第一篇：突出丹東特色,構(gòu)建宜居城市

突出丹東特色，建設(shè)宜居城市

張 南

2010年5月31日出版的《南方人物周刊》封面文章，以《小城之春》為題，盤點了中國十座宜居小城，我們丹東也位列其中。《周刊》給出的入選理由是：丹東之美，當(dāng)屬清秀、質(zhì)樸之美，而且，這里或?qū)⒊蔀闁|方的瑞士。

近些年來，我市的城市建設(shè)取得了巨大的成就，特別是在確立了建設(shè)人居佳地的發(fā)展目標(biāo)后，城市環(huán)境逐漸改善，城市面貌日新月異。《南方人物周刊》此次將丹東選為中國十座宜居小城，是對我們丹東自然風(fēng)貌、人文環(huán)境的肯定，更是對丹東市委、市政府所確定的建設(shè)宜居城市政策成效的肯定。

所謂宜居城市，是指經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是一個全方位的概念，強調(diào)城市在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等各個方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展，人們在此工作、生活和居住都感到滿意，并愿意長期繼續(xù)居住下去。狹義的宜居城市指氣候條件宜人、生態(tài)景觀和諧，適宜人們居住的城市。

宜居城市建設(shè)是城市發(fā)展到后工業(yè)化階段的產(chǎn)物。1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出了城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念。此概念一經(jīng)提出就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀(jì)新的城市觀。2005年，在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“宜居城市”概念。我們丹東于2004年12月的市委九屆十次全會上提出四個發(fā)展目標(biāo)，其中之一就是建設(shè)人居佳地。可見，雖然我們并未首先提出“宜居城市”的概念，但我市的宜居建設(shè)思想實際上是走在全國前列的。

聯(lián)合國對宜居城市評價的標(biāo)準(zhǔn)主要有五個要素，即“景觀的改善；歷史文化遺產(chǎn)的管理；環(huán)境的保護(hù)；公眾的參與；城市可持續(xù)性發(fā)展。”這五大要素也基本上比較全面地概括了宜居城市所應(yīng)具備的基本特征，這里面我也就以這五要素為基本思路，談?wù)劦|如何進(jìn)一步打造本地優(yōu)勢，建設(shè)宜居城市。

第一，對景觀的價值分析。所謂景觀，它所針對的是一種人類特有的視覺感受。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，景觀有兩項語意：一是指某地或某種類型的自然景色；二是泛指可供觀賞的景物。“景觀”最早的含義更多地側(cè)重于視覺美學(xué)方面的意義，即與“風(fēng)景”同義或近義。而人則是視覺感受的主體，所謂景觀的價值核心是人，離開了人的視覺，所謂美之類的“客體”，也就失去了對主體——人的需求的滿足屬性。丹東沿江、沿海、沿邊，城區(qū)依山傍水，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，風(fēng)光秀美，氣候宜人，有“中國最美的邊境城市”之稱。山景、江景、海景無所不包，美景種類之全、之優(yōu)，國內(nèi)鮮有匹敵，國際上也是自成一派。過去，這種得天獨厚的自然美景并沒有成為我們的金飯碗，反而成為我們的包袱。按照傳統(tǒng)的工業(yè)化和城市化的標(biāo)準(zhǔn)來看，丹東市區(qū)狹小，一山阻隔，一江環(huán)抱，這種地理特征就制約了城市化的擴張和工業(yè)化的鋪開。因此，不顧丹東地形、地方特色，盲目學(xué)別人搞城市化、工業(yè)化，實際上是削足適履，最終反而會使丹東的發(fā)展走上彎路。而且，城市化和工業(yè)化的負(fù)面作用，也會對丹東的優(yōu)美環(huán)境造成毀滅性的破壞，若如此可真是賠了夫人又折兵了。因此，丹東的城市發(fā)展思路還是應(yīng)該因地制宜，充分發(fā)揮自身的環(huán)境優(yōu)勢，營造與眾不同的發(fā)展點。第二，宜居城市的歷史文化管理。人是社會的人，從社會人的角度分析，人

有一切哺乳動物所不具備的社會屬性，如，嚴(yán)密的組織性，豐富多元的意識形態(tài)，不同時代的禁忌，階級性，道德標(biāo)準(zhǔn)、價值體系，宗教信仰等等。所以，人的本質(zhì)在于其社會屬性而非自然屬性。作為社會的人，他需要地域歸屬、民族歸屬、國家歷史文化歸屬等，這種精神文化促使人們在不同的時代創(chuàng)造了不同的物質(zhì)和非物質(zhì)的歷史文化遺產(chǎn)，而這些歷史文化遺產(chǎn)可以滿足作為特定時代和地域的人的心理需求、精神追求。可見，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為宜居城市的標(biāo)準(zhǔn)，其核心意義不在作為物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)本身，而在于這種東西是人的精神所需求的。

相較于北京這樣的歷史名城和陜西這樣的文化大省來說，丹東在歷史底蘊方面略顯單薄，但正是這種缺憾才應(yīng)使我們更加注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)。以美國為例，美國歷史只有二三百年，因此美國人對歷史遺存倍加珍惜。追溯起來，美國古建筑保護(hù)的歷史幾乎和這個國家的歷史一樣長。最初,私人組織在美國古建保護(hù)中起了中堅的作用，到了1966年,美國國會通過國家古建保護(hù)法(NHPA)，使美國政府正式加入了古建保護(hù)的行列。在這個法令下，內(nèi)政部屬下的國家公園局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)古建筑的保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)各州的古建保護(hù)辦公室。在聯(lián)邦政府中還設(shè)有一個咨詢委員會來審查聯(lián)邦政府各部門的工程項目。以期杜絕聯(lián)邦政府的項目對古建筑產(chǎn)生不利影響。而反觀我們丹東，古建筑可謂命運多舛，文革破四舊破壞一批，改革開放后拆遷熱潮中摧毀一批，保護(hù)不力倒塌一批，最后幸存者寥寥。這些現(xiàn)象都急需我們加以重視。

第三，環(huán)境的保護(hù)。環(huán)保是一個老生常談的話題。如果說歷史文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是針對人作為社會人的精神需求的，那么環(huán)境的保護(hù)這一標(biāo)準(zhǔn)，則是針對作為自然人的身體健康需求的。清潔的水，清新的空氣，健康安全的食品等，均是有利于人的生理和身體健康，有益于人的身心愉悅的。所以，環(huán)境保護(hù)的核心價值在于城市市民的生存質(zhì)量。

就環(huán)境而言，丹東也有著其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。由于丹東地區(qū)多丘陵河網(wǎng)，受地形和空間所限，重工業(yè)在這里無法鋪開，這在重工業(yè)密布的遼寧來說實在是個特例，但這也使得我們免于被高能耗、高排放、高污染的重工業(yè)所累，保住了我們的藍(lán)天白云、綠水青山。當(dāng)然我們也應(yīng)看到，隨著城市化的加深，丹東城市人口密度日漸增加，汽車數(shù)量也給公路交通帶來越來越大的壓力，由此造成的城市垃圾、汽車尾氣、噪聲等污染已經(jīng)對丹東的環(huán)境造成了極大的威脅，在這些威脅成為不可逆的趨勢之前，我們必須及早警醒，立刻做出應(yīng)對。

第四，公眾的參與。它所體現(xiàn)的是更為明確的人本價值。與古代社會的神權(quán)政治、皇權(quán)政治不同的是，現(xiàn)代政治文明是民主政治，它要求國家政權(quán)要表達(dá)人民意愿，國家的政策要體現(xiàn)人民的意志和利益。在這樣一個廣闊的人類文明背景下的城市建設(shè)與發(fā)展，宜居當(dāng)然應(yīng)充分表達(dá)市民的意愿，使市民在其所居的城市中感受到一種被尊重，從而得到一種城市制度環(huán)境與精神環(huán)境的宜居。

城市的主體永遠(yuǎn)是占城市人口絕大多數(shù)的市民階層，因此城市的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公眾的愛好和需求，而不能搞“惟利益化”、“惟政治化”。假設(shè)在丹東市區(qū)內(nèi)全都蓋滿昂貴的高檔別墅，并不是沒有可行性，因為本市與外地的先富階層、游資炒房團等都有很強的購買力，他們將占有大量的房源并獲得巨額利潤，政府也將從地皮及契稅等方面大受其利。但任何負(fù)責(zé)任的政府都不能允許這種情況的發(fā)生，因為這將會危害到最廣大的民眾的利益，最終會導(dǎo)致社會的動蕩。所以，丹東要想建設(shè)宜居城市，必須充分尊重民意，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大民眾的利益，使得最廣泛的民眾有穩(wěn)定而待遇較好的工作，使得他們有寬敞

舒適的居所，使得他們有一個體面的社會地位，在面對官員與富豪時不會覺得低人一等，這樣的城市才是一個成熟的、和諧的城市，才是真正的宜居城市。

第五，城市的可持續(xù)發(fā)展。作為宜居城市評價的第五個標(biāo)準(zhǔn)，它所追求的價值不是只停留在滿足當(dāng)代人的環(huán)境需求上，而是把評價的標(biāo)準(zhǔn)作了一個時空的推延，追求的是一種幾代人、或者說幾十代人在這一城市持續(xù)的良性循環(huán)的良好環(huán)境需求。用通俗的語言來說，它強調(diào)的是一種人所需求的永續(xù)性的優(yōu)良環(huán)境。縱觀中外的宜居城市，無一不是從很早以前就因優(yōu)良的人居環(huán)境而為人所津津樂道，它們有著長久的歷史文化底蘊，也一直將自己的宜居性作為主要發(fā)展方向來長期保持。靠一時起意，投巨資建設(shè)的“暴發(fā)戶”性質(zhì)的所謂“宜居城市”，只能是曇花一現(xiàn)，因為這種短平快的發(fā)展模式必定難以持久，無法可持續(xù)發(fā)展，隨著時間的推移，該地的“宜居”發(fā)展路線必然會為其他的、獲益更高的發(fā)展道路所代替，最終喪失宜居之名，乃至宜居之實。

長期以來，丹東經(jīng)濟發(fā)展靠的是四架馬車：輕工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)。改革開放后，受諸多因素影響，丹東市的輕工業(yè)受到極大沖擊，至今仍未恢復(fù)元氣；礦產(chǎn)業(yè)走的是“賣血”之路，盡管丹東礦產(chǎn)豐富，但終有挖空之日，因此也非長久之計；外貿(mào)業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但受復(fù)雜多變的半島環(huán)境的制約，不確定的因素仍很多；對比之下，唯有旅游業(yè)才是最適合丹東的主要發(fā)展方向，這也和丹東建設(shè)宜居城市的設(shè)計思路不謀而合。在自然條件和人文環(huán)境優(yōu)勢的作用之下，丹東之美名早已盡人皆知，如果再輔以政府連續(xù)性地政策支持和市民的熱情響應(yīng)，全市上下統(tǒng)一思想，使丹東建設(shè)宜居城市之路不因時間的推移而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變，使得丹東的宜居屬性真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這才是丹東之福，是丹東人民之福！

總之，建設(shè)宜居城市，重在揚長避短、因地制宜。丹東獨特的自然條件，制約了她的大規(guī)模城市化和工業(yè)化發(fā)展，但這也恰恰給了丹東以建設(shè)人居佳地、構(gòu)建旅游城市之契機。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)可持續(xù)的旅游城市之路，注定不會平坦，還有許多困難有待我們克服，但這注定是丹東借以騰飛的康莊大道！

（3600字）

（作者單位：中共丹東市委黨校）

第二篇：清遠(yuǎn)市城市建設(shè)突出山水園林特色 創(chuàng)建中國宜居城市

清遠(yuǎn)市城市建設(shè)突出山水園林特色 創(chuàng)建中國宜居城市

近年來，清遠(yuǎn)市緊緊圍繞“工業(yè)化、市場化、城市化、后花園化”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的要求，遵循“以人為本，追求和實現(xiàn)城市、人、自然和諧統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想，積極實施城市化戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，一手抓新區(qū)開發(fā)，一手抓舊城改造，按照“城市園林化、道路硬底化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化”的思路，做活“山、水、綠、文、人”等文章，突出山水園林特色，加快城市建設(shè)步伐，嚴(yán)格城市管理，建設(shè)宜居城市，建成了一批社區(qū)游園、一批城市公園、一批城市亮點、一批城市生態(tài)綠地和一批城市瀝青大道的“五個一”工程。目前，一座布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代中等城市正在粵北大地迅速崛起。

2006年初，清遠(yuǎn)市啟動創(chuàng)建中國宜居城市活動，專門成立了由市長陳家記同志任組長，各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并由市建設(shè)局局長龍伙靈同志擔(dān)任創(chuàng)建辦辦公室主任，制定了《清遠(yuǎn)市創(chuàng)建國家宜居城市活動實施方案》，多次召開創(chuàng)建宜居城市動員大會、工作聯(lián)席會，分解、落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，形成有組織、有制度、有考評、有檢查、有整改、有獎懲的創(chuàng)建格局，確保建設(shè)宜居城市的各項工作落到實處。

加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能增強

清遠(yuǎn)市注重把市政公用設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重點來抓，采取多種途徑籌措建設(shè)資金30多億元，積極新建和配套完善城市道路，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城市服務(wù)功能得到極大增強。

一是狠抓城市道路路網(wǎng)建設(shè)。市區(qū)先后投資約28億元，先后高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了“六縱、十橫、一環(huán)”路網(wǎng)建設(shè)，如鳳城大道、清遠(yuǎn)大道等，完成了北江路、連江路、人民路等道路的延伸及加鋪瀝青改造。目前，各主要街道、道路出口已全部貫通，市區(qū)市政道路總長156公里，其中寬13米以上的道路長80公里，城市道路網(wǎng)絡(luò)已初步形成，中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。二是提升了城市亮化水平。先后在市區(qū)各主要道路、街道及一江兩岸的主要建筑物上增設(shè)了富有特色的燈飾，新增路燈2萬多盞，亮燈率達(dá)97%以上，提升了城市的亮化水平。三是完善城市道路綠化建設(shè)。遵循“道路修到哪里，綠化建到哪里”的原則。先后完成了北江路、銀泉路、靜福路等城市道路的綠化建設(shè)，市區(qū)干道綠化面積占道路面積25%以上，綠化普及率為100%；在植被配置上，力求栽植品種多樣化，喬灌花草主體化，道路綠化水平和檔次不斷提高，城市道路綠化層次分明、色彩明快，風(fēng)格各異。

引入城市建設(shè)特色創(chuàng)新理念，生態(tài)城市特色逐步顯現(xiàn)

近年來，清遠(yuǎn)市按照“提高科學(xué)性、把握整體性、突出超前性、樹立權(quán)威性”的原則，確立了依托北江、飛來峽等自然優(yōu)勢，以深厚的歷史人文積淀為內(nèi)涵，以北江路為平臺，做好秀水、美山、靚城、宜居四篇文章，先后組織編制和審核控制性詳規(guī)及修建性常規(guī)850項，其中小區(qū)修建性詳規(guī)810項，建筑面積1440萬平方米，組織編制了清遠(yuǎn)市生態(tài)工業(yè)園選址規(guī)劃方案、飛來湖公園總體規(guī)劃、市區(qū)景觀中軸線總體概念規(guī)劃等，為“濱江山水園林城市”的建設(shè)和管理提供了科學(xué)的依據(jù)。市區(qū)注重?fù)P“城中有山，山中有水，水繞城轉(zhuǎn)”之長，在保護(hù)好山林水體資源和生態(tài)環(huán)境的同時，積極實施規(guī)劃建綠工程，按照“點、線、塊、面”相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)園林綠化工程建設(shè)。小區(qū)和城市道路綠化水平不斷提高，完成了長11公里、綠化面積達(dá)40萬平方米的廣清大道綠化工程和市政府廣場的綠化建設(shè)，市區(qū)綠地總面積達(dá)1192.45公頃，綠化覆蓋率達(dá)33.73%，綠地率達(dá)30.18%，人均公共綠地面積達(dá)6.6平方米。

一是抓好綠“點”的建設(shè)。重點完成了鳳城廣場、三角公園等街頭小游園和小景點建設(shè)。二是抓好綠“線”的建設(shè)。突出抓好城市道路行道樹、綠化帶和北江兩岸的綠化建設(shè)。市區(qū)行道樹的種植與道路建設(shè)基本同步，并注重優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、品種。三是抓好綠“塊”的建設(shè)。重點擴建了25萬平方米的江濱公園，打造出火樹銀花、美不勝收的濱江綠化景觀帶，被中外游客譽為清遠(yuǎn)的“維多利亞灣”的“外灘”，每年吸引數(shù)百萬人來此觀光旅游，江濱公園一躍成為清遠(yuǎn)最美的地方之一。完成了占地4萬多平方米的鳳城廣場和占地1.9萬平方米的靜福廣場建設(shè)，為市民提供了良好的休閑娛樂場所。四是抓好綠“面”的建設(shè)。按照“人民城市人民建”的原則，通過植樹造景、建筑裝飾和設(shè)置人文景觀等多種手段，展現(xiàn)出清遠(yuǎn)“開放、和諧、綠色”的城市景觀特色，并督促各臨街單位實施門前和庭院綠化工程建設(shè)，涌現(xiàn)出金海灣豪庭、金碧灣花園、麗清花園等一批園林綠化先進(jìn)單位和住宅小區(qū)，形成山、水、園林、燈飾交相輝映的現(xiàn)代化景觀亮點，打造出視野開闊的樓市精品及觀景平臺。

堅持新區(qū)建設(shè)老城改造并舉，清遠(yuǎn)城市形象全面提升

近年來，清遠(yuǎn)市堅持一手抓新區(qū)開發(fā)，一手抓老城改造。按照“高起點、大氣魄、超常規(guī)建設(shè)”的發(fā)展思路，通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門聯(lián)動、機關(guān)帶動，以優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境驅(qū)動，基本實現(xiàn)了“一年一小變、三年大變樣”的目標(biāo)。新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一條龍、審批一支筆”執(zhí)行，大手筆建設(shè)水環(huán)境，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快投資15.5億元的清遠(yuǎn)水利樞紐和投資3億元的飛來湖工程建設(shè)，改善城市發(fā)展的“水環(huán)境”，以北江、濱江、大燕河和筆架河為依托，加快中軸線環(huán)城水系和環(huán)城帶的建設(shè)，構(gòu)建“大運動生態(tài)環(huán)”。清遠(yuǎn)水利樞紐建成后，北江市區(qū)段將保持常年10.5米的水位，飛來湖建成后面積達(dá)190公頃，其中水面積達(dá)115公頃，加上籌建中的大燕湖，市區(qū)的水面面積達(dá)40多平方公里，占市區(qū)面積的40%以上，將營造富有靈氣、充滿活力的“湖城”、“水城”，力爭把清遠(yuǎn)建設(shè)成為華南地區(qū)最適宜發(fā)展居住的山、水、城相依相親相融的休閑之都。與此同時，通過招商引資進(jìn)行了城市廣場、名都超市、北門商業(yè)步行街等老城區(qū)項目建設(shè)，走出了一條老城改造的成功之路；不但繁榮了市場經(jīng)濟，而且實現(xiàn)老街換新顏，舊城展新姿的繁榮景象。

注重扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城市人居環(huán)境日趨完善

近年來，清遠(yuǎn)市建設(shè)局通過調(diào)查研究，出臺了允許自然人開發(fā)房地產(chǎn)的項目公司政策，吸引了大量外來資金、社會、民間資金轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域，有效解決了住房制度改革后的房地產(chǎn)投入資金不足的問題，使項目公司成為該市

新的住房供應(yīng)體系的主要渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。通過加大房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度，狠抓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)升級，依法開展城市房屋拆遷，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，確保了房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市住房質(zhì)量和人居環(huán)境得到明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該市改變城市面貌、提升城市品位、改善居住環(huán)境、推動城市商業(yè)繁榮、拉動經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了極其重要的作用。

一是積極扶持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2006年，全市共批準(zhǔn)了36家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，這些企業(yè)計劃投資總額41.86億元；批準(zhǔn)市區(qū)65個項目公開預(yù)售，預(yù)售面積65.51萬平方米，共9071單元。二是正確引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。三是加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，該市房地產(chǎn)業(yè)堅持走集中開發(fā)、設(shè)施配套、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的健康型小區(qū)開發(fā)道路，全面啟動了“禁實”和建筑節(jié)能工作，普及推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，以提高住宅智能化水平，優(yōu)化居住環(huán)境，努力打造廣東省最適宜居住的城市品牌。

創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展，城市市容市貌煥然一新

近年來，在清遠(yuǎn)市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力開展“治理臟亂差、創(chuàng)建文明城”活動，加大了凈化、美化、亮化工程建設(shè)力度，開展了戶外廣告清理，加大了“六亂”和“城中村”的整治力度，全面加強了城市管理，實現(xiàn)了從單純建設(shè)城市向管理城市、經(jīng)營城市的轉(zhuǎn)變。并將舊城改造與房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，實施“捆綁”建設(shè)，實現(xiàn)了“以城養(yǎng)城”、“以城建城”，城市面貌發(fā)生了顯著變化。先后建成了集自然景觀、人文景觀、體育健身、園林綠化于一體的太和古洞、牛魚嘴等生態(tài)公園，方便了市民休閑娛樂和外地游客旅游觀光。

一是狠抓市容整治工程建設(shè)。市區(qū)共投入建設(shè)資金5000多萬元，進(jìn)行了市容市貌相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)和改造。二是深化城管環(huán)衛(wèi)部門改革。市環(huán)衛(wèi)部門推行了街長負(fù)責(zé)制和主街道作業(yè)“兩班制”改革，加強了市民生活垃圾管理，推行了生活垃圾袋裝化管理；城監(jiān)支隊通過實行路長負(fù)責(zé)制，強化責(zé)任，嚴(yán)管輕罰，有效遏制了城市生活中的不良行為。三是開展文明城市創(chuàng)建活動。在抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，積極配合市創(chuàng)建辦，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化、暢通化”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，狠抓“門前四包”的落實，城市管理呈現(xiàn)出社會共建、全民參與的良好勢頭，城市管理逐步走向社會化、規(guī)范化，市容市貌清潔亮麗，秩序井然，讓人感覺耳目一新。

第三篇：校友突出特色

突出特色，彰顯校友工作新風(fēng)采

——校友工作名片工程建設(shè)

校友聯(lián)絡(luò)辦公室成立于1999年, 經(jīng)過十多年的發(fā)展在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助支持下，在學(xué)校各部門的積極配合下，校友工作取得了可喜的成績，主要特色體現(xiàn)在以下幾點：

一、召開專業(yè)論壇，構(gòu)建專業(yè)平臺。

以專業(yè)為紐帶，加強相同行業(yè)的校友交流與合作，是今年校友工作的一個特色。今年共舉行了以下3個論壇：5月16日，我校首屆校友管理創(chuàng)新論壇在我校蛟橋園舉行；8月22日，首屆校友創(chuàng)業(yè)論壇在上海舉行；10月6日，我校首屆會計論壇在廈門舉行。

這些論壇的召開得到校友的廣泛支持和參與，多位知名校友擔(dān)任主講嘉賓，有學(xué)界翹楚，有企業(yè)界精英，他們從理論高度、從自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為校友們呈現(xiàn)了一場場校友文化盛宴。這些論壇得到了多家媒體的廣泛關(guān)注，對提升學(xué)校聲譽，促進(jìn)校友自身事業(yè)發(fā)展都起到了積極推動作用。

二、校友參與廣泛，各地校友活動頻繁、形式豐富多彩

今年校友工作的另外一個特點就是校友廣泛參加各種活動，而且活動規(guī)模很大、形式多樣，最大的一次聚會有2000多名校友參與，在校友間引起了很大的反響。

1、深圳、福建、揚州、海南、安徽舉行換屆或成立大會。3月21日，深圳校友會舉行換屆大會；5月8日，福建校友聯(lián)誼會在福州舉行；6月5日，揚州校友會換屆成立大會；6月14日，海南校友會正式注冊成立；7月31日，安徽校友會成立大會在合肥舉行，這些活動得到當(dāng)?shù)匦Ｓ训膹V泛參與,對校友間的情感交流起到了重要的作用。

2、各地文娛活動、聯(lián)誼活動豐富多彩

3月19日，深圳校友會參加2010“深港懷”中國高校校友高爾夫邀請賽，并獲團體冠軍；深圳校友會組隊參加第三屆深圳高校校友會足球比賽；3月27日，四川校友會組織校友樂山游；5月8日，川渝校友誼會在重慶舉行；10月2日，在我校舉行86級校友畢業(yè)20周年聯(lián)誼會（近500名校友參加）；10月23日，北京校友會在用友軟件園舉行“相聚金秋”大型戶外聯(lián)誼會（有近千名校友參加）；11月27日，深圳校友會第五次會員代表大會暨深港澳校友聯(lián)誼會在深圳舉行（本次活動有2000多名校友參加）。

這些活動極大地豐富了校友的業(yè)余生活和情感交流，三、校友會成立，標(biāo)志著校友工作邁上新臺階

2010年5月16日，江西財經(jīng)大學(xué)校友會揭牌儀式在我校召開，我校校友會是目前在江西省民政廳正式注冊較早的校友會。學(xué)校成立校友會，就是要為校友搭建一個相互溝通和交流的平臺，努力為校友提供終身增值服務(wù)。

四、試辦校友會會刊《江財人》并成功首發(fā)，完成校友官方網(wǎng)站《校友天地》的改版工作

10月2日，校友會會刊《江財人》成功首發(fā)，該刊物在江西省新聞出版局正式備案，并獲準(zhǔn)內(nèi)部發(fā)行，據(jù)悉，這將是我省首家獲準(zhǔn)發(fā)行的校友刊物，它將成為母校與校友之間合作交流的橋梁。

歷時一年，完成了《校友天地》網(wǎng)站的改版工作，該網(wǎng)站將成為校友與母校之間溝通的重要媒介，通過報道母校新聞，介紹各地校友會與校友動態(tài)，開辟校友論壇等欄目，力圖構(gòu)建一個校友與母校間的聯(lián)絡(luò)平臺。

五、充分利用、挖掘校友資源，促進(jìn)就業(yè)

充分利用、挖掘校友資源，為學(xué)校就業(yè)部門提供準(zhǔn)確的信息，與多家校友企業(yè)建立長期合作機制，為學(xué)校就業(yè)工作做貢獻(xiàn)。

六、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，校友活動經(jīng)費充足

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校友工作。廖進(jìn)球書記、王喬校長每逢各地校友會開展換屆成立等重大活動必親自參加，積極支持各地校友會工作；王小平校長助理對校友工作事必躬親，極大地推動我校校友工作的進(jìn)步發(fā)展。

2、學(xué)校在資金方面全力支持校友工作。本學(xué)校在校友工作方面共投入10萬余元，這是前所未有的，確保各項工作順利開展，取得可喜成績。

第四篇：創(chuàng)新載體 突出特色 構(gòu)建婦女兒童維權(quán)工作新格局

創(chuàng)新載體 突出特色

不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動

近年來，××市婦聯(lián)結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與社會管理創(chuàng)新實踐，始終把關(guān)注婦女兒童生存與發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作為婦聯(lián)工作的“生命線”，以關(guān)注婦女民生、維護(hù)家庭平安為重點，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移的職能，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護(hù)婦女兒童權(quán)益方面的職能優(yōu)勢，協(xié)助市委市政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，不斷創(chuàng)新載體，豐富“平安家庭”創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷打造亮點，提升“平安家庭”創(chuàng)建水平，促進(jìn)了家庭、社會的和諧與穩(wěn)定，為推動××科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強輿論宣傳引導(dǎo)，努力營造創(chuàng)建“平安家庭”濃厚氛圍

為了使“平安家庭”創(chuàng)建活動有的放矢，××婦聯(lián)緊緊圍繞“構(gòu)建和諧××，發(fā)展××經(jīng)濟”這一主線，引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法守法懂法做文明人，積極營造安全和睦、健康文明的家庭環(huán)境，使家庭成為社會平安與和諧的起點。一是宣傳法律知識講平安。利用三八維權(quán)周、綜治宣傳月、法制宣傳日，積極開展 “萬名婦女普法維權(quán)”行動、“萬名家庭學(xué)法律”活動，提高家庭成員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、平安和諧、幸福和睦的意識；通過開辦普法大講堂、舉行法律知識競賽等使法律知識進(jìn)家庭，提高了家庭成員參與“平安家庭”創(chuàng)建活動的自覺性和積極性；舉辦婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)《憲法》《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》等相關(guān)維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，增強婦聯(lián)干部的法律素質(zhì)，引導(dǎo)廣大婦女遵紀(jì)守法，利用法律武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益，從而使家庭更加和睦溫馨，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。二是弘揚家庭美德促平安。為進(jìn)一步引導(dǎo)廣大家庭以德治家、文明立家、和諧興家，大力倡導(dǎo)家庭美德和社會公德，在馬陵山敬老院舉辦了××市？啟動儀式，......。××市婦聯(lián)還開展了 “我做合格小公民”、“大手拉小手”等小公民道德建設(shè)活動，提高了家庭成員的思想道德素質(zhì)。雙塘鎮(zhèn)在2010年、時集鎮(zhèn)在2011年開始開展首屆“好媳婦”、“好婆婆”評選表彰活動，樹立家庭成員間寬容、謙讓、平等、融洽的良好家風(fēng)；邵店鎮(zhèn)陳堰村舉辦“好媳婦”節(jié)歷時26年，弘揚男女平等、尊老愛幼的文明新風(fēng)，以每個小家庭的和睦推動社會大家庭的和諧，形成了人人共建平安家庭，人人共享和諧社會的良好局面。

二、強化維權(quán)機制建設(shè)，深入開展“維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動

2011年，市婦聯(lián)創(chuàng)新參與社會管理方式，聯(lián)合市綜治辦在全市范圍內(nèi)開展了“維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”創(chuàng)建活動，這項活動延伸了婦女兒童維權(quán)工作手臂，不僅實現(xiàn)了婦女兒童維權(quán)前臵，而且保障了婦女兒童維權(quán)的社會化、實事化。一是著力構(gòu)建相關(guān)機制。建立婦女兒童維權(quán)綠色通道、開展法制宣傳教育、提供法律援助和司法救濟等維權(quán)崗職責(zé)，健全“五個一”機制，即：建立健全一個組織機構(gòu)、一套工作制度、一名專業(yè)咨詢工作人員、一部維權(quán)熱線電話和一張維權(quán)聯(lián)系卡，不斷推進(jìn)維權(quán)崗工作制度化、規(guī)范化。二是扎實開展實踐活動。各爭創(chuàng)崗積極開展“我參與、我懂法、我平安”法律知識競賽、“萬名婦女學(xué)法”法制宣傳、法律宣講“四進(jìn)”等主題實踐活動，切實為婦女兒童謀實招、辦實事、求實效。目前，全市共有1個省級、9個徐州市級 “維護(hù)婦女權(quán)益示范崗”，（在本次會議上，將對評選出的××市的10個維權(quán)示范崗進(jìn)行表彰），維權(quán)崗的觸角延伸至公、檢、法、司、勞動、綜治、衛(wèi)生等行業(yè)和部門，擴大了社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。（剛才大家在法院參觀了維權(quán)綠色通道、訴調(diào)中心、合議庭等，法院的立案庭就是徐州市級的示范崗，希望大家在下一步的工作中，要讓廣大婦女姐妹知道，在權(quán)益受到侵害的情況下要提起訴訟，提起訴訟經(jīng)濟確有困難的，司法局可以給予法律援助）

三、深化創(chuàng)建活動內(nèi)涵，有效提升創(chuàng)建活動的實效性和影響力

××市婦聯(lián)從推動解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，主動協(xié)調(diào)溝通，拓展維權(quán)服務(wù)空間，努力為婦女兒童做好事、辦實事、解難事。一是提升婦女參政意識，積極拓寬婦女進(jìn)步渠道。聯(lián)合市委組織部，推動出臺了《××市培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員五年規(guī)劃》，推動各類優(yōu)秀女性人才在不同層面參政議政；利用多種形式對女干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助不同層面女干部拓展知識、開闊視野、提升能力；建立女性人才庫，儲備各類女性人才？名，向市委市政府各部門推薦使用？名；抓住我市村兩委換屆契機，積極向市有關(guān)部門建議在相關(guān)文件中規(guī)定：“村黨支部委員中至少要有一名女性”、“村委會成員中至少要有一名女性”，目前我市253個村中女性進(jìn)兩委比例均達(dá)到100%。二是關(guān)注婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充當(dāng)婦女擇業(yè)后盾橋梁。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，適時舉行“春風(fēng)行動—中小企業(yè)用工招聘會”，指導(dǎo)各鎮(zhèn)婦聯(lián)做好宣傳發(fā)動工作，有針對性地組織2000余人和52家中小企業(yè)對接，現(xiàn)場簽訂800多分意向合同；為了更好地給婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺，啟動“創(chuàng)業(yè)富民—巾幗示范在行動”項目建設(shè)，舉辦全市創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報告會，讓廣大婦女在先進(jìn)典型的帶動下，自主參加創(chuàng)業(yè)致富，提高自己的地位。三是重視婦女權(quán)益維護(hù)，構(gòu)筑全方位“防爆墻”。針對目前信訪案件中家庭暴力案件逐年上升的現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位建立多部門合作機制，共同預(yù)防制止家庭暴力。市公安局充分利用“110”報警平臺，對實施家庭暴力的做到有警必接，對實施家庭暴力者進(jìn)行批評教育，并根據(jù)情節(jié)輕重予以處理；市法院充分發(fā)揮婚姻案件合議庭的作用，慎重對待每一件離婚案件；市司法局充分利用法律援助中心，對弱勢群體實行免費服務(wù)；在民政部門救助站設(shè)立庇護(hù)場所，保護(hù)家庭暴力受害者的權(quán)益。各鎮(zhèn)婦聯(lián)組織廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)”和“平安家庭”創(chuàng)建活動，在行政村（居）建立“婦女維權(quán)站”，分別從縱向和橫向構(gòu)筑了反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)，使婦女人身權(quán)利得到了有效保障。四是情系困難婦女兒童，傾心幫助辦實事解難題。先后開展了“春蕾圓夢”行動、關(guān)愛留守婦女和兒童、孤貧兒童救助、婦女病普查普治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款等活動。大力推進(jìn)婦女小額貼息貸款政策的落實，幫助更多的婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，去年累計發(fā)放婦女小額貸款322萬元，扶持婦女創(chuàng)業(yè)17人，目前已有16人申請辦理的婦女小額擔(dān)保貸款306萬元貼息全部到位。今年在充分審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，已向市農(nóng)合行共推薦了58戶申請的689萬元婦女小額貼息貸款，用于扶大扶強一批“婦”字號示范基地和示范戶。每年都爭取4萬余元的救助資金，資助40多名孤貧兒童；推薦家庭貧困的女初中畢業(yè)生上春蕾中專班，學(xué)習(xí)一技之長；以互助組的形式幫助留守婦女生產(chǎn)和生活；招募愛心媽媽和成長伙伴，開展志愿服務(wù)關(guān)心關(guān)愛留守兒童。

四、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，切實做好家庭矛盾糾紛調(diào)解及信訪維穩(wěn)工作

××市婦聯(lián)始終堅持把解決婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解、婦女群眾信訪問題和維權(quán)需求放到平安××的大局中去統(tǒng)籌考慮，共同推進(jìn)，積極與綜治部門合作，將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入平安××的創(chuàng)建考核體系。2011年，邵店鎮(zhèn)被評為省“平安家庭”創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)胡莊村等5個村被評為省“平安家庭”創(chuàng)建示范村。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把婚姻家庭矛盾糾紛排查、調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作納入全市婦聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任管理，在重大活動和節(jié)慶期間，實行值班制度，暢通12338婦女維權(quán)熱線，建立信訪接待制度，不斷豐富信訪工作手段，促進(jìn)信訪問題有效解決。二是創(chuàng)新載體，化解矛盾糾紛。市婦聯(lián)與司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解工作的意見》，市、鎮(zhèn)、村均成立了婚姻家庭調(diào)解委員會，配備相應(yīng)的人員，形成三級調(diào)解工作局面，最大限度地化解婚姻家庭矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定因素，提升全市家庭生活幸福指數(shù)。廣開思路，結(jié)合信訪實踐，教育廣大婦女干部依法行政，規(guī)范接待、處理信訪行為；教育婦女群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范群眾的日常行為和信訪行為，構(gòu)建和諧有序的信訪工作新秩序；開放領(lǐng)導(dǎo)接訪日和開展干部下訪活動，引導(dǎo)婦女群眾就地、就近反映問題，及時消除不穩(wěn)定因素；開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”活動，做好問題家庭的排查、調(diào)處和幫扶工作，及時化解矛盾，解決糾紛，避免矛盾的激化。2011年，市婦聯(lián)共接待信訪75件，處理結(jié)案率達(dá)到98%以上，有效化解了家庭矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。三是構(gòu)建平臺，暢通訴求渠道。建立了由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)干部牽頭組織成立的婦女議事組織，明確了婦女議事制度職責(zé)，通過定期集中活動、下基層調(diào)研、上門走訪、接待來訪、基層調(diào)研等形式，了解議題，收集議題。在確定議題的時候，均把婦女權(quán)益維護(hù)擺到了第一位，婦女議事制度也成為了維護(hù)婦女權(quán)益的有效途徑。如港頭鎮(zhèn)新圩村圍繞“如何面對家庭暴力”開展學(xué)法議事活動，設(shè)立溫馨聊天室，幫助家庭成員改變不良行為，改善家庭關(guān)系。棋盤鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)？，瓦窯鎮(zhèn)通過婦女議事，成立互助組幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難等。目前，全市婦女議事制度已全面實施，希望在下一步的工作中，各鎮(zhèn)、村要有目的、有組織、有規(guī)范地組織婦女代表議身邊事、議家庭事、議社會事，充分表達(dá)自己的意愿，合理表達(dá)自己的建議，依法維護(hù)自己的權(quán)益，從而促進(jìn)家庭的和諧，社會的平安。

2012年，市婦聯(lián)將從保障婦女權(quán)益、深化“平安家庭”創(chuàng)建、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，扎實開展工作，力爭實現(xiàn)更大作為。

一是繼續(xù)深入推廣婦女議事制度。選準(zhǔn)婦女群眾關(guān)注的議題，使婦女群眾在議事中提升、在議事中受益；通過組織不同婦女群體、不同婦女界別廣泛進(jìn)行議事活動，擴大活動的覆蓋面，凡是有婦女的地方都要有婦女議事制度，使廣大婦女都有地方表達(dá)訴求,都有渠道反映呼聲；要通過組織多渠道、多形式的議事活動，增強活動的吸引力，因地制宜，形成特色、做成品牌。二是切實加強婚姻家庭糾紛調(diào)處機制。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會作用，進(jìn)一步提升婦聯(lián)組織婚姻家庭糾紛調(diào)處工作水平，規(guī)范制作和保存調(diào)解協(xié)議書，注重發(fā)揮調(diào)處結(jié)果的法律效力，真正做到調(diào)處一個糾紛、解決一個矛盾、安定一個家庭、教育一方群眾，最大限度地控制和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展。

三是創(chuàng)新深化平安家庭創(chuàng)建活動。加強“好媳婦” “好婆婆”及各類典型家庭的評選表彰和宣傳，不斷創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容，激發(fā)家庭成員參與熱情，提高創(chuàng)建成效。深入開展“萬名家庭學(xué)法律”“萬名家庭創(chuàng)和諧”、“萬名萬家庭講文明”“萬名家庭學(xué)先進(jìn)”等活動，進(jìn)一步加大“平安家庭”創(chuàng)建工作力度，提高創(chuàng)建工作水平。

同志們，“家和萬事興”，深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動意義重大，任務(wù)艱巨，各單位要結(jié)合這次會議精神，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，切實保障廣大婦女兒童合法權(quán)益，全面提升“平安家庭”創(chuàng)建水平，為××實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：突出特色抓系統(tǒng)

突出特色抓系統(tǒng) 全面搶救不遺珠

政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會

政協(xié)文史資料是社會主義先進(jìn)文化的重要部分，做好文史資料工作，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要。近年來，我市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)工作在省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委的指導(dǎo)下，在六屆、七屆政協(xié)常委會和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“存史、資政、團結(jié)、育人”的工作原則，為促進(jìn)社會主義文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、突出主題顯特色，布局謀篇清思路

多年來，全市各級政協(xié)把文史資料征編出版工作作為政協(xié)工作的重要組成部分，根據(jù)本地實際，緊扣時代特點，認(rèn)真履行職責(zé)，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，在征集整理大量具有地方特色的文化史料的基礎(chǔ)上，編輯出版了一大批文史資料，在我市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮了“鑒古知今、鑒往知來”的獨特作用，逐步贏得了社會的普遍認(rèn)可和贊譽。但是在編撰文史資料過程中我們發(fā)現(xiàn)，很多有價值的事件和人物資料因為長時間沒有發(fā)掘都已物是人非，究其原因，就是我們文史資料工作缺乏系統(tǒng)性，缺乏全域概念。

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