第一篇：他山之石可以攻玉(赴浙江義烏學習考察體會 2012.9)

他山之石可以攻玉

（2012年9月）

為期半月的全縣黨務干部培訓班學習已經結束。可以說，這次培訓學習，方式靈活，既有縣內專題講座，又有縣外考察培訓；內容豐富，既有創新理論講解，又有專業知識輔導；感受深刻，寓聽、訪、看、問中使人深思，給人啟迪。尤其是在義烏考察培訓期間，面對義烏經濟發展之迅速、商貿活動之活躍，令人在羨慕中夾帶反思，在驚嘆中反視自己，印象深刻，體會頗多。

一、義烏的基本情況

義烏地處浙江中部，面積1105平方公里，下轄6鎮7街道。義烏歷史上是塊苦地，人多地少且貧，有先天不足的自然條件：發展農業無條件、發展工業無基礎、發展旅游無資源。然而，義烏政府、義烏人民敢于正視不足、勇于夾縫求生，緊緊抓住改革開放有利時機，堅定邁出?興商建市?發展步伐，從?雞毛換糖?、馬路市場起步，歷經1978-1991年區域性專業市場、1992-2001年全國性小商品流通中心、2002年至今義烏市場國際化三個階段的發展，逐步擺脫了?相對落后的農業小縣、資源貧乏的丘陵地區、遠離都市的內陸小城、基礎薄弱的落后鄉村?的發展困境，成為了一個實力雄厚的經濟強市；一個全球最大的小商品批發市場；一個邁向國際性的商貿城市；一個城鄉一體化發展的典范；一個經濟社會發展后勁和綜合競爭力強大的現代化都市。目前，1

義烏市基本形成以商貿流通、物流、金融、會展、購物旅游等為主體的現代服務業體系，真正成為名副其實的?小商品海洋、購物者天堂?。2005年8月，義烏中國小商品城被聯合國和世界銀行譽為全球最大的小商品批發市場。

二、義烏的有效做法

義烏之所以能發展到今天名揚天下的規模，取得了今天世人矚目的成就，有其獨特的經驗做法，本人認為有以下四個關鍵：

1.關鍵在于正確抉擇。早在改革開放初期，義烏就提出了?興商建市?的戰略目標。習近平在任浙江省委書記時說：?義烏的發展經驗充分說明，對于經過實踐檢驗的正確的區域經濟發展戰略，要一以貫之、一任接一任、一屆接一屆，接好‘接力棒’、打好‘接力賽’，絕不能‘城頭變幻大王旗’。同時，打好‘接力賽’也必須有所創新，有新思路、新舉措、新作為?。可貴的是，30多年來，義烏的領導換了一屆又一屆，但?興商建市?戰略始終沒有動搖。歷屆黨委政府還不斷賦予?興商建市?戰略以新的內涵，先后提出了?以商促工、貿工聯動?、?以商強農?、?建設國際性商貿城市?等一系列發展策略，始終把市場作為區域?發展極?來培育，?工作圍著市場轉，城市繞著市場建，產業跟著市場育?，充分發揮市場效應，以市場的持續發展作為推進整個區域市場化、工業化、城市化、城鄉一體化和國際化的基礎和動力。

2.關鍵在于政府引導。義烏的有序、高效、快速發展，政府的積極引導起到了至關重要作用。從宏觀層面上來看，義烏從一

開始建市場，到貿工聯動發展，再到市場國際化，每一個階段發展戰略的提出都出自于政府。從微觀層面來看，一方面義烏市場中最具代表性的國際商貿城，8次搬遷、11次擴建，都是政府領導親自掛帥，有關部門共同參與，統一設計，統一建設；另一方面，管理政策的制定者也是政府，比如?劃行歸市，集聚經營?，有序招租，統一收費標準，多年不變，大產權不能變，攤位用途不能變等等。

3.關鍵在于不斷創新。主要體現在市場創新、產業創新兩大方面。在市場創新方面，因地制宜、因勢利導處理好繁榮市場與規范市場的關系，既不采取約束過多的行政干預，又不放任自流撒手不管。通過攤位的有序合法流轉和交易區?劃行歸市?（將同類商品安排在同一地段經營），既充分發揮了市場的競爭力，提高商品價格的透明度，也便于廠家及時了解市場行情。同時，認真實行明碼標價和質量管理，建立完善的市場管理制度，促進了市場規范經營和公平競爭，從而獲得了?全國重質量、守信用市場?榮譽稱號。在產業創新方面，為了避免小商品生產企業?低、小、散?問題，義烏走上了產業集聚發展的路子。集群企業分享全國、全球銷售網絡和地區專業化生產這兩種集聚效應，大大降低了生產成本。雖然企業數量多，規模小，但專業化程度高，企業互相配套，物資供應、信息交流、人才流動方便高效。義烏提出?抓領軍企業就是抓中小企業?的理念，各優勢行業都培育出了一批龍頭企業，其中針織行業有芬莉、浪莎、寶娜斯、夢娜等4家企業躋身全國針織銷售收入50強。

4.關鍵在于有序發展。發展不能一蹴而就，它必須有相應的自然環境、人文資源、資金技術等條件作鋪奠。義烏的有序發展，不僅僅表現在遷址、擴建，市場規模的不斷擴大上，也不僅僅表現在市場的輻射范圍從?買全國，賣全國?逐步發展到?買世界，賣世界?，更主要的表現在市場的培育上。?劃行歸市，集聚經營?，先發展，后規范，即先發展專業街，待市場基本培育成熟，再建設規范的封閉市場，統一搬進去，國際商貿城分五期建設的緣故就在于此。

三、義烏的經驗借鑒

義烏的參觀學習，使我們開拓了視野，增長了見識。結合當前我縣招商引資、扶持企業發展等工作，我們可以從中汲取一些有益的經驗借鑒。

1.要抓好園區建設。工業園區是經濟建設的重要載體，近年來，縣委縣政府高度重視工業園區建設，在規劃、選址、布局以及招商引資等方面做了大量工作。但我們還必須把目光放遠、工作做細，有目的、有意識地對園區進行分塊區劃、功能定位，建設科學有序、管理有效的工業園區，壯大企業規模，增強企業實力，提高企業竟爭力，促進經濟快速發展。

2.要抓好品牌創立。品牌是企業的生命，反觀義烏龍頭企業巨龍箱包、夢娜襪業兩大企業集團，正因為他們擁有了自己的獨特品牌，在激烈的市場競爭中，才能激發潛力、突顯實力，強勁發展、領軍前沿。由此可見，企業沒有自已的品牌就難以長久發展。因此，要充分意識到品牌的意義、價值和文化所在，實現品

牌效應，推動企業飛躍發展。

3.要抓好科技創新。科技是企業的靈魂。應該說，在我縣眾多的企業當中，科技含量還比較低，從而也造成了企業規模較小、檔次較低、管理相對落后。只有科技含量提升了，管理水平上去了，企業的質量才有保證，企業發展才能夢想成真。

4.要抓好人才培育。人才是企業的動力。當前我縣精尖型、復合型人才不多，加大人才引進，培育造就人才，改善人才環境，還任重道遠。我們要在積極培育本地人才的同時，大力引進外籍人才，推動企業與社會共同發展。

5.要抓好環境優化。只有營造放心的政務環境、服務環境，健康廉潔的執法環境，制定切合實際的優惠扶助政策，如在用地、融資、技改、重組等方面扶助企業做大做強，努力營造政府扶持企業健康發展、企業發展壯大反哺社會的良好氛圍，助推尤溪?提速發展、跨躍發展、科學發展?。

第二篇：赴浙江學習考察體會

赴浙江學習考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發展的主要特點和經驗：一是經濟實力雄厚。突出表現在經濟增速快，運行質量高，發展氣魄大，人民生活水平高;二是產業特色鮮明。工業所占比重大,且已形成塊狀經濟,知名企業和大個企業較多;三是體制機制靈活。浙江在發展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優勢和舉全民之力、集社會之財推動發展的良好局面。2003年，民營經濟占全省GDp的70．1％，全國工商聯公布的中國民營企業綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學習浙江經驗，統一思想，堅定信心，進一步調動全市上下的積極性，瞄準建設經濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經濟社會發展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區經濟發展上的差距，主要差在民營經濟這一塊。要實現全市確定的宏偉戰略目標，把邯鄲建設成為經濟強市，加快民營經濟發展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學習借鑒浙江經驗，就必須強力組織民營經濟發展的新突破，盡快把民營經濟培育成為市域經濟的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的十六大報告強調，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經濟合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，對非公有制經濟依法實行監督和管理的明確規定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發展民營經濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經濟的偏見，樹立“發展民營經濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發展民營經濟。

二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，大力提倡發展多種所有制經濟。民營經濟因其自身所具有的與生俱來的天然優勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發展極快。在沿海發達地區，民營經濟早已成為當地經濟和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經濟發展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經濟來說，能發展多快就發展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經濟自主投資、自主經營、自負盈虧、自擔風險，具有機制靈活、適應市場能力強等特點，是最具爆發力的經濟增長極。在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著重要作用。我市要縮小同先進地區的差距，亟須民營經濟的新突破。

三、要迅速壯大民營經濟群體。我市民營經濟總量少，企業個頭小。要把民營經濟培育成為市場經濟的主體，首先要擴充數量，進而提高運行質量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業。要緊緊抓住沿海產業向內地梯度轉移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區的合作，引進項目、引進資金、引進技術、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業為招商主體、項目主體，促其各類生產要素與沿海地區對接，盡快把企業做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發展民營經濟，自主創業興業。要在市場準入、政策扶持、信貸發放、場地提供、簡化手續等方面，為民營經濟發展大開綠燈，使民營經濟脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經濟發展的現狀看，發展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發展民營經濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領域，一律讓民營經濟進入，凡是國有企業享受的待遇，一律讓民營企業享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養魚，對民營經濟實行先發展，后規范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業參股、控股、收購、租賃國有企業、集體企業，鼓勵民營企業參與城鎮經營、基礎設施建設、農業開發、旅游開發等社會公益事業和新興服務業，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業傾斜、各類人才向民營企業流動，鼓勵民營企業進行機制、技術、管理、制度創新，向外向型、科技型、集團化發展。

五、要進一步優化發展環境。環境不夠寬松是制約和妨礙我市、我區民營經濟發展的突出因素，要解決經濟發展環境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務人員牢固樹立企業至上的服務意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經驗，實行“優化發展環境工作考核制”和“妨礙經濟發展環境責任追究制”，消除一切發展民營經濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經濟發扶持力度，在國家法律法規允許的條件下，讓政策向民營經濟傾斜，保障民營企業的合法權益，加快民營經濟建設步伐。四靠人才。要加強與先進地區的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務全區民營經濟發展。復興區作為我市的重化工業區和城鄉結合部，區情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發展潛力。轄區內市屬以上大中型企業眾多，工業經濟相對發達，經濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區）中分別列第一和第二。我市確立的“工業立市”之路，更將使轄區以工業為主導的經濟煥發新的生機與活力，必將給復興區的發展帶來大好機遇。復興區的經濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區民營企業較多，且大多已經完成資本的原始積累，面對民營企業的進一步投資興業、擴張規模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發民營主體的發展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續把發展民營經濟置于突出位置，認真落實有關優惠政策，積極搞好服務，支持民營企業通過兼并、聯合、重組等形式，參與國企和集體企業改革，讓民營經濟在邯鄲復興這塊得天獨厚的適生環境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。

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第三篇：赴義烏考察學習的認識和體會

赴義烏考察學習的認識和體會

最近，參加市委組織部、市委黨校組織的到義烏考察學習，雖然時間很短，但感受很深，深受教育和啟迪。

義烏地處浙江中部，面積1105平方公里，下轄6鎮7街道。2007年底全市人口180余萬，其中戶籍人口70萬，外來建設者近110萬。去年國民經濟總值420億元（實際數字要大幾倍），其中地方財政可支配收入58.8億元，城鎮居民平均可支配收入2.507萬元，農村居民平均可支配收入1.025萬元，高出浙江省平均水平1/3。改革開放以來，義烏市堅持“興商建市”發展戰略，從“雞毛換糖”、馬路市場起步，已經發展成為全國性的小商品流通中心和國際性的小商品采購基地，共有42個行業、1900余個大類的42萬種商品在這里展貿交易，成為名副其實的“小商品海洋、購物者天堂”。2005年8月，義烏中國小商品城被聯合國和世界銀行譽為全球最大的小商品批發市場。目前，義烏市基本形成以商貿流通、物流、金融、會展、購物旅游等為主體的現代服務業體系，并成為主要支柱產業。

從義烏的成功實踐中，我得到以下啟示：

一、必須始終堅持一切從實際出發，尊重人民群眾的首創精神

自清乾隆年間以來，義烏逐步形成了“雞毛換糖”的經商傳統。1978年底，出現“馬路市場”。1982年9月，義烏縣委、縣政府尊重群眾發展小商品貿易的強烈要求，毅然作出開放小商品市場的決策，并出資搭建了簡陋的市場設施。第一代小商品市場自此應運而生，并迅速發展。1984年10月，義烏縣委、縣政府提出“興商建縣”戰略，把市場擺在義烏經濟社會發展的龍頭地位，把商貿業作為主導產業。同年12月，第二代小商品市場建成。1986年，第三代小商品市場建成。1992年至1994年，國家工商局正式命名“中國小商品城”。第四代市場投入運行。1996年9月，一座集商貿、倉儲、辦公、飲食、娛樂為一體的現代化超大型商城——賓王市場投入運行。從此，義烏市場各行業全部搬入大廳式室內市場。2002年9月，作為第五代小商品市場的義烏國際商貿城一期市場投入使用。2005年9月，國際商貿城二期全面建成。綿延2．5公里、周長6．6公里、營業面積170萬平方米、擁有2．5萬個商位的國際商貿城，已經成為目前全世界單體規模最大的現代化商品批發市場，標志著義烏市場發展進入一個從量的擴張向量質并重發展的新階段。

義烏經驗啟示：要善于把中央精神和本地實際緊密結合起來，根據本地資源狀況、經濟基礎和產業傳統，因地制宜、因勢利導地推動區域經濟社會發展，努力開辟具有時代特征、區域特色的發展之路。充分尊重和保護群眾的首創精神，調動和發揮群眾的積極性和創造性，努力營造讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的發展環境。

二、必須牢固樹立正確的政績觀，正確處理繼承與創新的關系

在考察學習中，凡給我們介紹情況的同志都交口稱贊1984年時任的縣委書記。1984年縣委、縣政府立足實際，提出“興商建縣”戰略，26年來，先后前后有八屆，9任縣（市委）書記，先后經過8次搬遷、11次擴建，從“馬路市場”到“國際商貿城”，始終確立并保持日用商品“小、全、新、特、廉”的商品定位和市場特色，把商貿業作為主導產。對“興商建市”發展戰略從未動搖，始終遵循抓市場就是抓經濟的理念從未改變，推進專業市場硬件完善、功能拓展、業態提升的工作從未停止，真正做到了工作圍繞市場轉、城市圍繞市場建、產業圍繞市場育，終于形成有自身特色的發展優勢。

義烏經驗啟示：正確路線確定以后，干部就是決定因素。堅持班子只當“流水兵”、發展才是“鐵營盤”，始終咬住既定方針、目標，堅持不懈，一以貫之，一年接著一年、一屆接著一屆地抓下去。要堅決摒棄“新官不理舊賬”的封建思想，更不可“書記一動，河工重弄”。

三、必須始終以經濟建設為中心，努力走科學發展之路

1993年以來，義烏實施“以商促工、貿工聯動”戰略，引導商業資本向工業擴展，大力發展與專業市場關聯度緊密的小商品加工業，推進工業的規模擴張和產業升級，形成了與專業市場緊密聯動的工業產業體系，構筑了“小商品、大世界，小企業、大集群，小產業、大市場”的工業發展格局。近年來，蓬勃發展的義烏市場引領著日益興旺的“義烏經濟圈”。義烏市場的持續繁榮，推動了義烏本地產品不斷走向全國、走向世界，也帶動了周邊市縣乃至全省、全國許多地區小商品加工業的快速發展。特別是義烏以浙中城市群為依托，通過在周邊地區設立加工基地，利用周邊地區人力資源發展來料加工，有效突破了自身發展中的資源瓶頸制約。在義烏市場銷售的商品中，30％來自義烏本地，30％來自浙江其他地區，30％來自全國各省區市，10％來自境外。

義烏經驗啟示：要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢固樹立科學發展、統籌兼顧的思想觀念，不斷創新發展思路，完善發展戰略，拓寬發展途徑，更加注重發展的人文內涵，更加注重發展的整體協調，更加注重發展的持久永續，不斷提高發展的質量和水平。

四、必須始終堅持以人為本，努力走富民之路

義烏老百姓的生活水平不斷提高，生活質量不斷改善。到去年底，銀行存款余額870億，百戶家庭擁有生活用汽車28輛。市政府每年投資數十億元資金，建設了一大批城市重大基礎設施和功能設施，實施了大規模的舊城改造，組織了大面積的城市綠化，扎扎實實地開展了全國文明城市、園林城市、環保模范城市和生態市的創建活動。目前，義烏市正在大力推進“碧水、藍天、綠色、寧靜”四大工程，城市功能日臻完善，現代化、國際化氣息日益濃郁。

義烏在啟動城市化進程的同時，把握城鄉一體化發展的要求和規律，堅持工商反哺農業和城市支持農村的方針，積極推進農業產業化，2003年，義烏市制訂和實施全國第一個城鄉一體化行動綱要，編制完成全省第一個城鄉一體化社區布局規劃，把全市800個行政村統籌規劃為290個社區，實現農村向社區、農民向市民、農業向企業轉變，實現城鄉融合，共享現代文明。目前全市城市化水平達60％，農業從業人員下降為30．6％，80％以上的行政村(社區)還建有燈光球場和健身場所。城鄉垃圾已實行網絡化收集、無害化、一體化處理。

同時，義烏積極推進社會保障體制建設，初步形成覆蓋城鄉的一體化社會保障體系。全市各類保險已達200多萬人次；養老保險已實現企業全覆蓋，工傷保險基本覆蓋；農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養率達100％。

義烏在一定意義上是一座新興“移民”城市，外來人口已超過本地人口，外來人口中有40個少數民族的群眾數萬人，其中僅穆斯林就有6000多人。100多個國家和地區的近萬名外商常駐義烏，世界各大宗教信徒在這里人數眾多。義烏積極推行“外來人口本地化”政策，把“外來打工者”改稱為“外來建設者”，逐步使外來建設者在社保、醫療、住房、就業、子女上學等方面享有市民待遇，組織開展“十佳外來建設者”和“優秀外來建設者”評選活動，在全國首開外來職工參與人大代表、政協委員選舉和擔任人民陪審員的先河。在復雜的社會環境中，義烏保持了社會的和諧穩定，已多年沒有發生重特大刑事案件、重特大安全事故和惡性群體性事件，刑事發案率增幅低于全省平均水平，人民群眾安全感滿意率達到94．3％。

義烏的經驗啟示：要圍繞最廣大人民的根本利益，堅持改革發展穩定，改革成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要始終保持黨同人民群眾的密切聯系，尊重和維護群眾的切身利益，認真解決損害群眾利益的突出問題。要著眼于提高人的綜合素質，在關注人的物質需求的同時，關注人的價值訴求、精神追求、文化需求等各方面需求，把促進人的全面發展貫穿于改革發展的全過程。

五、必須不斷解放思想，搶抓機遇，大膽創新

1982年，黨委、政府在頂住重重壓力，毅然作出開放小商品市場的決策，提出“四個允許”：允許農民經商、允許從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭，同時，還提出了政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、稅收上優惠、法律上保護等五項扶持政策。1993年當小商品市場已經具備自我發展、自我管理的能力之時，黨委及時作出決策，政府果斷實行“管辦分離”，全面退出競爭性領域。

在推進“興商建市”的同時，充分發揮商貿資本雄厚、市場信息靈敏、經商人才眾多等優勢，積極實施“以商促工”、“貿工聯動”策略，引導商業資本向工業擴展，大力發展與專業市場關聯度緊密的小商品加工業，推進工業的規模擴張和產業升級，形成了與專業市場緊密聯動的工業產業體系，構筑了“小商品、大世界，小企業、大集群，小產業、大市場”的工業發展格局，推動小商品集散中心進一步向小商品流通中心、制造中心、研發中心的方向發展。

商貿業的迅速發展使農業比較效益低的問題顯得格外突出，城市日新月異的變化凸現出農村發展相對滯后。為此，義烏市積極發揮工商業對農業的反哺作用和城市對農村的帶動作用，推進城市和農村協調發展。大力推進農業產業化，鼓勵工商業主投資農業領域，建立農業經濟開發區，設立農業產業化扶持資金，實施農業“強龍”工程。2005年對“三農”的財政支出占財政總支出的34.6％。城鄉統籌：以工哺農、以商強農，以城帶鄉、城鄉互促，這是義烏全面建設小康社會、走科學發展之路的有力舉措。最近，義烏市委、市政府又提出新一輪的思想解放大討論活動，所到之處，濃烈的宣傳氛圍，可以說是婦孺皆知。

義烏的經驗啟示：要樹立強烈的創新意識，求真務實，與時俱進，創造性地開展工作，根據客觀實際的發展變化及時提出適合實踐要求的政策和措施，不斷推進觀念、體制、科技、文化等一系列創新，要按照“干在實處、走在前列”的要求，努力使我們的工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，要善于把握大局，善于抓住每一次重要機遇，不斷在全社會營造創業無止境、創新求發展的濃厚氛圍，六、必須切實轉變政府職能，努力建設服務型政府

在義烏小商品市場的發展以及整個義烏現象的創造過程中，義烏黨委、政府都發揮了極其重要的積極作用。一是政府的開明決策，在市場發展的前期，義烏市委、市政府積極建設市場基礎設施，協調解決市場用地和資金信貸問題，推動硬件設施升級換代。二是政府參與市場建設，提升商貿業發展目標，實行“管辦分離”后，政府部門及時組建中國小商品城集團股份有限公司，以此作為市場主辦者進行市場的硬件建設、配套服務、經營開發和物業管理。同時，政府對市場商位和貨運場站的產權等事關市場長遠發展的戰略資源實行控股，牢牢掌握市場建設和發展的主動權，積極實施市場發展總體規劃，推進市場結構調整和合理布局，整合各類市場資源，提高市場的整體競爭力。政府引導民營企業家和經商戶利用所掌握的市場信息和銷售網絡向工業擴展，以商促工、引商轉工、工商聯動，發揮“銷地產”優勢，拉長產業鏈，發展低能耗、無污染、優勢明顯、市場關聯度大的產業和產品，推動市場與產業、城市聯動發展，形成了市場帶動工業、工業支撐市場，兩者雙向互動、相互依存、共同繁榮的局面。三是政府積極為市場交易活動提供穩定、規范、公正、透明、可預期的制度環境和體制框架，依法整頓和規范市場經濟秩序，使市場在規范運行中更具生命力和競爭力。依法規范市場交易，促進良好的市場交易秩序的形成。依法建立健全重點經營商品準入制度、經營主體信用記錄和懲罰制度、市場經營主體準入機制，強化案件查處制度。依法開展市場監管，發展聯手打假的協作網，實行明碼標價和質量監督。如率先實行建設用地使用權的拍賣制度，率先進行跨地區水權交易，創造性地對市場實行“劃行歸市、分類集聚”等。

義烏的經驗啟示：黨委、政府要始終堅持有所作為、有所不為，決不為所欲為；始終保持強烈的危機意識和憂患意識，搶抓機遇不松勁，遇到困難不退縮，做到清醒堅定有作為；牢牢把握發展的主導權，適時提出重大戰略舉措，不斷提高駕馭市場經濟的能力和構建和諧社會的能力。

(注：此文2008-03-30 14:27:57發于本人原真名實姓的博客上)

第四篇：赴浙江學習考察的幾點體會

敢學 敢想

敢做 敢說

——赴浙江學習考察的幾點體會 吳吉林

黨的十八大及三中全會提出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，創新社會治理體制，改進社會治理方式，堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。這是中央分析新時期經濟社會發展階段性特征，深刻總結改革、發展、穩定實踐經驗作出的重大決策部署。按照中央的決策部署，浙江省結合本省經濟社會發展實際情況，依托現代信息技術，科學整合綜治、司法、警務、民政、工商等部門資源，廣泛動員各種社會力量，探索實踐了建立社會服務管理中心、推行“網格化管理、組團式服務”的社會管理模式，對

鄉鎮、街道、農村、社區及居住其間的老百姓開展全方位、全天候的點對點、面對面服務管理，有力促進了社會和諧穩定。學習浙江經驗，結合學習我省省委、省政府提出的實施社會管理創新工程、切實加強群眾工作的意見，有幾點體會：

一是學習浙江敢于思考，勤于思考，善于思考的想法。毛澤東同志說過，領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部。出主意，就要有思想、善思考。浙江特別是諸暨楓橋在各個時期對有效解決前進中遇到的突出矛盾和問題、推動經濟社會發展方面都能敢于思考，勤于思考，善于思考，創造出新時期的楓橋經驗。我們要學習浙江經驗首先要做到敢于思考。敢想需要有膽量，勇于打破束縛頭腦的條條框框，真正從實際出發觀察和分析問題。同時，增強問題意識，打破各種成見，多做理性分析，力避跟風盲從，在充分調查研究的基礎上提出新見解、新思路、新舉措。其次還要勤于思考。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，從總體上看，我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應的。同時也要看到，隨著政治、經濟體制改革不斷深入，社會體制與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益突出。只有突破體制性制約，才能從整體上加強社會建設，創新社會治理，實現經濟社會協調發展，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，對我們提出了新的更高要求。要勤于

思考、深入思考，認真研究新情況、新問題，充分把握新課題、新矛盾。思想懶惰、淺嘗輒止，是不可能把情況搞清楚、把問題弄明白的，也是難以提出發展新思路、打開事業新局面的。本市的一個重要會議報告就是這樣，社會管理創新才剛剛開始，十八大報告還要求加強，可我們卻提出要改善了。最后還應善于思考。善于思考，就要掌握科學的思維方式，法治的思維方式，遵循正確的思考方法。要堅持實事求是，善于抓住主要矛盾，學會用辯證的眼光看問題，做到“學”與“思”的統一。

二是學習浙江立足實際，勇于探索，善于實踐的做法

馬克思主義唯物主義方法告訴我們認識世界和改造世界一般方法的規律性問題，同時又指導人們遵循規律并靈活運用具體方法去認識世界和改造世界，其中一以貫之的是從實際出發，謀劃未來的事，做好當前的事。浙江特別是諸暨楓橋經驗就是運用了馬克思唯物主義的方法論，適應新形勢，積極探索創新社會管理模式，創新出“網格化管理、組團式服務”的做法，初步實現了“每一片土地都有人精細管理、每一戶人家都有人貼心服務”的工作要求。我們要學習借鑒浙江的這些具體做法，創新社會治理，結合我市人多地廣、居住相對集中的實際，探索出一套適合我們自己的行之有效的模式，特別要多下基層學習調研，許多好的做法，往往都是來自于基層，來自于實踐。在掌握足夠多的實際情況后，3

分類指導，分步推進，把興化的社會管理搞得有聲有色，生龍活虎。

三是學習浙江善于總結，全力提升，廣泛宣傳的說法。

浙江特別是楓橋經驗，之所以成為經驗，除了他們的想法創新，做法大膽，還離不他們善于總結，全力提升和廣泛的宣傳。我們也要苦干實干加巧干，在亮點上下功夫，在特色上做文章。漫天散花，滿籮揀瓜是出不了成就的。要人有我好，人無我有，并及時加以總結提升，放大效應，這樣才能把工作推向前進。

總之，深入推進社會治理創新，大力加強社會建設，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰略性的重大理論和實踐問題。必須深刻認識和準確把握現階段經濟社會發展的客觀規律，加強調研研究，加強工作部署和落實，不斷提高社會管理現代化、科學化水平，不斷促進社會和諧穩定，努力為經濟社會發展創造更加良好的社會條件。

第五篇：赴浙江學習考察體會

赴浙江學習考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發展的主要特點和經驗：一是經濟實力雄厚。突出表現在經濟增速快，運行質量高，發展氣魄大，人民生活水平高;二是產業特色鮮明。工業所占比重大,且已形成塊狀經濟,知名企業和大個企業較多;三是體制機制靈活。浙江在發展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優勢和舉全民之力、集社會之財推動發展的良好局面。XX年，民營經濟占全省gdp的70．1％，全國工商聯公布的中國民營企業綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學習浙江經驗，統一思想，堅定信心，進一步調動全市上下的積極性，瞄準建設經濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經濟社會發展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區經濟發展上的差距，主要差在民營經濟這一塊。要實現全市確定的宏偉戰略目標，把邯鄲建設成為經濟強市，加快民營經濟發展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學習借鑒浙江經驗，就必須強力組織民營經濟發展的新突破，盡快把民營經濟培育成為市域經濟的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的xx大報告強調，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經濟合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，對非公有制經濟依法實行監督和管理的明確規定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發展民營經濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經濟的偏見，樹立“發展民營經濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發展民營經濟。

二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，大力提倡發展多種所有制經濟。民營經濟因其自身所具有的與生俱來的天然優勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發展極快。在沿海發達地區，民營經濟早已成為當地經濟和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經濟發展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經濟來說，能發展多快就發展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經濟自主投資、自主經營、自負盈虧、自擔風險，具有機制靈活、適應市場能力強等特點，是最具爆發力的經濟增長極。在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著重要作用。我市要縮小同先進地區的差距，亟須民營經濟的新突破。

三、要迅速壯大民營經濟群體。我市民營經濟總量少，企業個頭校要把民營經濟培育成為市場經濟的主體，首先要擴充數量，進而提高運行質量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業。要緊緊抓住沿海產業向內地梯度轉移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區的合作，引進項目、引進資金、引進技術、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業為招商主體、項目主體，促其各類生產要素與沿海地區對接，盡快把企業做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發展民營經濟，自主創業興業。要在市場準入、政策扶持、信貸發放、場地提供、簡化手續等方面，為民營經濟發展大開綠燈，使民營經濟脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經濟發展的現狀看，發展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發展民營經濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領域，一律讓民營經濟進入，凡是國有企業享受的待遇，一律讓民營企業享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養魚，對民營經濟實行先發展，后規范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業參股、控股、收購、租賃國有企業、集體企業，鼓勵民營企業參與城鎮經營、基礎設施建設、農業開發、旅游開發等社會公益事業和新興服務業，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業傾斜、各類人才向民營企業流動，鼓勵民營企業進行機制、技術、管理、制度創新，向外向型、科技型、集團化發展。

五、要進一步優化發展環境。環境不夠寬松是制約和妨礙我市、我區民營經濟發展的突出因素，要解決經濟發展環境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務人員牢固樹立企業至上的服務意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經驗，實行“優化發展環境工作考核制”和“妨礙經濟發展環境責任追究制”，消除一切發展民營經濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經濟發扶持力度，在國家法律法規允許的條件下，讓政策向民營經濟傾斜，保障民營企業的合法權益，加快民營經濟建設步伐。四靠人才。要加強與先進地區的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務全區民營經濟發展。

復興區作為我市的重化工業區和城鄉結合部，區情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發展潛力。轄區內市屬以上大中型企業眾多，工業經濟相對發達，經濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區）中分別列第一和第二。我市確立的“工業立市”之路，更將使轄區以工業為主導的經濟煥發新的生機與活力，必將給復興區的發展帶來大好機遇。復興區的經濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區民營企業較多，且大多已經完成資本的原始積累，面對民營企業的進一步投資興業、擴張規模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發民營主體的發展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續把發展民營經濟置于突出位置，認真落實有關優惠政策，積極搞好服務，支持民營企業通過兼并、聯合、重組等形式，參與國企和集體企業改革，讓民營經濟在邯鄲復興這塊得天獨厚的適生環境里，像雨后春筍般地叢生，得到充

足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。