第一篇：袁純清率山西省黨政代表團(tuán)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察

袁純清率山西省黨政代表團(tuán)

赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)開闊眼界 加大合作 共創(chuàng)雙贏

8月2日至3日，山西省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清率山西省黨政代表團(tuán)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)考察。代表團(tuán)實(shí)地考察了企業(yè)園區(qū)和生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)情況，并出席兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)?？疾炱陂g，袁純清強(qiáng)調(diào)，要放開眼界、解放思想，學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)蒙古抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速發(fā)展、不斷跨越的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)兩省區(qū)的合作交流，依托資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路舉措、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目，掀起策劃、引進(jìn)布局項(xiàng)目的高潮。省委常委、常務(wù)副省長李小鵬，省委常委、秘書長高建民，副省長陳川平一同考察，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增，自治區(qū)副主席趙雙連，自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊等陪同考察或參加座談。

位于包頭市的神華煤制烯烴項(xiàng)目是全球最大的以煤為原料生產(chǎn)聚烯烴項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)甲醇180萬噸，聚乙烯30萬噸，聚丙烯30萬噸，位于鄂爾多斯市的神華煤直接液化項(xiàng)目是世界上首個(gè)百萬噸級(jí)煤直接液化項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)500萬噸油品，包括汽油、柴油、液化氣、石腦油等，目前產(chǎn)量已達(dá)到108萬噸。

袁純清認(rèn)真聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，詳細(xì)了解工藝原理、生

產(chǎn)流程、市場(chǎng)前景和能耗效益等情況，與技術(shù)人員分析煤直接液化與間接液化的技術(shù)路徑和各自特點(diǎn)。袁純清說，煤制油既提高了資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，又優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，具有戰(zhàn)略意義。內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)化程度高、大項(xiàng)目多，山西擁有國家級(jí)煤化研究機(jī)構(gòu)，發(fā)展煤化工基礎(chǔ)條件較好，兩省區(qū)應(yīng)加強(qiáng)這方面的合作，努力搶占新型煤化工制高點(diǎn)。通過煤炭資源配置引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和技術(shù)，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)，并依托大企業(yè)形成園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，是內(nèi)蒙古發(fā)展的一大特色和經(jīng)驗(yàn)。

華泰汽車集團(tuán)鄂爾多斯汽車工業(yè)園已具備5萬臺(tái)整車、30萬臺(tái)柴油乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)和30萬臺(tái)自動(dòng)變速器的生產(chǎn)能力。袁純清沿著生產(chǎn)線邊聽邊看，指出要推進(jìn)自主創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，既要提高制造質(zhì)量，又要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、利潤鏈，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的大發(fā)展。

在伊金霍洛旗現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，袁純清考察了神東機(jī)電設(shè)備專業(yè)化維修中心，了解礦井及煤炭采掘洗選機(jī)械設(shè)備、煤化工設(shè)備、礦用電氣設(shè)備制造和維修等情況。華銳風(fēng)電科技公司是世界第三、全國第一的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商，袁純清考察了該公司包頭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。在北方重工集團(tuán)公司、中國兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造集團(tuán)公司，袁純清分別考察了3.6萬噸垂直擠壓機(jī)、載重汽車生產(chǎn)線，當(dāng)?shù)弥轿髋c內(nèi)蒙古在裝備制造領(lǐng)域有廣泛合作時(shí)十分高興。

內(nèi)蒙古近年來大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)，代表團(tuán)對(duì)內(nèi)蒙古高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的城市建設(shè)水平表示贊賞。袁純清說，有了高端的城市才能吸納高端人才、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，近年來內(nèi)蒙古開展大規(guī)模植樹造林，許多昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地已是滿眼綠色，袁純清贊嘆的說，要學(xué)習(xí)內(nèi)蒙古加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的作法，大力弘揚(yáng)我省右玉精神，加快綠化山西建設(shè)步伐。

在8月3日晚召開的兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)上，袁純清指出，晉蒙兩地山水相連、人緣相親、交流密切，這次來內(nèi)蒙古考察是訪親之旅、學(xué)習(xí)之旅、合作之旅，在改革開放大潮特別是西部大開發(fā)中，內(nèi)蒙古通過大思路、大項(xiàng)目、大建設(shè)，創(chuàng)造了世人矚目的內(nèi)蒙古現(xiàn)象，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的排頭兵，內(nèi)蒙古敢于超常發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，大膽改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持超高強(qiáng)度投資，促進(jìn)投資主體多元化的膽略，堅(jiān)持工業(yè)拉動(dòng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的雄心，實(shí)施品牌戰(zhàn)略的理念，高起點(diǎn)、大力度推動(dòng)城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)。

袁純清指出，兩省區(qū)地上地下資源豐富，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和未來發(fā)展方向有趨同性，借鑒合作的領(lǐng)域廣闊，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互向互動(dòng)雙贏。一是在跨省區(qū)項(xiàng)目上搞好配合，二是在推動(dòng)資源深加工上加強(qiáng)協(xié)作，三是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上深化交流，四是在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上攜手共進(jìn)，五是在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上相互支持，特別是要在煤炭精深加工方面發(fā)揮各自的產(chǎn)

業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)。兩省區(qū)旅游資源都很豐富，要聯(lián)手打造旅游精品線路，搭建旅游合作平臺(tái)，推進(jìn)旅游業(yè)一體化發(fā)展；要發(fā)揮內(nèi)蒙古邊境貿(mào)易口岸優(yōu)勢(shì)和山西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大兩省區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

袁純清指出，山西正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，與我們的條件、優(yōu)勢(shì)和全省人民的愿望相比，應(yīng)發(fā)展的更好更快些，我們要堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，把轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)黑色資源綠色發(fā)展、地下資源與地上資源共同發(fā)展、煤產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)一起推進(jìn)，在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化上不斷取得新突破，在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

考察期間，胡春華認(rèn)為兩省區(qū)交流合作態(tài)勢(shì)良好，希望雙方加強(qiáng)溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在更多領(lǐng)域開拓合作發(fā)展新空間，并對(duì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就以及推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路給予高度評(píng)價(jià)。

巴特爾指出，內(nèi)蒙古與山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近、文化聯(lián)系緊密、歷史淵源深厚，友誼源遠(yuǎn)流長，要進(jìn)一步推動(dòng)雙方在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育科技文化等方面的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

代表團(tuán)成員包括各市市委書記或市長和部分省直部門主要負(fù)責(zé)同志，大家表示，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)后首次外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、看到了差距、增強(qiáng)了信心，要拓寬思路、立說立行，真干大干實(shí)干，為建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省努力奮斗。

第二篇：縣委黨政代表團(tuán)赴外地考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

外出考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，10月11日至14日，我參加了赴威海（工業(yè)新區(qū)、榮成市、文登市）、煙臺(tái)海陽市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的考察學(xué)習(xí)。五市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化，呈現(xiàn)出的嶄新面貌，干部群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，改革開放和加快發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。這次學(xué)習(xí)收獲很大，開闊了眼界，增長了見識(shí)，學(xué)習(xí)了許多重要的經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。主要考察心得如下：

一、膠東四市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

這次學(xué)習(xí)考察的六個(gè)地區(qū)，多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位居全省前列，榮成、文登兩市更是我區(qū)密切關(guān)注、反復(fù)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和榜樣。近幾年，五市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，取得了新的豐碩成果。他們的共同特點(diǎn)是：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛。威海市GDP年均增長速度超過18%，人均GDP居山東省第一位，所轄縣級(jí)市全部進(jìn)入“中國百強(qiáng)縣”。威海現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)14000多家，已成為山東半島制造業(yè)基地，威海的成功得益于基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，威海工業(yè)新區(qū)起步區(qū)已累計(jì)完成投資10億多元，基本實(shí)現(xiàn)“十通一平”。按照“主攻臺(tái)資、鞏固日韓、開拓歐美”的原則，招大引大，大搞擇商選取資，提高了項(xiàng)目質(zhì)量和土地集約利用水平。威海市榮成、文登兩市是我省區(qū)縣綜合實(shí)力前兩強(qiáng)，分居全國百強(qiáng)縣第10、16位，近幾年兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持高位高速運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1 榮成市從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、做活港口經(jīng)濟(jì)文章、發(fā)展造船業(yè)的做法很值得學(xué)習(xí)。煙臺(tái)海陽市結(jié)合實(shí)際，圍繞“全國百強(qiáng)、全省30強(qiáng)”目標(biāo)，確立了“三步走”戰(zhàn)略，明確了“一片兩帶、四張牌”，加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，今年1—8月分實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入6.1億元。

（二）對(duì)外開放力度大、措施硬。五市區(qū)都把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓開放，突出抓招商。在招商引資的區(qū)域上，他們充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，主攻韓國、日本等國家和地區(qū)，目前這些地區(qū)韓資比重已達(dá)70%以上，基本成為韓國的工業(yè)園。在招商引資的方向上，他們已經(jīng)從“大小項(xiàng)目一起引”向“選商”轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。文登市南陽電子公司是為三星、LG等微機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套的韓國高科技上市公司，1997年以來公司進(jìn)行了6次大規(guī)模增資，目前韓國總部和所有生產(chǎn)工廠已全部遷到文登，在招商引資的方式上，堅(jiān)持小團(tuán)組招商、以商招商，榮成市70%以上的外商投資項(xiàng)目是以商引商促成的。威海工業(yè)新區(qū)大膽創(chuàng)新招商方式，積極推行委托招商，設(shè)立了引進(jìn)了浙江民營園、電子信息園、汽車配套園等“區(qū)中園”。

（三）園區(qū)建設(shè)層次高、發(fā)展快。五市區(qū)都把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中投入、連續(xù)投入、高強(qiáng)度投入。他們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)藍(lán)圖；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別是道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，配套能力強(qiáng)，構(gòu)筑了園區(qū)建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的培育，這些城市都擁有一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、聚集效應(yīng)突出、發(fā)展后勁充足的工業(yè)園區(qū)。文登市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年批準(zhǔn)成立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積17.8平方公里，目前已成為全省發(fā)展速度最快的 12個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。

（四）城市建設(shè)水平高、氣魄大。五市區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)城市建設(shè)，以城市建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者齊頭并進(jìn)、相得益彰。這次參觀的許多城市建設(shè)改造項(xiàng)目，確實(shí)是大思路、大手筆、大氣魄，使城市面貌有了極大提升。榮成撤縣設(shè)市前，建成區(qū)只有4平方公里、人口3.8萬人，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，臟亂差現(xiàn)象突出。建市后，榮成市選準(zhǔn)城市建設(shè)為突破口，把城市的發(fā)展方向定位于建設(shè)濱海生態(tài)花園城市, 政府加大投入力度，多渠道投融資實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，營造綠色家園。特別是近年來，榮成市強(qiáng)化“城市就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，連續(xù)多年投巨資實(shí)施城市重點(diǎn)工程建設(shè)，城市載體功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性巨變。建市以來，全市用于生態(tài)保護(hù)和城市綠化投資達(dá)15億元，建設(shè)了一大批綠化精品工程。文登市堅(jiān)持“求精、求凈、求美、求好”的發(fā)展思路，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度，提高城市園林綠化和綜合服務(wù)水平，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.5億元，比2007年增長1.85%。全年新建、擴(kuò)建、改造道路達(dá)26.6公里，面積65萬平方米。建成區(qū)面積31.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.29%，人均公共綠地面積18.12平方米。

二、對(duì)我區(qū)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)

近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，自己和自己比，我們確實(shí)發(fā)展很快。但通過這次考察學(xué)習(xí)，我們不僅僅看到了目前與先進(jìn)地區(qū)存在的差距，更是看到了今后幾年、十幾年以后的差距。我們確實(shí)有許多工作值得反思，有許多方面值得警醒，對(duì)許多問題需要再認(rèn)識(shí)。總的來說，加快發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大，發(fā)展的緊迫性進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一，加快發(fā)展的壓力大?？疾焖街帲w現(xiàn)了“大、高、新、優(yōu)、快”，他們是大思路、大氣魄、大規(guī)劃、高起點(diǎn)，思想先進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展，看到的是解放思想的精神狀態(tài)、率先優(yōu)質(zhì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，還是園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)都體現(xiàn)了現(xiàn)代化、國際化和市場(chǎng)化。盡管我們跟他們顯然不在相同的發(fā)展階段和走路線上，但無論在發(fā)展速度、質(zhì)量效益方面，還是思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境、工作作風(fēng)等方面，都還是存在一定差距的，有許多我們值得學(xué)習(xí)的地方。以海陽為例，該市在幾年前還處于落后的狀況，如何能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)、城建、旅游業(yè)快速澎漲，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展？一是把與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、振奮精神貫穿到加快發(fā)展的全過程，時(shí)刻保持旺盛的斗志，高昂的熱情。用高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)思想解放，沖破“妄自菲薄”的困擾；用高壓力激發(fā)昂揚(yáng)的斗志，破除“坐井觀天”的束縛；用高追求加大發(fā)展動(dòng)力，掃清“夜郎自大”的障礙；用高境界促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展解決“山窮水盡”的問題，克服“辦法用盡了，招數(shù)使遍了”的畏難情緒。二是把能牽動(dòng)發(fā)展的核心突出出來，凝心聚力干，聚精會(huì)神干，以超常的措施，加倍的熱情，最大的干勁，開創(chuàng)發(fā)展新局面。舉全市之力，突出抓好以工業(yè)園為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。讓城市的形象在園區(qū)塑造，招商的成果在園區(qū)展示。興千軍萬馬，突出抓好以大綠化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。既要金山銀山，又要綠水青山；走創(chuàng)新之路，突出抓好以精品工程為代表的旅游城市建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是圍繞“決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力營造“想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的環(huán)境，開成干事創(chuàng)業(yè)共圖發(fā)展的合力。第二，城市建設(shè)的壓力大。近年來，海陽市積極依托自身資源優(yōu)勢(shì)，加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，整個(gè)城市充滿活力。特別是帶動(dòng)力很強(qiáng)的大項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃改造，都為我區(qū)今后的發(fā)展提供了很好的借鑒。我區(qū)處于魯南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的前沿陣地，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)等突出，但在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)方面還有很多工作要做。一是我區(qū)目前建筑水平檔次低，缺乏地域特色，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力較差，城市功能和承載力已不能滿足城市發(fā)展的需要，許多基礎(chǔ)設(shè)施特別是各種管網(wǎng)建設(shè)滯后，已成為城市建設(shè)中不容回避的一個(gè)問題。二是隨著居民生活水平的提高和生態(tài)城市、和諧社會(huì)逐步深入人心，城區(qū)污染、河道治理、交通體系等問題的解決已顯得非常緊迫。

三、對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

（一）在解放思想上加大力度。透過海陽市經(jīng)濟(jì)跨越的經(jīng)驗(yàn)，可以看出思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。只有想不到，沒有做不到。起初看似不可能的目標(biāo)，一步一步地得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)幾年來的快速發(fā)展，實(shí)際上是不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)、解放思想的過程。我們開展了解放思想大討論活動(dòng)，組織向南看、向北看，對(duì)照先進(jìn)找出了發(fā)展中的差距，明確了學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，當(dāng)前，要在全區(qū)開展新一輪思想解放活動(dòng)。重點(diǎn)是樹立三種意識(shí)：一是要圍繞想干解放思想，樹立強(qiáng)烈的趕超意識(shí)。要從思想根源上克服“年 5 年有發(fā)展、自我陶醉”的知足心態(tài)，以“別人小步走,我們大步趕;別人邁大步,我們跑步追”的精神狀態(tài),再掀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。二是要圍繞會(huì)干解放思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。要樹立全球視野，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的每一個(gè)細(xì)微變化，捕捉和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。三是要圍繞干好解放思想，樹立強(qiáng)烈的政策意識(shí)。要從土地、資金雙控問題上吸取教訓(xùn)，善于同政策賽跑。對(duì)專項(xiàng)政策要緊抓不放，組織專門力量集中攻關(guān)；對(duì)共享政策要勤跑勤爭(zhēng)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做透；對(duì)擦邊政策要用心把握，只要能靠上邊，就要全力以赴去爭(zhēng)；對(duì)隱性政策要深入研究，積極主動(dòng)地和業(yè)務(wù)上級(jí)進(jìn)行頻繁溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，爭(zhēng)取得到更多的關(guān)注和支持，為我區(qū)的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

（二）在狠抓投入上加大力度。在現(xiàn)階段，要保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，必須要努力保持一定的投入力度。在這個(gè)問題上，要深化三個(gè)認(rèn)識(shí)：一是有投入才有產(chǎn)出，大發(fā)展需要大投入，持續(xù)發(fā)展需要連續(xù)投入；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化和市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用，形成了分散和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在機(jī)制，決不可人為限制企業(yè)的投資熱情；三是宏觀調(diào)控決不是單純限制投資，而是優(yōu)化投資。只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的的項(xiàng)目，就要千方百計(jì)加大投入，一鼓作氣形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（三）在中心城區(qū)建設(shè)上加大力度。把中心城區(qū)做大做強(qiáng)，不僅是全區(qū)人民的熱切盼望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。我區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的進(jìn)展，城市框架得到進(jìn)一步拓展。年初，我們圍繞提高城市功能、提升城市形象 確定了14項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，目前多數(shù)工程具備了加快建設(shè)的條件。下步最核心的問題就是要搶工期、趕進(jìn)度，全力加快推進(jìn)，確保計(jì)劃順利完成。從保障工程建設(shè)的需要看，必須抓好三個(gè)關(guān)鍵性工作：一是要切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，事關(guān)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。切實(shí)加快各類規(guī)劃的編制設(shè)計(jì)工作，既要慎重研究、廣泛論證，確?？茖W(xué)合理、高水平；又要切實(shí)提高效率，為城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為加快工程建設(shè)創(chuàng)造條件。二是要切實(shí)加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，要服從和服務(wù)于城市建設(shè)大局出發(fā)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和既定的建設(shè)規(guī)劃、施工方案，不折不扣地加緊推進(jìn)工程建設(shè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理，通過精心施工，建設(shè)一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆遷任務(wù)，要加快推進(jìn)工程建設(shè)所涉及的拆遷工作，為各項(xiàng)工程的順利施工創(chuàng)造良好條件。三是要切實(shí)保證圓滿完成工作任務(wù)。當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，時(shí)不我待，各項(xiàng)建設(shè)工程陸續(xù)進(jìn)入快速推進(jìn)期，下步要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，全力以赴，強(qiáng)化措施，加大資金籌措力度，切實(shí)搞好資金保障。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)安排施工；進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，確保工程順利快速推進(jìn)，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

第三篇：博樂市黨政代表團(tuán)赴東疆、南疆考察淺析

博樂市黨政代表團(tuán)赴東疆、南疆考察淺析

2010年10月18日，博樂市黨政代表團(tuán)在潘書記的帶領(lǐng)下，遠(yuǎn)赴哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什就其規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面進(jìn)行考察，歷時(shí)六天，行程達(dá)5000公里。詳細(xì)的了解了上述四個(gè)城市的城市規(guī)劃，舊城改造、棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的情況，使我受益匪淺，下面就我的所見所感談?wù)勛约旱臏\見。

一、重視規(guī)劃是共性

上述四個(gè)城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于地理位置、氣候條件等差異，與北疆許多城市相比，從城市規(guī)劃、城市綠化、城市建設(shè)等方面均有很大差距，從改革開放以來，隨著國家西部大開發(fā)政策的注入，國家支持力度的不斷加大，上述四個(gè)城市已今非昔比。

1、城市建設(shè)規(guī)劃先行

沒有規(guī)劃等于盲人摸象，但規(guī)劃也不是盲目編制，要充分結(jié)合自身地域特點(diǎn)，高起點(diǎn)去把握城市脈絡(luò)，挖掘城市內(nèi)涵，保留城市歷史記憶，體現(xiàn)城市的厚重感。如哈密回王府遺址的保留，哈密回王府的重建，喀什高臺(tái)民居的保留，喀什班超紀(jì)念園的建設(shè)等。理清城市脈絡(luò)，找到城市亮點(diǎn)，也 1

就給規(guī)劃提供了依據(jù)。

規(guī)劃應(yīng)該是科學(xué)的、理性的、人性化的。一個(gè)好的規(guī)劃（含總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)）是通過規(guī)劃人員現(xiàn)場(chǎng)勘探，充分結(jié)合實(shí)際編制，各相關(guān)行業(yè)專家充分論證，領(lǐng)導(dǎo)從宏觀層面、政治層面、政策層面把握大局，廣泛征求民意總結(jié)出來的。缺少這些環(huán)節(jié)其中之一，規(guī)劃都是不完美的。

凡去過庫爾勒市的新疆人都有同感，那就是庫爾勒的城市美過新疆任何一個(gè)城市。論規(guī)劃起步，庫爾勒市比不過石河子市，比不過烏魯木齊市。論地理位置，庫爾勒市與北疆任何城市都無法比，卻能在眾多城市中脫穎而出，這充分說明，庫爾勒市對(duì)規(guī)劃的重視程度。城市規(guī)劃要有資金，規(guī)劃成果落地需要大量的資金去支持，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視只能是紙上畫畫，墻上掛掛，無法引領(lǐng)城市的發(fā)展。

城市規(guī)劃行業(yè)與城市建設(shè)行業(yè)是一個(gè)不同內(nèi)涵的兩個(gè)行業(yè)。城市規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，而城市建設(shè)行業(yè)在城市建設(shè)中只是一個(gè)局部。以博樂市而言，2009年城市建設(shè)投資24億，而城市建設(shè)行業(yè)所實(shí)施的項(xiàng)目僅4個(gè)億左右。這兩個(gè)行業(yè)孰重孰輕不言而喻。由于國家層面體制的問題，導(dǎo)致規(guī)劃行業(yè)在部里是一個(gè)司，在廳里是一個(gè)處，在各地州建設(shè)局是一個(gè)科。在設(shè)市城市才成立了規(guī)劃局，且有些城市還是二級(jí)局。規(guī)劃行業(yè)勢(shì)單力薄。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，那么規(guī)劃將寸步難行。

2、城市規(guī)劃的落實(shí)需要精品建設(shè)來支撐

城市規(guī)劃的再好，如果沒有一支過硬的建設(shè)隊(duì)伍，沒有一支善于思考、善于結(jié)合實(shí)際的施工管理隊(duì)伍，都可能導(dǎo)致規(guī)劃的失敗。一個(gè)景區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)了一種思路，切記不能生搬硬套，要活學(xué)活用，細(xì)微之處方顯施工管理的精細(xì)。

3、著手調(diào)整博樂市總體規(guī)劃

自博樂市2007年8月開始編制總體規(guī)劃以來，歷時(shí)三年，至今還未正式批復(fù)，加之2010年5月10日中央召開新疆工作座談會(huì)的各項(xiàng)發(fā)展新疆的會(huì)議精神沒有貫穿其內(nèi)，該總規(guī)已無法引領(lǐng)博樂市的總體發(fā)展，2011年應(yīng)聘請(qǐng)國內(nèi)知名規(guī)劃編制單位對(duì)博樂市的總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將五一水庫區(qū)域用地納入總體規(guī)劃用地范圍。

4、在調(diào)整總規(guī)的基礎(chǔ)上完善控制性詳細(xì)規(guī)劃

在調(diào)整總體規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)對(duì)已編制的控規(guī)進(jìn)行修改，特別是濱河區(qū)5平方公里控規(guī)，濱河區(qū)以南約10平方公里控規(guī)進(jìn)行調(diào)整。重點(diǎn)突出濱河區(qū)5平方公里的控規(guī)。目前濱河區(qū)5平方公里控規(guī)是以低容積率、低密度、大空間為主，應(yīng)調(diào)整成幾個(gè)高層區(qū)，便于居民觀景，觀水。提高城市優(yōu)勢(shì)地段的土地開發(fā)強(qiáng)度，從中更大獲益。濱水區(qū)5平方公里范圍中的五一水庫、七一水庫周圍是核心景區(qū)，應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)。吐曼河、多浪河均人為形成大面積水面造景。我市的五一水庫、七一水庫是現(xiàn)有水域，湖面大，便于打造。

完善城市交通，提供更多的城市開敞空間，增加城市綠地，打造北京橋水系，黑河水系，增加公共停車場(chǎng)所，打造城市亮化。

二、加強(qiáng)規(guī)劃行業(yè)技術(shù)力量，人才招錄政策向規(guī)劃行業(yè)傾斜

1、城市規(guī)劃，人才為先

必須要有充足的規(guī)劃及建設(shè)方面的專業(yè)人員，才能更好的謀劃城市的未來，把握規(guī)劃成果的落實(shí)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。博樂市規(guī)劃管理局現(xiàn)有編制九名，工作人員十六名（含六名招聘大學(xué)生），除去三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，兩名司機(jī)，兩名退休人員，還剩九人具體從事規(guī)劃審批，建筑驗(yàn)線，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)審批與驗(yàn)線及批后管理工作，正常的工作都無暇顧及，試問如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，如何謀劃城市未來？

2、充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)室事業(yè)單位自收自支的優(yōu)勢(shì)

根據(jù)哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什經(jīng)驗(yàn)，制定優(yōu)惠政策，吸納規(guī)劃編制人才，與疆內(nèi)疆外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作，其優(yōu)點(diǎn)有三：

一是可培養(yǎng)自身力量，以備后續(xù)發(fā)展。

二是規(guī)劃成果出來的快，審查后修改快，便于項(xiàng)目盡快實(shí)施。

三是收取的費(fèi)用可補(bǔ)充規(guī)劃經(jīng)費(fèi)不足。

3、充分發(fā)揮規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)的職能

考察的四個(gè)城市中，庫爾勒市規(guī)劃力量最強(qiáng)，城市建設(shè)最美，城市建筑現(xiàn)代化氣息濃，城市景觀打造、城市出入口的改造均很有特色。這是因?yàn)閹鞝柪帐谐浞职l(fā)揮了專家評(píng)審的優(yōu)勢(shì)。十堰市用年薪20萬元從中國規(guī)劃院特聘了一位規(guī)劃局副局長，可謂是大手筆。

4、從疆內(nèi)或疆外聘請(qǐng)高級(jí)規(guī)劃師為我市常年規(guī)劃顧問

從疆內(nèi)或疆外聘請(qǐng)高級(jí)規(guī)劃師為我市常年規(guī)劃顧問，可有效減少我市規(guī)劃的失誤，也可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)及理論支持，這是國內(nèi)各大城市的通行做法。

三、土地儲(chǔ)備是城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

沿城市主要干道，應(yīng)劃定區(qū)域進(jìn)行控制。快拆慢建或只拆不建，切不能拆一幢建一幢，應(yīng)拆幾幢樓合并建一幢樓，形成大體量，寬間距的空間格局。

四、城市發(fā)展，拆遷是重中之重

統(tǒng)觀哈密、庫爾勒、阿克蘇、喀什市的做法，城市在科學(xué)、理性、人性化規(guī)劃的基礎(chǔ)上。目前擺在面前頭等重要的城市工作就是城市拆遷。要保證拆遷工作的順利實(shí)施，城建執(zhí)法尤為重要。城市拆遷過程中，不僅要有好的拆遷方案，對(duì)拆遷區(qū)域的管控更不可小視，否則會(huì)造成居民的互相攀比，大量的違法建設(shè)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，給拆遷工作帶來很大壓力。

五、加強(qiáng)城市執(zhí)法管理力度

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。城市是管出來的，城市執(zhí)法管理不能產(chǎn)生空擋。由于博樂市綜合執(zhí)法局正在審批中，何時(shí)正式批下來還不知道。

我認(rèn)為綜合執(zhí)法局可先行掛牌，履行自己的職責(zé)，昌吉市綜合執(zhí)法局先行掛牌履行職責(zé)近四年，今年才正式批下來。

另外，城市綜合執(zhí)法不可能涵蓋方方面面，切綜合執(zhí)法對(duì)技術(shù)層面的問題發(fā)現(xiàn)不了，導(dǎo)致各行業(yè)與綜合執(zhí)法局之間推諉扯皮。烏市、昌吉市均凸顯此類矛盾。為避免此類缺失在我市發(fā)生，應(yīng)在成立綜合執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，給各相關(guān)行業(yè)配備一定的執(zhí)法力量，行業(yè)查處與綜合執(zhí)法局處罰相結(jié)合，可有效遏制各類違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

城市規(guī)劃與城市管理是兩個(gè)博大精深的研究領(lǐng)域，由于我的閱歷、能力和知識(shí)水平均有限，借自己對(duì)問題的淺見，望能引起領(lǐng)導(dǎo)及同行們對(duì)城市規(guī)劃與城市管理的全面、廣泛的研究，找到最佳的、最合適博樂市的規(guī)劃發(fā)展思路，最終使博樂市城市規(guī)劃和城市管理走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

第四篇：黨政代表團(tuán)赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會(huì)

參加黨政代表團(tuán)赴浙江、上海學(xué)習(xí)考察的體會(huì)

赴浙江、上海之行，無論是視覺上還是思想上，都受到強(qiáng)烈的沖擊和震憾，他們用實(shí)際行動(dòng)和輝煌成就，譜寫了一部跨越式發(fā)展的宏篇巨著。

用“縱尺”來衡量，重慶直轄以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成績。但用“橫尺”來衡量，與我市先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)存在較大差距；與浙滬相比，差距就更大；用“314”總體部署的“國標(biāo)”來衡量，更是任重道遠(yuǎn)。

面對(duì)貫徹落實(shí)“314”總體部署這一光榮而艱巨的歷史使命，面對(duì)與浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大落差，面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)，令人油然而生“坐不住”的危機(jī)感，時(shí)不我待的緊迫感，追趕先進(jìn)的使命感。巴南要趕超先進(jìn)，慢追慢趕不行，按部就班不行，唯一的選擇是：跨越發(fā)展！

跨越之魂——以思想解放的火花，點(diǎn)燃活力迸發(fā)的引擎

浙江、上海的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：發(fā)展從解放思想起步，跨越從更新觀念開始。思想解放的程度和水平，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。對(duì)于浙滬干部群眾而言，一切有利于發(fā)展的事，他們都敢想、都敢闖、都敢干。溫州人“包天、包地、包江、包海、包市”，創(chuàng)造了無數(shù)奇跡；浦東人大膽推行“土地批租”破解資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，鑄就了發(fā)展的輝煌。

我們也一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，但相比向之下，我區(qū)干部思想解放的深度很不夠，缺乏敢為人先、開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識(shí)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，唯書唯上不唯實(shí)，凡是書上沒寫的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)沒講的，就不敢大膽闖、大膽試。

思想是行動(dòng)的“總開關(guān)”，沒有思想的大解放，就不可能有創(chuàng)新的舉措和行動(dòng)，更不會(huì)有跨越式的發(fā)展。在這次“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論中，我區(qū)要重點(diǎn)引導(dǎo)干部群眾破除“僵化”、“怕亂”、“自滿”、“浮躁”，突破條條框框的束縛，不唯書、不唯上，只唯實(shí)，想他人不敢想之事，為他人怕為之事，做他人難做之事。強(qiáng)化用人導(dǎo)向，啟用勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的人，使敢于嘗頭杯羹、勇于喝頭口水成為干部群眾的價(jià)值取向，在全區(qū)上下迸發(fā)出敢想、敢干、敢闖、敢試的活力。

跨越之本——以海納百川的氣度，勇立擴(kuò)大開放的潮頭

浙江、上海經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是大開放助推大發(fā)展，堅(jiān)定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。從上海全力打造國際金融中心，到浙江大力實(shí)施“山海協(xié)作”戰(zhàn)略；從溫州建設(shè)遍布全球的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，到臺(tái)州市積極開發(fā)“市外臺(tái)州”；從寧波北侖區(qū)打造海港產(chǎn)業(yè)集群，到樂清市大力實(shí)施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，無不體現(xiàn)了浙江、上海各級(jí)干部大開放的胸懷，大拓展的氣魄。正因?yàn)樗麄円蚤_放的胸襟弄潮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)取了先機(jī)，贏得了優(yōu)勢(shì)。

與浙江、上海相比，我們對(duì)市場(chǎng)就是資源庫、市場(chǎng)就是黃金屋認(rèn)識(shí)不深，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多，不善于利用國內(nèi)國外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”來發(fā)展自己，走不出去，引不進(jìn)來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和總量長期處于一個(gè)較低的水平。

敢于開放、善于開放，才能實(shí)現(xiàn)巴南跨越發(fā)展。我們要緊緊抓住重慶建設(shè)內(nèi)陸開放型城市的契機(jī)，大力提升全區(qū)的開放水平。一方面，要鼓勵(lì)干部走出去，拓展思路，開闊視野，提升敢于開放、善于開放的能力和水平，鼓勵(lì)企業(yè)勇敢地走出去闖市場(chǎng)、占市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間；另一方面，要著力打造經(jīng)濟(jì)園區(qū)平臺(tái)，用開明開放的理念、海納百川的胸懷、互利互惠的政策、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，引進(jìn)一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為全市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以大開放促進(jìn)巴南跨越式發(fā)展。

跨越之源——以寬松優(yōu)越的環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情

踏上浙江大地，我深深感到，全民創(chuàng)業(yè)是強(qiáng)大之路、富民之本。浙江跨越式發(fā)展的歷史，就是一部群眾圍繞創(chuàng)業(yè)干、政府圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)的歷史。浙江人的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，使每個(gè)人都成為活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”，每個(gè)“細(xì)胞”都釋放出巨大的創(chuàng)業(yè)能量。浙江各級(jí)黨委政府把為全民創(chuàng)業(yè)打造良好環(huán)境作為最大職責(zé)，不分地域，不論身份，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰，眾星拱月般地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，成就了許多身價(jià)上億的民營企業(yè)家。

相較之下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，水平很低。究其原因，主要是“小富即滿、溫飽即安”、“寧愿吃低保，也不愿創(chuàng)業(yè)”等思想還較為普遍；支持全民創(chuàng)業(yè)的工商登記、貸款、稅收、經(jīng)營場(chǎng)地、人才引進(jìn)、中介服務(wù)等措施不到位；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些部門干部作風(fēng)飄浮，辦事拖拉，效率低下，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，甚至個(gè)別人員“吃拿卡要”等問題仍較突出。

實(shí)現(xiàn)巴南跨越發(fā)展，迫切要求我們大力鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。全區(qū)要廣泛深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳造勢(shì)活動(dòng)，努力營造敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，讓人人都想創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)老板成為巴南時(shí)尚。要健全金融、財(cái)稅、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才支持等服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者解決有關(guān)困難和問題；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，在機(jī)關(guān)干部中開展“敢于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，勇于為創(chuàng)業(yè)盡責(zé)任，甘于為創(chuàng)業(yè)作奉獻(xiàn)”的教育，建立和推行發(fā)展環(huán)境投訴制、監(jiān)察制、問責(zé)制和考核評(píng)估等機(jī)制，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，努力為創(chuàng)業(yè)者營造良好的發(fā)展環(huán)境。

跨越之翼——以氣勢(shì)恢宏的手筆，打造高品質(zhì)的城市

浙滬兩地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理城市，使城市成為帶動(dòng)開放、促進(jìn)發(fā)展的火車頭。上海浦東開發(fā)建設(shè)中，總體規(guī)劃和重要區(qū)域的規(guī)劃均進(jìn)行國際方案的征集和競(jìng)標(biāo)，保證了浦東開發(fā)建設(shè)水平的國際一流，特別是浦東陸家嘴地區(qū)，不但成為上海城市的新座標(biāo)，而且成為我國改革開放輝煌成就的象征。浙江的杭州、寧波、紹興等城市，充分利用自然、人文優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、大手筆地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，特色突出，生態(tài)靈秀，成為江南水鄉(xiāng)一顆顆璀璨的明珠。

與浙滬相比，我區(qū)城市規(guī)劃起點(diǎn)不高，城市規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不完善，城市建設(shè)特色不突出，個(gè)性不鮮明，舊城改造步子不大，新區(qū)建設(shè)推進(jìn)不快，與直轄市主城區(qū)的要求還有很大差距。浙滬高品質(zhì)建設(shè)城市的經(jīng)驗(yàn)，是我這次學(xué)習(xí)考察的又一大收獲。我們要把他們的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化巴南城市建設(shè)的舉措，牢固樹立“規(guī)劃引領(lǐng)城市未來”的理念，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，以宏大的思路和手筆，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)森林城市、宜居城市。要結(jié)合全市主體功能區(qū)規(guī)劃，充分利用長江江岸線和銅鑼山、樵坪山等林業(yè)資源，高起點(diǎn)整體規(guī)劃建設(shè)南部新城和東部新城，使之成為重慶建設(shè)森林城市、宜居城市的重要區(qū)域。邀請(qǐng)國內(nèi)外知名大師對(duì)我區(qū)濱江片區(qū)和渝南大道、渝南分流道沿線片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)魚洞、李家沱老城區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃大規(guī)模、高起點(diǎn)地實(shí)施舊城改造和新區(qū)建設(shè)，使我區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)真正達(dá)到直轄市主城區(qū)的水準(zhǔn)。

“這次上海之行，我們看到了差距又感受到了撲面而來的機(jī)遇?！薄霸瓉碛∠笾刑K南地區(qū)發(fā)展快，沒想到上海幾個(gè)郊區(qū)發(fā)展速度更快。這幾年盡管我們發(fā)展了，但是我們跟他們的差距拉大了。”??短短兩天半時(shí)間的上海之行，讓我市黨政代表團(tuán)經(jīng)受了一場(chǎng)思想觀念洗禮。昨天下午，在赴上海學(xué)習(xí)考察總結(jié)座談會(huì)上，黨政代表團(tuán)成員紛紛暢所欲言，交流學(xué)習(xí)考察心得。市委書記陳德榮強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把接軌上海、擴(kuò)大開放放在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的格局中來謀劃，努力開創(chuàng)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。市領(lǐng)導(dǎo)李衛(wèi)寧、劉冬生、蔣唯民、俞志宏、錢滿程、蔣仁歡、趙樹梅等出席座談會(huì)。

昨天上午，我市黨政代表團(tuán)在上海分別邀請(qǐng)上海市規(guī)劃局、上海市經(jīng)委和上海市外經(jīng)貿(mào)委3個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)上了3堂課，聽取了有關(guān)上海市“十一五”期間交通設(shè)施建設(shè)情況和“1966”四級(jí)城鄉(xiāng)體系具體規(guī)劃的介紹；有關(guān)上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作方面的情況介紹；有關(guān)上海服務(wù)外包方面的情況介紹。

陳德榮說，上海之行讓大家開闊了眼界，找到了差距，增強(qiáng)了信心?！拔覀円娮R(shí)了上海抓機(jī)遇謀發(fā)展的大思路；見識(shí)了上海高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)的大手筆；見識(shí)了上海海納百川、兼容并蓄地推進(jìn)開放的大氣魄；見識(shí)了上海敢于和善于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的大智慧?！标惖聵s的這番話，讓代表團(tuán)成員深有同感。

從1992年我市提出接軌上海戰(zhàn)略到現(xiàn)在，已經(jīng)整整15年了。陳德榮從發(fā)展觀念、發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展后勁和發(fā)展干勁等4個(gè)方面對(duì)比了我市與上海的差距。他說，要進(jìn)一步深化對(duì)接軌上海開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。長三角一體化戰(zhàn)略已上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，而浙江省把接軌上海作為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略非常重要的舉措，整個(gè)長三角地區(qū)正呈現(xiàn)出一種加快融合的趨勢(shì)，嘉興一定要堅(jiān)定不移地推進(jìn)接軌上海開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機(jī)制，要加強(qiáng)規(guī)劃，加速嘉興與周邊地區(qū)空間的對(duì)接與融合。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部整合，提升整體運(yùn)行效能。要加快網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)，提高接軌上海的承載力。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，搶抓機(jī)遇，在接軌上海、參與世博會(huì)中，與上海共謀發(fā)展。

市委副書記、代市長李衛(wèi)寧用“尋經(jīng)取寶”來形容這趟上海之行?！皝淼缴虾＃覀冋嬲惺艿缴虾８鞯亟夥潘枷?、大膽探索和快速發(fā)展的蓬勃活力，無論是城市建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海思路清，規(guī)劃起點(diǎn)高，動(dòng)作手筆大，精品意識(shí)強(qiáng)，國際化程度高。通過學(xué)習(xí)我們認(rèn)識(shí)到，上海思想解放進(jìn)入新境界，啟示我們不僅要堅(jiān)持發(fā)展，更要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展；上海對(duì)外開放進(jìn)入了新階段，啟示我們不僅要激發(fā)內(nèi)在的活力，更要提高開放的水平；上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍入了新層次，啟示我們不僅要做大經(jīng)濟(jì)總量，更要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；上海的發(fā)展模式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變，啟示我們不僅要加快發(fā)展，更要注重發(fā)展質(zhì)量；上海改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了新突破，啟示我們不僅要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，更要進(jìn)一步注重體制機(jī)制的創(chuàng)新；長三角區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展出現(xiàn)了新格局，啟示我們不僅要應(yīng)對(duì)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，更要注重在區(qū)域的合作競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)??”李衛(wèi)寧說，上海之行，讓代表團(tuán)成員找到了發(fā)展差距，找到了接軌上海的機(jī)會(huì)，找到了發(fā)展思路。嘉興要學(xué)上海之長，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步振奮精神。

最后，陳德榮還要求各地結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作：要掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神高潮；各地要高度重視、精心部署，全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要充分利用離年底的這兩個(gè)多月時(shí)間，全面完成目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)精心籌備好市“兩會(huì)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：曹鑒燎率增城代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察

曹鑒燎率增城代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察

為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，推動(dòng)增城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)廣州城市副中心建設(shè)，2月28日至3月1日，廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎率增城代表團(tuán)赴浙江省學(xué)習(xí)考察。增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、增城市委常委劉棕會(huì)，市委常委、市委辦主任劉楊波，以及增城開發(fā)區(qū)、增城市有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

28日下午，考察團(tuán)首先到位于杭州市的阿里巴巴集團(tuán)總部，參觀了阿里巴巴園區(qū)和經(jīng)營情況，并與阿里巴巴集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。阿里巴巴集團(tuán)是目前全球最大的基于互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)遍布大中華地區(qū)、印度、日本、韓國、歐洲、美國等國家和地區(qū)。在增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的阿里巴巴華南物聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)中心項(xiàng)目是阿里巴巴集團(tuán)在全國布局的一個(gè)區(qū)域中心，目前已列入廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在座談會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)資深副總裁童文紅向增城考察團(tuán)介紹了該集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展、增城項(xiàng)目的籌建情況以及下一步工作計(jì)劃。童文紅表示，阿里巴巴華南物聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)中心項(xiàng)目是該集團(tuán)在華南地區(qū)最重要的開拓業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目在增城落戶后，得到了增城各級(jí)各部門的高度關(guān)心和大力支持，希望增城一如既往對(duì)該項(xiàng)目給予大力扶持，共同把項(xiàng)目做大做強(qiáng)。曹鑒燎說，阿里巴巴集團(tuán)經(jīng)過13年的發(fā)展，現(xiàn)已成為浙江省乃至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，增城將更加扎實(shí)地為阿里巴巴華南物聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)中心項(xiàng)目做好服務(wù)，加快推

進(jìn)該項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，促進(jìn)該項(xiàng)目做大做強(qiáng)。希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，深化阿里巴巴集團(tuán)在增城的發(fā)展。

離開阿里巴巴集團(tuán)后，考察團(tuán)馬不停蹄到浙江湘湖參觀考察。湘湖以風(fēng)景秀麗而被譽(yù)為杭州西湖的“姊妹湖”。2003年，杭州市蕭山區(qū)委、區(qū)政府傾全區(qū)之力啟動(dòng)湘湖保護(hù)與開發(fā)，在湘湖一、二期的景區(qū)內(nèi)，串起跨湖橋文化、越文化、水利文化等的文化要素，建成城山、跨湖橋、老虎洞、石巖山等十大景區(qū)集群。大家對(duì)湘湖的高起點(diǎn)規(guī)劃﹑城市建設(shè)的大手筆、城市經(jīng)營的新理念、城市管理的高水平十分贊嘆。曹鑒燎指出，湘湖為增城掛綠湖的規(guī)劃建設(shè)提供了很好的示范，掛綠湖一定要堅(jiān)定不移按照上規(guī)模、上檔次、上水平、有特色，集全市之力高水平、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，努力打造成代表廣州參與國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)地標(biāo)，引領(lǐng)增城加快建設(shè)高水平的廣州城市副中心。

當(dāng)晚至3月1日上午，考察團(tuán)來到東陽市橫店影視城繼續(xù)學(xué)習(xí)考察。1996年以來，橫店集團(tuán)累計(jì)投入30億元資金興建橫店影視城，現(xiàn)已建成廣州街、香港街、明清宮苑、秦王宮、清明上河圖、夢(mèng)幻谷、屏巖洞府、大智禪寺、明清民居博覽城等13個(gè)跨越幾千年歷史時(shí)空，匯聚南北地域特色的影視拍攝基地和兩座超大型的現(xiàn)代化攝影棚。橫影產(chǎn)業(yè)區(qū)匯集了305家影視公司，誕生了全國首家創(chuàng)業(yè)板上市影視公司--華誼兄弟傳媒集團(tuán)。2012年上半年橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54.97億元，上繳稅費(fèi)6.54億元。影視產(chǎn)業(yè)的崛起，推動(dòng)了橫店休閑旅游業(yè)的發(fā)展?？粗⒙犞蠹疑钍軉l(fā)。曹鑒燎指出，橫店影視城集聚了影視文化的上下游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展，通過文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了一方群眾的致富。增城在廣州城市副中心的建設(shè)中，要把文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，提升增城的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力，把增城的經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。3月1日下午，考察團(tuán)來到義烏市參觀考察義烏商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市建設(shè)管理情況。義烏市位于浙江省中部，是目前全球最大的小商品集散中心。中國義烏國際商貿(mào)城是一個(gè)集現(xiàn)代化、國際化、信息化于一體的商品交易市場(chǎng)，自開業(yè)以來實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)貿(mào)易向以商品展示、洽談、接單和電子商務(wù)為主的現(xiàn)代化經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在每天客商達(dá)4萬人次，外商達(dá)5000人次，商品外貿(mào)出口率達(dá)60%以上，90%以上商位承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，商品銷往140多個(gè)國家和地區(qū)?，F(xiàn)在，義烏市場(chǎng)經(jīng)營的商品中，地方產(chǎn)品已占2/3，有力地支撐了市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。大家對(duì)義烏市的快速發(fā)展由衷贊嘆。曹鑒燎說，義烏市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)地區(qū)發(fā)展重要?jiǎng)恿?，也是地區(qū)財(cái)政增長的重要源泉，增城具有非常難得的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)廣州城市副中心的過程，我們要把發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重中之重，營造好良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造好良好的營商環(huán)境，拉動(dòng)人流、物資、資金流，推動(dòng)增城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。