第一篇:當好鄉鎮長應把握的幾種關系
當好鄉鎮長應把握的幾種關系
——在全縣學習貫徹十七大精神
提高執政能力建設研討班上的發言
明花鄉人民政府杜正貴
(2008年2月17日)
根據研討班的安排,我就如何當好一鄉之長提高執政能力談幾點想法。不妥之處,敬請批評指正。
我認為當好鄉鎮長就要處理好以下幾方面的關系,通過抓落實來不斷提高執政能力,促進當地經濟社會又好又快發展。
一要處理好內部關系。要使全鄉各項工作正常運轉,作為鄉鎮長必須協調好五種內部關系。一是要協調好與鄉黨委書記的關系。這是作為鄉鎮長首先要把握好的一點。只有處理好了這個關系,全鄉領導班子才能團結,才能出戰斗力,才有凝聚力,才能出政績。鄉政府工作必需要在鄉黨委的領導下開展,這是一個重大原則問題。作為鄉鎮長必需而且要毫不動搖地遵守和堅持這個原則。要主動、及時地將政府工作中的重大情況和問題向書記匯報,充分發揮自己在黨委決策中的主觀能動作用,為鄉黨委、為書記當好參謀,做好助手。針對財政管理和財權支配等容易發生矛盾的敏感問題,堅持重大財政工作定期向黨委書記報告。針對用人上容易產生分歧的問題,始終按民主集中制的原則來要求自己。如果在工作
中出現分歧,就應積極主動與書記溝通,雙方坦誠相見,開誠布公,相互理解,達成共識。實踐證明,溝通是解決矛盾和分歧的有效方法。在出現分歧后,溝通比不溝通好,早溝通比晚溝通好,主動溝通比被動溝通好。在重大原則問題上堅持求大同存小異,不人云亦云,不盲目贊同,認為是正確的就要堅持。但是黨委一旦作出決策,個人就必須服從組織,必須服從黨委決定。同時,鄉鎮長和鄉黨委書記又要像親弟兄一樣,坦誠相待,精誠團結,政治上關心,生活上照顧,困難前慰藉激勵、挫折前共渡難關、名利上彼此謙讓,在基層和下屬面前不說長道短,不搬弄是非,互相維護對方的權威,使班子像一個大家庭一樣和諧共處、共謀發展。二是要協調好與人大的關系。人大是監督政府工作的,對政府的工作可以隨時提出意見和批評,這是法律賦予人大的職能,這就要求鄉鎮長要虛心聽取鄉人大主席團主席的意見和建議,對合理的批評意見要虛心接受并及時改正,對好的工作建議要采納并認真研究付諸實施,要尊重鄉人大主席,主動邀請其參與政府的決策。三是要協調好與副職領導的關系。主要領導與副職領導既同是班子成員,又是領導與被領導的關系,鄉鎮長如果沒有副職領導的支持配合,就會孤掌難鳴。因此,鄉鎮長對副職領導要充分信任,大膽使用。對于決策以外的權力,則要盡可能地分散和下放,使副職有權有責。不能大小權力一把抓,大權管不住,小權亂插手。不能只壓工作任務,不給干好工作的權力。要敢于為副職承擔責任,不爭功諉過,充分調動他們的工作積極性。要在工作上多給予關心,努力為其解決一些實際困難。四是要協調好與鄉屬各站所負責人的關系。鄉鎮長對鄉屬各站所負責人要一視同仁,同等對待,不能搞親親疏疏,廣泛聽取并采納其合理化建議,并論功行賞,做到賞罰分明,充分調動其工作積極性。五是要協調好與干事們的關系。對干事們在生活上關心照顧,工作上嚴格要求,要特別注意培養干事們的創造能力和領導能力,要堅持看主流、看大節,不求全責備,要知人善任、用人所長,努力創造人盡其才、才盡其用的的工作環境。
二要處理好履行崗位職責的關系。作為鄉鎮長,工作職責就是協助黨委抓全面工作,同時主持政府工作。因此,鄉鎮長要從紛繁復雜的工作中理出頭緒來,突出抓好崗位職責中最主要的東西。首先,要當好家理好財。這是鄉鎮長的首要職責。目前鄉財政的運行機制是鄉鎮長“一支筆”審批,這就要求鄉鎮長能夠把握全鄉的收支大賬,就要千方百計組織增收,嚴防跑冒滴漏。同時,又要注意規范財政支出,勤儉節約,量入為出。建立嚴格的財務管理制度,用制度管好財務,堅持財政的事前監督和審核,不斷加強有關財會知識的學習,做明白人,算明白賬。把每分錢都用在刀刃上,發揮其最大的效益。其次,要積極建言獻策。工作思路決定了一個地方的出路,鄉鎮長在這方面負有重要職責。因此,鄉鎮長必須審時度勢,高瞻遠矚地提出本鄉的發展思路,在與鄉黨委書記商量工作或召開班子會決定重大事項時,做到知無不言、言無不盡,充分發表自己的意見,為黨委科學決策提供依據。平時應注意既要吃透上情,又要把握下情,抓住結合點,積極地出謀劃策.努力把自己的想法轉化為黨委的決策。堅持將涉及全局的政府重大工作,積極主動地向書記匯報,建議提交黨委集體決策,自覺將自己置于黨委集體領導之下,服從黨委集體領導。同時,該由政府決定的事,政府作出科學的決策,積極主動地抓好,絕不推諉。再次,要狠抓工作落實。政府是黨委決策的執行者、實施者、落實者,作為主管政府工作的副書記、鄉鎮長,身份是大將,最重要的就是要在抓落實上一線沖鋒陷陣,把執政能力體現在抓落實上。目前,大政方針已定,總體思路明晰,最需要的就是求真務實,真抓實干。事情不說可以,說了就要千方百計抓出成效來。要深入貫徹落實科學發展觀,堅持思考問題從實情出發,部署工作從實際出發,推進工作從實效出發,做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效,每項任務都不說則已、說則必干,不干則已、干則必成。這就叫:看不準,不動手;看準了,不松手;干不成,不放手。要撲下身子抓落實,突出重點抓落實,深入一線抓落實。因此,抓落實就要有全面性、系統性、計劃性和實效性。鄉鎮長日常一項重要的工作就是抓好下邊一班人的工作開展,要統攬好工作全局。一是把握方向,當好“主心骨”。要宏觀在胸,微觀在握,從大處著眼,抓主要矛盾,干重點工作。善于在事務堆中謀大事,集中主要精力解決事關全局的根本問題,解決影響改革發展穩定的關鍵問題,解決涉
及群眾切身利益的熱點問題,做到重點突出、主次分明,把握全局工作的中心部位、關鍵環節,實現重點工作的突破和整體工作的推進。二是多謀善斷,定好“主旋律”。在實施領導過程中,要有主見、有點子,運籌帷幄;要集思廣益,從善如流,傾聽群眾意見,發揮集體智慧;要建立并完善班子議事和決策制度,營造既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統一意志又有個人心情舒暢的決策環境;要不失時機,權衡利弊,當機立斷,果斷決策。一旦決策形成,就要雷厲風行、一以貫之地抓好落實。三是統籌兼顧,彈好“協奏曲”。正確處理局部和全局的關系。局部要服從全局,要牢固樹立“全局一盤棋”的觀念,不遺余力地服從服務于大局。妥善處理和兼顧各方面利益,正確對待各種社會矛盾,大力促進社會和諧。按照誰分管誰負責的原則,分兵把口抓落實,常規工作實行分管制,專項工作實行項目工作負責制,難點工作實行難題負責制。對事關全局的事要親自過問、親自督辦、親自處理。通過重視落實,勤抓落實,善抓落實來激發下屬的工作責任心,從而促進各項工作落到實處。第四,要嚴于律己,勤政廉潔。在干凈干事中彰顯鄉鎮長的良好形象。要始終繃緊廉潔自律這根弦,堅守黨員干部的精神家園,筑牢拒腐防變的思想防線,做到穩得住心神、管得住手腳、經得起考驗。要帶頭遵守廉潔自律各項規定,主動接受監督。嚴守道德防線,增強自控力。要以身作則,率先垂范,帶頭樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,模范遵守家庭美德、職業道德、社會公德,從點滴做起,從細節入手,不斷加強道德品質修養,從而帶動整個領導班子和單位形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
三要處理好對外關系。作為鄉鎮長既重視內部管理,又要注重外部協調。目前,社會管理、公共服務、促農增收、保證穩定和實施項目等方面需要協調的關系很多,協調的任務很重。要把相當的一部分精力放在外部協調上。對于資金的爭取,項目的實施要及時和各部局委辦匯報情況,聯系感情、溝通關系,以致得到應有的支持和幫助。特別要有講團結、講大局的政治覺悟,敢于負責,善于與不同意見的人合作共事,把方方面面的智慧和力量凝聚起來,形成干事創業的強大合力。
第二篇:如何當好鄉鎮長.DOC
如何當好鄉鎮長
――秦皇島市青龍滿族自治縣大石嶺鄉政府鄉長 呂銀川
鄉鎮人民政府是我國行政機關中最基層的國家行政機關,在國家政權體系中處于最基層的位置,在經濟飛速發展的社會主義今天,鄉鎮長履行好職責,做到不負重托、不辱使命,服務好群眾,相當的不容易。那么在新形勢下,如何適應要求,正確定位,認真履職履責,就是擺在我們廣大基層鄉鎮長面前的一個難題,可以說,做為在基層工作的鄉鎮長,權利是有限的,責任卻很大,千頭萬緒的工作任務最終都要壓到鄉鎮,導致鄉鎮的工作任務異常繁重,具有很大的特殊性,作為主抓一個鄉鎮行政工作的鄉鎮長,在班子里又是黨委副書記,如何履行好自己的職責,處理好方方面面的關系,全面高效推進政府工作,繁榮一方經濟,感覺自身的壓力很大,我雖然是剛上任的鄉鎮長,但是我一直工作在基層,目睹了鄉鎮基層工作的酸甜苦辣,通過多年的基層工作實踐,我認為要當好鄉鎮長,除過硬的自身素質外,還要處理好各個方面的關系,融于自己所處的環境,下面我從內在的自身和外在的關系處理等方面簡要的闡述一下自己淺溥的認識,與大家共勉。
一、打鐵還需自身硬,要不斷提高自身能力以適應社會發展。
1.要講人品,注重自身素質修養
講人品,就是要求我們善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信,來推動工作,成就事業。威信的樹立,離不
開個人品行的修養,因為這是成事之機、處事之本。具體落實到個人品行修養上,就是要除去各種不安的情緒,保持心靈的安靜,不斷提高自己的品德修養。做一個全面的人,沒有明顯缺點或弱項;做一個特色突出的人,有鮮明的工作方法和性格;做一個真誠、坦誠的人,使大多數人都能成為朋友;做一個謙虛謹慎的人,愛學習、會學習、遇事多思考;做一個能夠全面認識自己的人,克服自身缺點和不足;做一個知人善任的人,擇優選拔任用干部;做一個公正無私的人,一身正氣、兩袖清風;做一個胸懷開闊、永不滿足的人,樂觀面對壓力、不斷開創事業新局面,只有這樣才能做一個合格的領導干部,才能把一切工作上升到事業的新高度。
2.要講黨性,樹立正確的人生觀和價值觀
立黨為公、執政為民是黨性所在、責任所在。要樹立正確的權力觀,要把以人為本的理念滲透到各項工作中去。要緊緊圍繞如何增加農民收入,加快產業結構調整,提高群眾的生活質量,改善人居環境上來,解難題、干實事。本著盡職盡責,樹立正確的人生觀和價值觀,具體到我個人來說,就要增強加快經濟發展的緊迫意識和危機意識,要著力本鄉的實際情況,充分發揮本地方資源優勢,有選擇性地突出地方特色,我鄉就是一個位于青龍縣東北部的一個邊陲小鄉鎮,根據本鄉的實際,確立了“工礦業強鄉、林果牧富民、生態旅游興鄉”三大發展戰略,充分利用青龍河縱貫全境、水資源豐富這一優勢,以原有的蘋果產業為根基,以創全國蘋果產業“百強鄉鎮”和全省最大的優質果生產基地為目標,大力發展優質果生產。截止到目前,全鄉果園面積達到了
1.4萬畝,實現了人均一畝優質果園的奮斗目標,僅此一項人均年增收3000元,為全鄉農民的支柱產業。充分整合礦產資源,發揮礦業最大潛能,千方百計的增加農民收入。同時積極爭取上級涉農部門的資金和項目來夯實本地的基礎設施建設,不斷改善人居環境,逐年提高群眾生活的幸福指數。
3.要講落實,確保各項目標任務的實現
作為鄉鎮長,一是在任務面前不要躊躇不決,優柔寡斷。二是在棘手問題上要沉著冷靜,多謀善斷,并在處理急難險重任務中體現自己的能力和才智,增加上級和下屬對自己的信任。我在任鄉鎮副職時分管信訪穩定工作,對此體會很深。三是在成績面前永不滿足,不斷創新。四是在具體工作拍板定案時,要果斷大膽,有敢于承擔風險的精神,在工作中要克服畏懼情緒,要有知難而進,迎難而上的信心和勇氣。在社會穩定、財政收入等方面要千方百計、不遺余力、想方設法完成任務,沿著既定的目標,主動迎接一個又一個的挑戰,全力戰勝一個又一個的困難,圓滿完成上級交辦的各項任務。
4.要講創新,樹立趕超意識
創新的本質是突破,即突破舊的思維定勢,舊的常規戒律。每年我縣都把解放思想作為一個重要的活動提出來,解放思想,創先爭優,創新才會跨越。要克服前進道路上的困難和問題,推
進經濟社會發展,必須始終保持一種與時俱進的精神狀態,自覺加強學習,敢思敢想、敢抓敢管、敢作敢當。為此,在實際工作中,要突破常規,樹立趕超意識,不能僅僅局限于上級領導安排什么就去干什么,而要樹立趕超一流的工作目標,克服小成即滿的思想,在完成上級交給任務的同時還要思考自己應該干什么,努力使自己的工作適應新形勢的要求。社會進步需要有財力作支撐,提升財力要有項目做保障,引進項目需要領導帶頭去推動,領導帶頭就要有敢為人先、勇于創新的意識。
二、統疇處理各種關系,在復雜的基層工作中不斷彰顯自身實力。
一個好的鄉鎮長必須要處理好幾種關系,包括上級部門、黨委書記、班子成員、鄉直部門、鄉村干部群眾等,從而來增強班子的凝聚力和戰斗力。認真研究,力求同步,妥善處理好與縣(市)領導的關系。要勤請示,多匯報,提出自己的工作思路,使領導了解和支持自己的工作,贏得領導的信任,縮小和消除自己在認識上和行動上與領導之間存在的“誤差”,力求行動上一致。鄉鎮長是黨委的二把手,又是政府的一把手,在這種職能、責任交叉的情況下,必須處理好和書記的關系,要自覺的處于副職地位,起參謀助手作用,在工作中要大膽負責,敢于表態,敢于決斷,全力以赴干出成效。不該鄉鎮長拍板的,絕不拍板,對于鄉鎮長職責范圍的涉及全局工作的重大事情,要超前思考,拿出建設性的方案,讓書記拍板。決策一旦作出就要主持帶頭實施,在狠抓
落實上唱主角,以實際的工作來體現班子的凝聚力,體現協作精神,體現一盤棋思想。處理好和班子成員的關系,顧全大局,不搞小團體,該管則管,不該管就要放手讓他們去干,給副職一定的空間來施展才能。處理好和鄉村干部的關系,工作不是一個人干的,干出成績還要靠大家,在關心愛護的基礎上,幫助他們解決難題,樹立威信,對待工作嚴格獎懲,形成眾人拾柴火焰高的良好局面。
如何當好鄉鎮長,沒有不變的模式,沒有一勞永逸的經驗。如何當好所處環境下的鄉鎮長,具體情況需要因時、因人、因地而宜,需要在工作中不斷加以探索、體會和總結。在不斷提高自己政策理論水平和執政能力的同時,還要密切聯系群眾,深入基層,了解民情民意,逐步做到情為民所系,利為民所謀,權為民所用。
第三篇:淺談怎樣當好鄉鎮長
淺談怎樣當好鄉鎮長
在新的形勢下,鄉鎮政府主要承擔和履行著發展和服務農村經濟、培育農村市場、改善基礎設施、完善科技服務、管理公共事務等具體職能。鄉鎮長身處黨政領導序列的終端,對上承擔著貫徹落實黨的路線方針政策的重大責任,對下負有振興一方經濟、造福一方人民、維護一方穩定的重要任務。在推進全面建設小康社會的偉大進程中,在建設社會主義新農村的實踐中,鄉鎮長如何履行好職責,做到不負重托,不辱使命,顯得至關重要。當好鄉鎮長,關鍵在于不斷提高自身的政治素質和科學文化素質,增強執行政策的能力、推動發展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。具體說來,需要著力在以下十個方面取得突破。
一、謀發展,追求一流業績
要創新發展理念。樹立“經濟工作思路決定經濟發展出路”、“發展經濟需要大氣魄和大手筆”、“發展經濟受制于客觀,更取決于主觀”的理念,以更寬的眼界、更遠的目光、更新的視角來謀劃各項工作,不斷拓展發展思路,破解發展難題。要善于謀大事、抓大事、干實事,集中精力抓好關系經濟社會發展全局的關鍵性問題,抓好人民群眾普遍關心的熱點難點問題,抓好制約發展的重點問題,在發展現代農業,推進社會主義新農村建設中創造一流業績。
要突出發展重點。做好“招商引資”文章,增強投資拉動力。做好“產業經濟”文章,打牢農村經濟發展基礎。采取政治上褒獎、經濟上扶持、業務上指導的辦法,積極培育種養大戶、建設示范基地、確立主導產業,調優經濟結構,推動產業化經營。做好“和諧穩定”文章,提供發展保障。必須堅持“以改革促 1
進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧”的方針,把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,作為推動平安和諧鄉鎮建設的著力點。
要務求發展實效。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,凡是不利于出實效的思想障礙要堅決沖破。要轉變作風,堅決摒棄那種雷聲大雨點小、說得多干得少等一系列不利于取得實效的做法。要從群眾最關心、從當前能辦到的事做起,一步一個腳印地做,一件一件地抓,一個問題一個問題地解決,不避重就輕,不遮遮掩掩,確保社會主義新農村建設的各項工作取得實實在在的效果。
二、既要當好主角,又要當好配角
在決策上當好配角。鄉鎮長在分管和分內的工作決策上要養成善于聽取多方意見的好習慣,在涉及鄉鎮大局的重要決策上,要為黨委書記當好參謀,切實把民主集中制這一法寶落實到在鄉鎮決策中,做到議政時各抒己見,決策時求同存異,執行時求同克異。
在執行中當好主角。鄉鎮長相對于黨委書記是配角,但相對于政府班子成員又是主角,相對于決策時是配角,相對于執行和落實時又是主角。在推進社會主義新農村的各項工作上要當好領頭雁,按照黨委、政府的集體決策抓好各項工作的督辦落實,既要當好指揮員,又要當好戰斗員。只有在干中了解情況、化解矛盾,在干中盡心盡力、鞠躬盡瘁,才能獲得組織的信任和群眾的公認。
三、既要修好人品,更要注重官品
“正心、修身、齊家、治國、平天下”是古人對做人為官要求的精辟概括。鄉鎮長要善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信,推動工作,成就事業。威信的樹立,離不開個人品行的修養,因為這是成事之機、處事之本。鄉鎮長在品行修養上,要做到“六講”、“四不”。
“六講”即:一是講政治,維護改革發展穩定的大局。面對新形勢新任務,要善于從政治上認識和判斷形勢,從政治上觀察和處理問題,自覺地把講政治的要求落實到所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去。要把鄉鎮的發展放到所處縣乃至市的大局中去把握,正確處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠的關系,堅持在大局下行動,克服本位主義、自由主義。二是講黨性,牢固樹立以人為本的執政理念。立黨為公、執政為民是黨性所在、責任所在。要樹立正確的權力觀,為人民掌好權、用好權,時刻牢記手中的權力是人民給的。要把以人為本的理念滲透到各項工作中去,特別是要緊緊圍繞增加農民收入、提高生活質量、改善人居環境來想問題,解難題,干實事,使廣大人民群眾共享改革發展的成果。三是講落實,確保各項目標任務的實現。群眾評價一個干部,不是聽你說得怎么樣,而是看你干得怎么樣。面對困難,切忌怨天尤人、指責推諉、牢騷滿腹,悲觀失望、灰心喪氣,敷衍塞責、得過且過,必須有知難而進、迎難而上的信心和勇氣,沿著既定目標,主動迎接一個又一個挑戰,全力戰勝一個又一個困難,一件一件地落實,一項一項地兌現。四是講創新,在敢闖敢干中創業。創新是跨越的關鍵。克服前進道路上的困難和問題,推進經濟社會發展,必須始終保持一種與時俱進的精神狀態,自覺加強學習,帶頭解放思想,創新思路,敢思敢想,敢抓敢管,敢作敢當。五是講團結,營造齊心協力搞建設的濃厚氛圍。講團結是對事業、對人民、對自己負責的具體體現,也是鄉鎮長必須具備的政治品格和必須遵守的政治紀律。鄉鎮長作為鄉鎮政府一把手,務必帶頭搞好團結,做到科學決策、民主決策、依法決策。六是講奉獻,廉潔勤政。克己奉公,清正廉潔,艱苦奮斗,是我們黨一貫倡導的優良作風,也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質。鄉鎮長身處重要崗位,要時時有如臨深淵、如履薄冰的思想意識。應清醒地看到,權力運用得好,可以為人民建功立業,實現自身價值;運用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。要常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,時刻自重、自省、自警、自勵,在思想上筑牢拒腐防
變的防線,真正樹立起立黨為公、清正廉潔、艱苦奮斗、勤政廉政的新時期鄉鎮長良好形象。
“四不”即:一不能存在弄權之心,要規范權力,實權虛用;二不能因為當了鄉鎮長,就高人一等,居高臨下,頤指氣使;三是不可有居功之念,在書記與鄉鎮長組合形態各異的情況下,要合理地處理好不同的組合關系;四是不能有淫威之舉。
四、崇尚“把公事當自己的事干”
鄉鎮長所面臨的是上面千條線,下面一根針。在發展現代農業、推進社會主義新農村建設中,許許多多的工作要抓,要去落實,許多問題要去解決,要舍得付出,舍得犧牲。只要把事業當作自己的求生之路甚至是自己的生命來對待,就能無往而不勝。把公家的事、分管的工作當作自己的事干,是成就事業的原始動力。這樣就能夠使自己處處把工作放在第一的位置,收到好的效果。
五、注重“虛功實做”
講真話,辦實事,真抓實干,是人們所倡導的。要“虛功實做”,就是要把看似務虛的工作或工作的必要形式、過程做實,以求得真正務實的效果。比如推動某項群眾性大會戰或某項重大改革,如果不經過層層宣傳發動,大講特講其重要意義和作用,領導層形成不了共識,群眾看不到利益,勢必出現應付交差之類的情況,所以要把這些工作做實。虛功實做還要舍得花時間做思想政治工作,不回避矛盾,努力化解矛盾。要不斷創新抓落實的方式,求真務實,注重實效。
六、善于權衡得失
因小失大、得不償失、顧此失彼等等無不包含得與失的道理,具體到一個鄉鎮長工作來說,得與失有著更為廣泛的外延和更加豐富的內涵。權衡得與失,要把握好三個原則,那就是不能只看眼前,不看長遠;只看局部,不看整體;只看表象,不看實質。如何取舍,自己心中必須有桿秤。凡事要仔細掂量,認真考究,避免因小失大,因眼前利益影響長遠發展。
七、獎懲務必分明
從現實來看,獎多于罰,獎易到位而罰難落實。相對于獎,罰則顯得遜色,不僅使用的頻率少,而且處罰力度弱。長此以往,會使一些人養成以獎為前提開展工作的習慣,并對“罰”麻木不仁。重獎輕罰,使得一些“頑癥”難以醫治。因此,必須做到獎懲分明,該獎就獎,該罰則罰。就大多鄉鎮情況來看,尤其是在財政困難的情況下要推動某項工作,完成某項任務靠重獎刺激,顯然是較為困難的。我們必須用好獎勵和處罰的手段,以充分調動干部群眾的積極性和創造性,卓有成效地推進工作,推進社會主義新農村建設。
八、既“公”又“廉”,按制度辦事
“吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢;廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。”要做到既“公”又“廉”,讓人民信任,干部折服,是鄉鎮長做好工作的關鍵。鄉鎮長掌管著財權,尤其是在目前鄉鎮財政不富裕的情況下,往往處于矛盾焦點的焦點。這就要完善制度,按制度辦事,讓權力的運行規范在條條、框框之內。這樣才能做到凡事有章有法,避免亂套,使各項工作有條不紊地推進。
九、努力爭取職能部門支持
鄉鎮長時常充當一個“協調人”的角色。職能部門的工作是鄉鎮政府工作不可缺少的組成部分。要讓職能部門盡心盡力地服務于鄉鎮中心工作,進而使鄉鎮長的工作有所作為,就必須靠協調求得支持。一要知各個部門的職能。作為鄉鎮長不求樣樣精通,但必須行行知道。必須弄明白在發展現代農業、推進社會主義新農村建設中,哪個部門具體職責是什么、任務是什么、權力有多大、義務有多少。二要把準“脈搏”。不掌握著所轄職能部門的工作狀態,就不會使工作安排到位,協調到點子上。三要抓住關鍵。鄉鎮長的工作千頭萬緒、紛繁復雜,一個人縱有三頭六臂,也難以把工作抓得齊頭并進、有聲有色。因此,鄉鎮長什么時候、什么條件下抓什么工作,要心中有譜,把握重點。
十、促進班子和諧干部團結
有群體存在,就會有矛盾和沖突出現。在鄉鎮領導班子成員或部門之間,也難免出現沖突。作為鄉鎮長,要正確認識和調適各種矛盾和沖突。要從全局利益出發,加強互相支持和配合,減少組織內部摩擦,形成最大合力,產生最大效率和效益。要把法規的外在他律與倫理道德的內在約束有機結合起來,在領導干部中做到和諧團結,同心同德推進鄉鎮經濟社會又好又快發展,推動社會主義新農村建設不斷邁出新的步伐
第四篇:當好黨政“一把手”應把握的幾個問題
當好黨政“一把手”應把握的幾個問題
當好黨政“一把手”應把握的幾個問題
只要是一個單位、一個部門,就有一個“一把手”的現實問題,就連家庭也是如此,也有一個誰當家的問題。俗話說,上面千條線,下面一根針。這一根針是誰,不就是我們的黨政一把手嘛。有位哲人說過,一只獅子帶的100只綿羊能打過一只綿羊帶的100只獅子;10個木馬留克兵能打敗10個德國兵,但100個木馬留克兵絕對打不過100個德國兵。為什么?關鍵就在于領頭人不一樣,就在于是不是組織指揮得當。俗話說,人無頭不走,鳥無翅不飛。也是這個道理。班子建設是一個動態的過程,成員分工也是在變化的。一定要用發展的眼光看問題。
“一把手”的主要職責有哪些,有關條例已經成為講得非常清楚明白,這里不再重復講了。但可以概括為“四種人”,即:“一把手”是黨委班子、政府班子的牽頭人;“一把手”是黨委班子、政府班子日常工作的主持人;“一把手”是方向政策的把關人;“一把手”是黨政班子中的普通人,這點很重要。對“一把手”的素質要求體現在“四個必須有”上:必須具有清醒的政治頭腦。政治敏銳性,政治鑒別力,超前的預測能力,把握形勢的能力。有個資料上講,一個好的領導有“三條標準”:能想明白別人想不明白的問題;能干好別人干不好的工作;能把合適的工作交給合適的人去完成。每臨大事有靜氣。不能把學習不夠作為“光榮”的缺點,學習是一個終生課題。古人云:“茍日新,日日新,又日新”!思維的高度決定抓落實的力度。“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。提問:什么叫“格物樓”?什么叫“無平不陂”,說說是什么意思。《易經》有個原則,叫做“知變—適變—善變”。作為領導也要做到知變,適變和善變,有很強的敏感性、前瞻性。必須有過硬的能力素質。主要是調查研究和決策能力,綜合協調的能力,抓落實的能力,解決棘手難點問題的能力等。做到“三清”:對單位的優劣勢心中清;可能出現的矛盾和問題心中清;該把人用在什么位子上心中清。現實生活中,有的領導干部不會說話,被人嘲笑為:與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去。因此,要做到:經驗不足學傳統的,辦法不多抓具體的。熟悉共同的,掌握基本的,精通本質的,了解相關的,接納新鮮的。我們要善于從中國古代文化中汲取營養,從現代科技文化中獲得新知識新方法,從實踐和群眾中學習智慧,取得力量。必須有扎實的工作作風。重要的是要撲下身子抓落實。密切聯系群眾,與部屬打成一片。大家都要虛心向同志們學習。基層工作經驗豐富的同志要學習一些機關和領導工作的方法和藝術,學會“在舞臺上唱戲”;機關工作經驗豐富的同志要學習一些基層工作的方法和經驗,向群眾學習,學會“在大海中游泳”。必須有良好的人品官德。德為才之帥,人以德為本。上德不失德,是以有德;下德不失德,所以無德。不足信焉,有不信焉。所以,當干部必須以德立人,有一個好的官德,有一個好的口碑。
當好“一把手”有七個問題要注意把握好。
一是心中有全局,手中抓大事。井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。謀一事不如謀一域。凡事預則立,不預則作廢。什么是全局,什么是大事?主要是四個方面:涉及到黨的路線方針政策的貫徹;涉及到人民群眾的根本利益;涉及到傾向性和突發性的問題;涉及到經濟和社會的穩定。著眼全局定盤子,結合實際選項目,扎實工作創特色。
二是大事講原則,小事講靈活。大小事是互相轉化的。原則性是工作的脊梁,也是做人的脊梁。你的主意對,我的主意也對,就聽你的,別人的積極性就被調動了。黨委工作無小事。
三是一根柴火不亮,眾人拾柴火焰高。一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。組織能使力量增加十倍。相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,都要垮臺。
四是善于團結人,腹有渡人船。大事多商量,小事不計較。出了成績多往別人身上推,有了問題要主動擔責任。有了好處多讓,有了難處多上。善于團結的人,無論你的本事大小,都能得到放大,就有好的人緣,就有人為你棒場,替你說好話,關鍵時候就有人幫你,你的事業也就會順心如意,就有一個好心情,直至起到積極的幅射作用。反之,不能團結人的人,無論你的本事大小,都要大打折扣,失去人緣,工作效率也要受到影響,關鍵時候就沒有人棒場,甚至要拆你的臺,叫你很難堪,弄得身心交瘁,里外都不是人。所以,團結是人的素質中的非常重要的素質,是思想道德、文化修養和交際能力的綜合體現。“心懷天地闊,腹有渡人船”。有人說“吃飽飯、睡好覺,拿得起、放得下,別多嘴、別多事”,是有一定道理的。平時,我們要做到說話謙虛謹慎,和藹可親,不粗聲大氣,不傷及別人的自尊,顧及人家的面子,盡量采用商量的口氣,不先入為主,做到“三思而后說”;做事積極穩重,“三思而后行”,不草率,不莽撞,充分考慮別人的承受能力,以及后果,盡量把事情做圓滿,少一點缺憾;對人心懷寬廣,真誠待人,不能小肚雞腸,吹毛求疵,斤斤計較,多看人家的優長,不以已之長比他人之短,在一些小事上要以君子之心度小人之腹;對已嚴格要求,“每日三省吾身”,查找自身的缺點和問題,尤其要擺正自己的位置,不要放大自己的優點,縮小自己的缺點,勇于接受批評,聽得進不同意見,也就是平常講的要“夾著尾巴做人”,“如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢”。實際工作中黨政“一把手”要經常做到“三個溝通”:重大問題及時溝通;認識不一再三溝通;正常工作定期溝通。“三個支持”:中心工作全面支持;日常工作主動支持;棘手工作熱情支持。“四個不能”:講話不能頤指氣使,不注意別人的感受;交往不能囿于小圈子,不注意群眾的議論;工作不能急躁冒進,不注意部屬的承受能力;辦事不能厚此薄彼,不注意自身的形象。多搞齊心協力的龍舟賽,不搞力量對立的拔河賽。前面有標兵,后面有追兵。做每一件事既要用力干,更要用心干。“一把手”在團結上應該自覺做到“五不”:決斷不獨斷。正職是決策的把關人,對決策起著重要的作用。但決策時,正職要講民主,講集中,廣泛聽取副職的意見,集中大家的智慧,不搞“一言堂”,不個人說了算。只有平時常通氣,會上才能不“嘔”氣,會后落實才順氣。關起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。統攬不包攬。正職管全局,抓大事,要統攬全面工作,要在大事上做文章,確定原則,具體工作交給副職去落實,讓他們發揮積極性和創造性。因而,對副職分管的工作不要統得過死,管得太具體,束縛了他們的手腳,不利于工作的開展。放手不放任。正職要放手放心地讓副職去干工作,給他們一定的權力和必要的經費,支持他們大膽工作,但也不要忘了約束他們,不放松對他們的要求,還要注意傳經驗、教方法,扶上馬送一程。發現問題時及時給予批評幫助,促其改正。團結不結團。正職要注意團結每一個班子成員,注意發揮各自的特長和優勢,特別是重視性格、性別、能力、興趣的組合,不搞小團體,小圈子。偏愛不偏心。對某個人有些偏愛,也屬于正常現象。誰都愿意用那些能干、順手的人。但在利益得失,名利地位、評功評先等方面要注意一碗水端平,不能厚此薄彼,有偏心眼。
五是經常性工作經常過問,關鍵時刻站前頭。難點干好就是亮點。注重抓典型、抓苗頭中心。生活上多關心,進步常考慮,困難記心上。
六是充分發揮黨委會的作用。黨委會是落實民主集中制,加強組織領導,發揮組織作用的重要方法和途徑,也是黨管干部的有效形式。現在許多黨組織、黨委書記缺乏這種意識,因而黨委形不成核心,缺乏戰斗力、凝聚力。會前要確定好主題,預先告知各委員。一般不能在會上臨時動議。組織學習,統一思想;研究決策重大事項;召開民主生活會;廉政建設;研究解決自身建設等。通過黨委會議管人管思想,管事管方向;解決班子或委員的問題;形成堅強團結的領導核心;讓下屬充分地表現自我,滿足下屬的合理需要,公平對待每個下屬,適度承擔下屬工作失誤的責任,塑造下屬依賴的領導形象。
七是當好“一把手”的藝術。做到眼明心寬,“兩個開闊”就是眼界非常開闊,胸襟非常開闊;“四容”就是容人、容事、容言、容過。對副職要大膽使用,適當授權,放心放手,鼓勵超越,及時提攜。具體做到“五抓”:抓大事、把方向、作決策;抓班子、帶隊伍、用人才;抓制度、立規矩、講和諧;抓矛盾、解難題、保穩定;抓典型、樹標桿、創氛圍。公正用人,用有德有才的人,即聽招呼、能干事的人(能人),用有德才平的人,即聽招呼、才一般的人(好人),用有才德平的人,即不大聽招呼、能干事的人(小人),用德才皆平的人,即既不大聽招呼,又不大能干事的人(庸人),慎用無德無才的人,即既不聽招呼,又不干正事的人(孬人)。謹言慎行,古人云:“訥于言而敏于行”;“多言數窮,不如守中”;“言多必失”;“多言者,必無篤實之行”;“言必行,行必果”。三思而后行,“已所不欲,勿施于人”,量力而行,盡力而為。靠帶頭作用,靠人格魅力,靠非權力影響贏得信任。總之,正職要讓副職和委員感到你有水平、有能力,為人好,跟著你有干頭,有奔頭,沒有什么顧慮,心情舒暢。
第五篇:黨課講稿:如何當好鄉鎮長
各位學員、同志們:
大家好!非常榮幸能夠有機會來到市委黨校與各位一起交流和探討自己的工作經驗。鄉鎮長處于黨政領導序列的初始一級,對上承擔著貫徹落實國家方針政策的重大責任,對下負有振興一方經濟,造福一方人民,安撫一方社會穩定的重要任務,對內更扮演著凝聚內力。尤其是在目前經濟尚不富裕,體制還不理順,法制有待健全,觀念正在更新的經濟和社會環境下,鄉鎮長既是權力的擁有者,也是矛盾的集中點,如何定位自己的角色,運用理性、科學的工作方式和方法,做好工作,至為關鍵。
一、既要當好主角與又要當好配角
作為鄉鎮一級黨委政府,從黨政分設的角度講,有書記和鎮長兩個一把手,但從堅持“四項”基本原則來看,政府實質上是黨委領導和監督下的政府,因此,從這個意義上講,鄉鎮就只有一個一把手。如果用角色來定位書記與鄉鎮長的關系,顯然書記是主角,鎮長是配角。既然是配角,就不能配角當作主角演。尤其是在大政方針的決策,具體問題的拍板上,切忌喧賓奪主,妄自尊大。當然我個人認為,主角與配角在一定環境、條件和具體情況下,角色也是可以而且必須轉換的。比如,在具體工作的落實上,鄉鎮長就不能只當配角,不當主角,而應沖除障礙,做落實的主角,做工作的干將;在事關財權和威信的展示上,甚至要當一個撇角。只有因時因情因地因人而宜扮演不同的角色,切實做到逢功謙讓,遇過承擔,勇于奉獻,羞于索取,才能當好一個出色的鄉鎮長。
一是決策上當好配角。決策是黨委和政府的一項重要工作,要正確而又科學的決策,就必須凝聚集體的智慧和力量。不僅鄉鎮長在分管和份內的工作決策上要養成善于聽多方意見的好習慣,而且在涉及全鎮大局的重要決策上,要為書記當好參謀,盡可能使民主集中制這一法寶在鄉鎮決策中做到議政時求同求異;決策時求同存異;執行時求同克異。求同求異,就是在決策前,要廣開言路,既善于聽取相同意見,也善于聽取不同意見,首先“求異”,讓班子成員各抒己見,暢所欲言,集思廣義,減少決策的失誤。求同存異,就是在決策時,擱置分歧,求共識最大化,利益最大化。求同克異,就是在決策的實施中,堅決做到同一個音節,同一種態度,同一種步調,決不允許有“雜音”,搞“格外”、搞特殊,要敢于槍打“出頭鳥”,排除干擾,消除阻力,確保“天上一滴雨,地下一點濕”,落實不走調,執行不走樣,產生“共振效應”。
二是工作上當好主角。鄉鎮長相對于書記是配角,但相對于班子成員又是主角,相對于決策是配角,相對于執行和落實又是主角,該當配角的當了主角,該當主角的當了配角,都不是一個合格的鄉鎮長。鄉鎮長要在工作上當好領頭雁,按照黨委政府的集體決策抓好各項工作的督辦落實,既要當好指揮員,又要當好戰斗員,決不能當口頭上的巨人,行動上的矮子,遇到難題繞道走,碰到矛盾溜邊過,做一個華而不實的鄉鎮長,當一個“過渡性”的太平官。要沖鋒在前,享受在后。要訥于言,敏于行,做班子成員的實干家,樹立人民群眾中的公仆形象。只有在干中了解情況,化解矛盾;在干中盡心盡力,鞠躬盡瘁;群眾的肯定和公認。
二、修好人品與肅正官品
“正心、修身、齊家、治國、平天下”是我國古代論述從政者與個人品行的相互關系。領導要善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信,推動工作,成就事業。而威信的樹立,又離不開個人品行的修養。應講究個人品行。鄉鎮長作為一級行政領導,工作能否推動,環境是否寬松,氛圍是否融洽,也同樣與個人的人品和官品密切相關,可見,無論從什么位置,因何種因素而走上鄉鎮長這個位置,雖然角色發生了變化,但做人的品行不可變。因為這是成事之機,處事之本。體會現實生活中的一些現象,我認為,鄉鎮長在品行修養上,要做到四不:
一是不存弄權之心。首先,要規范權力,實權虛用。鄉鎮為財權產生的矛盾,大多與鎮長弄權有關,書記在一些特定的環境下難免表點涉及錢財的態,現實中有鎮長公然抵制、對抗的,也有行動在落實的,但在語言上向受益者表白,這雖是書記表的空態,還不是本人操辦的等言行而激怒書記,少數鄉鎮書記和鎮長為財權產生矛盾與鎮長弄權、霸權有很大關系。書記直接插手財經是錯位,鎮長專權是犯上,鎮長直接經手管理機關財務是違規,作為鎮長要充分認識弄權的危害,要用權透明、規范。其次搞好角色轉換,確立“害人之心不可有”的修身養性品行。領導與被領導是動態的,角色應隨動態而轉變。比如鄉鎮長是由原所在地副書記或副鎮長、以及其他位置提撥起來,就不能將在副職上的恩恩怨怨帶入正職的角色中打擊報復。因為正職與副職本身就扮演著不同的角色,過去自己在副職的位置,周圍的人或許對正職親近一些,對副職疏遠一些,給正職匯報的多一些,給副職匯報的少一些,甚至還有些過極的現象,或者損害了自己的利益或形象。自己走馬上陣有權之后,忌其前嫌,冷落其人,指責其為,甚至是打擊報復,就算不上是一個思想正派、品行端正的領導。因為過去你是副職,別人看的是你職位而不是你這個人,在副職這個位置上,別人就只能用與副職的態度來處理與你的關系。現在你榮升為正職,他理所當然也會用對正職的態度來調整自己的角色,適應你這個正職對他的要求。所謂“不看人待我,只看人待人,忠于先賢者,必有誠于后來者”是地位和環境發生變化的領導者務必把握的。從古到今,沒有一個以打擊報復而真正樹立了自己威信的典型和事例,即使這種威信能夠逞能一時,也不能逞能一世。更何況人們背后把這種行為當作淫威。相反,不忌前嫌,甚至網開一面,寬宏大度,而立威信昭示天下者則不乏其人。再次,要做到“面短背長”。就是當面指出別人的缺點,給予忠懇的批評,使其得到改正,背后多肯定別人的優點,為其創造環境。這是一個為官的品行修養問題。相對當面叫好后背叫惡的陰險家,顯然這樣的領導會最終得到人們的擁戴。“面短背長”要限定范圍,不可一概而論。面短最好是在當事者一人之間,也就是個面說短,眾面說長;背長,除了工作和私交好的這樣做外,更關鍵的是對自己有意見,甚至是一味攻擊自己的同志要背后說長,對善意來告之自己,某人如何攻擊自己的人,更要說攻擊者的長處。作為一個領導評價別人是免不了的事情,工作和生活中如何正確把握“面短背長”,直接關系到身邊工作人員的工作熱情和積極性的大問題,更是領導者應當學習和掌握的一種工作方法,也是一個人為人處世品行的所在。恰當的運用和處理好“面短背長”,于己于人都一是一種友善、忠懇的體現。
二是不可有俗人之意。作為鄉鎮長,尤其要在工作中講方法、講策略,盡可能地曉之以理,動之以情,開創自己的工作局面,切忌居官自傲,仗權欺人,唯我獨尊,或者落入俗套,作為鄉鎮長或許會遇到類似的情形,周圍的同志或領導,有許多人論資歷比你深,論年齡比你大,論水平或許不比你差。不能因為自己當了鄉鎮長,就高人一等,居高臨下,容不得別人的“平常心”。同時,也不要過份的忘記自己身份,到處與人稱兄道弟,吃吃喝喝,甚而為了顯示自己隨和,去搞一些帶彩的事。
三是不可有居功之念。在書記與鎮長的組合形態各異的情況下,要合理地處理好不同的組合關系。如果書記是新來的,鄉鎮長是就地提拔或原任的,如何向書記匯報工作和提供情況十分關鍵,切忌以有功者的身份說這是我如何做的,或當書記問某一事時,說這個事情你不知道,不了解,過去是如何如何。處處孤芳自賞,自以為是,不把書記放在眼里。這些看似小事情,卻往往是矛盾和分歧產生的開始。既使是自己真的做了好事或有功的事也要按“為惡而畏人知,惡中尚有善念;為善而急人知,善行即是惡果”來修養自己。
四是不能有淫威之舉。作為一方的行政長官,因為角色的變換,地位的變遷,考量自己為人處世的標準也就要因時因事而變。聯想到眼下,有少數同志常常以霸氣凌人的態度對待事情和對待同志,聽不得不同的意見。總以為,自己是鄉鎮長,我說了就要算,就要不分清紅皂白的去辦;能辦不能辦,均要無條件的辦。辦不到就大發雷霆,橫加指責,求全責備。對部下工作要求嚴格,當然無可非議,但要講方法,講策略,講藝術,如果你叫其去辦,又告之怎么去辦,肯定會使部下心悅誠服,樂意去辦。更要牢記只有把部下或同事當人看,他才可能把自己當牛看而努力工作。而如果把部下或同事當牛看,他會把自己當人看,而盡力抵制的道理。由于這種體制,難免出現有些講條件、論價錢、不服管的現象。對此,我們如果以粗暴的工作態度,簡單的工作方法,有時會收到適得其反的結果,往往是不僅事情辦不到位,或者達不到理想效果,相反還會失去一個領導者的風度和形象。
三、把公事當私事干
鄉鎮長所面臨的是上面千條線,下面一根針。鄉鎮長就是一個大管家,大辦事員。許許多多的工作要你去解決,要你去落實,不進則退。只有敬業,才可能有成績。要敬業就要有精神支柱,從實質上講,一個人的事業或工作,就是一個人的私業。工人不好好做工就會失業,農民不好好種地就會餓肚皮,干部不好好干工作就會下崗。只要把事業當作自己的求生之路甚至是自己的生命來對待,就能無往而不勝。把公家的事、分管的工作當作自己的私事去干,應該作為干部成就事業的原始動力。這種動力產生效果后,去逐步總結、提煉、提高的過程,應該是干部掌握領導科學方法、藝術,逐步走向成熟的過程。所以,我認為,把公家事當作私人事干是干部成長過程中勤學、敬業、苦干的基礎和根本動力。也算作是年輕干部苦干求政績巧干爭一流的藝術。把公事當作自己的私事去干,就沒有時間限制,就沒有上下班之分,也沒有給別人或主要領導搞的意識,也就沒有畏難情緒,只有必勝信心。
把公事當作私事干,能夠收到曲徑通幽的效果,不太全面系統的講,主要有六點。一是能使自己冷靜、慎重使用權力;二是能夠使自己壓抑、克制一些不正當的欲望;三是能使自己客觀、公正地對待和處理問題;四是能夠使自己虛心好學,獲得多方支持;五是能使自己處處把工作放在第一位置;六是能使自己把誠實做人當作做官的基礎。
四、既能務實,又能務虛
務實、務虛是鄉鎮長工作的兩個重要方面。求真務實,真抓實干是人們所期待的,召開會議,大造聲勢,推動工作,也是不可忽視的;講真話,辦實事是人們所倡導的,按程序、講規矩,同樣是依法行政所要求的。虛功實做,就是要把看似務虛的工作或工作的必要形式、過程做實,以求得真正務實的效果。比如推動某項群眾性大會戰或某項重大改革,如果不經過層層宣傳發動,大講特講其重要意義和作用,領導層形成不了共識,群眾看不到利益,勢必出現應付差事,甚至是呼隆造假,自欺欺人的結果。體現在依法行政、依法理財方面,虛功實做更是必不可少。因為,法律從性質上一般分為實體法和程序法兩大類別,就是同一個法律也大多包含著虛、實兩種成份。要正確運用法律就必須經過必不可少的程序,否則,不僅達不到以法行政的效果,相反還會在行使法權中出現違法行為。虛功實做還要舍得拿時間做思想政治工作,要本著自找麻煩麻煩少的心理,不回避矛盾,主動揭露矛盾,化解矛盾。要本著“為官避事平身恥”的心境,熱情耐心的接待上訪者。實功虛做,就是把看似實在的權力和工作虛化,達到曲徑通幽的效果。俗話說,領導就是出主意,用干部。作為鄉鎮長把實事辦好的方式方法多種多樣,為集體決策提出一個好的建議,為地方經濟發展制定一個好的規劃,為農民致富找一條好路子,為私營經濟發展創造一個好環境,無不是求真務實的體現。
五、加強知情,獲得支持
鄉鎮長時常充當的僅是一個“協調人”的角色。但這些職能部門的工作卻是鄉鎮政府工作不可缺少的組成部分。既然如此,而自己又沒有過多的“頭寸”來賞賜,就需要從軟環境著手來創造自己工作的硬環境。幾年的鄉鎮工作實踐,我深刻體會到,要想職能部門盡心盡力地服務于鄉鎮中心工作,進而使鄉鎮長的工作有所作為,就必須靠協調求得知情,靠知情了解部門、諒解部門、理解部門,支持部門。只有了解、諒解、理解才能大膽、正確地對部門工作給予支持;只有給予部門正確大膽地支持了,才能保證部門工作正常運轉;只有保證了各部門工作正常運轉了,才能扮演好個鄉鎮長這個角色。
怎么樣做到知情,我認為,應做到三點:一要知其職能。作為鄉鎮長大小也算是個行政長官,我歷來認為,不求樣樣精通(也不可能做到樣樣精通),但必須行行知道。這個知道也就是要求我們必須弄明白哪個部門具體職責是什么,任務是什么,權力有多大,義務有多少。二要把準“脈博”。不掌握著所轄職能部門的工作狀態,就不會使工作安排到位,協調到點子上。比如說,按照縣委、縣政府落實某項工作,包括一些硬性分配的任務性工作,如果你不清楚你管轄部門的各類工作狀態,你也許只會按縣里框框、調調,大筆一揮地就分配下去,沒有貼切地結合各部門實際情況,不僅使你安排、決策很容易落空,而且一旦造成某個或某幾個部門落空后,采取補救措施的仍是政府,說到底也仍是你個人。三要抓住關鍵。鄉鎮長的工作千頭萬緒,紛繁復雜,一個人縱有三頭六臂,也難以把工作抓得齊頭并進,有聲有色。因此,必須依靠職能部門的力量,確保工作富有成效的。職能部門的工作孰重孰輕,應做到心中有數。這是決定工作能否抓到點子,抓出成效的關鍵。用力學原理講,力的大小與受力面積成正比。抓的多了,沒有重點,就難以做出閃光的工作。因此,鄉鎮長什么時候,什么條件下,要抓什么工作,要心中有譜,具有悟性。
知情是為了支持。支持部門工作,就是支持政府工作,更是支持自己的工作。現在有很多同志認為,這個部門是縣一條線管理的單位,那個部門是省垂直的單位,關心、重視、支持、指導的意識不足,力度不夠。有的不僅對職能部門的執法不支持,而且還反對和阻撓其在自己的“八畝地”上行使職責。對此,我認為應該以理解支持的態度,鼓勵和支持其行使職責,盡而得到這些部門對政府支持的回報,收到“得寸進尺”的更大效果。
六、要善學還要善用
從鄉鎮長的角度講,過去我們從事的都是一些單方面的工作,接觸和了解的知識不言而喻也有很大的局限性。走上這個總攬政府工作全局的崗位,就必須盡快適應這個崗位對自己學識和能力的要求。我始終感到,不翻字典不知道自己認的字少;不進書店不知道自己看得書少;不干政府工作不知道自己知道的事少。在這個崗位上要取得成績,就必須依靠自身的不斷學習。
學習就如同吃飯一樣,是任何人不可替代的。因此,鄉鎮長尤其是年輕的同志必須堅持躬耕勤學,達到水平與文憑的統一,知識與崗位的統一,能力與職務的統一。
一是要勤學。因為人與人之間差距的形成,不在于先天的智商和有限的學習工作時間上,而在于業余時間的持久、有效運用上。“才需學,學需靜,非學無以廣才,非靜無以成學”,就是說要在學習上有所長進,就是要犧牲一定的休息時間,減少一些娛樂性活動,拋棄一些應酬性的事務,堅持勤學習,勤思考,勤研究。在學習中增長知識,在學習中了解信息,在學習中啟發思維。通過學理論,富腦袋;學經驗,借腦袋;學科學,換腦袋,讓自己百思不得其解的問題茅塞頓開;讓別人的智慧化為己有;用別人的經驗指導工作;用科學的方法解決問題。
二是要博學。就是要全面學習黨的路線、方針、政策,各種法律法規,以及相關的專業知識,包括財會知識、電腦知識,以及古今中外的文化寶典,尤其是與鄉鎮長密切相關的經濟、法律知識,提高駕馭經濟工作能力,提高依法行政的水平。
三是要精學。就是要做到學以致用,促進工作。在學習上要做到心存疑問,勇于提問,不恥下問,隨時反問,善于自問,問一反三,問以致用。也要爭獎,等等,五花八門,特別值得人們思考的是在同樣的條件下,設了獎就。
總之,如何當好鄉鎮長,沒有不變的模式,沒有一勞永逸的經驗,同一種方法,甲地能用,乙地不一定合適;一個人適用,另一個人不一定有用。聽他人談經驗應有耳聽為虛之感,看書本亦要有紙上所得終覺淺,絕知此事要躬行的認識。如何當好所處環境下的鄉鎮長,具體情況需要因時、因人、因地而宜,需要在工作中不斷探索、體會和總結。以上只是本人的一得之見,對一些事情不可能客觀、辯證的看待,故懇請批評指正。