫來抓而且要出實招真正消除干部職工的僥幸心理切實使大家從內心里產生安全的意識真正把自己的生命當回事把別人的生命當回事。我們今天在這里提出這個要求希望各單位自己去想硬措施安全環保局也要結合這次主題活動研究一些硬措施。第二強化制度執行要有硬手段。發生事故的主要原因是安全意識差、有制度不執行。有制度不執行也是我們的“特色”制度是制度我干我的。ISO9000要求的“做我所寫的、寫我所做的”相當一部分人沒有做到。下一步我們要重點抓制度的執行。一是要嚴格要求。制度規定再費事也得執行不能投機取巧不能僥幸在制度沒有調整之前辦法不能變操作不能變。二是要嚴格檢查。如果只提出要求不嚴格檢查或者要求流于形式檢查也流于形式就要出問題。三是要嚴肅處理。檢查發現有制度沒執行的就要處理即使沒出事也要處理當然不能簡單地處理。我認真地看了這兩起事故的情況以及對事故的處理意見感到要更多地反思管理上的責任、領導上的責任認真地思考認真地研究辦法。毛主席說世界上怕就怕認真二字共產黨就最 9 講認真。我們現在最大的差距也在“認真”上我們學“老外”很重要的一條就是要學他們的認真勁兒。就拿對承包商的管理來說國外公司甲方對承包商的審查監督是非常嚴格的事前的資質審查不是簡單地看看證件有沒有蓋章而是要查承包商的一些原始資料包括員工的錄用、培訓HSE體系的建立、執行、業績情況等等而且是真查。我們相當一部分卻是走程序、走過場。第三強化制度建設要持之以恒。我們的管理制度、管理規范、技術標準、技術規范要不斷地更新、完善。一是要科學。要保證制度科學就要實實在在地學習他人、總結自己。總的看中國石化的安全管理還是很有經驗的同時要看到我們對國外先進的安全管理經驗學習得還不夠我們在國內的安全管理與我們的合資企業比、與我們在海外的隊伍比還有很大的差距所以要好好地總結、好好地學習。二是要及時。制度的修訂完善要及時不能拖得很長。要及時把一些新經驗、好做法吸納到管理制度體系中持續地改進提升。三是要共享。要把事故當成一種資源來研究和開發利用變害為利變害為寶發揮其積極的作用讓大家都能從中受到啟發和教育共享經驗教訓。在這方面我們雖然重視了但還做得不夠。今天會議的規模比較大時間比較長希望能見到效果將來不再開這樣的會不再有干部做這樣的檢查、受這樣的處分而是有更多的干部職工走向領獎臺。希望通過這次會議能夠切實引起各級領導班子、各級領導干部的重視。在安全問題上沒有什么好客氣的你不狠就有人對你狠你不嚴就有人對你嚴你不處理違章就有人處理你。等出了事故以后再反思、再檢討都沒有用不是說出了事故怕被處理而是出了事故把一些人送走了他 10 們就再也回不來了。所以我們抓安全是為了工作、為了事業、為了他人也是為了我們自己。謝謝大家 11

第二篇：大港油田“9.9”井噴事故調查報告

大港油田“9.9”井噴事故調查報告

2007年9月9日13時30分左右，大港油田集團有限責任公司第二鉆井工程公司20508隊承鉆的大港油田公司西60－8井在起鉆過程中發生井噴失控著火事故，造成1人死亡，鉆機及井場主要設備、設施燒毀。井噴失控2小時20分。接到井噴失控事故報告后，中石油集團公司副總經理廖永遠立即組織召開會議，研究部署事故搶險處置和調查工作。9月9日下午，由中石油集團公司工程技術與市場部負責人帶隊的專家組前往現場指揮搶險。9月12日事故井現場清理完畢。9月10日，中石油集團公司派出的事故調查組進駐大港油田進行事故調查工作。事故調查組現已基本查明事故經過、原因等情況。現將調查結果報告如下：

一、基本情況 鉆井隊及鉆機基本情況

20508鉆井隊2007年3月30日取得中油集團公司乙級資質證書。現有員工52人，其中：全民在冊職工21人，市場化用工31人。市場化用工中，自招工20人，由易縣宏遠勞務服務有限公司和天津思譜人力資源服務有限責任公司派遣11人。全隊人員構成為：大專1人、中專17人。所有相關人員均取得了井控操作證、坐崗證等有效證件。事故發生時，鉆井隊當班人員9人：帶班干部為工程技術員，司鉆，副司鉆（由井架工替崗），井架工（由鉆工替崗），內鉗、外鉗、場地工各1人，大班司機、司助各1人。另外，井場有鉆井技術服務公司2人（泥漿工）、地質錄井公司2人。

該隊所用的鉆機為南陽石油機械廠生產的ZJ20K橇裝鉆機，1998年10月投入使用。井噴事故經過簡況 1.井噴事故經過

2007 年9月9日10:55，西60-8井定向鉆進至井深1032m（垂深1000.25m），準備起鉆換鉆頭。因在1005m和1025m分別見到兩次氣測異常，已經鉆開明Ⅱ油層，按《大港油田鉆井井控實施細則》的有關要求，決定停鉆循環，排除后效，然后再短起下鉆15柱鉆桿（2個鉆桿單根為1柱），求測油氣上竄速度、檢驗泥漿密度能否平衡地層壓力。至11:50，邊循環邊活動鉆具55分鐘(地質遲到時間23分鐘左右)。循環中，全烴含量由11:15最高18.67%降至11:22零值。11:54，卸掉方鉆桿，準備起鉆，但發現液壓大鉗有問題，于是修理液壓大鉗；同時，上提下放活動鉆具（幅度為12.18米）直到12:17，用時23分鐘。12:17開始起鉆。起鉆前，環空和鉆具內的泥漿總體積分別為44.32m3、9.39m3。起鉆過程中，每起出2柱鉆桿向環空灌入一次泥漿，共灌入泥漿約0.6m3。起到第11柱時，鉆具上提力由420KN增至441KN，司鉆判斷為井下抽吸，決定繼續起鉆作業。

13:05，起完第12柱，鉆頭位置790.72米。在上提鉆具時出口槽有少量泥漿流出，停止起鉆時出口槽無泥漿流出。在現場組織短起下鉆作業的工程技術員決定接方鉆桿。13:08，接上方鉆桿。其后倒泵房高低壓閘門，先后3次間斷開泵循環，共循環6分鐘，觀察井口反應。其中：13:14開泵頂泥漿1分鐘；13:15～13:19上下活動鉆具（幅度5.24米）；13:19～13:22開泵頂泥漿3分鐘；停泵2分鐘后又開泵頂泥漿2分鐘。13:26，負責坐崗的場地工發現出口槽有溢流，立即通知司鉆。司鉆發出關井信號，場地工打開4號平板閥，技術員、副司鉆下鉆臺準備向遠程控制臺跑去。13:27，司鉆開始上提方鉆桿，當鉆桿接頭被提出轉盤面約0.3m時，井口噴出泥漿并將司鉆擊倒（鉆臺面積4×6m，司鉆操作位置距井口中心1.5m），司鉆剎把失手，游動系統失控，游車、大鉤、水龍頭砸向轉盤面，方鉆桿連同鉆具墜入井內。在鉆臺上的內、外鉗工見狀立即逃離鉆臺。正在跑下梯子的工程技術員及副司鉆聽到碰撞聲后，立即返回鉆臺觀察情況，發現司鉆倒地并將其救起，接著發現水龍頭提環與大鉤脫鉤。當試圖快速提升大鉤，掛上水龍頭，繼續上提方鉆桿時，因發現大繩有斷股，未能實施。由于噴勢增大，工程技術員、司鉆和副司鉆撤離鉆臺。副司鉆、工程技術員朝著位于井場東側的遠程控制臺跑去，途中（13:30左右）井口著火。井口火焰在鉆臺下向四周散射，此時現場為西風且風力較大，火焰被推向東側，位于東側方向的遠程控制臺被火焰包圍；工程技術員及副司鉆未能跑到遠程控制臺關環形防噴器，最終導致井噴失控著火。生產班組員工逃生路線井架在著火3～5分鐘后倒向東側（見附圖9）。著火后，二層臺上的井架工解照品爬上天車，沿著伸向井架西北側4號繃繩滑到地面落入火中喪生。當地公安部門出具死亡報告認定為燒死。

井噴后,鉆頭位置是803.51m，井內鉆具組合為:φ241.3mm牙輪鉆頭0.25m +φ197mm 1.25o彎馬達6.99m +φ233mm扶正器1.81m + 411x4A10接頭0.45m +φ165mm無磁抗壓縮鉆桿9.12m + MWD短接1.12m +φ165mm無磁鉆鋌9.49m +φ127mm加重鉆桿181.81m +φ127mm鉆桿 + 方鉆桿 管理原因分析

近年來，大港油田集團公司和大港油田公司雖然在制訂和完善一系列規章制度、簽訂安全環保責任狀、加大安全監督檢查和處罰工作力度、加大井控裝備投入、開展全員安全培訓和井控專項培訓工作等方面做了大量艱苦細致的工作，對井控安全管理工作是重視的。但是，面臨新的發展形勢和生產需要，在處理安全與速度、安全與效益以及安全與發展的關系方面表現出了一定的不足。井噴事故損失

本次事故經濟損失認定，主要參照了《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》計算方法和評價指標，經核實大港集團公司和大港油田公司上報的事故損失情況，確認“9．9”井噴失控事故造成經濟損失合計為224.17萬元，其中：直接經濟損失160.91萬元，間接經濟損失63.26萬元。

三、責任認定及處理建議

依據中石油集團公司《安全生產管理規定》、《安全事故行政責任追究暫行規定》、《管理人員違紀違規行為處分規定（試行）》，調查組建議對“9.9”井噴失控事故進行通報，責成大港油田分公司、大港油田集團有限責任公司井控第一責任人在集團公司專業會議上作檢查。同時，針對“9．9”井噴失控事故涉及到的有關單位和部門責任人，分別提出責任追究處理和處分的建議如下：

（一）大港油田集團有限責任公司

1．大港油田集團有限責任公司副總經理張寶增，作為井控管理和工程技術管理的分管領導，對井控措施落實不到位、發生井噴事故負有領導責任，建議給予行政警告處分。

2．工程技術部主任熊臘生作為井控與工程技術主管部門領導，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，井控教育和落實井控技術措施不到位等問題負管理責任，建議給予行政警告處分。

3．第二鉆井工程公司經理劉光木，作為公司安全生產第一責任人，對該起事故暴露出的基層隊伍建設薄弱、員工井控意識不強、落實井控技術措施不到位等問題負主要領導責任，建議給予行政記大過處分。

4．第二鉆井工程公司副經理兼總工程師馬金山作為井控與工程技術的主管領導，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，井控教育和落實井控技術措施不到位等問題負主管領導責任，建議給予行政記大過處分。

5．第二鉆井工程公司安全副總監兼安全科科長剡翔輝，作為20508隊安全聯系點責任人，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，井控教育和落實井控技術措施等監督不到位問題負監督責任，建議給予行政記過處分。

6．第二鉆井工程公司副總工程師兼生產技術科科長張克政，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，井控教育和落實井控技術措施不到位等問題負管理責任，建議給予行政記大過處分。

7．第二鉆井工程公司20508隊隊長（黨支部書記）李斌，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，隊伍管理、勞動組織、井控教育和落實井控技術措施不到位等問題負主要領導責任，建議給予行政撤職處分，免去黨支部書記職務。

8．第二鉆井工程公司20508隊副隊長（黨支部副書記）馬金鎖，對該起事故暴露出的員工井控意識不強，井控教育不到位等問題負重要領導責任，建議給予行政撤職處分，免去黨支部副書記職務。9．第二鉆井工程公司20508隊副隊長史炳強，對該起事故暴露出的井控教育和落實井控技術措施不到位等問題負直接領導責任，建議給予行政撤職處分。

10．第二鉆井工程公司20508隊技術員、當班值班干部李港，對該起事故暴露出的井控意識不強，現場應急處置不當等問題負直接責任，建議給予行政撤職處分。

（二）大港油田分公司

1．油氣開發事業部副經理徐濱，作為建設單位的鉆井監管負責人，對該起事故負有監管不到位的責任，建議給予行政警告處分。2.第五采油廠總地質師劉存林，作為西60-8井井位設計負責人，對周邊鉆井過程中出現的復雜情況提示不周，對該起事故負有一定的技術管理責任，建議給予行政警告處分。

3．油氣開發事業部駐西60-8井鉆井監督張仲水，對現場履行監督職責不到位負有直接責任，建議解除聘任合同。

同時，責成大港油田集團有限責任公司和大港油田公司對事故進一步調查分析，對其他負有領導責任、管理責任及操作責任的有關人員給予相應的處理，并將處理結果報中國石油天然氣集團公司備案。

第三篇：在全市領導干部視頻會議上的講話(定稿)

在全市領導干部視頻大會上的講話

張 秀 隆（2012年5月3日）

同志們：

今天下午，我們召開全市領導干部視頻大會，主要是傳達學習全區工作匯報推進會議精神，對當前的工作進行強調部署。剛才，和榮市長就馬飚主席對我市請求事項的答復、郭聲琨書記對我市工作的點評和要求，以及全區工作推進總結會的主要精神進行了詳細的傳達，大家一定要認真學習領會，切實抓好落實。

下面，就如何貫徹落實好全區工作匯報推進會議精神，我強調三點意見：

一、要認真學習領會好全區工作匯報推進會精神 4月26～28日，自治區黨委、政府用兩天半的時間，在南寧召開了全區工作匯報推進會。會議以各市工作匯報會與總結大會相結合的創新形式召開，深入研究分析一季度經濟運行情況，幫助各市解決制約經濟社會發展的瓶頸問題。這是自治區歷史上第一次采取“一市一議、一市一策”的辦法開會，而且專門召開會議來聽取各市一季度的工作情況匯報也是很少見的，說明自治區今年抓工作力度之大是前所未有。其目的只有一個，那就是要通過幫助各市解決困難，有針對性地指導各市工作，我市工作的點評。重點是把握好他對我市下一步工作的要求，主要是三項工作：第一項是大力推進西江上游經濟帶來賓段產業發展；第二項是扎實推進農村文化發展；第三項是繼續突出抓好桂中旱片治理。三是總結大會上郭書記和馬主席的重要講話精神。重點在：郭書記講話中關于今年第一季度經濟運行“六喜四憂”的特點、下一步工作八個需要切實抓住和突破的關鍵環節、做好工作的五點要求，馬主席講話中關于“五個確保”、努力實現“八個新進展”的工作要求等。這些內容，剛才和榮市長都做了傳達，這里我就不再展開說了，大家一定要認真把握好。

第三，要互相對比學。這次推進會上，每一個市都做了工作匯報，自治區全部進行了答復和點評，前幾天《廣西日報》上都進行了刊登。這也是我們跟其他市進行對照交流、互相學習借鑒的一個好機會。一要認真對照全區和各市的經濟指標。我們今年第一季度大部分指標增速雖然排在全區中上水平，但與前兩年大部分指標排在全區前列的勢頭已經有所回落，盡管郭書記、馬主席都給予了高度評價，但我們自己要保持清醒的頭腦。比如財政收入，我市增長13.5%，排全區第8位，而與我們同時期建市的賀州市增長16.6%，排全區第5位，崇左增長20.5%，排到了全區第3位，全區財政收入增幅超過20%的有北海、梧州、崇左3個市，可見我們跟他們的差距還是很大的。對此，我們一定要認真分析原因，深入思考采取什么樣的措施來彌補和縮小這種差距。同時，我們各縣（市、區）也要好好對比一下，看我們3月底經濟運行分析會時的匯報數和這次自

自治區黨委、政府的決策部署，比如“學文件”，有的成為全國經驗，比如“創建全國公共文化服務體系”很有影響力。可以說，自治區兩位主要領導的高度評價，是對我們來賓市工作的高度贊賞，也是對我們來賓各級領導班子的充分信任，更是對我們今后做好工作的鼓舞和鞭策。再比如，聲琨書記對幾個市都提到打造西江上游經濟帶的問題，要通過對比進一步找準我們在這個經濟帶中的位置，找準我們工作的重點。另外，郭書記對各市主要工作、亮點工作的點評也很有針對性和指導性，有些也很值得我們好好學習、研究。作為領導干部，一定要保持高度的政治敏感性，善于從上級領導講話、上級會議精神和各地對比中找信心、找定位、找差距、找著力點、找突破口，進一步推動我們的工作。

二、要全面貫徹落實好全區工作匯報推進會精神

貫徹落實好這次自治區會議精神，尤其是郭書記針對我市的工作意見、馬主席對我市請求事項的答復，既是我市破解發展瓶頸問題的一個有利時機，也是我們完成建10周年目標任務的重要舉措，對加快來賓發展意義重大。

（一）大力宣傳，增強信心。一直以來，自治區黨委、政府對我們來賓市的發展都十分關心。這次自治區黨委、政府采取一市一議、一市一策的辦法，用這么長的時間、有這么多的領導來聽取我市工作情況匯報，是非常難得的，充分體現了自治區黨委、政府對加快廣西發展的強大決心。特別是郭書記、馬主席對我市的工作進行現場答復和點評，既高度肯定了我們

會后，請市政府盡快拿出一個貫徹落實全區工作匯報推進會議精神的具體分工方案，要求每項工作都要明確有牽頭的市領導、責任單位和相關責任人，有些工作還要列出具體的目標任務和時間進度表。各級各部門要根據市委、市政府分解的工作任務，一項一項地對照，一項一項地推進，一項一項地抓好落實。尤其是郭書記對我市提出的三項重點工作，不僅僅是從來賓自身發展需要提出的，同時還是站在全區全局工作的高度提出的。這是自治區對來賓的殷切期望，這些工作完成好了，就是對廣西發展的巨大貢獻，反之，就會拖廣西發展的后腿。無論是為廣西發展做貢獻，還是為了來賓的長遠發展，這三項工作都是我們往下工作的重中之重，一定要干好。

（三）加強督查，務求實效。對全區工作匯報推進會議精神，我們要從工作分工、責任分解到具體落實，都要進行全過程督促檢查。相關的市領導一定要親自過問，加強組織協調，認真檢查落實的情況，及時解決遇到的困難和問題，主動率領有關部門到上面跟蹤對接。市督考局要對學習貫徹落實的情況進行督促檢查，發現問題要進行督促整改，確保各項工作快速推進，落到實處，取得實效。各級各有關部門每半個月要向市督考局報送一次貫徹落實的情況，由市督考局匯總后向市委、市政府匯報。我們也要借鑒自治區的做法，把任務分工和推進情況在媒體上公布。市委辦、市政府辦要及時把我市學習貫徹落實的情況上報自治區黨委、政府，這個月中旬匯報一次我市學習貫徹的情況，6月份匯報一次我市貫徹落實的情況。市委、治區匯報請求事項中，有一大半是涉及到項目資金的，比如市人民醫院、工業園區基礎設施建設、工業技改項目、“三館”建設項目等。對馬主席在會上明確答復給予支持的，或者指示有關部門會后研究解決的，我們都要認真抓好跟蹤落實，盡快把自治區的扶持資金爭取回來，進一步緩解我市項目建設資金緊缺的問題。馬主席還表態要大力支持我市建立市兒童醫院，請市衛生局、市發改委等部門跟蹤對接，確保盡快開工建設。其他市慶項目建設也是下了死任務的，征地拆遷、融資等工作力度要繼續加大，確保項目建設得以快速推進。同時，我們要進一步抓好招商引資和項目落地工作，這是我市第一季度冶煉業產值大幅下滑的情況下，經濟能夠保持較快增長的重要手段之一。因此，我們一定要繼續加大力度，千方百計抓好招商，進一步精簡審批程序，提高招商服務水平，確保項目引得進來、落得下去。

三是進一步抓好農業生產。郭書記在會上特別強調要加快桂中治旱和桂中土地整理兩大工程的建設，盡快發揮效益。這兩大工程今年3月底順利實現了會師并初步發揮效益，自治區高度贊揚了我們這項工作，國家水利部也同意桂中治旱搞完一期后馬上搞二期。我們有關部門在認真抓好一期工作的同時，要盡快與上面對接好二期的有關事宜。這對我市農業生產來說無疑是件大喜事，充分表明國家和自治區對來賓的厚愛。為此，我們要把這兩大工程作為當前農業生產的重中之重來抓，加快工程進度。尤其是桂中農村土地整治工程，一些地方至今尚未

交給我市的光榮任務，郭書記和馬主席都寄予了厚望，自治區已經明確表態，要對我市創建“國家公共文化服務體系示范區”給予大力支持，除了參照國家標準安排我市創建工作配套經費1200萬元以外，還表示要支持我市“三館”建設，并指示有關部門做好扶持測算，我們沒有理由不把這項工作做好。各級各部門務必要增強責任感、使命感和緊迫感，明確各自職責，全力做好工作，確保創建工作按時按質通過國家驗收。要以“兩城”創建為契機，進一步推進農村文化發展，深化拓展“三求”文化惠農工程，進一步完善農村公共文化服務體系，充分利用這一平臺，多挖掘、多引導、多培養我市的農村文藝人才，盡快打造一批拿得出、叫得響、過得硬的農村文藝品牌，力爭使這項工作也走在全國、全區的前列。

六是進一步保障和改善民生。我曾經多次強調，我們建市10周年的市慶活動也就是搞那么幾天，主要工作還是為群眾多辦實事，使民生得到更大的改善。我們的工作做得怎么樣，發展成績如何，只有人民群眾說了才算。馬主席表態今年給我市建市10周年5000萬元的扶持資金，主要是用于改善民生、公益項目方面，具體由我市進行支配。因此，我們今年既定的各項工作任務，不管多艱苦、多困難都要想盡辦法完成好，讓人民群眾享受到更多的改革發展成果。在為民辦實事方面，今年除了要完成好自治區下達的任務以及我市確定的十大為民辦實事任務以外，我想再增加一項內容，就是我們每一位共產黨員、每一位機關干部都要為老百姓做1～2件實事好事，在全市掀起

第四篇：在雙向視頻會議上的講話

文章標題：在雙向視頻會議上的講話

今天的視頻會議內容比較多，我主要講四個問題：

一、關于雙向視頻會議系統的建設和使用的問題；

二、關于學校成立學習支持服務中心，以及開展學習支持服務的有關問題；

三、三是關于市縣電大評估和指標體系的把握、理解問題；

四、關于課程注冊的有關問題。

一、關于雙向視頻會議系統的建設和使用的問題；

雙向視頻系統建設從5月17日開會，整個系統共同運作到現在，歷時5個月已經取得了階段性進展，至9月25日正式試播時日止，已有10所市級電大和5所縣級電大、一個教學部與省校實現了雙向視頻和多媒體系統的連接，至上周鐵嶺和盤錦電大也已實現了連接；現已播出門課程，直播課時，共錄制了課時。

存在的問題：一是根據省校提出的要求，“將建設雙向視頻教學系統作為市級電大參加開放教育試點的必要條件之一，縣級電大本科試點，原則上沒有雙向視頻教學系統的單位不能進行本科試點。本科試點專業開設2個以上、在校生規模超過100人的，必須上雙向視頻多媒體教學系統；專科試點單位，在校生超過300人，開設專業2個以上的，也必須具有雙向視頻教學系統；專本科在校生規模超過300人的也須上雙向視頻多媒體教學系統”，目前還有本溪縣、寬甸、黑山、北寧、營口直屬、蓋縣、鲅魚圈、興城、綏中、清河、遼中、新民、彰武、成教、全城、教益、文學院以及遼油和水利廳電大沒有實現雙向視頻系統或多媒體系統的連接；二是已經連接的單位有的沒有進行很好的實時接受和使用。

要求和措施：

1、凡應建而未建的單位，要求從現在開始至11月中旬，完成雙向視頻系統或多媒體系統的建設工作，特殊情況不能在此期間完成的，要提交報告經省校同意后可拖延，否則將暫停2005年春季本科招生；

2、省校將向已經建設雙向視頻系統或多媒體系統的單位免費提供課程教學光盤，包括流媒體課件光盤和VOD光盤，以解決媒體資源建設和為學生學習提供服務的問題；未建雙向視頻系統或多媒體系統的單位，將實現有償配置；

3、為了解決市縣電大出口帶寬和目前雙向視頻系統或多媒體系統租用線路費用較高的問題，省校正在從技術的角度進行論證；

4、采取措施解決學生從公網瀏覽網上課程的問題，以為學生個別化學習提供支持與服務；5各市要組織好學生和教師的實時接收，省校將采取措施對各市縣電大的實時接收情況進行管理。

五、關于學校成立學習支持服務中心，以及開展學習支持服務的有關問題；

試點工作主要包括教學模式改革、管理模式改革、教學現代化設施手段、多種媒體教學資源、教學支持與服務、教學質量監控與評價和科研。試點工作的主要成果：試點工作提升了教學現代化水平；加快了教學、管理的改革與創新；促進了遠程教育的科學研究。但是也確實存在著許多薄弱環節，其中網上和多種媒體資源的配置和利用以及為學生學習提供支持服務是影響試點深入進行的關鍵性問題。我們大家都知道，現代遠程教育的特征一是看能否發揮現代信息技術的作用；二是否依托多種媒體教學資源進行教學，為學生提供了多種形式的支持服務；三是否有建全的遠程教學的管理和監控評價措施；四是否堅持了學生自主學習的方向，實現了在學習對象、學習資源、教學過程和學習方式等方面的開放。我們不僅要有為學生學習提供支持與服務的理念，而且在機構設置以及教學組織上應該實現這方面的工作。目前看資源的整合和利用、各種形式的支持與服務仍然是我們試點工作的瓶頸。必須下決心采取措施來解決這一問題。省校在研究評估指標體系和整改方案中，班子對這個問題十分重視，經校長辦公會議討論，決定成立學習支持服務中心，統籌全省電大系統開放教育試點的學習支持服務工作。學習支持服務中心暫定6人，由教務處副處長周志忠負責中心的工作，人員由教學處的姜莉、直屬分校的袁天柱、教務處的侯英函、教育技術中心的錢玉環組成。中心的職責如下：

1、負責統設課程教學資源的訂購、復制、提供、使用及管理；

2、負責制定省管課程教學資源建設規劃，并組織建設、傳輸發行、推廣使用及管理；

3、負責全省下學期開設課程一覽表的制作、下發，并指導各試點單位正確使用；

4、負責電大在線平臺教學資源的組織、管理、使用、檢查等；

5、負責網上交互教學活動的管理、相關教學管理軟件的開發、使用及推廣；

6、負責接受學生咨詢、投訴及各種教學管理服務性信息的反饋；

7、制定與支持服務相關的管理制度并組織落實；

8、指導、檢查各試點單位開展學習支持服務工作；

9、負責直接面向學生的支持服務性工作；

10、負責東北地區媒體資源協作會的相關工作。

學習支持服務中心成立后，馬上要開展的工作：

1、清查所有開放教育課程的資源，包括文字、多媒體和網上資源，包括省校和試點分校及教學點，按試點和評估指標體系的要求組

織各級電大進行配置；

2、為各級試點單位復制、配置雙向視頻課程資源；

3、籌建學習支持服務中心的網頁或網站；

4、組織全系統解決開放教育學生的實名注冊率的問題；

5、組織開展第二屆網頁和媒體資源大賽；

6、制定并下達下學期開放教育、成人、高職開課一覽表；

7、組織系統如實統計文字教材到位率；

8、籌備第二次東北地區媒體資源協作會；

9、推進省管課

資源建設的進展。請各市電大支持省校學習支持服務中心的工作，并積極組織本單位開展學習支持服務工作。

三、關于市縣電大評估和指標體系的把握、理解問題；

與中期評估相比的變化：

1、中期評估的落腳點是變化，總結性評估的落腳點則是發展，因此我們要把各項工作做實，有利于發展的模式要積極構建和完善，有利于發展的經驗要要認真總結和提煉，有利于發展的創新要努力地去探索和突破；

2、這次評估的性質是總結性、驗收性，因此與中期評估相比39個觀測點的內涵發生了重大變化，這些變化的關鍵詞是“應用、效果、經驗、質量、特色、創新、模型”，因此在評估中，我們的關注點要放在指標和標準的要素上，也就是管理學的“封閉點”上，要深刻理解指標體系的內涵要求，對照標準，查缺補漏，尤其是剛性指標，我們要做大量的分析、整改、總結、提升的工作；

3、與中期評估相比，這次評估更注重辦學能力的變化和增強、教學質量的保證提高，不僅是看硬件設施是否齊全，而是看這些設備在教學管理上的實際運用，不僅是看教學資源能否達到數量的要求，還要看教學資源的質量和實際運用的效果，不僅要看教學模式是否改革了，而且還要看新的模式的教學效果，不僅要看有沒有實踐基地和實踐活動，而是要看這些實踐活動對學生的能力培養起到了什么效果、試驗報告、論文的質量是否確有提高，不僅是看你招了多少、畢業多少學生，而是要看社會和用人單位對學生的評價，等等。

組織形式：各省教育廳局組織專家對省以下的分校教學點進行評估，教育部在評估中央電大的時候要抽查一些省級電大；中央電大對省級電大評估時，也要抽查分校教學點的情況。省教育廳在8月24日到江西參加會議，初步定于05年3-5月對分校和教學點進行評估

方式：實地考察、專項檢查相結合，線上、線下結合，有面對面的，也有網上的。專家先在網上看情況，然后在組織實地考察。由下而上，先評教學點、然后省電大，最后中央電大。擬由省教育廳組織專家組，對沈陽電大和省電大的教學點進行評估，大連電大自行組織。

時間緊、任務重，在前段工作的基礎上要加強領導，精心組織。從省電大來講，學校領導班子非常重視評估工作，我們成立了督評辦和學習支持服務中心，調整了教學處和教務處的工作職能，開通了雙向視頻教學系統，開了幾次評估工作會，成立了評估專家組，認真作了指標體系的分解，任務分層次落實到校長、部門和人員。省校的整改意見已經形成了文件，黨委書記座談會上已發給大家，供大家學習參考。認真學習教高廳2004{20號}文件。首先是學校領導班子好好學習學習。學習的目的是要統一思想認識，學習是前提，弄清楚這次評估的任務是什么、要求是什么、考核的重點是什么；認真制定總結性評估實施方案和整改方案。省校已經制訂了工作實施方案和整改方案，各部門正在按方案進行整改。

對照薄弱環節，切實整改：抓住中期評估中反映出來的問題；特別是結合總結評估的核心指標、重點指標，從薄弱環節進行整改，我省電大試點工作應該說是取得了很大成績，但是也確實存在著許多薄弱環節，比如說定位問題、隊伍問題、教學模式問題、資源配置和利用問題、支持服務問題、教學效果和教學質量監控問題、實踐基地建設和教學問題、素質教育問題等等。

關于評估指標和標準內涵有關的說明：

關于評估指標體系的基本框架：評估一、二級指標：一級指標：Ⅰ-1指導思想；Ⅰ-2教學點建設與運行；Ⅰ-3隊伍建設；Ⅰ-4教學設施的完善與使用；Ⅰ-5教學資源的應用與建設；Ⅰ-6教學改革；Ⅰ-7教學管理模式改革；Ⅰ-8教育教學效果。二級指標：Ⅱ-1試點在學校發展中的地位；Ⅱ-2深化試點的改革思路；Ⅱ-3教學點的設置；Ⅱ-4教學點的運行；Ⅱ-5人員配置與結構；Ⅱ-6隊伍建設規劃與實施；Ⅱ-7教學設施的建設與功能完善；Ⅱ-8教學設施的使用和效果；Ⅱ-9多種媒體資源的配置與建設；Ⅱ-10教學資源的應用；Ⅱ-11教學模式改革的研究及成果；Ⅱ-12實踐教學；Ⅱ-13素質教育；Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；Ⅱ-15教學過程質量保證；Ⅱ-16教學支持服務；Ⅱ-17教學質量；Ⅱ-18畢業生與社會的評價

指標體系總體介紹：設定8個一級指標；18個二級指標（其中有8個核心指標）；39個觀測點。每個觀測點有不同的權重，給出相應的評估標準。結論分優秀、良好、合格和不合格四個等級，標準只給出合格和優秀兩個等級的標準。優秀標準是在滿足合格標準基礎上提出的更高要求，市及以下電大只有合格和不合格2個等級。

從標準的設定來說，既設置了基本要求，同時更強調各地的特色和創新；采取定性與定量相結合的測評方式；合格標準是試點項目的基本要求，不分地域條件，按統一的合格標準衡量

Ⅰ1.指導思想

★Ⅱ-1.試點在學校發展中的地位

1.定位與特色：

辦學思想明確，主要看是不是堅持了遠程開放教育的方向，堅持了四個面向（面向地方、面向農村、面向基層、面向邊遠和民族地區），堅持為當地經濟和社會發展培養人才。有現代遠程開放教育的特色：一是看能否發揮現代信息技術的作用；二是否依托多種媒體教學資源進行教學，為學生提供了多種形式的支持服務；三是否有建全的遠程教學的管理和監控評價措施；四是否堅持了學生自主學習的方向，實現了在學習對象、學習資源、教學過程和學習方式等方面的開放辦學。

發展目標和規劃：要求在對當地社會經濟發展和需求有翔實的分析的基礎上，制定有適應當地需求和條件的五年或十年學校發展的規劃。同時要有近一兩年改革發展的可行的措施、步驟，而且發揮電大系統的特點和優勢。

2、試點地位

主要是看在諸多辦學形式中，試點工作是否作為學校工作的重中之重，試點教學的條件、投入是否得到保證，并根據需要不斷補充完善；學校整體規模和結構是否合理，試點所開的專業和招生規模與學校的人員、設施條件是否相適應，教學質量是否能能保證。

Ⅱ-2.深化試點的思路

3.人才培養模式改革的思路與措施

改革思路和措施要適應遠程教育的特點、遵循遠程開放教育的基本規律，如：學生主要基于媒體資源學習、要為學生創設自主學習和信息交互環境、加強學習過程的支助服務以及辦學系統對各個教學環節協調一致的管理與監控等；尤其在發揮現代信息技術的作用，創設學生自主學習和協作學習環境；建設和綜合利用多種媒體教學資源，改革教學模式；加強對教與學的持服服務，發揮教師主導作用，提高學生自主學習能力；改革管理模式，加強教學過程的檢查與監控，完善質量保證體系等方面要有改革的思路與措施。

同時還要看是否建立了人才培養模式基本框架的實踐模型：主要依據現代遠程開放教育的思想、理論和特點，利用現代信息技術和多種媒體資源，結合本地特點創設出能發揮學生主體作用和教師主導作用的學習方式，通過辦學系統對學習過程提供有效地支持服務和管理，使學生達到培養目標的要求，并總結出具有指導意義的經驗，就應當是適合本地的實踐模型。

4.試點的經驗與課題研究成果及其應用

承擔的課題研究項目75通過主管項目單位的驗收，并有專家組審定通過意見書。獲獎項目是指省部級及以上或在全國電大系統評審和評獎中獲獎。

試點經驗和研究成果指導試點工作，并加以應用：成果具有指導意義，并在校內、省內或全國電大試點中學習應用，推動了校內、省內其它教育形式的改革。

5.堅持、維護和發展系統辦學

貫徹教育部的要求，履行試點協議，維護系統的完整性和試點的一致性，嚴格執行試點教學與管理各項規定，無違反試點要求的現象。

在各地教育行政部門在對本地教育資源整合中，配合主管部門積極提出加強系統建設意見，有相應的措施保證本地區各級試點單位認真進行試點。并校單位應保證試點作為該單位的重點工作，應增加參與試點的人員數量和設施條件。

Ⅰ2.教學點的建設

★Ⅱ-3.教學點的設置

6.試點分校與教學點的設置及其建設

試點教學點履行審批手續，無未經批準的教學點，無點外點。

要求從思想觀念、教學設施、教學和管理人員情況、管理手段等基本條件符合了申報手續，經中央電大審批同意，試點教學點的教學設施和條件隨著所開專業和招生規模的擴大有相應的增加，師生比達到評估標準規定的要求。

7.考點設置

考點設置符合中央電大規定，原則上設在縣級以上城市，1個縣級城市只許設立1個考點，1個地市級城市原則上也只能設立1個考點。省級電大所在的城市原則上只許設最多不超過3個考點。本科考點原則上只設在地市級以上的城市。各市考點內按標準考場設置符合標準，符合中央電大有關規定要求。

考點設置要經中央電大復審、備案，考點和省級電大要建立考點設置和管理的專卷檔案。考點機構健全、設施完備，有較好的網考和監控設備。

8.教學點與考點的管理

重視對教學點的管理、指導和服務，保證各項工作正常進行。相關的管理文件要齊備，定期檢查、研究和解決試點教學點管理和服務中出現的問題，定期組織教學點管理人員培訓，教學點的管理和監控措施到位，對基層教學人員、學生的服務到位。

考點要求考試無失密現象。及時、妥善處理考風考紀方面出現的問題。

Ⅰ3.隊伍建設

Ⅱ-5.人員配置與結構

9.教師配置與結構

分校、教學點配有專職教師1人；試點分校每個專業配有專業責任教師，每門課程配有課程責任教師，對教學點沒提這個要求。所謂責任教師不是輔導老師。這個專業責任教師應該熟悉這個專業，課程責任教師應該了解這個課程。

10.輔導教師配置

輔導教師含專職和兼職教師，生師比計算時，須按（1：23）減去從事普專班和高職班教學的教師數。

11.管理、技術和研究人員配置：滿足試點需要，學歷、職稱和年齡結構合理。

Ⅱ-6.隊伍建設規劃與實施

12.規劃制定與實施效果

①制定了4支隊伍建設規劃。這四支隊伍近期從事試點教學、教學管理、信息技術及科研的4支隊伍的增補計劃以及近兩年來的落實情況。

②取得初步效果，適應試點需要。

13.兼職教師聘任、培訓與考核。

制定有管理辦法，按要求聘任、建檔、培訓與考核，1/3相對穩定。相對穩定即這個教師擔任電大教學三個學期以上。

Ⅰ4.遠程教育教學設施的完善與使用

Ⅱ-7.教學設施的建設與功能完善

14.教學設施配備與功能完善

各試點單位教學設施的建設與配備符合試點要求；各項設施，尤其是網絡平臺的功能要完善。

15.廣域網、地域網的建設以及平臺功能的完善

試點分校和教學點有中央電大要求的教學及管理平臺，及時跟蹤功升級，能及時、完整的提供信息資源，保證教學與管理需要；年底完成縣級電大教學平臺的配置。

16.教學設施的使用與效果

有使用的制度措施，提供教學、管理、技術服務，運行良好。學生網上學習時間：如果每位老師在積極組織網上交互活動教學的話，實際上很容易記錄到學生上網的情況，因為網絡是可以記錄的。現在中央電大已經設計完成了監測系統，對每個教學點的每個學生都可以遠程記錄。可以自動了解學生的上網情況。電大要把這個教學跟蹤、教學情況的檢測抓緊，有利于網上教學的指導，更有利于網上教學的改革。實現100的學生實名注冊率，特別是本科學生實名注冊率。

Ⅰ5.教學資源的應用與建設

Ⅱ-7.多種媒體教學資源的配置與建設

17.統設必修資源配置與到位率

統設必修課程教學資源：印刷文字教材、音像教材（含光盤）、IP課件、網絡課程及課件等。這個基本資源各教學點以上的市點單位都應當配備。一是要求配備率，二是要求及時到位率：指開學第一周學生能夠拿到教學資源的統設必修課程門數與當學期全部開出的統設必修課程門數之比。

18.統設必修課動態信息資源：

網上動態教學信息和資源包括教學文件、安排及有關通知、教學輔導及答疑、綜合練習、網上直播課及考試輔導等。配套的網上教學資源：是指試點專業統設必修課程在已有中央電大網上教學資源的基礎上，為滿足本地區教學需要由學校自建設的各種網上教學資源。

19.選修課教學資源的配置與建設

①選修課資源建設規劃和實施措施；②已開選修課程中，兩種以上相對穩定的教學媒體的課程占90％以上。已開的選修課程：已經被學生選學，已經或正在開展教學的課程。相對穩定的教學媒體：主要是指經過教學設計的印刷教材（含輔助教材）、音像教材（含光盤）、IP課件（應覆蓋本課程主要知識點）、網絡課程及多媒體課件等。

20.圖書資源的配置與建設

①學校建立了數字圖書館，提供與試點專業相關的電子圖書5千種以上，全文期刊1千種以上。數字化圖書館：通過網絡在微機上可能實現查詢、瀏覽、閱讀多項功能的全文電子圖書，同時要求有相應的期刊，要求圖書緊密結合所開設的專業課程，有些是教材，也有些是參考的論文等都可。②學校能向教學點提供共享省級電大多種媒體的圖書、資料和文獻。提倡通過網絡讓基層的教學點的學生看到這些資料和圖書。特別是隨著畢業環節到來，學生要查閱資料，希望省級電大提供。

Ⅱ-3.教學資源的應用

21.應用措施與實施情況：①學校推廣應用多媒體教學資源的制度和措施可行，對教師應用進行培訓和檢查。②輔導教師都能使用，應用方案完整，對學生有指導。對教師開展應用多種媒體教學資源進行教學的制度規定、培訓計劃和具體的培訓記錄，并有教師使用情況的檢查措施和記錄。③學生能自主選擇應用，能應用網上動態信息和資源。學校為學生自主選擇應用多種媒體教學資源創造了條件，提供有方便學生的多種措施，并有學生應用多種媒體資源進行學習的情況記錄和反饋意見。

Ⅰ6.教學模式改革

Ⅱ-11.模式改革的研究與成果

22.改革的思路與措施

①所謂形成的改革思路清晰，是要結合本地情況，形成具有專業特色、課程特點、學生特點、媒體特點、當地特點等的各種不同的教學模式，有創新思想；切實可行的實施改革的措施包括教學模式改革的目標、模型和思路，有實施教學模式改革的規劃、進度和措施；學校制訂的實施性教學文件體現改革的思路，要有要求、可操作和明確的工作程序。②文件齊備，同時有檢查制度，有實施過程的記錄、小結和分析，有對應的研究活動。

23.改革的成果

1）充分利用多種媒體資源，開展多種形式的網上交互活動，形成了遠程開放教育課程教學模式的基本框架。課程教學模式可以用功能模塊和過程流程連接，形成有特色的教學模式框架，并有對各種模塊的定義或描述。形成了發揮學生主體作用和教師主導作用，突出以學生自主學習為主、面授輔導、遠程輔導為輔助，基于利用多種媒體資源學習和開展多種形式網上交互學習的方式。有一批示范性的整專業或一類課程有指導意義的典型經驗，支撐本地的教學模式。

24.自主學習、協作學習的成效

注意引導學生自主學習，能指導學生自主選課、安排學習計劃、學習時間；積極組織網上學習活動，能有計劃、有指導地開展小組學習，并有記錄和總結。有教師組織教學的教案，總結學生在學習能力、協作學習和學習效果等方面的發展變化和示范性經驗。

Ⅱ-12.實踐教學

25.設計與要求；26.實施條件；27.實施效果：各試點單位按按規定完成全部實踐教學，按時開出率在70以上。組織落實、操作規范、報告齊全、評閱認真，學生能力有提高

Ⅱ-13.素質教育

28.總體思路與實施效果

學校根據遠程開放教育及其學生特點，結合專業教育和課程教學，形成了加強素質教育總體思路，并有貫穿于教學全過程要求的實施辦法和具體措施。對學生素質教育提出總體思路，針對學生特點，在知識、能力培養基礎上，進行思想素質、文化素質、身體素質、心理素質、勞動素質等教育；素質教育滲透在專業、課程的實施中。學校積極培育遠程開放教育特色的學校文化，加強學生思想教育、校風、學風建設，開展能有效提高學生綜合素質的多種形式的活動，取得了成效。注重校園文化，建立終身學習理念，提供以人為本學習支持服務的條件，創造利于個性化學習的環境，開展各種形式有效提高學生綜合素質的工作。例如，注重思想品德教育，樹立終身學習理念和刻苦學習的學風，加強誠信、社會公德和公民意識，培養尊師、愛校和集體主義精神，提高團結協作和人際交往的能力等。學校初步形成有利于學生綜合素質提高的學校文化，學生在思想、心理、文化、能力等方面，特別是實踐能力、創新精神上有比較明顯的提高，有示范性經驗和典型事例。有對學生現狀的分析和開展素質教育的示范性經驗、典型實例，反映學生的精神面貌以及心理素質、文化基礎、信息素養、實踐能力和創新能力等方面的變化和提高。

Ⅰ-7教學管理模式改革

Ⅱ-14教學管理模式改革的研究與成果

29．教學管理模式的研究與改革

①教學管理模式：目前研究部門對試點教學管理模式可概述為：基于遠程開放教育條件下，以現代教育思想為指導，依據教育教學規律，采用現代教育技術手段，適應個別化自主學習方式的具有現代化和網絡化特征，基于多級的系統管理及運行，保證統一的教學質量標準的資源建設、整合與共享、提供多功能學習支持服務、教學全過程質量監控的教學管理模式。

①所謂思路清晰：認識到教學管理模式改革是實現人才培養模式改革和開放辦學質量的保證。從教學管理模式的主要要素，如：教學資源、學習過程、學習支持服務、教學管理保障、教學條件保障等幾方面，開展相關的研究與實踐探索，有改革的具體措施，具體的實施方案，而且要有實施效果。

②教學管理制度的改革：教學管理制度建設要遵循遠程教育的特點、規律，在完整性、統一性、規范性及特色方面作了有益的改革與嘗試。

30.管理模式改革的成果

①初步形成具有遠程開放教育特點、適應教學需要的教學管理模式的基本框架，并得到實施

②有效地使用中央電大教務理系統和辦公自動化系統。數據準確，更新和反饋及時。真正實現招生計劃、學籍注冊與管理、畢業審核、考場編排、成績登錄、年報年檢、公文傳遞等各個環節運轉使用正常。而且還要有反饋，使得真正有利于試點工作。

Ⅱ-15.教學過程的質量保證

31．教學過程的監控

①教學質量保證體系：教學質量保證體系基本要素包括：課程設計與建設；教師基本素質；教學設施條件；教學過程管理；考核內容和方式；監督運行機制；學習支持服務等方面。

32．主要教學環節質量標準的執行

中央電大以校發文形式，對教材、網絡、資源、學籍、考試、教學點、招生、教學過程、實踐環節、畢業環節、教學檢查與評估等管理制定了相應的制度和文件。各級試點電大制定的實施性教學及教學管理文件，它是實施各個教學環節的重要依據。試點教學過程實際就是依據這些文件、制度，組織開展教學及教學管理的過程。電大系統教學質量的標準對各級是同一的，各種教學要求和基本辦學條件是統一的。要保證規章制度的嚴肅性，防止執行過程中的失真和衰減。

33.形成性考核與終結性考試的管理

①形成性考核管理：形成性考核不僅僅是學生完成課程作業的情況，還應綜合反映學生參加網上學習、面授輔導、專題討論、學習小組討論、教學實踐活動等多方面的學習情況。形成性考核是評價學生學習過程和效果的重要組成部分，學生形成性考核各個環節的完成情況的檔案記錄必須完整、真實、有據可查。

②形成性考核和終結性考試成績無明顯異常，能反映教學的實際狀況，有考核結果分析：全省試點本科或專科形成性考核及格率不高出全國平均及格率5個百分點，終結性考試及格率不高出全國平均及格率10個百分點。

Ⅱ-16教學支持服務

34.支持服務的研究、思路與制度

①教學支持服務的思路明確：對教師的教學支持服務應當加強：從事遠程教育所需的基本教學條件具備，開展遠程教育的教學研討、技術服務、教學服務、工作環境、工作條件滿足開展試點教學的要求。對學生的支持服務包含學習支持服務和非學習支持服務：其中學習支持服務主要包括：資源提供、解決學習中的疑難、學習方法思路的指導和幫助、教學管理咨詢指導、學籍查詢、成績查詢、教學安排表、學科咨詢服務、答疑等，非學習支持服務主要包括：主動關懷、心理咨詢、教學設施和媒體使用的指導等。學校從對教師的支持服務和對學生的支持服務兩方面都有明確地思路和措施，并有針對性地對現存的矛盾和問題進行了改善。

②建立了相關制度，有措施、有檢查，針對出現的薄弱環節進行了改進

35．教學支持服務的開展與效果

①引導試點人員提高服務意識，為學生提供學習環境、條件和服務，達到學生滿意的效果

②為教師提供備課、教研、學術交流、制作資源的條件和開展教學模式改革的保障。只有這方面的工作做好了，對學生的學習支持服務質量才能提高。

Ⅰ-8教育教學效果

Ⅱ-17教學質量

36．課程的教學效果

①多數學生“三基”達到基本要求，考試抽查和網院統一考試成績正常

多數學生能夠掌握專業主干課程的基本理論、基本知識和基本技能，考試抽查和試點高校基礎課統考成績正常。三基課程考試成績50以上的學生及格；抽查考試與本省平均成績不超過10個百分點；全國統考課程與全國遠程教育學校平均成績不超過10個百分點。

②多數學生掌握自主學習方法和技能，自學能力有提高，能夠把所學知識應用于實際工作

要求學生能否達到50以上學生學會基于網絡的自學；能否通過作業或實踐教學，學生能夠把所學知識應用于實際工作，自學能力有明顯提高。

多數學生基本掌握上網和計算機使用技能，能熟練地從網上獲取信息和資源。評估組將實地測驗，檢查是否50以上學生已經掌握計算機、網絡的使用技能。畢業生在計算機應用和外語水平等級證書、職業資格證書等的獲取率相對較高。

37．畢業論文（設計）的質量

①論文（設計）的選題、指導、答辯和考核等實施過程按有關規定執行

②多數畢業論文（設計）選題恰當、質量達到基本要求，反映學生運用所學知識，綜合分析和解決實際問題的能力

Ⅱ-18.畢業生與社會的評價

38．用人單位對畢業生的評價

用人單位對畢業生的綜合素質總體評價中，好的和較好的占多數，學生的工作能力和業務水平有所提高。參考畢業生追蹤調查結果，分析用人單位對畢業生的評價，畢業生的工作能力和業務水平是否適應工作需要，用人單位對畢業生的綜合素質總體評價中，好的和較好占50以上。多數試點分校和教學點畢業生反映較好。50以上畢業生總體評價反映意見好和較好。

39.畢業生對教學的評價

將所有的指標簡單的做了匯報，也是供大家參考的意見，希望多聽聽大家的意見，整個評估過程中還有針對相應的指標，還要參考上級電大制訂的相應文件進行。希望各級電大在已取得的試點經驗基礎上，深化改革、有所創新，以豐碩、優異的試點成果迎接總結性評估，為我省遠程教育做出更大的貢獻！

四、關于課程注冊問題

課程注冊工作中出現問題情況通報

《在雙向視頻會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在雙向視頻會議上的講話。

第五篇：在國資委2008年一季度經濟形勢通報視頻會議上的講話

在國資委2008年一季度經濟形勢通報視頻會議上的講話 李榮融

（根據錄音整理，未經本人審閱）2008.4.24

同志們：

大家好！現在我們開會，這次視頻會議是國資委成立以來第一次召開的大規模視頻會議，據統計，有2760人參加會議，本次會議是通報情況，不傳達。召開這次會議主要有兩個考慮： 一是國務院在4月16日召開了今年一季度經濟形勢通報會，會后我們國資委各廳局進行了研究，很多中央企業領導也對國務院召開的會議十分關注，但是不清楚內容。

二是我們中央企業一季度的帳已經出來了，同時各單位2008年的經營預算已經報上來，統計局進行了統計，我大概看了一半，看過之后我有點放心不下，因為很多 企業的預算做的與現實情況出入比較大，還是按照2007年的大好形勢來做2008年的經營預算，可能有較大問題，基于以上這兩點，我們今天召開這個會議，今天出席會議的只有我們三位在家委領導，邵寧副主任和金陽副主任，今天我講話的題目就是《2008年一季度經濟形勢通報》。今年一季度的經濟形勢在國務院召開會議后有一部分已經公布，對一季度的形勢是這樣評價的，會議認為：今年以來，面對國際經濟形勢變化和國內發生歷史罕見的低雨雪冰凍災害，中央及時采取有力應對措施，在十分困難的情況下，奪取了抗災、救災和災后重建的初步勝利，保持了國民經濟平穩、快速發展。當前，總體經濟 形勢比預想的好。這是常務會對一季度經濟形勢所作的結論。

下面我首先把一季度國家宏觀經濟形勢說一下：一季度gdp增長是10.6％，比去年同期增幅回落了1.1％，這個主要還是受雨雪冰凍災害的影響，實際上3月份已經恢復了，具體表現在四個方面：

第一就是農業保持穩定增長。

第二就是工業增長較快，規模以上的工業增長同比增加了1……％，特別是3月份，增幅達到了17.8％。

第 三就是居民的收入和消費繼續增長，一季度城鎮居民可支配收入增長11.5％，農民人均現金收入增長了18.5％，今年國家對農業投入進一步加大力度，效果還是很明顯，社會消費品零售總額同比增長20.6％，扣除物價因素，實際增長12.3％，應該說這個增幅也不低，擴大內需還是有很明顯效果。

第 四就是“三過”的矛盾有所緩解，現在出口增幅回落，進口增幅加快，這點是我們宏觀調控想見到的，一季度實現的外貿順差414億美元，比去年同期減少了49 億美元；全社會固定資產投資增長24.6％，扣除商品價格上漲因素，實際增幅是回落的。到3月末，我們廣義貨幣的余額、金融機構各項人民幣貸款余額增幅均回落，廣義貨幣的余額回落1％，貸款余額回落1.5％。這些是面上的總體情況，的總結就是：比預想的要好。

下面我們來看一下中央企業的總體形勢，總體來說有以下幾個方面： 一 是保持了較好的發展勢頭，一季度中央企業累計實現營業收入2.6萬億元，同比增加5500億元，增長了27.1％，增幅高于上年同期9.9％，應該說這是 創出近五年最好水平。2004年增幅最高，是24.6％。150戶企業中實現營業收入同比增長的企業有138家，就是92％以上的企業是增長的；70％以上的企業實現了利潤和收入同步增長，實現利潤高于營業增長幅度的有85家，占56.7％，從行業看，我們中央企業的水運、商貿、通訊、航空、煤炭、設備制造、汽車制造等7個行業增長較快，水運、商貿、通訊和冶金四個行業的利潤增長是2235億元，占全部中央企業增長利潤的47.8％，應該說無論空運、水 運，包括公路都收到了國務院的表揚。

第二就是市場供應保障得到了進一步加強。一季度國內成品油消費保持高速增 長的態勢，3月份就消費1797萬噸，同比增長17.6％，去年同期成品油消費是下降的，去年是下降1.5％，今年是增長17.6％，中石油、中石化按照 國務院的要求千方百計保證市場的供應，國內成品油銷售達到5216.9萬噸，增長12.1％，比正常年份提高4-5個百分點，中石化平均每天成品油銷售達 到36萬噸，比前兩個月的平均水平增加4萬噸。另外我們煤炭企業消費的煤炭增長13.9％，電煤的合同兌現率都超過了100％，我們兩大煤炭基團：中煤和 神華，中煤集團電煤的合同兌現率達到118％，神華集團電煤的合同兌現率達到148％，我們的電網以及商貿企業、對糧食、豬肉、食用油都花了很大的精力，包括擴大進口來滿足市場的需要，穩定社會。

第三是企業的服務質量進一步提高。在去年開展優質服務年活動之后，我們又開展了以“打造責任央企，實現更高、更快、更強”為主題的金牌服務迎奧運活動來進一步提升中央企業服務的質量和水平，13家中央企業按照要求都做了很好的工作，現在這項活動正在開展之中。

第四就是企業的投資結構進一步優化。一季度中央企業完成的固定資產投資3050.6億元，同比增長將近30％，相當于我們同期營業收入的11.7％，比上年降低0.2％，投資規模基本控制在合理的范圍之內，關鍵是我們的投資結構有改善，投向更合理，主要有四個特點： 1.更加投向主業，我們所有的投資中有96％是投向主業的，汽車企業100％投向主業，電信、重大裝備行業也都在99％以上，這是我們中央企業在投向把握上很明顯的進步； 2.更多依靠企業自有資金，投資中自有資金的比重達到了62％，電信達到了99％，冶金是91％，汽車是90％，石油石化行業也達到78％，原來自有資金偏低的主要是電力行業，現在也有了改善和提高；

3.更多地投向在建項目。今年對新開工項目控制較好，更多地把資金投向了在建項目。4.更多投向重點領域和關鍵環節。這是投資方面。

第五就是國際市場的開發力度進一步加大。主要有三個方面的特點： 1.海外的資源利用取得了新的突破；

2.海外市場進一步擴大，特別是汽車行業，一季度汽車出口達到了3.1萬輛，增長了1.4倍，建筑企業全年的工作量有一般是在海外，所以說這都是很好的轉變； 3.海外重大項目的建設進展比較順利。

第六就是抗險救災取得重大勝利。這個我們在29日要專門開表彰會。總的來說，中央企業在廣大領導和干部群眾的共同努力下，克服了種種困難，取得了較好成績，為我們經濟的快速穩定發展做出了突出的貢獻。

我重點要講的是第二部分，就是經濟運行中存在的矛盾和問題。我們搞經濟工作最重要的就是實事求是。離開了實事求是要把經濟工作搞好是不可能的，所以當前存在的矛盾和問題，國務院常務會議指出的幾個方面：目前國際經濟形勢環境復雜嚴峻，世界經濟增長減緩，金融市場動蕩，國際市場原油、糧食等初級產品的價格持續 上漲，經濟運行中最突出的矛盾是：價格總水平仍然處于高位，制約農業增產和農民增收的因素比較多，固定資產投資反彈的壓力仍然存在，節能減排的形勢依然嚴峻，對面臨的困難和問題絕不能掉以輕心，這是國務院常務會議對當前形勢的一段綜合概述，我想把它展開講：

第 一，從國際經濟環境看，世界經濟增長的趨勢放緩已成定局，我國的出口市場面臨萎縮的風險，這一點的看法越來越集中，對美國的經濟衰退看多的越來越多，這里有一份材料，是高盛公司最近發表的研究報告：美國的這次次貸危機給全球經濟帶來的損失預計為1.2萬億美元，不久前美國自己做的統計是9000億美元，其 中美國的損失是4600億，是原來曝光的4倍，我個人預計還不止，因為還有很多應對的措施沒有到位，次貸危機使美國的房價下降、股市縮水，美國的經濟拖累 了全球經濟，據國際貨幣基金組織最近的預測，全球經濟的增長率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美國增長1.5％，放慢1.7％，歐盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，實際上日本所受影響還遠不是這個數量，因為日元也在持續升值，按照慣例，日元升值快，日本的經濟就糟糕。這里 我把一個最新的材料和大家說一下，在4月中旬，德國召開了世界經濟研討會，由世界各國的專家對當前的世界經濟形勢進行研究，討論以后匯總出這樣幾個觀點： 第一，世界經濟增長正在大幅度減速，這個和我在年初陪培炎副去瑞士達沃斯論壇得出的觀點一致，那個會上也比較悲觀，不少專家在罵美國，因為是美國次貸危機影響了全球，美國人生病要全世界人陪著吃藥，這個會上得出的結論與我剛剛說的會結論完全一致：

一 是世界經濟增長由2007年的4.7%下降為3.7%，美國的經濟已經到衰退的邊緣，當前美國經濟所面臨的三大難題：房地產價格跳水，金融市場動蕩，就業市場惡化，服務業的裁員造成了失業的增加，但是這些人又很難從制造業找到就業機會，所以專家判斷，美國經濟最壞的時刻即將到來，而且是一步步走過來，今年 下半年預計因生活困難需要領取政府發放食品券的將達到2800萬人，創下幾十年來美國的最高紀錄。

二是歐洲與日本。歐洲與日本的經濟驅動力在逐步減弱，歐元區的經濟前景逐漸黯淡，商業景氣和消費者信心指數比去年同期有明顯下降，日本的經濟狀況近幾個月來持續惡化，繼去年下半年對美國的出口下降以后，今年對歐洲的出口也呈下滑趨勢。

三 是新興國家。新興經濟體的經濟增長各不相同，印度的經濟增長也在放慢，中國的經濟增長放緩將會帶來連鎖反應，中國的經濟增長總體上仍然是個發動機，因為去年全球的經濟增長中的增長部分中國占了17%，一方面說我們中國的經濟地位在不斷提高，同時也是中國的經濟責任也在提高，你增長的快大家高興，你增長的慢大家就有意見，現在全球的經濟都在下滑，如果中國的經濟也下滑，那全球就會更加擔心，現在比較好的地區和國家是俄羅斯、中東地區和一些拉美國家，他們為什 么好，主要是他們有原油，發石油的財，所以這些國家和地區是最大的贏家，這些國家這幾年債務不斷減少，外匯儲備不斷增加，展現出前所未有的信心，咱們不關注別人，就看看俄羅斯就會看到，普京的底氣越來越足，腰包鼓了，石油漲價，俄羅斯賺得很多，這是專家們對世界經濟形勢的判斷。

第二個方面是世界糧食、原油等初級產品的價格持續上漲。他們的結論是，推動全球通貨膨脹持續增長的主要原因是已經不僅僅是工業原材料價格的上漲，食品原材料價格的上漲也格外引人關注，不少國家因為糧食的漲價已經引起了社會的動蕩，他們判斷，從全球糧食生產現狀，至少要半年以后，食品的原料價格才會趨于穩定，從短期看，增加石油供應的潛力有限，非歐佩克國家新增生產能力雖然有所增加，但是歐佩克國家不愿意增產，把油價拉回來，專家們預計今年的油價不會低于每桶 100美元，實際上現在的油價已經超過了119美元。

第三部分是經濟放緩、通脹上升兩大風險同時存在，對各個國家的貨幣政策形成了嚴峻的考驗，最近歐盟的通脹速度也不低，另外從匯率趨勢看，美國貨幣當局是希望美元持續貶值，以發揮減少巨額外貿逆差的作用，同時會保持與主要經濟體密切合作，防止匯率過于增大，從目前來看，美元還會繼續貶值。在歐元區，他們現在希望看到亞洲區貨幣升 值，希望亞洲區貨幣升值減輕歐元區壓力，這是4月上旬各國專家在德國開研討會對全球經濟形勢所作出的結論。

那么，從我們國家自己形勢來看：

第一是出口增速持續下滑。一季度我們的出口增長了21.4%，與去年同期和下半年相比分別回落了……%和0.8%，其中對美國的出口增長了5.4%，對歐盟 的出口增長了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估計下半年的出口增速還有可能進一步下滑，現在因為你們企業情況不一樣，掌握的情況也不一樣，廣東省的出口總量占全國的三分之一，因此它受美國的次貸危機影響也較早，次貸危機以來，廣東的出口受影響越來越大，出口的增幅持續下降，2007年一季度出 口增長為15%，到6月底只增長13%，到年底為9%，到今年一季度下降為4.8%，所以趨勢很明顯下滑，影響也逐漸擴散到其他地區，我今天還在看廣交會的情況，截止到4月18日商務部數據統計顯示，服裝、紡織品出口我們只成交了15%，采購的商人比以往少了一半，展區寒氣逼人，因為我們不提價也不行，提價人家也很難承受，所以這次的廣交會也是一個很重要的信號，希望我們有關的企業給與關注，現在聽到的浙江收到的影響也不小，特別是州地區，服裝、鞋類跟皮革的出口降幅都在50%以 上，這些都是勞動密集型產業，如果說這些行業做不下去，反過來就是就業成了大難題，其他行業也難以接受這部分失業者，最近珠三角、長三角都面臨著嚴峻的挑戰，我們的企業都感受到了成本的上升，這些勞動密集型企業感受的壓力更大。

第二個方面就是國際初級產品的價格仍然在上漲，企業生產的成本面臨較大的壓力，一方面是美元貶值，貶值造成了相當多國際游資進入了石油市場投機，所以油價連創新高，從現在看，國際油價上漲沒有其他因素可以影響，始終保持在高位增長；同時農產品供不應求的矛盾越來越突出，小麥、玉米、大米等主要農產品的價格持 續攀升，根據聯合國國際糧農組織估計，世界谷物的庫存量和消費量比例下降到19%，逼近17%-18%的警戒線，達到了20年來的最低水平，導致很多國家 采取的首要措施就是限制糧食出口，鼓勵進口，導致了現在農產品價格持續上漲，我手上的數據還是3月上半月的，小麥的價格同比上漲1.5倍，大豆上漲 8.9%，大米上漲了55%，玉米上漲了38%，3月17日國 際市場大米價格已經突破每噸1000美元，另外從2004年開始鐵礦石的價格持續上漲，今年的協議價格又上漲了65%，這會使我們鋼鐵企業總成本增加達到 接近700億元，現在國際的礦業巨頭也紛紛在進行重組，集結度還在提高，這樣一來礦產品的價格還會持續上升，因為定價權操縱在少數壟斷集團手中，最近一段煤炭的價格突然上升，我想這也是非常正常的，因為原油的價格上漲，煤的價格必然也會上漲，今年以來煤炭的價格已經上漲將近50%，特別是澳大利亞標準的動力煤每噸由去年年底的月平均88.9美元上升到今年3月27日的120.55美元，煤的價格這樣漲我們的發電企業將來怎么辦，澳大利亞對日本煤的報價已經達到132美元，比去年上漲了1.4倍，從國內的經濟形勢來看，面臨的一個難題就是油價的快速上漲對我們當前經濟運行產生了極大的影響，可以說成為一個主要的矛盾，所以我想我們企業在編制2008年預算的時候，我看了一下，問題不少，最大的問題就是對自己估計太高，對形勢的嚴峻估計不足，所以你們的支出安排還比較寬松，對成本的壓力和要求還不夠高，現在這些原材料的價格已經開始向下游傳導，以往兩年，我們原材料價格漲，但是我們工業成品的價格漲得不多，但 是今年3月份工業品出廠價格指數上漲了8%，這是什么含義，說明我們工業品出廠價格指數創造了歷史新高，現在這個價格在上漲的同時其他產品的價格也在上漲，我們的勞動力、土地、資金這些要素都在漲，所以說這一點我們很多企業預期的不夠，盡管我在央企負責人會上講過這些問題，但是現在面臨的現實可能更加嚴 峻，這是物價，我們知道，一季度消費品物價指數是8%，3月份比2月份有所回落，我們在這個范圍可以講，歷年3、4、5這三個月份消費品物價指數都是回落的，并不是今年有什么特殊的措施，所以從現在到下半年指數能不能保持在這個水平還很難說，沒有這些因素，就光奧運會這一個因素，所有舉辦過奧運會的國家都 知道，在奧運會舉辦之前這一段物價都是上漲的，所以很多國家鼓勵公民在開奧運會時出國旅游，這樣好賺外國人的錢，今年在我們國家除了這一因素還有很多特殊的情況。

第三個就是人民幣匯率面臨升值的壓力，今年一季度人民幣升值已達到 4%，人民幣對美元匯率已經破7，現在預計全年升值要達到10%，匯率的上升必然會使大量的國際游資涌向中國，除了要發行人民幣來購買這些外幣以外，更難 的就是這些游資如何控制，所以匯率上升面臨的壓力依然很大。同時我們國家的利率也面臨壓力，現在利率調也不是，不調也不是，調高必然進一步吸引熱錢。人民幣升值對我們中央企業來說是有利有弊，有的企業很有利，有的企業就非常難過，像我們三大航空公司就非常有利，一季度盈利將近25億元，其中匯率的收益就達到36.8億元，像造船企業壓力就很大，這兩個造船企業因為人民幣升值已經減少收入100多億元。

第 四個就是資本市場動蕩。今天因為印花稅的下調股市總體還是不錯，當然也有各方面的評論，用印花稅來救市能不能救起，用這個措施來救市應該，但是股市表現好壞的根本還在于企業，沒有大量優質的企業，股市靠什么，前一陣子上證指數一度跌破3000點，后市能不能走好關鍵還是預期，對經濟的預期和企業的預期，我們今年還有不少企業要上市，我個人認為股市的動蕩目前還沒有過去，因為經濟增長還沒有走入一個穩定持續增長的階段，國際環境影響仍在制約著我們，中國不是 以前的中國，是開放以后的中國，已經和全球經濟緊密連接在一起，全球經濟的影響必然會影響到我們，所以現在有的說法是叫“輸入性通脹”，就是國外輸入到國內的，因為國際原材料價格的上漲。

所以總體來說我們一季度生產經營總體狀況基本正常，現在受影響比較大的是兩大行業，一個是石油、石化，還有一個就是發電行業，從總體來看，主要存在以下幾個方面的問題：

第 一個就是國資委成立以來，企業效益首次出現下降。今年一季度我們的利潤總額是2034億元，比上年同期減少了60億元，同比下降2.9%，這是國資委成立 以來的第一次，五年以來都是持續上升的。石油石化行業承擔著社會穩定的責任，現在原油和成品油的差價我們必須負擔，國家采取了一系列措施給與補貼，從我內心講，這個補貼不想要，拿了這個補貼又挨罵，又不解決根本問題，但是社會上不理解，這么大兩個企業還要拿國家的補貼，這些補貼對他們來說還是杯水車薪，我 們的兩個企業是竭盡全力來挖掘生產潛力，但是你怎么能供應全球呢，現在很多境外的車、船和飛機都到國內來加油，為此付出了很大的代價。我們的發電企業，煤電聯動，但是煤價漲了，電價不動，一季度下來這些企業都虧損，華能有點利潤也是靠別的方面的錢補得，發電的主頁虧損，所以現在的虧損面在擴大，虧損額在上 升，我們石油、石化和發電企業一季度效益下降了33%，煉油這個版塊虧損587億元，我們五家發電企業虧損28億元，我們初步匡算了一下，按照五大企業的 裝機容量，全年因為煤價的上漲要增加成本支出437億元，這是中央企業的一個情況。所以今年一季度除了石油、石化和發電企業以外，其他企業效益增幅不低，達到了36%，但是我要提醒在座的企業，你的利潤是在價格扭曲的情況下獲得的，如果這些價格都到位，你還有沒有這些利潤，所以我在國務院的會上也直言，這個扭曲要到什么時候，是到奧運會之后，還是說今年內，沒有直接的回答，從現在來看，要保持穩定你至少要熬到奧運會，我一想奧運會之后緊 接著就是三中全會，三中全會后馬上是春節，春節過后又是兩會，到底要熬到什么時候。我最擔心的就是資金鏈斷裂，現在的銀行已經是股份制商業銀行，不可能再發政策性貸款，所以我說我們在座的企業都要認真地算一算，如果說我們的電價漲2分，你是什么狀況，漲5分，你又是什么狀況，你都要有準 備，要做預案，同樣我們的發電企業也很難過，因為煤價是上漲的，你不付錢煤不來，看看澳大利亞的煤價我們的煤價還遠遠沒有到位，原油和天然氣的價格也遠沒有到位，所以我們企業要冷靜分析，就是盈利的企業也要反思，中國的市場經濟還不是很完善，特別是基礎的燃料動力，價格沒有到位，所以價格扭曲這件事情在很 多國家很好扭轉，但是在我們國家很不順當，解決起來難度非常大，這是第一個方面，就是中央企業的效益五年來首次出現下降。

第 二個是部分企業的營運資金趨緊，財務風險在加大，這也是我最擔心的。一季度下來，已經有38家企業的流動資金小于流動負債，不少企業反應，流動資金短缺，不是少數，去年開中央經濟工作會議，各省反應比較強烈，當時我們央企還沒有反應，但是今年一季度下來，不少企業已經感覺到問題。我去年就說，要把自己的錢袋子看住，因為去年我們有不少中央企業通過上市獲得了不少的資金，條件比以往寬松，這幾年我們盈利狀況較好，也自己積累了一些資金，再加上核銷了一部分原 來的呆賬、壞賬，總體來說資金狀況有所緩解，有些企業可以說得到了根本性的好轉，但是面臨現在這個狀況，有些企業感覺很困難。根據中央企業上報的2008 年經營預算，現在有些企業的債務規模過大，我希望今天開會的中央企業領導要特別關注這點，從我手上經過大概有一半通過審核，我們把意見反饋給了你們，希望我們企業的主要負責同志給與足夠的重視，今年不同于2007年，各個企業所做的債務規模不能擴大，要努力縮小，降低財務風險，現在首要的是要吃飯，不求好，有稀飯也行，你不要今天吃肉，明天沒有飯吃，所以在工作安排上都要從緊，現在有67家企業的資產負債率預算高于去年，有45家企業的資產負債率又開始 回升，超過了70%，有22家企業的資產負債率超過了80%，我想這些企業你們一定要保持清醒頭腦，現在的銀行絕不是昨天的銀行，救命不會先救你，肯定先救自己，一旦銀行上手對你采取措施，你肯定是死路一條，現在那個企業經得起銀行收貸款，所以在今年的債務安排上務必從緊，這次我看了2008年的財務預算，歸納起來有這么幾個問題：

1.費用的增幅超過我們收入的增幅，這是預算安排上的；

2.存款、貸款雙高。還有不少企業，就目前這個利率，你還搞雙高，你吃的住嗎，不少企業又感覺到要回到當年為銀行打工的路上去了，所以說加強管控不是空話，存、貸雙高的問題還沒有徹底解決。

3.三是金融工具的投資規模過大，今天股市稍好一些，我想不少企業緩了一口氣，我們企業套牢的也不少啊，去年是大豐收，今年一季度你們再算算賬看看，中國的股市還遠遠沒有達到規范，在這個方面企業還是要謹慎，我們搞實業的這個腳要牢牢的踏在主業的實地上，你說有沒有企業在這方面運轉的好，肯定有，但是大部分運 轉的并不好，所以我們在企業金融工具的投資規模上要求的仍然是謹慎，特別是我們上市公司多了，你和別的企業不一樣，你是中央企業，中央企業要承擔中央企業的責任，所以請各個企業主要負責人認真把好關。4.經營當中的現金流大幅度下降。我最著急的就是這個，你們企業都知道，沒有現金流企業怎么過，不是小降，而是大幅度下降，我們不少企業捉襟見肘，現在又要出現到處都是洞，洞補洞補得住嗎。

5.部分企業的投資規模快速增長。投資要看看年頭，不看環境、不看念頭，弄下來就是一堆包袱。

6.應收賬款增長過快。這點也要注意，現在銀行借不到錢，就拖欠我們中央企業的，拿我們的錢來玩。我們的應收賬款上升太快，高利率我們背著，你背的起嗎，好幾個企業來找我們，請我們幫幫忙和銀行說說，我說現在和銀行說不想以前，以前還有政策性貸款，過春節還有餃子貸款，現在不可能了，這個好日子沒有了，真正碰 到問題銀行首先會讓你死，銀行是不會死的。

正是以上這6個問題促使我們下決心開這個會，從我們今天開會起，我們中央企業領導要真正把他撿起來。

最近由于是春天，國外來的很多，來的企業也很多，我這段時間和他們有很多交流，看法基本一致：我說2008年不好過，不少大企業家還說，不光是 2008年，還有2009年也不好過。所以說我們的安排還不能光安排今年，從現在起要從緊，你至少要做好過兩年從緊的準備，我覺得差不多，就我們這幾個扭曲的價格，兩年能解決嗎，國際的油價上漲你擋得住嗎，美國的經濟衰退你救得起來嗎，救不起來的。現在我們的客觀安排一定要從緊、精細，絕對不能大手大腳，現在很多企業成本費用大幅度上升，我說上升可以，但是你的產品銷路有沒有大幅度上升啊，你自己不留點余地嗎，有的效益沒有怎么增長，工資還要大幅度增長，有什么道理，沒道理，你是害自己，當前工資該不該漲，我覺得非常有必要漲，今天在座開會的都是各個企業總部的同志，我想和你們說，職工的工資應該漲，因為 消費品物價上漲很多，但是總部的同志我勸你們還是緊一緊，有些企業總部的工資漲得有點過分了，過分不過分，標尺一條，你把你的工資在全公司公布，看你敢還是不敢，在這種時候總部的同志應該做出表率，從緊、從自己做起，中石油有錢沒錢，算有錢的了吧，最近他們領導來回報，這樣的油價倒掛到底要到哪一天啊，誰 也不知道，他們班子經研究已經做出決定，不準蓋新的辦公樓，現有的住房不裝修，汽車的更新從緊，這些支出的從緊從總部做起，同志們，中石油的措施是對的，必須從現在做起，你不要期望到你困難那一天再做，來不及了，我們國家總是那句老話：手中有糧，心中不慌。我也還是那句話“手中有錢，心中不慌”。這是企 業，企業求人要錢不容易，不要說你們企業老總，就是我國資委主任也很困難，我們沒有少給你們跑腿。跑到錢的有機會啊，所以還是那句話，把你們自己的錢袋子看緊一些，不要自己把自己掏空，今年我們預計中央企業的利息支出將增加34%。

另外還有一些中央企業盲目投資，還在盲目擴大，兼并要看時候，要看你的實力，現在各省都懂，企業交給中央企業最可靠，這是我們五年來共同努力的結果，贏得了社會的信譽，你既然接了人家的企業，就必須對人家的企業和職工負責，有些企業一接過來，被兼并的企業債臺高筑，你不得不去處理，本來自己口袋錢不多，還要 替別人還債，還夸什么海口，要投資上百億，人家追來了，你要投資為什么不投啊，很多省長。書記來告狀，你們的企業黑紙白字寫著要投資，企業接走了，資不投了，本來自己就不寬裕，現在這個年頭，更要謹慎，不是前兩年，我們企業大，你到銀行貸款就行了，現在是貸不起，也貸不到，因為從緊的貨幣政策沒有變，4月16日國 務院的常委會剛剛開完，人民銀行進一步調高0.5%的準備金率，現在可以說已經達到了世界最高水平，已經達到了16%，所以說下載的投資風險已經超出了我們的風險防范，我們怕多米諾骨牌的效應，不是我們央企先倒，而是其他企業倒，把我們拉倒，你倒下還要拉倒一大批企業，所以我說這些話的意思就是請我們各個 企業的主要負責人對你們的2008年財務預算認真地自己好好審核一遍，結合我們企業當前的情況以及未來可能出現的情況，做好謹慎、周密的安排。現在油價沒 有到位，遠遠沒有，專家預計是200美元，以前有人預計是100美元，沒有人相信，現在已經是119億美元。煤價現在還沒有傳遞到我們這，如果日本能夠接 受澳大利亞132美元的報價，你再看看我們國內，擋不住的，中央企業就兩家，中煤和神華，我們的產量只占全國的15%，我們的影響力有限，我們不想漲價但 是控制不了，反過來節能降耗也要漲價。

價格是市場經濟 最重要的信號，它遲早是要回歸的，長期扭曲不可能，如果長期扭曲搞不好市場經濟，價格、匯率、利率和稅率是市場經濟最重要的手段，目前我們各個電廠的存煤量問題不小，但是真正要解決我認為不太容易，所以我們也要做好周密的安排，今年夏天我們電力的供應到底會怎么樣，應該說我們的國電、南方電網已經做了周密 的安排，我看到報到，最近珠江三角洲的用電反應就很大，很多企業是開四停三，那么臺資企業意見很大啊，尤其是紡織廠，所以我們電網、電廠壓力不小，我們扭曲的價格短期內不可能得到緩解，另外年初的雨雪冰凍災害給我們帶來的損失不小，所以后期恢復重建任務也很重，國務院也制定了很多措施，幫助我們企業，但是 總體來說困難還的依靠我們企業自身來解決，我在企業呆的時間長，我一直說，咱們兩只腳一定要站在企業自己身上，只能依靠自己更勝，你要靠別人，往往是耽誤了時間、耽誤了時機，特別是國電和南方電網，他們在盡量重建，但是我們也在盡量幫助他們，我們盡量跑政策，能為你們爭取多少盡量爭取，但是另外一條你們不 要寄太大希望，現在打報告的不少，希望減免國有資本經營預算，有的開口還不小，希望國資委注資1000億元，我今天和你們講，我沒有那么多錢，我們剛剛收 的163億元，國務院已經安排了70%，接下來收的紛紛要求減免，我告訴你們，我一視同仁，要減免打報告的減免，不打報告的我也減免，不可能說打報告的跑 腿多的就減免，不跑腿的就不減免，那又成了跑部進京。現在很多企業都說困難，紛紛找我要錢，我要告訴你們，這是國有資本經營預算，所以我們黨委有個意見，這個錢主要用在增加資本金上，資本注入，在項目上我們絕對不會花錢，也沒有本事花，否則我們又變成項目審批部了，我們只有一條，結合企業的改革發展以及國 家需要我們來做的，這很明確，涉及到國民經濟命脈和安全的，那你該投，其他有的需要資本前期注入的我們也會投，但是我們主要從事的工作是資本運作，而不是項目運作，國資委不具體管項目，項目由企業自主決策，自己承擔責任，說這些話的意思就是，企業還要立足于企業自身，否則的話寄希望于國資委是會落空的。我 原來的預算做的也很好，第一次我們收上來100多億元，要是這樣收的話今年將近600億元，現在要是國務院的政策一下，我的錢就已經安排完八成，所以今天跟大家交個底，意思就是一條，我們一起從緊，來安排好我們的2008年工作。現在預計下一步會更困難，我不樂觀，因為給我的回答很明確，這些價格扭曲短期內無法解決，如果在相當長一段時間內這個價格扭曲一直存在，那我們的經濟工作難度會增加，今年一季度汽車銷售的好，我說你們應該感謝中石油、石化，因為油 價沒有漲，如果我們的油價和香港一樣，不要那么高，就是增長一倍還會有那么好的銷量嗎，所以我們大家在考慮我們的工作時困難考慮的全面一些，措施周密一點好，現在有不少企業應該說有預案，現在主要是要落實措施，光在紙上不行，華能集團每年有一次務虛會，統一思想，統一措施，效果比較好，安排完不算，你要經 常檢查、督促，措施要到位，不到位是沒有作用的，所以我們希望各個企業結合自己的特點，要綜合考慮物價、匯率、利率以及資本市場對企業的影響，有些企業本來想今年再從股市上融點資，現在難度很大，我們有些準備在a股上市，我和證監會提出，a股不行能不能上h股，緩解一下，面對這個情況，我們企業首先要研究 企業自身的環境，自己企業下半年乃至明年應該有一個比較轉缺的判斷，制定好措施。

第一個就是提高和強化企業風險的防范能力，這里特別要提出的就是債務風險，我們原來的華源集團教訓歷歷在目，就是資金鏈斷裂，企業還有很多優良資產，就是因為債務過大，一家銀行動手，所有銀行都來搶錢，結果垮了，這個我們早就提醒過所以說現在要高度重視債務風險，嚴格控制債務增加，第二還要防范匯率風險，我前面說了，自身感受也是如此，對匯率的風險要有效規避。

第 三就是全面推進精細化慣例，必須細算漲，要牢牢控制成本，不是說工資不能漲，但是一塊漲，總的有一塊降，你的成本漲，但是銷售上不去，你不是自己為難自己嗎，等著關門嗎，我認為這些道理也要讓職工明白，產品賣得出，產品賣不出哪有企業在，有條件的隨著物價指數上升工資可以適度上漲，我認為是應該的，沒有條 件的我們就先把困難職工照顧住，真正家庭有困難的我們一定要照顧到，我相信職工是會理解的，有條件不做不行，沒有條件亂作也是不行的，在這些方面我們提倡，中央企業要承擔中央企業的責任，在管理上，我不想細談，因為各個企業情況不一樣，但是要求只有一條，不能粗，特別是我們總會計師，你要承擔這個責任，向主要負責人要及時提出你的建議：我們企業今年主要的矛盾點在哪，我建議的主要措施是什么，哪些成本必須實時控制住，控制不住現在要出毛病就是大毛病，應收賬款趕緊收，要學銀行，搶錢你也要快點，不能像從前一樣了，一旦客戶不行了，變成死帳，現在我們房地產已經出現這種情況，要用我們最簡單的一句話，四個 字，緊收、緊支。就是支出要從緊，收入要抓緊，應收賬款時間長要看看什么原因，不行的上法院也要趕緊，因為我們已經感覺到現在從嚴的貨幣政策越來越嚴，國務院有明確要求，有保有壓，但是要真正做到談何容易。我們好不容易花了五年時間才換來目前的好景，不要輕易的就把好景斷送，所以支出要從緊，應收的趕緊 收，把自己的企業彈性搞大一些，不要搞到死路一條。

最后我想講一下安全生產、保密和穩定問題。今年一季度我們中央企業發生比較大的安全事故7起，死亡68人，包括失蹤，事故起數減少3起，但是死亡人數增加了14人，關鍵是交通事故，交通事故3起，死了52人，建筑施工事故是3起，死亡10人，煤礦事故1起，死亡6人。

按照最近中央氣象臺和水利部聯合召開的汛期氣候預測，6-8月份的情況，主要有三點： 一是夏季的降水量總體偏少，多雨的位置偏北，今年在黃淮、長江流域部分上游流域可能發生洪澇災害。

二是夏季全國大部氣要比常年同期偏高，江南大部門、四川盆地以及新疆大部門會出現高熱浪，可能性較大。

三是沿海登陸的熱•帶氣流個數較常年偏多。所以我們中央企業要做好統籌安排，特別是兩大電網公司，多年來電網建設滯后，國家在發電和電網建設也存在不平衡。各個企業在汛期安排上要超前考慮，今年不同往常，來得早，來的猛。

另外今年是奧運年，安全穩定任務很重，在這點上，我們中央企業一定要把好關，西藏發生的事情不是孤立的，他是有深刻的背景，按照他們的預期，現在還不是高潮，要到奧運會才是高潮，安全穩定工作繁重，我們各單位的要害部門一定要嚴加看守，有必要的要請武警，別的不怕，就怕不要命的，南航化解的這次空難很危險 啊，因此真正的要害部門要配武警的及早提出申請，對于中央企業來說，安全穩定一定不能出問題，最近我們還要開專門的穩定會。

另外就是保密，各單位的網絡一定要注意，各單位保密的資料一定不能放在與網絡連接的電腦上，已經出了不少事情，只要放在與互聯網上的電腦上，都能被偷走，最近的幾起案件給了我們很多教訓，另外還要注重企業內部泄密，拿著企業的資料去換錢，因此，企業的安全、保密一定要放在心上，同時關鍵是落實好責任，有責任 單位和責任人，真正出了大事一定要追究責任，我們中央企業最好不要出事，一旦出事還是那句老話，抓住第一時間，第一時間不能喪失，喪失了就會越來越被動，最近東航飛行員返航的事情鬧得很大，應該說東航領導還是很重視，但是還是沒有抓住第一時間，輿論不斷報道，國內國外一起，像這樣的事情完全避免不太可能，一旦發生，我們的企業要抓住第一時間，主動地、誠實地向媒體通報情況，在調查有進展就說有進展，沒有就說沒有，你天天通報，你就抓住主動，所以我對媒體的態度就是誠實，誠實是經得起歷史的推敲，你要是扭曲，他比你扭曲的更大，所以我們說要認真做調查，要實事求是、依法依規處理，你要說原因都要客觀原因。通 過今天這個會我想我們各個企業要抓好這項工作，同時黨委書記還是要牢牢抓住我們黨員隊伍，黨員隊伍不出問題，企業不會出問題，黨員出了毛病那就不是小事情，我們搞黨員先進性教育要建立長效機制，我認為就是要永葆先進性，黨員不先進，你還帶動誰啊，凝聚誰啊。關于安全、保密和穩定希望會后各個企業好好落實 責任，主要領導要過問，落實好，今年是個特殊年份，工作要做特殊安排，奧運會要開好不容易，所以請各個企業的主要負責同志通盤安排好這些工作。

用兩句話作為我的結束語：做好最充分的準備，應對最難情況的挑戰。希望我們共同努力，能夠繼續保持我們中央企業好的勢頭，為我們黨、我們國家做出我們中央企業應有的貢獻，謝謝大家，散會。

李榮融簡歷

國有資產監督管理委員會主任。

１９４４年生于江蘇蘇州。１９６８年７月參加工作，１９８３年１２月加入中國共產黨，大學學歷，高級工程師。

１９６３年后在天津大學化學工程系電化學工學專業學習，１９６８年后任工人、車間主任、副廠長、廠長。１９８６年后任江蘇省無錫市經濟委員會副主任、輕工業局局長、計劃委員會主任，江蘇省計劃經濟委員會副主任。１９９２年６月后調國務院生產辦公室生產計劃局工作，１９９２年８月后任國務院經濟貿易辦公室對外經濟合作司副司長，國家經濟貿易委員會秘書長、副主任、黨組成員。１９９８年任國家發展計劃委員會副主任、黨組成員。１９９９年１２月后任國家經濟貿易委員會副主任、黨組副書記。１９９８年年５月至１９９９年１２月任全國人大澳門特別行政區籌委會委員。２００１年２月至２００３年３月任國家經貿委主任。２００３年４月被任命為國有資產監督管理委員會主任。