第一篇：黨政代表團赴浙江、上海學習考察的體會

參加黨政代表團赴浙江、上海學習考察的體會

赴浙江、上海之行，無論是視覺上還是思想上，都受到強烈的沖擊和震憾，他們用實際行動和輝煌成就，譜寫了一部跨越式發展的宏篇巨著。

用“縱尺”來衡量，重慶直轄以來，我區經濟社會發展取得了較大成績。但用“橫尺”來衡量，與我市先進地區相比，我區存在較大差距；與浙滬相比，差距就更大；用“314”總體部署的“國標”來衡量，更是任重道遠。

面對貫徹落實“314”總體部署這一光榮而艱巨的歷史使命，面對與浙滬發達地區的巨大落差，面對百舸爭流、千帆競發、不進則退、小進也是退的嚴峻形勢，令人油然而生“坐不住”的危機感，時不我待的緊迫感，追趕先進的使命感。巴南要趕超先進，慢追慢趕不行，按部就班不行，唯一的選擇是：跨越發展！

跨越之魂——以思想解放的火花，點燃活力迸發的引擎

浙江、上海的經驗告訴我們：發展從解放思想起步，跨越從更新觀念開始。思想解放的程度和水平，決定著發展的速度和質量。對于浙滬干部群眾而言，一切有利于發展的事，他們都敢想、都敢闖、都敢干。溫州人“包天、包地、包江、包海、包市”，創造了無數奇跡；浦東人大膽推行“土地批租”破解資金瓶頸，實現了迅猛發展，鑄就了發展的輝煌。

我們也一直在強調解放思想，但相比向之下，我區干部思想解放的深度很不夠，缺乏敢為人先、開拓創新的勇氣和膽識，怕擔風險，怕犯錯誤，唯書唯上不唯實，凡是書上沒寫的，文件上沒有的，領導沒講的，就不敢大膽闖、大膽試。

思想是行動的“總開關”，沒有思想的大解放，就不可能有創新的舉措和行動，更不會有跨越式的發展。在這次“解放思想、擴大開放”大討論中，我區要重點引導干部群眾破除“僵化”、“怕亂”、“自滿”、“浮躁”，突破條條框框的束縛，不唯書、不唯上，只唯實，想他人不敢想之事，為他人怕為之事，做他人難做之事。強化用人導向，啟用勇于探索、敢于創新、大膽實踐的人，使敢于嘗頭杯羹、勇于喝頭口水成為干部群眾的價值取向，在全區上下迸發出敢想、敢干、敢闖、敢試的活力。

跨越之本——以海納百川的氣度，勇立擴大開放的潮頭

浙江、上海經濟騰飛的一個鮮明特點，就是大開放助推大發展，堅定不移地發展外向型經濟。從上海全力打造國際金融中心，到浙江大力實施“山海協作”戰略；從溫州建設遍布全球的市場網絡，到臺州市積極開發“市外臺州”；從寧波北侖區打造海港產業集群，到樂清市大力實施“以民引外、民外合璧”戰略，無不體現了浙江、上海各級干部大開放的胸懷，大拓展的氣魄。正因為他們以開放的胸襟弄潮市場經濟，因而在區域經濟發展中爭取了先機，贏得了優勢。

與浙江、上海相比，我們對市場就是資源庫、市場就是黃金屋認識不深，發展開放型經濟的思路不寬、辦法不多，不善于利用國內國外“兩個市場、兩種資源”來發展自己，走不出去，引不進來，經濟發展的規模和總量長期處于一個較低的水平。

敢于開放、善于開放，才能實現巴南跨越發展。我們要緊緊抓住重慶建設內陸開放型城市的契機，大力提升全區的開放水平。一方面，要鼓勵干部走出去，拓展思路，開闊視野，提升敢于開放、善于開放的能力和水平，鼓勵企業勇敢地走出去闖市場、占市場，擴大發展空間；另一方面，要著力打造經濟園區平臺，用開明開放的理念、海納百川的胸懷、互利互惠的政策、優質高效的服務，引進一批國內外500強企業，努力把我區建設成為全市內陸開放型經濟示范區，以大開放促進巴南跨越式發展。

跨越之源——以寬松優越的環境，激發全民創業的熱情

踏上浙江大地，我深深感到，全民創業是強大之路、富民之本。浙江跨越式發展的歷史，就是一部群眾圍繞創業干、政府圍繞創業轉的歷史。浙江人的創業文化和創業沖動，使每個人都成為活躍的市場經濟“細胞”，每個“細胞”都釋放出巨大的創業能量。浙江各級黨委政府把為全民創業打造良好環境作為最大職責，不分地域，不論身份，誰創業就支持誰，眾星拱月般地為創業者服務，成就了許多身價上億的民營企業家。

相較之下，我區全民創業的氛圍不濃，水平很低。究其原因，主要是“小富即滿、溫飽即安”、“寧愿吃低保，也不愿創業”等思想還較為普遍；支持全民創業的工商登記、貸款、稅收、經營場地、人才引進、中介服務等措施不到位；發展環境不優，一些部門干部作風飄浮，辦事拖拉，效率低下，門難進，臉難看，事難辦，甚至個別人員“吃拿卡要”等問題仍較突出。

實現巴南跨越發展，迫切要求我們大力鼓勵全民創業。全區要廣泛深入開展創業創新的宣傳造勢活動，努力營造敢于創業、善于創業的人文環境，讓人人都想創業、個個爭當老板成為巴南時尚。要健全金融、財稅、信用擔保、技術創新、人才支持等服務體系，幫助創業者解決有關困難和問題；要優化發展環境，轉變政府職能，在機關干部中開展“敢于為創業擔風險，勇于為創業盡責任，甘于為創業作奉獻”的教育，建立和推行發展環境投訴制、監察制、問責制和考核評估等機制，不斷提高辦事效率和服務水平，努力為創業者營造良好的發展環境。

跨越之翼——以氣勢恢宏的手筆，打造高品質的城市

浙滬兩地堅持高標準規劃、高質量建設、高效能管理城市，使城市成為帶動開放、促進發展的火車頭。上海浦東開發建設中，總體規劃和重要區域的規劃均進行國際方案的征集和競標，保證了浦東開發建設水平的國際一流，特別是浦東陸家嘴地區，不但成為上海城市的新座標，而且成為我國改革開放輝煌成就的象征。浙江的杭州、寧波、紹興等城市，充分利用自然、人文優勢，高起點、大手筆地進行規劃和建設，特色突出，生態靈秀，成為江南水鄉一顆顆璀璨的明珠。

與浙滬相比，我區城市規劃起點不高，城市規模不大，基礎設施建設滯后，城市功能不完善，城市建設特色不突出，個性不鮮明，舊城改造步子不大，新區建設推進不快，與直轄市主城區的要求還有很大差距。浙滬高品質建設城市的經驗，是我這次學習考察的又一大收獲。我們要把他們的經驗內化巴南城市建設的舉措，牢固樹立“規劃引領城市未來”的理念，堅持先規劃、后建設，以宏大的思路和手筆，高起點規劃、高品質建設森林城市、宜居城市。要結合全市主體功能區規劃，充分利用長江江岸線和銅鑼山、樵坪山等林業資源，高起點整體規劃建設南部新城和東部新城，使之成為重慶建設森林城市、宜居城市的重要區域。邀請國內外知名大師對我區濱江片區和渝南大道、渝南分流道沿線片區進行規劃設計，對魚洞、李家沱老城區進行風貌設計，并嚴格按照規劃大規模、高起點地實施舊城改造和新區建設，使我區城市規劃和建設真正達到直轄市主城區的水準。

“這次上海之行，我們看到了差距又感受到了撲面而來的機遇。”“原來印象中蘇南地區發展快，沒想到上海幾個郊區發展速度更快。這幾年盡管我們發展了，但是我們跟他們的差距拉大了。”??短短兩天半時間的上海之行，讓我市黨政代表團經受了一場思想觀念洗禮。昨天下午，在赴上海學習考察總結座談會上，黨政代表團成員紛紛暢所欲言，交流學習考察心得。市委書記陳德榮強調，要堅持把接軌上海、擴大開放放在科學發展、創新發展的格局中來謀劃，努力開創嘉興經濟社會發展新局面。市領導李衛寧、劉冬生、蔣唯民、俞志宏、錢滿程、蔣仁歡、趙樹梅等出席座談會。

昨天上午，我市黨政代表團在上海分別邀請上海市規劃局、上海市經委和上海市外經貿委3個部門的領導上了3堂課，聽取了有關上海市“十一五”期間交通設施建設情況和“1966”四級城鄉體系具體規劃的介紹；有關上海市產業發展、產業合作方面的情況介紹；有關上海服務外包方面的情況介紹。

陳德榮說，上海之行讓大家開闊了眼界，找到了差距，增強了信心。“我們見識了上海抓機遇謀發展的大思路；見識了上海高起點規劃、高品位建設的大手筆；見識了上海海納百川、兼容并蓄地推進開放的大氣魄；見識了上海敢于和善于創新創優的大智慧。”陳德榮的這番話，讓代表團成員深有同感。

從1992年我市提出接軌上海戰略到現在，已經整整15年了。陳德榮從發展觀念、發展勢頭、發展后勁和發展干勁等4個方面對比了我市與上海的差距。他說，要進一步深化對接軌上海開放帶動戰略的認識。長三角一體化戰略已上升成為國家發展戰略，而浙江省把接軌上海作為推進“創業富民、創新強省”戰略非常重要的舉措，整個長三角地區正呈現出一種加快融合的趨勢，嘉興一定要堅定不移地推進接軌上海開放帶動戰略。要進一步加強領導，理順體制機制，要加強規劃，加速嘉興與周邊地區空間的對接與融合。同時，加強內部整合，提升整體運行效能。要加快網絡型大城市建設，提高接軌上海的承載力。加快推進經濟發展方式轉變，搶抓機遇，在接軌上海、參與世博會中，與上海共謀發展。

市委副書記、代市長李衛寧用“尋經取寶”來形容這趟上海之行。“來到上海，我們真正感受到上海各地解放思想、大膽探索和快速發展的蓬勃活力，無論是城市建設還是產業發展，上海思路清，規劃起點高，動作手筆大，精品意識強，國際化程度高。通過學習我們認識到，上海思想解放進入新境界，啟示我們不僅要堅持發展，更要創新發展；上海對外開放進入了新階段，啟示我們不僅要激發內在的活力，更要提高開放的水平；上海的產業發展躍入了新層次，啟示我們不僅要做大經濟總量，更要注重結構優化升級；上海的發展模式發生了新轉變，啟示我們不僅要加快發展，更要注重發展質量；上海改革攻堅實現了新突破，啟示我們不僅要進一步落實優惠政策，更要進一步注重體制機制的創新；長三角區域統籌發展出現了新格局，啟示我們不僅要應對區域的競爭，更要注重在區域的合作競爭中發展自己，進一步解放思想，牢固樹立創新意識??”李衛寧說，上海之行，讓代表團成員找到了發展差距，找到了接軌上海的機會，找到了發展思路。嘉興要學上海之長，進一步解放思想，進一步轉變發展方式，進一步振奮精神。

最后，陳德榮還要求各地結合學習宣傳貫徹黨的十七大精神，著力抓好當前各項工作：要掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神高潮；各地要高度重視、精心部署，全面理解、深刻領會，聯系實際，學以致用。要充分利用離年底的這兩個多月時間，全面完成年度目標任務，同時精心籌備好市“兩會”，切實維護社會穩定。

第二篇：赴浙江學習考察體會

赴浙江學習考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發展的主要特點和經驗：一是經濟實力雄厚。突出表現在經濟增速快，運行質量高，發展氣魄大，人民生活水平高;二是產業特色鮮明。工業所占比重大,且已形成塊狀經濟,知名企業和大個企業較多;三是體制機制靈活。浙江在發展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優勢和舉全民之力、集社會之財推動發展的良好局面。2003年，民營經濟占全省GDp的70．1％，全國工商聯公布的中國民營企業綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學習浙江經驗，統一思想，堅定信心，進一步調動全市上下的積極性，瞄準建設經濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經濟社會發展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區經濟發展上的差距，主要差在民營經濟這一塊。要實現全市確定的宏偉戰略目標，把邯鄲建設成為經濟強市，加快民營經濟發展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學習借鑒浙江經驗，就必須強力組織民營經濟發展的新突破，盡快把民營經濟培育成為市域經濟的主體。

一、要在思想上再放膽。黨的十六大報告強調，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經濟合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，對非公有制經濟依法實行監督和管理的明確規定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發展民營經濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經濟的偏見，樹立“發展民營經濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發展民營經濟。

二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，大力提倡發展多種所有制經濟。民營經濟因其自身所具有的與生俱來的天然優勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發展極快。在沿海發達地區，民營經濟早已成為當地經濟和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經濟發展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經濟來說，能發展多快就發展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經濟自主投資、自主經營、自負盈虧、自擔風險，具有機制靈活、適應市場能力強等特點，是最具爆發力的經濟增長極。在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮著重要作用。我市要縮小同先進地區的差距，亟須民營經濟的新突破。

三、要迅速壯大民營經濟群體。我市民營經濟總量少，企業個頭小。要把民營經濟培育成為市場經濟的主體，首先要擴充數量，進而提高運行質量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業。要緊緊抓住沿海產業向內地梯度轉移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區的合作，引進項目、引進資金、引進技術、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業為招商主體、項目主體，促其各類生產要素與沿海地區對接，盡快把企業做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發展民營經濟，自主創業興業。要在市場準入、政策扶持、信貸發放、場地提供、簡化手續等方面，為民營經濟發展大開綠燈，使民營經濟脫穎而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。從我市民營經濟發展的現狀看，發展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發展民營經濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領域，一律讓民營經濟進入，凡是國有企業享受的待遇，一律讓民營企業享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養魚，對民營經濟實行先發展，后規范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業參股、控股、收購、租賃國有企業、集體企業，鼓勵民營企業參與城鎮經營、基礎設施建設、農業開發、旅游開發等社會公益事業和新興服務業，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業傾斜、各類人才向民營企業流動，鼓勵民營企業進行機制、技術、管理、制度創新，向外向型、科技型、集團化發展。

五、要進一步優化發展環境。環境不夠寬松是制約和妨礙我市、我區民營經濟發展的突出因素，要解決經濟發展環境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務人員牢固樹立企業至上的服務意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經驗，實行“優化發展環境工作考核制”和“妨礙經濟發展環境責任追究制”，消除一切發展民營經濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經濟發扶持力度，在國家法律法規允許的條件下，讓政策向民營經濟傾斜，保障民營企業的合法權益，加快民營經濟建設步伐。四靠人才。要加強與先進地區的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務全區民營經濟發展。復興區作為我市的重化工業區和城鄉結合部，區情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發展潛力。轄區內市屬以上大中型企業眾多，工業經濟相對發達，經濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區）中分別列第一和第二。我市確立的“工業立市”之路，更將使轄區以工業為主導的經濟煥發新的生機與活力，必將給復興區的發展帶來大好機遇。復興區的經濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區民營企業較多，且大多已經完成資本的原始積累，面對民營企業的進一步投資興業、擴張規模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發民營主體的發展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續把發展民營經濟置于突出位置，認真落實有關優惠政策，積極搞好服務，支持民營企業通過兼并、聯合、重組等形式，參與國企和集體企業改革，讓民營經濟在邯鄲復興這塊得天獨厚的適生環境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。

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第三篇：赴上海浙江考察學習情況報告

赴上海浙江考察學習情況報告

新聞作者：嚴官金 王正懷

新聞來源：省政府研究室 日期：2005-2-1 17:22:58

去年11月10日至15日，我室隨羅清泉省長率領的湖北省政府代表團赴上海、浙江進行了考察學習。在滬浙期間，我省政府代表團與上海、浙江兩省市黨政領導交流了經濟社會發展情況，實地考察了一批企業、開發區、港口、文體場館、城市規劃和市政設施等。這次考察活動時間雖短，但代表團成員都感到解放了思想，開闊了思路，增加了壓力，看到了機遇，增強了加快發展的信心和緊迫感。我室將這次考察學習的一些情況和感受進行了整理，現簡要報告如下：

一、滬浙改革開放和現代化建設成就巨大

上海、浙江均地處我國東南沿海、長江三角洲。改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，兩省市人民艱苦奮斗，開拓創新，走出了各具特色的發展路子。

(一)發展快，實力強。1978年至2003年，上海市生產總值由272.81億元增加到6250.81億元，浙江省由124億元增加到9395億元，年均增長分別達10.38%和13.1%；財政收入上海由190.67億元增加到2828.87億元，浙江由27億元上升到1468.9億元，分別列全國第2、第4位。上海在2003年全國城市綜合實力評估中名列全國首位；浙江經濟實力由改革開放前全國的第12位上升到第4位。

(二)結構優，后勁足。上海確立了三二一產業發展方針，第三產業的比重從1978年的18.6%上升到2002年的51%，去年受非典的影響，第三產業比重有所下降，仍達到48.4%。2003年上海金融業、批發和零售貿易業、房地產業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業等六大行業占全市生產總值的近40%，其中金融業居第三產業之首，占全市生產總值10.1%。全市三次產業的比例關系由1978年的4∶77.4∶18.6調整為2003年的1.5∶50.1∶48.4。浙江堅持走工業化道路，三次產業構成由1978年的38.1∶43.3∶18.6轉變為2003年的7.7∶52.6∶39.7，由以農業為主轉變為基本以工業為主。寧波經濟技術開發區規劃面積29.6平方公里，現有在建和準備上馬的重大項目200多個，其中投資逾百億元的項目8個，未來幾年將形成1000萬噸煉油、1000萬噸煉鋼、120萬噸乙烯、60萬噸丙烯、300萬噸造紙、20萬輛汽車等生產能力，發展勢頭令人震憾。

(三)開放力度大，外向型經濟發展勢頭強勁。2003年上海口岸進出口總額突破2000億美元，占全國1/4左右；上海港國際集裝箱吞吐量突破1000萬標箱，居世界第3位。2003年上海市出口總額1123.5億美元，占全國1/8以上。其中外貿出口達484.6億美元，比1990年增長了8.1倍。浙江出口總額由1978年的0.5億美元增加到2003年的416億美元，年均增長30.7%，躍居全國第4位。在利用外資方面，上海目前累計吸引外資企業3.4萬家，合同外資800億美元，實際使用500億美元，外商投資創造的工業總產值和實現的外貿出口都占全市的60%以上。浙江去年實際利用外資達到 54.5億美元，同比增長72.4%，居全國第5位。對外經濟合作發展勢頭良好。上海在海外的投資項目累計達到756項，總投資逾8億美元，分布于120多個國家和地區。2003年上海對外承包工程實際營業額11億美元，對外勞務合作實際營業額2億多美元。浙江2003年境外投資8500多萬美元，同比增長65.9%，外派勞務工程人員8900多人次，完成營業額6.5億美元。

(四)城市美，人民富。上海以構建樞紐型、功能性、網絡性基礎設施和立體化交通網絡建設為核心，加速推進城市基礎設施的現代化建設。1991年至2003年，全市用于城市基礎設施建設的投資累計達到4798.8億元，年均增長27.1%，占同期固定資產投資的比重為23.7%，這是上海城市建設史上投資強度和建設規模最大的時期。一批批展示現代化國際大都市面貌的標志性建筑拔地而起。杭州、寧波、紹興等城市，堅持規劃高起點，建設大手筆，改造大氣魄，城市風格各具特色，一片舊城改造就是一座新城，美不勝收。

1978年至2003年間，上海市人均生產總值由2498元增加到46718元(按現行匯率已突破人均5000美元)；浙江由331元增至20147元(按現行匯率人均2440美元)。浙江城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別由1978年的332元、165元增加到2003年的13180元、5431元，年均增長8.0%和8.6%。其中農民人均純收入已連續18年保持全國省區第1位。依據國家制定的評價標準測算的農村小康實現程度達51.2%，在京津滬之后居各省區之首。

目前，上海正在向現代化國際大都市和國際經濟、金融、貿易和航運中心目標邁進。在這個人口僅占全國1%、土地面積占全國0.06%的城市里，完成的財政收入占全國的1/8，口岸進出口商品總額占全國的1/4，港口貨物吞吐量占全國1/10，并在改革開放、產業升級、科技創新等方面發揮著示范、輻射和帶動作用。浙江在“改革開放政策并無特殊、地理區位條件亦非獨有、經濟基礎更無優勢”的情況下，經過短短25年，基本實現了由傳統計劃體制向社會主義市場經濟體制轉變，由以農業為主的經濟小省向以二、三產業為主的經濟大省轉變，并繼續加速向完善的社會主義市場經濟體制和全面小康的城鄉一體化道路前進。“浙江現象”享譽全國。

去年以來，滬浙兩地在要素資源供應緊張和國內外市場競爭激烈的大背景下，認真落實科學發展觀，堅決貫徹中央宏觀調控政策，經濟發展實現了在高基數上的高增長。去年元至10月，上海市實現生產總值5981.32億元，同比增長14.0%；地方財政收入同比增長26.5%；外貿出口增長48.1%，外商直接投資實際到位金額增長17.5%。浙江去年1-3季度，全省生產總值7870億元，同比增長14.7%，這是自1997年以來同期的最高增幅；外貿出口增長40.3%；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入、地方財政收入分別增長11.1%、15.4%和31.0%。

二、滬浙經濟發展的主要做法

上海和浙江在改革開放和現代化建設中創造了許多好做法、好經驗，我們感受最深的有以下幾個方面：

(一)大力實施工業強市興省戰略，堅定不移地走新型工業化道路。一是著力推進國有企業改組、改造，優化工業結構。上海是全國國有大中型企業最集中的地方。他們大力推進國有企業改革，推進國有資產的戰略性重組，主動將勞動密集型產業向周邊和內地轉移，重點發展電子信息、汽車制造、石油化工及精細化工、精品鋼材、成套設備制造和生物醫藥等六大資金和技術密集型產業。2003年這六大產業新增工業產值、實現銷售收入分別占規模以工業新增產值、銷售收入的77.1%和62.9%。浙江依托港口發展臨港重化工業，加快環杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產業帶，打造先進制造業基地。二是加快建設經濟技術開發區等園區，大力發展高新技術產業。2003年上海高新技術產業完成總產值2980.64億元，比上年增長43.5%，占全市工業總產值的比重達26.5%。杭州高新區去年元至10月高新技術產業實現技工貿總收入452億元，同比增長37.3%。其中以UT斯達康、東信等企業為代表的通訊設備制造業、軟件及相關服務增長幅度達到45%和37%。“天堂硅谷”發展勢頭十分強勁。三是大力實施大公司、大集團和品牌戰略，增強產品的市場競爭力。滬浙均培育出一大批綜合實力強、產品信譽度高、市場占有率大的知名企業和品牌，如上海大眾、貝寧、海立，浙江的萬向、羅蒙、正泰、雅戈爾、娃哈哈等公司(集團)。目前，浙江擁有中國馳名商標36件，總量居全國第一；中國名牌產品稱號37個，總數居全國第二位。UT斯達康是回國留學生于1995年創辦的，從事現代通信領域前沿產品研制開發的國際化高科技通信公司，1999年銷售收入1.88億美元，2003年銷售收入19.7億美元，今年可達28億美元，明年計劃45億美元；去年出口5億美元，上交稅金 10億元，其中職工交個人所得稅達1.7億元。一個企業的經濟規模超過我省一個縣市。UT斯達康所在的杭州市濱江區，只有500個財政供養人口，今年財政收入可達28億元，可用財力12億元。

(二)大力實施外向帶動戰略，加快經濟國際化進程。一是大力招商引資。上海浦東開發以來城市基礎設施建設累計投入1300億元，推動重大產業和重要功能性項目向浦東集聚，加快陸家嘴金融貿易區、金橋出口加工區、外高橋保稅區、張江高科技園區四個重點小區建設。到2003年末，已有84個國家和地區的外商在浦東投資了10150個項目，吸收外資合同金額達219.96億美元；有63家外資金融機構落戶浦東。同時，不斷拓寬利用外資領域，創新招商引資方式。利用外資從工業擴展到商業、金融、旅游、房地產等多個產業，以及舊城區改造、公共設施、道路交通、環保等各個方面；利用外資形式也從吸引直接投資為主發展到直接投資與間接投資并舉，特別是采用國外金融機構貸款、發行中長期債券、實行BOT、發行B股和H股等多種融資方式。近兩年來，上海又出臺新政策，把跨國公司作為引進外資的重中之重，鼓勵世界500強和跨國公司總部、研發中心落戶上海，發展大產業、大合資、大基地。“九五”以來，上海建設資金三分之一來源于外資，大項目平均規模達3500萬美元；六分之一的生產總值是外資企業創造的。浙江也充分利用自身優勢，加大招商引資力度。寧波開發區外商投資項目強度達440美元/平方米，有40多個國家和地區的客商累計興辦外資項目1105個，其中千萬美元以上的224個，實際利用外資30億元，已有39家全球500強落戶。去年元至10月，該區實際利用外資達4.9億美元。二是不斷擴大對外貿易。滬浙都高度重視營造良好的外貿環境，抓好“大通關”工作。上海試行“5+2天”工作制(即365日天天能通關)，提高口岸貿易便利化程度；深化外貿體制改革，優化出口產品結構，提高高新技術產品和高附加值產品出口比重，擴大出口加工區、保稅區企業及民營企業出口。2003年，上海高新技術產品、機電產品出口占全市外貿出口總額的比重達33.7%、60.3%，分別比上年提高10.4個、7.5個百分點。同時，滬浙堅持優化進口結構，著重引進先進技術和關鍵設備，推動產業升級。三是積極實施“走出去”戰略。滬浙重點鼓勵開發境外原材料、能源等資源類項目，開展境外工程總承包，收購兼并帶有研發中心和品牌的境外制造業項目，拓展海外銷售、服務網絡，優先支持能帶動產品、設備、工程和勞務等出口的項目，加快培育跨國企業和著名品牌。浙江萬向集團已在美國、德國、英國、加拿大等8個國家擁有31家公司，其中獨資或控股18家。去年元至10月出口創匯5.16億美元，同比增長30%。

(三)大力發展民營經濟，積極推進國有集體企業改革轉制。改革開放以來，滬浙率先進行市場取向改革，培育充滿生機與活力的市場主體，特別是浙江毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，放手發展個體私營等非公有制經濟，明確提出“保護民營企業就是保護生產力”等先進理念，堅持“三個凡是”(凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是對外開放的領域，都鼓勵民營經濟進入)，取消歧視性規定，給民營企業以“國民待遇”，降低工商登記門檻，簡化進入手續，允許跨行業經營，有力地促進了以公有制為主體、多種所有制經濟的共同發展。非公有制經濟成為浙江經濟發展的重要力量，財政收入的重要來源，新增就業的主渠道。2003年，浙江生產總值中民營經濟占70.1%，全社會固定資產投資中民間投資占57.4%，全省外貿出口總額中民營經濟占36.5%。全省有私營企業30.2萬家，個體工商戶159萬戶，個私從業人員712.6萬人。浙江個體經濟總產值、銷售總額、社會消費零售總額和出口創匯等四項指標，已連續6年居全國第一；全國民營企業500強中浙江占183家。與此同時，浙江公有制經濟也得到長足發展，國有經濟的主導作用更加突出。與1978年相比，浙江國有經濟總量增長近42倍。目前，浙江96.7%的國有和集體企業完成改制任務，88.9%的國有和集體企業已完成勞動關系改革。

(四)大力發展塊狀特色產業，推動縣域經濟的發展。多年來，浙江從本地實際出發，大力發展“配套經濟”、“小狗經濟”，一鄉一品，一縣一品，一市一品，企業之間通過專業化分工，最有效地優化資源配置。同時，加快各類市場建設，形成了中小企業、專業市場和特色產業緊密結合，互為依托，競爭優勢比較明顯的企業集群和區域塊狀特色產業。浙江現有年產值超億元的各類特色產業區塊500多塊，涉及175個大小行業和24萬余家企業，年產值占全省工業年總產值的49%左右。如嵊州形成“領帶之鄉”，年產領帶2.8億條，占全球的1/3；海寧年產皮衣1600萬件，占全國產量的1/4；諸暨市大唐鎮生產襪子的家庭企業8000多家，年產量48億雙，成為全球最大的襪業基地；溫州成為“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國打火機、剃須刀生產基地”等。這些特色產業有力地帶動了縣域經濟的發展。在國家統計局公布的2003年全國百強縣市中，浙江占30席，總數居全國第一。省里同志在介紹情況時，自豪地稱縣域經濟、民營經濟和塊狀經濟是浙江經濟的三大特色、三大亮點。

(五)大力加強環境建設，促進社會和諧發展。上海以世博會的舉辦為契機，繼續加大城市建設力度，增強城市綜合服務功能。浙江在實施“八八戰略”(發揮八個優勢，推進八個舉措)過程中，加快“五大百億”工程建設(即從2003年到2007年，完成百億基礎設施建設、百億信息化建設、百億科教文化設施建設、百億生態環境建設、百億扶貧助困工程建設)，進一步緩解要素制約。在軟環境建設方面，上海以政府信息公開為突破口，推進政令的公開、透明，加快政府職能轉變，全面推進依法行政。浙江建設“平安浙江”，推進機關效能建設，著力構建服務型政府和法治政府，不斷改善投資環境。兩省市都高度重視科教文衛事業發展、就業和社會保障工作。上海重點推進失業、養老、醫療、工傷、生育保險，準備將這五保統一建立起來。浙江全面加快覆蓋城鄉的新型社會救助體系建設，重視被征地農民基本生活保障制度建設。全省已有115.67萬名被征地農民納入社保范圍。參加新型農村合作醫療試點的農民達1500萬人，還準備探索將這一制度擴展到城鎮非社會醫療保險人群。同時，大力推進生態環境建設、民主法制建設和精神文明建設，促進人的全面發展和社會全面進步。

三、幾點啟示

(一)必須把握機遇，用好機遇。抓住機遇，珍惜機遇，用好機遇，是贏得主動、加快發展的關鍵所在。滬浙兩省市之所以發展快，就是因為他們有搶抓機遇、搶先發展的強烈意識，眼光敏銳，思路開闊，善于在不斷變化的環境、不同的發展階段抓住機遇、利用機遇，加快發展。當前，由于受土地、能源、勞動力成本等要素的鋼性約束，沿海地區一部分產業的發展空間受到限制，產業調整、升級和向中西部轉移呈加快趨勢。這是湖北承接轉移、加快發展的又一難得機遇。必須加快實施開放先導戰略，在繼續擴大對國外開放的同時，下大力推進與沿海發達省份的經濟交流與合作。重點抓好已簽約項目的落實，組織各方面力量，采取多種形式，主動出擊，到沿海地區招商引資，搶占沿海產業轉移的先機。

(二)必須解放思想，敢為人先。滬浙兩省市得改革開放之先，思想解放，與時俱進，“小河有水大河滿，不論成份論發展”，“用事實說話，用效果說話”，一切有利于經濟建設和生產力發展的事都敢想、都敢闖、都敢干。波導集團總裁徐立華是湖北隨州人，1992年他和他的合伙人帶著中文尋呼技術，跑了全國很多地方都未能找到合作者。到浙江奉化市，當地政府不僅劃給他們500畝土地，投資500萬元資金，使他們成了當地的一家鄉鎮企業，而且還讓他們專利占股49%，大大突破了國家規定不得超過20%的限額。政府充當風險投資的主體，這在當時是十分罕見的。1994年鄉鎮企業改制，政府又讓創業者持股80%。1997年市里拿出專項指標，優先支持波導上市；積極推動波導兼并寧波電子集團，使波導迅速發展壯大。波導的銷售收入幾乎每年翻一番，2003年達120多億元，交稅18億元，手機出口量全國第一。正是這種敢冒風險、敢為人先，竭盡全力支持企業家創業的行動，激活了各類市場主體的活力，鑄就了浙江經濟的輝煌。

(三)必須勇于開拓，善于創新。創新是事物發展的內在要求和強大動力。多年來，滬浙兩省市始終以開拓創新的精神致力于現代化建設，不管遇到何種困難和干擾，堅持不爭論、不觀望、不等待，大膽創新工作思路和工作方式，促進經濟快速發展。降低土地價格，是開發區吸引外商投資的有效辦法，但也是一件難事。杭州高新區征用土地平均成本每畝30多萬元，為吸引外資，對工業用地畝只收9萬元，虧損部分通過采取招拍掛方式出讓商業用地彌補。去年該區開發商業用地900畝，收入47億元。他們用這種方式，吸引了一大批有實力的跨國公司進駐。類似的事例很多。我省要加快發展，必須大力推進體制創新、技術創新、結構創新和組織創新，尤其是在大環境一時難以改變的情況下，要善于從細節著手，從具體操作層面創新。學習沿海地區的思路，創出我們自己發展的辦法。

(四)必須鼓勵創業，營造創業環境。浙江人總是圍繞市場轉，人人想賺錢，戶戶想發財，不怕吃苦，敢想敢干，“四千精神”(走遍千山萬水，歷經千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語)是其創業的真實寫照。他們經商，一分錢不嫌少；一個辦法行不通就換個思路干，一個地方沒有發展空間了，就拖家帶口尋找新的創業舞臺。如今，哪里有商機，哪里就有浙江人；哪里有浙江人，哪里就有紅火的專業市場。在浙江特別是溫州等地，用當地干部話說，“除了搖籃里的娃娃和躺在病床上的老人，人人都是活躍的市場細胞。”面對緊迫的發展形勢，我們更應大力倡導興業創業有功、勤勞致富光榮，鼓勵人人當老板、個個發大財，并加強環境建設，激發全社會的創造活力，為各界人士創業發展創造條件。

第四篇：縣委黨政代表團赴外地考察學習心得體會

外出考察學習心得體會

根據區委的統一安排，10月11日至14日，我參加了赴威海（工業新區、榮成市、文登市）、煙臺海陽市和青島經濟技術開發區的考察學習。五市區經濟社會發生的巨大變化，呈現出的嶄新面貌，干部群眾奮發有為的精神狀態，改革開放和加快發展的好思路、好經驗、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。這次學習收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學習了許多重要的經驗和做法，增強了加快發展的危機感、緊迫感和責任感。主要考察心得如下：

一、膠東四市區經濟發展的主要特點和經驗做法

這次學習考察的六個地區，多年來經濟發展水平一直位居全省前列，榮成、文登兩市更是我區密切關注、反復學習的目標和榜樣。近幾年，五市區認真貫徹落實科學發展觀，科學發展、加快發展，各項經濟社會事業全面進步，取得了新的豐碩成果。他們的共同特點是：

（一）經濟發展速度快、勢頭猛。威海市GDP年均增長速度超過18%，人均GDP居山東省第一位，所轄縣級市全部進入“中國百強縣”。威海現有工業企業14000多家，已成為山東半島制造業基地，威海的成功得益于基礎設施的配套和完善，威海工業新區起步區已累計完成投資10億多元，基本實現“十通一平”。按照“主攻臺資、鞏固日韓、開拓歐美”的原則，招大引大，大搞擇商選取資，提高了項目質量和土地集約利用水平。威海市榮成、文登兩市是我省區縣綜合實力前兩強，分居全國百強縣第10、16位，近幾年兩市經濟發展始終保持高位高速運行態勢。1 榮成市從傳統漁業經濟向現代海洋經濟轉變、做活港口經濟文章、發展造船業的做法很值得學習。煙臺海陽市結合實際，圍繞“全國百強、全省30強”目標，確立了“三步走”戰略，明確了“一片兩帶、四張牌”，加快推進四大經濟工作重點，今年1—8月分實現了財政收入6.1億元。

（二）對外開放力度大、措施硬。五市區都把對外開放作為經濟發展的生命線，全黨抓經濟，重點抓開放，突出抓招商。在招商引資的區域上，他們充分發揮地緣優勢和人緣優勢，主攻韓國、日本等國家和地區，目前這些地區韓資比重已達70%以上，基本成為韓國的工業園。在招商引資的方向上，他們已經從“大小項目一起引”向“選商”轉變，著力引進大項目、好項目。文登市南陽電子公司是為三星、LG等微機生產企業配套的韓國高科技上市公司，1997年以來公司進行了6次大規模增資，目前韓國總部和所有生產工廠已全部遷到文登，在招商引資的方式上，堅持小團組招商、以商招商，榮成市70%以上的外商投資項目是以商引商促成的。威海工業新區大膽創新招商方式，積極推行委托招商，設立了引進了浙江民營園、電子信息園、汽車配套園等“區中園”。

（三）園區建設層次高、發展快。五市區都把工業園區建設作為經濟工作的主戰場，集中投入、連續投入、高強度投入。他們堅持高起點規劃，聘請國內外知名規劃機構設計藍圖；堅持高標準建設，特別是道路、水電等基礎設施，建設標準高，配套能力強，構筑了園區建設的環境優勢。經過多年的培育，這些城市都擁有一批知名度高、帶動力強、聚集效應突出、發展后勁充足的工業園區。文登市經濟開發區是1992年批準成立的省級開發區，規劃面積17.8平方公里，目前已成為全省發展速度最快的 12個經濟開發區之一。

（四）城市建設水平高、氣魄大。五市區堅持以經濟發展拉動城市建設，以城市建設支撐經濟發展，兩者齊頭并進、相得益彰。這次參觀的許多城市建設改造項目，確實是大思路、大手筆、大氣魄，使城市面貌有了極大提升。榮成撤縣設市前，建成區只有4平方公里、人口3.8萬人，市政基礎設施嚴重落后，臟亂差現象突出。建市后，榮成市選準城市建設為突破口，把城市的發展方向定位于建設濱海生態花園城市, 政府加大投入力度，多渠道投融資實施重點工程建設，完善基礎設施，改善人居環境，營造綠色家園。特別是近年來，榮成市強化“城市就是品牌，環境就是生產力、競爭力”的理念，連續多年投巨資實施城市重點工程建設，城市載體功能和生態環境質量發生了歷史性巨變。建市以來，全市用于生態保護和城市綠化投資達15億元，建設了一大批綠化精品工程。文登市堅持“求精、求凈、求美、求好”的發展思路，加強城市規劃建設管理，狠抓城鎮基礎設施建設，加大房地產開發建設力度，提高城市園林綠化和綜合服務水平，規范建筑市場秩序，推動全市城鄉建設發展。全市房地產開發投資完成5.5億元，比2007年增長1.85%。全年新建、擴建、改造道路達26.6公里，面積65萬平方米。建成區面積31.8平方公里，建成區綠化覆蓋率達41.29%，人均公共綠地面積18.12平方米。

二、對我區發展的再認識

近幾年來，我區經濟社會發展取得了長足進步，自己和自己比，我們確實發展很快。但通過這次考察學習，我們不僅僅看到了目前與先進地區存在的差距，更是看到了今后幾年、十幾年以后的差距。我們確實有許多工作值得反思，有許多方面值得警醒，對許多問題需要再認識。總的來說，加快發展的壓力進一步加大，發展的緊迫性進一步增強。

第一，加快發展的壓力大。考察所到之處，體現了“大、高、新、優、快”，他們是大思路、大氣魄、大規劃、高起點，思想先進、領先發展、率先發展，看到的是解放思想的精神狀態、率先優質發展的態勢，無論是產業發展、項目建設，還是園區建設、城市建設都體現了現代化、國際化和市場化。盡管我們跟他們顯然不在相同的發展階段和走路線上，但無論在發展速度、質量效益方面，還是思想觀念、體制機制、政策環境、工作作風等方面，都還是存在一定差距的，有許多我們值得學習的地方。以海陽為例，該市在幾年前還處于落后的狀況，如何能夠實現工業、城建、旅游業快速澎漲，經濟和社會事業跨越式發展？一是把與時俱進、解放思想、振奮精神貫穿到加快發展的全過程，時刻保持旺盛的斗志，高昂的熱情。用高標準啟動思想解放，沖破“妄自菲薄”的困擾；用高壓力激發昂揚的斗志，破除“坐井觀天”的束縛；用高追求加大發展動力，掃清“夜郎自大”的障礙；用高境界促進科學的發展解決“山窮水盡”的問題，克服“辦法用盡了，招數使遍了”的畏難情緒。二是把能牽動發展的核心突出出來，凝心聚力干，聚精會神干，以超常的措施，加倍的熱情，最大的干勁，開創發展新局面。舉全市之力，突出抓好以工業園為主體的工業經濟，培植經濟發展新高地。讓城市的形象在園區塑造，招商的成果在園區展示。興千軍萬馬，突出抓好以大綠化為重點的生態建設，營造經濟發展的新優勢。既要金山銀山，又要綠水青山；走創新之路，突出抓好以精品工程為代表的旅游城市建設，拓展經濟發展的空間。三是圍繞“決策目標，執行責任、考核監督”三個體系建設，完善考核評價機制，著力營造“想干事、會干事、干成事、干大事的環境，開成干事創業共圖發展的合力。第二，城市建設的壓力大。近年來，海陽市積極依托自身資源優勢，加快城市建設和經濟建設步伐，城鄉面貌發生了很大變化，經濟和社會各項事業蒸蒸日上，整個城市充滿活力。特別是帶動力很強的大項目建設、城市規劃改造，都為我區今后的發展提供了很好的借鑒。我區處于魯南經濟帶開發建設的前沿陣地，我區的區位優勢、交通優勢、功能優勢等突出，但在充分發揮優勢、放大優勢方面還有很多工作要做。一是我區目前建筑水平檔次低，缺乏地域特色，城市基礎設施和公共設施薄弱，城區基礎設施承載力較差，城市功能和承載力已不能滿足城市發展的需要，許多基礎設施特別是各種管網建設滯后，已成為城市建設中不容回避的一個問題。二是隨著居民生活水平的提高和生態城市、和諧社會逐步深入人心，城區污染、河道治理、交通體系等問題的解決已顯得非常緊迫。

三、對加快經濟社會發展的建議

（一）在解放思想上加大力度。透過海陽市經濟跨越的經驗，可以看出思想解放的程度，決定經濟發展的速度。只有想不到，沒有做不到。起初看似不可能的目標，一步一步地得以實現。我區幾年來的快速發展，實際上是不斷學習先進、解放思想的過程。我們開展了解放思想大討論活動，組織向南看、向北看，對照先進找出了發展中的差距，明確了學習趕超的標桿，當前，要在全區開展新一輪思想解放活動。重點是樹立三種意識：一是要圍繞想干解放思想，樹立強烈的趕超意識。要從思想根源上克服“年 5 年有發展、自我陶醉”的知足心態，以“別人小步走,我們大步趕;別人邁大步,我們跑步追”的精神狀態,再掀經濟發展新高潮。二是要圍繞會干解放思想，樹立強烈的機遇意識。要樹立全球視野，密切關注國際經濟形勢的每一個細微變化，捕捉和創造發展機遇。三是要圍繞干好解放思想，樹立強烈的政策意識。要從土地、資金雙控問題上吸取教訓，善于同政策賽跑。對專項政策要緊抓不放，組織專門力量集中攻關；對共享政策要勤跑勤爭，把基礎工作做細做透；對擦邊政策要用心把握，只要能靠上邊，就要全力以赴去爭；對隱性政策要深入研究，積極主動地和業務上級進行頻繁溝通，及時掌握動態信息，爭取得到更多的關注和支持，為我區的發展開辟更加廣闊的空間。

（二）在狠抓投入上加大力度。在現階段，要保持我區經濟社會持續快速發展，必須要努力保持一定的投入力度。在這個問題上，要深化三個認識：一是有投入才有產出，大發展需要大投入，持續發展需要連續投入；二是在市場經濟條件下，投資主體多元化和市場機制的基礎作用，形成了分散和規避投資風險的內在機制，決不可人為限制企業的投資熱情；三是宏觀調控決不是單純限制投資，而是優化投資。只要符合產業政策，有市場、有效益的的項目，就要千方百計加大投入，一鼓作氣形成規模優勢。

（三）在中心城區建設上加大力度。把中心城區做大做強，不僅是全區人民的熱切盼望，也是經濟社會發展的必然要求和增強城市競爭力的現實選擇。我區高起點、高標準編制了城區發展戰略規劃，重點項目和城市基礎設施建設有新的進展，城市框架得到進一步拓展。年初，我們圍繞提高城市功能、提升城市形象 確定了14項城市建設重點工程，目前多數工程具備了加快建設的條件。下步最核心的問題就是要搶工期、趕進度，全力加快推進，確保計劃順利完成。從保障工程建設的需要看，必須抓好三個關鍵性工作：一是要切實做到高起點規劃、高水平設計。規劃是建設的龍頭，事關城市的長遠發展。切實加快各類規劃的編制設計工作，既要慎重研究、廣泛論證，確保科學合理、高水平；又要切實提高效率，為城市建設提供科學指導，為加快工程建設創造條件。二是要切實加快工程進度。當前，要服從和服務于城市建設大局出發，按照縣委、縣政府統一要求和既定的建設規劃、施工方案，不折不扣地加緊推進工程建設，加強施工現場的規范化管理，通過精心施工，建設一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆遷任務，要加快推進工程建設所涉及的拆遷工作，為各項工程的順利施工創造良好條件。三是要切實保證圓滿完成工作任務。當前已進入第四季度，時不我待，各項建設工程陸續進入快速推進期，下步要對照目標任務，倒排工期，全力以赴，強化措施，加大資金籌措力度，切實搞好資金保障。進一步統一思想，提高認識，創新工作思路，科學安排施工；進一步增強緊迫感、壓力感，加強領導，明確分工，落實責任，定期調度，確保工程順利快速推進，圓滿完成年初制定的各項任務目標。

第五篇：赴浙江學習考察的幾點體會

敢學 敢想

敢做 敢說

——赴浙江學習考察的幾點體會 吳吉林

黨的十八大及三中全會提出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，創新社會治理體制，改進社會治理方式，堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。這是中央分析新時期經濟社會發展階段性特征，深刻總結改革、發展、穩定實踐經驗作出的重大決策部署。按照中央的決策部署，浙江省結合本省經濟社會發展實際情況，依托現代信息技術，科學整合綜治、司法、警務、民政、工商等部門資源，廣泛動員各種社會力量，探索實踐了建立社會服務管理中心、推行“網格化管理、組團式服務”的社會管理模式，對

鄉鎮、街道、農村、社區及居住其間的老百姓開展全方位、全天候的點對點、面對面服務管理，有力促進了社會和諧穩定。學習浙江經驗，結合學習我省省委、省政府提出的實施社會管理創新工程、切實加強群眾工作的意見，有幾點體會：

一是學習浙江敢于思考，勤于思考，善于思考的想法。毛澤東同志說過，領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部。出主意，就要有思想、善思考。浙江特別是諸暨楓橋在各個時期對有效解決前進中遇到的突出矛盾和問題、推動經濟社會發展方面都能敢于思考，勤于思考，善于思考，創造出新時期的楓橋經驗。我們要學習浙江經驗首先要做到敢于思考。敢想需要有膽量，勇于打破束縛頭腦的條條框框，真正從實際出發觀察和分析問題。同時，增強問題意識，打破各種成見，多做理性分析，力避跟風盲從，在充分調查研究的基礎上提出新見解、新思路、新舉措。其次還要勤于思考。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，從總體上看，我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應的。同時也要看到，隨著政治、經濟體制改革不斷深入，社會體制與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益突出。只有突破體制性制約，才能從整體上加強社會建設，創新社會治理，實現經濟社會協調發展，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，對我們提出了新的更高要求。要勤于

思考、深入思考，認真研究新情況、新問題，充分把握新課題、新矛盾。思想懶惰、淺嘗輒止，是不可能把情況搞清楚、把問題弄明白的，也是難以提出發展新思路、打開事業新局面的。本市的一個重要會議報告就是這樣，社會管理創新才剛剛開始，十八大報告還要求加強，可我們卻提出要改善了。最后還應善于思考。善于思考，就要掌握科學的思維方式，法治的思維方式，遵循正確的思考方法。要堅持實事求是，善于抓住主要矛盾，學會用辯證的眼光看問題，做到“學”與“思”的統一。

二是學習浙江立足實際，勇于探索，善于實踐的做法

馬克思主義唯物主義方法告訴我們認識世界和改造世界一般方法的規律性問題，同時又指導人們遵循規律并靈活運用具體方法去認識世界和改造世界，其中一以貫之的是從實際出發，謀劃未來的事，做好當前的事。浙江特別是諸暨楓橋經驗就是運用了馬克思唯物主義的方法論，適應新形勢，積極探索創新社會管理模式，創新出“網格化管理、組團式服務”的做法，初步實現了“每一片土地都有人精細管理、每一戶人家都有人貼心服務”的工作要求。我們要學習借鑒浙江的這些具體做法，創新社會治理，結合我市人多地廣、居住相對集中的實際，探索出一套適合我們自己的行之有效的模式，特別要多下基層學習調研，許多好的做法，往往都是來自于基層，來自于實踐。在掌握足夠多的實際情況后，3

分類指導，分步推進，把興化的社會管理搞得有聲有色，生龍活虎。

三是學習浙江善于總結，全力提升，廣泛宣傳的說法。

浙江特別是楓橋經驗，之所以成為經驗，除了他們的想法創新，做法大膽，還離不他們善于總結，全力提升和廣泛的宣傳。我們也要苦干實干加巧干，在亮點上下功夫，在特色上做文章。漫天散花，滿籮揀瓜是出不了成就的。要人有我好，人無我有，并及時加以總結提升，放大效應，這樣才能把工作推向前進。

總之，深入推進社會治理創新，大力加強社會建設，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰略性的重大理論和實踐問題。必須深刻認識和準確把握現階段經濟社會發展的客觀規律，加強調研研究，加強工作部署和落實，不斷提高社會管理現代化、科學化水平，不斷促進社會和諧穩定，努力為經濟社會發展創造更加良好的社會條件。