第一篇：學(xué)校食品藥品放心工程建設(shè)實施方案

靜寧縣雷大初級中學(xué)文件 雷中字[2007]24號簽發(fā)人：呂進(jìn)倉

學(xué)校食品藥品放心工程建設(shè)實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校食品藥品安全保障工作，貫徹落實《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)對縣（區(qū)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程綜合評價工作方案的通知》，確保在我校師生飲食、用藥安全，有效預(yù)防和控制學(xué)校食品、藥品安全事故的發(fā)生，校務(wù)委員

會研究決定，在我校及其周邊地區(qū)集中開展食品藥品安全專項整治活動，特制定本方案。

一、成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組

呂進(jìn)倉（校長）為組長

謝云、賈良坤、李軍正、陳志忠為副組長的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

組長：統(tǒng)一部署，全面落實監(jiān)管責(zé)任。

副組長：督促年級組長、全面落實食品、藥品安全各項工作制度，包括食品、藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制等。

辦公室：上下聯(lián)系，傳達(dá)信息，確保第一時間內(nèi)報告各種突發(fā)情況。確保信息的暢通、及時、準(zhǔn)確。

嚴(yán)格按照《教育系統(tǒng)食品藥品放心工程實施方案》的具體要求，認(rèn)真安排、實施、檢查本學(xué)校食品藥品安全工作。

二、采取發(fā)放宣傳資料，舉辦食品藥品安全專題講座等多種方式，對全校師生定期開展食品藥品安全工作的宣傳教育活動，確保食品藥品安全宣傳工作進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，普及飲食用藥安全，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識。

三、積極配合有關(guān)部門做好學(xué)校周邊食堂量化分級管理工作，確保提供質(zhì)量安全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的餐飲場所。

四、重視師生引水安全，加強(qiáng)學(xué)校飲水設(shè)施的改造和管理，確保為師生提供清潔、健康的飲用水，嚴(yán)防師生因飲用不安全水導(dǎo)致中毒和疫病流行事件的發(fā)生。

五、配合有關(guān)部門堅決打擊和取締學(xué)校及周邊非法違規(guī)經(jīng)營藥品食品行為，有效解決無證診所非法行醫(yī)和非法經(jīng)營藥品、非法代理、從非法渠道購進(jìn)藥品等違法違規(guī)問題。

六、關(guān)注校園周邊食品藥品安全工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響學(xué)生飲食用藥安全的突出問題和隱患問題，對不能解決的問題，及時向有關(guān)職能部門報告。

七、全面落實縣教育局安排的食品藥品安全的各項工作，并按照要求及時報送食品藥品安全監(jiān)管文件、報表等資料。

八、是以“消費低、分辨能力較差”的學(xué)生為重點，街校、衛(wèi)生協(xié)力，齊抓共管。學(xué)校把食品安全作為開學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，教育學(xué)生樹立食品安全衛(wèi)生意識，養(yǎng)成不隨便吃零食、不隨便買零食的習(xí)慣，不要到周邊無牌流動攤點購買食品；工商、衛(wèi)生部門針對食品市場存在的諸多隱患，提醒廣大學(xué)生注意“別吃著色過濃的食品”等6個方面問題，增進(jìn)學(xué)生自我保護(hù)意識和技能，學(xué)會辨別問題食品、偽劣商品和“三無”產(chǎn)品的能力。

二OO七年九月十六日

第二篇：食品藥品放心工程實施方案

靜寧縣德順小學(xué)

食品藥品放心工程實施方案

為全面貫徹落實《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)對縣（區(qū)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程綜合評價工作方案的通知》（平政辦發(fā)[2007]76號）《、靜寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靜寧縣2007年食品藥品監(jiān)督管理工作要點的通知》（靜政辦發(fā)[200]36號）、《靜寧縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)靜寧縣食品藥品安全委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作意見的通知》（靜政辦發(fā)

[2007]121號）及《靜寧縣教育局關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)食品藥品放心工程實施方案的通知》（靜教發(fā)[2007]101號）等文件精神，加強(qiáng)我校食品藥品放心工程建設(shè)，切實保障師生飲食用藥安全，結(jié)合實際情況，特制定《德順小學(xué)食品藥品放心工程實施方案》。

一、總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實市、縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議和縣委全委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，結(jié)合當(dāng)前食品藥品安全形勢，實施食品藥品放心工程，全面加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全監(jiān)督管理，整頓規(guī)范學(xué)校周圍食品藥品市場，確保師生飲食用藥安全。

二、關(guān)于食品放心工程的工作安排

（一）廣范開展食品藥品安全知識宣傳活動，增強(qiáng)食品藥品安全工作的自覺性。學(xué)校要將師生飲食衛(wèi)生及用藥安全教育納入教育

教學(xué)計劃之中，開設(shè)與課程相應(yīng)的專題講座，通過班（隊）會、校園廣播、板報等形式，充分發(fā)揮墻報、宣傳欄、校報校刊等的宣傳作用，在廣大少年兒童中開展以食品藥品安全知識和法律法規(guī)為主的宣傳教育活動。同時，采取致家長的一封信、開家長會等方式方法，積極開展食品藥品安全知識“進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”活動，取得家長的配合和社會的支持，努力營造人人關(guān)注學(xué)校食品藥品安全、人人重視學(xué)校食品藥品安全、人人參與學(xué)校食品藥品安全的良好社會氛圍。

（二）要大力開展食品藥品安全專項整治活動，凈化校園及周邊環(huán)境。

學(xué)校要借助在全縣開展的食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)工程工作所營造的良好社會氛圍，主動聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門，對校內(nèi)及周邊的食品藥品安全工作進(jìn)行一次全面排查。

食品方面安全方面：

1、做好學(xué)校食堂量化分級管理工作。按照“明確目標(biāo)、以點帶面、重點突破、整體推進(jìn)、動態(tài)管理、標(biāo)本兼治”的原則，在學(xué)校食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。我校制定符合實際的管理辦法并項社會公示，讓廣大師生及時、準(zhǔn)確了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，引導(dǎo)師生知情消費、合理消費、安全消費。

2、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理。我校把學(xué)校飲食衛(wèi)生工作擺在重要議會日程，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制和食堂衛(wèi)生督查制，學(xué)校食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并徹底整改。同時，各學(xué)校要從實際出發(fā)，制定并完善《餐廳衛(wèi)

生管理制度》、《原料進(jìn)購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體驗、培訓(xùn)制度》等規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。

3、積極改善學(xué)校食堂條件。我校要有計劃的加大學(xué)校食堂基本建設(shè)資金建設(shè)投入和食堂設(shè)施設(shè)備建設(shè)，合理布局食品原料存放、加工、用餐場所，努力達(dá)到國家、省、市、縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)禁學(xué)生食用在商店購買油炸、膨化等不利于兒童成長及影響兒童智力發(fā)育的食品，嚴(yán)禁學(xué)生飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料等。

藥品安全方面：

根據(jù)我校無校醫(yī)室（或醫(yī)務(wù)室）的實際，配合縣醫(yī)院要重點做好宣傳指導(dǎo)作用，提高學(xué)生、家長規(guī)范使用藥品和自覺抵治過期、假冒藥品的意識，并積極配合相關(guān)部門，對學(xué)校周圍開設(shè)的小藥房、診所等進(jìn)行一次全面排摸，對發(fā)現(xiàn)問題的要立即整改，重大問題的要及時上報。

三、實施步驟

第一階段為動員部署階段，（9月1日至9月10日）。成立學(xué)校食品藥品放心工程行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定具體實施方案，對學(xué)校食品藥品安全專項活動進(jìn)行全面動員、部署，開展自查自糾工作。

第二階段為集中組織實施階段，（9月11日至9月30日）。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實食品藥品放心工程建設(shè)的各項工作。

第三階段為組織督查和指導(dǎo)階段，（10月1日至10月15日）。

學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)專項活動所取得的成果及經(jīng)驗，并配合有關(guān)部門加強(qiáng)對本校專項整治工作的經(jīng)常性督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出指導(dǎo)和整改意見。在集中時間、集中力量實施食品藥品放心工程任務(wù)的同時，必須加強(qiáng)食品藥品的日常全面監(jiān)管，堵塞各種漏洞，采取各種防范措施，確保食品藥品安全。根據(jù)《實施方案》，結(jié)合學(xué)校實際把工作做實、做細(xì)，務(wù)求專項整治取得實效。

二00七年九月一日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實施方案(內(nèi)政辦字〔2003〕288號)

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2003〕288號 【發(fā)布日期】2003-08-20 【生效日期】2003-08-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實施方案

(內(nèi)政辦字〔2003〕288號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局等十一個部門共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實。各盟市要結(jié)合實際，制定本地區(qū)的《食品藥品放心工程實施方案》，并將牽頭單位和聯(lián)絡(luò)人員名單于8月25日前報自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。

2003年8月20日

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實施方案

(自治區(qū)藥監(jiān)局 衛(wèi)生廳 公安廳 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

環(huán)保局 工商行政管理局 計委 經(jīng)貿(mào)委

教育廳 農(nóng)業(yè)廳 畜牧業(yè)廳 糧食局)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》(國辦發(fā)〔2003〕65號)精神，參照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門制定的《食品藥品放心工程實施方案》，結(jié)合自治區(qū)實際和有關(guān)部門管理職責(zé)，制定本實施方案。

一、總體思路

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國實施食品藥品放心工程電視電話會議精神，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、帶動全面”的工作思路，進(jìn)一步打擊制售假劣食品藥品違法活動，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品企業(yè)和廠點，不斷強(qiáng)化食品源頭污染治理，實施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)的全方位嚴(yán)格監(jiān)管，集中整頓規(guī)范藥品購銷渠道和流通秩序，帶動藥品市場的全面整頓，確保人民群眾飲食用藥安全。

二、食品放心工程工作安排

(一)工作重點 重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等。

重點環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖；食品生產(chǎn)加工，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點；重點品種批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。

(二)實施目標(biāo)

通過階段性整治，在2003年底前基本達(dá)到如下目標(biāo)：

1?非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥、獸藥行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)率較年初明顯下降。

2?建立食品管理各環(huán)節(jié)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施企業(yè)購銷記錄制度，重點品種安全質(zhì)量合格率較往年有明顯提高。

3?制售假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案得到及時查處。無證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食品行為得到有效遏制。

4?建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理規(guī)范，分地區(qū)、分類別進(jìn)行試點，全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

(三)主要措施

1?強(qiáng)化對食品源頭污染的治理

農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、環(huán)保部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，全面實施“無公害食品行動計劃”。以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口，進(jìn)行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”污染為主線，進(jìn)行畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治；以查氯霉素污染為切入點，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部關(guān)于禁用和限用藥物及其它化合物的要求，加大對農(nóng)業(yè)投入品管理力度。

衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)等部門要針對重點品種，在各環(huán)節(jié)建立和完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度及索證、索票制度，監(jiān)督檢查企業(yè)建立完整的購銷臺賬，對存在危害因素的食品進(jìn)行整頓，保證進(jìn)貨渠道合法，加強(qiáng)檢測檢驗，確保貨源質(zhì)量安全。

2?嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范經(jīng)營行為

農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計劃，突出無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂；引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立以自檢為主的速測網(wǎng)絡(luò)，對無公害食品生產(chǎn)基地開展采收前檢測和對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品開展檢測；實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，把好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)。積極指導(dǎo)和支持無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)。

衛(wèi)生部門要重點組織對學(xué)校食堂、餐飲單位、建筑工地，包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等的監(jiān)督檢查，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和不符合衛(wèi)生條件的加工企業(yè)，做好大案、要案查處工作。進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，圍繞我區(qū)地產(chǎn)食品、大宗食品和危險度較高的食品開展農(nóng)藥、獸藥、抗生素等有毒有害物質(zhì)監(jiān)測。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗和計量監(jiān)督等工作。圍繞原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等方面進(jìn)行審查。今年年底前完成對米、面、油、醬油、醋等5類食品的審查、發(fā)證，并逐步對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品實行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，凡不具備食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)，不準(zhǔn)開業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)開業(yè)的立即停業(yè)整頓。凡未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品，不準(zhǔn)出廠銷售。把好進(jìn)出口食品質(zhì)量關(guān)。對食品制假重點品種、重點區(qū)域組織專項執(zhí)法檢查和打假行動，嚴(yán)厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，取締制售假冒偽劣食品窩點。

工商行政管理部門要對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行一次普遍排查，審核其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格檢查進(jìn)入市場的食品質(zhì)量，重點組織對糧油、酒類、調(diào)料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料等食品及節(jié)日消費食品的專項質(zhì)量抽查，及時向社會公布抽查結(jié)果。對食品虛假廣告宣傳、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、標(biāo)識違法使用等行為嚴(yán)肅查處，監(jiān)管到位。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對食品流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，整頓和規(guī)范食品流通秩序，推進(jìn)流通體制改革。加快建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，實施上市銷售食品安全市場責(zé)任制。建立健全食品安全檢測體系，加大流通領(lǐng)域食品安全管理力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。建立保障食品安全質(zhì)量、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，在有條件的城市積極推行“農(nóng)改超”，盟市所在地基本實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“退路進(jìn)廳”。

公安部門要依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，查處制假售假違法犯罪分子；配合有關(guān)行政管理部門，開展行政執(zhí)法工作，查處暴力抗法案件。

3?打擊制售假劣食品違法犯罪活動

各地區(qū)要集中查處生產(chǎn)、加工、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品，在食品中摻雜使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告宣傳等行為。組織有關(guān)部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法加工經(jīng)營點進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底清除無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。對涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品案件，有關(guān)部門要及時移送公安部門立案偵察。公安部門要積極配合有關(guān)行政管理部門，采取有效措施，依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的案件，追根溯源，搗毀制假窩點，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子。

4?抓好消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

衛(wèi)生部門要突出學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品安全管理，對學(xué)校食堂進(jìn)行一次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并逐步完善監(jiān)管措施；對餐飲業(yè)按照量化分級管理規(guī)定，確定重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。衛(wèi)生、教育部門要建立學(xué)校食堂衛(wèi)生責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

三、藥品放心工程工作安排

(一)工作重點

重點品種：國家和自治區(qū)抽驗的不合格藥品，群眾舉報頻率高的補(bǔ)腎壯陽、治療風(fēng)濕病、哮喘病等藥品，國家交辦、各省協(xié)查的假劣藥品，從中藥材專業(yè)市場購進(jìn)的中藥材、中藥飲片，二類精神藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑，一次性無菌醫(yī)療器械。

重點環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)的原輔料、包裝材料來源，生產(chǎn)過程管理及產(chǎn)品檢驗、銷售對象；藥品經(jīng)營購銷渠道，經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍以及是否存在買賣、出租、出借或變相出租、出借藥品經(jīng)營許可證和掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為；使用單位的制劑及制劑室管理，所使用醫(yī)療器械質(zhì)量；無證生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械和生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

(二)實施目標(biāo)

通過階段性整治，到2003年底基本達(dá)到如下目標(biāo)：

1?摧毀假劣藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售窩點和銷售網(wǎng)絡(luò)，使制假售假、無證生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動得到嚴(yán)厲打擊。

2?藥品購銷渠道進(jìn)一步規(guī)范，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全完善，農(nóng)村牧區(qū)用藥狀況得到改善。

3?藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證取得顯著成果，旗縣所在地以上城鎮(zhèn)零售藥店普遍推行藥品分類管理。

4?基本建立較為完善的藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位信用體系的框架和運行機(jī)制。(三)主要措施

1?深入開展聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械專項行動

按照國家藥品監(jiān)督管理局、公安部《打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪專項活動方案》的要求，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的各類違法犯罪行為，以取締、搗毀假劣藥品、醫(yī)療器械制售窩點和網(wǎng)絡(luò)為重點，依法嚴(yán)懲參與制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪分子，以及為制售假劣藥品、醫(yī)療器械提供資金、機(jī)械、印刷、包裝、運輸、加工、倉儲、郵寄等便利條件的違法單位和個人，深挖、處理一批制假售假的后臺和保護(hù)傘，堅決鏟除制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪的根源。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生、工商行政管理、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法工作，并建立、完善部門間的長效協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保證人民群眾用藥安全。

2?加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)督觸角深入農(nóng)村牧區(qū)，及時掌握動態(tài)，填補(bǔ)空白。使游醫(yī)藥販、制售假劣違法分子無容身之地。在打擊的同時，一定要把農(nóng)村牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，放寬農(nóng)村牧區(qū)零售藥店審批條件，允許有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)知識的人員在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村開辦藥品供應(yīng)網(wǎng)點，規(guī)范和培育農(nóng)村牧區(qū)藥品市場。鼓勵有實力的企業(yè)在旗縣建立銷售網(wǎng)絡(luò)，允許藥品零售連鎖企業(yè)設(shè)在旗縣所在地以下的門店，為單體零售藥店、個體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等涉藥機(jī)構(gòu)配送藥品。

3?加強(qiáng)實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》監(jiān)督工作

按照國家、自治區(qū)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證規(guī)劃及時限要求，抓好企業(yè)人員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)、認(rèn)證初審、組織現(xiàn)場檢查等工作，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，確保生產(chǎn)經(jīng)營行為合法規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營藥品質(zhì)量合格安全。對逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的藥品經(jīng)營企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品經(jīng)營資格。積極推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)和中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高地產(chǎn)藥材質(zhì)量和種植養(yǎng)殖水平。

4?整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推進(jìn)流通領(lǐng)域藥品分類管理工作

開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷渠道專項檢查，對向無合法生產(chǎn)經(jīng)營資格企業(yè)采購原輔料、藥品和向無合法經(jīng)營使用單位銷售藥品的行為，依法予以查處。堅決打擊買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借藥品經(jīng)營許可證，吸納他人掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。按照國家和自治區(qū)實施藥品分類管理工作的規(guī)劃及要求，繼續(xù)推進(jìn)藥品分類管理工作，零售藥店銷售二類精神藥品、粉針劑、大小容量注射劑和其它必須憑處方銷售的品種必須做到憑處方銷售；實施藥品分類管理的零售藥店，其專業(yè)技術(shù)人員沒有履行職責(zé)或未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的，取消藥品分類管理藥店資格；沒有被確定為藥品分類管理的藥店，不得銷售必須憑處方銷售的藥品。繼續(xù)加強(qiáng)上市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理和藥品廣告審查工作，加大對虛假藥品廣告的查處力度。

5?積極推動藥品市場信用體系建設(shè)

建立企業(yè)行為記錄管理系統(tǒng)，將企業(yè)行為分為不良行為和良好行為記錄歸檔。全面加強(qiáng)對藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過程的行為監(jiān)管。對于有不良行為記錄的單位，要實行重點監(jiān)管，通過藥品質(zhì)量公報、違法藥品廣告公告和建立相關(guān)可供檢索查詢的數(shù)據(jù)庫向社會公布，使失信企業(yè)在接受政府行政監(jiān)督的同時，還要面對社會、公眾和同業(yè)競爭對手的信用壓力。對于有良好行為記錄的單位，要通過一定的媒介和相關(guān)可供檢索查詢的數(shù)據(jù)庫向社會公布，并在藥品監(jiān)督管理工作中給予一定的政策扶持，發(fā)揮守信企業(yè)的示范作用。

四、實施步驟 第一階段為動員部署階段(8月下旬到9月上旬)。全面部署全區(qū)食品藥品放心工程工作，各盟市要制定本行政區(qū)域的具體行動計劃。

第二階段為集中實施和督查指導(dǎo)階段(9月上旬到12月中旬)。各級人民政府嚴(yán)格按照方案要求，組織各有關(guān)部門開展排查活動，摸清底數(shù)；開展企業(yè)全面整改工作，嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營要求企業(yè)資格，并對典型案例進(jìn)行公開曝光。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的經(jīng)常性督促檢查。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局會同公安、農(nóng)業(yè)、計劃、經(jīng)貿(mào)、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，組成督查組分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

第三階段為總結(jié)驗收階段(12月下旬)。各級人民政府及有關(guān)部門，對照目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗收。各盟市和自治區(qū)各有關(guān)部門要將本地區(qū)、本部門開展食品藥品放心工程情況于12月25日前報送自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局對報送的材料進(jìn)行匯總后，報自治區(qū)人民政府。

五、幾點要求

(一)各級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品放心工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位和辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指揮本地區(qū)的專項整治工作。對跨地區(qū)、跨部門的大案、要案，要及時報上一級人民政府，做好地區(qū)間和部門間聯(lián)動工作。認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，加強(qiáng)辦案協(xié)作，切實提高執(zhí)法效能。

(二)各級人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門，應(yīng)正確處理實施食品藥品放心工程與加強(qiáng)日常監(jiān)管工作的關(guān)系，正確處理完成階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。在集中時間、集中力量實施食品藥品放心工程的同時，必須加強(qiáng)食品藥品的日常監(jiān)管，堵塞各種漏洞，采取各種防范措施，確保食品藥品安全。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實施方案》要求，結(jié)合部門職能，制定具體方案，務(wù)求取得實效。

(三)在打擊違法違規(guī)行為的同時，狠抓食品藥品安全信用體系建設(shè)和行業(yè)自律建設(shè)。充分發(fā)揮食品藥品行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，引導(dǎo)協(xié)會、學(xué)會等組織制定行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范，積極開展企業(yè)誠信教育，使企業(yè)通過承諾制和建立誠信檔案，公開接受社會監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)宣傳教育工作，大力宣傳國家和自治區(qū)實施食品藥品放心工程的重要意義，利用各類媒體開辟專項整治專欄，普及食品藥品安全知識，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾藥品消費的維權(quán)意識和責(zé)任意識。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大典型案例的曝光力度。

(五)加強(qiáng)信息溝通和交流，自8月下旬開始，各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要每半個月將本地區(qū)、本系統(tǒng)實施食品藥品放心工程情況向自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局通報一次，重大情況隨時通報。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：實施食品藥品放心工程情況的督查報告

對****兩市實施食品藥品放心工程情況的督查報告

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的工作部署，推動我省食品藥品放心工程的深入開展，受省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，由省藥監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委和省教育廳有關(guān)人員組成的第一督查組，對**市和**市開展食品藥品放心工程的工作情況進(jìn)行了檢查。督查組

在兩地期間，分別聽取了**市和**市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的工作匯報，查閱了有關(guān)制度及資料，現(xiàn)場查看了5所學(xué)校、2個生豬定點屠宰企業(yè)、2個無公害蔬菜種植基地、1個食品加工企業(yè)、1家藥品生產(chǎn)企業(yè)和1家農(nóng)貿(mào)市場。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、**市實施食品藥品放心工程的主要情況：

（一）政府重視，精心部署，迅速開展各項工作

在全國實施食品藥品放心工程電視電話會議召開及《江西省實施食品藥品放心工程工作方案》下發(fā)后，**市政府立即就開展食品藥品放心工程進(jìn)行了安排和布置，下發(fā)了《**市實施食品藥品放心工程工作方案》，成立了市實施食品藥品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市藥監(jiān)局和市衛(wèi)生局牽頭抓這項工作，細(xì)化了13個成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)，提出了工作要求和時間要求。在具體工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自參加，主動過問，積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，為全市開展食品藥品放心工程各項工作打下了扎實的基礎(chǔ)。加大了資金的保障力度，市政府投資240余萬元，添置必須的瘦肉精檢測設(shè)備，保證有關(guān)工作的開展。

（二）分工負(fù)責(zé)，措施得力，放心工程取得明顯成效

市藥監(jiān)局通過實施放心工程，開展了各種打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的專項行動。先后查處各類案件360多起，搗毀制假售假窩點10余個，端掉地下無證經(jīng)營窩點26個。市藥監(jiān)局圍繞gmp和gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要求縣城藥品零售連鎖企業(yè)的中心店和大中型零售藥店年底前達(dá)到分類管理的要求，為明年全面實施gsp認(rèn)證工作打好基礎(chǔ)；積極開展監(jiān)督和幫扶工作，促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的gmp認(rèn)證工作。目前**有11家企業(yè)拿到了gmp證書，有29家企業(yè)正在按gmp要求建設(shè)和規(guī)劃。這項工作在全省處于領(lǐng)先地位。根據(jù)國家的有關(guān)要求，市藥監(jiān)局依照“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，多方參與，依法規(guī)范”的原則，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障農(nóng)民群眾用藥的安全經(jīng)濟(jì)有效。目前全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售藥店覆蓋率為97%，村級藥品服務(wù)點覆蓋率為45%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了60%的村衛(wèi)生室和藥店，基本達(dá)到國家“兩網(wǎng)”建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，惠及廣大農(nóng)民群眾。

市衛(wèi)生局積極行動，做好各項食品衛(wèi)生的整治工作。先后開展餐飲業(yè)、學(xué)校和幼兒園食堂衛(wèi)生專項整治工作，共出動監(jiān)督員2248人次，檢查了2181個單位，與1583戶業(yè)主簽訂了責(zé)任狀，對756戶單位進(jìn)行了行政處罰；開展對衛(wèi)生許可證發(fā)放的清理整頓，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放審查，對無證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行取締，加大對持證單位的監(jiān)督檢查力度。積極探索加強(qiáng)對建筑及拆遷工地食品衛(wèi)生的管理方式，完善建筑工地食堂基本衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，有效地預(yù)防了群體性食物中毒事件的發(fā)生。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城為契機(jī)，積極開展以小餐飲店、小副食店為主要整治對象的“六小”行業(yè)綜合整治工作，既繁榮了經(jīng)濟(jì)，解決了就業(yè)，又全面提高了全市食品衛(wèi)生整體水平，保障了食品衛(wèi)生安全，保護(hù)了人民群眾的身體健康，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

市農(nóng)業(yè)局加大了對無公害產(chǎn)品的開發(fā)力度，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度為突破口，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全程監(jiān)控。市農(nóng)業(yè)部門在市區(qū)19個集貿(mào)市場設(shè)立了無公害蔬菜檢測點，在全省走在前列；進(jìn)一步加強(qiáng)肉品的檢疫工作，全面開展產(chǎn)地檢疫。全市設(shè)立了7個豆制品定點生產(chǎn)廠，把好了豆制品市場入口關(guān)。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，把好農(nóng)業(yè)投入品管理關(guān)；推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好無公害基地生產(chǎn)控制關(guān)。加快建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

市工商局、市質(zhì)監(jiān)局突出重點，緊緊抓住與百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種，通過專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，不斷擴(kuò)大食品生產(chǎn)許可范圍，積極推行重點商品進(jìn)貨憑證報備制度和誠信經(jīng)營制度，把好食品生產(chǎn)和流通的準(zhǔn)入關(guān)口。

市商貿(mào)委集中力量，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營的肉品攤點和冷凍品批發(fā)市場，有效地凈化了**的肉品市場秩序。

市教育局通過加強(qiáng)管理，健全制度，增加投入，評估定級等方式，大力加強(qiáng)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理，保障了學(xué)校師生的健康安全，維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。

（三）建章立制，立足長遠(yuǎn)，鞏固放心工程工作成果

**市政府和市農(nóng)業(yè)局在積極實施食品藥品放心工程各項工作措施的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè)，先后頒布了《**市蔬菜質(zhì)量安全管理辦法》、《**市肉品檢疫管理辦法》、《**市無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷市場管理制度》和《**市豆類制品定點生產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列法規(guī)及規(guī)章制度，有效地促進(jìn)了**市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使全市無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)走上法制化管理的軌道。

（四）加大宣傳，營造聲勢，動員社會群眾參

與

各單位在抓好本職工作的同時，還通過各種形式大力加強(qiáng)對實施食品藥品放心工程的宣傳報道力度，強(qiáng)化人民群眾的自我保護(hù)意識，使各項監(jiān)督管理工作得到廣大群眾和管理相對人的理解、支持與配合，既促進(jìn)了放心工程的深入開展，宣傳了放心工程的意義和工作成績，也達(dá)到了震懾違法犯罪分子的目的。

二、**市實施食品藥品放心工程的主要情況：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

國務(wù)院實施食品藥品放心工程電視電話會議結(jié)束后，**市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)立即主持召開了全市實施食品藥品放心工程會議，對全市的貫徹落實工作進(jìn)行全面部署，對有關(guān)部門的工作進(jìn)行明確分工。為進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品放心工程的領(lǐng)導(dǎo)，**市成立了以分管副市長為組長的市實施食品藥品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)食品市場秩序整頓規(guī)范辦公室及醫(yī)藥市場秩序整頓規(guī)范辦公室。市政府辦公室還先后下發(fā)了實施食品藥品放心工程的兩個方案。

（二）專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，確保食品衛(wèi)生安全質(zhì)量

**市衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜、熟肉制品和水發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的不合格產(chǎn)品，并據(jù)此加大了對重點產(chǎn)品的監(jiān)管力度。各職能部門對**市五皇殿和**輕紡城兩個食品批發(fā)市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，取締無衛(wèi)生許可證的19個經(jīng)營戶，查獲腐敗變質(zhì)魷魚干和桂圓28斤，其他“三無”食品近1千公斤；各有關(guān)部門對食品超市的散裝食品、無生產(chǎn)日期、超保質(zhì)期的食品進(jìn)行了重點檢查，查獲違法違規(guī)食品共20余種180公斤，繳獲偽劣兒童食品2種52包，封存虛假宣傳保健功能的食品8公斤；并抽檢各類食品25件，其中13件食品不符合公斤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；目前有關(guān)部門已對檢查中發(fā)現(xiàn)的19起違法情況立案查處，目前已經(jīng)執(zhí)行8件。

（三）加強(qiáng)對餐飲業(yè)及重點菜籃子品種的監(jiān)督管理

**市衛(wèi)生部門集中力量，對全市餐飲業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查頻次。各級衛(wèi)生部門先后出動食品衛(wèi)生監(jiān)督員2354人次，檢查餐飲單位1652家，與1591家經(jīng)營戶簽訂了《食品衛(wèi)生安全管理承諾書》；行政處罰386次，罰款金額51200元，停業(yè)整頓6戶次，吊銷衛(wèi)生許可證1戶。**市各級生豬定點屠宰辦在加強(qiáng)宣傳教育的基礎(chǔ)上，對肉類市場秩序進(jìn)行了專項整治，使各縣設(shè)在縣食品公司內(nèi)的生豬定點屠宰廠基本上達(dá)標(biāo)；生豬定點屠宰廠都實行了制度化和規(guī)范化的管理，使出廠的肉品質(zhì)量得到充分保證；各級商業(yè)執(zhí)法隊伍還加強(qiáng)對重點單位的監(jiān)管，不定期對賓館、飯店、學(xué)校和集體伙食單位的用肉情況進(jìn)行“拉網(wǎng)”式檢查，并與有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，確保人民群眾吃上放心肉。

（四）認(rèn)真落實藥品醫(yī)療器械市場整頓工作

各級藥監(jiān)部門抓整頓，抓規(guī)范，抓引導(dǎo)。一是規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)行為。二是加快了gsp和gmp認(rèn)證工作步伐。三是大力促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。四是重拳整頓醫(yī)藥市場秩序。先后開展藥品專項整治、醫(yī)療器械專項整治、中藥材市場專項整治、藥品零售企業(yè)專項整治已經(jīng)精神藥品專項整治。各級藥監(jiān)部門出動執(zhí)法人員2256人次，監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1474家，監(jiān)督覆蓋率達(dá)82%。共查處各類藥品違法案件849起，涉案金額113.51萬元，沒收違法所得12.9萬元。查處假劣藥品287個品種585個批次；清查過期失效及無效期藥品345個；取締無證經(jīng)營戶41家；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制使用制劑案件3起；查處通過郵政渠道郵購假劣藥品案件6起；查處篡改批號、使用說明書、標(biāo)簽藥品案件14起；查處檢驗不合格藥品63批。移送司法機(jī)關(guān)處理案件1起，刑事拘留4人，有效地凈化了當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥市場的秩序。

三、對下一步工作的有關(guān)建議

通過對兩地工作的督查，我們認(rèn)為從總體上來看，兩市政府及各職能部門都能充分認(rèn)識食品藥品放心工程的重要意義并認(rèn)真抓落實，各項工作也已經(jīng)取得了初步成效。但仍有少數(shù)部門認(rèn)識不足，行動遲緩，工作不實；一些職能部門之間的配合尚不協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，未能形成工作合力；上下級及各部門之間信息溝通尚不夠，工作材料報告不及時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。建議兩地政府及各職能部門在下一階段的工作中從以下幾方面加強(qiáng)工作：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固現(xiàn)有的工作成績，繼續(xù)深入開展放心工程各項工作。**市是我省的省會城市，是實現(xiàn)江西在中部率先崛起的主力軍和領(lǐng)頭羊，因此做好食品藥品放心工程工作的意義更加重大。建議兩市政府要繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)，加大投入，解決好放心工程工作中遇到的各種問題，推動各部門和各縣區(qū)的工作，把放心工程作為政府的“民心工程”抓好、抓實。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工合作，使放心工程整體工作以及各個部門的工作同步開展，全面提高。藥監(jiān)局和衛(wèi)生局作為牽頭單位，要多與各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立工作聯(lián)系、信息溝通和聯(lián)合行動的機(jī)制，加強(qiáng)辦案協(xié)作，提高執(zhí)法效能，保證工作效果。各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相支持配合，形成工作合力。

3、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，建立健全食品藥品管理的各項制度，探索做好食品藥品安全管理的長效機(jī)制。各單位要定期收集實施放心工程的信息，及時按要求上報有關(guān)材料，總結(jié)工作經(jīng)驗。在做好工作的同時，要重點從體制、機(jī)制和制度上入手，完善食品藥品監(jiān)管體制，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：食品安全四大放心工程實施方案

河南省實施食品安全四大放心工程工作方案的通知

各省轄市人民政府,省人民政府各部門：

《河南省實施食品安全“四大放心”工程工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。

為保障人民群眾飲食安全和身體健康,全面提高我省食品安全水平,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年河南省食品安全工作要點的通知》(豫政辦〔2012〕43號)要求,決定在全省實施食品安全“四大放心”(放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品)工程,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以讓全省人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品為目標(biāo),在全省范圍內(nèi)開展奶、肉、菜、豆制品四大類食品安全專項整治和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。堅持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分工負(fù)責(zé)與密切配合相結(jié)合、專項治理與日常工作相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的工作原則,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,加強(qiáng)督查考評,標(biāo)本兼治、著力治本,確保實現(xiàn)各項目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾食品安全信心,努力開創(chuàng)我省食品安全工作新局面。

二、工作目標(biāo)

(一)原料乳生產(chǎn)收購秩序進(jìn)一步規(guī)范,乳品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制水平進(jìn)一步提高。奶站原料乳合格率、乳制品合格率均達(dá)到98%以上。

(二)私屠濫宰、病死肉、注水肉現(xiàn)象得到有效控制,肉類產(chǎn)品中不得檢出“瘦肉精”類物質(zhì),城鎮(zhèn)肉類產(chǎn)品全部來自定點屠宰企業(yè)。

(三)蔬菜生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)藥得到有效控制,基地蔬菜合格率達(dá)到98%以上,城鎮(zhèn)市場蔬菜合格率達(dá)到96%以上。

(四)豆制品生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范,豆制品安全水平明顯提高。非即食類豆制品產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上,腐竹類產(chǎn)品合格率達(dá)到98%以上。

(五)通過實施食品安全“四大放心”工程,人民群眾奶、肉、菜、豆制品四大類食品消費滿意度明顯提升。

(六)圍繞實施食品安全“四大放心”工程,支持創(chuàng)建一批食品安全放心工程達(dá)標(biāo)(示范)單位(場、站、企業(yè)、店、市場),打造一批食品安全示范產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)人民群眾消費信心,全面提高我省食品安全水平。

三、工作重點

(一)實施放心奶工程。

1.加強(qiáng)生鮮乳管理。全面落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第536號)和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號),對全省所有奶站開展一次全面清理整頓,對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的奶站限期整改,對條件較差、質(zhì)量安全難以保證的奶站堅決依法予以取締。加強(qiáng)奶牛飼料安全管理,規(guī)范原料乳收購秩序,加強(qiáng)三聚氰胺、黃曲霉素、抗生素、皮革水解物、β-內(nèi)酰胺酶、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉監(jiān)測。(責(zé)任單位:省畜牧局)

2.提高乳制品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格食品添加劑管理,強(qiáng)化乳制品出廠檢驗,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,推進(jìn)乳品企業(yè)誠信體系建設(shè),建立食品安全可追溯體系。嚴(yán)格落實乳品產(chǎn)業(yè)政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目不予審批、不予辦證。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

3.強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)乳品經(jīng)營資格審查,對流通環(huán)節(jié)乳制品存放條件進(jìn)行一次專項檢查,堅決糾正不按儲存條件要求存放商品行為。加大乳品市場質(zhì)量安全和抽檢工作力度,對批發(fā)市場、農(nóng)村和學(xué)校周邊地區(qū)乳及乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行重點監(jiān)管。嚴(yán)禁散奶上市。(責(zé)任單位:省

工商局)

(二)實施放心肉工程。

1.整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為。全面貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》(國務(wù)院令第609號),堅決查處在飼料生產(chǎn)經(jīng)營過程中和養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為。建立養(yǎng)殖場(戶)用藥記錄制度,落實養(yǎng)殖休藥期制度,督促養(yǎng)殖場(戶)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求規(guī)范用藥。完善并落實養(yǎng)殖場(戶)生豬免疫檢疫制度和病死、病害生豬無害化處理措施。(責(zé)任單位:省畜牧局)

2.整治和規(guī)范生豬屠宰行為。認(rèn)真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》(國務(wù)院令第525號)等法規(guī)、政策,全面整頓和規(guī)范生豬屠宰行為。嚴(yán)格落實屠宰檢驗檢疫制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰注水、病害生豬及含“瘦肉精”等違禁物質(zhì)生豬的違法行為。建立完善畜產(chǎn)品安全追溯制度,督促屠宰企業(yè)建立健全屠宰生豬進(jìn)(出)場臺賬及檔案。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、畜牧局)

3.整頓和規(guī)范肉制品加工行為。集中整治無證無照肉制品加工點(作坊),依法查處以病死、病害豬肉加工肉制品行為。加大監(jiān)督抽查肉制品和處理問題肉制品力度,督促企業(yè)加強(qiáng)原料進(jìn)貨查驗和產(chǎn)品出廠檢驗。落實食品添加劑報告制度,依法打擊使用非食品原料或濫用添加劑生產(chǎn)加工肉制品行為。開展肉類企業(yè)誠信建設(shè)評價工作。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

4.整頓和規(guī)范肉品市場經(jīng)營行為。加強(qiáng)對集貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,全面清理規(guī)范肉類經(jīng)營主體資格,督促經(jīng)營主體落實肉類食品進(jìn)貨臺賬和索證索票制度,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營肉類食品和采購、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及動物血制品非法添加行為。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的生鮮肉類產(chǎn)品實行掛牌公示制度,標(biāo)明產(chǎn)地和檢驗機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。(責(zé)任單位:省工商局)

5.規(guī)范餐飲單位、食堂肉品采購和使用行為。重點檢查肉及肉制品采購索證、登記制度落實情況。嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉及病死、病害豬肉等違法行為。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局)

6.加強(qiáng)牛羊肉管理。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河南省清真食品管理辦法》(省政府令第36號)要求,開展清真牛羊肉集中屠宰定點企業(yè)(站點)認(rèn)定工作,向社會公示,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。以查處注水肉、病死肉、假冒牛羊肉為重點,加強(qiáng)牛羊肉質(zhì)量安全管理工作,嚴(yán)厲打擊牛羊肉生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省民委、商務(wù)廳)

(三)實施放心菜工程。1.加強(qiáng)源頭治理。對全省蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進(jìn)行全面檢查,主要檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識情況,重點查處和糾正違規(guī)使用農(nóng)藥行為,對基地蔬菜全面實行檢測合格上市制度。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用高毒高殘留農(nóng)藥行為。對無公害、綠色和有機(jī)蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證、標(biāo)識使用情況進(jìn)行全面檢查,治理不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、冒用認(rèn)證稱號行為,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地認(rèn)證和上市管理工作。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳)

2.加大上市蔬菜檢查力度。建立上市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,重點加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全檢測。建立大型蔬菜批發(fā)市場、超市、學(xué)校食堂蔬菜檢測索票索證制度。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的蔬菜實行掛牌公示制度。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(四)實施放心豆制品工程。1.規(guī)范豆制品加工行為。依法加大對無證無照加工作坊的查處力度,堅決取締不符合要求的黑作坊,切實規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點打擊摻用霉變黃豆和使用衛(wèi)生部門禁用的非食用石膏、皂礬、色素及吊白塊等行為。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

2.加強(qiáng)豆制品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對獲證豆制品加工企業(yè)的監(jiān)管,加大對豆制品產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,提高抽查覆蓋率。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

3.規(guī)范豆制品市場經(jīng)營秩序。大力落實農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂豆制品索證索票和進(jìn)貨臺賬制度,嚴(yán)把豆制品銷售的市場準(zhǔn)入關(guān)。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的無包裝豆制品實行掛牌公示制度。(責(zé)任單位:省工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(五)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。在治理整頓的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批食品安全放心工程達(dá)標(biāo)單位(場、站、企業(yè)、店、市場),對食品安全工作成效突出、示范作用明顯的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),授予食品安全放心工程示范稱號,并實行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:省政府食安辦、省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局)省公安廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級公安部門打擊食品安全違法犯罪活動。

四、工作安排

食品安全“四大放心”工程按治理整頓和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)兩大主題、四個階段組織推進(jìn)。

(一)第一階段:宣傳發(fā)動階段(2012年6月11日—30日)。1.舉行食品安全“四大放心”工程啟動儀式。2.在報紙和網(wǎng)站等媒體上宣傳食品安全“四大放心”工程主要內(nèi)容,動員人民群眾關(guān)心和支持食品安全工作,營造良好社會氛圍。3.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),分類制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),為實施食品安全“四大放心”工程做好充分準(zhǔn)備。4.各有關(guān)部門按照工作職責(zé),制定本部門食品安全“四大放心”工程實施方案(與上可比的要量化工作目標(biāo)),確定1名工作聯(lián)絡(luò)員,于2012年6月25日前將方案和工作聯(lián)絡(luò)員名單報省政府食安辦。

(二)第二階段:治理整頓階段(2012年7月1日—11月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要按照方案確定的目標(biāo)、重點、進(jìn)度要求,結(jié)合實際,明確工作責(zé)任,全面開展工作。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要增加抽檢頻次,采取堅決果斷的措施,集中開展專項整治工作。

2.認(rèn)真宣傳貫徹食品安全“四大放心”工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工作。

3.工作進(jìn)展情況每月底前要向省政府食安辦書面報送一次。省政府食安辦編發(fā)實施食品安全“四大放心”工程工作簡報,通報工作開展情況;組織對各級、各有關(guān)部門食品安全“四大放心”工程實施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,適時公布檢查結(jié)果。

4.省政府食安辦組織人大代表、政協(xié)委員和專家參與監(jiān)督檢查工作,并加強(qiáng)和新聞媒體的溝通聯(lián)系,積極做好信息通報和宣傳工作。

(三)第三階段:總結(jié)驗收階段(2012年11月16日—11月30日)。

各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)治理整頓階段工作,省政府食安辦將通過組織綜合抽檢、實地檢查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行綜合考評。

(四)第四階段:達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)階段(2012年12月1日—2013年1月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要針對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)企業(yè)管理、完善各項措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營實際困難和問題,提高食品安全水平,支持企業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。

2.對符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,分別經(jīng)省、市級食安辦審核后,由市級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程達(dá)標(biāo)單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號,由省級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程示范單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號。

3.結(jié)合貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2012〕25號),加強(qiáng)對主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和幫助,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重要生產(chǎn)經(jīng)營單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。對食品安全成效顯著、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),由省政府食安辦會同省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)部門,授予食品安全放心工程示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。4.開展放心食品大家行活動,組織人大代表、政協(xié)委員、消費者代表和媒體走進(jìn)食品安全示范單位,了解食品質(zhì)量安全管理的各項舉措,了解加強(qiáng)食品安全工作的主要成效,提高社會食品安全信任度,營造人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全工作的良好氛圍。5.組織實施食品安全“四大放心”工程總結(jié)表彰活動。

五、工作機(jī)構(gòu)

由省政府食安辦牽頭,成立省實施食品安全“四大放心”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全“四大放心”工程實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省政府食安辦,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,開展綜合抽檢和考核評價,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。辦公室下設(shè)放心奶工程、放心肉工程、放心菜工程、放心豆制品工程和綜合協(xié)調(diào)五個協(xié)調(diào)工作組,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作組成員由相關(guān)責(zé)任單位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和省政府食安辦人員組成。

六、工作要求與保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實施食品安全“四大放心”工程的重要意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立實施食品安全“四大放心”工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要針對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題,認(rèn)真制定實施方案,采取有效措施,確保各項工作落到實處。(二)落實工作責(zé)任。建立食品安全專項整治責(zé)任追究制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。堅決糾正重發(fā)證、輕監(jiān)管問題,以及職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)證、不監(jiān)管的不作為行為。對因工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(三)抓好綜合協(xié)調(diào)。實施食品安全“四大放心”工程涉及多個領(lǐng)域、多個部門,各責(zé)任單位要各司其職,齊抓共管,形成合力。各級食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法。各協(xié)調(diào)工作組要建立定期會商制度,各有關(guān)部門要積極參與、密切配合。(四)強(qiáng)化工作措施。各級、各部門要根據(jù)實施方案,制定工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“四大放心”工程實施工作。同時,要公布實施食品安全“四大放心”工程舉報電話,暢通投訴渠道。工程實施期間,四大類重點品種的抽查、檢查頻次要有明顯提高。加強(qiáng)司法銜接,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。(五)加大經(jīng)費投入。要加大經(jīng)費投入,加大辦案力度,為實施食品安全“四大放心”工程提供可靠保障。省財政保障工作經(jīng)費,重點支持實施食品安全“四大放心”工程。(六)確保市場供應(yīng)。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取具體措施,在抓好治理整頓的同時確保市場供應(yīng)。尤其是對豆制品、蔬菜類等與群眾生活密切相關(guān)、問題又較為突出的食品,要制定扶持政策,培育規(guī)范的生產(chǎn)加工企業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)組織,保障市場供給,確保人民群眾吃上安全放心食品。(七)加強(qiáng)督導(dǎo)和考核考評。省政府食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真組織開展綜合抽檢和考核評價活動。工作進(jìn)展情況及考核評價結(jié)果要及時上報省政府食品安全委員會,并適時向社會公布。將考核評價結(jié)果納入考評體系。對工作突出、成效顯著的單位和個人給予表彰。