第一篇：加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“科教興醫(yī)”“人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)衛(wèi)生科技綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)、高層次的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊(duì)伍建設(shè)就尤為必要，尤為重要。為此，筆者對(duì)大余縣農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查，進(jìn)行了一次專題調(diào)研，并結(jié)合工作實(shí)際作了幾點(diǎn)粗淺思考，謹(jǐn)供參考。

一、全縣農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生人才情況

大余縣管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有105個(gè)行政村，人口30.24萬(wàn)人。改革開放以來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況逐步得到改善，農(nóng)民健康水平有所提高。至2009年底，我縣共有公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10個(gè)，分別為南安鎮(zhèn)、黃龍、青龍、左拔、漂塘、樟斗、浮江、吉村、內(nèi)良、河洞衛(wèi)生院。其中，青龍和吉村為中心衛(wèi)生院。總編制184個(gè)，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共有112人，其中在編人員99人，編外人員23人。另有305所村衛(wèi)生室所，322名注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生，17個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才學(xué)歷構(gòu)成情況。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編衛(wèi)生專業(yè)人員99人，學(xué)歷構(gòu)成比如下：本科學(xué)歷3人，占3.03%；大專學(xué)歷37人，占37.37%；中專學(xué)歷48人，占48.48%：無(wú)學(xué)歷11人，占11.11%。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才職稱構(gòu)成情況。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員99人，其職稱構(gòu)成比如下：高級(jí)職稱0人，占0%；中級(jí)職稱21人，占21.21%；初級(jí)職稱78人，占78.79%。

二、存在的主要問(wèn)題

人才是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，人才建設(shè)是農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的重中之重。但目前我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才存在著總量嚴(yán)重不足、資源配臵失衡、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

㈠財(cái)政投入嚴(yán)重不足。衛(wèi)生院雖屬于差額撥款事業(yè)單位，但政府投入幾乎為零。衛(wèi)生院要維持下去要保證職工工資，再加上職工公積金、失業(yè)保險(xiǎn)等上繳費(fèi)用，而衛(wèi)生院要靠越來(lái)越少的藥品差價(jià)和醫(yī)療服務(wù)收入來(lái)維持。與此同時(shí)，衛(wèi)生院還要承擔(dān)公共衛(wèi)生及改善房屋、設(shè)備等方面進(jìn)行常態(tài)投入等等。基本的醫(yī)療服務(wù)條件難以改善，醫(yī)療設(shè)備更新、添臵困難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能弱化，衛(wèi)生院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益差，使得醫(yī)務(wù)工作者待遇不高，工作積極性受挫，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

㈡城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配臵不合理。相對(duì)于縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層次人才集中、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)而言，衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后明顯，而且承擔(dān)著醫(yī)療、防保、健康教育等多項(xiàng)任務(wù)，業(yè)務(wù)多樣、工作繁雜。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，縣鄉(xiāng)之間工作生活環(huán)境的巨大差別，加上經(jīng)濟(jì)效益差，優(yōu)秀人才不愿到基層工作，即使到了基層也不安心，進(jìn)修機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新緩慢，發(fā)展空間狹窄，晉級(jí)晉職困難，就千方百計(jì)往縣里調(diào)，更加重了專業(yè)骨干等中高級(jí)人才缺乏，使得衛(wèi)生院整體素質(zhì)不高。

㈢衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重失衡。

1、專業(yè)人才奇缺。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)184人，占編117人，空編67人。一是長(zhǎng)期以來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，導(dǎo)致很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨

干外流；新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，新的技術(shù)力量得不到及時(shí)補(bǔ)充。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院陷入無(wú)人才、缺技術(shù)、低效益的惡性循環(huán)。二是從2000年以來(lái)，我縣就取消了大中專畢業(yè)生分配制度，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人數(shù)逐漸減少，比如：河洞鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定編制人數(shù)是8人，到2009年，因?yàn)橥诵荨⒐ぷ髡{(diào)動(dòng)等原因，只出未進(jìn)，現(xiàn)有在編人數(shù)僅有1人。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要履行好公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防與控制、醫(yī)療服務(wù)等綜合職能，可以想象，只有1人的力量，怎么能做好做到位？

2、專業(yè)人才流失嚴(yán)重。中級(jí)職稱衛(wèi)生人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)醫(yī),教,研中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,中級(jí)職稱衛(wèi)生人才流動(dòng)已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍穩(wěn)定形成了較大的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才共52人先后離開所在衛(wèi)生院，其中中級(jí)職稱9人，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才流失。

3、自聘人員多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，聘請(qǐng)了大量臨時(shí)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘請(qǐng)了37人。如吉村中心衛(wèi)生院在編人員只有3人，但自聘人員卻達(dá)到了7人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員中大多是從大中專醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入基層衛(wèi)生部門，很大一部份人已成為單位業(yè)務(wù)骨干，但至今未能聘用為正式職工。加上自聘人員福利待遇相對(duì)偏低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)不夠完善，導(dǎo)致這部分有管理經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干人心不穩(wěn)，工作積極性不高，外流傾向嚴(yán)重。

4、整體素質(zhì)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員普遍存在“學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低和基層衛(wèi)生隊(duì)伍年齡偏高”的“三低一高”現(xiàn)象。從技術(shù)職稱上來(lái)看，初級(jí)職稱人員、無(wú)職稱人員成為“主力軍”，甚至在部份偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)多年一個(gè)中級(jí)職稱人員也沒(méi)有。

三、構(gòu)建農(nóng)村基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生人才政策，建立一套良好的人才管理機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生人才的作用。堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境，培養(yǎng)和建設(shè)一支與我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求相適應(yīng)的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。到年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)療技術(shù)人員要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，%的鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格；到年底，全縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中％以上的臨床醫(yī)療技術(shù)人員和％的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到大專以上學(xué)歷，其他的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備中專學(xué)歷，全縣%的鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生要占全縣執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格鄉(xiāng)村醫(yī)生的%以上。

㈠建立穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生投入機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所長(zhǎng)效投入機(jī)制。加大對(duì)公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的投入，采取積極的公共財(cái)政政策，切實(shí)做到“兩保持一增加”：即縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)有的各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策保持不變；對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度保持不變；確保全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員基本工資100％由財(cái)政撥付。同時(shí)要全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行收支兩條線管理。落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。對(duì)承擔(dān)并完成防疫保健工作任務(wù)的村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生，由縣財(cái)政在原來(lái)防疫崗位津貼補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)再給予補(bǔ)助, 通過(guò)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津補(bǔ)貼機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。二是設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配臵、人員培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民免費(fèi)健康體

檢提供經(jīng)費(fèi)保障，并根據(jù)社區(qū)人口、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。

㈡打造好人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、穩(wěn)定好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍。一是對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工資待遇等方面，要給予比縣城更優(yōu)厚的待遇，以防止農(nóng)村人才倒流。二是對(duì)尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生要即時(shí)聘用。按照《大余縣2004—2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，對(duì)現(xiàn)在職鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行在職在崗輪訓(xùn)。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省衛(wèi)生廳組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。完成06級(jí)97名和07級(jí)85名鄉(xiāng)村醫(yī)生中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。三是分三年落實(shí)好12名訂單式醫(yī)學(xué)生分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選好“一把手”。要大膽改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)任用制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開選拔，擇優(yōu)任用，真正把有知識(shí)、懂管理、事業(yè)心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)崗位，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅(jiān)持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性，看是否有帶領(lǐng)干部職工的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。同時(shí)對(duì)新任院長(zhǎng)實(shí)行試用期制，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)縣衛(wèi)生局考察稱職的，予以正式任用；不稱職的，予以免職，建立能上能下的用人機(jī)制。

3、適時(shí)補(bǔ)充人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用工作，并取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師及助理級(jí)以上資格的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，予以招入，解除后顧之憂；同時(shí)嚴(yán)格控制非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新進(jìn)

人員一律堅(jiān)持面向社會(huì)公開選聘，擇優(yōu)錄用，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充新鮮“血液”。

4、建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃與醫(yī)療保健需求，制定衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，將醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療輔助人員、護(hù)理人員有計(jì)劃、分期分批選送到醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，并鼓勵(lì)自修自學(xué)成才，崗位鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第二篇：六部委聯(lián)合推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

六部委聯(lián)合推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

新華網(wǎng)北京１月１２日電（記者黃小希）衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、中央編辦日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。《意見》對(duì)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生等人才隊(duì)伍的建設(shè)提出具體措施。

在加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用３年時(shí)間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員１６萬(wàn)人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

在加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。

在加快高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見》提出，研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在國(guó)際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

《意見》特別指出，要建立符合中國(guó)國(guó)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，要加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級(jí)政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。

第三篇：衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)（模版）

衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

眾所周知，漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院是我市最大的一所融醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)、預(yù)防和社區(qū)服務(wù)為一體的非盈利性綜合醫(yī)院，全院現(xiàn)有員工近1200人，近年來(lái)，我院已經(jīng)發(fā)展成為一支具有高超醫(yī)技和高尚醫(yī)德的深受百姓信賴的二級(jí)甲等醫(yī)院。自建院以來(lái)，我院之所以取得如此之大的進(jìn)步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績(jī)，為我院的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人源保障息息相關(guān)。

一、組織專業(yè)，規(guī)劃全面

1、我院有專業(yè)的人才領(lǐng)導(dǎo)組織，成立了人力資源管理科。“人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源”，院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人才工作，每年專題研究人才工作3次以上，還特別分配了負(fù)責(zé)人事管理工作的匡院長(zhǎng)和人力資源管理科匡科長(zhǎng)；人力資源管理科人才工作責(zé)任明確，有較為完善的人才工作責(zé)任體系，現(xiàn)配備專職工作人員5名。

2、人力資源部門對(duì)人才工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到了“年年有規(guī)劃，事事有規(guī)劃”。例如：每次招聘前期，工作人員都會(huì)根據(jù)對(duì)醫(yī)院的規(guī)模、床位、業(yè)務(wù)量等因素的綜合分析，規(guī)劃出預(yù)計(jì)招聘人員的數(shù)量；此外，工作人員會(huì)站在提升醫(yī)院等級(jí)，提高病患服務(wù)質(zhì)量的高度，規(guī)劃出預(yù)計(jì)招聘人員的素質(zhì)，從而從數(shù)量和素質(zhì)兩方面牢牢把握引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃和招聘方案，從2012年起我院的招聘起點(diǎn)定位一類全日制統(tǒng)招本科，人才層次將登上一個(gè)新臺(tái)階。

3、“致天下之治者在人才，致天下之才者在教化”，人才的培養(yǎng)對(duì)醫(yī)院的發(fā)展而言，意義舉足輕重，因而，從人才進(jìn)入我院的第一步開始，我院變便非常注重對(duì)他們的培養(yǎng)，采取輪流培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課等方式，有目標(biāo)有計(jì)劃的培養(yǎng)各類人才，并且制定了短期、中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃。培訓(xùn)場(chǎng)次上，原則上舉行培訓(xùn)講座每周至少1場(chǎng)，每月至少4場(chǎng)，每年至少近50場(chǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容上，人力資源部門會(huì)在當(dāng)年年底根據(jù)授課老師的上報(bào)的課程，規(guī)劃出來(lái)年的培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間順序等，并登記造冊(cè)，在具體的實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。位于我院仁怡廣場(chǎng)二樓的學(xué)術(shù)報(bào)告廳，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，可容納近150一起交流學(xué)習(xí)，是我院人才培養(yǎng)的主要陣地。我院始終堅(jiān)信“人人都可以成才”，促成人才從“新苗”到“專家”的錘煉，從初級(jí)到高級(jí)的飛躍，是人才工作永遠(yuǎn)的核心。

二、經(jīng)費(fèi)到位，保障充足

人才工程是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程，期中經(jīng)費(fèi)的保障尤為關(guān)鍵。小到試卷的印刷，大到“名醫(yī)名科”的培養(yǎng)，包括培訓(xùn)講師的授課費(fèi)，進(jìn)修人員、在職研究生、科研論文等相關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷，以及研究生安家費(fèi)，以及全員職工的福利待遇等等都必須以一定的經(jīng)濟(jì)為依托。我院每年建立了10萬(wàn)元人民幣投入人才專項(xiàng)工作，經(jīng)費(fèi)不足時(shí)按“一事一議”的形式解決，充分保障了人才工作的順利進(jìn)行。

三、健全機(jī)制以人為本

1、多措并舉，引進(jìn)人才。隨著我院規(guī)模的擴(kuò)大，等級(jí)的提升，我們采取了多渠道收集人才的方式，包括參加人才招聘會(huì)、員工推薦和

網(wǎng)絡(luò)，期中以員工推薦和網(wǎng)絡(luò)為主，首先，舉賢不避親，我院鼓勵(lì)優(yōu)秀人才將自己身邊的可造之才推薦給醫(yī)院，這樣不僅可以節(jié)約成本，而且人才的穩(wěn)定性較強(qiáng)；其次，我院有自己的網(wǎng)站，我們可以在網(wǎng)站上發(fā)放招聘啟示，并與外部網(wǎng)絡(luò)招聘廣告鏈接，將招聘消息擴(kuò)散出去。目前，我院引進(jìn)研究生20多人，本科生500多人。

2、關(guān)注成長(zhǎng)，培養(yǎng)人才。實(shí)行畢業(yè)生上崗“輪轉(zhuǎn)”制度，打好通科基礎(chǔ)，實(shí)行能力提升工程，醫(yī)院對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生不具備相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的職工，要求限時(shí)考取相關(guān)執(zhí)業(yè)證書；對(duì)已具備相應(yīng)學(xué)歷又追求高層次學(xué)歷的職工予以鼓勵(lì)和支持，為醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)不斷充實(shí)新生力量奠定了基礎(chǔ)。2009年開始我院就開始啟用電子化信息管理，將專業(yè)技術(shù)人員的信息全部輸入電腦中，為專業(yè)技術(shù)人員辦理IC卡，將單位自管的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和申報(bào)上級(jí)的項(xiàng)目培訓(xùn)，通過(guò)“科教管理信息平臺(tái)” 刷卡記錄學(xué)分，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員管理的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化，快速、高效、科學(xué)、規(guī)范地做好衛(wèi)生科教管理工作，切實(shí)把“科教興院”和“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略落到實(shí)處。2012年3月，我院開辦了首屆“武漢大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程碩士研究生班”全院共有50多人積極參加學(xué)習(xí)，此舉必將會(huì)推動(dòng)我院人才層次的大幅度提升。通過(guò)培養(yǎng)目前我院有正高級(jí)職稱11人，副高級(jí)職稱119人，中級(jí)職稱327人，初級(jí)職稱94人。

3、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激勵(lì)人才。醫(yī)院牢固樹立“以人為本”的觀念，落實(shí)“科主任”負(fù)責(zé)制，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定和組織落實(shí)人才工作中的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，健全完善了有利于人才和人盡其才的管理制度，將人性化管理和人文關(guān)懷融入日常管理工作之中。加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，我院會(huì)舉行定期和不定期的考核，加強(qiáng)各科室間的交流學(xué)習(xí)，以“中層干部述職大會(huì)”為媒介，大家比業(yè)績(jī)，賽水平，評(píng)選“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前我院有20個(gè)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)科及一批業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、臨床經(jīng)濟(jì)豐富、勇于創(chuàng)新的中青年學(xué)科帶頭人。醫(yī)院心血管內(nèi)科等17個(gè)專業(yè)已成為帶動(dòng)本地區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭學(xué)科，呼吸內(nèi)科、普外科、婦科、耳鼻咽喉科、放射科、輸血科、護(hù)理部是孝感市臨床重點(diǎn)專科。近年有7項(xiàng)科研成果經(jīng)鑒定達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

4、搭建平臺(tái)，用好人才，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每個(gè)科室樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，先后組織醫(yī)務(wù)人員到武漢大學(xué)人民醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院等省內(nèi)外上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，使學(xué)科建設(shè)水平和診療技術(shù)邁上新臺(tái)階。聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家數(shù)名，充分發(fā)揮老專家群體的傳、幫、帶作用，有計(jì)劃的加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，并根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，購(gòu)置了彩色多普勒超聲診斷儀、VP-4400電子胃鏡、M7 Series便攜式彩超、ENF-VT2電子鼻咽喉鏡、64排CT、1.5T核磁共振、800毫安數(shù)字血管機(jī)、系列微創(chuàng)腔鏡等先進(jìn)儀器設(shè)備，有效提高了技術(shù)人員的服務(wù)能力。

5、激發(fā)熱情，留住人才。在加強(qiáng)高層次人才建設(shè)過(guò)程中，注重政治上關(guān)心、工作上激勵(lì)、環(huán)境上優(yōu)化，調(diào)動(dòng)工作積極性，保證優(yōu)秀人才留的住。引導(dǎo)各類人才堅(jiān)定政治信念，明確人生追求，找準(zhǔn)價(jià)值取向，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，倡導(dǎo)“一切為了病人，一

切服務(wù)病人，一切方便病人”的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持量才而用，將個(gè)人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形象規(guī)范化的建設(shè)要求，對(duì)院容院貌進(jìn)行了全面的改造和設(shè)計(jì)，在位于我市中心地段的人民大道西段修建了新院區(qū)，新院區(qū)醫(yī)療環(huán)境溫馨，有中央吸引、中心供氧、中央空調(diào)、中心供應(yīng)室、醫(yī)用氣動(dòng)管道傳輸系統(tǒng)、15間層流凈化手術(shù)室、16張床的中心ICU。院現(xiàn)占地面積206畝，房屋面積11.2萬(wàn)平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積9.12萬(wàn)平方米，開放床位1000張，26個(gè)臨床科室，11個(gè)醫(yī)藥技科室和16個(gè)職能科室，設(shè)有26個(gè)專科專家門診。充分改善了醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。

孫中山先生說(shuō)過(guò)“人既盡其才，則百事俱舉，百事舉矣，則富強(qiáng)不足謀也”。當(dāng)前我院人才工作雖取得了一定的成績(jī)，但仍需繼續(xù)努力，尤其在優(yōu)秀人才事跡和人才工作典型方面還有待加強(qiáng)宣傳，為引進(jìn)人才和留住人才在制度上作保障，對(duì)現(xiàn)行分配制度和考核辦法進(jìn)行改良，加強(qiáng)人才培訓(xùn)管理力度，建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，不斷豐富人才工作經(jīng)驗(yàn)和理論，使人才工作進(jìn)一步的完善。一個(gè)人才輩出、人盡其才、群星璀璨的新局面將在漢川市人民醫(yī)院勃然新起。

漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院

第四篇：衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)2010.3.2

××××××衛(wèi)生局 衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

人才，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，我局在引進(jìn)人才，使用人才和培養(yǎng)人才方面做了一些有益的探索，取得了一些成效，但在建立多元的留才機(jī)制，探索人才的深度開發(fā)和長(zhǎng)效開發(fā)機(jī)制上還存在一些不足。至2010年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共有行政機(jī)關(guān)一個(gè)，參公單位2個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位29個(gè)。行政（含參公）人員39人，工勤人員11人，其中正科（主任科員）6人，副科（副主任科員）14人，科員19人；學(xué)歷構(gòu)成情況：本科20人，專科20人，中專及以下10人；醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1171人，職員16人，工勤人員94人，專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職稱45人，中級(jí)職稱292人，初級(jí)職稱685人，無(wú)職稱149人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：本科141人，專科466人，中專及以下674人。現(xiàn)就所做的工作匯報(bào)如下：

一、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等3所醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi)生單位有區(qū)疾控中心、區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)新農(nóng)合3個(gè)，有4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位共22家，截至2010年12月31日，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有各級(jí)各類正式在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1110名，其中副高資格43人，中級(jí)資格270人，師級(jí)資格494人，士級(jí)資格183人，未聘任人員：120人；全衛(wèi)生系統(tǒng)有研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷180人，大專學(xué)歷489人，中專學(xué)歷434人，高中及以下172人。

二、積極人才培養(yǎng)和引進(jìn)

（一）采取多種形式開展人才培養(yǎng)

采取繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、上掛下派、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng)，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力。

1.以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為主要形式，開展各種培訓(xùn)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，明確繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入工作制度化、管理規(guī)范化、形式多樣化。積極爭(zhēng)取教育項(xiàng)目，加強(qiáng)組織實(shí)施，多方籌集教育資金，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的一個(gè)重要形式和措施，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)完成率達(dá)100%。

2.積極開展各類培訓(xùn),提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

針對(duì)管理人才缺乏問(wèn)題，區(qū)衛(wèi)生局每年舉辦了醫(yī)院感染管理、產(chǎn)兒科知識(shí)、醫(yī)院在醫(yī)改中的戰(zhàn)略定位、2010版《病歷書寫基本規(guī)范》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過(guò)不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立一支強(qiáng)有力的衛(wèi)生工作管理隊(duì)伍。

加大防保經(jīng)費(fèi)投入，保障防保人員參加各種培訓(xùn)費(fèi)用，調(diào)動(dòng)防保人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性，建立一支高素質(zhì)的防保隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)療單位后勤安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

注重專院、專科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)。各醫(yī)療單位確定一些精而優(yōu)的科室作為重點(diǎn)專科進(jìn)行建設(shè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)村醫(yī)療人才缺乏問(wèn)題，建立穩(wěn)定、持久的農(nóng)村培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)村級(jí)衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無(wú)衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動(dòng)員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，同時(shí)定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

舉辦各種培訓(xùn)班18次，培訓(xùn)人員2450人次。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)

各單位選派理論水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想道德優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮專科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，逐步形成以專科為主帶動(dòng)其它科室，以業(yè)務(wù)骨干為主帶動(dòng)其它人員的醫(yī)療服務(wù)形勢(shì)。有144人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，54人參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，316人參加半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項(xiàng)目，有286名領(lǐng)到了中專畢業(yè)證、87名進(jìn)入實(shí)習(xí)階段、199名正在學(xué)習(xí)。

4.上掛下派

先后從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位選派業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部 人上掛局機(jī)關(guān)鍛煉；從區(qū)直醫(yī)療單位下派中層干部、業(yè)務(wù)骨干 人到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才。

5.加大經(jīng)費(fèi)投入，保障人才培養(yǎng)的扎實(shí)推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)了人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。區(qū)人民醫(yī)院投入25萬(wàn)元加入華西醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，投入42000元為職工開通網(wǎng)上“中國(guó)醫(yī)院知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”，為職工給予學(xué)習(xí)補(bǔ)貼78400元。區(qū)中醫(yī)院每年投入經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元作為人才培養(yǎng)基金。對(duì)在國(guó)家和省級(jí)刊物上發(fā)表論文的人員分別給予1000元/篇、600元/篇的獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)對(duì)衛(wèi)生管理人才和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干采取了請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、崗前培訓(xùn)、協(xié)會(huì)教育、學(xué)術(shù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等靈活多樣培訓(xùn)方式，因材施教，著力培養(yǎng)實(shí)用人才、技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人。2010年發(fā)表國(guó)家級(jí)論文 篇，省級(jí)論文 篇，參與省級(jí)學(xué)術(shù)論文交流 篇。

（二）以高素質(zhì)人才為發(fā)展支撐，切實(shí)加大衛(wèi)生高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度

我局在吸引人才、留住人才方面做了很多工作，大力協(xié)調(diào)解決引進(jìn)衛(wèi)生人才編制、養(yǎng)保、醫(yī)保等問(wèn)題，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)急需人才、短缺人才。多次向區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與區(qū)人事局、區(qū)編辦協(xié)調(diào)，理順了單位之間借用人員關(guān)系，落實(shí)了借用人員編制和新聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制，共解

決編制78個(gè)。2010年，積極與區(qū)編委、人社局協(xié)調(diào)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 個(gè)。公開考聘衛(wèi)生技術(shù)人員 人。堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

在方式上：一是使一些思想道德優(yōu)秀、成績(jī)突出、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入?yún)^(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液；二是制定合理的人才選撥制度，通過(guò)采取公平競(jìng)爭(zhēng)的方式積極引進(jìn)學(xué)歷高、業(yè)績(jī)突出的專業(yè)人員，安排到重點(diǎn)崗位上去工作，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建重點(diǎn)科室和重點(diǎn)專業(yè)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格

對(duì)在崗執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員依法組織考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士資格的，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格者及時(shí)注冊(cè)并持證上崗。依法取締無(wú)執(zhí)業(yè)證書上崗的衛(wèi)生技術(shù)人員。

（四）推行人事制度改革，全面建立衛(wèi)生隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 1.為了進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶頭作用和積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的部署下，在衛(wèi)生系統(tǒng)將全面開展人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的人事管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制，逐步形成圍繞工作業(yè)績(jī)，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。

2.制定和完善公平、公正、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱考核辦法，擇優(yōu)評(píng)聘。專業(yè)技術(shù)職稱的高低，從很大程度上反映了技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。在職稱晉升中，一方面采用公平、公正、科學(xué)的考核辦法，努力使條件合格的每一位技術(shù)人員都能夠聘到相應(yīng)的職稱。另一方面對(duì)事業(yè)性強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出，有真才實(shí)學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，積極向上級(jí)有關(guān)部門反映實(shí)際情況，爭(zhēng)取政策，在政策允許的范圍內(nèi)，不受職稱年限、學(xué)歷等條件的限制，破格推薦晉升高級(jí)職務(wù)。

全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入到本單位全面發(fā)展總體規(guī)劃，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，培引結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，各部門的協(xié)作下，開展全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才的選撥培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，建立和完善人才資源信息庫(kù)，對(duì)區(qū)域衛(wèi)生人才資源每年進(jìn)行一次調(diào)查分析，及時(shí)了解掌握規(guī)劃的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題；及時(shí)調(diào)整對(duì)策與措施，通過(guò)加強(qiáng)分析、監(jiān)督、評(píng)估與檢查，保證本人才隊(duì)伍建設(shè)順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

出臺(tái)了《雁江區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部管理辦法》，建立干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)機(jī)制。出臺(tái)了《醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效分配意見》，統(tǒng)一績(jī)效分配標(biāo)準(zhǔn)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、職工信得過(guò)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，2010年調(diào)整充實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子 個(gè)，提拔院長(zhǎng)副院長(zhǎng) 人，交流 人，降職 人，免職 人，衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

四、衛(wèi)生隊(duì)伍運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）衛(wèi)生人才資源配置不協(xié)調(diào)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象仍然存在，衛(wèi)生院有用人才極為缺乏，有經(jīng)驗(yàn)、有影響的人員待遇太低。

（二）缺乏高學(xué)歷、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理型人才。

（三）醫(yī)技人員短缺，影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)等專業(yè)尤為突出，不能滿足實(shí)際工作需要。

（四）護(hù)理人員工作量大、待遇低。

（五）公共衛(wèi)生人力資源人手少，待遇低，尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)防保人員整體素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。

（六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格率低。

（七）由于缺乏經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修率仍然偏低。

（八）部分單位人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性不高。

（九）民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人才管理缺乏系統(tǒng)性

五、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的一些建議

（一）建立健全有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制

堅(jiān)持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，依托醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)。注重培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才；注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷更新農(nóng)村衛(wèi)生人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)和服務(wù)能力；加強(qiáng)專科醫(yī)師培養(yǎng)工作，注重人文社會(huì)知識(shí)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。

（二）建立健全有利于人盡其才的用人機(jī)制

樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，堅(jiān)持以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招聘、招考的用人制度，構(gòu)建有利于各類衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類衛(wèi)生人才向基層和農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。

（三）建立健全有利于人才流入的引才機(jī)制

堅(jiān)持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，重點(diǎn)用好現(xiàn)有衛(wèi)生人才，適時(shí)引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生人才和緊缺專業(yè)急需人才，進(jìn)一步更新改善衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。

（四）建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制 探索建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò)大民意在衛(wèi)生管理人才評(píng)價(jià)體系中的作用，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行評(píng)聘分開制度，根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行低職高聘或高職低聘，落實(shí)用人單位自主聘任權(quán)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行崗位管理，體現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流待遇。

（五）建立健全有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制

重視優(yōu)秀衛(wèi)生人才的提拔使用，對(duì)德才兼?zhèn)洹I(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的中青年衛(wèi)生骨干人才，要加大培養(yǎng)使用力度，適時(shí)

選拔在重要崗位上培養(yǎng)鍛煉。鼓勵(lì)單位在薪酬待遇方面向優(yōu)秀衛(wèi)生人才傾斜，實(shí)行多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，在不斷的奮斗中完善各項(xiàng)管理和服務(wù)。今后,我們將以飽滿的熱情，從新的起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)真探索和研究，在深化改革中著力推進(jìn)衛(wèi)生人才工作，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生工作再創(chuàng)佳績(jī)！

六、2011年人才建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，把人才建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)督檢查、考核考評(píng)相結(jié)合，確保實(shí)效。

（二）加大人才引進(jìn)力度

積極開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，把人才引進(jìn)同智力引進(jìn)，短期引進(jìn)同長(zhǎng)期引進(jìn)結(jié)合，提高福利待遇，吸引鼓勵(lì)周邊人才、外來(lái)人才等形式來(lái)增強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。

（三）開展人才工作宣傳活動(dòng)

通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種有效宣傳載體，對(duì)優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才得整治地位、社會(huì)地位、增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、使命感。

（四）初步完成基本建設(shè)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作

隨著區(qū)婦幼保健院孫家壩分院、區(qū)人民醫(yī)院分院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的落成啟用，建設(shè)中的沱東新區(qū)中醫(yī)院等建設(shè)的進(jìn)行，人才儲(chǔ)備工作也成當(dāng)今工作重中之重，我局協(xié)同相關(guān)部門組織考聘、引進(jìn)大量人才，為人才的發(fā)展、儲(chǔ)備打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）改善用人環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要，逐步建立起重引進(jìn)、重培養(yǎng)雙管齊下的人才工作機(jī)制，加大人才經(jīng)費(fèi)投資力度，盡量向區(qū)政府申報(bào)，提高高級(jí)人才不同等次生活補(bǔ)貼，提高福利待遇，引進(jìn)人才、留住人才。

（六）以發(fā)揮作用為導(dǎo)向，加大人才的管理和服務(wù)力度 體現(xiàn)“以人為本”的管理思想，關(guān)注員工成長(zhǎng)，建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效管理體系，合理調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高社保參保率，改善員工工作、生活條件，營(yíng)造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見

中新網(wǎng)1月12日電 衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、中央編辦六部門12日聯(lián)合印發(fā)醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。意見提出，到2011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局)、教育廳(局)、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人事局、教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室：

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。

(二)總體目標(biāo)。

到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的基本要求是：

——大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生人才對(duì)于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展。

——加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀管理。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，搞好部門協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)秀衛(wèi)生人才宣傳和表彰，努力營(yíng)造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。

——堅(jiān)持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。把牢固樹立為人民健康服務(wù)的意識(shí)作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)；努力提高衛(wèi)生人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力建設(shè)一支忠實(shí)為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

——堅(jiān)持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，兼顧當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系。

二、加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理配備縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成規(guī)模適當(dāng)、相對(duì)穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。

逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)規(guī)模，2009年-2011年中央財(cái)政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大招聘規(guī)模。到2011年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)1年”的規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中支醫(yī)項(xiàng)目，加大醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生選拔力度，采取有效措施鼓勵(lì)服務(wù)期滿后扎根基層。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每5年進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)一次，對(duì)村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)一次，將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任與考核、職稱晉升的重要依據(jù)。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修；每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時(shí)間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬(wàn)人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬(wàn)人次。利用遠(yuǎn)程教育等多種形式，拓寬農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)渠道。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。

衛(wèi)生、教育行政部門共同研究制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，衛(wèi)生行政部門結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究提出農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求，教育行政部門落實(shí)培養(yǎng)學(xué)校，考前學(xué)生與學(xué)校和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實(shí)施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由定向委托培養(yǎng)部門承擔(dān)。

從2009年起，對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)(助學(xué)貸款)由國(guó)家實(shí)行補(bǔ)償(代償)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)績(jī)、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對(duì)在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升等方面給予適當(dāng)鼓勵(lì)和政策傾斜，落實(shí)國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。

(四)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時(shí)間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬(wàn)人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

吸引和鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院高中級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵(lì)非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過(guò)全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師和護(hù)師，可提前一年參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試。各地可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。(五)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取3年內(nèi)，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)中心本科學(xué)歷人員占75%以上；省級(jí)中心本科學(xué)歷人員占65%以上；市級(jí)中心本科學(xué)歷人員占50%以上；縣級(jí)中心本科學(xué)歷人員占35%以上。婦幼保健人員編制按《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，有計(jì)劃地吸收高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)和技術(shù)水平。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，對(duì)現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要妥善進(jìn)行調(diào)整。婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。六)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)。

按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)合理確定各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備。研究落實(shí)政策，吸引各類優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓(xùn)管理制度，定期對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法考核評(píng)議和稽查機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

(七)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開展中醫(yī)藥師承教育與專業(yè)學(xué)位銜接的試點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機(jī)制。大力實(shí)施“三名三培”工程，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，實(shí)施中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

(八)加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍和技能人才建設(shè)。

貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，切實(shí)維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，建立健全護(hù)士準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)護(hù)士繼續(xù)教育，提高護(hù)士隊(duì)伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。

對(duì)衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

(九)加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項(xiàng)目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新隊(duì)伍。實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在國(guó)際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

完善高層次人才選拔機(jī)制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫(kù)，建立高層次人才研修制度，資助參加國(guó)內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動(dòng)。積極引進(jìn)海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對(duì)高層次留學(xué)回國(guó)人才的支持，為回國(guó)人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。

(十)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。

制定不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的管理人員考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動(dòng)衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每5年參加一次3個(gè)月以上的管理崗位知識(shí)培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員競(jìng)聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī)范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員隊(duì)伍。

三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

(十一)深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。

完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。

教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專業(yè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強(qiáng)臨床教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

積極開展醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評(píng)估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。

根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

(十二)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。

進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國(guó)國(guó)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊(cè)等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)。

四、完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體系和使用機(jī)制

(十三)完善衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體系。

嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模云返隆⒅R(shí)、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評(píng)制度。強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進(jìn)衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)手段，客觀、公正地評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評(píng)價(jià)制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)中介組織。

(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、競(jìng)聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。

對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無(wú)相應(yīng)等級(jí)的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制

(十五)完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機(jī)制。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。基本工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資以綜合績(jī)效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開收入差距。對(duì)從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇；對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實(shí)優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策。基層醫(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)財(cái)政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資給予適當(dāng)支持。

六、建立和完善衛(wèi)生人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)

(十六)加強(qiáng)衛(wèi)生人才市場(chǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機(jī)構(gòu)工作。

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場(chǎng)管理，組建全國(guó)衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場(chǎng)服務(wù)體系的專業(yè)化、信息化建設(shè)。

(十七)促進(jìn)衛(wèi)生人才合理流動(dòng)。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才庫(kù)建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個(gè)人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)與配置。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展代理、派遣、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動(dòng)。

建立不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)間的人才流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。

七、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十八)加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級(jí)政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對(duì)衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)際組織、外國(guó)政府貸款和社會(huì)捐助，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

整合衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

(十九)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要高度重視衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、編制等部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。