第一篇：清水縣積極推進放心糧油工程

清水縣積極推進放心糧油工程

確保百姓消費安全

“放心糧油工程”是糧食部門落實科學發展觀、在窗口行業和服務單位開展創先爭優活動的主題要求。根據市糧食行業協會的安排，清水縣積極開展“放心糧油”建設工程。通過培育“放心糧油”產品，創建“放心糧油銷售店”，開展“放心糧油進農村、進社區”活動，不斷擴大放心糧油產品的覆蓋面，提高市場占有率。目前，積極幫助符合放心糧油條件的清源面粉廠和三家糧油銷售店申報放心糧油產品和放心糧油銷售店，為開展“放心糧油”活動奠定了基礎。

倡導糧食加工企業及糧油經銷超市、店面堅持“質量第一、安全第一、信譽第一、服務第一”的原則，嚴把質量關，不斷加強行業自律、讓百姓吃上優質安全的“放心米、放心面、放心油”，并把該倡議作為一項亮點工程進行管理和推廣。一是要建設“放心糧油”經營網絡，二要加快“放心饅頭”加工網絡的建設步伐。為保證糧油食品質量安全，我縣積極發展“放心糧店”，不斷豐富糧油市場，保證群眾放心消費。下一步將加大對“放心糧店”和其他糧油經營企業的監管力度。一是加強源頭控制，嚴把糧油制成品生產關。二是配合有關部門加強食品質量衛生檢測。在糧食收購季節，組織專門技術人員對原糧質量和衛生情況進行檢測，為收購企業提供質量參考依據，并要求收購企業落實糧食質量責任制和責任追究制度，嚴把糧食進出庫質量關。三是加強日

常監管。加強部門配合，定期開展糧油市場巡查活動，嚴把糧食流通各個環節，確保糧油消費安全。

清水縣委辦

2011年11月7日

第二篇：城市放心糧油工程實施方案

面食是運城人民傳統的主食，隨著市場經濟的發展，各類主食產品作坊遍布全市城鄉，給人民群眾消費提供了方便。但在市場競爭中，個別作坊只追逐利潤，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產過程中，過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時，部分饅頭加工店的衛生狀況不符合標準要求，給食品安全帶來很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關系千家萬戶，是關系到人民群眾身體健康的重大問題。

實施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項重要任務。根據省糧食局的安排，為了延伸放心糧油產品體系，加快推進放心糧油主食示范工程建設，切實改善民生，保障食品安全，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產品，營造良好的食品消費環境，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障人民群眾健康消費為宗旨，以確保食品安全為目標，以培育龍頭企業、推行標準化生產、實施統一配送、發展連鎖經營為重點，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛生、方便快捷”的消費環境。

按照“政府推動、政策扶持、企業承辦、市場運作、規范經營、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關部門配合，國有骨干糧食企業帶頭示范，多種經營實體參與，按照生產工廠化、品種標準化、經營連鎖化、管理科學化的“四化”要求組織生產經營，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點和消費者的實際需求，以放心饅頭產品為切入點，因地制宜，循序漸進，分品種、分區域、分層次，逐步擴大經營網點和經營品種，不斷規范全市主食產品市場。

二、實施內容

（一）科學規劃，合理布局。按照既方便居民飲食，又不影響道路交通和市容市貌的原則，搞好放心糧油主食示范工程經營店、銷售亭和流動車的布點規劃。具體布點規劃由市糧食局提出初步意見，會同市商務局、規劃局、住建局確定。

（二）廣開渠道，精心選點。按照示范帶動的發展模式，積極引導我市現有主食產品經營企業、連鎖店、主食供應點等加盟經營。自愿加盟的實體向放心糧油主食示范工程企業提出申請，放心糧油主食示范工程企業要按照《食品安全法》和商務部《主食加工配送中心建設規范》進行審核。基本條件是：1.依法設立，證照齊全；2.經營正常，企業信用好；3.經營品種質量安全，衛生合格；4.加工配送中心的建筑面積不少于500平方米；5.自行加工食品的經營店（稱一級店），營業面積不少于120平方米（其中加工區域不少于20平方米）；6.接受配送中心配送食品的經銷店（稱二級店），營業面積不少于20平方米；7.銷售亭和流動銷售車由配送中心根據情況統一定制，做到款式新穎，整齊劃一；8.服務人員身體健康，持證上崗。市放心糧油主食示范工程領導組辦公室要加強指導，確保標準不隨意降低。

（三）統一標準，規范經營。放心糧油主食示范工程加工、配送、經銷等方面實行七統一，即統一標識、統一形象、統一制度、統一服務、統一標準、統一配送、統一價格。所需農副土特產品原料，優先選用我市農民和農業產業化企業的產品，也可建立原料基地。有關標準、規章制度和公約，由放心糧油主食示范工程領導組辦公室根據國家有關規定具體審定。

三、目標步驟

用3—5年時間，在全市建成2—3家標準化生產和統一配送一體化的主食加工配送中心，在市區發展放心糧油主食示范工程經營網點500個。各縣（市、區）可結合實際，視情況而定。從2011年起，先在市區（城區范圍內）啟動放心饅頭工程。依托運城市放心糧油配送中心改造建設放心饅頭及主食經營加工配送中心，購置兩部配送車輛，由配送中心布設10個放心糧油主食示范工程直營店，設立50個經銷點；2011年，增加配送車輛6部，再布設100個經銷點；2012年，增加經營網點到300個；2013年購置20輛配送車，擴大經銷網點到500個，并在市區發展、完善的基礎上，向周邊縣（市）逐步推開。在示范工程推進過程中，要注意不斷增加花色品種，滿足人民群眾多樣化的食品需求。

四、保障措施

（一）加強領導，狠抓落實。為加強對放心糧油主食示范工程的領導，市政府成立由分管副市長任組長，市糧食局長、商務局長、財政局長任副組長，市工商局、食藥局、質監局、住建局、規劃局、物價局、公安局、衛生局、國稅局、地稅局分管負責人為成員的運城市放心糧油主食示范工程領導組，領導組辦公室設在市糧食局，由市糧食局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領導組辦公室負責全市放心糧油主食示范工程的組織實施。

商務部門負責指導督促企業落實《主食加工配送中心建設規范》。

財政部門負責落實扶持資金。

住建部門、規劃部門負責銷售車、銷售亭經營位置許可手續的辦理和放心糧油主食示范工程建設的城市管理。

公安交警部門負責辦理配送車輛通行證。

工商部門負責為承辦企業辦理營業執照，對在住建部門、規劃部門辦理了經營位置許可手續的銷售車、銷售亭辦理流通許可證，并按相關職能加強管理。

質監部門對規模化生產企業發放食品生產許可證，對食品企業所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品及食品安全進行依法監管。

食品藥品監管部門負責食品安全的綜合協調工作（職能調整后按新規定履行職責）。

物價部門負責生產、經營企業及流動供應點的價格監管和價格監督檢查工作。

稅務部門負責落實相關稅收優惠政策。

（二）統籌規劃,合理布局。要結合實際，因地制宜，網點設置不拘形式，靈活多樣，分類指導，分批改造，加快發展。要按照市場化運作、公司化經營的模式，成熟一個發展一個，保持健康有序發展。

（三）建立監督管理和退出機制。放心糧油主食示范工程要建立淘汰機制，實行動態管理。對出現不符合質量衛生、不能保持標準或其它違規事件，造成惡劣影響的，要予以摘牌，收回證書，并向社會公告。各相關部門要切實履行職能，相互配合支持，共同推進放心糧油主食示范工程順利實施，維護市場健康發展。

（四）加大宣傳力度。要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳推廣此項工程，努力做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾關心、支持并積極參與放心糧油主食示范工程，確保放心糧油主食示范工程的順利實施。

第三篇：推進放心糧油工程 實惠如皋人民 健康如皋百姓

推進放心糧油工程 實惠如皋人民 健康如皋百姓 ——如皋市糧食局開展放心糧油工程側記

日前，如皋市糧食局為了確保“元旦、春節”期間市場供應的糧油符合國家糧食質量標準和衛生標準，確保“放心糧油經營單位”經營的糧油符合“五放心”即——質量放心、計量放心、價格放心、衛生放心、服務放心的要求，組織監督檢查人員、質檢人員與市工商局、消費者協會一起對如皋的糧食流動市場、成品糧油供應點、放心糧油經營單位、超市糧油供應柜等進行突擊檢查，檢查結果令人滿意，所查各糧油經營單位管理比較規范，特別是被市工商局、糧食局、消協聯合授予“放心糧油經營單位”榮譽稱號的糧油銷售點環境整潔，制度健全，進貨、銷售記錄齊全，所銷售的糧油均有“QS”市場準入標志和檢驗合格標志，質量符合標準要求，群眾反應普遍較好。

今年初，如皋市政府將“放心糧油”列入政府惠民工程之一，糧食局作為這項工程的牽頭單位，始終把這項工作列為工作重點，并從以下幾個方面來推進這項工作，真正將政府為民辦實事的計劃轉變成老百姓看得見、摸得著、得實惠的成果。

一、解放思想，充分認識推進“放心糧油”工作的重要性。

民以食為天，食以糧為先。糧食質量安全是確保人民身體健康的基礎，糧食數量安全是構建和諧社會的物質保證。政府將“放心糧油”列為惠民工程，說明政府對人民群眾的關心和負責。糧食局作為這項工程的牽頭單

位要做好這項工作，局黨組一班人首先要解放思想，他們在理解糧食行政主管部門的職能就是管理糧食的同時,也看清了當前糧食市場主體格局多元化和自身的管理權限，實事求是地分析了自身的優勢，制定了履行職能的措施。首先在局內建立了推進“放心糧油”進社區、進學校、進企業的工作領導小組，局長親任組長，統一協調，并制定了具體的行動方案，落實到具體科室、具體人負責；二是利用廣播、電視宣傳“放心糧油”工程的重大意義；三是積極發揮自身的優勢，利用專業人員所掌握的知識編印“安全食用米、面、油”等糧油知識小冊子在街頭、商場、會場向廣大市民發放，并在宣傳櫥窗內予以張貼宣傳，力爭使廣大市民知曉“放心糧油”的具體內涵，引導糧油市場朝向規范化、法制化方向發展。

二、主動積極，大力推進“放心糧油”工作的開展。

思想認識到位，工作就有了目標和方向。今年初，糧食局就主動與食品安全委員會、工商局、消費者協會取得聯系，召開協商會議，就如何推進“放心糧油”工程共同研究方案，制定實施細則并聯合發文。糧食局監督檢查科與市糧油檢測中心一起到各糧油銷售單位抽檢樣品，掌握市場糧油品質的第一手資料，然后根據考評細則，對各申報“放心糧油”經營單位，會同相關部門進行考評。在3．15維權日向社會公布了6家“放心糧油經營單位”，在社會上產生了較大的反響。在此基礎上,糧食局又在系統內培育出一批放心糧油經營單位,先后投資20多萬元改造花園糧站、雪岸糧站、正隆糧油店等單位、私營企業的經營環境，并從完善經營管理制度等方面入手強化軟件資料建設,在九月份南通市放心消費領導組組織的“放心消費”活動驗收過程中，我市又有花園糧店等六家糧油經營單位被

授予南通市“五放心糧油店”的榮譽稱號，為提升“和諧如皋、放心消費”的形象做出了努力。

“放心糧油”不僅是消費者收益，經營者也必須是收益者，只有這樣，才能調動糧油經營者參預的積極性，只有調動了糧油經營者的積極性。實踐證明，被授予“放心糧油經營單位”、“五放心糧油店”稱號的糧油經營企業或私營企業在取得社會信任的同時，也取得了較好的信譽效益、品牌效益、經濟效益。

三、放大效應，促進“放心糧油”工作全面開展。

“放心糧油”工作，作為惠民工程，要普惠于民，不僅要讓城鎮了吃上放心糧油，而且也要使農村百姓吃上放心糧油。為此，如皋市糧食局按照南通糧食局和如皋市食品安全委員會的要求，著力在各鎮全面推進這項工作。目前一部分鎮已將申報材料報送糧食局，該局已會同有關部門依據考評細則進行考評，遴選基礎好的經營單位作為創建扶助對象，力爭在08年3．15維權日再向社會公布新一批“放心糧油經營單位”。

2008年，如皋市糧食局將以十七大精神為指針，繼續深入推進“放心糧油”工程。一是將“放心糧油”工作與省政府在全省開展的“放心消費”工作有機地結合起來，借力打造一批“放心糧油”經營單位和“放心糧油”品牌單位；二是大力營造創建活動的濃厚氛圍，通過新聞媒體，有計劃、有步驟地開展創建活動的宣傳教育，經常性地宣傳報道工作狀態和工作成果。計劃全年組織2次以上的宣傳活動，用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育，如開展專家咨詢、印刷宣傳材料等形式進行宣傳，提升人民群眾對創建活動的知曉率和認同度；三是配合工商部門積極開展整治規范

工作。加大對糧油店的監督檢查力度，對已被授予“放心糧油”店的經營單位進一步規范到位，防止出現違規，并通過聯合檢查，形成一個優勝劣汰的管理機制；四是建立和完善工作機制，通過市食品安全委員會牽頭，建立政府層面的領導機構和協調機構，市糧食局也對應成立領導小組，并有專人負責這項工作，力求使“放心糧油”工作做出成效，擴大社會影響，提升糧食部門的社會形象。

第四篇：晉中市放心糧油工程建設報告

晉中市放心糧油工程建設報告

“放心糧油”工程是省、市、縣政府2010年為民辦的十件實事之一，也是糧食系統落實科學發展觀、再造糧食流通新體系的一項生命工程。根據全省放心糧油工程建設的總體規劃部署，晉中“放心糧油”工程建設的任務是：著力建設改造14個配送中心（市級1個、縣級13個）、90個骨干示范店和1500個經銷網點。截止目前已建成改造放心糧油配送中心14個（市級1個、縣級13個），放心糧油連鎖中心店100個，建設改造放心糧油經銷網點1566家,高效地提前并超額完成了各項建設改造提升任務。縣級配送中心分布在十一個縣（市）區、市開發區和工業園區。配送車輛共 50臺，輻射 108個鄉鎮、2608個行政村、138個社區、302萬人。從業人員 724人，其中安置國有糧食企業下崗職工 173 人。放心糧油示范店改造提升，重點是在經營設施、衛生環境、規范管理、經營業績等方面進行了完善和提升，主要分布在城市社區、鄉鎮所在地和部分人口大村。1566家經銷店（點）按所有制性質劃分：國有獨資 13個，民營 123個，集體 61個，個體 1369個；按店鋪經營類型劃分：糧油專營店509個，綜合經營店879個，超市內設店178個；從業人員 4679人，其中，安置國有糧食企業職工 50人，安置社會人員就業3936人，輻射268萬人口，整個網絡覆蓋全市城鄉。全市放心糧油工程建設共投入提升改造資金1945萬元，營業總面積達到兩萬余平方米。工程建成正式運營以 1 來，取得了顯著的社會效益和經濟效益。1-11月全市放心糧油配送中心銷售糧油18836萬斤，比去年同期15500萬斤，增加3336萬斤。據統計放心糧油市場占有率達60%以上。

今年11月省糧食局代表省政府組成驗收考核組，對我市14個配送中心進行了全面驗收考核，全部達到優良。對100家骨干示范店和1566個經銷店（點），考核驗收全部在合格以上，優良率占到96.8%。整個工程建設質量名列全省前矛。

在三年建設過程中，各級政府和糧食部門高度重視，市政府對落實情況和建設進度，每月進行跟蹤督查。省財政拿出520萬元、市財政拿出240萬元專項以獎代補資金，分別支持了配送中心和中心店的建設改造。全市各級糧食部門積極主動，按照三年建設規劃要求，全面超額完成了放心糧油配送中心、連鎖中心店和經銷店（點）的建設任務，基本形成以配送中心為龍頭，以中心店為骨干，以經銷店（點）為基礎的“放心糧油”營銷網絡體系。

在選點建設上，合理布局，重心向農村市場傾斜，對納入放心糧油工程網絡的經營戶進行檢查指導，集中進行了糧油食品安全法律法規制度、業務知識等內容的培訓。

在工程建設中，依托國有或國有控股糧食企業的優勢，走出國有的圈子謀求社會資源的合作發展。積極吸納具備一定條件的經營戶加盟，采取了職工集資、吸納社會閑散資金、工程建設單位墊付等辦法，使得工程建設得以順利進行。把糧食儲備體系、糧食批發體系、糧食加工體系與放心工程建設融為一體整體推進。以深化糧食企業改革為動力，整合系統內部存量資產，有效利用社會資源，堅持以市場化為導向，充分發揮市場配置資源的基礎作用，把放心糧油工程的主體培育成為“自主經營、自負盈虧、規劃運作、高效運行”的市場經營主體。

在監督管理上，從源頭上嚴把質量關和放心關，確保糧油產品安全。加強糧油市場的監督管理，市、縣兩級糧食稽查隊，加強管理，強化市場準入制度和質量追溯制度，努力做到監督檢查全覆蓋。積極開展糧油食品信用體系建設工作。

在放心糧油工程運行中，充分發揮市級放心糧油配送中心的職能作用，以晉中市生力放心糧油配送中心為龍頭,以縣級放心糧油配送中心為節點，以生力面粉等名優糧油產品為主打品牌，以市糧油應急供應中心為窗口，以市糧油質量檢測中心為質量保證，以中心店、經銷店（點）為網絡，形成了產、供、銷一體化發展的放心糧油產業鏈。極大地豐富了“放心”的內涵，真正做到了便民、惠民、利民。

放心糧油工程在建設改造、監督管理、配送運營中還存在急待解決的問題。主要是在1500家放心糧油網點建設改造方面，按照省定建設改造標準還存在差距，一方面由于點多面廣，需要較大的投資，另一方面沒有基本的財政建設改造資金投入，而市縣配送中心及其承建企業自有資金缺乏，企業銀行貸款難，信貸支持政策落實不到位。在監督管理方面，有的網點存在經營臺帳不 統一、不規范和不健全等問題。在糧油配送運營方面，由于配送中心及其承建企業貸款困難，周轉資金缺乏，配送數量和覆蓋面不足。

下一步繼續以科學發展觀為指導，加強組織領導，積極爭取政府的政策支持，與有關部門同力協作，爭取有關部門的支持，解決發展中存在的主要問題，切實加強我市“放心糧油”經銷網絡和經營商品的監督管理，建立長效機制，嚴格執行已經省政府法制辦審核通過的《山西省“放心糧油”經銷網絡監督管理辦法（試行）》，對轄區內“放心糧油”經銷網絡的經營管理和經銷的糧油產品質量進行監督檢（抽）查。依據《食品安全法》等相關規定，協調有關部門解決“放心糧油”抽樣檢驗費用。

嚴格守法，勇于執法，加強管理。進一步鞏固提高放心糧油工程質量和效益，確保放心糧油的保障供給，為我市經濟的趕超、跨越發展做出貢獻！

晉中市糧食局

二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：放心糧油工程啟動儀式發言稿

烏當區“放心糧油”進農村進社區工程啟動儀式

發 言 稿

各位領導、各位來賓、同志們：

大家好！

首先，我謹代表貴陽市糧食局對烏當區“放心糧油”進農村、進社區、進學校工程的啟動表示衷心的祝賀，向省糧食局領導、各位來賓蒞臨啟動儀式表示熱烈的歡迎。

“放心糧油”工程是今年我省糧食系統貫徹以人為本、重視民生的重要舉措。自2009年8月21日正式啟動以來，在省糧食局的指導下，在各級政府的正確領導和大力支持下，通過深入學習實踐科學發展觀活動，在大力推進糧食流通體制改革的基礎上，將實施“放心糧油”工程作為糧食系統科學發展的有效載體，全方位推進、大力度實施，取得了初步成效。

省糧食局專門制定了科學、詳實、具有很強操作性的《貴州省糧食局關于“放心糧油工程”建設的實施意見》以及《暫行辦法》和《規范》等指導性文件，對放心糧油工程實施的每一步驟都進行了有機的分解和嚴格的操作，對我們的工作提供了寶貴的依據和有效的指導。并利用報紙、廣播電視等新聞媒體進行了廣泛宣傳，使廣大城鄉居民都知曉放心糧油工程是一項便民利民的“民心工程”。

“放心糧油”工程的實施，讓糧食人的服務走進了千家萬戶，全面提升了糧食部門的形象。貴陽市糧食局近年來一直致力于鞏固和發展“放心糧油”，谷豐糧油批發市場整體升級改造工程正在順利實施，預期2010年底可全面建成并投入使用；向日葵放心糧油市級配送中心已建立，直銷連鎖超市已成功建成20家，明年還將加大力度再建20個店；隨著黔禾米業、天香米業、黔興油品的投產，我市“放心糧油”加工能力已突破20萬噸；今天烏當區“放心糧油”工程已正式啟動，為貴陽市“放心糧油”工程在全市范圍內實施和推進起到了良好的表率作用。這些都為貴陽市“放心糧油”工程的有效實施和順利推進打下了堅實的基礎。

作為試點單位，我們將在省糧食局的指導和幫助下，在市委、市政府的領導和支持下，以“為耕者謀利、為食者造福”為宗旨，按照“科學制定規劃，嚴格建設標準，堅持市場運作，加強市場監管”的要求，繼續努力工作，切實抓好試點建設，為明年全省鋪開“放心糧油”工程建設提供經驗，發揮示范帶動作用。我們還將進一步精心組織、精心指導，實行目標考核，層層分解工作任務，層層落實工作責任，全力推進“放心糧油”工程建設；同時不斷加大宣傳力度，為“放心糧油工程”建設營造良好的氛圍，為貴州省“放心糧油”工程的全面啟動添磚鋪路。

最后祝烏當區“放心糧油”進農村、進社區、進學校啟動儀式圓滿成功。

謝謝大家！