第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

一、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)位于**縣南部，轄*個(gè)行政村，總面積**平方公里，總?cè)丝?*余人，是個(gè)以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距**國(guó)道*公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會(huì)，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專家的矚目與好評(píng)，xx鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹參天，野藤蔓延，云海連連，**年共接待省里外游客前來觀光旅游人數(shù)達(dá)**人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)**萬余元。

二、旅游開發(fā)存在的問題

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個(gè)別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。xx鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對(duì)景點(diǎn)(區(qū))分布情況，單個(gè)景區(qū)(點(diǎn))定性定位作粗線條的安排，對(duì)整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場(chǎng)等關(guān)鍵要素，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，只體現(xiàn)資源的價(jià)值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。

2、粗放經(jīng)營(yíng),管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開發(fā)，多數(shù)村民對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開發(fā)，在開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理上明顯滯后，開發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動(dòng)，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對(duì)滯后，吃、住、玩、購(gòu)、樂等方面尚不能滿足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目明顯滯后，旅游隊(duì)伍建設(shè)落后等方面。

三、對(duì)開發(fā)xx鄉(xiāng)村旅游的建議

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

xx鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢(shì)己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī)制定規(guī)劃，爭(zhēng)資上項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)作為。通過3—5年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們“推出去”，游客才會(huì)“走進(jìn)來”。一是做好形象包裝，向社會(huì)廣泛征集宣傳口號(hào)，拍攝我鄉(xiāng)的專題宣傳片，對(duì)xx鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度包裝，強(qiáng)力宣傳推介，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)外界對(duì)xx鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對(duì)xx鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強(qiáng)科學(xué)性，滿足市場(chǎng)需求。首先，要注意處理好“三種關(guān)系”：注意處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)人民政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計(jì)劃、交通、旅游等部門要積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開發(fā)。

要大力開發(fā)與參性強(qiáng)、個(gè)性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺(tái)，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)。讓游客購(gòu)買到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專長(zhǎng)的青年人進(jìn)入基層文化工作隊(duì)伍，切實(shí)開展文化活動(dòng)，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信、和諧有禮、笑臉迎客，堅(jiān)決打擊侵害游客的不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個(gè)景點(diǎn)要杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù)，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研

近年來，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國(guó)家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹?！睘橹行暮妄堫^培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1、地理位置優(yōu)越 xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬畝，轄10個(gè)行政村，1.8萬人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對(duì)接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。

2、氣候適宜 xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸

性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3、自然資源富足作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。

3、旅游資源豐富境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營(yíng)遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時(shí)，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動(dòng)，以“農(nóng)家樂”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。

4、旅游商品開發(fā)潛力大境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購(gòu)物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場(chǎng)。

5、政策優(yōu)惠國(guó)家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施，對(duì)旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開旅游工作會(huì)議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺(tái)。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6、旅游投資熱潮高漲憑借2004年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營(yíng)，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計(jì)投資近億元，國(guó)內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，推動(dòng)了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。

（二）、劣勢(shì)淺析

1、旅游軟環(huán)境亟待改善。一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還未能真正到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。

2、旅游硬環(huán)境較差。一是對(duì)現(xiàn)有景點(diǎn)完善開發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級(jí)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。

3、旅游資源開發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營(yíng)遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。

4、旅游宣傳力度不夠目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營(yíng)比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營(yíng)店和購(gòu)物區(qū)域。

6、資金投入不夠 R>xx鎮(zhèn)是常州市級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

二、對(duì)策建議圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推動(dòng)”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對(duì)全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識(shí)的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā)，個(gè)個(gè)愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決社會(huì)就業(yè)等社會(huì)問題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)，旅游業(yè)又是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會(huì)都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制建立一個(gè)既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對(duì)旅游

產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對(duì)橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時(shí)，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

3、加大政策傾斜力度政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對(duì)旅游業(yè)扶持。如安排一定財(cái)力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場(chǎng)占有份額。

5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。

6、大力開發(fā)旅游商品一個(gè)地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時(shí)，立足橫澗資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度

建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營(yíng)造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地

第三篇：關(guān)于天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)旅游事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照市政協(xié)工作安排，8月24日至9月1日，陶元德副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，深入兩區(qū)五縣近40家景區(qū)（點(diǎn)）、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、賓館飯店和旅行社，采取景點(diǎn)實(shí)地考察、與相關(guān)部門座談、征求意見等形式，對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有縣以上文物保護(hù)單位264處，風(fēng)景旅游點(diǎn)228處，其中國(guó)保單位13處，省保單位33處，A級(jí)景區(qū)17處，國(guó)家級(jí)森林公園8處，省級(jí)森林公園7處。對(duì)外開展旅游業(yè)務(wù)、接待游客的主要旅游景區(qū)有36家、旅行社18家，現(xiàn)有導(dǎo)游和講解員近400人。全市共有53家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，總資產(chǎn)4.1億元，年銷售收入2.76億元。

近年來，我市旅游產(chǎn)業(yè)在市委、市政府高度重視下，堅(jiān)持實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞創(chuàng)建中國(guó)最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，大力實(shí)施“三年翻番與質(zhì)量提升計(jì)劃”，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）積極宣傳促銷，旅游市場(chǎng)得到拓展

圍繞羲皇故里、百里石窟走廊、隴上江南、名城古韻、溫泉度假五大旅游品牌，我市積極進(jìn)行宣傳促銷和市場(chǎng)營(yíng)銷，先后舉辦了第20屆全國(guó)（部分）旅游城市旅游局長(zhǎng)協(xié)作會(huì)暨“城市旅游危機(jī)管理”論壇、“拜伏羲廟、游麥積山——隴上江南天水旅游”等旅游論壇和大型推介活動(dòng)，在周邊旅游城市開展旅游大篷車宣傳和旅游宣傳片互播活動(dòng)，與西部24個(gè)城市簽訂《中國(guó)西部旅游城市合作協(xié)議書》，設(shè)計(jì)制作了大型旅游宣傳廣告牌，在國(guó)內(nèi)外主流媒體積極宣傳天水旅游產(chǎn)品，拓展了旅游客源市場(chǎng)，旅游人數(shù)和綜合收入逐年攀升，麥積山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。今年1－9月份，共接待游客431.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16億元，比去年同期分別增長(zhǎng)55.2%和64.1%，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)名列全省首位，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，服務(wù)功能日益增強(qiáng)

我市全面實(shí)施《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，科學(xué)指導(dǎo)縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。加快旅游交通新建和改造力度，天寶高速公路建成通車，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)通航，整合旅游交通企業(yè)資源，成立了天水旅游交通集團(tuán)公司，天水旅游東部交通“瓶頸”已經(jīng)打破。近幾年來，全市投入旅游飯店資金達(dá)6.3億元，現(xiàn)有星級(jí)賓館30家，其中四星級(jí)4家，三星級(jí)14家，二星級(jí)12家。

（三）多方爭(zhēng)取資金，項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展

我市積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金，目前已確定旅游重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，總投資22億元。在建各類旅游項(xiàng)目32個(gè)，總投資12.9億元，其中麥積山風(fēng)景區(qū)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)世行貸款項(xiàng)目、城區(qū)藉河風(fēng)情線建設(shè)項(xiàng)目二期工程正在建設(shè)；大地灣史前遺址展示園綜合開發(fā)項(xiàng)目和天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線項(xiàng)目正在開展前期工作；伏羲廟保護(hù)維修三期項(xiàng)目主體建筑工程接近尾聲；南北宅子古民居保護(hù)維修項(xiàng)目和水簾洞道路修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)完成；水簾洞危巖體加固工程已經(jīng)完工，壁畫保護(hù)修復(fù)工程正在進(jìn)行；76處86塊旅游指示牌建成使用；國(guó)家投資和自我改造的 32個(gè)星級(jí)旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目工作走在全省前列。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使旅游產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)不斷提升，為我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化

我市積極發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)和旅游質(zhì)監(jiān)所的作用，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)的不法行為，開展旅游安全隱患的排查治理，狠抓旅游安全的日常管理和節(jié)假日旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)行。開展導(dǎo)游、旅行社年檢年審和旅游星級(jí)飯店復(fù)評(píng)復(fù)核工作，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，深入開展旅游飯店加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理年、“誠(chéng)信旅游在天水”和創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)，旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、主要問題

盡管天水旅游發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境大為改善，但與周邊地區(qū)相比，與全市人民的期盼和愿望相比，與旅游資源的品位相比，我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)化過渡的一系列問題還亟待解決。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，配套服務(wù)能力不強(qiáng)

一是交通設(shè)施條件相對(duì)滯后。天（水）定（西）高速公路正在建設(shè)中，天（水）平（涼）、天（水）十（堰）高速公路還在做前期工作；“隴海鐵路”預(yù)留客票少，客運(yùn)高鐵正在施工圖設(shè)計(jì)階段；天水機(jī)場(chǎng)由于導(dǎo)航設(shè)備陳舊、跑道強(qiáng)度不夠，大型客機(jī)無法降落；市內(nèi)交通建設(shè)欠帳較多，公路密度小，路況較差；景點(diǎn)間的旅游專線公路不暢，道路等級(jí)低，通達(dá)深度不夠，斷頭路多，養(yǎng)護(hù)管理跟不上，特別是麥積山、仙人崖等主要景區(qū)道路狹窄，可進(jìn)入性差，石門、溫泉和縣區(qū)的大部分景點(diǎn)交通狀況更差。景區(qū)停車場(chǎng)明顯不足，節(jié)假日和旅游黃金周期間，麥積山等主要景點(diǎn)停車場(chǎng)爆滿，車輛擁擠堵塞，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)，引起游客不滿和投訴。新開通的寶天高速公路麥積山收費(fèi)站和吳家崖收費(fèi)站窗口少、收費(fèi)慢，致使進(jìn)出景區(qū)的車輛在收費(fèi)站形成堵塞，無法適應(yīng)現(xiàn)代游客“快旅、慢游、舒適、安全”的要求。二是旅游服務(wù)配套不足，接待能力較差?，F(xiàn)有的30家星級(jí)賓館主要分布在兩區(qū)，五縣星級(jí)賓館飯店很少，接待能力弱。天寶高速公路開通后，隨著游客日益增加，接待能力顯得嚴(yán)重不足。部分旅游景區(qū)及城區(qū)的公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、檔次低，旅游標(biāo)識(shí)不齊全、不規(guī)范。旅行社數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，小亂散問題突出，部分縣至今還沒有旅行社，旅游服務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）綜合開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)品單一

一是景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠。許多景區(qū)都編制了發(fā)展規(guī)劃，但受資金及拆遷問題的制約，規(guī)劃實(shí)施不到位，甚至隨意變更，使景區(qū)發(fā)展難以上規(guī)模，甘谷姜維墓景區(qū)、清水趙充國(guó)墓景區(qū)等均存在這種現(xiàn)象。二是旅游資源開發(fā)程度不高，文化品位有待提升。我市雖然有豐富的旅游資源，但規(guī)模不大、設(shè)施落后，普遍存在有點(diǎn)無景的問題，景點(diǎn)多以觀光為主，旅游資源開發(fā)程度低，文化內(nèi)涵挖掘不夠，游客參與的互動(dòng)性游玩娛樂項(xiàng)目少，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)，游客滯留時(shí)間短，旅游市場(chǎng)人氣不旺。三是旅游商品開發(fā)滯后。全市現(xiàn)有的53家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)中，年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)只占11％，500萬元以下的占70％。大部分企業(yè)規(guī)模小，旅游商品制作粗糙，旅游商品的地域化、特色化、系列化水平低，獨(dú)特性和創(chuàng)新性不足，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶、具有天水地域和文化特色的旅游紀(jì)念品，也沒有較大規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，難以滿足不同層次游客的需要。四是特色旅游休閑場(chǎng)所較少。農(nóng)家樂在我市旅游產(chǎn)業(yè)中雖然形成了一定規(guī)模，但起步晚、規(guī)模小、分布散，目前全市星級(jí)以上的農(nóng)家樂僅有34家，其他規(guī)模較小的時(shí)開時(shí)停，普遍存在盲目經(jīng)營(yíng)、缺乏農(nóng)家特色、管理不夠規(guī)范、衛(wèi)生條件和服務(wù)較差，農(nóng)家化程度低。

（三）旅游管理體制不順，機(jī)制不活

我市旅游產(chǎn)業(yè)目前還處于初級(jí)發(fā)展階段，管理體制不夠成熟，在已開放的36處旅游景點(diǎn)中，屬文化部門管理的有14家，屬建設(shè)部門管理的有6家，屬林業(yè)部門管理的有9家，屬宗教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門管理的有7家。各景區(qū)多頭管理，一方面造成景區(qū)各自為政，步調(diào)不一，管理難到位，協(xié)調(diào)難見效，導(dǎo)致旅游服務(wù)不到位，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮，損害了游客利益。有的亂搭亂建，影響了景區(qū)的整體效果，破壞了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。特別是麥積山景區(qū)分屬省文化廳、麥積山風(fēng)景管理局、小隴山林業(yè)局管理，雖經(jīng)多次協(xié)調(diào)，管理體制至今無法理順。另一方面，管理體制混亂導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，形不成合力，不利于景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)、宣傳、管理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，直接影響天水旅游資源的整合與發(fā)展。

（四）旅游專業(yè)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高

面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，我市從事旅游專門人才匱乏、旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量滯后的問題日趨凸顯。現(xiàn)有的1萬余名旅游從業(yè)人員中，導(dǎo)游、講解員數(shù)量少，文化層次較低，大專以上學(xué)歷的不到15％。旅游教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，旅游服務(wù)人才的教育培養(yǎng)滯后于市場(chǎng)發(fā)展，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，不能滿足天水旅游業(yè)快速發(fā)展的需要；賓館飯店服務(wù)人員待遇不高，行業(yè)培訓(xùn)力度不夠，人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體作用未得到充分發(fā)揮。

（五）旅游資金投入不足，對(duì)外宣傳有待加強(qiáng)

旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。由于我市旅游發(fā)展資金投入不足，旅游資金入不敷出，城市整體旅游形象宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施改善、旅游人才培訓(xùn)和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷顯得力不從心。2008年，全市各景點(diǎn)共完成各類項(xiàng)目投資1.3億多元，盡管較往年有所改善，但還存在投資渠道單

一、投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理等問題，無法適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

宣傳力度不大，旅游整體形象塑造不夠。一方面，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄，有限的資金不能保證旅游宣傳有效開展，導(dǎo)致促銷推介點(diǎn)少面窄，宣傳促銷力度不夠。另一方面，宣傳促銷方式單一，宣傳造勢(shì)缺乏整體性，品牌效應(yīng)不突出。市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃不夠，力量分散，主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí)，難以產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)宣傳效應(yīng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）理順管理體制，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

加快改革我市旅游管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮旅游文化資源富集的優(yōu)勢(shì)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，督促落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品開發(fā)等方面的工作。建議組織相關(guān)部門就全市旅游景區(qū)管理體制問題進(jìn)行深入調(diào)研，提出理順麥積山旅游景區(qū)管理體制的意見?，F(xiàn)有的方案要按照“先易后難、先市后省”的原則，提出具有操作性、易于推行的麥積山旅游管理體制改革方案，爭(zhēng)取通過改革進(jìn)一步理順旅游主管部門與各個(gè)景點(diǎn)的管理機(jī)制，使權(quán)責(zé)更加明晰，管理更加集中，激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。健全市級(jí)旅游行政管理機(jī)構(gòu)，增加管理人員編制，積極推動(dòng)縣區(qū)旅游管理部門單設(shè)，使其更好的發(fā)揮旅游管理服務(wù)職能，以此來推動(dòng)“旅游富市”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游綜合服務(wù)功能

進(jìn)一步加快航空、鐵路、公路等旅游交通設(shè)施建設(shè)，完善天水旅游大交通，全力構(gòu)筑立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)精品旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，建議加快主要景區(qū)特別是麥積山景區(qū)環(huán)道建設(shè)進(jìn)度，加大景區(qū)內(nèi)道路拓寬和停車場(chǎng)擴(kuò)建力度，提高景區(qū)道路通達(dá)深度。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）交通主干線通往各大景區(qū)道路的交通支線建設(shè)，提高公路等級(jí)，形成通暢便捷的旅游交通。協(xié)助天水火車站健全完善?？?、始發(fā)旅游專列功能，支持建設(shè)寶雞—蘭州鐵路快客專線。積極培育天水旅游航空市場(chǎng)，提高西安—天水—蘭州航班正點(diǎn)率和上座率；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)航空公司的交流合作，逐步開通天水至嘉峪關(guān)（敦煌）、天津、上海、九寨溝等地航線，促進(jìn)天水旅游航空市場(chǎng)健康發(fā)展。

出臺(tái)旅游業(yè)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向旅游業(yè)，鼓勵(lì)上規(guī)模的社會(huì)賓館參與星級(jí)旅游飯店的創(chuàng)建。積極創(chuàng)造條件，引大引強(qiáng)，組建集景區(qū)、飯店、旅行社等為一體的天水旅游集團(tuán)公司。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)的規(guī)范管理，繼續(xù)開展星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)比，突出農(nóng)家樂服務(wù)特色。推進(jìn)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好景區(qū)星級(jí)旅游廁所的改造和升級(jí)，完善景區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌，健全各種服務(wù)功能，硬件、軟件設(shè)施一齊抓，努力為游客提供便捷、舒適、高效的服務(wù)。

（三）打造文化旅游品牌，積極開發(fā)特色旅游商品

加強(qiáng)旅游與文化的結(jié)合，通過挖掘文化底蘊(yùn)，提升文化品位，為旅游產(chǎn)品注入新的文化內(nèi)涵。要緊緊圍繞“世界華人尋根祭祖圣地”這一主題，堅(jiān)持不懈地打造伏羲廟尋根祭祖游和麥積山石窟游這兩張“王牌”，促其成為在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。在推出《伏羲頌》、《麥積悲歌》等大型劇目的基礎(chǔ)上，深入挖掘天水文化特色，打造自然風(fēng)光與民族風(fēng)情、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的旅游歌舞晚會(huì)和大型旅游文化節(jié)目，提高文化品位，聚集天水旅游市場(chǎng)人氣。

加快旅游商品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，在提高旅游商品質(zhì)量和檔次的基礎(chǔ)上，注重突出旅游商品的地域特色和文化內(nèi)涵，使其更富有紀(jì)念意義。著力做好旅游產(chǎn)品的立項(xiàng)和開發(fā)研制工作，依托市內(nèi)各大院校，培育旅游商品研發(fā)人才，提高旅游商品設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)旅游商品的實(shí)用性、便攜性、知識(shí)性、紀(jì)念性和藝術(shù)性，開發(fā)一批特色鮮明、有市場(chǎng)前景的地方旅游商品。建議配套建設(shè)2—3個(gè)旅游商品市場(chǎng)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，方便外地游客購(gòu)物，提高旅游商品收入在旅游總收入中的比重，使天水成為隴東南地區(qū)旅游商品展銷集散地。

（四）加強(qiáng)旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平

一方面，要加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)現(xiàn)有旅游管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。進(jìn)一步充實(shí)管理人員的力量，適當(dāng)引進(jìn)一些懂管理、懂專業(yè)的專業(yè)知識(shí)型人才。組織有關(guān)人員走出去向外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，建立健全旅游從業(yè)人員培養(yǎng)管理機(jī)制，加快旅游從業(yè)人員建設(shè)。建立和完善旅游教育培訓(xùn)的管理體制和管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮我市各大中專院校在旅游職業(yè)培訓(xùn)和專門人才培養(yǎng)方面的作用，辦好旅游專業(yè)班，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立天水市旅游專業(yè)人才信息庫(kù)和導(dǎo)游公司；加強(qiáng)講解員和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行凡進(jìn)必考，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、職業(yè)化導(dǎo)游隊(duì)伍，為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好人才基礎(chǔ)；對(duì)交通運(yùn)輸、賓館接待、餐飲服務(wù)、景點(diǎn)管理等人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)水平。

（五）加大旅游投資和宣傳力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

建議市級(jí)財(cái)政逐年加大旅游發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，縣區(qū)盡快將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算范圍，用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、市場(chǎng)開發(fā)、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和旅游人才培訓(xùn)等方面。要進(jìn)一步完善旅游投融資機(jī)制，在發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金、民營(yíng)資本和外資投資旅游業(yè)，加大旅游項(xiàng)目的開發(fā)力度和建設(shè)步伐。

建立和完善政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手的旅游宣傳促銷方式，針對(duì)目標(biāo)客源地市場(chǎng)，采用各種手段，加大宣傳促銷力度，提煉宣傳口號(hào)，包裝旅游形象，征集旅游主題形象口號(hào)，將“世界華人尋根祭祖圣地”這一具有世界影響的伏羲文化旅游品牌，確定為天水旅游業(yè)對(duì)外宣傳的主題形象，運(yùn)用大手筆進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳，增強(qiáng)吸引力，提高天水旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度。要積極加強(qiáng)與中央級(jí)新聞媒體的合作，加大我市在核心主流媒體的旅游宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升天水旅游的影響力。要積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，由旅游部門抓旅游向全社會(huì)抓旅游轉(zhuǎn)變，由兩區(qū)主抓向五縣兩區(qū)共抓轉(zhuǎn)變，營(yíng)造人人關(guān)心旅游、人人支持旅游的環(huán)境氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德教育，提高全民整體素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)文明意識(shí)，共同塑造和維護(hù)城市良好旅游形象，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、和諧、有序的環(huán)境。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)豐片區(qū)人大代表小組聯(lián)組活動(dòng)發(fā)言材料

（胡茂開）2012年8月8日

尊敬的簡(jiǎn)主席、各位代表：

你們?cè)诎倜χ猩W臨長(zhǎng)豐片區(qū)人大代表小組聯(lián)組活動(dòng)，是對(duì)長(zhǎng)豐片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。在此，我謹(jǐn)代表長(zhǎng)豐鄉(xiāng)人大代表，對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就近年來全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向你們作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)情概況

長(zhǎng)豐鄉(xiāng)位于德江縣城西北部，距離縣城32公里，全鄉(xiāng)共有14個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，119個(gè)村民小組,共5676戶，20262人。有耕地25150畝，人均占有耕地1.2畝。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，人民生產(chǎn)生活水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低下；鄉(xiāng)村公路通行能力弱，電力、通訊、廣播電視等設(shè)施落后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度大，群眾增收困難，部分群眾尚未脫貧，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨；科技文化素質(zhì)不高，消費(fèi)水平低，發(fā)展、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；招商引資難度大，投資環(huán)境有待改善。

（二）發(fā)展?fàn)顩r

近年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了“黨建領(lǐng)鄉(xiāng)，基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)，科教興鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，全鄉(xiāng)各族人民真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2011年末，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5631萬元，比上年增10.2％；財(cái)政預(yù)算收入132萬元，完成預(yù)算數(shù)的106.3％，比上年增長(zhǎng)7.5％；農(nóng)村信用合作社各項(xiàng)存款余額2720萬元，同比增長(zhǎng)30.3%，各項(xiàng)貸款余額2302萬元，同比增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)民人均純收入2300元，比上年增9％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

長(zhǎng)豐鄉(xiāng)境內(nèi)屬于季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年平均溫度15.5，降水量1230毫米，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。由于全鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)化發(fā)育程度較低，群眾觀念落后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢、結(jié)構(gòu)單一，群眾增收十分困難。近年來，為有效破解群眾增收困難這一難題，鄉(xiāng)黨委、政府立足自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，在適宜區(qū)大力發(fā)展烤煙、核桃、畜牧產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，千方百計(jì)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）烤煙產(chǎn)業(yè)

始終按照“提質(zhì)量、保面積、增效益”的要求，逐步壯大“烤煙”種植基地，強(qiáng)化各項(xiàng)科技，增加投入，精心培育，使烤煙產(chǎn)業(yè)真正成為富民興鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)行連片輪作，切實(shí)加強(qiáng)烤煙大棚育苗管理，嚴(yán)把預(yù)整地、移栽質(zhì)量關(guān)。今年，全鄉(xiāng)共栽種烤煙3340畝，指令性產(chǎn)量60萬斤，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收購(gòu)總產(chǎn)值825萬元。

（二）泡核桃產(chǎn)業(yè)

根據(jù)縣委政府的有關(guān)要求，積極宣傳泡核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和先進(jìn)典型，強(qiáng)化全民參與意識(shí)，始終把泡核桃產(chǎn)業(yè)作為富民興鄉(xiāng)的又一支柱來培植。按照“合理化布局、規(guī)模化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、科學(xué)化管理”的方針，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從在田邊地角、荒山荒地種植向適宜耕地種植轉(zhuǎn)變；把泡核桃發(fā)展作為家庭副業(yè)向培植支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變；注重面積的數(shù)量型向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的效益型轉(zhuǎn)變。2012年，全鄉(xiāng)累計(jì)種植泡核桃603畝，其中，連片種植有500畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)

1、畜牧總量增長(zhǎng)幅度大。2011年，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)1.9萬頭，出欄1.2萬頭，實(shí)現(xiàn)畜禽總產(chǎn)值1245萬元。目前，生豬市場(chǎng)行情較好。

2、動(dòng)物防疫扎實(shí)有力。今年春季防，免疫密度達(dá)98.4%，掛標(biāo)率和建標(biāo)率分別達(dá)95%和100%。一是縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好春季動(dòng)物防疫工作的通知》，層層簽訂了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書。二是加大了防疫資金投入為防疫工作順利開展提供了物質(zhì)保障。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以米陽山養(yǎng)殖基地為依托，今年發(fā)展了養(yǎng)殖大戶 23戶。今年投放基礎(chǔ)母羊4046只，種公羊162只。

（四）非公經(jīng)濟(jì) 按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造效益”的方針，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展條件，千方百計(jì)吸引外商投資。鑒于全鄉(xiāng)境內(nèi)水利資源豐富的實(shí)際，近年來，重點(diǎn)突破，成功引進(jìn)了投資300萬元，建成了冷水巖小型水電站。目前，全鄉(xiāng)個(gè)體工商戶已達(dá)108戶，從業(yè)人員115人，私營(yíng)企業(yè)4戶，從業(yè)人員18人。

三、采取的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技增效益”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。

（三）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾

充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶頭作用。

四、存在的困難和問題

在上級(jí)各部門的關(guān)心、幫助和支持下，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，受自然、社會(huì)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低

基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，旱災(zāi)、洪災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）群眾觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄

群眾科技意識(shí)和文化素質(zhì)不高，商品意識(shí)淡薄，存在著“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”的觀念，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；還有相當(dāng)一部分群眾滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，缺乏參與熱情，疏于管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

（三）缺乏必要的投入

由于鄉(xiāng)財(cái)政困難，上級(jí)扶持資金有限，群眾經(jīng)濟(jì)收入不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使產(chǎn)業(yè)的效益與質(zhì)量大打折扣，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、下步工作打算

充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作方式，千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

三是注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，逐步組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的關(guān)心、重視和支持下，我們有決心和信心抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)然在工作中肯定存在許多差距，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表多給我們提出寶貴意見，以便我們?cè)诮窈筮M(jìn)一步把工作做好做實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

謝謝大家！

第五篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉(cāng)”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。

（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞“中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對(duì)照“建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲“中國(guó)--之鄉(xiāng)”、“中國(guó)--產(chǎn)品交易中心”以及“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷>策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）