第一篇：加強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于《進一步加強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（征求意見稿）》的建議

市旅游局：

《關(guān)于進一步加強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（征求意見稿）》已收悉，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府仔細研讀，提出如下建議：

一、建議明確“發(fā)展目標”中所提3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所準備，也便于相關(guān)職能部門為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游制定相應(yīng)的支持、鼓勵政策。

二、加強沿山旅游的植被種植，努力營造旅游環(huán)境。建議將市林園局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門增加入《意見》中，明確項目重點向規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中，盡快形成旅游氣氛。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制中，明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工。（一xx鎮(zhèn)涌泉村因緊鄰xx河，區(qū)域內(nèi)又有xxxx等天然資源，同時結(jié)合xx規(guī)劃布局，建議將該村規(guī)劃為水上娛樂休閑區(qū)，發(fā)展游泳、洗浴等娛樂、休閑項目。

（二）沿山的xx村、xx村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分別以柚樹、桃樹為主，鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，在此基礎(chǔ)上發(fā)展以酒店、特色農(nóng)家樂為主的餐飲服務(wù)業(yè)。

（三）xx境內(nèi)原有大小會館數(shù)個，有豐富的文化底蘊，建議充分挖掘其歷史文化資源，對xx老街進行風(fēng)貌改造，在丘區(qū)與平

原地區(qū)接壤地帶建立“xx古鎮(zhèn)”，推進該區(qū)域的商貿(mào)、餐飲和旅游業(yè)發(fā)展，形成新的旅游景點。

四、政策支持方面

（一）財政補助政策。建議集中經(jīng)費一年用于一個區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立，爭取產(chǎn)生實際效果；

（二）稅收政策。為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，建議將區(qū)域的餐飲、住宿、娛樂等與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)市級分成部分留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)用這部分資金進行旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施的建設(shè)；

（三）新增“金融支持政策”。建議以市域內(nèi)龍頭酒店、餐飲企業(yè)為主，發(fā)起成立擔(dān)保公司，與金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，方便鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)過程中的融資。

二0一二年五月十八日

第二篇：休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報

****農(nóng)業(yè)局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設(shè)著****，發(fā)展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉(xiāng)、水泥之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、水稻高產(chǎn)之鄉(xiāng)的美譽。****重視休閑旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，起步較早，但是由于缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，休閑旅游農(nóng)業(yè)的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進行探索和實踐。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

****早在上世紀九十年代便進行了休閑旅游農(nóng)業(yè)的實踐探索，十多年來，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)投資總額達****萬元，其中固定資產(chǎn)投資達****萬元，年營業(yè)收入***萬元，實現(xiàn)利潤****萬元。主要發(fā)展形式有：

1、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范建設(shè)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園建設(shè)，以沼氣池為紐帶，實施農(nóng)村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展一些與旅游配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全村沼氣池入戶率達到90.3%，同時，組織村民義務(wù)投工投勞，進行村級道路硬化，全村18個村民小組全部實現(xiàn)了道路硬。幾年間，****村成為了遠近聞名的生態(tài)文明村。此后，結(jié)合農(nóng)村旅游開發(fā)，農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)進行休閑旅游農(nóng)業(yè)的探索，先后建設(shè)80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產(chǎn)。2006年該村獲得了全國農(nóng)村旅游示范點的稱號。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***

1萬多元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。****先后在****鎮(zhèn)才旺村、****鎮(zhèn)中靈村、****鎮(zhèn)*村等地進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，其中***鎮(zhèn)**村示范園以優(yōu)質(zhì)瓜菜大棚種植示范為主，****鎮(zhèn)中靈示范園主要是從臺灣引進四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果，后來進行秀珍姑等食用菌生產(chǎn)，以上這些后來都由于生產(chǎn)效益不理想，后續(xù)投入資金不足而停止建設(shè)。2006年，由個體老板在****鎮(zhèn)甘村投資建設(shè)了綠滿地優(yōu)質(zhì)提子生產(chǎn)示范園，該示范園規(guī)劃面積2000多畝，現(xiàn)已種植南方優(yōu)質(zhì)提子500多畝，進行了園區(qū)道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，同時，正在陸續(xù)建設(shè)餐飲、燒烤、休閑等功能區(qū)。2009年，該示范園農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達400多萬元，接待游客10多萬人次。

3、農(nóng)產(chǎn)品采摘園建設(shè)。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農(nóng)民在城郊、旅游景點旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的做法

1、政府重視，部門配合。對一些有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)村，市鎮(zhèn)兩級政府都進行積極的引導(dǎo)，如***村生態(tài)旅游示范村的建設(shè)中，市委宣傳部、*****鎮(zhèn)政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規(guī)劃，市農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、建設(shè)等部門也從各個方面給予物質(zhì)和技術(shù)上的扶持，從而加快了該村旅游開發(fā)建設(shè)的進程。

2、財政引導(dǎo)，增加投入。對一些潛力和示范帶動意義的產(chǎn)業(yè)，*****安排一定的資金進行適當?shù)姆龀郑缭?*****觀光示范園建設(shè)中，一開始投資老板還有些猶豫，市農(nóng)業(yè)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議政府進行適當扶持，得到政府的采納，當年市財政就扶持了建設(shè)資金****萬元，政府的支持激勵了老板的信心，當年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動全市種植提子面積達5000多畝。

3、投資主體多元化。堅持以個體老板和社會力量投資建設(shè)為主，如*****觀光園個體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關(guān)設(shè)施，展現(xiàn)出了很好的前景。而以前一引起政府主導(dǎo)的示范園建設(shè)，大多由于后續(xù)投放資金不足而停止建設(shè)。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。市對休閑旅游農(nóng)業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，只能是見子打子搞建設(shè)，在項目建設(shè)上隨意性強，很多經(jīng)營項目雷同，低水平重復(fù)開發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現(xiàn)在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的人員素質(zhì)不高。一些投資者原來是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗，從而使得休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)檔次不高。

3、對休閑旅游農(nóng)業(yè)的思想認識不到位，地方政府和部門對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認識，沒有與促進農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在具體工作上沒在思路，沒有行動。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府在財政上的支持十分有限。同時由于土地、房產(chǎn)等不能抵押，融資困難，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、建議

1、要進一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識。要進一步加強對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、要重視科學(xué)規(guī)劃。要緊緊把握市場需求，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當?shù)刭Y源條件、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能。

3、要優(yōu)化休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題。

4、注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

附件2：

****休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)調(diào)查表

第三篇：株洲市荷塘區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

株洲市荷塘區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

湖南省株洲市荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)仙庾村

創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村致富戴家?guī)X——訪株洲市荷塘區(qū)桂花街道戴家?guī)X村黨支部書記、村長葉建兵 3S技術(shù)在株洲市城市綠地景觀多樣性中的應(yīng)用

株洲市金山工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

株洲市綠地系統(tǒng)景觀生態(tài)格局優(yōu)化研究

株洲市城市植被景觀多樣性景觀生態(tài)分析

株洲市綠地系統(tǒng)構(gòu)建分析

株洲市城市植物景觀分析

株洲市園林植物多樣性及其保護的研究

株洲市宗教文化旅游資源調(diào)查研究

“兩型社會”建設(shè)背景下株洲新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計研究

荷塘打造特色休閑旅游區(qū)

現(xiàn)代城市水景公園設(shè)計初探——以株洲天鵝湖公園景觀設(shè)計為例

推進荷塘區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查（本站推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查

為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場的需求，耒陽市下沖村深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

一、主要做法及進展情況

（一）高起點規(guī)劃。耒陽市下沖村集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，下沖村聘請了設(shè)計公司實地調(diào)研、充分論證，制定生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化2008年重點建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結(jié)合。

該項目計劃總投資500萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設(shè)。項目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對下沖村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。

（二）高標準建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀光路兩側(cè)新植樹木1萬株，種植蜀葵1萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地35畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設(shè)計，近期簽訂合同并開工建設(shè)。水果采摘區(qū)已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚3個，大棚冬棗面積達到10畝，同時加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物10座，改建園區(qū)內(nèi)管護房8座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系水產(chǎn)品開發(fā)公司等鎮(zhèn)域內(nèi)水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，正在進行規(guī)劃設(shè)

計，為建成水產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和人文展示區(qū)正在細化方案。

（三）大力度推進。一是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。下沖村高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了下沖村生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責(zé)制定下沖村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。下沖村生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活下沖村觀光項目的開發(fā)建設(shè)，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，在多種媒體發(fā)布招商信息。

（四）模式豐富多樣。

1、利用果木園林發(fā)展觀光游。廣泛發(fā)展園林經(jīng)濟，大面積種植果木經(jīng)濟林，配合“一村一品”工程的實施，還出現(xiàn)了一些遠近聞名的葡萄園、蘋果園、梨園、棗園等特色產(chǎn)業(yè)村。增強了園林觀光旅游的觀賞性和參與性。主要做法是：在園內(nèi)建設(shè)各種景點，不同季節(jié)推出不同的旅游項目，如踏青、賞花、采果等，都取得了很大的成功，已有較高的知名度。

2、利用農(nóng)村民居開展民俗游。從2000年以來，下沖村以農(nóng)村家庭為主體，開展以“三同”（游客與農(nóng)民同吃、同住、同勞動）為特點的民俗旅游。利用閑置的窯洞、房間開辦家庭餐館、旅館，吸引游客觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，發(fā)展了多項產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值60萬元，極大地提高了農(nóng)民的收入。

3、建設(shè)新型民宅開展休閑游。利用縣城郊區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新等環(huán)境優(yōu)勢。在政府的指導(dǎo)下，村民自籌資金建設(shè)家庭旅館，吸引游客觀光。在我們調(diào)研時，有將近百名各界人士進入農(nóng)家樂休閑娛樂，據(jù)悉，僅此一項每戶農(nóng)民年收入在3萬元以上。

4、建設(shè)高新技術(shù)示范園區(qū)發(fā)展科技游。引進國內(nèi)外高新技術(shù)和品種，使園區(qū)內(nèi)的果木、花卉、蔬菜等植物既有食用價值，又有觀賞價值。園內(nèi)分為多個區(qū)域，如育苗區(qū)、栽培區(qū)、溫室區(qū)，果木、花卉按種類又分為多個特色的種植區(qū)，別具一格，各具特色，游客對此感到十分新鮮。

5、建設(shè)綠色旅游帶開展生態(tài)游。以某種特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展生態(tài)旅游帶，既注重經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益。

二、困難和問題

（一）基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較慢。近年來，由于下沖村地處偏遠，交通不便、信息閉塞、資金缺乏、政策引導(dǎo)力度不大、宣傳不夠，加之思想

觀念陳舊，對待新事物欠缺認識，從而導(dǎo)致我縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

（二）規(guī)模較小、景點單一。下沖村銷售收入過100萬元的休閑農(nóng)業(yè)僅有8家。這些企業(yè)要么以自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境吸引游客，要么以“吃”突出，休閑娛樂偏少，缺乏相關(guān)的項目配套聯(lián)動。由于旅游景點過于簡單、單調(diào)，又受季節(jié)性影響，淡旺兩季分明，客源極不穩(wěn)定。

（三）氛圍不濃，服務(wù)質(zhì)量需提升。景點缺少文化內(nèi)涵，休閑旅游的品味不高，休閑旅游宣傳意識不濃，缺少包裝宣傳；經(jīng)營管理服務(wù)意識不強，旅游服務(wù)方法傳統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)差距較大等現(xiàn)象仍然不同程度存在。

（四）員工總體素質(zhì)不高。下沖村休閑旅游農(nóng)業(yè)除部分員工經(jīng)過一定的篩選、培訓(xùn)外，其余休閑旅游農(nóng)業(yè)員工80%均是初中以下文化的職工和農(nóng)民工。素質(zhì)參差不齊，在經(jīng)營服務(wù)、開拓創(chuàng)新、管理上員工素質(zhì)有待進一步學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平，規(guī)范員工的工作行為和增強員工服務(wù)意識，適應(yīng)發(fā)展需要。

（五）示范帶動作用不強。絕大多數(shù)只注重眼前發(fā)展不注重長遠規(guī)劃，沒有充分利用周邊資源，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力形成規(guī)模效應(yīng)。

三、建議、對策

（一）加大政府政策扶持力度。投入不足始終是困擾休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。要高度重視休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，廣泛向社會各界籌集資金，引入先進的管理模式，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。爭取更多資金投入，大力完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施；出臺更多優(yōu)惠政策，使之休閑旅游企業(yè)發(fā)展更快，農(nóng)民直接從中受益。結(jié)合下沖村實際情況和外地區(qū)休閑旅游發(fā)展的實踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)

展休閑旅游的激勵措施。下沖村需要加快研究制定促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個方面加大扶持。

（二）要進一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識。目前下沖村對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)認識不一致，影響了休閑旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。要進一步加強對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進一步提高各級關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認識，切實把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）要堅持突出特色，提升旅游品位。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此，要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農(nóng)業(yè)特色休閑旅游項目引入農(nóng)莊企業(yè)，打造特色招牌。休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費者的消費需求。深入開展“果園觀光、采摘”、“原生態(tài)文化”、“天下名城”三大品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、挖掘民俗文化、發(fā)揮土特資源、開展農(nóng)事參與活動，豐富和拓展休閑旅游農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容。注重經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相互協(xié)調(diào)，全面提升農(nóng)業(yè)休閑旅游品位。

（四）拓寬旅游市場。加大宣傳促銷力度，科學(xué)設(shè)計線路，優(yōu)化產(chǎn)品組合，編印宣傳手冊，加大對休閑旅游資源、旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳、推薦力度，提升休閑旅游知名度，更加廣泛地吸引外地游客。著力在“里耶秦城”“果園觀光、采摘基地”等項目開發(fā)上做文章，不斷地豐富休閑旅游要素，吸引不同需求的游客。

（五）堅持優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營管理。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此，各有關(guān)部門一定要形成工作合力，要自覺為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視休閑旅游農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進行休閑旅游農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游部門要整合旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，明確各自職責(zé)，建立緊密型工作機制，共同承擔(dān)組織推動、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。與“勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”相結(jié)合，進一步規(guī)范完善崗位培訓(xùn)制度和星級評選制度。促進休閑旅游依法規(guī)范經(jīng)營，健康有序發(fā)展；整合旅游資源，促進休閑企業(yè)及各景區(qū)景點融合，實現(xiàn)資源共享，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

（六）進一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強服務(wù)功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)要進一步發(fā)展壯大，充分利用法“公司+產(chǎn)品”的模式，為農(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟利益和更多的發(fā)展機遇，就必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念上下功夫。走出家門，學(xué)習(xí)外地休閑旅游農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)營管理方法和運做模式，并結(jié)合自身實際，探索出適合各自發(fā)展的新路子。開發(fā)產(chǎn)品，提升休休閑旅游農(nóng)業(yè)的品味。積極引導(dǎo)扶持休閑旅游農(nóng)業(yè)，開發(fā)以地方農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、工藝品為主的紀念品。如將臘肉、豆腐乳等土特制品，布鞋、繡花鞋墊等手工制品，呈列銷售，不僅能滿足游客需要，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，還能提升休閑旅游品味，擴大知名度。加快以路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重完善服務(wù)體系，開發(fā)“休閑旅游農(nóng)業(yè)”配套服務(wù)，使游客真正感覺休閑自在，樂在其中的知味，以此來吸引更多的旅游者。

四、結(jié)束語

通過這次實踐調(diào)查，讓我充分了解了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了我的視野，對我國休閑農(nóng)業(yè)的認識提高了一個層次，也讓我知道了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的迅速崛起，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著不可或缺的重要性。

第五篇：臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

20世紀60年代末至70年代初，臺灣農(nóng)業(yè)由于受到快速發(fā)展的工業(yè)和商業(yè)的競爭，開始步入明顯的停滯、萎縮時期。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，臺灣加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，從以產(chǎn)品為主擴大到發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)運輸?shù)取?0 世紀70年代末，臺灣農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了通過開放農(nóng)園供游客品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品的觀光農(nóng)園。20世紀80年后期，觀光農(nóng)園向內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)。這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大農(nóng)業(yè)旅游，又可達到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)類型

臺灣依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的范圍相當廣泛，諸如農(nóng)園體驗、森林旅游、鄉(xiāng)野畜牧、教育農(nóng)園、農(nóng)莊民家、鄉(xiāng)土民俗、生態(tài)保育、漁業(yè)風(fēng)情等休閑活動項目皆屬之。歷經(jīng)多年的發(fā)展，目前臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等幾種類型。這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的休閑產(chǎn)業(yè)類型取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)在臺灣地區(qū)已成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。

1．鄉(xiāng)村花園

鄉(xiāng)村花園的設(shè)計和建造盛行英國，最初的鄉(xiāng)村花園主要種植本土植物，且多數(shù)是可為餐桌提供食物的瓜果蔬菜類。如今的鄉(xiāng)村花園建設(shè)已是包羅萬象，擺脫了最初的以實用性為主的特點。隨著人們生活方式的不斷變化，追求環(huán)境優(yōu)美、景觀獨特、地域性強的鄉(xiāng)村花園開始出現(xiàn)。清境小瑞士花園位于臺灣南投縣仁愛鄉(xiāng)臺14甲公路清境農(nóng)場旁，海拔大約有1800公尺，這里的空氣清新自然，景色優(yōu)美如畫，兼具北歐風(fēng)光，因此又有“臺灣小瑞士”及“霧上桃源”之美名。清境小瑞士花園的年平均溫為攝氏15－23℃左右，舒適宜人的氣候成為人們避暑的勝地，園區(qū)內(nèi)種植了世界各地的奇花異草，美麗又新奇。而區(qū)內(nèi)的設(shè)施如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、落羽松步道、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建，悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等，提供另一種休閑享受。清境小瑞士花園、臺一教育農(nóng)園的經(jīng)營者張國珍先生同時兼任臺灣生態(tài)教育農(nóng)園協(xié)會和臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué)會的理事長，對推動臺灣教育農(nóng)園起了很大的作用。目前，臺一教育農(nóng)園、清境小瑞士花園和中臺禪寺已成為旅行社安排的接待景點之一。

2．鄉(xiāng)村民宿

鄉(xiāng)村民宿充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、景觀、特色文化、民俗，讓人們深度感受到獨特的民風(fēng)、民俗，于優(yōu)雅寧靜中體驗鄉(xiāng)村生活。優(yōu)雅的環(huán)境、樸素的民風(fēng)民情、優(yōu)美的風(fēng)景和樸實親切的主人，使鄉(xiāng)村民宿成為世界各地自主旅游者的最愛。臺灣鄉(xiāng)村民宿發(fā)展比較好的地區(qū)是南投縣清境地區(qū)和臺北黃金山城金瓜石。目前清境地區(qū)民宿通過策略聯(lián)盟經(jīng)營的方式，成立了清境觀光發(fā)展促進會，共同進行營銷活動推廣，在對外事務(wù)的利益爭取、地區(qū)發(fā)展的規(guī)范、地區(qū)的資源分配與協(xié)調(diào)等方面取得了很大的進展，進一步推動了當?shù)剜l(xiāng)村民宿的健康發(fā)展。而臺北黃金山城金瓜石則充分利用豐富的人文風(fēng)情和優(yōu)美的自然風(fēng)景，把原先的臺灣冶金礦區(qū)，從煉金廠、古煙道、廢礦坑、戰(zhàn)俘遺跡甚至天皇寓所進行合理開發(fā)，獨特的景觀吸引著無數(shù)前來訪問的游客。該村著名的鄉(xiāng)村民宿云水山的主任吳乾正身兼民宿發(fā)展協(xié)會與鄉(xiāng)村之家優(yōu)質(zhì)民宿第一屆理事長頭銜，對于民宿的貢獻與推廣不遺余力，他認為經(jīng)營文化，家庭式的經(jīng)營使民宿發(fā)展更具魅力和吸引力。

3．觀光農(nóng)園

觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之地區(qū)，通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，以便利游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游客時間。寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。臺灣的觀光農(nóng)園最初形成于1980年，苗粟大湖、彰化田尾菜地開始經(jīng)營的觀光果園、觀光花市。到1998年，觀光農(nóng)園發(fā)展結(jié)果為：北部區(qū)域有55處觀光農(nóng)園，占全臺灣地區(qū)的55．56％；中部區(qū)域有21處，占21．21％；東部區(qū)域有l(wèi)2處，占l2．12％；南部區(qū)域有11處，占11.11％。目前，觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。各式各樣的觀光農(nóng)園因開放時間不同分布全年不同季節(jié)，讓人們一年四季都可享受觀光、休閑、摘果、賞花的田園之樂。

4．休閑農(nóng)場

休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)類型中最具代表性者，農(nóng)場原以生產(chǎn)蔬菜、茶或其他農(nóng)作物為主，且具有生產(chǎn)雜異化的特性，休閑農(nóng)場具有多種自然資源，如山溪、遠山、水塘，多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。

常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、童玩活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。休閑農(nóng)場是由數(shù)個農(nóng)民或多個農(nóng)民團體聯(lián)合興辦的，規(guī)模比觀光農(nóng)園要大，面積一般在50公頃以上，經(jīng)營的項目比較多元化。1988年，臺灣農(nóng)委會核定“農(nóng)漁鄉(xiāng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及觀光果園規(guī)劃計劃”，管理部門開始規(guī)劃輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)，成立發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)策劃咨詢小組，確認休閑農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在臺灣對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯，觀光農(nóng)園也可以休閑體驗，休閑農(nóng)場也可以觀光游覽，大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。如臺北陽明山中名陽圃休閑農(nóng)莊便是一例，農(nóng)莊以種植海芋（采摘海芋花8朵100元）為主，狹長的地塊、獨特的入口、精致的小品景觀都成為游客立此存照的見證。

5．教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學(xué)校的戶外教室，具備教學(xué)和體驗活動之場所、教案和解說員。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件。如我們這次到訪的臺一教育休閑農(nóng)場便是比較成功的案例，農(nóng)場位于南投縣埔里鎮(zhèn)埔霧公路(臺14線省道)邊，于1991年成立，起初主要是以提供農(nóng)民各類蔬菜、花卉的種苗培育為主，近年來致力于推廣地方的產(chǎn)業(yè)觀光，開始積極轉(zhuǎn)型。在場區(qū)規(guī)劃設(shè)置多項深具文化教育和休閑娛樂的設(shè)施，如押花生活館、DIY才藝教室、親子戲水區(qū)、浪漫花屋、可愛動物區(qū)、度假木屋、景觀花橋、各類植物生態(tài)標本區(qū)等。這是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育的觀光景點。在這里規(guī)劃建設(shè)了全亞洲最大的蝴蝶生態(tài)館及甲蟲生態(tài)館，利用園區(qū)原有的多種蜜源植物來培育各種蝴蝶，利用香菇廢棄物等營造出甲蟲的生態(tài)空間，為游客提供認識昆蟲生態(tài)的地方，是一處兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的園區(qū)。

6．市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗田園生活。l989年，臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園，并于l990年輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園，從而成為臺灣第一家市民農(nóng)園。l998年底，臺灣已設(shè)置58處市民農(nóng)園，都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。這些市民農(nóng)園的設(shè)置，以都市近郊、水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、車程在半小時最為理想。與觀光農(nóng)園相對，市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的，不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。

7．休閑牧場

休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量進行生產(chǎn)并以此吸引游人，向人們展示先進的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。我們考察的初鹿牧場為臺灣土地銀行經(jīng)營的牧場，地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)，場區(qū)占地約54公頃，為全省坡地集中牧場之最。休閑牧場內(nèi)寬廣遼闊，乳牛及乳制品是主要的經(jīng)營目標，以奶牛飼養(yǎng)，品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧場景觀吸引游人。2004年，僅門票收入一項就達3O0萬人民幣，效益很是可觀。牧場劃分為露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園、茶園、檳榔園、枇杷園和竹林等區(qū)域，是適合露營度假的好去處。

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來，其中休閑農(nóng)業(yè)占的比例最大，全島目前共有l(wèi)l02家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，2004年產(chǎn)值達l1．25億人民幣，提供180098個就業(yè)機會，預(yù)計到2008年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達17．5億人民幣。通過研討會研討和實地考察，臺灣以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)進而推動全島休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，值得我們借鑒。

1．轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)業(yè)功能

臺灣在上世紀60年代末和70年代初，農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展工業(yè)和商業(yè)的競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品成本高，價格低，農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)，臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期，要學(xué)習(xí)臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念，根據(jù)各地的資源、區(qū)位和市場條件，因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念，建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2．研究與規(guī)劃并舉

臺灣農(nóng)業(yè)最高農(nóng)業(yè)管理部門——臺灣農(nóng)委會對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視，在農(nóng)委會下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機構(gòu)，從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。管理部門主要負責(zé)制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢，制定評價標準，定期檢查和評估，加強與旅游部門的聯(lián)系。另外，臺灣相關(guān)部門機構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究。2005年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特質(zhì)、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究，經(jīng)營模式研究。園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究。臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究，旅游商品特色研究，養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

3．加強園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證

雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達l102家，但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點的檢查評證，并頒發(fā)認證標志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與營銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等8項進行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)，提供人們正確選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場，委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會按照“2005臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃——休閑農(nóng)場評鑒、認證與輔導(dǎo)計劃”，進行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作，并 編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準設(shè)置登記或準予籌設(shè)且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括：① 農(nóng)場資源；② 農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖；③ 整體經(jīng)營方向；④服務(wù)及體驗活動；⑤ 餐飲服務(wù)；⑥住宿服務(wù)。

大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”、“景區(qū)邊緣型”，近兩年來在一些大型城市(尤其是北京)其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”，其主要弊端表現(xiàn)在：自發(fā)建設(shè)多；掛個牌子就采摘，各自為政，缺乏系統(tǒng)管理；發(fā)展特點不突出，缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗，使大陸農(nóng)業(yè)旅游景點和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入正軌。

4．大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村游憩地的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟的思維，朝向精致農(nóng)業(yè)延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念，被賦予了具有地方意義的community(社區(qū))的理念，而不只

是強調(diào)專業(yè)生產(chǎn)的屬于工業(yè)特質(zhì)的park(廠區(qū))概念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點，使其由點連成線，再擴大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作，這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。這與大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點開發(fā)建設(shè)過多注重硬件設(shè)施建設(shè)、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比，用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游景點理應(yīng)成為我們工作的重要部分。

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，前往觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的游人絕大多數(shù)是那些不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的城市居民。每到周末或節(jié)假日，相當多的城市居民到鄉(xiāng)村、田園去度假，到觀光農(nóng)業(yè)區(qū)去體驗。在大陸，城市化發(fā)展快，城市人口增多，交通擁擠，環(huán)境污染，城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，我們應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

首先，應(yīng)大力加強農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一。

其次，國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動大陸農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。

第三，要加強與旅游部門的合作，促進農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。臺灣農(nóng)委會主要負責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)工作，而旅游部門主要負責(zé)組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴大客源市場。所以農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

作者：北京景觀園林設(shè)計院呂明偉

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所郭煥成