第一篇：“放心糧油工程”建設(shè)情況總結(jié)

“放心糧油工程”建設(shè)情況總結(jié)(2012-07-26 12:11:08)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 放心糧油 配送中心 安全 健康 雜談 分類： 糧食信息

2008年6月始，代縣糧食局在市局的全力指導(dǎo)下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級安排與要求，積極落實省、市提出的“五個全覆蓋”工程，在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)。三年來，縣糧食局一班人，摸市場、訂方案、抓修建、拓網(wǎng)點、全力籌資、分步推進(jìn)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，積極培育銷售網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞放心糧油這條主線，以品牌建設(shè)為核心，以質(zhì)量和安全監(jiān)管為手段，以放心糧店為窗口，積極打造群眾滿意的放心糧油工程。投資242萬元建成了縣級放心糧油配送中心1個，即代縣金谷放心糧油配送中心；投資272萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級放心糧油連鎖中心店11個；發(fā)展鄉(xiāng)村級加盟放心糧油便民店115個，全縣放心糧油配送網(wǎng)絡(luò)基本形成，配送業(yè)務(wù)初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，配送中心成立以來，配送、銷售放心糧油2724.4噸，服務(wù)人口13.4萬余人，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益取得較好成績。

一、放心糧油工程建設(shè)現(xiàn)狀

三年來，我們從方案制訂、資金籌集、設(shè)施改造、設(shè)備購置、人員選配、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、營銷方案、制度管理、開業(yè)運營、機(jī)制創(chuàng)新等各個方面，夯實了放心糧油工程建設(shè)的基礎(chǔ)，走出一條健康發(fā)展的新路子。

（一）配送中心運營平穩(wěn)

2008年6月由代縣糧油貿(mào)易總公司負(fù)責(zé)組建的代縣金谷放心糧油配送中心正式掛牌成立，中心設(shè)主任一名,由貿(mào)易總公司副總經(jīng)理李崇安為法人代表，落實了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，管理人員15 名。職能科室劃分為五個,分別為質(zhì)量檢驗、倉儲保管、物流配送、財務(wù)科、市場調(diào)研。配送中心下轄中心店、精品展銷大廳。中心店職工6 名,均來自糧食企業(yè)分流人員，經(jīng)外地參觀培訓(xùn)后上崗從業(yè)。改造后的中心店營業(yè)面積120平方米,經(jīng)營品種上千個，集批發(fā)零售于一體，店內(nèi)所有經(jīng)營品種，除經(jīng)銷配送中心放心糧油商品外,其余商品均上報配送中心質(zhì)檢部受檢。精品展銷大廳集精品糧油、小雜糧、代州特色農(nóng)副產(chǎn)品，作為品牌宣傳、配送聯(lián)系、精品選購的重要平臺和窗口。配送中心于2008年以來，外購河南蔚氏優(yōu)質(zhì)面粉汴寶牌系列1300 噸，河北優(yōu)質(zhì)面粉900

噸，東北精制大米300噸，食用植物油120噸，自采地產(chǎn)晉谷21號小米、精莜面等小雜糧104噸，直接配送于11個連鎖中心店，直銷鄉(xiāng)村、工礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)、賓館、飯店等。

（二）營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利

5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個工業(yè)區(qū)已發(fā)展加盟連鎖中心店11個，其中3個為糧食企業(yè)所轄，8個為個體經(jīng)商戶加盟。加盟店總計投資131萬元；糧食企業(yè)所轄連鎖中心店中，代縣峨口鎮(zhèn)放心糧油連鎖中心店投資35萬元改造運營；代縣棗林鎮(zhèn)、陽明堡鎮(zhèn)放心糧油連鎖中心店均為新建，共投資106萬元，全部為企業(yè)自籌。結(jié)合縣社近年來開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，115個農(nóng)家店自愿加盟為放心糧油經(jīng)銷店，使放心糧油經(jīng)銷店達(dá)到了126個，放心糧油覆蓋到全縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大村。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施得到鞏固和加強(qiáng)

改造了縣城大南街原議價公司雁靖商城面街門店6 間，面積120平方米,成為配送中心放心糧油超市和日雜商品超市,批零皆營。局機(jī)關(guān)院內(nèi)1棟倉庫95㎡經(jīng)改造后,成為成品糧油倉庫,配送中心辦公場所30㎡。改造了陽明堡糧站、直屬庫、棗林糧站、上館糧站 4個庫號760㎡, 作為配送中心的成品糧油倉庫分庫。共計投資117.5 萬元。

配送中心所需設(shè)施共購置商用電腦3臺，激光多功能一體機(jī)1臺，收款機(jī)4臺，激光槍4支, 全碼電子秤4臺，購物小車10輛，江鈴凱運貨車1 輛，售油器6個，貨架60米，塑料封口機(jī)2臺、木斗6個，縫口機(jī)2臺，驗鈔機(jī)2個，木桶20只，滿足了業(yè)務(wù)需求，共計投資24.5萬元。

（四）放心糧油管理日趨規(guī)范

為保證產(chǎn)品質(zhì)量，讓全縣人民吃上放心糧油，我們嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、配送關(guān)、加盟關(guān)、及銷售關(guān)，做到了沒有QS認(rèn)證的商品不外購，質(zhì)量檢驗不合格的商品不自采，返潮發(fā)熱的面粉不配送，無經(jīng)營許可證、健康合格證的經(jīng)銷店不加盟，商品質(zhì)保過期的不銷售。涉及放心糧油工程的所有單位和個人，統(tǒng)一店名，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一制度。這些網(wǎng)點，在縣局的監(jiān)管下，營業(yè)證件齊全，店面整潔衛(wèi)生，商品明碼標(biāo)價，袋裝成品米面離地堆垛，日用商品與成品糧油分區(qū)經(jīng)營，10項管理制度統(tǒng)一印制，店墻懸掛，作出的“假一賠

十、缺一補(bǔ)十”的莊嚴(yán)承諾，用條幅掛在明處，落在實處；在縣局的幫助下，配置廣告牌匾、制度展板225塊，店名牌匾126塊，下發(fā)臺帳報表等126份，印制條幅三百余米52條，調(diào)控股現(xiàn)場培訓(xùn)報表、臺帳的填寫格式和注意事項上百余次，從而使店容店貌得到改善，誠信經(jīng)營信譽(yù)得到提高，市場管理步入正規(guī)。

二、放心糧油工程建設(shè)的主要做法

領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。放心糧油工程建設(shè)受到了我縣各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。縣政府成立了以分管副縣長為組長，糧食局局長為副組長的放心糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和指導(dǎo)我縣的放心糧油工程建設(shè)活動。年初，縣政府把放心糧油工程列入縣惠民工程的“十件實事”之一，明確要求工程進(jìn)度一月一報。政府副縣長韓建保曾三次專題調(diào)研放心糧油工程建設(shè)工作，2009年縣長郝江陵陪同省局呂苛青副局長共同檢查驗收放心糧油連鎖中心店，并提出具體的指導(dǎo)性意見，要求縣糧食局充分行使政府職能，具體組織實施放心糧油工程建設(shè)，按制度按要求扎扎實實抓好這一惠民工程。2010年縣政府在財政十分困難的情況下，批準(zhǔn)應(yīng)急成品糧儲備數(shù)量1000噸，并將補(bǔ)貼及時下拔到位。我局?jǐn)?shù)次邀請市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對放心糧油工程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，使各級領(lǐng)導(dǎo)了解放心糧油工程，重視放心糧油工程，支持放心糧油工程。

部門合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門共同研究制訂出部門聯(lián)動工作制度，相關(guān)部門緊密配合，各司其職，各盡其責(zé)，在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市場糧油稽查，糧價維穩(wěn)等方面起到積極作用，促進(jìn)了放心糧油工程的健康發(fā)展。

縝密調(diào)研，方案嚴(yán)謹(jǐn)。面對當(dāng)前成品糧油市場經(jīng)營主體多元化的格局，領(lǐng)導(dǎo)組分組進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入農(nóng)村、訪店主，了解成品糧油當(dāng)前的經(jīng)營狀況，年需求量，進(jìn)貨渠道，營銷方式及服務(wù)內(nèi)容，從中了解市場發(fā)現(xiàn)問題，尋求穩(wěn)步發(fā)展的方式方法。經(jīng)調(diào)查，包括流動人口在內(nèi)，代縣全年糧油消費人口約22.5萬人,粗略估算年成品糧油面粉、大米、掛面、食用植物油等消耗3.54萬噸。在我縣常年經(jīng)銷成品糧油且具規(guī)模的民營企業(yè)13家，季節(jié)性糧油個體商販34戶，在路邊、鄉(xiāng)村、社區(qū)、超市、街道等處代銷成品糧油網(wǎng)點有200多個，參與成品糧油經(jīng)營的戶數(shù)龐大、點多面廣，所售糧油產(chǎn)地繁多，質(zhì)量優(yōu)劣具存，市場監(jiān)管困難,成品糧油市場安全存在隱患，建設(shè)放心糧油工程,顯得十分必要和緊迫。為此，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組多次討論，最終確定了工程建設(shè)方案： 2008年組建1個縣級成品糧油配送中心、5個連鎖中心店,2009年發(fā)展到11個連鎖中心店，從而覆蓋 1城5鎮(zhèn) 4個鄉(xiāng)1個工業(yè)區(qū)13.65萬人。2010年提升配送中心及中心店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，并發(fā)展115個放心糧油便民店,從而覆蓋全縣11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村20 多萬人，達(dá)到讓全縣人民放心消費，放心食用的目的。通過三年建設(shè),形成以縣級放心糧油配送中心為主線，以11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級連鎖中心店及115 個鄉(xiāng)村便民店為骨干的放心糧油配送銷售網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，力爭使放心糧油市場占有率達(dá)到50％以上，凈利潤達(dá)到300萬元，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和建設(shè)進(jìn)度看，我們的方案是合理可行的。

三、放心糧油經(jīng)營機(jī)制的主要特點 放心糧油日常管理統(tǒng)一由縣局配送中心及調(diào)控股負(fù)責(zé)，而各中心店、經(jīng)銷店、展廳經(jīng)營機(jī)制則根據(jù)各網(wǎng)點的實際情況靈活制定，多種經(jīng)營機(jī)制共存。

1.展廳、雁靖中心店、峨口鎮(zhèn)中心店，因其三個網(wǎng)點皆為糧食企業(yè)所籌建，結(jié)合企業(yè)改革職工分流下崗實際情況，采取了職工承包，市場化運作的經(jīng)營機(jī)制。其經(jīng)營場所、營銷器具、門店裝修、開業(yè)啟動等均由糧食企業(yè)負(fù)責(zé)，職工自行選配組合承包租賃。如展示大廳，總公司配備配送車輛一臺，貨架10米，倉庫5間，運行資金30萬元，由機(jī)關(guān)職工承包，所得利潤按五五比例分成，年底資金結(jié)清，年初資金到位。雁靖中心店由原議價公司6名職工租賃承包，公司在分流6名職工的基礎(chǔ)上，年可收取承包費6萬元用以解決其他職工的雙險問題，職工收入較以前有明顯的提高。

這種經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動起職工的參與熱情和積極性，峨口金谷放心糧油連鎖中心店便是一個突出的事例。在創(chuàng)建中心店過程中，峨口糧站副站長盧玉生自告奮勇，主動要求承租，積極開拓放心糧油營銷市場。他帶領(lǐng)4名職工，放下了架子，拋開了面子，與眾多的成品糧油經(jīng)銷者搞競爭比服務(wù)。他不懼樓層高，年近半百肩扛面粉爬樓梯，送貨上門；他不厭煩管理制度要求嚴(yán)格，帳簿報表填報細(xì)致，衛(wèi)生清潔常抓不懈。正因為他的勤勞、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏，贏得峨口鎮(zhèn)各行業(yè)對中心店的好評，贏得眾多消費者的青睞，經(jīng)濟(jì)效益可觀，職工收入不菲。2.棗林鎮(zhèn)連鎖中心店為棗林糧站所轄，屬國有獨資，因企業(yè)自身特點，采取集體經(jīng)營，年可創(chuàng)收3萬余元。棗林糧站是我縣糧食企業(yè)改革中保留下來2個國有企業(yè)之一，不僅擔(dān)負(fù)日常村鎮(zhèn)居民的成品糧油的供應(yīng)，而且還承擔(dān)全縣救災(zāi)糧油的供應(yīng)工作，履行政府職能，因其特殊性，中心店決定實行集體經(jīng)營，營銷職工工資績效掛鉤。3.其他加盟的連鎖中心店、經(jīng)銷店，實行自主經(jīng)營機(jī)制。

加盟店以管理為主，有步驟使其接受商品配送，實現(xiàn)配送的再延伸。

四、存在問題

在放心糧油工程建設(shè)中，我們雖然取得了一定的成績，但在某些方面還存在這樣那樣的不足，突出表現(xiàn)在：

1.各營銷網(wǎng)點進(jìn)貨渠道不一，價格差異較大，管理力度有待加大。

2.部分鄉(xiāng)村放心糧油店條件較差，營業(yè)面積不足，衛(wèi)生狀況較差，營銷人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

第二篇：晉中市放心糧油工程建設(shè)報告

晉中市放心糧油工程建設(shè)報告

“放心糧油”工程是省、市、縣政府2010年為民辦的十件實事之一，也是糧食系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀、再造糧食流通新體系的一項生命工程。根據(jù)全省放心糧油工程建設(shè)的總體規(guī)劃部署，晉中“放心糧油”工程建設(shè)的任務(wù)是：著力建設(shè)改造14個配送中心（市級1個、縣級13個）、90個骨干示范店和1500個經(jīng)銷網(wǎng)點。截止目前已建成改造放心糧油配送中心14個（市級1個、縣級13個），放心糧油連鎖中心店100個，建設(shè)改造放心糧油經(jīng)銷網(wǎng)點1566家,高效地提前并超額完成了各項建設(shè)改造提升任務(wù)。縣級配送中心分布在十一個縣（市）區(qū)、市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。配送車輛共 50臺，輻射 108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2608個行政村、138個社區(qū)、302萬人。從業(yè)人員 724人，其中安置國有糧食企業(yè)下崗職工 173 人。放心糧油示范店改造提升，重點是在經(jīng)營設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、規(guī)范管理、經(jīng)營業(yè)績等方面進(jìn)行了完善和提升，主要分布在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和部分人口大村。1566家經(jīng)銷店（點）按所有制性質(zhì)劃分：國有獨資 13個，民營 123個，集體 61個，個體 1369個；按店鋪經(jīng)營類型劃分：糧油專營店509個，綜合經(jīng)營店879個，超市內(nèi)設(shè)店178個；從業(yè)人員 4679人，其中，安置國有糧食企業(yè)職工 50人，安置社會人員就業(yè)3936人，輻射268萬人口，整個網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鄉(xiāng)。全市放心糧油工程建設(shè)共投入提升改造資金1945萬元，營業(yè)總面積達(dá)到兩萬余平方米。工程建成正式運營以 1 來，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。1-11月全市放心糧油配送中心銷售糧油18836萬斤，比去年同期15500萬斤，增加3336萬斤。據(jù)統(tǒng)計放心糧油市場占有率達(dá)60%以上。

今年11月省糧食局代表省政府組成驗收考核組，對我市14個配送中心進(jìn)行了全面驗收考核，全部達(dá)到優(yōu)良。對100家骨干示范店和1566個經(jīng)銷店（點），考核驗收全部在合格以上，優(yōu)良率占到96.8%。整個工程建設(shè)質(zhì)量名列全省前矛。

在三年建設(shè)過程中，各級政府和糧食部門高度重視，市政府對落實情況和建設(shè)進(jìn)度，每月進(jìn)行跟蹤督查。省財政拿出520萬元、市財政拿出240萬元專項以獎代補(bǔ)資金，分別支持了配送中心和中心店的建設(shè)改造。全市各級糧食部門積極主動，按照三年建設(shè)規(guī)劃要求，全面超額完成了放心糧油配送中心、連鎖中心店和經(jīng)銷店（點）的建設(shè)任務(wù)，基本形成以配送中心為龍頭，以中心店為骨干，以經(jīng)銷店（點）為基礎(chǔ)的“放心糧油”營銷網(wǎng)絡(luò)體系。

在選點建設(shè)上，合理布局，重心向農(nóng)村市場傾斜，對納入放心糧油工程網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，集中進(jìn)行了糧油食品安全法律法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)。

在工程建設(shè)中，依托國有或國有控股糧食企業(yè)的優(yōu)勢，走出國有的圈子謀求社會資源的合作發(fā)展。積極吸納具備一定條件的經(jīng)營戶加盟，采取了職工集資、吸納社會閑散資金、工程建設(shè)單位墊付等辦法，使得工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。把糧食儲備體系、糧食批發(fā)體系、糧食加工體系與放心工程建設(shè)融為一體整體推進(jìn)。以深化糧食企業(yè)改革為動力，整合系統(tǒng)內(nèi)部存量資產(chǎn)，有效利用社會資源，堅持以市場化為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，把放心糧油工程的主體培育成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、規(guī)劃運作、高效運行”的市場經(jīng)營主體。

在監(jiān)督管理上，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和放心關(guān)，確保糧油產(chǎn)品安全。加強(qiáng)糧油市場的監(jiān)督管理，市、縣兩級糧食稽查隊，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量追溯制度，努力做到監(jiān)督檢查全覆蓋。積極開展糧油食品信用體系建設(shè)工作。

在放心糧油工程運行中，充分發(fā)揮市級放心糧油配送中心的職能作用，以晉中市生力放心糧油配送中心為龍頭,以縣級放心糧油配送中心為節(jié)點，以生力面粉等名優(yōu)糧油產(chǎn)品為主打品牌，以市糧油應(yīng)急供應(yīng)中心為窗口，以市糧油質(zhì)量檢測中心為質(zhì)量保證，以中心店、經(jīng)銷店（點）為網(wǎng)絡(luò)，形成了產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈。極大地豐富了“放心”的內(nèi)涵，真正做到了便民、惠民、利民。

放心糧油工程在建設(shè)改造、監(jiān)督管理、配送運營中還存在急待解決的問題。主要是在1500家放心糧油網(wǎng)點建設(shè)改造方面，按照省定建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，一方面由于點多面廣，需要較大的投資，另一方面沒有基本的財政建設(shè)改造資金投入，而市縣配送中心及其承建企業(yè)自有資金缺乏，企業(yè)銀行貸款難，信貸支持政策落實不到位。在監(jiān)督管理方面，有的網(wǎng)點存在經(jīng)營臺帳不 統(tǒng)一、不規(guī)范和不健全等問題。在糧油配送運營方面，由于配送中心及其承建企業(yè)貸款困難，周轉(zhuǎn)資金缺乏，配送數(shù)量和覆蓋面不足。

下一步繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取政府的政策支持，與有關(guān)部門同力協(xié)作，爭取有關(guān)部門的支持，解決發(fā)展中存在的主要問題，切實加強(qiáng)我市“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營商品的監(jiān)督管理，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)省政府法制辦審核通過的《山西省“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法（試行）》，對轄區(qū)內(nèi)“放心糧油”經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營管理和經(jīng)銷的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢（抽）查。依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決“放心糧油”抽樣檢驗費用。

嚴(yán)格守法，勇于執(zhí)法，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步鞏固提高放心糧油工程質(zhì)量和效益，確保放心糧油的保障供給，為我市經(jīng)濟(jì)的趕超、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)！

晉中市糧食局

二〇一〇年十二月二十九日

第三篇：城市放心糧油工程實施方案

面食是運城人民傳統(tǒng)的主食，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類主食產(chǎn)品作坊遍布全市城鄉(xiāng)，給人民群眾消費提供了方便。但在市場競爭中，個別作坊只追逐利潤，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產(chǎn)過程中，過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時，部分饅頭加工店的衛(wèi)生狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，給食品安全帶來很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關(guān)系千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問題。

實施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項重要任務(wù)。根據(jù)省糧食局的安排，為了延伸放心糧油產(chǎn)品體系，加快推進(jìn)放心糧油主食示范工程建設(shè)，切實改善民生，保障食品安全，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產(chǎn)品，營造良好的食品消費環(huán)境，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康消費為宗旨，以確保食品安全為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實施統(tǒng)一配送、發(fā)展連鎖經(jīng)營為重點，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費環(huán)境。

按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)承辦、市場運作、規(guī)范經(jīng)營、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關(guān)部門配合，國有骨干糧食企業(yè)帶頭示范，多種經(jīng)營實體參與，按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點和消費者的實際需求，以放心饅頭產(chǎn)品為切入點，因地制宜，循序漸進(jìn)，分品種、分區(qū)域、分層次，逐步擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點和經(jīng)營品種，不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市場。

二、實施內(nèi)容

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照既方便居民飲食，又不影響道路交通和市容市貌的原則，搞好放心糧油主食示范工程經(jīng)營店、銷售亭和流動車的布點規(guī)劃。具體布點規(guī)劃由市糧食局提出初步意見，會同市商務(wù)局、規(guī)劃局、住建局確定。

（二）廣開渠道，精心選點。按照示范帶動的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)我市現(xiàn)有主食產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、連鎖店、主食供應(yīng)點等加盟經(jīng)營。自愿加盟的實體向放心糧油主食示范工程企業(yè)提出申請，放心糧油主食示范工程企業(yè)要按照《食品安全法》和商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行審核。基本條件是：1.依法設(shè)立，證照齊全；2.經(jīng)營正常，企業(yè)信用好；3.經(jīng)營品種質(zhì)量安全，衛(wèi)生合格；4.加工配送中心的建筑面積不少于500平方米；5.自行加工食品的經(jīng)營店（稱一級店），營業(yè)面積不少于120平方米（其中加工區(qū)域不少于20平方米）；6.接受配送中心配送食品的經(jīng)銷店（稱二級店），營業(yè)面積不少于20平方米；7.銷售亭和流動銷售車由配送中心根據(jù)情況統(tǒng)一定制，做到款式新穎，整齊劃一；8.服務(wù)人員身體健康，持證上崗。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營。放心糧油主食示范工程加工、配送、經(jīng)銷等方面實行七統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。所需農(nóng)副土特產(chǎn)品原料，優(yōu)先選用我市農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)品，也可建立原料基地。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和公約，由放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體審定。

三、目標(biāo)步驟

用3—5年時間，在全市建成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一配送一體化的主食加工配送中心，在市區(qū)發(fā)展放心糧油主食示范工程經(jīng)營網(wǎng)點500個。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，視情況而定。從2011年起，先在市區(qū)（城區(qū)范圍內(nèi)）啟動放心饅頭工程。依托運城市放心糧油配送中心改造建設(shè)放心饅頭及主食經(jīng)營加工配送中心，購置兩部配送車輛，由配送中心布設(shè)10個放心糧油主食示范工程直營店，設(shè)立50個經(jīng)銷點；2011年，增加配送車輛6部，再布設(shè)100個經(jīng)銷點；2012年，增加經(jīng)營網(wǎng)點到300個；2013年購置20輛配送車，擴(kuò)大經(jīng)銷網(wǎng)點到500個，并在市區(qū)發(fā)展、完善的基礎(chǔ)上，向周邊縣（市）逐步推開。在示范工程推進(jìn)過程中，要注意不斷增加花色品種，滿足人民群眾多樣化的食品需求。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為加強(qiáng)對放心糧油主食示范工程的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市糧食局長、商務(wù)局長、財政局長任副組長，市工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、物價局、公安局、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局分管負(fù)責(zé)人為成員的運城市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市糧食局，由市糧食局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市放心糧油主食示范工程的組織實施。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)落實《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》。

財政部門負(fù)責(zé)落實扶持資金。

住建部門、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)銷售車、銷售亭經(jīng)營位置許可手續(xù)的辦理和放心糧油主食示范工程建設(shè)的城市管理。

公安交警部門負(fù)責(zé)辦理配送車輛通行證。

工商部門負(fù)責(zé)為承辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，對在住建部門、規(guī)劃部門辦理了經(jīng)營位置許可手續(xù)的銷售車、銷售亭辦理流通許可證，并按相關(guān)職能加強(qiáng)管理。

質(zhì)監(jiān)部門對規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，對食品企業(yè)所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品安全進(jìn)行依法監(jiān)管。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作（職能調(diào)整后按新規(guī)定履行職責(zé)）。

物價部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及流動供應(yīng)點的價格監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。要結(jié)合實際，因地制宜，網(wǎng)點設(shè)置不拘形式，靈活多樣，分類指導(dǎo)，分批改造，加快發(fā)展。要按照市場化運作、公司化經(jīng)營的模式，成熟一個發(fā)展一個，保持健康有序發(fā)展。

（三）建立監(jiān)督管理和退出機(jī)制。放心糧油主食示范工程要建立淘汰機(jī)制，實行動態(tài)管理。對出現(xiàn)不符合質(zhì)量衛(wèi)生、不能保持標(biāo)準(zhǔn)或其它違規(guī)事件，造成惡劣影響的，要予以摘牌，收回證書，并向社會公告。各相關(guān)部門要切實履行職能，相互配合支持，共同推進(jìn)放心糧油主食示范工程順利實施，維護(hù)市場健康發(fā)展。

（四）加大宣傳力度。要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳推廣此項工程，努力做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾關(guān)心、支持并積極參與放心糧油主食示范工程，確保放心糧油主食示范工程的順利實施。

第四篇：放心糧油工程啟動儀式發(fā)言稿

烏當(dāng)區(qū)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工程啟動儀式

發(fā) 言 稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

大家好！

首先，我謹(jǐn)代表貴陽市糧食局對烏當(dāng)區(qū)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校工程的啟動表示衷心的祝賀，向省糧食局領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓蒞臨啟動儀式表示熱烈的歡迎。

“放心糧油”工程是今年我省糧食系統(tǒng)貫徹以人為本、重視民生的重要舉措。自2009年8月21日正式啟動以來，在省糧食局的指導(dǎo)下，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在大力推進(jìn)糧食流通體制改革的基礎(chǔ)上，將實施“放心糧油”工程作為糧食系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的有效載體，全方位推進(jìn)、大力度實施，取得了初步成效。

省糧食局專門制定了科學(xué)、詳實、具有很強(qiáng)操作性的《貴州省糧食局關(guān)于“放心糧油工程”建設(shè)的實施意見》以及《暫行辦法》和《規(guī)范》等指導(dǎo)性文件，對放心糧油工程實施的每一步驟都進(jìn)行了有機(jī)的分解和嚴(yán)格的操作，對我們的工作提供了寶貴的依據(jù)和有效的指導(dǎo)。并利用報紙、廣播電視等新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民都知曉放心糧油工程是一項便民利民的“民心工程”。

“放心糧油”工程的實施，讓糧食人的服務(wù)走進(jìn)了千家萬戶，全面提升了糧食部門的形象。貴陽市糧食局近年來一直致力于鞏固和發(fā)展“放心糧油”，谷豐糧油批發(fā)市場整體升級改造工程正在順利實施，預(yù)期2010年底可全面建成并投入使用；向日葵放心糧油市級配送中心已建立，直銷連鎖超市已成功建成20家，明年還將加大力度再建20個店；隨著黔禾米業(yè)、天香米業(yè)、黔興油品的投產(chǎn)，我市“放心糧油”加工能力已突破20萬噸；今天烏當(dāng)區(qū)“放心糧油”工程已正式啟動，為貴陽市“放心糧油”工程在全市范圍內(nèi)實施和推進(jìn)起到了良好的表率作用。這些都為貴陽市“放心糧油”工程的有效實施和順利推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

作為試點單位，我們將在省糧食局的指導(dǎo)和幫助下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以“為耕者謀利、為食者造福”為宗旨，按照“科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持市場運作，加強(qiáng)市場監(jiān)管”的要求，繼續(xù)努力工作，切實抓好試點建設(shè)，為明年全省鋪開“放心糧油”工程建設(shè)提供經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。我們還將進(jìn)一步精心組織、精心指導(dǎo)，實行目標(biāo)考核，層層分解工作任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，全力推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)；同時不斷加大宣傳力度，為“放心糧油工程”建設(shè)營造良好的氛圍，為貴州省“放心糧油”工程的全面啟動添磚鋪路。

最后祝烏當(dāng)區(qū)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校啟動儀式圓滿成功。

謝謝大家！

第五篇：清水縣積極推進(jìn)放心糧油工程

清水縣積極推進(jìn)放心糧油工程

確保百姓消費安全

“放心糧油工程”是糧食部門落實科學(xué)發(fā)展觀、在窗口行業(yè)和服務(wù)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題要求。根據(jù)市糧食行業(yè)協(xié)會的安排，清水縣積極開展“放心糧油”建設(shè)工程。通過培育“放心糧油”產(chǎn)品，創(chuàng)建“放心糧油銷售店”，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動，不斷擴(kuò)大放心糧油產(chǎn)品的覆蓋面，提高市場占有率。目前，積極幫助符合放心糧油條件的清源面粉廠和三家糧油銷售店申報放心糧油產(chǎn)品和放心糧油銷售店，為開展“放心糧油”活動奠定了基礎(chǔ)。

倡導(dǎo)糧食加工企業(yè)及糧油經(jīng)銷超市、店面堅持“質(zhì)量第一、安全第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一”的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律、讓百姓吃上優(yōu)質(zhì)安全的“放心米、放心面、放心油”，并把該倡議作為一項亮點工程進(jìn)行管理和推廣。一是要建設(shè)“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，二要加快“放心饅頭”加工網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。為保證糧油食品質(zhì)量安全，我縣積極發(fā)展“放心糧店”，不斷豐富糧油市場，保證群眾放心消費。下一步將加大對“放心糧店”和其他糧油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把糧油制成品生產(chǎn)關(guān)。二是配合有關(guān)部門加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生檢測。在糧食收購季節(jié)，組織專門技術(shù)人員對原糧質(zhì)量和衛(wèi)生情況進(jìn)行檢測，為收購企業(yè)提供質(zhì)量參考依據(jù)，并要求收購企業(yè)落實糧食質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把糧食進(jìn)出庫質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)日

常監(jiān)管。加強(qiáng)部門配合，定期開展糧油市場巡查活動，嚴(yán)把糧食流通各個環(huán)節(jié)，確保糧油消費安全。

清水縣委辦

2011年11月7日