第一篇：加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

股份公司倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念是在反腐倡廉工作面臨新形勢(shì)和新要求的情況下作出的重要戰(zhàn)略舉措，是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”加快企業(yè)發(fā)展的重要保證，筆者結(jié)合長(zhǎng)期在企業(yè)管理和項(xiàng)目管理崗位上的工作經(jīng)歷，就加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以培育廉政價(jià)值觀為導(dǎo)向

廉政價(jià)值觀是核心價(jià)值觀的重要組成部分，是人生觀、世界觀、價(jià)值觀在廉潔文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)，我們要教育和引導(dǎo)廣大員工樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值理念，自覺用廉潔文化遏制腐敗的侵蝕。

首先要加強(qiáng)廉政價(jià)值觀教育，使廣大員工明白黨紀(jì)法規(guī)的底線，自覺規(guī)范自己的行為，增強(qiáng)對(duì)廉潔與腐敗的價(jià)值判斷與選擇能力，清楚自己什么事可以做、什么事堅(jiān)決不能做。其次將廉政價(jià)值觀培育與廉潔制度建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)件反腐倡廉監(jiān)督、預(yù)防、懲治的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以廉潔價(jià)值觀培育為抓手，創(chuàng)新培育載體，通過會(huì)議、刊物、培訓(xùn)班、選樹典型、宣傳報(bào)道、漫畫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等媒介宣傳廉潔價(jià)值觀，使廉潔價(jià)值觀熟記于心、牢記于腦。四是行為準(zhǔn)則明示，評(píng)價(jià)考核跟進(jìn)。我們?cè)跍ジ哞F建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)干事與育人相結(jié)合、做事先做人、“人對(duì)了世界就對(duì)了”等理念，將項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了細(xì)分，明確了工程技術(shù)、安全、質(zhì)量、試驗(yàn)、1測(cè)量、計(jì)劃、保障、征遷、調(diào)度、綜合十大系統(tǒng)的權(quán)責(zé)，每一個(gè)系統(tǒng)都制定了詳細(xì)的運(yùn)行規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將5W1H分析法引入廉潔文化建設(shè)的日常工作進(jìn)行廉潔交底，對(duì)存在的不足，堅(jiān)持問題“晾曬”與原因分析相結(jié)合，糾偏與教育懲處相結(jié)合，總結(jié)與改進(jìn)提高相結(jié)合，達(dá)到了工作接口順暢、閉環(huán)管理的要求。

二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以制度建設(shè)為根本

從腐敗案例中不難看出，一是行為沒有受到嚴(yán)格約束。二是權(quán)力沒有得到有效監(jiān)管。兩者的背后都存在著制度疏漏和監(jiān)管缺失。因此廉潔制度是廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就施工企業(yè)和工程項(xiàng)目而言，要從制度的指導(dǎo)性和約束性、制度的鞭策性和激勵(lì)性、制度的規(guī)范性和程序性等三個(gè)方面，固化全體員工尤其是關(guān)鍵崗位人員從事工作和活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理上建立了制度管理、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定了首問責(zé)任制、實(shí)名簽認(rèn)制、農(nóng)民工工資直發(fā)打卡制、掛牌督導(dǎo)制、交班會(huì)制和涵蓋項(xiàng)目總體管理的57條“紅線”管理辦法，設(shè)置了意見箱、投訴電話和企務(wù)公開欄，聽取員工意見，接受群眾監(jiān)督，從制度上筑起了防止腐敗滋生的“防火墻”。

三、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以企業(yè)恒久發(fā)展為目標(biāo)

“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“以廉為榮、以貪為恥”是我們股份公司崇尚的廉潔文化理念。

企無人則止，人是決定的因素。我們從增強(qiáng)廉潔文化視覺沖擊力、滲透力和執(zhí)行力入手，在滬昆客專杭（州）長(zhǎng)（沙）湖南段項(xiàng)目部推出了具有時(shí)代精神和現(xiàn)實(shí)作用的“雙十六”榮辱觀：以珍愛杭長(zhǎng)榮譽(yù)為榮、以損害杭長(zhǎng)形象為恥；以維護(hù)杭長(zhǎng)利益為榮、以危害杭長(zhǎng)發(fā)展為恥；以推廣科學(xué)理念為榮、以盲目隨波逐流為恥；以善于學(xué)習(xí)提高為榮、以不求進(jìn)取墮落為恥；以高效務(wù)實(shí)肯干為榮、以推拖虛夸投機(jī)為恥；以令行禁止嚴(yán)格為榮、以執(zhí)行拖沓松懈為恥；以團(tuán)結(jié)協(xié)作互助為榮、以離心離德拆臺(tái)為恥；以顧全大局齊心為榮、以各行其是二心為恥；以精打細(xì)算節(jié)約為榮、以粗枝大葉浪費(fèi)為恥；以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為榮、以違反規(guī)章蠻干為恥；以誠實(shí)守信忠誠為榮、以見利忘義背叛為恥；以永不言棄堅(jiān)定為榮、以輕言放棄退縮為恥；以勇挑重?fù)?dān)奉獻(xiàn)為榮、以逃避責(zé)任扯皮為恥；以注重合作多贏為榮、以疏于交流溝通為恥；以注重方法創(chuàng)新為榮、以凡事因循守舊為恥；以弘揚(yáng)先進(jìn)文化為榮、以推崇落后思想為恥。通過一年多的宣傳實(shí)踐，杭長(zhǎng)“雙十六”榮辱觀深植于參建員工的日常學(xué)習(xí)、工作和生活之中，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。

四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要以構(gòu)建懲防體系作保證

黨中央從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨在新形勢(shì)下反腐倡廉的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。我們?cè)诹疂嵨幕ㄔO(shè)上，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、剛性制度和加

強(qiáng)監(jiān)督“四位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是項(xiàng)目黨工委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作內(nèi)容。二是根據(jù)上級(jí)黨委部署安排和項(xiàng)目實(shí)際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)配檔表，通過專題會(huì)議、黨工委中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、員工大會(huì)、觀看警示教育宣傳片等形式組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，從而使廣大員工加深理解、知紀(jì)知法。三是項(xiàng)目部、分部和工程隊(duì)三級(jí)簽訂了廉政建設(shè)包保責(zé)任書和黨員廉政建設(shè)公開承諾書，并在項(xiàng)目部顯要位置公開張貼，接受群眾監(jiān)督。四是制定了《加強(qiáng)管理層與作業(yè)層作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)宣傳綱要》，明確了管理層與作業(yè)層的行為規(guī)范。五是細(xì)化了招標(biāo)采購、計(jì)量支付、設(shè)備租賃、合同簽訂、人事管理工作實(shí)施細(xì)則。六是從八個(gè)方面嚴(yán)防死守資金管理、費(fèi)用控制中易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)管控。第一，規(guī)范項(xiàng)目賬冊(cè)，明確各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第二，明確勞務(wù)工序承包方式，工序費(fèi)用單價(jià)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工資核發(fā)規(guī)則。第三，大宗材料集中招標(biāo)采購，定額發(fā)料，每月進(jìn)行核算，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。第四，自有機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行工費(fèi)+燃油+日常維修的承包方式，租賃設(shè)備統(tǒng)一價(jià)格并明確責(zé)任內(nèi)容。第五，混凝土拌和站、鋼構(gòu)件集中加工場(chǎng)、小型構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)按“工廠化”要求管理，定期進(jìn)行核算。第六，建立勞務(wù)信息平臺(tái)，勞務(wù)工班費(fèi)用支付依照流程逐級(jí)簽認(rèn)后按比例打卡直發(fā)。第七，機(jī)械及材料費(fèi)用支付，在歸集結(jié)束并

提供合格發(fā)票后，以統(tǒng)一的表式聯(lián)審聯(lián)簽后定期支付。第八，對(duì)所屬各單位房租費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)管控程序和規(guī)定要求。

我們始終秉承股份公司“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念，堅(jiān)守項(xiàng)目部黨工委確定的“四嚴(yán)、四不”廉潔文化建設(shè)要求，即：嚴(yán)格員工行為，不放過任何過錯(cuò)；嚴(yán)把做人尺度，不越黨紀(jì)法規(guī)紅線；嚴(yán)控隊(duì)伍管理，不讓一個(gè)單位掉隊(duì)；嚴(yán)管身教結(jié)合，不讓一名員工犯錯(cuò)誤。并一以貫之，保持了健康、和諧、穩(wěn)定的工作局面。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

----訪和諧健康發(fā)展的溫州特富隆集團(tuán)

廉潔是人生品質(zhì)的閃耀，是思想和行為的升華，是健康企業(yè)的基本元素。廉潔文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融思想觀念、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。溫州特福隆集團(tuán)黨組織注重廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的融合，扎扎實(shí)實(shí)開展廉潔文化建設(shè)，通過廉潔文化這個(gè)窗口傳播誠信理念，完善廉潔制度，強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，營(yíng)造了“和諧特福隆、廉潔特福隆、陽光特福隆”的濃厚氛圍，促進(jìn)了企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。思考特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)，就是要建立““以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化理念，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供強(qiáng)大智力支持和思想保證。

一、特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)的主要做法

1、加強(qiáng)教育，廉潔文化理念深入人心

一個(gè)企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)，首先就要提升廣大職工對(duì)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，使廉潔文化理念深入人心。特福隆集團(tuán)為有效促進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作的全面有序開展，首先成立了以黨總支書記為組長(zhǎng)的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，下達(dá)了《特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案》，為廉潔文化建設(shè)的順利開展打下了基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，召開了廉潔文化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，并定期召開廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉教育會(huì)議，利用正反兩方面的典型，特別是利用身邊的事和人教育引導(dǎo)廣大職工樹立廉潔、誠信、節(jié)儉、奉獻(xiàn)的健康理念，做到“守住底線、不踩紅線”，“看住自己的們，管

1好自己的人，干好自己的事”，營(yíng)造了“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔氛圍，從而促進(jìn)了特福隆集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、豐富載體，廉潔文化建設(shè)扎實(shí)開展

特福隆集團(tuán)通過豐富多彩，靈活多樣的建設(shè)載體，有效增強(qiáng)了廉潔文化建設(shè)的吸納力和感染力，使廉潔文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是利用特福隆集團(tuán)的“虛擬網(wǎng)”，經(jīng)常向黨員干部傳達(dá)廉潔信息，發(fā)送廉潔短信，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是在特福隆大型電子顯示屏上顯示廉潔建設(shè)的標(biāo)語及口號(hào)，使廉潔理念在職工心中潛移默化。三是在露天宣傳廊中，設(shè)立特福隆集團(tuán)廉潔建設(shè)宣傳欄，堅(jiān)持每月出刊一期，為廉潔文化建設(shè)營(yíng)聲造勢(shì)。四是利用特福隆集團(tuán)的企業(yè)網(wǎng)站和《特福隆》企業(yè)報(bào)廉潔文化建設(shè)專欄，宣傳黨的廉政政策，報(bào)道企業(yè)廉潔文化活動(dòng)，渲染廉潔文化建設(shè)氛圍。五是開展內(nèi)外部簽訂廉潔建設(shè)協(xié)議書活動(dòng)。特福隆集團(tuán)在與企業(yè)內(nèi)部各職能部門簽訂廉潔協(xié)議書的同時(shí)，與協(xié)作單位和供應(yīng)商也簽訂廉潔建設(shè)協(xié)議書，明確廉潔目標(biāo)，分解廉潔責(zé)任，促使各方嚴(yán)守承諾，廉潔自律。六是暢通廉潔舉報(bào)通道，設(shè)立意見箱，公開電子郵箱和舉報(bào)電話，自覺接受企業(yè)內(nèi)外和黨內(nèi)外監(jiān)督。豐富多樣、扎實(shí)有效的活動(dòng)，有力推動(dòng)了特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

3、健全制度，廉潔文化筑牢城防體系

加強(qiáng)制度建設(shè)是構(gòu)建和諧廉潔企業(yè)的根本保障。特福隆集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)健全了一系列廉潔文化建設(shè)制度，如：《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《黨內(nèi)民主監(jiān)督制度》、《廉潔建設(shè)“十個(gè)不準(zhǔn)”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進(jìn)貨檢驗(yàn)中的廉潔管理制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《“三會(huì)一課”制度》、《黨員民主評(píng)議制度》等，并狠抓落實(shí)不放松，整治腐敗不手軟。在發(fā)

現(xiàn)企業(yè)有兩名職工在采購電子原器件過程中，與供應(yīng)商串通，將走私進(jìn)來而價(jià)格又很低的“水貨”當(dāng)做正品，以次充好出售給特福隆集團(tuán)，從中非法獲取不正當(dāng)利益時(shí)，特福隆集團(tuán)按照規(guī)章制度對(duì)二人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。特福隆集團(tuán)產(chǎn)品是按照市場(chǎng)的實(shí)際需求，進(jìn)行不定期不定點(diǎn)發(fā)貨的，一些物流運(yùn)輸部門為獲取最大利益就賄賂主管物流托運(yùn)的員工，并經(jīng)常在運(yùn)價(jià)上作弊或者在重量上虛報(bào)，嚴(yán)重?fù)p害特福隆集團(tuán)利益，為杜絕這種想象的發(fā)生，特福隆集團(tuán)采用電腦ERP信息化管理，同時(shí)采取多家物流運(yùn)輸部門競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，杜絕了不正之風(fēng)。

在特福隆集團(tuán)廉潔文化建設(shè)展覽室中，有這樣一段廉潔感言：在這個(gè)充滿著各種誘惑的世界里，人們都在各自尋找著屬于自己的幸福，然而某些人把握不住廉潔自律，無形中編織了一張網(wǎng)，網(wǎng)住了自己，網(wǎng)住了原本善良的心……。是呀，在這個(gè)充滿誘惑的世界里，在這個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一個(gè)人怎樣才能保持自己的清白，一個(gè)企業(yè)怎樣才能保證持續(xù)、健康、和諧發(fā)展呢？

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的特福隆集團(tuán)，其廉潔文化建設(shè)給了我們啟示，要加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)在四個(gè)結(jié)合上狠下功夫

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合，注重時(shí)效性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)是否到位，措施是否得力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把廉潔文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓。進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大

職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時(shí)，廉潔文化建設(shè)也離不開廣大職工的積極參與，要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”作用，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局，整合各方面宣教資源，調(diào)動(dòng)各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設(shè)，讓廉潔文化深入人心，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好氛圍。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性

企業(yè)廉政文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實(shí)踐活動(dòng)，因此，職工是廉潔文化的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建”中培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)。一是突出廉潔文化教育的重點(diǎn)，緊緊圍繞廉潔文化價(jià)值觀深入開展。應(yīng)該說為民、務(wù)實(shí)、清廉是廉潔文化的核心價(jià)值觀。其中“為民”是核心，“務(wù)實(shí)”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一位職工認(rèn)同這種價(jià)值觀，踐行這種價(jià)值觀。而是豐富廉潔文化教育載體。要使廉潔文化貼近職工，貼近生活，貼近實(shí)際，就必須不斷豐富廉潔文化教育載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、舉辦防腐倡廉文藝晚會(huì)、開展廉政圖片及書畫展等，增強(qiáng)宣傳教育的吸納和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)就失去了靈魂和方向，如果沒有豐富多樣的載體，則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。

3、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。我們的先輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是寶貴的精神財(cái)富。建國(guó)后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人

都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，這些文化資源，是新形勢(shì)下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn)，不斷適應(yīng)人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，努力體現(xiàn)時(shí)代特色，提供文化品位，如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化的營(yíng)養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時(shí)代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。在廉潔文化建設(shè)的形式上，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉潔文化。如：廣播、電視、手機(jī)、板報(bào)等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸，只有把傳承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時(shí)代氣息。

4、堅(jiān)持制度與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性

就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言，應(yīng)立足實(shí)際，根據(jù)不同的對(duì)象施以不同的教育制度，增強(qiáng)針對(duì)性。如針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以堅(jiān)持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀為主要內(nèi)容，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，健全完善《“三會(huì)一課”制度》、《黨員民主評(píng)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》和《黨內(nèi)民主監(jiān)督制度》、。針對(duì)職工群眾，以樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”為主要內(nèi)容，以做廉潔優(yōu)秀職工為目標(biāo)，健全完善《廉潔建設(shè)“十個(gè)不準(zhǔn)”》、《物資采購中的廉潔管理制度》、《進(jìn)貨檢驗(yàn)中的廉潔管理制度》和《黨員學(xué)習(xí)教育制度》。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)配偶，以廉潔公開信、助廉承諾書為主要內(nèi)容，以作賢內(nèi)助為目標(biāo)，承擔(dān)起生活監(jiān)督和黨外監(jiān)督的責(zé)任。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

綜合管理服務(wù)公司黨支部

企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)理念的重要體現(xiàn)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和要求，加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)工作，建立企業(yè)廉潔文化，已成為企業(yè)現(xiàn)實(shí)的需要，弘揚(yáng)廉潔從業(yè)精神，對(duì)于搞好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)，使企業(yè)廣大干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、生活觀、快樂觀，保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性，培育優(yōu)秀企業(yè)廉潔文化，對(duì)創(chuàng)建廉潔、和諧的企業(yè)有著十分重要的意義，現(xiàn)就如何推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行探討。

一、樹立正確的企業(yè)廉潔文化理念

廉潔，即公正不貪，清白無污。廉潔文化具有豐富內(nèi)涵，它是廉潔理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。簡(jiǎn)言之，就是反腐倡廉的文化，是企業(yè)先進(jìn)文化的重要組成部分。它作為一種潛在的力量，為企業(yè)反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，腐敗問題的產(chǎn)生，是在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個(gè)特定歷史時(shí)期發(fā)生的，體制機(jī)制制度上的不完善，是腐敗滋生和難以在短期內(nèi)完全解決的深層次原因。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、各種傳媒手段的通達(dá)迅捷，使社會(huì)生活復(fù)雜多變，各種觀念相互碰撞，人們對(duì)真善美假惡丑常常難以分辨，是非標(biāo)準(zhǔn)難以把握，導(dǎo)致種種模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤觀念在企業(yè)流行。由于廉潔文化的缺位和弱化，導(dǎo)致企業(yè)人員行為方式、生活方式的迷茫，腐敗文化乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。許多黨員干部理想信念滑坡，受拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，笑廉羨貪，迷信“有錢能使鬼推磨”、“辦事講究潛規(guī)則”，甚至存在容忍、默許腐敗的灰暗心理。一些人經(jīng)不起新的歷史性變革的考驗(yàn)，人生觀、價(jià)值觀偏離了方向，濫用權(quán)力，瀆職失職，選用干部任人唯親，盲目決策獨(dú)斷專行，采購供應(yīng)回扣成風(fēng)，虛報(bào)浮夸騙利騙名，基建工程高估冒算，管理松弛財(cái)務(wù)失真，惡性經(jīng)營(yíng)，以權(quán)謀私，弄虛作假、揮霍浪費(fèi)，灰色收入無人問津等等，這些消極腐敗現(xiàn)象還在滋生蔓延，這種消極腐敗文化已成為腐敗現(xiàn)象層出不窮、屢糾屢現(xiàn)的重要根源之一。如果不對(duì)其進(jìn)行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式，逐步滲透到人們?nèi)粘Ｐ袨槟Ｊ街小?/p>

然而，在現(xiàn)階段仍有人對(duì)廉潔文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)廉潔文化是否能在反腐倡廉中發(fā)揮作用心存疑慮，甚至認(rèn)為反腐敗只能靠嚴(yán)懲來根治，對(duì)廉潔文化的地位和作用缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)“軟任務(wù)”、“虛工作”，是一項(xiàng)可做可不做的工作；這是只見眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)的表現(xiàn)。一提到“反腐敗”，首先想到的是法律和制度。不否認(rèn)法律和制度具有剛性與持久性的優(yōu)點(diǎn)，是硬性約束；但制度是死的、人是活的，在法律和制度之外，總還存在著一些空白，這個(gè)空白只能依靠廉潔文化來發(fā)揮作用。廉潔文化不是懲治腐敗的“手術(shù)刀”，雖然不能刀至病除，立竿見影，但是，廉潔文化卻是廉潔建設(shè)得以推進(jìn)的基礎(chǔ)，單靠法律制度的“剛性”約束，起不到廉潔意識(shí)“內(nèi)化于心”的效果，要實(shí)現(xiàn)人員自律，還需要“春風(fēng)化雨”式的“柔性”文化熏陶，才能轉(zhuǎn)化為個(gè)人內(nèi)在的自覺和對(duì)自我人格的尊重。只有不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力形成“扶正祛邪、激濁揚(yáng)清”的輿論導(dǎo)向和“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚，把文化的“柔性”與制度的“剛性”充分融合，相輔相成，才能進(jìn)一步提高人們對(duì)腐敗現(xiàn)象的“嗅覺”，進(jìn)而逐步鏟除腐敗文化滋生蔓延的土壤。“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，廉潔文化理念一旦根植于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。

二、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性

1、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措。企業(yè)廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，反映了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過弘揚(yáng)現(xiàn)代社會(huì)理念和風(fēng)尚，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制各種腐朽沒落的思想意識(shí)，“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”，形成企業(yè)改革發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，有利于在改革企業(yè)體制、調(diào)整利益關(guān)系、參與公平競(jìng)爭(zhēng)、處理干群關(guān)系等方面，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，有利于在企業(yè)進(jìn)一步樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，建立健康向上的企業(yè)文化；通過培育廉潔理念，充分發(fā)揮廉潔文化先進(jìn)性、傳承性、群眾性、滲透性等特點(diǎn)和作用，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新并豐富發(fā)展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵，充分發(fā)揮了社會(huì)主義核心價(jià)值的引領(lǐng)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系涵蓋企業(yè)文化建設(shè)、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等許多工作的內(nèi)容，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，沒有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo)，建設(shè)和諧企業(yè)文化、建設(shè)有凝聚力的干部員工隊(duì)伍、進(jìn)行反腐倡廉工作就會(huì)迷失方向。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，從根基上摧毀極端個(gè)人主義、享樂主義等觀念，有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，有利于內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外塑企業(yè)形象，從而可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象，達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的，保證企業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

3、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效載體和著力點(diǎn)，是落實(shí)源頭治理，構(gòu)建企業(yè)懲防體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)不僅可以豐實(shí)和拓展反腐倡廉的內(nèi)容和范圍，更可以為企業(yè)制度建設(shè)、制度保證提供重要支撐，為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，使反腐倡廉教育在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)富有影響，制度建設(shè)富有力度，監(jiān)督約束更有成效，懲防體系更加牢固。這樣企業(yè)文化建設(shè)、干部員工隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉工作才會(huì)取得明顯成效。

4、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有利于營(yíng)造企業(yè)改革和發(fā)展的良好環(huán)境。開展廉潔文化建設(shè)，有利于反腐倡廉工作長(zhǎng)期有效進(jìn)行。反腐倡廉是廉潔文化建設(shè)的本質(zhì)特征。腐敗貪污不是領(lǐng)導(dǎo)干部及重要工作崗位員工的專有思想和行為，腐敗思想同樣存在于普通人員身上。開展廉潔文化建設(shè)，不僅能預(yù)防并及早根除腐敗霉素，還有助于讓每一個(gè)干部員工都把企業(yè)中存在的腐敗貪污現(xiàn)象視作害人害已危害企業(yè)發(fā)展行為，把腐敗貪污行為當(dāng)作過街老鼠，以鞏固員工正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想，有助于加強(qiáng)拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制不正之風(fēng)，有利于反腐倡廉工作長(zhǎng)期有效地進(jìn)行。它能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的教育、管理和監(jiān)督，教育和監(jiān)督企業(yè)員工遵紀(jì)守法，為企業(yè)改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

5、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，彰顯文化教育的獨(dú)特功能。廉潔文化能讓員工確立廉潔自律的價(jià)值取向，將廉潔文化延伸至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)基層、崗位和員工家庭，營(yíng)造反腐倡廉良好的氛圍，更好的形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在單位應(yīng)是員工的表率，在家中應(yīng)是孩子的老師，同時(shí)也是家庭幸福和諧重要支柱。領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔上出了問題，不僅對(duì)單位的形象是有一定的影響，而且有可能毀壞了一個(gè)甚至幾個(gè)家庭的幸福。因此，要從關(guān)心自己的家庭幸福、關(guān)心自己孩子成長(zhǎng)、關(guān)心和愛護(hù)干部的角度出發(fā)，共筑防線，確保我們的家庭幸福和諧。

三、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。我們要從新時(shí)期企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變化給企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作帶來的新情況和新問題，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效方式和具體措施。

第一，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須做到正確認(rèn)識(shí)、把握內(nèi)涵。企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，要把廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)中，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，加強(qiáng)德行修養(yǎng)，倡導(dǎo)廉潔和誠信的良好風(fēng)尚。廉潔文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要持久的培育和精心的打造。心浮氣躁、急于求成、舍不得下力氣不行。只有把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓，納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步推進(jìn)，才能提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)的生命力和實(shí)效性。

第二，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行是廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。可以說廉潔工作開展得好壞與否與領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)是否到位、自身約束是否得力有直接的關(guān)系。沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廉潔文化建設(shè)的工作部署和要求就難以落到實(shí)處，難以見到實(shí)效；沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則，廉潔文化建設(shè)就沒有信服力、感召力、凝聚力。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)思想品格修養(yǎng)，防微杜漸、修身養(yǎng)性，在工作中做到謹(jǐn)慎自律、廉潔守正、端正品質(zhì)、淡泊名利，要以干部為核心突出開展廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。通過建立和完善學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評(píng)廉制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。第三，形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持齊抓共建、形成合力。企業(yè)要健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，紀(jì)監(jiān)部門主管，工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，員工積極參與”的企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)調(diào)組織，同時(shí)，要調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)、人事、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各部門積極性，各部門要明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，既有分工，又有合作，形成廉潔文化建設(shè)的整體合力，真正構(gòu)建一個(gè)齊抓共建的良好格局。通過上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉政文化建設(shè)，讓廉政文化走進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，走進(jìn)各個(gè)車間、各個(gè)班組，甚至走進(jìn)職工家庭，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。

第四，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營(yíng)造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)和諧文化、滿足員工精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，通過制度建設(shè)，擴(kuò)展廉潔文化成果，形成廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并滲透到企業(yè)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念和廉潔自律意識(shí)。第五，廣泛動(dòng)員員工的參與和監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，在強(qiáng)化員工監(jiān)督意識(shí)的基礎(chǔ)上，要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，積極推行廠務(wù)公開。一方面要深入員工調(diào)查研究，從中抓案件線索，抓工作切入點(diǎn)，通過處理問題理順員工情緒，通過懲治腐敗鼓舞員工信心；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng)，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。

第六，緊緊抓住廉政制度建設(shè)這個(gè)根本。制度建設(shè)在廉政文化建設(shè)體系中具有核心的地位。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。廉政制度就是體現(xiàn)廉政要求的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)要求、內(nèi)部紀(jì)律等規(guī)范的總和。制度從其外在的表現(xiàn)來看，表現(xiàn)為制度文化。從其價(jià)值內(nèi)核來說，也是精神文化。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“依靠制度懲治腐敗，是做好反腐倡廉的根本途徑。”我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)更具有現(xiàn)實(shí)的迫切性。

第七，廣泛依靠員工，開展喜聞樂見的廉潔文化活動(dòng)。要利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò), 將黨員、干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會(huì)在網(wǎng)上學(xué)習(xí)欄目上登載, 共同探討廉潔文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動(dòng)交流，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動(dòng)上廉潔自律。對(duì)員工的廉潔文化教育，必須將它作為員工政治思想、崗位技術(shù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使廉潔文化貼近員工、貼近生活、貼近實(shí)際，不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些員工喜聞樂見、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒?dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)，則會(huì)失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。通過開展各種形式多樣有針對(duì)性的教育活動(dòng)，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和員工感受到廉潔文化氣息，使廉潔教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，從而逐步樹立起“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。

第八，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持繼承發(fā)展、不斷創(chuàng)新。廉潔文化建設(shè)是反腐倡廉教育的提升和深化，要在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新，賦予廉潔文化建設(shè)新內(nèi)涵、新形式、新要求，體現(xiàn)時(shí)代精神，努力把廉潔文化的傳承性與創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造廉潔和諧的環(huán)境。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，只有把廉潔文化融入企業(yè)的中心工作、黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工體系之中，融入廣大黨員、干部和員工工作和生活之中，才能更好地發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束和規(guī)范的作用，從而增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，從而為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)和研究

摘要:廉潔文化是指凝結(jié)在行為中的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的工作作風(fēng)、生活方式、文化評(píng)價(jià)。廉潔文化是文化建設(shè)和廉潔制度建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)文化的重要組成部分,是提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體和重要途徑。企業(yè)廉潔文化建設(shè),是在反腐倡廉工作面臨新形勢(shì)和要求下,在大興建設(shè)具有鮮明特色企業(yè)文化的新時(shí)期提出的,同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全新的工作。

關(guān)鍵詞:企業(yè)廉潔文化建設(shè) 引言

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是在吸收、借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果,深刻總結(jié)我黨反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的先進(jìn)文化。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),可以提升企業(yè)文化內(nèi)涵,提升廣大干部職工素質(zhì),營(yíng)造崇尚廉潔的內(nèi)部環(huán)境,逐步形成廉潔從業(yè)行為,增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè),對(duì)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)反腐倡廉工作都具有深遠(yuǎn)的影響。結(jié)合實(shí)際,我認(rèn)為可以從以下幾方面加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè):

1、深化對(duì)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出:要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),積極推動(dòng)廉政文化,引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營(yíng)。我們要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化

建設(shè)是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)。廉潔文化建設(shè)有別于廉政文化建設(shè),廉政文化主要是針對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政、勤政和廉政進(jìn)行的文化建設(shè)為主的教育活動(dòng)。而廉潔文化是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中提煉、倡導(dǎo)和積累起來的促使廣大職工廉潔從業(yè),推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的思想、理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)行為的總和。它包括的內(nèi)容、形式更全面,影響更廣泛,它是一種企業(yè)精神和文化的積淀,具有吸收、傳承、發(fā)揚(yáng)的凝重感和延續(xù)性。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是踐行“三

個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是構(gòu)建懲防體系,深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容;是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。通過企業(yè)廉潔文化建設(shè),大力弘揚(yáng)企業(yè)廉潔文化,可以使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、利益觀和地位觀,樹立反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)信心,引導(dǎo)廣大職工自覺堅(jiān)持講文明、講道德、講法紀(jì)、講責(zé)任、講誠信的做人、做事的良好風(fēng)氣。使廉潔文化深入人心,可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。也為企業(yè)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和企業(yè)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支持,促進(jìn)企業(yè)朝著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的方向發(fā)展。

2、利用多種渠道和方式,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

廉潔文化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)、滲透、總結(jié)、形成、豐富的過程,作為一種文化精髓,它對(duì)廣大職工的思想觀念、工作作風(fēng)、生活方式、理想信念的形成有著潛移默化的影響。也是營(yíng)造企業(yè)廉潔氛圍,搞好企業(yè)文化建設(shè)的基本途徑。我們要根據(jù)公司、靈泉煤礦紀(jì)委的會(huì)議精神及機(jī)電隊(duì)的實(shí)際,有針對(duì)性的開展廉潔文化建設(shè),采取多種形

式,利用黑板報(bào)、入井走廊宣傳欄、職工之家和黨課教育等,開展豐富多彩的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)。多種渠道的拓展廉潔文化建設(shè)的廣度和深度,使廉潔文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)硐室,甚至進(jìn)入到職工家庭中,把廉潔文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識(shí),形成尊廉、崇廉、守廉的良好作風(fēng);使廣大黨員干部職工樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),樹立以廉為榮,以貪為恥的觀念。我們可以把廉潔文化的有關(guān)內(nèi)容納入到職工素質(zhì)、技能教育培訓(xùn)工作中,不斷提高職工的綜合素質(zhì)。通過利用和創(chuàng)新建設(shè)活動(dòng)載體,拓展廉潔文化教育的內(nèi)涵,擴(kuò)大廉政宣傳的影響力。對(duì)廉潔文化建設(shè)活動(dòng),我們要把握好政治方向,及時(shí)總結(jié)和吸收好的經(jīng)驗(yàn),注重文化精髓的加工和提煉,并努力挖掘和形成具有靈泉特點(diǎn),突出靈泉礦經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神的廉潔文化。使企業(yè)廉潔文化逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉潔從業(yè)的精神動(dòng)力,增強(qiáng)自覺踐行的積極性,這將有力的推進(jìn)我們廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的有效開展。

3、明確工作思路,加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

一項(xiàng)活動(dòng)的開展,并最終取得好的效果,就必須有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想和一個(gè)符合我們機(jī)電隊(duì)實(shí)際的清晰的工作思路和發(fā)展方向。也就是我們要積淀和形成什么樣的文化,什么樣的內(nèi)涵,什么樣的底蘊(yùn)。企業(yè)廉潔文化建設(shè),要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以提高拒腐防變能力為宗旨,以開展群眾性、廣泛性、深刻性文化活動(dòng)為載體,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、誠實(shí)守信、無私奉獻(xiàn) 的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力營(yíng)造反腐倡廉的文化氛圍,凈化生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。首先要求我們隊(duì)班子的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),建立健全組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)的制度和機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,形成全員參與、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作局面。其次是黨員干部要嚴(yán)于律己、率先垂范。要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀和截止觀,做到誠實(shí)守信、克己奉公、廉潔高效、勤政務(wù)實(shí),自覺執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度、管理制度和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,為職工作出表率,以自己實(shí)際行動(dòng)取信于職工。再者要在機(jī)電隊(duì)管轄范圍內(nèi)形成黨政團(tuán)齊抓共管的工作局面。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨支部、團(tuán)組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),大力宣傳、組織、開展建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,相互密切配合,全面履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作,將廉潔文化建設(shè)活動(dòng)引向深入。

4、結(jié)合公司實(shí)際,突出重點(diǎn),建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效性

我們?cè)诹疂嵨幕ㄔO(shè)中一定要從公司、靈泉礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā),與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展方向相一致。同時(shí)緊密結(jié)合靈泉礦管理工作中涉及誠信、廉潔的突出問題,弘揚(yáng)正氣,講求誠信,形成廉潔文化促進(jìn)發(fā)展的趨勢(shì)。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),還要同職工思想觀念轉(zhuǎn)變,思想道德建設(shè),黨風(fēng)廉政教育,完善廉政制度結(jié)合起來。廉潔文化建設(shè)具有很強(qiáng)的科學(xué)性、開放性、時(shí)代性、先進(jìn)性。廣大職工是廉潔文化建設(shè)的主體,我們要把廉潔文化建設(shè)與弘揚(yáng)企業(yè)精神、職

業(yè)道德教育結(jié)合起來,注重文化建設(shè)的群眾性、廣泛性,使廉潔文化在群眾中豐富文化資源并得到展現(xiàn)。我們要樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的新觀念,提高接受新事物的能力。在新的歷史時(shí)期,在新發(fā)展形勢(shì)下,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要是忽略了自身的學(xué)習(xí),不注重世界觀的改造,就容易受不良風(fēng)氣的沖擊。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定自己的理想信念,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

廉潔文化建設(shè)包括廉政制度的完善,逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,加強(qiáng)廉政制度規(guī)范建設(shè),也為廉潔文化建設(shè)提供制度保證。各級(jí)黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓,從工作上建立起長(zhǎng)抓不懈的責(zé)任機(jī)制,確保措施到位。在廉潔文化建設(shè)中,要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)放在首位,納入到企業(yè)制度建設(shè)中。與企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)相結(jié)合,使廉潔文化建設(shè)融入到企業(yè)制度完善和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的制度化,建立健全廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。把誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)的要求貫穿到企業(yè)的各項(xiàng)制度中,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的過程控制。將廉潔文化建設(shè)的影響力逐步滲透到日常的工作、學(xué)習(xí)、生活中,并成為自覺遵守的典范。同時(shí),把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理結(jié)合起來,營(yíng)造企業(yè)廉潔、和諧、守法的內(nèi)部環(huán)境,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理水平,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

在安全生域中引入行政問責(zé)制的對(duì)策研究摘要:近年來,靈泉煤礦始終高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,積極探索、大膽實(shí)踐,采取強(qiáng)化監(jiān)管、明確職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲追究等綜合措施,尤其是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度,使事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均大幅度下降,促進(jìn)了全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞:安全行政問責(zé)研究

一、當(dāng)前靈泉煤礦安全生產(chǎn)狀況和面臨的形勢(shì)(一近年來靈泉煤礦安全生產(chǎn)狀況

近年來,由于我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大部署,始終把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事、天字號(hào)工程來抓,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),連續(xù)XX年未發(fā)生XX人以上事故。2007年安全生產(chǎn)未突破黑龍江省政府下達(dá)的控制指標(biāo),全礦共發(fā)生各類事故XXX起,死亡X人,同比分別下降XX.X%、X.X%。今年1至8月份,全礦共發(fā)生各類事故XX起,同比減少XX起、X人,分別下降XX%、XX%。

(二七臺(tái)河市安全生產(chǎn)存在問題的原因分析

雖然,我礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展,但形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)仍存在諸多隱患。除了生產(chǎn)力發(fā)展不均衡,技術(shù)和安全保障水平比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,抵御事故災(zāi)害的能力不足,職工隊(duì)伍素質(zhì)較低等客觀原因外,還存在四個(gè)主觀原因:一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行政監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾安全意識(shí)不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些基層領(lǐng)導(dǎo)不顧安全條件突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn);二

是安全事故的責(zé)任不明確;三是有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng),監(jiān)管查處不力。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)責(zé)任追究力度不夠。這些問題應(yīng)引起各級(jí)政府和安監(jiān)部門的高度重視。

二、在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制的重要性和緊迫性

溫家寶總理在十屆人大四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中指出:“要建立健全行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。”2006年初,國(guó)務(wù)院正式把建立和推行行政問責(zé)制列入政府工作議事日程。安全生產(chǎn)問責(zé)制的實(shí)施,可以增強(qiáng)各級(jí)政府和安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員認(rèn)真履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制顯得更為重要。

(一安全責(zé)任重大,安全生產(chǎn)是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。黨中央對(duì)人民群眾生命安全的關(guān)注,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),重視安全生產(chǎn)也是關(guān)注民生的重要保障。只有忠實(shí)履行立黨為公、執(zhí)政為民,在本職崗位上恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

(二安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的形成,體現(xiàn)政治文明的進(jìn)步。行政問責(zé)制使當(dāng)官變成了一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),權(quán)責(zé)統(tǒng)一,打造一個(gè)透明、法治、服務(wù)型的政府,從而推進(jìn)民主和法治建設(shè)進(jìn)程。政府的一切權(quán)力來自于人民,領(lǐng)導(dǎo)干部行使的每一項(xiàng)權(quán)力背后,都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。發(fā)生涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故,身為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該站出來承擔(dān)責(zé)任。

(三實(shí)行行政問責(zé)制,是建立責(zé)任政府的需要。在安全生產(chǎn)中引入行政問責(zé)制,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府和效能政府,提高政府的執(zhí)行能力,具有舉足輕重的意義。多年來,有些地方和部門管理不嚴(yán),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹,使監(jiān)督檢查流于形式,一個(gè)個(gè)漏洞沒能及時(shí)彌補(bǔ),一起起事故隱患終于釀成大禍。它給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失,危害社會(huì)安定。把行政問責(zé)制引入安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理當(dāng)中,充分顯示了政府是對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)任的政府,也顯示了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的決心。

三、在安全生產(chǎn)中落實(shí)行政問責(zé)制的對(duì)策

(一要準(zhǔn)確把握行政問責(zé)制的內(nèi)容。推行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,按照權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的原則,著眼強(qiáng)化行政責(zé)任,提高行政效率,改善投資環(huán)境,保障政令暢通,要從問責(zé)對(duì)象、問責(zé)范圍、問責(zé)程序等方面作出具體的規(guī)范。

一是問責(zé)的對(duì)象要明確。安全生產(chǎn)問責(zé)對(duì)象包括:安全事故的直接責(zé)任或主要責(zé)任,比如煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、調(diào)度員、安監(jiān)站站長(zhǎng)或安監(jiān)員;工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管等。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由于安全措施不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任,責(zé)任主體是公司等單位負(fù)責(zé)人。監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任但沒有履行或?yàn)^職,比如政府監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一般是行政首長(zhǎng)等主管領(lǐng)導(dǎo)甚至地方主要領(lǐng)導(dǎo)人,其過錯(cuò)在于未能樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,沒有處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,在落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策上的過失責(zé)任。

二是問責(zé)的范圍要清晰。七臺(tái)河市出臺(tái)的《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》立足于政府依法享有的決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項(xiàng)基本權(quán)力,按照行政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合當(dāng)前全市行政權(quán)力實(shí)際運(yùn)行過程中存在的突出問題,列舉了行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)被問

責(zé)的22種情形,作為問責(zé)的重點(diǎn)內(nèi)容。《暫行辦法》明確規(guī)定,不依法行政、決策失誤要問責(zé),效能低下、執(zhí)行不力要問責(zé),責(zé)任意識(shí)淡薄、不認(rèn)真履行管理職責(zé)要問責(zé),疏于管理、內(nèi)部監(jiān)督不力要問責(zé),針對(duì)安全生產(chǎn)方面,《暫行辦法》提出了“對(duì)公共安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力,發(fā)生隱患后不采取措施處理或措施不力,出現(xiàn)重大事故或造成不良社會(huì)影響的要問責(zé)”等等。

三是問責(zé)的方式要多樣。安全生產(chǎn)行政問責(zé)形式有責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令在新聞媒體上向社會(huì)公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、引咎辭職或建議降職或免職等等,各種方式還可以交叉采用。被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo),涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。當(dāng)然,被問責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問責(zé)決定不服的,也可以在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)提出申訴。

(二要認(rèn)真抓好行政問責(zé)制的組織實(shí)施。制度重在落實(shí)。在安全生產(chǎn)中實(shí)行問責(zé)制,各部門要周密部署,精心安排,密切配合,力求取得實(shí)效。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要組織廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真討論問責(zé)辦法,使大家深刻領(lǐng)會(huì)問責(zé)制的主

要內(nèi)容和基本要求,使落實(shí)問責(zé)制成為每個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)。新聞媒體要通過多渠道、多形式,積極開展各種宣傳活動(dòng),大張旗鼓、深入細(xì)致地宣傳和推廣問責(zé)制,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成學(xué)習(xí)、宣傳、監(jiān)督問責(zé)制實(shí)施的濃厚氛圍。

二是完善配套措施。各級(jí)政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的具體實(shí)施辦法,制定出臺(tái)首問負(fù)責(zé)制、過錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步完善“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過錯(cuò)必問責(zé)”的問責(zé)制度體系。

三是嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。各級(jí)政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)既是問責(zé)的對(duì)象,又是落實(shí)問責(zé)制的責(zé)任人,要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起做好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。各級(jí)政府部門要牽頭負(fù)責(zé)問責(zé)制的組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好

具體承辦工作。各安全責(zé)任部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門班子、專門人員負(fù)責(zé)問責(zé)工作,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制順利實(shí)施。

四是自覺接受監(jiān)督。各部門在推行安全生產(chǎn)問責(zé)制過程中,要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府部門、安監(jiān)部門的監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開,增加行政透明度。對(duì)實(shí)施問責(zé)制的重大情況,及時(shí)讓群眾了解,讓社會(huì)知曉,通過接受各方面的監(jiān)督,更好地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

(三嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制,保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 七臺(tái)河市安全生產(chǎn)行政問責(zé)制的實(shí)施,極大地提高了各級(jí)政府和

各監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好 轉(zhuǎn)。自實(shí)行行政問責(zé)制以來，七臺(tái)河市發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，均 按照《七臺(tái)河市行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行了處理，51名行政領(lǐng)導(dǎo) 干部受到黨政紀(jì)處分。另外，對(duì)非法盜采資源礦井監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不 力，給予4名處級(jí)干部免職處理，相關(guān)人員受到黨政紀(jì)處分。

1、各地各部門更加重視安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)中引入行政 問責(zé)制，各級(jí)政府、各安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作引起了高度重視，態(tài)度鮮明，措施有力，“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念日益凸顯。

2、有效遏制了重特大安全事故。積極推行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，各級(jí)各部門尤其是安全監(jiān)管部門積極履行自己的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工 作進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)中存在的隱患進(jìn)行了認(rèn)真急時(shí)排查，有效的防范和遏制了重特大安全事故的發(fā)生。

3、預(yù)防和減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)行政問責(zé)制，各級(jí)政府 和有關(guān)部門對(duì)發(fā)生重特大安全事故的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人，給 予了行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，預(yù)防和減少了腐敗 現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

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對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

作者：李海濤

來源：《神州·中旬刊》2013年第03期

摘要：本文從企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀行為視角，透視和分析企業(yè)深層次的利益關(guān)系，論述“利益平衡促成廉潔”和“主人翁精神缺失潛伏腐敗危機(jī)”兩個(gè)觀點(diǎn)，提出企業(yè)廉潔文化塑造應(yīng)該大力倡導(dǎo)兩種文化精神，即人文精神和科學(xué)精神，嘗試著在一定程度上拓展企業(yè)廉潔文化建設(shè)的新視野。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 思考

企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，在不斷拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的形勢(shì)下，伴隨著廉政文化建設(shè)的興起和發(fā)展而提出的一個(gè)課題。筆者從企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀行為視角，對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)作一些透視和分析，旨在進(jìn)一步探求企業(yè)廉潔文化建設(shè)的方法和策略。

一、企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)視角：利益平衡促成廉潔

在現(xiàn)實(shí)企業(yè)中，有兩種情況必須引起高度關(guān)注：一方面，當(dāng)企業(yè)成員對(duì)工作竭盡了努力，他付出了較多勞動(dòng)，做出了較大貢獻(xiàn)或承擔(dān)了較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，而他的收益卻與付出不對(duì)等，必然造成心理不平衡，導(dǎo)致工作積極性降低。如果他不能始終堅(jiān)持正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、利益觀和地位觀，腐敗就可能會(huì)乘虛而入。另一方面，當(dāng)他消費(fèi)企業(yè)額外價(jià)值時(shí)，他可能得到較多利益但只承擔(dān)一小部分成本或零成本。由于企業(yè)額外價(jià)值的貨幣效用對(duì)他個(gè)人來說相對(duì)較低，并且與他的個(gè)人收益不密切相關(guān)，因此他不可能盡最大努力降本增效，他對(duì)成本控制的積極性必然也不會(huì)高，還可能誘發(fā)奢侈浪費(fèi)，企業(yè)的成本無疑趨大。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)和企業(yè)成員之間交易價(jià)值的一種方式，企業(yè)和企業(yè)成員的目標(biāo)都是努力實(shí)現(xiàn)約束條件下的效益最大化。從現(xiàn)代企業(yè)理論上講，企業(yè)和企業(yè)成員都在不斷追求低成本高收益。通過各層次多方持續(xù)不斷的追求和調(diào)整，促使企業(yè)和企業(yè)成員之間找到價(jià)值交易的一個(gè)利益平衡點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)各層次將趨向一種各方都能接受的科學(xué)合理的利益分配規(guī)則和約束機(jī)制，企業(yè)的資源和財(cái)富將會(huì)得到最優(yōu)配置，企業(yè)成員將根據(jù)契約獲取應(yīng)得的收益，企業(yè)和企業(yè)成員之間即形成一種共贏的平衡狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，腐敗空間自然被壓縮至零，因?yàn)楦瘮]有多余資源可交易了。廉潔即在這種共贏的平衡狀態(tài)下自然形成。當(dāng)然，這是從理論上講的一種理想狀態(tài)，設(shè)定了企業(yè)改革的一個(gè)合理邊界或區(qū)間。目前，企業(yè)在管理、分配等領(lǐng)域所進(jìn)行的體制機(jī)制的各項(xiàng)改革，實(shí)際上就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的公平與效率，使資源得到合理配置，收益得到合理地調(diào)節(jié)和分配，為企業(yè)廉潔文化建設(shè)創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度條件。

二、企業(yè)微觀行為視角：主人翁精神缺失潛伏腐敗危機(jī)

企業(yè)作為一種“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”，其產(chǎn)品是由集體內(nèi)若干個(gè)成員協(xié)同生產(chǎn)出來的，而且任何成員的行為都將影響其他成員的生產(chǎn)率。由于最終產(chǎn)出物是一種共同努力的結(jié)果，每個(gè)成員的個(gè)人貢獻(xiàn)不可能精確地進(jìn)行分解和觀測(cè)，因此不可能按照每個(gè)人的真實(shí)貢獻(xiàn)準(zhǔn)確支付報(bào)酬。當(dāng)企業(yè)的分配、制約和激勵(lì)機(jī)制尚不健全，企業(yè)文化尚未得到有效內(nèi)化時(shí)，企業(yè)就會(huì)面臨內(nèi)部成員主人翁精神缺失的問題，企業(yè)成員會(huì)缺乏努力工作的積極性，具體體現(xiàn)在企業(yè)成員的思想和行為上，就是：不積極思考，不積極作為；該做的不好好做，可做的懶得去做；正氣懶得弘揚(yáng)，丑惡懶得抵制等。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些企業(yè)成員往往局限于對(duì)個(gè)人利益得失的思考，并在規(guī)范、誠信、廉潔等邊界內(nèi)外擺動(dòng)，甚至由于人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀的扭曲變形，會(huì)邁出道德與法律的底線，給腐敗以可乘之機(jī)。如果個(gè)體不良行為沒有得到有效遏制，還會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)（即漲落放大效應(yīng)），產(chǎn)生集體性不良行為，集體內(nèi)輕則形成各行其事、心照不宣、互不拆臺(tái)的松散關(guān)系，重則形成互相關(guān)照、互相利用、互相掩護(hù)、分享非法利益的生存機(jī)制。可見，主人翁精神缺失的問題，實(shí)質(zhì)上是由利益問題所引起的思想動(dòng)機(jī)和行為是否正確與規(guī)范的問題。在利益問題上沒有正確的道德、法制觀念，將會(huì)使人的行為走向反面。企業(yè)應(yīng)在不斷完善分配、制約和激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，使廣大員工正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)是大家的利益共同體，讓上至經(jīng)營(yíng)管理者，下至一般員工共筑起防止腐敗的堤壩，警惕千里之堤潰于蟻穴，避免小錯(cuò)不糾，釀成大錯(cuò)的悲劇發(fā)生。

三、企業(yè)廉潔文化的塑造

改革發(fā)展到今天，企業(yè)面臨著許多新情況、新問題，并且新老問題交織在一起。企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于管理和技術(shù)的創(chuàng)新，而影響管理和技術(shù)創(chuàng)新的往往是創(chuàng)新主體本身。人是第一重要的。在社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制度控制和技術(shù)應(yīng)用必須通過人的開放和互動(dòng)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化。當(dāng)今，在這種價(jià)值里存留有人的生存競(jìng)爭(zhēng)和逐利本性痕跡的情況下，企業(yè)必須加強(qiáng)廉潔文化塑造，就是要在全體員工中倡導(dǎo)“廉潔從業(yè)、誠實(shí)守法、行為規(guī)范、道德高尚”的企業(yè)廉潔理念。通過建立健全教育制度監(jiān)督機(jī)制，把廉潔觀念內(nèi)化于心，自覺見之于行動(dòng)，強(qiáng)化主人翁精神，堵塞腐敗漏洞。那么，如何將教育制度監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一種企業(yè)成員自覺行為的文化意識(shí)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該大力倡導(dǎo)以下“兩種文化精神”：

一是應(yīng)該大力倡導(dǎo)以人為本的人文精神。企業(yè)廉潔文化的人文精神表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)成員權(quán)利、價(jià)值、合法權(quán)益的維護(hù)，對(duì)企業(yè)成員正當(dāng)追求的肯定，這是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)也是歸宿點(diǎn)。企業(yè)廉潔文化倡導(dǎo)人文精神，就是要正視并分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們的利益觀問題，肯定、維護(hù)人的主體地位和合法利益。把培育人文關(guān)懷和職業(yè)道德素養(yǎng)作為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使企業(yè)權(quán)力關(guān)系體現(xiàn)人文關(guān)懷和共同價(jià)值追求。使人在自我超越之處領(lǐng)悟人性，進(jìn)而用人所創(chuàng)造的價(jià)值之光去凈化人的心靈。

二是應(yīng)該大力倡導(dǎo)以理性為內(nèi)核的科學(xué)精神。企業(yè)廉潔文化的科學(xué)精神是以理性為內(nèi)核、實(shí)事求是、追求真理的思維方法，是充分尊重科學(xué)和民主，求真務(wù)實(shí)謀求企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的工作作風(fēng)。企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要逐漸消除企業(yè)中的“官本位”、“人治”、極端個(gè)人主義和享樂主義等消極文化因素。要求企業(yè)權(quán)力行使者以科學(xué)、民主、法理為依據(jù)，保證權(quán)力的正確

行使，做到權(quán)為民用，利為民謀，情為民系。在企業(yè)成員中養(yǎng)成說真話不說假話的良好品質(zhì)，牢固樹立擺事實(shí)講道理、誠信做人的道德風(fēng)尚，以及平等對(duì)話崇尚真理的主體意識(shí)等。

反腐倡廉不單單是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，也是一場(chǎng)文化斗爭(zhēng)。努力構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系，培育和弘揚(yáng)誠信廉潔的文化意識(shí)，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。“企業(yè)和全體成員在溫暖和煦的陽光、清潔滋潤(rùn)的水分、肥沃健康的土壤中一起茁壯成長(zhǎng)”是我們共同追求的美好愿景。