第一篇：在石龍區(qū)書畫家協(xié)會工作研討會上的講話

在石龍區(qū)書畫家協(xié)會工作研討會上的講話

區(qū)書畫家協(xié)會名譽主席屈獻民

（2012年7月6日）

各位書畫界的朋友們、同志們：

剛才，幾位同志的發(fā)言很到位、很有水平，證明了他們在書畫藝術(shù)上是有頗深的造詣的，對書畫事業(yè)今后的發(fā)展思路是清晰的。自區(qū)書法家協(xié)會成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在相關(guān)部門的密切配合下，本協(xié)會周密組織了多次書畫交流活動，成功舉辦了兩次較大規(guī)模書畫展，得到了社會各界的高度關(guān)注和一致認(rèn)可。通過一年來的努力，石龍區(qū)書畫家協(xié)會呈現(xiàn)出從無到有、由弱漸強；會員由少到多，素質(zhì)不斷提高；社會影響力不斷加強的可喜局面。在此，我對石龍區(qū)書畫家協(xié)會成立一年來取得的成績表示衷心的祝賀，向廣大書法愛好者付出辛勤勞動表示誠摯的謝意。下面，我談?wù)勛约旱囊恍└惺埽?/p>

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造工業(yè)強區(qū)、建設(shè)精品城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，不斷推進石龍區(qū)“工業(yè)化、城市化、生態(tài)化”進程，推動社會事業(yè)全面進步，努力構(gòu)建和諧社會，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活水平日益提高。為廣大書畫愛好者留下了取之不盡、用之不竭的題材，激發(fā)了他們的藝術(shù)創(chuàng)作靈感。前兩次參展的書法作品，有渾然古樸的篆隸，有工整雋秀的楷書，有揮 1

灑自如的行草，形式多樣，異彩紛呈。繪畫作品內(nèi)容涉及人物、山水、花鳥等多種題材，筆墨淋漓，色彩斑斕，具有很強的觀賞性和感染力。作品中的一筆一劃，一草一木，一山一石，一景一物，都飽含著書畫愛好者們對祖國文化的眷戀之情，浸潤著對生活積極向上的追求和美好未來的向往，體現(xiàn)著對書畫藝術(shù)的酷愛，對藝術(shù)孜孜的追求。

一年來的工作成效證明了這屆書畫班子是一個團結(jié)、和諧、務(wù)實的的班子，在書畫普及和推動方面做了大量工作，希望再接再厲，努力團結(jié)全區(qū)有書畫事業(yè)心、有一定造詣的書畫愛好者開展各項書畫交流活動，在普及傳統(tǒng)書畫藝術(shù)的基礎(chǔ)上，以繁榮創(chuàng)作為中心，多舉辦專家講座、內(nèi)部點評、采風(fēng)交流，要讓會員們感受到在藝術(shù)求索的同時帶來的藝術(shù)愉悅。我相信，石龍區(qū)書畫家協(xié)會的成立、發(fā)展、壯大，對于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)我們昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)新實踐，進一步增強石龍區(qū)的凝聚力，擴大石龍區(qū)的影響力，展示石龍區(qū)的良好形象，促進文化藝術(shù)的繁榮與發(fā)展，必將起到積極的促進作用。

中國的文化博大精深，時代呼喚優(yōu)秀的文化作品，廣大群眾企盼更美好的精神樂園，事業(yè)呼喚更多的優(yōu)秀創(chuàng)作者。我們衷心的祝愿石龍區(qū)書畫家協(xié)會在今后書畫創(chuàng)作中，繼續(xù)起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用，為石龍文化美好的明天引航高歌。謝謝大家！

第二篇：在全市人大代表工作研討會上的講話

在全市人大代表工作研討會上的講話

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同志們：

今天召開的全市人大代表工作研討會是本屆市人大常委會召開的第一次代表工作專題會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六 屆四中全會精神，傳達了全省人大代表議案建議工作研討會精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗，就如何按照新形勢新任務(wù)要求開展代表工作進行了認(rèn)真的研討，時間雖然不長，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開得很好。

換屆以來，我市各級人大常委會始終把貫徹實施代表法、加強代表工作作為常委會的一項重要基 礎(chǔ)性工作來抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從各地實際出發(fā)，加強指導(dǎo)，積 極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級人大常委會重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來，市人大常委會先后修訂和制定了常委會領(lǐng)導(dǎo)接 待代表制度、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見的辦理辦法、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強代表小組建設(shè)的意見等十余項制度，吳興、南潯兩區(qū) 從新建區(qū)實際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺和實施，加強了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情 知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動實效得到明顯增強。

保障代表在人代會期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會議期間審議各項報告、提出議案建議、參加各項選舉等職權(quán)，各級本資 料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料人大常委會在會前認(rèn)真組織視察，安排聽取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項通報，幫助代表知情知 政；會議期間，通過代表團審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進行充分審議，提高會議的審議質(zhì)量。

依法開展代表在閉會期間的活 動，是做好整個代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市各級人大常委會注意把開展閉會期間的代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)有 機結(jié)合起來，在充分運用好視察、執(zhí)法檢查、評議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開展探索和實踐，拓寬代表活動領(lǐng)域，深化代表活動內(nèi)涵。德清縣人大常委會開展 了政府領(lǐng)導(dǎo)約見代表和代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見”活動，現(xiàn)場辦理代表提出的意見和建議，開辟了代表活動的新途徑。長興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團開展“代表 手記”工作，得到了上級人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個代表小組在會上交流的典型經(jīng)驗很好，說明我市代表小 組在組織開展閉會期間代表活動的過程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗，提高代表小組的工作水平。

----突出重點、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會的一項重要工作。近年來，各級人大常委會堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三 個主要環(huán)節(jié)，不斷改進監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提 高。各級人大常委會每年有重點地篩選一批事關(guān)長遠、事關(guān)大局的重點議案建議進行重點督辦，每年對“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進集體、先 進個人”進行評選表彰。通過各級人大的辛勤勞動，一批關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、老百姓關(guān)心的熱點問題和久拖未決的難點問題，在各級黨委、政府的關(guān)心 和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過人大常委會、代表和政府的共 同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會效果。

----密切聯(lián)系，加強服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級人大常委會 十分重視代表履職保障工作，多次研究加強代表履職保障工作的措施。運用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù) 創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。采用多種形式對代表進行培訓(xùn)，寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對各類代表活動，常委會了解和掌握信息動態(tài)，及時提供幫助。重視代表來信來訪，認(rèn)真傾聽代表意見、建議，做好交辦督辦工作。積極維護代表合法權(quán) 益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時，及時開展調(diào)查，督促司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級人大常委會的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年，是新憲法頒布實施第一年。前不久，胡錦濤總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立 **周年大會上發(fā)表了重要講話，這為做好新時期各級人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開了人大工作會議，出臺了進一步加強人大工作的意 見，對做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績的同時，要清醒地認(rèn)識到新形勢下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對代 表工作重要性認(rèn)識不夠統(tǒng)一，代表工作機制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強，一些代表小組的活動不夠活躍等等。各級人大常委會以及從事代表工作 的同志必須增強做好代表工作的緊迫感，主動適應(yīng)人大工作民主性和公開性不斷擴大的趨勢，努力實現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時俱進的有機統(tǒng)一，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，做好 新形勢下人大代表工作。

一、統(tǒng)一思想，進一步深化對代表工作重要性的認(rèn)識

人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會的一項基礎(chǔ)性工作。做好代表工作，增強代表意識，發(fā)揮代表的整體作用，對推進新形勢下人大工作和社會主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。

做好代表工作，是踐行“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民，是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本 利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責(zé)的核心是維護人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動人大代表的積極性，發(fā)揮各級人大代表 的作用，直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作 者踐行“三個代表”重要思想的題中之義。

做好代表工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。代 表法規(guī)定：“全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大 代表是人民代表大會的主體。可以說，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平，決定著人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作水平，也體現(xiàn)著人民 代表大會制度的完善和推進程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會制度就能顯示其無比優(yōu)越性，才能得到不斷 鞏固和發(fā)展。

做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民 群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。”這充分表明，代表工本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資 料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大代表來自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國家的方針政策，保證黨 的方針政策的貫徹落實；可以更好地調(diào)動廣大人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的積極性，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時了解人民群眾 的意見和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問題，真正代表人民群眾的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委會開展工作的重要基礎(chǔ)。代表工 作是整個人大工作的基礎(chǔ)，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會的組成人員，人大常委會組成人員和各專門委員會組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構(gòu)成了人 民代表大會運作的基本框架。人大代表是人大及其常委會開展工作的依托和保障，我們每項工作都要依靠各級代表的共同努力，離不開代表的參與和支持。代表工作 的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會是否積極有效地行使了職權(quán)，與能否有效調(diào)動和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主 體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個方面，才能使人大及其常委會的工作具有堅實的基礎(chǔ)。

二、把握規(guī)律，進一步提高代表工作的實效

代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認(rèn)識和把握了規(guī)律，就能更加科學(xué)地 指導(dǎo)和推動代表工作的實踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長座談會上指出：人大工作的基礎(chǔ)在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活 動，加強對代表的監(jiān)督靠機制，代表工作活力的增強靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來我省各地代表工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于 運用規(guī)律，切實提高工作實效。在具體工作中，要重點把握好以下幾點：

一是要堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和人民群眾意愿開展代表工作。

實踐證明，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心、經(jīng)濟建設(shè)這個中心、百姓意愿這個民心，結(jié)合人大常委會重點工作組織開展代表活動，代表活動就能取得較好效果。提高代表 活動質(zhì)量，尤其是提高閉會期間的代表活動質(zhì)量，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動的主題，而不在于活動次數(shù)的多少。只有積極爭取黨委支持，緊貼黨委工作重點，緊貼經(jīng)濟運行 難點，緊貼群眾關(guān)心熱點，緊貼人代會決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進展情況選題，代表活動才會真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動工作的作用。此外，在操作 上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門經(jīng)過努力可以解決的,活動效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動形式 上還要做到集中活動與分散特色活動相結(jié)合，專題活動與面上活動相結(jié)合，更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。

二是要堅持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長作用開展代表工作。

依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長、代表小組長的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全，關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是 否正常有效地運轉(zhuǎn)，看中心組長、代表小組長作用的發(fā)揮。《浙江省實施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級人民代表大會閉會期間，代表小組活動一般每年不 少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時間，縣級以上地方各級人民代表大會代表一般每年不少于**天”，這對我們閉會期間的代表工作提出了明確的法律 規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們在各自崗位上都擔(dān)負著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開展閉會期間活動時，認(rèn)真策劃安排，加大組織 力度，嚴(yán)格活動制度，切實提高代表參與率，高質(zhì)量地開展活動。中心組、代表小組活動搞得好不好，組長是關(guān)鍵。我們的組長都是兼職，多數(shù)是各個部門的領(lǐng)導(dǎo)，本職工作很忙，但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù)，就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，熱心、盡心地擔(dān)負起代表活動的組織責(zé)任來。市人大代表都分布在各 縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會要多關(guān)心聯(lián)系代表組長，幫他們想辦法、出點子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要堅持實踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開展代表工作。

做好新形勢下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子。要將多年來被實踐證明行之有效的制度和做 法，進一步總結(jié)提煉加以鞏固，在此基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合各自實際，積極探索開展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我 市人大代表工作水平。在具體實踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開展執(zhí)法評議、司法評議的方法、加強代表與選民聯(lián)系的辦 法，代表辭職的制度、代表激勵、監(jiān)督的機制等等，各級人大要在總結(jié)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，與時俱進，敢為人先，繼續(xù)有計劃、有重點地開展這些方面的實踐 和探索。

三、加強服務(wù)，進一步營造代表履職的良好環(huán)境

努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此，各級人大常委會要進一步加強服務(wù)，為 人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺，給予有力的支持。

1、加強輿論宣傳，營造代表履職的良好氛圍。

全市各級人大常 委會要進一步加強輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進一步辦好《湖州人大通 訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設(shè)；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運用電視、報紙、電臺、雜志等多種 宣傳形式，加強專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對憲法和法律法規(guī)的宣傳，對人民代表大會制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對人大代表依法 履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動活潑，要為廣大群眾所喜聞樂見。今年，市委宣傳部、市人大常委會辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進我市人大宣傳工作的意見》，各級人大常委會要結(jié)合這一文件的貫徹落實工作，進一步提升全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的 代表意識和人大意識，營造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。

2、加強代表培訓(xùn)，增強代表履職本領(lǐng)。

從總 體上來說，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國家權(quán)力、參與管理國家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來，各級人大常委會已不同程度地對各級人大代表進行了形 式多樣的培訓(xùn)，成效比較明顯。但是，代表來自方方面面，文化水平、專業(yè)知識和議政能力存有差異，個別代表的代表意識淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存 在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識的提高和議政能力的增強，不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見效 的。因此，各級人大常委會要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步增強代表履職能力，進一步提高代表的責(zé)任意識，鼓勵代表聯(lián)系選 民，深入群眾，了解民情，反映民意，進一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律，嚴(yán)于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會將對全市人大代表分 批分期進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。

3、加強隊伍建設(shè)，提高代表工作機構(gòu)服務(wù)水平。

代表工作機構(gòu)是人大 機關(guān)重要的工作部門，擔(dān)負著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實施工作大都也由代表本資料權(quán)屬，放上 鼠標(biāo)按照提示查看更多資料工作機構(gòu)具體承擔(dān)。因此，代表工作具有政治性強、法律性強、業(yè)務(wù)性強、涉及面廣的特點，對從事這項工作的干部要求比較高。從我市 情況看，代表工作機構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級人大常委會一定要充分認(rèn)識代表工作機構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步采取有效措 施，切實提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實到代表工作干部隊伍中去。從事代表工作的同志要主動加強學(xué)習(xí)，進一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān) 法律知識和業(yè)務(wù)知識，增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，積極認(rèn)真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)，切實保障代表的合法權(quán)益。要注意加強調(diào)查研究，密 切掌握情況，為常委會當(dāng)好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽取代表的意見和要求，支持和保障代表依法行使各項權(quán)利，履行各項 職責(zé)；要注意不斷拓寬工作思路，改進和創(chuàng)新代表工作形式，推進代表工作的發(fā)展。

同志們，人大代表工作任重而道遠，讓我們按照“三個代表”重要 思想的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿意、代表滿意作為工作目標(biāo)，以積極的工作態(tài) 度和求實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我市人大代表工作新局面。

第三篇：在全省行政復(fù)議工作研討會上的講話

在全省行政復(fù)議工作研討會上的講話

2013-02-27 19:40:37

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同志們：

金風(fēng)送爽、丹桂飄香，2012全省行政復(fù)議工作研討會在美麗的“豫東明珠”永城市召開了。永城市政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議高度重視，給予了大力支持，市政府法制辦和永城市有關(guān)部門的同志們?yōu)闀h做了精心準(zhǔn)備，付出了辛勤努力，在此，我代表省政府法制辦和全體與會人員向他們表示誠摯的感謝！商丘市政府黨組成員、永城市市長馬富國同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，永城市政府常務(wù)副市長李崇巖同志也親自參會，會議還邀請到省人力資源和社會保障廳省公務(wù)員局蘇文國處長、省高院行政審判庭李小山副庭長到會指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示感謝和歡迎！這次研討會是我辦和省住建廳聯(lián)合召開的，省住建廳林涵碧廳長親自參會，在此我們對省住建廳多年來對全省復(fù)議工作的支持和幫助表示感謝。參加今天會議的人員有各省轄市政府、省直管縣（市）政府法制機構(gòu)主管行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和復(fù)議科長；各省轄市、省直管縣（市）房屋征收部門主管房屋征收工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)科室負責(zé)同志及提交論文的作者個人、單位代表；受表彰的全省行政復(fù)議工作先進單位代表。本次會議的主題有兩個：一是交流全省國有土地上房屋征收和相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的經(jīng)驗，探討相關(guān)理論問題，對優(yōu)秀論文進行表彰；二是對全省行政復(fù)議工作先進單位和先進個人進行表彰。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強做好房屋征收領(lǐng)域行政復(fù)議工作的責(zé)任感

“安居樂業(yè)”這個成語大家都很熟悉，“安居”是“樂業(yè)”的前提，也是一個社會穩(wěn)定的基本要素，“住有所居”也是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展、著力改善和保障民生的重要目標(biāo)之一。房屋征收是各級政府滿足公共利益需要，尤其是搞好城市建設(shè)、改善居民居住條件、提高城市品位的基礎(chǔ)性工作、關(guān)鍵性舉措。由于房屋征收涉及群眾的重大利益和切身利益，也容易引發(fā)一些不穩(wěn)定因素，社會各界對此高度關(guān)注，也往往成為社會輿情的熱點、焦點、興奮點，僅今年上半年全省新受理此類案件就有七百余件，這就值得我們高度重視。

上世紀(jì)90年代以來，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的迅猛推進，各地城市建設(shè)向縱深方向發(fā)展，城市房屋拆遷的規(guī)模逐年擴大,相應(yīng)的也出現(xiàn)了一些問題。這些問題的出現(xiàn)：一是有城市發(fā)展的外在壓力，二是有利益追求的內(nèi)在驅(qū)動，三是加上原有城市房屋拆遷法律制度不完善；從而引發(fā)不少城市房屋拆遷暴力沖突事件，不僅政府在這些不法拆遷事件中不斷遭受社會非議，承受了很大的壓力，而且給社會的和諧穩(wěn)定造成了極大的危害。新的征收條例頒布實施以來，我省因房屋征收引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件也逐漸增多，省政府本級受理這類行政復(fù)議案件中就有497件。

同志們，實現(xiàn)社會公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本價值取向。實現(xiàn)社會公平正義的首要任務(wù)就是堅持以人為本，著[本文來自第一公文網(wǎng)http://gongwen.1kejian.com]力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。行政復(fù)議制度的功能之一就是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，這就要求我們在行政復(fù)議工作中要進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強做好房屋征收領(lǐng)域行政復(fù)議工作的責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮行政復(fù)議救濟功能，突出對房屋征收領(lǐng)域中群眾權(quán)益的保護。行政復(fù)議是居中裁決，這種行為不管我們認(rèn)為是司法行為、準(zhǔn)司法行為、還是行政行為，其根本目的都要求要公正裁決。尤其是當(dāng)前，面對新征收條例實施不久，許多配套機制和制度有待進一步完善，群眾法律意識、維權(quán)意識不斷增強的情況下，我們要不斷加大房屋征收領(lǐng)域行政爭議的解決力度，通過依法公正審理案件，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會秩序。

二、堅持以人為本，規(guī)范辦案程序，不斷提高房屋征收行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率

房屋征收是涉及民生問題的重點領(lǐng)域，所以，我們在辦理房屋征收類行政復(fù)議案件時要始終堅持“以人為本”，嚴(yán)格按照行政復(fù)議法及實施條例、房屋征收條例等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行審查，規(guī)范辦案程序，對于違法的房屋征收行為要依法撤銷或者確認(rèn)違法，對于符合規(guī)定的房屋征收行為要堅決維護和支持，同時又要切實重視被征收人利益的保護和社會矛盾的化解。具體來講，要做到 “四個注重”：

一是注重暢通行政復(fù)議渠道。各級政府在作出房屋征收及征收補償決定時必須對行政復(fù)議救濟途徑進行告知，要通過加強行政復(fù)議宣傳、規(guī)范行政復(fù)議接待工作、簡化行政復(fù)議申請手續(xù)、加大對無正當(dāng)理由不予受理的監(jiān)督力度等多種措施，讓人民群眾“進這個廟、認(rèn)這個神、燒這個香”，盡可能將房屋征收領(lǐng)域行政爭議依法納入行政復(fù)議法定渠道加以解決。

二是注重提高案件辦理質(zhì)量。對于房屋征收類案件，要加大實地調(diào)查力度，保證案件事實認(rèn)定準(zhǔn)確客觀，不能只憑文字材料就下結(jié)論；加大公開聽證力度，充分聽取當(dāng)事人的意見，提高案件辦理的公開化與透明度；加大案件糾錯力度，政府錯了，就要承擔(dān)責(zé)任；還要進一步探索調(diào)解和解的結(jié)案方法，確保行政復(fù)議案件辦理的政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

三是注重提升案件辦理效率。要按照行政復(fù)議法及其實施條例關(guān)于答復(fù)期限、審理期限的規(guī)定，在提升辦案效率上狠下功夫。特別是對延期作出行政復(fù)議決定和中止案件審理的適用，要嚴(yán)格掌握。一個房屋征收案件不僅涉及被征收人的補償問題，還往往關(guān)聯(lián)著一個或幾個重大項目的推進，關(guān)聯(lián)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)聯(lián)著政府的誠信。因此，對于房屋征收類案件，要切實做到“來案必受、受案必審、審案必結(jié)、結(jié)案有果”，不能拖而不議、審而不決。

四是注重妥善處置群體性案件。房屋征收類案件的申請人一般人數(shù)較多，而且很容易抱團，有的群眾心中怨氣比較大，甚至做出過激行為。因此，我們要不斷增強政治敏感性，樹立大局意識，審慎處理此類行政復(fù)議案件，要做到“站高、看遠、想難、辦實”。對于個案涉及一些敏感因素，難以單純通過行政復(fù)議解決的案件，要及時向復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡可能通過當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；對僅依法裁決不能滿足群眾訴求的案件，要努力采取說服教育、積極引導(dǎo)的方法做好群眾工作；對申請人確有實際困難的，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡力幫助解決。

三、注重練好內(nèi)功，加強理論研究，切實提升做好房屋征收領(lǐng)域行政復(fù)議工作的能力和水平

今年3月，國務(wù)院法制辦公室副主任甘藏春同志在行政復(fù)議分管領(lǐng)導(dǎo)及部分行政復(fù)議骨干培訓(xùn)班上的講話中，提出做好行政復(fù)議工作，歸納為四個字，就是要：“學(xué)”、“悟”、“思”、“作”。“學(xué)”，就是學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律規(guī)則、學(xué)法律精神；“悟”，就是通過學(xué)習(xí)來“悟道”，學(xué)有所悟，進入更高、更藝術(shù)的學(xué)習(xí)狀態(tài)；“思”，就是學(xué)有所思，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上思考中國行政復(fù)議制度的重大問題；“作”，就是實踐，要切實提升做好行政復(fù)議工作的能力和水平。這四個字講的就是如何練好內(nèi)功的問題。

新征收條例較之1991年和2001年《城市房屋拆遷管理條例》在立法理念上有很大進步，相應(yīng)地，制度設(shè)計和法條內(nèi)容也有很大的變化，這就要求我們緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，切實學(xué)好、弄懂條例規(guī)定的具體內(nèi)容，切忌“以其昏昏，使人昭昭”，更不能對條例的認(rèn)識上，對自己也說不清，對別人也道不白，意有二歧，這也是我們召開這次研討會的目的所在。

學(xué)習(xí)新條例是開展房屋征收領(lǐng)域行政復(fù)議工作的基本前提，我們要在以下三個方面下工夫：首先，要在加強法律條文的學(xué)習(xí)方面下功夫。我們要熟悉新條例的每一個制度設(shè)計和法條內(nèi)容，尤其是那些立法改變的內(nèi)容，哪些改變了，為什么改變？我們必須心中有數(shù)。其次，要在領(lǐng)會立法精神和立法宗旨方面下功夫。立法精神和立法宗旨是一部法律的靈魂，我們要通過學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會和掌握其中的立法精神和立法宗旨。因為，在我們這樣一個處于轉(zhuǎn)型期的國家，作為一個行政復(fù)議工作人員，僅僅熟悉法律條文，當(dāng)個流水線上的熟練工是不合格的。面對復(fù)雜多樣的個案，不能機械地去理解、適用法律條文，要善于思考其中的立法精神和立法宗旨是什么。理論是灰色的，而生活之樹常青，法律是單調(diào)呆板的，但只要我們用的得當(dāng)，法律也會變得生動起來。最后，要在理論指導(dǎo)實踐方面下功夫。理論來自實踐，還要指導(dǎo)實踐，學(xué)用相長。我們要加強理論研究，善于在工作中學(xué)習(xí)、歸納、總結(jié)，用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)我們的工作實踐，從而提升房屋征收類行政復(fù)議案件辦理水平，實現(xiàn)行政復(fù)議的目的。

復(fù)議工作人員必須養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，所謂“藝高人膽大”。哈佛有一個著名的理論——決定命運的2小時：人的差別就在于業(yè)余時間，而一個人的命運決定于晚上8點到10點之間。每晚抽出兩個小時的時間來閱讀、進修、思考或參加有意義的演講、討論，你會發(fā)現(xiàn)，你的人生正在改變，堅持?jǐn)?shù)年之后，成功會向你招手。

四、加強與房屋征收相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，互相配合，形成解決行政爭議的合力

我們辦理房屋征收類行政復(fù)議案件，不是給當(dāng)?shù)卣舸蹋膊皇墙o房屋征收部門找麻煩，這是法律賦予老百姓的權(quán)利，是我們政府的職責(zé)和義務(wù)，也是行政復(fù)議法賦予我們復(fù)議工作人員的使命所在。但我們不能關(guān)著門辦案，要做好房屋征收領(lǐng)域的行政復(fù)議工作，我們必須注重加強與房屋征收相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，彼此理解、互相支持，形成良性互動。

首先，有利于我們公正審理案件。“兼聽則明，偏聽則暗”，對我們在行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題，加強與房屋征收部門溝通，充分了解實施征收的背景、籌劃具體工作、制定相關(guān)方案時考慮的相關(guān)因素，這樣有利于我們?nèi)媪私獍盖椋姘盐崭鞣矫娴那闆r，尤其是涉及到一些專業(yè)知識，還要虛心向主管部門的同志們學(xué)習(xí)。

其次，有利于房屋征收工作更加順利規(guī)范開展。新條例規(guī)定的一些新制度、規(guī)則，大家都有一個學(xué)習(xí)的過程，房屋征收行為涉及很多環(huán)節(jié)，也都有一個逐步摸索、逐步規(guī)范的過程。房屋征收工作面臨許多復(fù)雜的問題和矛盾，也面臨來自各方面的壓力，因此，對房屋征收過程中出現(xiàn)實體和程序上的問題、瑕疵，在辦理行政復(fù)議案件過程中必須有一個正確、全面的認(rèn)識和把握，既要嚴(yán)肅認(rèn)真對待存在的問題和瑕疵，切實糾正違法行為，樹立法治政府形象，又要在發(fā)現(xiàn)問題的同時，找到解決問題的途徑和方法，既要尊重歷史，又要考慮現(xiàn)實，防止“按下葫蘆起來瓢”，從而引發(fā)新的矛盾或出現(xiàn)矛盾激化。

再次，有利于形成解決行政爭議的合力。行政復(fù)議的目的不是制造問題，而是解決問題。群眾來申請復(fù)議、復(fù)議機構(gòu)審查案件、房屋征收部門參加復(fù)議，出發(fā)點和落腳點都是為了解決房屋征收過程中發(fā)生的行政爭議，從這個角度上看，行政復(fù)議機構(gòu)和房屋征收部門目標(biāo)是一致的。行政復(fù)議提供一個化解行政爭議、消除不安定因素、促進征收工作規(guī)范順利開展的平臺和途徑。力爭在行政復(fù)議環(huán)節(jié)，在各級行政復(fù)議機構(gòu)的主導(dǎo)下，通過各級政府和房屋征收部門的大力支持、積極配合，共同形成解決行政爭議的合力，防止小事變大、大事變炸，這是我們想要達到的最佳效果。[本文來自第一公文網(wǎng)http://gongwen.1kejian.com]

同志們，我們今天會議還有另一個主題，就是對全省行政復(fù)議工作先進單位和先進個人進行表彰。回顧《行政復(fù)議法》頒布實施至今的歷程，應(yīng)該說，我省行政復(fù)議工作取得了顯著的成效——自1999年至2011年，全省共受理行政復(fù)議案件91649件，總數(shù)多年位居全國之首（2012年1月至今，省政府本級已受理行政復(fù)議案件接近一千件）。通過這些案件的辦理，我們總結(jié)積累一些好的經(jīng)驗和做法，也得到國務(wù)院法制辦的充分肯定和兄弟省市的認(rèn)可，有些為行政復(fù)議法實施條例所吸納。通過全省各級行政復(fù)議機構(gòu)和行政復(fù)議工作人員的共同努力，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，化解了大量行政爭議，有力保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政復(fù)議的權(quán)威和公信力大大增強，行政復(fù)議制度作為化解行政爭議的主渠道作用和功能日益彰顯，社會各界對行政復(fù)議在化解行政爭議、推動政府依法行政、促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用更加關(guān)注，行政復(fù)議工作局面越來越好。從去年6月至12月，省辦會同省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合對行政復(fù)議決定履行情況進行專項檢查，取得了很好的成效，國務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)在去年12月召開的全國行政復(fù)議工作會議上專門對此次專項檢查工作進行了肯定和表揚，也得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近期，國務(wù)院法制辦要以“行政復(fù)議工作專刊”全文推廣我省開展行政復(fù)議專項檢查的經(jīng)驗。我省作為全國行政復(fù)議委員會八個試點省份之一，試點工作也獨具特色，在鄭州、安陽、駐馬店首批試點的基礎(chǔ)上，今年8月，省政府決定進一步擴大試點工作范圍，洛陽等6個省轄市獲準(zhǔn)成為我省第二批試點工作單位。這些成績的取得，與全省各級政府法制機構(gòu)，尤其是行政復(fù)議工作人員的辛勤努力、無私奉獻是分不開的。為了樹立典型、鼓勵先進，促進全省行政復(fù)議工作規(guī)范健康發(fā)展，我辦與省人社廳聯(lián)合對全省25個行政復(fù)議工作先進單位和50個先進個人進行表彰。在此，我代表省政府法制辦向“全省行政復(fù)議工作先進單位”和“全省行政復(fù)議工作先進個人”表示熱烈的祝賀！

同志們，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，黨的十八大召開在即，讓我們緊緊圍繞各級黨委政府重要部署和中心工作，圍繞維護和促進社會和諧穩(wěn)定的工作大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，探索創(chuàng)新，攻堅克難。全面把握我省發(fā)展新要求和人民群眾新期待，堅持以人為本，求真務(wù)實，抓住和用好我省發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，扎扎實實做好房屋征收領(lǐng)域行政復(fù)議工作，促進全省行政復(fù)議工作再上一個新臺階，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝大家！

第四篇：在全市人大代表工作研討會上的講話

同志們：

今天召開的全市人大代表工作研討會是本屆市人大常委會召開的第一次代表工作專題會議。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，傳達了全省人大代表議案建議工作研討會精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗，就如何按照新形勢新任務(wù)要求開展代表工作進行了認(rèn)真的研討，時間雖然不長，但主

題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開得很好。換屆以來，我市各級人大常委會始終把貫徹實施代表法、加強代表工作作為常委會的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從各地實際出發(fā)，加強指導(dǎo)，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進展。

----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。

我市各級人大常委會重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來，市人大常委會先后修訂和制定了常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見的辦理辦法、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強代表小組建設(shè)的意見等十余項制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺和實施，加強了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開展。

----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動實效得到明顯增強。

保障代表在人代會期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會議期間審議各項報告、提出議案建議、參加各項選舉等職權(quán)，各級本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料人大常委會在會前認(rèn)真組織視察，安排聽取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門的重要工作和重大事項通報，幫助代表知情知政；會議期間，通過代表團審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進行充分審議，提高會議的審議質(zhì)量。

依法開展代表在閉會期間的活動，是做好整個代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市各級人大常委會注意把開展閉會期間的代表活動同人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)有機結(jié)合起來，在充分運用好視察、執(zhí)法檢查、評議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開展探索和實踐，拓寬代表活動領(lǐng)域，深化代表活動內(nèi)涵。德清縣人大常委會開展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見代表和代表約見政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見”活動，現(xiàn)場辦理代表提出的意見和建議，開辟了代表活動的新途徑。長興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團開展“代表手記”工作，得到了上級人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)四個代表小組在會上交流的典型經(jīng)驗很好，說明我市代表小組在組織開展閉會期間代表活動的過程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗，提高代表小組的工作水平。

----突出重點、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。

認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會的一項重要工作。近年來，各級人大常委會堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個主要環(huán)節(jié)，不斷改進監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級人大常委會每年有重點地篩選一批事關(guān)長遠、事關(guān)大局的重點議案建議進行重點督辦，每年對“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進集體、先進個人”進行評選表彰。通過各級人大的辛勤勞動，一批關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、老百姓關(guān)心的熱點問題和久拖未決的難點問題，在各級黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過人大常委會、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會效果。

----密切聯(lián)系，加強服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。

我市各級人大常委會十分重視代表履職保障工作，多次研究加強代表履職保障工作的措施。運用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。采用多種形式對代表進行培訓(xùn)，寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對各類代表活動，常委會了解和掌握信息動態(tài)，及時提供幫助。重視代表來信來訪，認(rèn)真傾聽代表意見、建議，做好交辦督辦工作。積極維護代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時，及時開展調(diào)查，督促司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級人大常委會的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改

第五篇：在班主任工作研討會上的講話

在班主任工作研討會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：

今天，我們聚集在這里，召開班主任工作研討會，目的是總結(jié)班級工作經(jīng)驗，查找班主任工作存在的問題和不足，探討新形勢下如何構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，力爭使全校班主任統(tǒng)一思想，明確方向，注重方法，教書育人，使我校班級管理水平再上一個新臺階。

在這里，我想講四點意見：一是感謝與祝賀；二是對班主任工作進行總結(jié)；三是關(guān)于班主任工作的一點意見；四是對后段工作的安排。

首先，感謝與祝賀。衷心感謝全體班主任長期以來的辛勤勞動與默默奉獻。正是你們的艱辛付出，才奠定了學(xué)校各項工作堅實的基礎(chǔ)。可以說，正是你們，挑起了學(xué)校工作的大梁，頂起了學(xué)校的一片天。同時，熱烈祝賀剛才十二位班主任榮獲“最受學(xué)生歡迎的班主任”光榮稱號。這次評選，經(jīng)過學(xué)校廣泛宣傳，周密部署，民主調(diào)查，精確核算并經(jīng)行政會認(rèn)真審核，數(shù)據(jù)完全來源于學(xué)生，結(jié)果公平、公正、公開。這表明，這些獲獎班主任是真正獲得學(xué)生承認(rèn)，備受學(xué)生歡迎的。這是一份無上的光榮。“金獎銀獎，不如學(xué)生的褒獎；金碑銀碑，不如學(xué)生的口碑”。我們希望有越來越多的班主任能獲此殊榮，那么，我校的教育教學(xué)將會更加順利，更會成功。

第二，對班主任工作的總結(jié)。我們學(xué)校，是一所完中，歷史悠久。多年以來，形成了很多行之有效的班級管理經(jīng)驗，像文明寢室、文明教室評比，班級工作量化考核，紅旗團支部的評比，最受學(xué)生歡迎的班主任評選等等，有力的促進了良好班風(fēng)的形成，正確引導(dǎo)班主任規(guī)范積極地開展工作。同時，也涌現(xiàn)了一大批愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勤奮務(wù)實、愛生如子的優(yōu)秀班主任。這里有已經(jīng)退出班主任崗位的葉四存老師、程國梅老師、龔增元老師、方春秋老師。他們是我校班主任中的前輩和楷模，是我校的寶貴財富。他們幾十年如一日，從未脫離過班主任陣地，以校為家、愛生如子，兢兢業(yè)業(yè)、孜孜不倦。無論條件多么艱苦，無論學(xué)生怎樣調(diào)皮，他們從不抱怨，一如既往。全校一年四季哨聲響得最早的是葉四存老師，與學(xué)生最親密的是程國梅老師，最溫和儒雅的是龔增元老師，被學(xué)生親切地稱作媽媽的是方春秋老師。

我們在座的班主任中，像張加明老師，以校為家，從不缺勤。與學(xué)生親密無間，對待身體虛弱的學(xué)生如同已出，燉好的豬肉土豆送給學(xué)生。鄭金印老師，年長輩尊，多次為生病學(xué)生煎好中藥，送到寢室。

汪正良老師、徐俊老師、張革新老師，連續(xù)多年擔(dān)任班主任工作。年年有收獲，屆屆出人才。對待學(xué)生，春風(fēng)化雨，動之以情、曉之以理，幽默風(fēng)趣，平易近人，師生關(guān)系十分融洽。

姚國君老師，溫文爾雅，感情細膩，體貼入微，平等對待每位學(xué)生。在本次評選中，他的滿意率為百分之百。葉正中老師，從不因為年齡大而有所懈怠，出全勤。工作細致務(wù)實，循循善誘，苦口婆心。班級精神風(fēng)貌良好。何仲平老師，充滿儒者風(fēng)范，細膩務(wù)實，逐步培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，表現(xiàn)出了一種大氣，一種思想。徐向陽老師，狠抓考勤，特別是晚寢落實很好。

李新署、方海軍、盛愛軍、熊雄、潘學(xué)軍、張明慧、胡鵬等老師，他們勤奮扎實，關(guān)注細節(jié)，熱愛學(xué)生，會做工作，敢管善管，班級工作有聲有色、井井有條，各項評比都居同年級之首。

還有雷有春、涂惠兵、葉水金、彭建益、張寶華、彭勇泉、盧洪波、王樂念、李志宏、余向文、周發(fā)金、瞿正文等老師，有的勤字當(dāng)頭、有的愛字為先，有的扎扎實實，有的足智多謀，有的善于談心，有的一絲不茍。是他們，讓我校的班級工作務(wù)實高效、異彩紛呈。

當(dāng)然，可能因為我了解不細，所以總結(jié)不全，敬請諒解。

在肯定成績的同時，我們的班級工作也存在一些不足，表現(xiàn)在：

1、部分班主任責(zé)任心不夠強，對待工作和學(xué)生，聽之任之，放任自流；

2、少數(shù)班主任大局意識不強，不能很好的貫徹和落實學(xué)校的政策，對待工作挑三揀四，隨意性很強；

3、少數(shù)班主任不夠勤奮，不能持之以恒，缺崗缺勤較多，完成任務(wù)不及時不徹底；

4、個別班主任工作方法簡單粗暴，與學(xué)生關(guān)系疏遠，班級管理有漏洞有阻礙，事故率高； 希望全體班主任重視以上問題，站在替學(xué)生負責(zé)、替學(xué)校負責(zé)、替自己負責(zé)的高度，端正思想，改變態(tài)度，改進方法，做好班級工作。

第三，關(guān)于班主任工作的一點意見。古人說：“親其師，信其道”。一個教師，尤其是一名班主任，走近學(xué)生，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，才能消除師生隔膜，使自己的教育行為成為可能。那么，要構(gòu)建這種和諧的關(guān)系必須做到以下幾點：

（一）、要認(rèn)識學(xué)生

今天的中學(xué)生出生于20世紀(jì)90年代，成長在一個價值多元、充滿變化的社會中，他們中的許多人生活在豐裕的物質(zhì)環(huán)境里，和信息社會同步成長。有專家指出，今天的中學(xué)生普遍存在三大矛盾：（1）生理成熟提前，心理成熟滯后。隨著生活水平的提高，營養(yǎng)狀況的改善，今天的中學(xué)生生理成熟提前。而由于家長們長期忙于工作，或出外打工疏于教育，心理脆弱幼稚，易沖動，是非不明，不計后果。（2）人機交往能力強，人際交往能力弱。今天的中學(xué)生出生就被電視、電話、電腦包圍，他們對電器和網(wǎng)絡(luò)不陌生，但由于他們多數(shù)屬獨生子女，或遠離伙伴、家長，因而只會在網(wǎng)絡(luò)上結(jié)交虛擬的朋友，而不善于人際交往，孤獨偏激，容易上當(dāng)。（3）渴望獨立又依賴性強。今天的中學(xué)生較之過去的中學(xué)生有著更為強烈的獨立感，他們不喜歡被管束、被要求、被安排，他們更樂意參與事務(wù)的決策。他們喜歡鉆“牛角尖”，看問題孤立片面，易走極端。同時，由于家庭過度保護，使得他們在心理上、經(jīng)濟上、生活上又對成人有很強的依賴性，自理能力差，習(xí)慣差。

所以，認(rèn)識清楚新時代的中學(xué)生，是我們做好班主任工作的前提。

二、要走近學(xué)生

班主任要成為學(xué)生的精神關(guān)懷者，要能引導(dǎo)好學(xué)生，首先就要走近學(xué)生，與學(xué)生建立良好和諧的師生關(guān)系，沒有好的師生關(guān)系是不會有好的教育效果的。就像一位班主任說的：“如果師生關(guān)系緊張，你表揚學(xué)生，學(xué)生認(rèn)為是哄人；你批評學(xué)生，學(xué)生認(rèn)為是整人。表揚與批評都成了教育的障礙。”要走近學(xué)生就要做到：

1、關(guān)心每個學(xué)生。真正的關(guān)心學(xué)生是除了關(guān)心學(xué)生的成績，還要關(guān)心學(xué)生作為人的其他需要，關(guān)懷他們的情感，關(guān)心他們的生活。

有這樣幾則案例：

（案例1）一次，任小艾老師班上的一個學(xué)生由于成績不好，被家長打了以后，半夜跑了。任老師知道后，同家長一起找到學(xué)生，她沒有責(zé)怪學(xué)生，而是批評家長的簡單粗暴，并要求家長向?qū)W生賠禮道歉，家長不愿道歉，堅持認(rèn)為自己打孩子是教育他，是為他好。任老師說：?那你把孩子領(lǐng)回家吧。你認(rèn)為只有打罵是教育，我作為老師既不能打也不能罵，那你的孩子我是教育不好了，我不管了！?并起身要走。家長一聽沒辦法，只有向孩子道歉。學(xué)生聽了道歉后很感激任老師。任老師又對他的學(xué)習(xí)提出了要求。從此這位學(xué)生努力學(xué)習(xí)，與任老師的關(guān)系更加親密。

可見，一個好班主任，要學(xué)會換位思考，關(guān)心學(xué)生身心，才能讓學(xué)生信任。

（案例2）有一個班主任老師將男性與女性身體發(fā)育的過程以及生育是怎么回事等制作成課件，講給學(xué)生聽，結(jié)果大受歡迎，大大超出了她預(yù)先的設(shè)想。后來，她還把這個課件在家長會上放給家長看，結(jié)果也受到家長的歡迎，因為許多家長對這方面知識了解得不清楚全面，所以，當(dāng)孩子問起時，也無從回答。

由此可見，班主任的這項工作也是有價值的。關(guān)心他們身體成長比關(guān)心他們的成績更真實，更實在，是真正的關(guān)心。

（案例3）高二學(xué)生小李和班上女生小王好上了，小李對小王一網(wǎng)深情，但不久，小王向小李提出分手，理由是現(xiàn)在年齡小，應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，不應(yīng)該談戀愛。這對小李的打擊很大，他求小王多次，都遭到拒絕。小李受不了這個打擊，他以自殘來表示對小王的愛慕，鬧得沸沸揚揚。面對這種情況，班主任王老師召開了一次班會（沒讓二人參加），就此事展開討論，使同學(xué)二人的心情，不給他們施加壓力，以平常心看待此事。然后，王老師多次和小李的家長一起與小李交流，解開心結(jié)，并啟發(fā)他真正的愛情不僅是擁有，更是尊重與責(zé)任，要愛人先要自愛。王老師還與同學(xué)們約定不與小李提這事。漸漸地小李冷靜下來，恢復(fù)了常態(tài)。

可見，對處于情感發(fā)展敏感期的中學(xué)生，關(guān)心其情感需要，也是班主任的貼心關(guān)懷。

2、欣賞每個學(xué)生。

魏書生當(dāng)班主任時，他要求將年級中表現(xiàn)最差的學(xué)生都集中到自己班上來。首先他讓這些學(xué)生找自己的優(yōu)點，然后向老師匯報。這些學(xué)生長期生活在批評聲中，能說出自己一大堆缺點，但要尋找優(yōu)點，反而使他們手足無措。幾天之后，大多數(shù)學(xué)生都找到了優(yōu)點，只有小張始終找不到。魏老師批評他：?人怎么可能沒有優(yōu)點呢？再找不到就要罰你寫一篇說明文！?魏老師為學(xué)生找不到優(yōu)點批評學(xué)生，那些學(xué)生當(dāng)然不會恨老師，而是充滿感激。最后小張說：?找到了一點點，我心眼好。?魏老師肯定他：?心眼好是個大優(yōu)點。心眼好，愛幫助人，到哪里都會受到別人的歡迎。?這個過去跟老師打架的小張，從此積極為班級做好事。

可見，發(fā)現(xiàn)并真誠地贊賞學(xué)生的優(yōu)點是班主任與學(xué)生建立良好關(guān)系的重要法則。古人說：“女為悅己者容，士為知己者死。”所謂知己者，就是能欣賞自己優(yōu)點的人。想想我們自己，我們也不愿意校長或同事整天批評我們的缺點。將心比心，學(xué)生也和我們一樣。

3、避免對學(xué)生無禮的命令

戴爾·卡耐基《人性的弱點》一書中講了一件事：有個學(xué)生把車子停在了不該停的地方，擋住了別人的通道。老師沖進教室很不客氣地說：?是誰的車子擋住了通道？?等主人回答之后，這位教師又嚴(yán)厲的說：?馬上把車子移開，否則叫人拖走！?這個學(xué)生是犯了錯，車子是不該停在那里。但是，從那天開始，不止這個學(xué)生對老師心存不滿，甚至別的學(xué)生也常常故意搗蛋，使那位老師不好過。如果這位老師用不同的方式處理這一事情，結(jié)果會如何？他可以好好的問清楚，然后建議這位學(xué)生移開車，以方便別人進出。相信這個學(xué)生會樂意這么做，這樣也不會引起其他同學(xué)的反感。所以，換種方式，一定效果不同！

4、傾聽學(xué)生的心聲

傾聽，是人們在溝通、交往時表示對說話者尊敬的一種行為方式。學(xué)會傾聽，就是讓對方在你的“傾聽”中感受到被尊敬并在你的鼓舞下能夠盡情“傾訴”。一名班主任，你會不會聽，能不能傾聽，直接決定著你對學(xué)生的了解程度，直接決定著學(xué)生對你的反應(yīng)，直接決定著教育引導(dǎo)的效果。學(xué)會傾聽，有三種境界：能聽傾訴，會聽話音，聽懂心聲。

下面有一組內(nèi)心獨白：

?每天要寫很多作業(yè)，除了老師留的，還有父母留的，我成了專門寫作業(yè)的機器人。??小時候我很幸福，爸媽都很喜歡我，而現(xiàn)在因為成績達不到爸媽的要求，經(jīng)常受到訓(xùn)斥責(zé)罵。爸媽只喜歡‘分’，不再喜歡我了。??爸爸媽媽已經(jīng)離婚了，他們都不愿意撫養(yǎng)我，誰也不來看我。??回到家里，媽媽總是沒完沒了的嘮叨，煩死了??家里氣氛沉悶，沒什么意思，真不想回家。??父母費了不少力把我轉(zhuǎn)到這里，他們以為為我做了一件大好事，而我卻一點都不高興。?

這些都是學(xué)生的心聲，我們班主任也許聽不到，聽到了做工作沒有呢？

5、搭建溝通的平臺

請看一位班主任的教育隨筆——《我與學(xué)生做網(wǎng)友》：在課堂上，我發(fā)現(xiàn)一個女生注意力老是不集中，眼神里總流露出一絲傷感。下課后，我問她是否身體不適，她低頭不語；問其是否有心事，還是不回答；再問，她流出了眼淚。于是，我拿出紙，在上面寫上我的手機號、電子郵箱和QQ號碼，告訴她，如果信得過老師，我們可以聊聊。

晚上，我打開電腦，看到了她的留言：?老師，您好！我上午的態(tài)度很不好，請您能夠原諒！?我看完后，立即給她寫了個回復(fù)：?老師不介意！我想加你為好友?她同意了。我又告訴她：?現(xiàn)在我們是好友了，有什么我可以幫助你?她要求我保密。原來，她與班級里的一個男生?好?上了，已有一個多學(xué)期。現(xiàn)在，這個男生與另外一個女生?好?上了，她很痛苦，不知所措，整天心神不定，無心學(xué)習(xí)。我知道了事情的真相后，和她聊了近兩個多小時。經(jīng)過幾次深入溝通后，我逐漸消除了她心理的障礙，她終于恢復(fù)了常態(tài)。

我也在與其交流的過程中，發(fā)現(xiàn)了QQ在教育中的作用。于是，我在班級公布了我的QQ號碼。號碼一經(jīng)公布，收到了意想不到的效果。以前，學(xué)生在老師面前往往不敢或不愿直接反映的問題，特別是女生更不愿意當(dāng)面向老師反映問題，有時學(xué)生也因怕涉嫌?打小報告?而不敢反映。而網(wǎng)絡(luò)，由于其安全感和空間距離，由于使用網(wǎng)名的虛擬性，使學(xué)生可以大膽地反映自己的各種想法，甚至把自己內(nèi)心的秘密呈現(xiàn)出來，使我能及時、準(zhǔn)確地了解學(xué)生的各類情況，為班級管理積累了詳細資料。更為重要的是，能夠采取有效措施，有的放矢地解決各種問題。所以，我非常愿意成為學(xué)生的?網(wǎng)友?，這樣，新時代的師生才能真正地結(jié)伴成長。

這位班主任運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生溝通，取得了非常好的效果。在日常生活中，我們與學(xué)生溝通的方式還有：言語溝通、身體語言溝通、文字溝通等。搭建溝通的平臺，與學(xué)生心靈相通，班主任才能有效管理。

三、要學(xué)會寬容

寬容是一種修養(yǎng)，是一種境界，也是一種美德，更是一種智慧。古人說：“饒人不是癡漢，癡漢不會饒人。”班主任在工作中要有寬闊的胸懷。當(dāng)學(xué)生犯錯誤時或面對學(xué)生的缺點，班主任怎樣對待就反映了教育的智慧。

有一位老禪師，一天夜里在寺中散步，發(fā)現(xiàn)墻角有一張椅子，他一看便知有僧人違規(guī)翻墻出去了！老禪師沒有聲張，走到墻角，移開椅子，席地而坐。不久，果然有一個小和尚翻墻入院，黑暗中他踩著禪師肩膀跳進了院子。站穩(wěn)后他才發(fā)現(xiàn)踩的是師傅。小和尚驚慌失措，但出乎意料的是師傅并未厲聲責(zé)備，而是平靜地說：?夜深天涼，何不多穿件衣服？?這讓小和尚幡然醒悟，從此一心向佛。

禪師寬容了犯錯誤的弟子，因為他知道寬容是一種無聲而又智慧的教育。寬容不是放任自流，而是不要逼人太甚；寬容是細心的發(fā)現(xiàn)，而不是輕易的放棄；寬容是耐心的循循善誘，而不是冷漠的置之不理。所以班主任要修煉自己，使自己能做到“海納百川，有容乃大”，這樣，既給自己也給學(xué)生留出了發(fā)展的空間。

總而言之，學(xué)生是人，是具有個性的情感動物。學(xué)生的心靈豐富又復(fù)雜，許多時候，班主任與學(xué)生的身體距離近在咫尺，而心理距離卻遠在天涯。因此，班主任只有放下架子，走進學(xué)生內(nèi)心，才能構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，也才能夠讓學(xué)生信服尊重，使自己的教育教學(xué)順利進行，取得好的教育效果。

最后，對后段工作的安排。一是要緊抓安全不放松。期中考試之后，是一個精神疲沓期。又值五、六月份，正是極易疲倦、放松警惕、疏于管理的時期。所以各位班主任要警鐘長鳴。飲食安全，交通安全，消防安全，財產(chǎn)安全，尤其是堅決杜絕洗冷水澡等系列安全大事，要牢牢掌控在手中，一絲一毫也馬虎不得。二是要全力以赴來備考。高考、中考即將來臨，兩一兩二的期末調(diào)考也為時不遠，希望各位班主任要培養(yǎng)學(xué)風(fēng)，想方設(shè)法提高興趣，端正態(tài)度，抓好常規(guī)，協(xié)助科任教師，力爭各類考試大豐收。三是要改變思路抓班風(fēng)。班風(fēng)建設(shè)，重在細節(jié)。各位班主任要顧全大局，改變思路，改變方式方法。不能不管，不能硬管，不能死管，要在策略上多下功夫。帶領(lǐng)全班，勤奮、務(wù)實、細致、活潑地開展工作，取得成效，力爭班班有特色，班班有實效。

同志們，班主任工作高尚而又辛苦，重要而又平凡。尤其是在新的時代背景下，更需要在座的各位盡心盡力，細致耐心，適應(yīng)時代，與時俱進。最后，再次感謝各位同事的辛勤工作，祝愿我校的班級工作在大家的共同努力下，再創(chuàng)輝煌！

謝謝大家！