第一篇：充分運用金財工程 積極推進鄉鎮財政改革[經驗材料]范文

充分運用金財工程 積極推進鄉鎮財政改革[經驗材料]

按中央 和省財政廳的部署，市委、市政府在《關于在調整優化鄉鎮行政區劃中做好資產處置工作和加強財政管理的指導意見》中明確要求，全市所有鄉鎮在2005年7月30日以前全面實行鄉鎮財政集中收付。市財政局結合我市財政管理的實際情況，依托現有的網絡資源和金財工程綜合業務系統，全面推進鄉鎮財政改革，在全市130個鄉鎮建立了全新的財政集中收付中心，取得一定成效。

一、現實選擇

（一）重心轉移需要

由于農業稅的減免和財政轉移支付的力度加大，縣、鄉財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入，轉變為加強財政支出管理，需要對專項資金的使用跟蹤問效，這對鄉鎮財政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共財政需要

按照公共財政的要求，鄉鎮財政將保證鄉鎮政府的正常運轉，促進教育、文化、衛生等社會事業的發展，根據財力狀況，為鄉鎮各類經濟組織和廣大農民提供公共性的服務，推進社會各項事業發展。改革后的鄉鎮財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎數據的統計和分析，需要啟用金財綜合業務系統做支撐。

（三）撤鄉并鎮需要

2005年，全市鄉鎮改革，撤鄉并鎮，全市由原來的218個鄉鎮減少到130個，撤并率達到40％以上。大量鄉鎮的撤并，鄉鎮財政職能的重塑和歸位，為我市鄉鎮財政改革創造了更為有利的條件。

二、基本做法

（一）人員培訓

為搞好鄉鎮財政集中收付工作，市財政局于2005年對全市130個鄉鎮財政所會計人員進行了為期2個月的集中封閉式培訓。培訓內容涉及公文寫作、會計和計算機基礎知識、會計電算化、金財工程應用系統等，為鄉鎮財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。

（二）網絡構架

2005年8月以前，各鄉鎮財政所沒有與市縣財政連接的網絡，為有效推進鄉鎮改革，我市率先開通了省、市、縣、鄉四級財政網絡。今年8月，全市采用適時在線兩兆帶寬的ADSL，開通了市財政局到130個鄉鎮財政所的縱向網絡。

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（三）規范統一

全市130個鄉鎮在去年7月底以前建立了全新的財政集中收付中心，絕大多數鄉鎮完成了“金財綜合業務系統”初始化工作，部分鄉鎮已正式啟用該系統處理業務。通過“規范”和“并軌”，達到“市縣鄉網絡統一、收付和核算統一、預算內外資金通過綜合預算管理統一”三個有機統一，市、縣、鄉財政業務操作平臺全部統一到金財綜合業務系統下。截止目前，全市130個鄉鎮已經全面使用金財工程綜合業務系統。

（四）集中采購

全市大多數鄉鎮沒有像樣的計算機硬件設備，無法滿足業務開展的需要，全市130個鄉鎮財政的硬件配置、更換和軟件培訓，由各區縣財政統一進行政府采購，大大降低改革成本，實現了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下，籌集了90萬元專項資金用于鄉鎮財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓。

三、改革成效

實施財政集中收付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了鄉鎮財政資金

壓力；保證了鄉鎮工資發放、重點支出的需要，提高了鄉鎮政府的經濟應急能力；有效地規范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監督，變事后監督、間接監督為全程監督和直接監督，前移了財政監督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風廉政建設筑起了反腐墻。

此外，全市各鄉鎮使用的會計核算軟件，省信息中心一開始就結合我市的實際情況，有效地利用現有網絡資源，對現有支付軟件和核算軟件實現了同庫操作，使得全市財政在業務上有一個共同的操作平臺，無論是對區縣和鄉鎮的業務指導還是軟件升級都非常方便。

第二篇：充分運用金財工程積極推進鄉鎮財政改革經驗材料

充分運用金財工程積極推進鄉鎮財政改革經驗材料

按中央和省財政廳的部署，市委、市政府在《關于在調整優化鄉鎮行政區劃中做好資產處置工作和加強財政管理的指導意見》中明確要求，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn全市所有鄉鎮在××年月日以前全面實行鄉鎮財政集中收付。市財政局結合我市財政管理的實際情況，依托現有的網絡資源和金財工程綜合業務系統，全面推進鄉鎮財政改革，在全市個鄉鎮建立了全新的財政集中收付中心，取得一定成效。

一、現實選擇

（一）重心轉移需要

由于農業稅的減免和財政轉移支付的力度加大，縣、鄉財政的工作重心也將由原來的催糧、催款、抓收入，轉變為加強財政支出管理，需要對專項資金的使用跟蹤問效，這對鄉鎮財政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共財政需要

按照公共財政的要求，匯報體會鄉鎮財政將保證鄉鎮政府的正常運轉，促進教育、文化、衛生等社會事業的發展，根據財力狀況，為鄉鎮各類經濟組織和廣大農民提供公共性的服務，推進社會各項事業發展。改革后的鄉鎮財政集中收付中心將面臨更多更龐雜的公共財政基礎數據的統計和分析，需要啟用金財綜合業務系統做支撐。

（三）撤鄉并鎮需要

××年，全市鄉鎮改革，撤鄉并鎮，全市由原來的個鄉鎮減少到個，撤并率達到％以上。大量鄉鎮的撤并，鄉鎮財政職能的重塑和歸位，為我市鄉鎮財政改革創造了更為有利的條件。

二、基本做法

（一）人員培訓

為搞好鄉鎮財政集中收付工作，市財政局于××年對全市個鄉鎮財政所會計人員進行了為期個月的集中封閉式培訓。培訓內容涉及公文寫作、會計和計算機基礎知識、會計電算化、金財工程應用系統等，為鄉鎮財政集中收付中心的順利實施提供了知識保障。

（二）網絡構架

××年月以前，各鄉鎮財政所沒有與市縣財政匯報體會連接的網絡，為有效推進鄉鎮改革，我市率先開通了省、市、縣、鄉四級財政網絡。今年月，全市采用適時在線兩兆帶寬的，開通了市財政局到個鄉鎮財政所的縱向網絡。

（三）規范統一

全市個鄉鎮在去年月底以前建立了全新的財政集中收付中心，絕大多數鄉鎮完成了“金財綜合業務系統”初始化工作，部分鄉鎮已正式啟用該系統處理業務。通過“規范”和“并軌”，達到“市縣鄉網絡統一、收付和核算統一、預算內外資金通過綜合預算管理統一”三個有機統一，市、縣、鄉財政業務操作平臺全部統一到金財綜合業務系統下。

截止目前，全市個鄉鎮已經全面使用金財工程綜合業務系統。

（四）集中采購

全市大多數鄉鎮沒有像樣的計算機硬件設備，無法滿足業務開展的需要，全市個鄉鎮財政的硬件配置、更換和軟件培訓，由各區縣財政統一進行匯報體會政府采購，大大降低改革成本，實現了資源的合理配置。其中仁壽縣財政局在財力十分緊張的情況下，籌集了萬元專項資金用于鄉鎮財政集中收付中心的硬件配置和軟件培訓。

三、改革成效

實施財政集中收付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了鄉鎮財政資金壓力；保證了鄉鎮工資發放、重點支出的需要，提高了鄉鎮政府的經濟應急能力；有效地規范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監督，變事后監督、間接監督為全程監督和直接監督，前移了財政監督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風廉政建設筑起了反腐墻。

此外，全市各鄉鎮使用的會計核算軟件，省信息中心一開始就結合我市的實際情況，有效地利用現有網絡資源，對現有支付軟件和核算軟件實現了同庫操作，使得全市財政在業務上有一個共同的操作平臺，無論是對區縣和鄉鎮的業務指導還是軟件升級都非常方便。

第三篇：充分運用金財工程積極推動財政改革

充分運用金財工程積極推動財政改

革

充分運用金財工程積極推動財政改革2007-02-02 21:55:1

2充分運用金財工程全面推進集中支付轉軌

按中央和省財政廳的部署，眉山市財政局于年正式啟動國庫管理制度改革，在集中核算和集中支付方面進行了一些嘗試，取得了一定成效。

一、現實選擇

我市眉山建區設市幾年來，市級財政運行中仍然存在很多矛盾和問題，“農業財政”、“吃飯財政”的財政特征十分明顯?，F行的財政管理模式與建立公共財政基本框架的要求還有很大差距，尤其是在財政支出管理上，還存在資金分散，政府財政應急能力弱，資金使用效益偏低、單位會計人員素質低等亟待解決的問題。這些問題如不認真加以解決，不僅無法適應社會主義市場經濟和公共財政的發展要求，阻礙經濟和社會事業的進一步發展，而且可能成為滋生腐敗的源頭。

現實呼喚改革，改革才是出路。按照財政部《財政國庫管理制度改革方案》和省委、省政府有關深化財政改革的要求，我市結合自身實際，年初，市本級進行了國庫管理制度的改革，成立了國庫集中支付中心，到××年底，市本級、五縣一區成立了支付中心，主要職能是會計集中核算。此外，有四個縣的鄉鎮財政也實現了集中核算。

二、成功轉軌

××年，市本級和區縣全面啟用省財政廳的“金財綜合業務系統”，綜合業務系統主要以市縣財政局內部業務科室和支付中心為載體，以省財政的金財工程業務系統為模板，通過“規范”和“并

軌”，達到“統一模式、統一支付軟件、統一核算”三個統一，市、縣、鄉操作平臺全部統一到省上的金財綜合業務系統下。

（一）制度建設

根據省財政廳的工作部署，在總結我市支付中心試點的基礎上，我局會同市人行制定了《眉山市市級財政國庫制度改革資金支付管理暫行辦法》和《眉山市市級單位財政國庫管理制度改革資金銀行支付清算辦法》兩個指導性的文件。建立了適應國庫集中支付的財政資金撥付制度。規定了集中支付的范圍、審批權限和撥付程序，實現了部門預算編制、預算執行、預算監督三分離，增加了資金撥付的透明度，減少了資金劃撥的中間環節。

（二）業務培訓

為使全市的國庫集中支付中心順利轉軌，××年月初，市財政局召開全市國庫集中支付改革動員會，市人行及代理銀行，各區縣財政局長、預算股長、支付中心主任及其業務骨干參加了會議，會議對全市的改革方案進行了統一部署。會后由省財政廳信息中心進行了為期一周的金財綜合業務系統專題培訓。培訓結束前，要求各區縣現場進行初始化設置，并實現每個區縣一一過關，由省財政廳信息中心進行了現場驗收。根據我市實際情況，省廳信息中心安排專業技術人員在各區縣進行了啟動時的現場業務指導，有效地保障了全市支付中心的順利轉軌。

組織了鄉鎮財政的專項培訓。對全市個鄉鎮財政所的財政所長和會計人員進行了為期個月的集中封閉式培訓，培訓內容涉及公文寫作、會計和計算機基礎知識、會計電算化、金財工程應用系統等全方位的培訓，為金財工程的順利實施提供了知識保障。

（三）核算嫁接

××年底前，我市使用的軟件維護和升級難。為此，我們請省財政廳信息中心為我市開發一套新的核算軟件，直

接構架到全省市州級的金財綜合業務系統中。這樣有效地利用了同一數據庫的優勢，實現了支付核算系統的無縫連接，使支付系統和核算系統形成了一個有機的整體。

（四）市、縣、鄉鎮齊動

××年月份，全省國庫集中支付軟件和業務培訓會議要求全省各市州和個區縣（我市有彭山縣和青神縣）在××年底以前全部按省上的模式規范使用國庫集中支付系統?！痢聊暝拢沂惺斜炯壓退膫€縣財政正式按省上的部署啟用集中支付系統。為全面深化國庫集中支付改革工作，在××年的財政工作會上，要求各區縣××年月日前，各鄉鎮在××年月日前全面啟用金財綜合業務系統，達到業務規范，軟件統一，市縣齊動的目標。目前，全市六個區縣及其鄉鎮都統一到“金財綜合業務系統”操作平臺。

（五）配套參與

我市國庫支付改革得以初見成效，與各相關部門的配套參與密不可分。人

民銀行的帶領下，各代理銀行積極主動。市電信部門為改革提供的優質的網絡服務。財政內部各科室齊抓共管，獻計獻策，從××年起，各業務科室全面啟用新的指標系統。特別值得一提的是，在各相關部門的大力支持下，我市的預算外資金也和國庫資金一樣，實現了真正意義上的直接支付和清算。下目前我市正在探索如何減少中間環節，通過人民銀行金庫實現財政資金的直接支付。

（六）網絡構架

眉山市作為省財政廳“金財工程”試點項目的鄉鎮財政四級網絡，區縣財政部門到預算單位和金融部門的橫向網絡已經全面鋪開，全市余單位組成的財政專網初步形成。全市各鄉鎮和預算單位統一采用適時在線的模式（兆帶寬），接入市電信的金財工程專網。在省財政廳的信息中心的大力協助下，我市將在××年初組建區域數據中心，小型機服務器已經安裝調試成功。

（七）帳戶管理

按照建立國庫單一帳戶體系的基本要求，市財政局國庫科在人民銀行設立預算資金帳戶、在商業銀行統一開設非稅收入專戶，國庫支付中心在工、農、中、建等家商業銀行統一設立單位基本存款總戶和財政零余額戶，完善了市級國庫單一帳戶體系。全面撤銷單位銀行帳戶，××年再次清理整頓了市級行政事業單位及其下屬機構管理的社團、服務部門、黨費、團費、工會等余個帳戶，清理資金達萬元。

（八）集中采購

我市大多數鄉鎮沒有計算機硬件設備，無法滿足業務開展的需要，全市個鄉鎮財政和市縣納入國庫集中支付改革的個預算單位硬件配置、更換和軟件培訓，由市財政統一進行政府采購，大大降低改革成本，實現了資源的合理配置。

三、改革成效

實施國庫集中支付制度改革，改變了原來財政資金分散的局面，緩解了市

級財政資金壓力，增加了對區縣財政的資金調度；保證了全市工資發放、重點支出的需要，提高了政府的經濟應急能力；有效地規范了各部門的支出行為，使單位不敢做假、無法做假、沒人做假；加強了財政監督，變事后監督、間接監督為全程監督和直接監督，前移了財政監督陣地，從源頭上堵住了財政資金的管理漏洞，為黨風廉政建設筑起了反腐墻。

四、實踐體會

（一）領導是關鍵

財政支付制度改革涉及面廣，難度大。推行這一改革，關鍵是思想統一，認識一致。我市在改革中，首先是領導魄力大。市委、市政府主要領導對改革高度重視，毅然作出了率先在全省實施這一改革的決策，并前成立了由市委、市政府主要領導組成的改革工作領導小組，為改革提供了強有力的領導保障。其次是財政部門意識強。充分認識到這項改革“在革別人的命的同時，也革了財

政自己的命”，這就要求財政部門全體干部職工必須正確對待，積極參與，銳意改革。其三是各部門共識快。通過開會動員、媒體宣傳，各部門都充分認識到了改革的重要性、必要性、緊迫性，自覺以大局為重，主動參與改革。

（二）配合是基礎

國庫制度改革是一項涉及全局的系統工程，必須政府主導、財政主抓、部門配合、分工協作，才能少走彎路，使工作達到事半功倍的效果。我市在改革中，部門間配合十分默契，形成了改革的合力。人民銀行嚴把單位開戶審批關，各商業銀行積極做好納入集中支付單位帳戶的注銷及資金劃轉，有效地支持了單一帳戶體系的建立；紀檢、監察、審計等部門更是以推進國庫集中支付工作為己任，全力支持改革，用“不改革就違紀”的嚴明黨紀、政紀為財政改革保駕護航；組織部門以“不換思想就換人”的要求，為改革提供組織保證；市電信局提供優質網絡服務。

（三）創新是核心

實行國庫集中支付是一項前所未有的改革實踐。在尚未有成功經驗借鑒的情況下，我市積極探索機構創新、制度創新和工作方式的創新。在改革中，針對自身實際，創造性地把集中支付和集中核算有機整合，建立了市國庫集中支付中心。同時，把制度創新、建章立制作為首要任務，建立了一系列的規章制度，出臺了一整套改革措施和配套辦法，并在改革實踐中不斷改進完善，確保了集中收付改革的推進和支付中心的有效運行與監督控制。

（四）技術是支撐

任何改革都是有成本的，改革的效益越高、成本越低，阻力就越小，就越容易成功。建立發達的信息網絡系統是國庫制度改革高效率、高速度、低成本的有力支撐。我市在改革中，利用“數字城市”、“金財工程”建設取得的初步成果，采用整合后的“金財綜合業務系統”，對每筆財政資金的運行進行有效的控制

和監督，大大提高了工作效率，大量節約了人力、物力和財力，降低了改革的成本。

（五）服務是保證

國庫集中收付制度改革既是機制的創新，又是工作方式創新。不能運行的改革是失敗的改革，不能高效運行的改革也是不成功的改革。國庫集中支付改革要求，支付中心必須迅速轉變工作方式，快速適應工作程序，用高效的運行、優質的服務來確保改革的成功。為此，市上首先為支付中心配備了一批政治素質高、業務熟練、責任心強的工作人員；二是不斷加強工作人員的政治和業務技能培訓，練好優質服務的內功；三是支付中心建立了服務承諾制、首問負責制、信息反饋制、報帳提示制等各項制度，確保了服務的規范化、制度化、透明化、優質化；四是針對支付中心人員年輕、女同志多的特點，積極開展文明創建活動，使服務質量得到全面提升。在獲得國家級“巾幗文明示范崗”的基礎

上，擬創國家級“青年文明號”。

第四篇：金財工程階段性工作匯報

金財工程階段性工作匯報

3月16日，我局收到《XX市財政局關于轉發全省市縣金財工程應用支撐平臺建設指導意見和實施方案的通知的通知》X號文件，根據文件精神及要求，我局于6月份啟動XX區金財工程一期建設項目。截至現在，已經對預算編制、預算管理、預算執行、工資統發等業務進行了培訓，預算執行、工資統發等核心業務應用系統也已完成升級及平臺接入，初步實現統一門戶及單點登錄，平臺建設進展相對順利。但問題還很多，現就平臺建設做以階段性總結。

一、金財工程簡介

按照黨中央、國務院關于深化財政體制改革，建立社會主義市場經濟體制下公共財政體系框架的總體要求，財政部在推進部門預算、國庫集中支付改革的同時，自1999年下半年開始著手規劃建立“政府財政管理信息系統”,并于2000年成立了專門工作小組。工作小組在考察了主要發達市場經濟國家和東歐轉型國家政府財政管理信息系統運行模式和建設經驗的基礎上，于2001年初完成初步設計，下半年開始試點。2002年初，國務院決定將財政部規劃建立的“政府財政管理信息系統”定名為“金財工程”,在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》（中辦發[2002]17號）中，將金財工程列為國家電子政務十二個重點工程之一。金財工程，即政府財政管理信息系統，簡稱GFMIS。以覆蓋各

級政府財政管理部門和財政資金使用部門的大型信息網絡為支撐，以細化的部門預算為基礎，以所有財政收支全部進入國庫單一帳戶為基本模式，以預算指標、用款計劃、采購定單以及財政政策實施效果評價和宏觀經濟運行態勢跟蹤分析為預算執行主要控制機制，以出納環節高度集中并實現國庫現金有效調度為特征，體現了公共財政改革的要求。其涵蓋預算編制審核系統、國庫集中收付系統、工資統一發放系統、政府采購管理系統、基本建設項目管理系統等方面。它是在總結我國財政信息化工作實踐，借鑒其它國家財政信息化管理先進理念和成功經驗的基礎上，提出的與我國建立公共財政體制框架目標相適應的一套先進信息管理系統，是我國正在實施的電子政務戰略工程建設的重要組成部分。

金財工程不僅是公共財政改革的基礎，而且本身還是公共財政改革的重要內容?！敖鹭敼こ獭钡膶嵤?，從根本上改變財政系統多年來“粗放”的管理模式，促進財政分配行為的科學化和規范化，提高財政工作效率和財政資金的使用效益，更好地為人民理財。

二、金財工程的目標及內容

（一）金財工程目標

金財工程利用先進的信息網絡技術，以預算編制和執行為主線，以細化的部門預算為基礎，以所有財政收支全部進入國庫單一賬戶為基本模式，輻射全部財政業務，其目的是實現財政收支全過程管理和監控，提升財政管理的信息化和科學化水平。金財工程的總體目標是：構建一個應用支撐平

臺（即數據庫）、二級數據處理（即中央與地方分級數據處理）、三個網絡（即內部涉密網、工作專網和外網）、四個系統（即預算編制系統、預算執行系統、決策支持系統和行政管理系統）、五個統一（即統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據庫和統一組織實施）為特征的，管理與技術有機融合的公開透明、服務便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統。進一步提高財政資金使用管理的安全性、規范性和有效性，保障和推動財政改革與發展。

（二）金財工程的主要建設內容

研究制定統一的業務和技術標準與規范，構建統一的應用支撐平臺，設計開發財政管理信息系統，建立覆蓋全國各級財政管理部門和財政資金使用部門的網絡系統、信息安全保障體系和IT服務管理體系。

三、我區金財工程的進度

（一）網絡建設情況

7月份，市局金財工程應用支撐平臺建設工作已經完成，我局按照市局統一規劃，為保證數據庫安全，將放臵在信息辦的預算執行服務器和鄉財縣管服務器搬回我局機房。并與聯通公司溝通，在核算中心和局機關之間建立專線，保證核算中心業務不間斷。各財政所的鄉財縣管網絡由于聯通公司系統升級時，設備數據丟失，暫時不能連入財政專網，但已將設備參數報送省聯通公司，等待其數據修復。

10月份，接市局通知，為加強數據安全性，將在11月份在市局與我局中間建立數據傳輸備份線路，線路供應商選

擇移動公司，費用由市局統一支付，線路已進我局機房。

各單位聯網問題已上報市局，市局將安排時間調研。

（二）預算管理系統

預算編審系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓，系統參數設臵也正在進行，預算科調試后下發結構。

（三）預算執行系統

預算執行系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓，第一批試運行單位指標已經導入，第二批試運行單位格式已經設臵完畢，本周導入完畢。

（四）工資統發系統

預算執行系統已經對各業務科室、全區各單位會計進行了培訓，第一批（有預算的單位）數據結構已經下發，第二批（沒有預算的二級機構）數據正在下發，離退休數據結構還未下發。

（五）非稅收入管理系統

非稅收入管理系統將在2011年1月實施，具體時間還未收到市局通知。

四、存在的問題及難題

（一）預算執行系統

我區國庫收付制度并未改革徹底，預算執行系統相對問題較多。

1、單位零余額、財政零余額帳戶開設沒有完成，新的預算執行系統中，這很多基礎信息無法設臵，造成業務流程不能調試的最后，也發現不了其中存在的問題。

2、預算執行系統上線之前，要確定核算中心帳務軟件，保障帳務

系統與支付系統無縫連接。

3、2011年，各單位的計劃錄入與報送是否要自行錄入，是否集中在我局錄入。

4、我區機構改革之后的各系統數據一致性怎樣處理。

5、試運行階段的業務數據處理能否達到與現行現行系統的一致性。

6、業務科室與核算中心是否對新系統操作是否熟悉。

（二）工資統發系統

工資統發系統問題也相對較多。

1、我局機構改革雖然已經到位，但人員調整還未實施。我區對各單位培訓時，要求按照10月份的工作進行錄入，這就涉及到11、12月人員調整的問題，怎樣保證新老系統的數據一致性。

2、預算執行系統是按一級機構和部分二級機構進行業務處理的，工資統發系統是按照單位編制進行設臵的，和勞動局審批表保持一致，這就造成指標核減問題。

3、離退休工資是否納入新的系統，納入后工資項內容有誰提供。

4、單位數據提交后，審核工作由哪個業務部門完成需要明確。

5、試運行期間人員工資的調整由哪個業務部門來完成。

6、試運行期間軟件問題的解答與回執是否由業務部門集中回執。

（三）非稅收入管理系統

非稅收入管理系統將在2011年1月實施，具體時間還未收到市局通知。

五、時間安排

11月15日前完成工資統發系統在職數據收集審核； 11月30日前完成零余額帳戶開立。完成工資統發離退休人員數據收集審核。確定會計核算中心的帳務軟件。完

成機構改革所涉及的數據調整工作（所有系統）。

12月5日前完成工資數據與現行系統數據對比。

12月10日前完成預算執行系統調試，總結預算執行系統出現問題。

12月15日前完成各業務口每個人員在新系統中的實際性操作。

六、系統調試

系統調試工作中，各業務科室應按照各自業務范圍，認真熟悉軟件環境，全面調試系統所涉及的流程，總結出現的問題，集中反饋給技術組解決。

七、業務和技術分工

整個預算管理流程從預算編制到預算執行一條線下來，涉及到多個部門，比較復雜。系統設計得方便不方便，順手不順手，用得舒心不舒心，完全取決于技術和業務銜接的好壞。業務部門和技術部門猶如紅花綠葉，角色要相互轉換、陪襯，工作中要加強協作配合，共同把基礎工作做好。所以，要盡可能明確各業務科室和辦公室技術在整套系統中所涉及的職責，形成定期匯報制度，盡快推進工程建設。

第五篇：鄉鎮財政推行“鄉財縣管鄉用”改革工作匯報

鄉鎮財政推行“鄉財縣管鄉用”改革工作匯報

鄉鎮財政推行“鄉財縣管鄉用”改革工作匯報

各位領導：

根據《xxx關于xxxx年深化農村稅費xx工作的通知》（x發[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關于堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》（x辦發[xxxx]xx號文件）、xx省農村稅費改

革辦《關于完善鄉鎮財政體制，開展“鄉財縣管鄉用”改革試點的意見》和省財政廳鄉鎮財政管理局《關于實施“鄉財縣管鄉用”改革和鄉鎮財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農村稅費改革工作會議要求，在全省“對經濟欠發達、自身財力無法滿足需要的鄉鎮，可以實施縣管鄉用的統收統支體制，采取‘鄉財縣管鄉用’的方式”?，F全省已有xx個縣市實行了“鄉財縣管鄉用”管理方式，省財政廳在xx市xx縣試點很成功，并要求2006年經濟不發達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉財縣管鄉用”之列，現將我縣實施鄉鎮財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報：

一、實行“鄉財縣管鄉用”管理方式的重大意義。

實行“鄉財縣管鄉用”管理是解決鄉鎮“人員太多、收入太少、債務太重（目前鄉鎮債務xxxx多萬元，鄉鎮負債面達xxx）、支出太亂”等問題的較好方式，對規范鄉鎮收支行為，促進鄉鎮依法組織收入，確保鄉鎮基本需要，緩解鄉鎮財政困難，保障鄉鎮重點支出，防范和化解鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會政治的穩定，促進農村經濟與社會事業的健康和諧發展有著十分重大的意義。

二、實行“鄉財縣管鄉用”管理方式的主要內容。

“鄉財縣管鄉用”管理方式的主要內容是實行“五統、一管、一審”。即“核算統一、賬戶統設、工資統發、采購統辦、票據統管、網絡管理、鄉鎮舉債縣級審批”。

（一）核算統一。鄉鎮財政全面實行“兩無一統、綜合預算”，即由鄉鎮人民政府機關統一設立會計和出納崗位，鄉鎮人民政府所屬機構（七所八站）一律無會計和出納崗位，以鄉鎮人民政府機關為會計核算主體實行統一核算，鄉鎮財政所有收入均在鄉鎮財政總預算會計中綜合反映。鄉鎮財政總預算會計核算統一由縣鄉鎮財政管理局鄉鎮財政管理股代理。

（二）賬戶統設。取消鄉鎮人民政府及所屬機構在各金融機構的所有賬戶，由縣鄉鎮財政管理局鄉鎮財政管理股在縣城金融機構開設總預算會計的縣級“結算專戶”，在各鄉鎮金融機構統一開設鄉級“結算專戶”，將鄉鎮原來的“基本經費戶”作為各鄉鎮人民政府單位會計“支出戶”。鄉鎮所有預算內外收入、上級補助收入全部繳入“結算專戶”。“支出專戶”只能接受來自“結算專戶”的撥款。

（三）工資統發。繼續實行鄉鎮干部工資縣級統發制度，對鄉鎮機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月撥入財政工資統發戶和機關社保局直接計入個人賬戶。

（四）采購統辦。鄉鎮各項大額采購支出，按照x財采購[xxxx]xx號文件規定，參照縣直單位執行。由鄉鎮提出申請和計劃，經鄉鎮財政管理股按照預算計劃審核后，交縣采購辦集中統一辦理，采購資金由鄉鎮財政管理股直接撥付給供應商或服務商。

（五）票據統管。

1、鄉鎮所使用的票據在非稅收入管理局統一領取，各鄉鎮必須確定專人負責票據的領取、發放、保管及核銷工作。

2、鄉鎮領用的票據只限于鄉鎮財政供給單位和鄉鎮范圍內的農村中小學校、衛生院使用，其他“三權”在上的單位不得在鄉鎮領取票據。

3、對票據實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據。

（六）實行鄉鎮舉債縣級審批制度。鄉鎮原有的債權債務要按債權債務的發生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實，建立臺帳，制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務，原則上鄉鎮不得再有新增債務，如因特殊情況需要舉債的，要實行縣級審批制度，呈報分管財貿的縣領導審批。

（七）信息化網絡管理。全面建立鄉鎮財稅管理信息化網絡，縣鄉鎮財政管理局設立網絡服務器，鄉鎮財政所設立網絡工作站?？h鄉財政依托公網，以固定ip方式組網連接，鄉鎮財政會計業務全部在縣局服務器上保存，實現信息共享。通過信息化網絡，實現財政資金網上遠程申報、審批，數據網絡匯總，資金運行網上監管，會計核算電算化。

三、實行“鄉財縣管鄉用”的基本原則。

堅持鄉鎮財政“預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉鎮債權債務關系”等五權不變和繼續實行一級政府、一級財政的原則，由縣財政直接管理并監督鄉鎮財政的收支。

（一）一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉鎮財政管理方式后，對鄉鎮政府仍實行“一級政府、一級財政”的統收統支財政管理體制。

（二）預