第一篇：在茂名學院崗位設置管理工作動員會上的講話

把握政策，結合實際，圍繞重點，科學設置，切實做好崗位設置和人員聘用工作

——在茂名學院崗位設置管理工作動員會上的講話

院長 張清華 2010年6月3日下午

各位領導，同志們：

大家下午好！

今天我們在這里召開崗位設置管理工作動員會。剛才人事處張慶處長就高等學校崗位設置管理及人員聘任改革的背景、政策依據、學校現狀和工作步驟做了介紹，講的比較全面。崗位設置和人員聘用工作是今年學校極為重要的重點工作。下面我再講三方面的意見：

一、充分認識崗位管理的重要性及其意義。

崗位設置管理的主要目的是通過崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實行全員聘任制度，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換；同時進一步完善事業單位人員聘用制度，推進事業單位收入分配制度改革順利實施，充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性，增強事業單位的生機與活力。

這里重點談談崗位總量控制、結構比例控制問題。凡是在這方面控制得好的，發展自然就快，就會很和諧。如廣東工業大學，多年前就開始了總量控制工作，管理崗位占15%左右、工勤崗位占6%，剩下

近80%為專業技術崗位，其中教師占60%以上。因此，廣工盡管由多所學校合并而成，目前在編人員符合上級文件規定的比例要求，在崗位設置和人員聘用中沒有包袱。從廣東工業大學近幾年的學科建設、科研工作成就也體現了崗位總量控制和結構比例控制在提升高校辦學水平中的重要作用。因此，大家一定要提高對此次人事制度改革重要意義的認識。為什么從中央到廣東省出臺了一些列的政策文件、召開了多次會議？簡單說，不實行崗位設置管理，高等學校的辦學水平和效益就難以提高，諸如績效工資改革的系列問題就難以推行。對我們學校來說，按照《廣東省普通高等學校機構編制標準》相關規定，就我校的辦學規模，黨政管理機構限額15～17個，我們目前已設置到上限（17個）；按規定，教師、科研、教輔人員編制應占學校編制總數的80%以上，我校目前僅達到70.25%。大家想想，如果不開展崗位總量控制和結構比例控制，我們如何加快發展？如何把保民生落到實處？如何提高辦學層次和辦學水平？我校“十二五”期間發展面臨的外部環境比較好，更名成功了、征地進展順利。但我們內涵發展、特色發展還需要艱苦努力。尤其是碩士學位授予權建設單位申請工作，需要我們進一步加強師資隊伍建設，把學科建設搞上去、科研水平搞上去。要實現這些目標，就存在資源的有效分配分配問題，這可以通過崗位設置管理來得到保障。同時，辦學水平提高了，職工利益也就有保障了。目前存在的各種特殊情況，如集體工問題、非領導職務人員問題、代理制人員問題等也可以借助崗位設置來理順關系。因此，從大的方面說，實施崗位設置管理是落實國家深化事業單位人事

制度改革戰略決策的重要內容，是深化學校人事制度改革的具體要求。對職工個人來說，實施崗位設置管理，也有利于職工進行自我發展定位，個人的人生規劃也好做。所以我們要站在國家的層面、廣東省層面、學校層面以及個人層面去充分認識崗位設置管理和人員聘任的重要意義。

二、準確把握政策，全面掌握校情，堅持以人為本，積極穩妥推進崗位設置管理工作。

為加強對學校崗位設置管理工作的領導，學校已經成立了崗位設置和人員聘用工作領導小組。黨委書記和院長是組長，黨委副書記、副校長和院長助理為副組長，各院（系、部）、機關各處室行政負責人為成員。領導小組下設了辦公室，掛靠在人事處，由張慶處長任辦公室主任。同時，為方便工作，成立了管理崗位組、教師系列專業技術職務崗位組、非教師系列專業技術職務崗位組、工勤技能崗位組、申（投）訴工作組等5個專項工作小組。王恒胤副書記擔任管理崗位組組長，李潤副院長擔任教師系列專業技術職務崗位組組長，李德豪副院長擔任非教師系列專業技術職務崗位組組長，李多民院長助理擔任工勤崗位組組長，何瀏副書記擔任申（投）訴工作組組長。5個工作小組各配備了2名秘書。

各教學、教輔單位也要按學校文件要求盡快成立領導工作組。各工作組要在今天的會議后，盡快進入工作狀態，按照《工作計劃》安排抓緊開展工作。

由于這項改革政策性強，涉及面廣，直接關系到學校的長遠改革

和發展，直接關系到每一位教職員工的切身利益，我們在思想上必須做到高度重視，在實際操作中必須做到準確把握政策、全面掌握學校人員情況、堅持有利于學校發展和以人為本的理念。努力做到以下四個相結合：

第一，必須把崗位設置管理與學校發展定位相結合。這次國家全面建立和推行崗位設置管理制度，強化了分類管理，明確了各類人才的發展通道，特別是為高層次人才成長搭建了捷徑。我們要通過崗位管理，推動各類人才協調持續發展。在打造一支精干、高效的管理隊伍、工勤隊伍的同時，優化教師隊伍結構，切實加強師資隊伍建設。學校事業發展的主力軍是教師，要提高辦學水平，就必須建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理的高素質的教師隊伍。在國家和廣東省的指導文件中明確指出，教師是專業技術隊伍的主體崗位。我們要把崗位設置管理要與學校發展定位聯系起來，與學校人才隊伍、發展規劃聯系起來，與學科建設聯系起來，始終把促進人才隊伍發展特別是教師隊伍建設作為崗位設置管理重要的出發點和落腳點，從而為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出空間，切實加強高質量、高素質教師隊伍建設。在實施過程中，要充分體現學校的石油化工特色，要充分考慮申請碩士學位授予權建設單位涉及的4個一級學科建設的需要，考慮到省級、校級重點學科、工程技術開發中心建設的需要，同時，也要統籌兼顧各學科的協調發展，為全面提高教育教學質量以及在“十二五”期間爭取碩士學位授予權建設單位立項提供強有力的人才保障。

第二，必須把崗位設置管理與建立現代大學人事管理制度及人員聘用工作相結合。崗位設置管理制度的設計理念要充分考慮各類人員成長的規律，以激勵各類人員的積極性和創造性，鼓勵人人能成才，能發展。我們應該把這類理念融入到我們的人事管理工作當中。對那些制約學校發展，影響人的全面發展和可持續發展的不科學、不合理的人事管理制度予以調整，予以改革，堅持公平、公正、公開以及競爭擇優的原則，全面建立和完善適應現代大學要求的科學的人事管理制度。

崗位設置是做好人事管理工作的基礎，科學設置崗位之后，下一步工作就是要做好人員聘用工作，因此崗位設置工作必須要與人員聘用工作結合起來，統籌考慮，不能隔開，不能孤立考慮。崗位是根據事業發展和工作需要來設置的，設置后就面臨著什么人上崗，怎樣上崗的問題。這是一個整體型工作，在抓好崗位條件、職責、任務的擬定的同時，還要抓好聘用合同的訂立，履行變更、解除或終止等重要的后續工作，將來這些重要的后續工作要逐漸成為日常工作，即常態化。真正落實兩個轉變，由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。

第三，崗位設置管理必須堅持按需設崗與尊重人才成長規律相結合。按需設崗是崗位管理的本質要求，要根據學校辦學定位和工作需要進行崗位設置。同時又要充分考慮教師及其他專業技術人員、管理人員、工勤技術人員不同的成長規律，做到崗位設置科學合理，遵循人才成長的規律，實現人崗匹配、人盡其用。

第四，必須把崗位設置管理與完善收入分配制度相結合。崗位設置、人員聘用要與收入分配制度的調整緊密結合。過去的職務職稱等級工資制度，是與人結合在一起的，待遇隨人走，現在的崗位績效工資制度是與崗位結合在一起的，待遇主要按照崗位定。學校要根據崗位要求和任務，結合人員的工作表現、工作業績等綜合因素不斷完善收入分配制度，要努力確保現有工作人員崗位待遇不降低，又激勵人的積極性和創造性，使崗位設置起到積極的正面的促進作用。

三、加強領導，統籌協調，確保崗位設置管理工作平穩實施。崗位設置管理工作工作既對學校的發展有利，也對職工的個人發展有利，絕大部分人員會因改革而提高工資收入，是件好事。而且我校的崗位供求矛盾并不突出，這為我們實施崗位設置和人員聘用工作提供了較好的基礎條件。但是，我們不能因此忽視工作中的困難和問題。各單位各部門要加強領導，黨政一把手要齊抓共管，吃透文件，領會精神，把握政策。各級領導干部必須把此次改革作為當前的頭等大事來抓，要從講穩定、謀發展、重民生、顧大局的高度，服從學校領導小組統一領導。校領導小組辦公室及各工作組要認真學習文件，吃透文件精神，加強政策宣傳，提高職工參與度。要充分摸清校情，統籌兼顧，科學設崗。各教學、教輔單位領導工作組要及時完成校領導小組及各校級工作組布置的工作。學校人事處、辦公室、組織部、教務處、科研處、紀檢監察等部門要通力合作，互相溝通。要做到認識到位，人員到位，組織到位、形成工作合力，以堅定的信心，改革的姿態，理性而聰慧的方式，克服困難，化解矛盾，解決問題，確保

工作順利實施。崗位設置過程中要注意把握好以下三個問題：

一是要科學制定崗位設置方案。崗位設置方案方案要與學校的辦學目標相適應，要與提高教師隊伍素質、提高教育質量相結合，同時要考慮各類人員結構的合理分布，盡可能按照《廣東省高等學校崗位設置管理指導意見》提出的結構比例優化人員配置。注意處理好教師隊伍建設與其他幾支隊伍建設的關系。只有每支隊伍的積極性都調動起來了，才能創造和諧局面，才能形成合力，才能推動學校事業科學、快速發展。

二是要合理確定崗位總量。我校因為管理體制問題近些年沒有進行編制核定工作，由于教育教學工作需要，我們聘用了一批代理制人員充實到教師、教輔及管理人員隊伍中，這部分人員沒有納入編制內管理。對此，我們應該本著實事求是和以人為本的原則，根據實際情況，結合工作需要，處理好崗位總量設置的問題。注意處理好數量、結構和質量的關系。切實把提高我校教師隊伍質量擺在突出位置，通過崗位設置這個政策杠桿，優化教師隊伍結構、突出特色優勢學科（近期主要是申碩學科）發展的需要、統籌各學科的協調發展、促進教師隊伍質量的提高。

三是要規范管理人員的管理。要按照職員制度的改革方向，實行分類管理、規范管理，強調管理工作也是專業性工作的理念，讓管理人員專心做好管理工作。要按照國家和廣東省崗位設置管理工作政策精神，嚴格控制“雙肩挑”的范圍和比例，除少數專業要求較高的管理崗位，原則上不設“雙肩挑”崗位。

四是要統籌協調學校內部各方面的利益關系，注意處理好改革、發展和穩定三者的關系。崗位設置管理改革是一項系統工程，事關學校每個人的利益，廣大教職工對此高度關注，處理不好容易出現不穩定因素。因此，我們在推進這項工作時，必須樹立以人為本的工作理念，強化責任意識，明確政策導向，協調各方利益，從學校的實際出發，從促進學校事業的長遠發展出發，從維護廣大教職員工的根本利益出發，積極穩妥地推進這項工作。一定要：

1、做好政策宣傳和引導工作。通過編印《政策匯編及政策問答》、出宣傳專刊、在網上開辟“崗位設置管理”專欄等形式，廣泛宣傳改革的指導思想、目的和實施改革的具體措施，使廣大教職員工了解政策，熟悉政策，從而積極支持這項改革。

2、做到公正、公開，落實廣大教職員工的知情權、參與權、選擇權和監督權。崗位設置管理實施方案一定要經過教職員工討論，教代會通過，增強工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結果公開，充分調動大家支持改革、參與改革的積極性和主動性。

3、及時研究和妥善處理實施過程中出現的各種情況與問題。

同志們，崗位設置管理工作是事業單位人事制度改革具有基礎性、全局性的工作，也是深化人事制度改革的一項重要措施。我們要以實施崗位設置管理工作為契機，進一步深化改革，建立健全有利于學校發展的人事管理體制，為學校的科學發展、內涵發展、特

色發展提供制度保障。我校的成功更名、征地工作的有序進行，為我們今后的科學、快速發展提供了良好的基礎。讓我們以科學發展觀為統領，通過崗位設置和人員聘用工作，妥善處理目前存在的問題，圍繞學校提高層次和水平的重點工作，上下一心，積極工作，為建設一所“石油化工特色鮮明，在省內外有一定影響和地位的”廣東石油化工學院而努力奮斗。

第二篇：在全縣事業單位崗位設置管理工作動員會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣事業單位崗位設置管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業單位崗位設置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業單位崗位設置管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業單位崗位設置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，并制定了《××縣事業單位崗位設置管理工作實施

方案》。下面，我就全縣事業單位崗位設置管理工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

自2006年開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，并逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌運行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規范黨政機關公務員管理的同時，對事業單位干部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業單位人事制度改革。現在推行的事業單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業單位管理經驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業單位人事管理模式已不能完全適應社會事業發展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業單位的科學化、規范化管理，另一方面進一步調動廣大事業單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業的發展。因此，各鄉鎮、各部門和事業單位要充分認識做好這項工作的重大意義。

（一）實施事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發的《深化干部人事制度改革綱要》和《關于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理工作就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，又區別于企業，充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業單位崗位設置管理實施意見也明確要求，在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整。這項制度第一次明確規范了事業單位的崗位設置管理，制定了崗位設置的政策規定；第一次提出了事業單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道；第一次闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件；第一次明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據。

（二）實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。《事業單位收入分配制度改革實施辦法》明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并按規定核準后，再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位在沒有被認定完成崗位設置和崗位聘用前，專業技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規范的崗位設置和崗位聘用后，才能根據所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業單位崗位設置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設置的“時間差”，以確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

（三）實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創造公平、公正的社會競爭環境，提高事業單位人員素質，杜絕人事腐敗現象，促進事業單位發展，都產生了很好的效果。聘用制度作為事業單位用人的一項基本制度，全縣從2001年開始，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經過試點、探索和實踐，全縣事業單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創造了許多成功的經驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現。作為事業單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現在事業單

第三篇：全縣事業單位崗位設置管理工作動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣事業單位崗位設置管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業單位崗位設置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業單位崗位設置管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業單位崗位設置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，并制定了《××縣事業單位崗位設置管理工作實施方案》。下面，我就全縣事業單位崗位設置管理工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

自2006年開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，并逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌運行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規范黨政機關公務員管理的同時，對事業單位干部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業單位人事制度改革。現在推行的事業單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業單位管理經驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業單位人事管理模式已不能完全適應社會事業發展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業單位的科學化、規范化管理，另一方面進一步調動廣大事業單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業的發展。因此，各鄉鎮、各部門和事業單位要充分認識做好這項工作的重大意義。

(一)實施事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發的《深化干部人事制度改革綱要》和《關于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理工作就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，又區別于企業，充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業單位崗位設置管理實施意見也明確要求，在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整。這項制度第一次明確規范了事業單位的崗位設置管理，制定了崗位設置的政策規定;第一次提出了事業單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件;第一次明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據。

(二)實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。《事業單位收入分配制度改革實施辦法》明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并按規定核準后，再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位在沒有被認定完成崗位設置和崗位聘用前，專業技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規范的崗位設置和崗位聘用后，才能根據所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業單位崗位設置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設置的“時間差”，以確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

(三)實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創造公平、公正的社會競爭環境，提高事業單位人員素質，杜絕人事腐敗現象，促進事業單位發展，都產生了很好的效果。聘用制度作為事業單位用人的一項基本制度，全縣從2001年開始，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經過試點、探索和實踐，全縣事業單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創造了許多成功的經驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現。作為事業單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現在事業單位人事管理的各個基本環節，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規范崗位設置入手，做好基礎性工作。

(四)實施事業單位崗位設置管理工作是加強事業單位人事規范管理的必然要求。加強事業單位人事管理，是政府的重要職責。隨著經濟社會的發展，事業單位在人事管理方面出現了不少問題，隨意進人、違規進人、超編用人等問題比較突出，人員超編、使用臨時人員等問題大量存在，管理很不規范。據不完全統計，全縣各級機關和事業單位共有866名臨時聘用人員，其中事業單位有739人。過多的聘用臨時人員，不僅加重了財政負擔，而且擾亂了正常的用人秩序，削弱了政府對事業單位的有效監管，直接影響了社會的和諧發展，規范事業單位人事管理顯得尤為重要和迫切。規范事業單位人事管理，必須從規范崗位設置入手。各鄉鎮、各部門和事業單位要認清形勢，提高認識，切實增強工作的主動性，以實施事業單位崗位設置管理工作為契機，嚴格規范事業單位人員公開招聘、競聘上崗、崗位培訓、收入分配等各項人事管理工作，把加強政府宏觀管理與事業單位崗位管理、用人自主權、分配自主權有機結合起來，努力推動事業單位人事管理走向制度化、規范化、法制化。

二、嚴格政策，扎實推進事業單位崗位設置管理工作

(一)要認真學習領會有關文件精神。根據國家、省、市關于事業單位人事制度改革的總體部署和要求，原國家人事部、原省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業單位崗位設置管理的政策文件。第一個層面是原國家人事部制定的《事業單位崗位設置管理試行辦法》、《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》。《試行辦法》是崗位設置管理的基礎性文件，主要對崗位設置管理的原則、權限、程序、范圍、類別、等級及監管等方面作出了原則性規定，旨在建立基本制度;《實施意見》是解決實施中基本問題的具體政策規定，以保證順利實施。第二個層面是省根據國家的《試行辦法》、《實施意見》，結合本省實際，研究制定的《湖北省事業單位崗位設置管理實施意見》。

該《意見》根據我省事業單位的實際和社會事業發展的要求，從不同性質、不同類型事業單位的實際出發，對崗位類別、等級、聘用程序和權限、監管等方面作出了具體明確的規定，提出了具有較強操作性、可行性的指導意見，保證該項工作全面推進。同時，原省人事廳會同科技、教育、文化、衛生、農業、廣電、體育、新聞出版、民政等行業主管部門，根據有關國家部委行業指導意見，結合我省實際，制訂出臺了9個行業指導意見。這是對《事業單位崗位設置管理試行辦法》及實施意見的細化、具體化，充分體現行業特點，以保證同一類型事業單位的崗位設置大體相同。第三個層面是市人事局制定的事業單位崗位設置管理各項工作的具體操作辦法。

我縣的事業單位崗位設置管理工作實施方案，就是根據這三個層面的政策文件精神，結合全市動員會精神和我縣的實際情況，在廣泛調研、反復論證和征求意見的基礎上制定的。縣委、縣政府經過多次討論研究和審核同意，并得到市人事局核準，是指導全縣事業單位崗位設置管理工作的政策性文件。希望各鄉鎮、各部門和事業單位在組織實施工作中要認真學習，深刻領會，全面把握文件精神，不折不扣地把文件規定落到實處。

(二)要努力適應新的管理機制。事業單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設置管理是對事業單位人事管理政策的重大調整，核心是實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。各鄉鎮、各部門和事業單位要迅速適應這種轉變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來;在工作中，必須適應新的崗位設置和管理辦法;在管理上，必須充分體現這種轉變，對不同的崗位應該有不同的管理方法和管理制度。對專業技術崗位，要堅持擇優聘用，今后事業單位除國家有明確規定的專業技術職務外，必須按照核準的結構比例,在崗位空缺情況下，根據事業發展需要進行評聘。對管理崗位，要建立體現管理人員水平、業務能力、工作業績、資格經歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規范工勤技能人員“進、管、出”等環節的管理。

(三)要扎實做好崗位設置管理的實施工作。全縣事業單位涉及各行各業。各鄉鎮、各部門和事業單位要認真領會國家和省、市、縣有關文件精神，按照全縣事業單位崗位設置管理實施工作的要求和部署，廣泛征求和聽取各方面的意見，研究制定具體實施方案和配套措施，確保改革工作有目標、有計劃、有步驟、規范穩妥的推進。各鄉鎮、各部門和事業單位一方面要抓緊組織人員深入調查研究，進一步摸清底數、建檔立冊，為崗位設置管理工作的順利開展奠定基礎;另一方面要召開崗位設置管理工作的動員會，廣泛宣傳政策，周密安排和部署這項工作，切實把廣大干部職工的思想統一到這項工作的總體部署上來。根據規定，事業單位崗位設置實行核準制度，并按照分級分類管理原則，確定了不同的核準權限，各鄉鎮、各部門和事業單位要按時限要求，務必于11月底前將崗位設置方案和實施方案報縣人事局核準。要精心組織好崗位分類定級、競爭上崗等工作，確保12月底基本完成實施工作。

(四)要做好思想政治工作。改革必然會觸動部分人的既得利益。事業單位崗位設置管理作為事業單位人事管理的單項制度，不可能解決事業單位人事制度改革的所有問題，也不可能解決需要其他制度改革來解決的問題。此次開展崗位設置工作，我們必須從實際出發，堅持規范用人的改革方向，妥善處理改革中帶來的各類問題，維護好職工利益，維護好隊伍穩定。堅持從實際出發，積極穩妥推進改革，認真做好思想發動和疏導工作，為推進改革營造良好的環境。

三、加強領導，確保事業單位崗位設置管理工作順利實施

(一)要高度重視。崗位設置管理工作是一項復雜的工作，是一件大事、難事、好事。這項制度的實施，從根本上改變了過去事業單位人事制度，是事業單位人事制度變革中一個有著里程碑意義的工作，因此是大事;這項工作的實施，涉及全縣事業單位近5000名干部職工的切身利益，實施中必然會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題，所以是難事;這項工作的實施，將進一步提高事業單位管理的科學性，充分調動事業單位工作人員的積極性和創造性，切實做到人盡其才，使事業單位的工作有新的起色，因此是好事。各鄉鎮、各部門和事業單位一定要高度重視，按照縣委、縣政府對實施工作的總體安排和時間要求，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保實施工作積極穩妥地開展，確保實施中絕大部分人員的利益得到充分體現。

(二)要加強領導。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是各級領導要把實施崗位設置管理工作作為當前事業單位人事制度改革工作的重中之重來抓，要結合本部門、本單位的實際情況，周密部署，穩妥實施。為加強對全縣事業單位人事制度改革的領導，縣政府已經成立了事業單位崗位設置管理工作領導小組。各鄉鎮、各部門和事業單位也要成立專門的班子，組織精兵強將，明確責任，集中精力做好實施工作。

(三)要嚴格政策。各鄉鎮、各部門和事業單位特別是人事主管部門要認真履行職責，切實加強監督檢查，維護政策的嚴肅性和權威性。在實施工作中，要尊重事業單位廣大工作人員的意愿，最大限度地調動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則，充分考慮歷史原因和客觀實際，統籌協調和妥善處理好各方面的利益關系，切實把廣大工作人員的切身利益維護好。決不能借改革之機打擊報復，甚至剝奪工作人員的勞動權利，也決不允許以搞活單位內部分配為幌子，侵占工作人員應得的合法報酬。事業單位的崗位設置方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須充分征求廣大職工的意見，充分考慮大家的意愿。

(四)要嚴肅紀律。事業單位崗位設置管理工作在組織實施過程中，縣事業單位崗位設置管理工作領導小組辦公室要組織專門力量，對改革工作的全過程實行定期或不定期的檢查監督，隨時掌握工作開展情況，及時分析和解決工作中出現的新情況、新問題，不斷完善工作措施和辦法，努力提高崗位設置管理水平。對本次崗位設置管理工作開始后，未經人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務，不予認可，還要嚴肅查處。今后，對不按規定程序進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，人事部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費，什么時間完成崗位設置管理工作，什么時間調整應該增加的工資;對情節嚴重的，要通報批評，按人事管理權限對單位領導和相關責任人給予相應的紀律處分。

同志們，做好事業單位崗位設置管理工作時間緊，任務重，難度大。希望大家統一思想，堅定信心，扎實工作，努力把全縣事業單位人事制度改革工作不斷推向深入。

第四篇：在崗位設置總結會上的講話

在崗位設置總結會上的講話

首先，我向本次晉級成功的同志們表示祝賀，為保級不動的同志們感到遺憾。

我實驗中學的哪個老師不應該漲工資？人人都應該漲三級！

xx市實驗中學，自1990年2月創辦，開辦之初僅有四個教學班，不足300名學生。時至今日，學校擁有31個教學班，1980名學生，126名教職工，成為xx市內辦學規模最大、師資力量最雄厚、辦學水平最強的初級中學，并躋身于湖北省綜合實力50強學校之列。這是“百度百科”對實驗中學的介紹。今天的實驗中學，雄踞于老一中這虎踞龍盤之地，莘莘學子，青青校園，幾代人嘔心瀝血，在座諸位功不可沒！

可是天降大任于我們！

6月15日中午，一名女學生轟然落地，從事情發生到昨天下午正式簽約，漫長的19個日日夜夜，學校工作專班日夜不眠，期間發生了多少事情，我想大家都有耳聞目睹，我不再贅述。

因為學校沒有任何過錯，不承擔法律賠償責任，協議約定：學校給予4.5萬元的人道幫助，7月8日尸體火化，善后工作實際上并未完全結束。

這是我實驗中學辦學歷史上最為艱難的時期。大浪淘沙，烈火煉金，在這場災難面前，我實驗中學全體師生上下同心，共度難關。工作專班在前方殫精竭慮，其他同志在學校穩定大局，在如此艱難的情況下，我們保持了學校的穩定，取得了2011年中考的驕人成績，來之不易，同志們！我實驗中學全體師生經受住了這場嚴峻的考驗！我要向所有和我一起并肩戰斗、共度難關的同志們表示深深的敬意！

吹盡黃沙見真金，昨天上午，談判正在緊張進行，教育局通知我迅速趕到市政府領人，說實驗中學有七名教師為崗位設置沒有晉級到市府上訪。我丟下談判班子，和陳校長、李校長、辛主任火速趕到市政府，后來教育局李股長把七名同志接回教育局座談。

你們的利益是重要的，但實驗中學的整體利益更重要；你們對實驗中學的貢獻是巨大的，但已經晉級的同志和雖沒有晉級但并沒有去上訪的同志對學校的貢獻也是巨大的；你們的決心是巨大的，但國家推行崗位設置的決心也是巨大；你們是重要的，但那個死去的女學生要盡早入土為安也重要，那個孩子現在還躺在殯儀館里，我、學校、教育局要先安撫你們，傾聽你們的想法和意見，讓那個孩子在那冰冷的箱子里繼續躺著吧！

這一次崗位設置，實驗中學122人參加競崗（不含直接晉級），五級4人，六級10人 七級1人，八級22人，九級29人，十級42人，十一級14人。前面我就說過了，教師薪金微薄，物價上漲迅速，人人都應該漲工資，最好是多漲一些。可是國家給的錢是有限的，不允許平均發放的原則是既定的，下達的指標是有限的，必定有一部分人漲不成，這是現實，我們不能掩耳盜鈴。誰漲誰不漲，就需要有一個甄別性界定，因此就產生了一個方案。現在有人說，方案不合理，程序不合理，任何一個方案、一個政策，都不可能把每個人的長短處一一度量準確，這個方案，評價出了一批老師的一些成績，它不是盡善盡美的，但它是可操作的。根據我后來的了解，方案初稿征求意見只有6月20日上午半天時間，我們學校外出監考老師已經在其它鄉鎮參加中考了，如果不發生這場災難，我們也許能有更多的力量組織大家參與討論，可是當時是多事之際，只有陳校長、辛主任和其它幾位班子成員在家，他們在組織學校中考，勢單力薄；中心學校規定方案不許復印，必須在規定時間內（20日下午）上送反饋意見，我們學校120多人，一份方案怎么可能傳閱到每位教師，何況那么多老師外出監考了，再說存在這種情況的也不是我們一所學校；據我了解，即使是收集上來的各校反饋的意見，也不是每一條都能進入修改稿的。

據傳，中心學校在通過方案的領導小組會議上，賀主任是發了火的，我看火發的得是有一定道理的，眾說紛紜、意見不能統一之際，民主之后就要集中，否則各執一詞，爭論無休無止，工作怎么推進？你們現在說要推倒方案重來，我看這是不可能的。方案雖不是盡善盡美的，但方案的內容均有政策依據，哪一條違反了上級的規定？全辦事處已經執行，結果都報給人社局了。你們說推倒就推倒？可能嗎？再說方案不是哪個個人的意見，是中心學校工作專班幾經討論修改，并上報教育局黨組討論通過了的。今年建黨90周年，大家想想，沒有共產黨就沒有新中國，永遠跟黨走，這是國家政體！黨的組織代表的是大多數人的利益，“三個代表”是寫進了憲法的，黨的組織代表的不是個別人或者少數人的私利，如果為一己私利挑戰代表多數人利益的政策和方案，是沒有道理的，到哪里也是說不通的歪理！一級黨組的決定豈能容許少數人想推翻就推翻、說推翻就推翻咧？誰說要推倒方案重來，那你拿個方案出來，那些已經晉級了的會同意嗎？況且，我看少數幾個人的意見本身就不能達成高度一致，還怎么推到重來！

這一次的崗位設置工作已經結束。

國家和政府提高教師待遇的決心大家應該已經感覺到了，從績效工資到崗位設置，后面肯定還有機會，可是機會是為有準備的人而準備的，不平均發放已經是既定方針，吃大鍋飯的時代早就一去不復返了，以其臨淵羨魚不如退而結網；任何一個評價方案，可能不足于把所有的先進都甄別出來，但是絕不可能出現一個肯定后進的方案。

祝愿大家在下一輪競爭中能夠脫穎而出！

第五篇：在全縣事業單位崗位設置管理工作動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣事業單位崗位設置管理工作動員會議，主要任務是貫徹落實省、市事業單位崗位設置管理實施工作會議精神，安排部署全縣事業單位崗位設置管理實施工作。縣委、縣政府高度重視事業單位崗位設置管理工作，先后召開縣委常委會、縣長辦公會議進行了專題研究，并制定了《××縣事業單位崗位設置管理工作實施方案》。

下面，我就全縣事業單位崗位設置管理工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識做好事業單位崗位設置管理工作的重要意義

自開始，全縣各級黨政機關深入貫徹落實《公務員法》，對公務員進行了重新登記，并逐步推行了公務員工資和津補貼制度改革，目前全縣《公務員法》入軌運行工作已全面完成，公務員工資和津補貼政策也已基本落實到位。黨中央、國務院在規范黨政機關公務員管理的同時，對事業單位干部人事制度進行了積極探索，制定了一系列政策和措施，不斷推進事業單位人事制度改革。現在推行的事業單位崗位管理制度，就是在總結多年來事業單位管理經驗的基礎上，形成的一系列基礎性制度。這一制度的出臺，充分考慮了改革開放以來特別是推進市場經濟和法治政府、法治社會建設的過程中，原有的事業單位人事管理模式已不能完全適應社會事業發展的需要，必須進行改革。通過改革，一方面加強對事業單位的科學化、規范化管理，另一方面進一步調動廣大事業單位干部職工的工作積極性、主動性，更好地推進各項社會事業的發展。因此，各鄉鎮、各部門和事業單位要充分認識做好這項工作的重大意義。

(一)實施事業單位崗位設置管理是深化事業單位人事制度改革的內在要求。黨中央下發的《深化干部人事制度改革綱要》和《關于進一步加強人才工作的決定》都明確提出，事業單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業單位特點的人事管理制度，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變。崗位設置管理工作就是要在事業單位建立一種既區別于黨政機關，又區別于企業，充分反映從事專業化服務特點的新型事業單位人事管理制度。原人事部出臺的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見和省、市制定的事業單位崗位設置管理實施意見也明確要求，在事業單位開展崗位設置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中央深化干部人事制度改革要求和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是事業單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整。這項制度第一次明確規范了事業單位的崗位設置管理，制定了崗位設置的政策規定;第一次提出了事業單位通用的崗位等級，為人才成長搭建了通道;第一次闡明了崗位設置與崗位聘用的關系，為實現按崗聘用、合同管理創造了條件;第一次明確了根據所聘崗位確定崗位工資待遇，為“崗變薪變”提供了政策依據。

(二)實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位收入分配制度改革的迫切需要。事業單位收入分配制度改革的著力點是改革制度、規范秩序、完善機制、嚴肅紀律，核心是建立體現事業單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，建立崗位績效工資制，逐步形成一整套科學規范的事業單位收入分配制度。《事業單位收入分配制度改革實施辦法》明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并按規定核準后，再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位在沒有被認定完成崗位設置和崗位聘用前，專業技術人員的工資只能對應到崗位工資的最低等級。被認定完成規范的崗位設置和崗位聘用后，才能根據所聘崗位確定相應的崗位工資待遇。因此，我們必須抓緊實施事業單位崗位設置管理工作，縮短收入分配制度改革與崗位設置的“時間差”，以確保事業單位收入分配制度改革順利實施。

(三)實施事業單位崗位設置管理工作是事業單位人事制度改革不斷深化的必然結果。選人和用人是事業單位人事制度改革的基本內容。公開招聘制度作為事業單位選人的一項基本制度，實踐證明，公開招聘對于創造公平、公正的社會競爭環境，提高事業單位人員素質，杜絕人事腐敗現象，促進事業單位發展，都產生了很好的效果。聘用制度作為事業單位用人的一項基本制度，全縣從開始，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經過試點、探索和實踐，全縣事業單位已全面推行了公開招聘制度。在推行人員聘用制的過程中，一些單位積極探索崗位管理的路子，創造了許多成功的經驗和做法。崗位是聘用的基礎，崗位設置直接關系到聘用制度的實現。作為事業單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現在事業單位人事管理的各個基本環節，成為公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓、收入分配等制度的基礎和依據。推行聘用制度，加強崗位管理，必須從規范崗位設置入手，做好基礎性工作。

(四)實施事業單位崗位設置管理工作是加強事業單