第一篇：全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》。下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

自2006年開(kāi)始，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼制度改革，目前全縣《公務(wù)員法》入軌運(yùn)行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策也已基本落實(shí)到位。黨中央、國(guó)務(wù)院在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位干部人事制度進(jìn)行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。現(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來(lái)事業(yè)單位管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺(tái)，充分考慮了改革開(kāi)放以來(lái)特別是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。通過(guò)改革，一方面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，更好地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

(一)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)也明確要求，在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項(xiàng)制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級(jí)，為人才成長(zhǎng)搭建了通道;第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件;第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

(二)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、規(guī)范秩序、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，建立崗位績(jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。《事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法》明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位在沒(méi)有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對(duì)應(yīng)到崗位工資的最低等級(jí)。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時(shí)間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

(三)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開(kāi)招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，實(shí)踐證明，公開(kāi)招聘對(duì)于創(chuàng)造公平、公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項(xiàng)基本制度，全縣從2001年開(kāi)始，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開(kāi)招聘制度。在推行人員聘用制的過(guò)程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，成為公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，做好基礎(chǔ)性工作。

(四)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是加強(qiáng)事業(yè)單位人事規(guī)范管理的必然要求。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，是政府的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位在人事管理方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題，隨意進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人、超編用人等問(wèn)題比較突出，人員超編、使用臨時(shí)人員等問(wèn)題大量存在，管理很不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共有866名臨時(shí)聘用人員，其中事業(yè)單位有739人。過(guò)多的聘用臨時(shí)人員，不僅加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對(duì)事業(yè)單位的有效監(jiān)管，直接影響了社會(huì)的和諧發(fā)展，規(guī)范事業(yè)單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規(guī)范事業(yè)單位人事管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、崗位培訓(xùn)、收入分配等各項(xiàng)人事管理工作，把加強(qiáng)政府宏觀管理與事業(yè)單位崗位管理、用人自主權(quán)、分配自主權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力推動(dòng)事業(yè)單位人事管理走向制度化、規(guī)范化、法制化。

二、嚴(yán)格政策，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，原國(guó)家人事部、原省人事廳、市人事局從三個(gè)層面上制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件。第一個(gè)層面是原國(guó)家人事部制定的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)》。《試行辦法》是崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性文件，主要對(duì)崗位設(shè)置管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級(jí)及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度;《實(shí)施意見(jiàn)》是解決實(shí)施中基本問(wèn)題的具體政策規(guī)定，以保證順利實(shí)施。第二個(gè)層面是省根據(jù)國(guó)家的《試行辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本省實(shí)際，研究制定的《湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》。

該《意見(jiàn)》根據(jù)我省事業(yè)單位的實(shí)際和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)崗位類別、等級(jí)、聘用程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面作出了具體明確的規(guī)定，提出了具有較強(qiáng)操作性、可行性的指導(dǎo)意見(jiàn)，保證該項(xiàng)工作全面推進(jìn)。同時(shí)，原省人事廳會(huì)同科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版、民政等行業(yè)主管部門，根據(jù)有關(guān)國(guó)家部委行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂出臺(tái)了9個(gè)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。這是對(duì)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實(shí)施意見(jiàn)的細(xì)化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同。第三個(gè)層面是市人事局制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理各項(xiàng)工作的具體操作辦法。

我縣的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案，就是根據(jù)這三個(gè)層面的政策文件精神，結(jié)合全市動(dòng)員會(huì)精神和我縣的實(shí)際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。縣委、縣政府經(jīng)過(guò)多次討論研究和審核同意，并得到市人事局核準(zhǔn)，是指導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在組織實(shí)施工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規(guī)定落到實(shí)處。

(二)要努力適應(yīng)新的管理機(jī)制。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是推行聘用制度和崗位管理制度。實(shí)施崗位設(shè)置管理是對(duì)事業(yè)單位人事管理政策的重大調(diào)整，核心是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來(lái);在工作中，必須適應(yīng)新的崗位設(shè)置和管理辦法;在管理上，必須充分體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，對(duì)不同的崗位應(yīng)該有不同的管理方法和管理制度。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位，要堅(jiān)持擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國(guó)家有明確規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)外，必須按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例,在崗位空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行評(píng)聘。對(duì)管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的職員等級(jí)序列。對(duì)工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級(jí)，規(guī)范工勤技能人員“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的管理。

(三)要扎實(shí)做好崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。全縣事業(yè)單位涉及各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)文件精神，按照全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的要求和部署，廣泛征求和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，研究制定具體實(shí)施方案和配套措施，確保改革工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范穩(wěn)妥的推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一方面要抓緊組織人員深入調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清底數(shù)、建檔立冊(cè)，為崗位設(shè)置管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ);另一方面要召開(kāi)崗位設(shè)置管理工作的動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項(xiàng)工作，切實(shí)把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到這項(xiàng)工作的總體部署上來(lái)。根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，并按照分級(jí)分類管理原則，確定了不同的核準(zhǔn)權(quán)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要按時(shí)限要求，務(wù)必于11月底前將崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案報(bào)縣人事局核準(zhǔn)。要精心組織好崗位分類定級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，確保12月底基本完成實(shí)施工作。

(四)要做好思想政治工作。改革必然會(huì)觸動(dòng)部分人的既得利益。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)制度，不可能解決事業(yè)單位人事制度改革的所有問(wèn)題，也不可能解決需要其他制度改革來(lái)解決的問(wèn)題。此次開(kāi)展崗位設(shè)置工作，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理改革中帶來(lái)的各類問(wèn)題，維護(hù)好職工利益，維護(hù)好隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和疏導(dǎo)工作，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好的環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施

(一)要高度重視。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項(xiàng)制度的實(shí)施，從根本上改變了過(guò)去事業(yè)單位人事制度，是事業(yè)單位人事制度變革中一個(gè)有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項(xiàng)工作的實(shí)施，涉及全縣事業(yè)單位近5000名干部職工的切身利益，實(shí)施中必然會(huì)遇到來(lái)自傳統(tǒng)觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問(wèn)題，所以是難事;這項(xiàng)工作的實(shí)施，將進(jìn)一步提高事業(yè)單位管理的科學(xué)性，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到人盡其才，使事業(yè)單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施工作的總體安排和時(shí)間要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實(shí)施工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展，確保實(shí)施中絕大部分人員的利益得到充分體現(xiàn)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把實(shí)施崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重來(lái)抓，要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位也要成立專門的班子，組織精兵強(qiáng)將，明確責(zé)任，集中精力做好實(shí)施工作。

(三)要嚴(yán)格政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位特別是人事主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在實(shí)施工作中，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的意愿，最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與改革、支持改革的積極性。要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實(shí)把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。決不能借改革之機(jī)打擊報(bào)復(fù)，甚至剝奪工作人員的勞動(dòng)權(quán)利，也決不允許以搞活單位內(nèi)部分配為幌子，侵占工作人員應(yīng)得的合法報(bào)酬。事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項(xiàng)，必須充分征求廣大職工的意見(jiàn)，充分考慮大家的意愿。

(四)要嚴(yán)肅紀(jì)律。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在組織實(shí)施過(guò)程中，縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門力量，對(duì)改革工作的全過(guò)程實(shí)行定期或不定期的檢查監(jiān)督，隨時(shí)掌握工作開(kāi)展情況，及時(shí)分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設(shè)置管理水平。對(duì)本次崗位設(shè)置管理工作開(kāi)始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，不予認(rèn)可，還要嚴(yán)肅查處。今后，對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)，什么時(shí)間完成崗位設(shè)置管理工作，什么時(shí)間調(diào)整應(yīng)該增加的工資;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力把全縣事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。

第二篇：在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》。

下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

自開(kāi)始，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼制度改革，目前全縣《公務(wù)員法》入軌運(yùn)行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策也已基本落實(shí)到位。黨中央、國(guó)務(wù)院在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位干部人事制度進(jìn)行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。現(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來(lái)事業(yè)單位管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺(tái)，充分考慮了改革開(kāi)放以來(lái)特別是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。通過(guò)改革，一方面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，更好地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

(一)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)也明確要求，在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項(xiàng)制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定;第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級(jí)，為人才成長(zhǎng)搭建了通道;第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件;第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

(二)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、規(guī)范秩序、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，建立崗位績(jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。《事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法》明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位在沒(méi)有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對(duì)應(yīng)到崗位工資的最低等級(jí)。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時(shí)間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

(三)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開(kāi)招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，實(shí)踐證明，公開(kāi)招聘對(duì)于創(chuàng)造公平、公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項(xiàng)基本制度，全縣從開(kāi)始，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開(kāi)招聘制度。在推行人員聘用制的過(guò)程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單位人事管理的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，成為公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，做好基礎(chǔ)性工作。

(四)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是加強(qiáng)事業(yè)單

第三篇：鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講話

注重調(diào)查研究 積極穩(wěn)妥推進(jìn) 我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

市人事局副局長(zhǎng) 王席明

為加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，了解掌握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及存在的突出問(wèn)題，研究探索合理有效的解決辦法，市人事局赴外省市、包頭、巴盟等盟市以及我市部分事業(yè)單位，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，重點(diǎn)了解了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，研究部署了我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

一、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本情況

事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。但隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的人事管理模式已不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。為此，近年來(lái)，為優(yōu)化事業(yè)單位人才資源配置，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市研究并制定了一系列人事制度改革的配套政策，特別是2008年12月，市委組織部和市人事局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確了要重點(diǎn)推進(jìn)以崗位設(shè)置管理制度和聘用制度為重點(diǎn)的人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革逐步深化。經(jīng)過(guò)方方面面的共同努力，各地、各部門崗位設(shè)置管理實(shí)施工作整體推進(jìn)，進(jìn)展順利。市屬事業(yè)單位方面，目前已核準(zhǔn)126個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理單位總數(shù)的60%；核準(zhǔn)崗位數(shù)4303個(gè)，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理崗位總數(shù)的50%，普遍反響較好。各旗區(qū)屬事業(yè)單位方面，全市七旗兩區(qū)已印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。

二、開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的主要做法

建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。2010年4月，全市人事人才會(huì)議全面部署我市崗位設(shè)置管理工作后，各地、各有關(guān)部門按照全市的部署和要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定實(shí)施意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，成立崗位設(shè)置工作組織機(jī)構(gòu)。有的市直屬事業(yè)單位成立了以一把手為組長(zhǎng)的崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了崗位設(shè)置職級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作小組，召開(kāi)崗位設(shè)置專題會(huì)議，研究崗位設(shè)置各個(gè)階段工作。

第二，注重宣傳，正確把握政策文件的精神實(shí)質(zhì)。各地、各有關(guān)部門認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家人事部和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的文件精神，同時(shí)，積極派員參加自治區(qū)人事廳舉辦的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作培訓(xùn)班，提高對(duì)崗位設(shè)置管理工作的認(rèn)識(shí)，明確工作思路，初步掌握崗位設(shè)置基本方法。

第三，充分調(diào)研，扎實(shí)做好崗位設(shè)置前期準(zhǔn)備。收集、匯總、分析和測(cè)算了全市各級(jí)事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)，深入基層單位開(kāi)展專題調(diào)研，收集工作意見(jiàn)和建議，為制定切合實(shí)際的崗位設(shè)置管理政策做好基礎(chǔ)工作。

第四，完善政策，及時(shí)研究制定崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家《試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)和自治區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》精神的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，著手起草實(shí)施意見(jiàn)。鄂爾多斯市《實(shí)施意見(jiàn)》于2008年12月19日由市委組織部和市人事局正式印發(fā)執(zhí)行。市人事局召開(kāi)專場(chǎng)崗位設(shè)置與聘用管理工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，組織專家進(jìn)行分析，制定并出臺(tái)了實(shí)施辦法。

第五，精心組織，切實(shí)做好崗位設(shè)置管理試點(diǎn)工作。為探索和積累崗位設(shè)置管理工作的初步經(jīng)驗(yàn)，我市在制定實(shí)施意見(jiàn)的過(guò)程中，確定了市農(nóng)牧業(yè)局、市中心醫(yī)院等單位為市級(jí)試點(diǎn)單位，各試點(diǎn)單位均成立了崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按我市《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定步驟和程序開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，為全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

三、開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中遇到的主要問(wèn)題 經(jīng)過(guò)近年來(lái)人事制度改革實(shí)踐，我市摸索出了一些適合我市實(shí)際情況的工作經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定成效，但在工作中也存在一些困難和問(wèn)題，特別是通過(guò)此次深入調(diào)研和廣泛座談，初步了解到，目前我市在實(shí)施崗位設(shè)置管理工作還存在以下一些突出問(wèn)題：

1.目前國(guó)家尚未出臺(tái)與崗位設(shè)置管理制度相配套的如績(jī)效工資、社會(huì)保障等方面政策，影響了部分事業(yè)單位推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作積極性；

2.由于機(jī)構(gòu)編制部門清理整頓編制工作尚未完成，部分事業(yè)單位編制總數(shù)及三類人員數(shù)量無(wú)法確定，崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度受到一定影響； 3.個(gè)別人事部門及主管部門對(duì)崗位設(shè)置管理政策學(xué)習(xí)不夠，特別是主要經(jīng)辦人員對(duì)政策規(guī)定不夠熟悉，一些市里已經(jīng)明確的規(guī)定，沒(méi)有很好理解執(zhí)行；

4.部分單位現(xiàn)有高級(jí)職稱比例偏高，如市一中現(xiàn)已聘中學(xué)高級(jí)教師118人，但按規(guī)定比例只能設(shè)置24個(gè)高級(jí)崗位；市中心醫(yī)院現(xiàn)已聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員270人，只能設(shè)置54個(gè)高級(jí)崗位，近幾年自然消化比較困難；

5.基層事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作難度相對(duì)較大，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制數(shù)少，如農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、經(jīng)管、畜牧獸醫(yī)、水技、水利、勞動(dòng)工作站、農(nóng)保所等單位，崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例難以做好科學(xué)合理設(shè)置；

6.工勤技能等級(jí)證書(shū)工種設(shè)置繁多，與實(shí)際崗位不相符合，存在具有某些工種技能等級(jí)證書(shū)的工勤人員與實(shí)際從事崗位不對(duì)應(yīng)的情況等。

四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的建議

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后一個(gè)時(shí)期事業(yè)單位人事制度改革要從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行探索和推進(jìn): 一是必須解放思想求先行，堅(jiān)持正確改革方向。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，特別是實(shí)施崗位設(shè)置管理，就是要通過(guò)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這既是一次體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)換，更是思想觀念的一場(chǎng)深刻變革。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，政策學(xué)習(xí)不夠，傳統(tǒng)人事管理思想觀念比較深厚。我們應(yīng)該把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的工作模式，努力克服畏難情緒和等待觀望思想，以改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。

二是必須以人為本求先行，積極穩(wěn)慎推進(jìn)改革。事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理，事關(guān)大局，直接涉及事業(yè)單位各類人員切身利益，必須堅(jiān)持以人為本的方針。要充分發(fā)揮事業(yè)單位和廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動(dòng)性，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，確保職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時(shí)，要深入細(xì)致地做好思想政治工作，確保平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施。

三是必須好字當(dāng)頭求先行，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)配套改革。實(shí)施崗位設(shè)置管理能不能取得好的成效，關(guān)鍵在于能不能充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)單位和各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。好的關(guān)鍵就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定各項(xiàng)配套政策措施。并完善與崗位設(shè)置管理配套的各項(xiàng)制度，比如競(jìng)聘上崗、辭聘解聘、崗位考核、崗位培訓(xùn)等，保證崗位設(shè)置管理實(shí)施工作順利進(jìn)行。

四是突出改革的重點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，要重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一要認(rèn)真研究制定崗位設(shè)置方案，重點(diǎn)是針對(duì)規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，特別是一些市直屬事業(yè)單位，將幾個(gè)單位合并，統(tǒng)一進(jìn)行崗位設(shè)置的做法值得借鑒；二要科學(xué)設(shè)置崗位，保證重點(diǎn)，兼顧一般，向重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，使每個(gè)層次的崗位數(shù)量、每個(gè)崗位的職能配置，力求做到精簡(jiǎn)、效能、科學(xué)、合理；三要切實(shí)搞好崗位聘用，對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，及時(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，按所聘崗位確定工資待遇；四要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)和認(rèn)定，嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加快崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度；五要繼續(xù)深入旗區(qū)、市直單位調(diào)研，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究出臺(tái)有關(guān)配套措施，妥善解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

第四篇：在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議精神，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。縣委、縣政府高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了《××縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施

方案》。下面，我就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

自2006年開(kāi)始，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了重新登記，并逐步推行了公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼制度改革，目前全縣《公務(wù)員法》入軌運(yùn)行工作已全面完成，公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策也已基本落實(shí)到位。黨中央、國(guó)務(wù)院在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位干部人事制度進(jìn)行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。現(xiàn)在推行的事業(yè)單位崗位管理制度，就是在總結(jié)多年來(lái)事業(yè)單位管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的一系列基礎(chǔ)性制度。這一制度的出臺(tái)，充分考慮了改革開(kāi)放以來(lái)特別是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。通過(guò)改革，一方面加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化管理，另一方面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，更好地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。

（一）實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》都明確提出，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理工作就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。原人事部出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見(jiàn)和省、市制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)也明確要求，在事業(yè)單位開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實(shí)中央深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這項(xiàng)制度第一次明確規(guī)范了事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，制定了崗位設(shè)置的政策規(guī)定；第一次提出了事業(yè)單位通用的崗位等級(jí)，為人才成長(zhǎng)搭建了通道；第一次闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

（二）實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、規(guī)范秩序、完善機(jī)制、嚴(yán)肅紀(jì)律，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績(jī)效的激勵(lì)功能，建立崗位績(jī)效工資制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。《事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法》明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位在沒(méi)有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能對(duì)應(yīng)到崗位工資的最低等級(jí)。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時(shí)間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

（三）實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開(kāi)招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，實(shí)踐證明，公開(kāi)招聘對(duì)于創(chuàng)造公平、公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。聘用制度作為事業(yè)單位用人的一項(xiàng)基本制度，全縣從2001年開(kāi)始，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，全縣事業(yè)單位已全面推行了公開(kāi)招聘制度。在推行人員聘用制的過(guò)程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)在事業(yè)單

第五篇：2013年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2013年事業(yè)

單位崗位設(shè)置管理工作的通知

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局

各有關(guān)單位：

為了完善我旗事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《鄂爾多斯市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2012〕757號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《崗位管理辦法》）和《鄂爾多斯人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展2013年事業(yè)單位補(bǔ)崗競(jìng)聘工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2013〕9號(hào)）文件精神結(jié)合我旗各事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)際，現(xiàn)將2013年事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、崗位設(shè)置和管理

（一）首次參加崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，應(yīng)按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任。崗位總量應(yīng)以申報(bào)前編制管理證上的編制數(shù)或注冊(cè)在崗人數(shù)進(jìn)行設(shè)置。單位編制數(shù)大于注冊(cè)人數(shù)的，應(yīng)以編制數(shù)設(shè)崗，注冊(cè)人數(shù)大于單位編制數(shù)的，應(yīng)以注冊(cè)人數(shù)進(jìn)行設(shè)崗。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)《崗位管理辦法》精神，我旗總體控制目標(biāo)為1：5：4，實(shí)行崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。根據(jù)工作需要，允許在民族學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園及醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位設(shè)置一定比例的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，總體比例控制在15%以下，最高比例達(dá)到1.5：5：3.5。

（三）單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的基本程序按照《崗位管理 1

辦法》第十條和第十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案。

（四）根據(jù)《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置方案需要變更和核定的，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件進(jìn)行核定。

（五）此次參加事業(yè)單位競(jìng)聘上崗的人員須在2011年12月31日前取得專業(yè)技術(shù)資格證或工勤技能等級(jí)證并具備相應(yīng)崗位的聘用條件。

二、補(bǔ)崗競(jìng)聘

（一）開(kāi)展補(bǔ)崗競(jìng)聘基本條件：

1、已完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作，并按照伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳<關(guān)于做好2012內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核工作的通知>的通知》（伊人社發(fā)〔2013〕9號(hào)）精神，完成2012事業(yè)單位工作人員考核備案工作的事業(yè)單位的已進(jìn)行崗位聘用的人員。

2、依照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)崗位空缺，可進(jìn)行補(bǔ)崗競(jìng)聘。

3、參加競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（伊人社發(fā)〔2012〕341號(hào)）要求，完成規(guī)定的公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》學(xué)習(xí)并取得合格證書(shū)，專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)。

4、初次競(jìng)聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱外語(yǔ)考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝2007﹞60號(hào)）要求，取得相應(yīng)等級(jí)的外語(yǔ)考試合格證。

5、初次競(jìng)聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝2007﹞61號(hào)）要求，取得相應(yīng)等級(jí)的計(jì)算機(jī)考試合格證。

（二）單位申報(bào)崗位聘用按以下程序進(jìn)行：

1、單位出現(xiàn)崗位空缺，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)，按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織開(kāi)展補(bǔ)崗競(jìng)聘，競(jìng)聘結(jié)果經(jīng)本單位崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，并在本單位進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示無(wú)異議后，向人事部門呈送申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件。

函件應(yīng)說(shuō)明單位開(kāi)展競(jìng)聘和公示情況，擬聘人員原聘期內(nèi)的工作情況、上考核情況，以及取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、工勤技能等級(jí)情況等。

2、人事部門審核單位崗位空缺及相關(guān)資格等情況，核對(duì)擬聘崗位《崗位說(shuō)明書(shū)》，取得資格是否與崗位要求相符后，審核擬聘人員取得職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試和完成繼續(xù)教育等情況，發(fā)放相應(yīng)崗位初聘審批表。

3、崗位初聘審批表經(jīng)本單位及主管部門簽字簽章，由人事部門審核備案，并對(duì)新調(diào)整崗位進(jìn)行變更登記。

4、單位持崗位初聘審批表到人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)原崗位聘用合同進(jìn)行變更。

5、單位持崗位初聘審批表及變更合同到人事部門工資審批機(jī)構(gòu)重新核定工資。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)時(shí)間：截止2013年4月15日。

（二）申報(bào)地點(diǎn)：伊旗人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理辦公室（咨詢電話：0477-8691795，電子郵箱：yqgwgl@163.com）。

（三）申報(bào)材料：

1、首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的單位報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案（一式三份，崗位設(shè)置方案填寫(xiě)附件1—附件5；崗位聘用方案填寫(xiě)附件3—附件10）。

2、崗位變更的單位報(bào)送時(shí)提供機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件原件及復(fù)印件1份、《事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請(qǐng)表》(一式三份，附件11)。崗位變更后出現(xiàn)崗位空缺需要進(jìn)行補(bǔ)聘的，按照補(bǔ)崗競(jìng)聘的要求進(jìn)行申報(bào)并提供申報(bào)材料。

3、補(bǔ)崗競(jìng)聘的單位報(bào)送時(shí)提供申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件、相應(yīng)崗位初聘審批表（一式四份）。申報(bào)專業(yè)技術(shù)崗位的要提供專業(yè)技術(shù)資格證原件及復(fù)印件1份、考核證，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證、繼續(xù)教育公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》合格證、職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)成績(jī)單；申報(bào)工勤技能崗位的要提供工勤技能等級(jí)證原件及復(fù)印件1份、考核證；申報(bào)管理崗位的要提供有任免權(quán)

限部門的任免職文件原件及復(fù)印件1份、考核證。

4、申報(bào)材料中，除相關(guān)證件外其他材料需報(bào)送電子版材料。

四、工作要求

各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照文件要求開(kāi)展工作，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不得超崗位職數(shù)聘用。要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保競(jìng)聘上崗工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。附件：

附件1：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核表.xls

附件2：伊金霍洛旗事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表.doc

附件3：伊金霍洛旗事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表：.doc

附件4：伊金霍洛旗事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表：.doc附件5：伊金霍洛旗事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表：.doc附件6：崗位說(shuō)明書(shū).doc

附件7：事業(yè)單位崗位聘用備案表.doc

附件8：特聘崗位審批表.doc

附件9：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位聘用審批備案表.xls

附件10：兼職崗位聘用審批表.doc

附件11：事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請(qǐng)表.doc

附件12：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)（工勤技能）崗位初聘審批表.doc附件13：管理崗位初聘審批表.doc

附件14：事業(yè)單位新錄用人員轉(zhuǎn)正初聘?jìng)浒副?xls

伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局

2013年2月29日