第一篇:**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況
為了進一步啟發思路,拓展視野,學習借鑒鄂爾多斯市在經濟建設中的成功經驗,加快我縣經濟社會發展步伐。10月21日—10月23日,縣委書記**以及經貿、招商、園區、供電、土地、城建等部門負責人一行23人赴鄂爾多斯市東勝區、伊金霍洛旗、烏審旗、鄂托克旗,就城鎮建設和工業經濟發展情況進行了學習考察。于10月24日召開座談會,就赴鄂爾多斯市考察的感受和收獲進行了廣泛交流。現將學習考察情況報告如下。
一、鄂爾多斯市的基本情況
鄂爾多斯(漢意“很多的宮殿”)市位于內蒙古自治區西南部,磴口縣的東北部,西、北、東三面黃河環繞,與晉、陜、寧三省比鄰,轄7旗1區,總面積8.7萬平方公里,總人口139.5萬,是一個以蒙古族為主體、漢族占多數的地級市。2004年,全市GDp達到380.4億元,財政收入42.4億元。
此次考察的鄂爾多斯市“一區三旗”主要有以下幾個特點:
一是資源富集。首先是能源資源豐富。鄂爾多斯市擁有各類礦藏50多種,煤炭預測總儲量76.3億噸,探明儲量1496億噸,占全區的1/
2、全國的1/6。伊金霍洛旗已探明煤炭儲量148.5億噸,有“地下煤海”之稱,是舉世聞名的神府東勝煤田的主產區,國內重要能源基地之一。烏審旗已探明天然氣儲量達8000多億立方米,已發現蘇里格、烏審、長慶、大牛地四個超千追尋立方米的在氣團;煤炭預計總儲量達300億噸;天然堿分布廣、儲**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況量大,位居全國第三;稀世礦藏方沸石遠景儲量達2億噸。鄂旗不僅礦產資源豐富,還有被譽為“軟黃金”的阿爾巴斯山羊絨聞名于世。其次是人文資源底蘊深厚。鄂爾多斯歷史悠久,是著名的“鄂爾多斯文化”發祥地,是世界蒙古民族禮儀保留最完整的地區。東勝區是歷史上古老的“秦直道”驛站。伊金霍洛旗有全國重點文物保護單位、全國旅游勝地“四十佳”之一的一代天驕成吉思汗陵園。烏審旗距今7萬年前的薩拉烏蘇文化舉世聞名,《蒙古源流》的儲薩岡徹底為蒙古史學研究做出了巨大貢獻。鄂旗有國內第一、世界罕見的國家級恐龍遺跡保護區。
二是經濟發展速度快。東勝區是國家西部縣城經濟競爭力八強之一,綜合經濟發展實力全國百強縣市之一,發展活力指數居全國第二位。全國縣域經濟排名第209位、中國西部縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百縣市之一的伊旗,2004年,全旗國內生總值達到54.7億元,財政收入達到6.6億元,城鎮居民和農牧民人均純收入達到8808元和3986元,2005年財政收入將達到14億元。烏審旗2004年,地區生產總值完成19.6億元,財政收入較上年增長86%,達到1.9億元,增幅居鄂爾多斯市第二;城鎮居民和農牧民人均純收入分別達到7818元和4220元。鄂旗地區生產總值達到41.02億元,財政收入達到5.6億元,城鎮居民和農牧民人均純收入分別達到8203元和3700元。
三是產業結構層次高。鄂爾多斯市依托豐富的羊絨、煤、氣、旅游等資源優勢,不斷調整產業結構,三次產業比由2002年13.7:58.3:28調整為12.5:56.5:30.9,呈現出一產調優、二產調強、三產調快的特點。特別是在工業經濟建設中,依托能源優勢,大力實施資源轉換戰略,煤轉電、高載能、煤焦化、天然氣轉甲醇等迅速發展,產業鏈條逐步延伸,附加值明顯提高,對全市資源進行了重新布局,實現了規模開發,極大地帶動了交通運輸、服務業等第三產業及建筑安裝等相關產業的發展。在工業經濟發展過程中,鄂爾多斯市搶抓發展機遇和自治區構筑呼包鄂金三角的戰略機遇,建成了一批高新工業園區。東勝有東勝經濟技術開發區,鄂爾多斯羊絨集團、億利集團、伊化集團、伊泰集團的總部均設在開發區內。根據開發區規劃,到2010年,開發區國內生產總值將達到200億元,實現利稅20億元。烏審旗除了有烏審召生態工業園,還有依托蘇里格大氣田正在規劃建設的蘇里格經濟技術開發區,伊化集團投資3.7億元年產18萬噸天然氣轉甲醇項目已落戶開發區并投入運營,項目達產后年創利稅1億元。為拓展產業鏈條,提高產品附加值,伊化已開始著手規劃甲醇的就地加工轉化項目。蘇里格燃氣發電公司利用蘇里格大氣田,正在規劃建設總投資95億元、裝機總規模300萬千瓦的燃氣發電項目,建成后實現產值6億元。鄂托克旗的棋盤井工業園是自治區級工業園,2004年園區實現工業總產值達34億元,實現財政收入2億元,出口創匯5000萬美元,園區主要經濟指標列全區20個重點工業園區前列。園區內產業關聯度高,上下游產業擺布合理,三個產業鏈條正在形成,即煤-電-高載能產品-化工、煤-焦-油(氣)-化工、天然氣(煤氣)-化工。
四是城鎮建設起點高。考察團一行所到之處不論是鄂爾多斯市府所在地東勝區還是三個旗政府所在地,城鎮建設給人留下了深刻的印象。所到的一區三旗在城鎮建設上堅持高起點、高標準、高效能建設管理城市的原則,在規劃中充分考慮城市規劃與市場經濟運作的有機結合,兼顧當前和長遠、局部和全局,重新定位城市性質、規模、功能分區,超前規定功能區域和基礎設施框架,體現了基礎設施現代化、建筑風格藝術化、50年不落后的新型城市的建設理念。在城市規劃上,各旗縣都高度重視對城市總體規劃和詳細規劃的修編,東勝區通過公開競標的方式,投資3000多萬元由新加坡一家公司負責編制城市總體規劃。伊旗聘請清華大學城市規劃研究院對阿鎮城市總體規劃進行了修編,后又投資200萬元編制了城市街區詳細規劃,對每一條街道的樓房層高、造型、顏色以及街道路燈的樣式都做出詳細規劃,據伊旗政府領導介紹,阿鎮城鎮規劃建設的原則就要體現“藍頂、白墻、綠地”(即樓房屋頂為藍色立頂或坡頂,正面墻體采服二化石材,綠地面積不少于開發面積的35%)和蒙古與歐式建筑相結合的風格。在建設中,伊旗嚴格按總體規劃和詳細規劃擺布建設項目,規定開發面積小于3000平方米的項目一律不準開工建設,迎主街道的辦公樓一層不允許建商鋪,其它次干道的廣告牌匾顏色、大小、樣式均有統一的標準。在經營城市上,東勝區由政府和鄂爾多斯酒業集團按比例出資組建了城市建設投資開發公司,負責鐵西新區的投融資和建設,由政府出資將城市范圍內可利用的土地收儲,然后通過拍賣的方式出讓,政府還從土地增值中賺了錢。伊旗是先由政**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況府收儲土地,然后通過政府投入和貸款等多種方式籌集建設資金先期規劃建設道路等基礎設施,以道路等基礎設施的建設帶動土地的增值,實現土地增值最大化。烏審旗在城市建設資金籌集上除政府投入一塊以外,還依靠林業、交通等部門項目經費向城市園林綠化、道路建設上傾斜,形成合力建設城市。在城市管理上,伊旗阿鎮每天有污水車和垃圾車定時定點清運垃圾,新建翻建公廁260座;在城郊劃出500畝土地專門用于汽車停放和維修,并將廢品回收站遷出了城區;在進城路口設置了標志,限制載重大車進城;城區由政府提供運營了電瓶車,乘客免費乘座,逐步淘汰了“摩的”,緩解了交通壓力。“一區三旗”街道整潔,綠化、美化效果十分明顯。
五是招商引資力度大。“一區三旗”的黨政領導干部高度重視招商引資工作,將大部分時間和精力用在招商引資和項目爭取上,跑廳進部,形成了人人參與招商引資的熱潮。東勝區制定出臺了更為優惠的政策,保證投資者在稅費等方面取得最大利益,同時實行“一廠一策、一企一議”,及時解決企業發展中遇到的各種問題。伊旗成立了投資者服務中心、服務投訴舉報中心和信息咨詢服務中心。棋盤井工業園對投資大、科技含量高**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況、附加值高、經濟效益好的新上項目可優先入園。經過鄂爾多市上上下下的共同努力,加之隨著城市環境的不斷改善特別是東勝煤田、準格爾大煤田等一系列大項目的落地生根,也為鄂爾多斯帶來了招商引資熱。鄂爾多斯集團硅電聯產、蒙西集團電力、棋盤井高載能園區、蘇里格天然氣化工等骨干項目已落地實施。2004年,全市引進國內(區外)資金103億元,實施億元以上項目90項。與此同時,狠抓誠信體系建設,建立良好的重點項目投融資機制,與工行簽訂了150億元的銀地合作協議,為推進重點項目建設提供了強有力的資金保障。
二、啟示
赴鄂爾多斯之行,是一次我們學習借鑒先進地區增強經濟發展后勁的機會,也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的過程。我們從中得到了“五大啟示”:
一是有思路才有出路。思想觀念對一個地區的發展來說至關重要,解放思想、更新觀念是一個永恒的話題。鄂爾多斯市“一區三旗”的發展歸根結底得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機,而且緊緊抓住西部大開發和呼包鄂金三角等幾次大的機遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。而**與鄂爾多斯的差距首先就表現在思想觀念上。因此,面對經濟全球化、知識化的浪潮,尤其是在“十一五”期間,我們必須不斷解放思想、勇于創新,緊緊圍繞發展這個第一要務,認真審示自己,結合磴口的實際,不斷完善工作思路,特別是要聘請權威專家和學者對我縣的優勢進行深入研究,制定出近期和遠期經濟發展規劃,真正形成一個清晰的發展思路。要通過這次考察學習,克服“資源決定論”和“資本決定論”的錯誤思想,立足磴口實際,充分發揮我縣的區位、資源等各種優勢,敢想敢干,敢拼愛贏,不爭論,形成全縣上下謀發展的良好局面。下一步,要分幾個層次組織黨政領導和有關部門領導就近考察友鄰先進旗縣市的成功經驗,拓寬領導干部的思想觀念和認識。
二是有外力才有活力。鄂爾多斯市“一區三旗”經濟發展之所以保持高投入、高產出的良好態勢,主要得益于體制創新,善于借助外力,激發出經濟發展內部潛力,使經濟煥發活力。特別是他們在招商引資上敢于盯住大項目、盯住項目不松勁的精神非常值得我們學習。我們要認真研究,確定招商引資的大目標,對一些大項目要看長遠、算大帳,考慮項目的關聯性,緊緊盯住不放。要建立縣幾大班子招商引資的領導體系,將每名領導的招商項目進一步細化,充分調動幾大班子的力量。要出臺鼓勵干部職工招商引資的優惠政策,破除條條框框的制約,支持在職干部職工引項目、辦企業。要注重以情招商、上門招商,經常走出去與大企業進行對接,放下架子、撲下身子,想盡一切辦法逐步與企業建立良好的關系,通過感情投資引進客商、爭取項目。總之,我們要深入挖掘自身優勢,多出實招,多辟渠道,千方百計地借助外力來激活磴口發展的各個細胞。
三是有載力才有張力。規模經濟的擴張,高平臺的構筑,需要強有力的承載。鄂爾多斯市“一區三旗”近年來大手筆規劃建設城市,打造了一批高標準的各類工業園區,成為了吸引外資的最佳載體。鄂爾多斯的實踐證明,“沒有梧桐樹,就引不來金鳳凰”。要增強經濟發展的后勁,就要把城市建設和工業園區的建設擺上“重中之重”的戰略地位,才能以大開發引大資招大商,迅速提升經濟發展層次。在城市建設上,我縣要做到規劃高起點,經營大動作,園區建設大手筆。規劃設計高起點,就是要突出我縣生態園林城市的特色,從財政中擠出資金高薪聘請高水平的規劃設計院編制城市功能區的詳規,將規劃通過法**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況律的形式固定下來,形成一套規范的管理制度。在建設中嚴格按規劃操作,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,避免人為的主觀隨意性。要學習借鑒伊旗建設生態城市的經驗,也專門搞一個城市生態規劃,明確城市生態核心區、次生態區等功能區劃,按照生態規劃高標準建設園林城市。要將集鎮規劃擺在重要位置,結合鄉鎮蘇木機構改革的推進,立足實際,放眼長遠,超前謀劃,合理擺布集鎮,扭轉村鎮建設無序化的局面。要加快實施移民擴鎮步伐,對移入地的規模、人口分布、產業布局等提前進行規劃,探索如何轉移失地農民建設村鎮的新途徑。經營城市大動作,就是要牢固樹立經營城市的理念,激活城市建設各個要素的活力,實現經營城市效益最大化。目前,**縣土地價格不斷上漲,而政府手中控制的土地非常有限,增加了城市建設的成本。因此,我縣首先要通過政府出資或組建城投公司、發動干部參與逐年分紅等多種方式盡快將城市內的閑置土地儲備起來,然后以招拍掛的方式有償出讓,以土地收益的最大化增加對城市建設的投入。園區建設大手筆,就是抓住臨策鐵路開工建設的有利時機,規劃建設哈騰重化工業園區。要聘請有資質的部門對園區上下游產業布局、居民生活區、道路、水、電、氣以及入園企業的標準等進行綜合性的規劃,留足發展空間,真正將哈騰重化工業園區建成像鄂爾多斯棋盤井工業園區的一流工業園區。鄂爾多斯的成功發展經驗還告訴我們,一個城市的發展還必須要有產業的支撐,才能做大做強城市。要實施“三化”戰略,突出發展工業經濟。磴口縣作為呼包鄂金三角上的一個節點,與鄂爾多斯市的能源重化工基地鄂托克旗隔河相望,幾乎在蒙西經濟技術開發區的輻射半徑內。因此,磴口縣工業經濟的發展一方面要認真分析研究蒙西經濟技術開發區上下游產業的關聯度,利用我們的水資源較鄂爾多斯市豐富的優勢,積極承接鄂爾多斯高載能企業。另一方面,我們要深入分析研究我縣的資源情況,重點要聘請高規格探礦公司對全縣礦產資源進行全方位的詳查,徹底摸清我縣礦產資源的分布、儲量、品位等情況,制定礦產資源開發利用的中長期規劃,克服發展傳統的資源輸出型能源工業,走資源轉化度高、產業層次高、發展循環經濟的路子,不斷提高能源工業的經濟效益,變資源輸出為加工產品輸出。
四是有引力才有實力。鄂爾多斯市一行,給我們留下了深刻印象,他們確立營造投資環境的新理念,并通過軟硬環境的不斷提升和整合,使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應,吸引了更多資金和人才的聚集。環境代表著形象,蘊藏著后勁,體現著實力。新世紀的競爭,突出投資綜合環境的競爭。學習鄂爾多斯市,就是要樹立“軟環境也是后勁”的觀念,把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面,確立“親商、安商、富商”的意識,創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。在軟環境的營造上,鄂爾多斯市非常注重宣傳接待工作,依靠不斷發展壯大的烏蘭牧騎充分展示蒙古民族文化這一特色,對來客熱情接待。像鄂托克旗還確定了自己的旗歌、旗舞、旗書等,對我們啟發很深。做為***西部、**平原源頭的**縣,今后我縣應加強對**文化、黃河文化的挖掘和利用,加強烏蘭牧騎建設,改革接待方式,以嶄新的面貌迎接四面八方的來客,樹立地區新形象。
五是有智力才有潛力。鄂爾多斯市“一區三旗”之所以有強勁的發展后勁和巨大的發展潛力。究其原因,很重要的一點還在于他們在建設人才高地上有新突破,造就了像鄂爾多斯羊絨集團王林祥、蒙西集團劉挨林、億立集團王**縣黨政考察團赴鄂爾多斯市學習考察情況文彪等一批企業家隊伍,為鄂爾多斯經濟的發展發揮了巨大的帶動作用。人是生產力中最活躍的因素,人的素質高低決定著事業的成敗。增強經濟發展后勁,離不開人才提供的智力支持。**隨著經濟社會各項事業的發展,越來越需要各個方面的人才。因此,我們要(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)在科技競爭日趨激烈的今天,加快實施科教興縣戰略,特別要加強企業家隊伍建設,組織企業家走出去看先進、找不足、拓思維,以企業家全新的發展理念和獨有的視角搶抓商機,壯大企業,為引領地方經濟發展做出不懈努力。
這次學習考察雖然時間短,但組織嚴密,內容豐富,形式活潑,考察一行思想上受到了很大震動,同時也是受益匪淺。我們要通過這次學習考察,重點學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余,我們決不妄自菲薄,喪失斗志。差距就是潛力,壓力就是動力,在困難中我們將進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感,創新工作思路,實事求是,狠抓落實,以良好的精神狀態,為加快**經濟社會各項事業的發展做出新的更大貢獻。
第二篇:我縣黨政考察團赴浙江省考察學習
4月6日——11日,縣委書記、縣人大常委會主任趙德健,縣委副書記、縣長王騫帶領黨政考察團到浙江省杭州市、德清縣、海寧市、寧波市鄞州區、東陽市等地,考察學習工業經濟、旅游服務業發展以及城市建設等情況。縣領導劉祥濤、劉思宏、郭冬云、宮慶會、靳兆宏、陳傳帥、陳鋒,各鄉鎮街道及縣直有關部門負責同志參加活動。
每到一處,考察團都受到當地黨委、政府的熱情歡迎和接待,并在當地黨委、政府主要領導的陪同下考察參觀了各地經濟社會發展情況。大家一路走、一路看,邊參觀、邊交流,并與當地主要領導進行了座談。
德清縣是我縣考察學習的第一站,在德清縣主要領導的陪同下,考察團先后考察了安泰(德清)時裝有限公司、德華集團控股股份有限公司、武康鎮五四村和德清縣公民道德教育館,聽取有關情況介紹,親身感受德清縣在工業經濟發展、社區建設、社會管理創新、道德建設以及校車安全管理等方面取得的突出成績。在德清·東平工作交流會上,趙德健對德清縣的熱情接待以及經濟社會發展情況的細致介紹表示感謝!他說,近年來,德清縣充分發揮區位、生態、人文等方面的比較優勢,用科學發展的理念推動經濟社會發展,取得了顯著的成效。特別是堅持經濟發展先行,引導發展、突出服務,謀劃發展、突出平臺建設等方面的成功經驗對于正在謀求跨越發展的東平是具很強的借鑒指導意義。趙德健康表示,我縣將認真學習和借鑒德清的成功做法和寶貴經驗,結合東平發展方向,確立學習標桿,運用科學發展理念,謀求新的跨越發展,尤其是德清在公民道德建設方面的成功經驗,需要我們進一步解放思想,學習借鑒,從而更好地推進我縣經濟社會的發展。
4月7日上午,考察團來到浙江省海寧市,先后參觀了天通控股股份有限公司、海寧中國皮革城和丁橋鎮永勝村,詳細了解海寧市產業轉型升級、城鄉科學規劃、生態環境建設等方面的好的做法和成功經驗。
近年來,海寧市堅持以科學發展觀為指導,圍繞加快“三市”建設、實現“兩個率先”的目標,主動順應宏觀形勢變化,積極應對諸多困難挑戰,解放思想,開拓奮進,扎實工作,經濟社會各項事業發展迅猛,綜合實力保持嘉興首位,地方財政收入列浙江省各縣市第八位,比上年提升兩個位次。
趙德健表示,通過實地考察,親身感受到,海寧既是一個頗具文化魅力、富有競爭實力的城市,更是一個充滿生機、努力走在全國前列的城市。海寧的發展模式和經驗值得我們學習的地方很多,關鍵是發展思路新、推進措施硬,最重要的還是貴在堅持創新。通過學習海寧的經驗,進一步堅定了我們東平跨越發展的信心。各級各部門要認真學習海寧經驗,尤其是干部考核方面,建立更完善、更科學、更嚴密、更有力的責任考核體系,并希望雙方加強交流合作,促進共同發展。
在杭州西溪國家濕地公園,考察團乘船沿西溪國家濕地公園順流前行,切身感受西溪濕地旖旎的自然風景,深厚的歷史文化底蘊,濃郁的田園水鄉風情以及優美的自然生態環境。西溪國家濕地公園是杭州市注重生態保護,打造城市景點而實施的濕地保護與利用“雙贏”的生態保護工程。近年來,杭州市以創建中國最佳旅游城市為抓手,堅持政府主導,把旅游業作為全市服務業的龍頭產業,大力提升以西湖、西溪濕地公園、西泠這“三西”為中心的著名景觀,有力促進了杭州市“旅游西進”、“旅游國際化”兩大戰略的實施,保持旅游業“一高一領先”,實現旅游業從國內游“一輪獨大”向國內游和入境游“兩輪驅動”的轉變,從觀光游“一枝獨秀”向觀光游、會展游、休閑游“三位一體”的轉變,使旅游業成為杭州的 “搖錢樹”、政府和百姓共同擁有的“金飯碗”。
考察團還來到杭州宋城,觀看宋城千古情大型演出。《宋城千古情》,是杭州宋城旅游發展股份有限公司傾力打造的一臺立體全景式大型歌舞,2009年獲得國家五個一工程獎、舞蹈最高獎荷花獎。該劇以杭州的歷史典
故、神話傳說為基點,融合世界歌舞、雜技藝術于一體,運用了現代高科技手段營造如夢似幻的意境,給人以強烈的視覺震撼。大型歌舞《宋城千古情》推出至今累計演出13000余場,接待觀眾3000萬人次,是目前世界上年演出場次最多和觀眾接待量最大的劇場演出,4月8日下午,考察團來到東錢湖風景名勝區,親身領略東錢湖美麗的碧水、藍天和青山。東錢湖位于寧波市東南部,湖面20平方公里,是浙江第一大天然淡水湖,被郭沫若譽為“西子風韻、太湖氣魄”。在隨后召開的座談會上,考察團觀看了東錢湖環南湖岸線規劃錄像片,聽取了東錢湖旅游度假區管委會負責人的情況介紹。趙德健對東錢湖規劃開發堅持規劃為綱、基礎先行、生態保護、以人為本、先謀后動的做法給予高度評價。他說,在浙江大旅游體系中,東錢湖旅游度假區資源豐富、有山有水,而且位置優越、潛力巨大,和我們東平湖十分相似,這也為我們開發建設東平湖提供了寶貴的經驗。在下步工作中,8公里黃金湖岸線的打造要充分借鑒東錢湖的成功經驗,堅持以規劃為綱領,邀請高水平的策劃團隊對項目進行科學論證,科學規劃,保持規劃的高端性、系統性、主導性、操作性。要依托東平湖豐富文化底蘊、旅游特色優勢,針對旅游各要素統籌謀劃,完善配套,切實加快文化旅游業協調發展。要有組織地規劃和發展農家樂,打造沿湖特色田園農莊,豐富人文細節和休閑業態。
4月9日上午,考察團來到寧波市鄞州區。近年來,鄞州堅持以科學發展觀統領全局,認真貫徹落實六大聯動、六大提升戰略部署,全面實施競爭力提升、新農村建設、和諧區創建三大行動綱領,經濟社會發展取得顯著成效,2011年實現地區生產總值945.4億元,其中第三產業增加值590.7億元,增值318.5億元,完成財政一般預算收入213.6億元,其中地方財政收入124.9億元,成為浙江省首個地方財政收入破百億元的縣(市)區。
在先后參觀考察了奧克斯集團和雅戈爾集團,詳細了解鄞州區民營經濟發展情況后,考察團對鄞州經濟社會發展、商貿環境建設等工作感受頗
深。認為鄞州區近年來經濟結構得到有效轉型和提升,特別是以“奧克斯”、“雅戈爾”為代表的民營企業抓住改革開放的大好機遇,圍繞效益最大化,銳意進取,發展迅速。大家表示,鄞州區發展理念超前,在創建高新技術企業、品牌企業和培育發展規模企業等方面經驗多、效果好,值得學習和借鑒。
在東陽市,考察團參觀了橫店影視產業實驗區展示廳,實地考察了秦王宮、清明上河圖等影視基地,并聽取橫店影視文化產業發展歷程、影視劇拍攝、配套服務及實驗區建設等情況介紹。
浙江橫店影視產業實驗區作為全國第一個集影視劇創作、拍攝、制作、發行于一體的國家級影視產業實驗區,依托完善的拍攝基地、配套服務和優惠政策環境,吸引了眾多影視文化企業入駐。通過參觀考察,考察團成員對橫店推進文化體制創新、做大做強影視文化產業、打造完整影視產業鏈條的做法表示贊賞。大家認為,橫店影視文化產業從無到有,成為全球最大的影視拍攝基地,并以影視帶動旅游,帶動當地農民致富,很多經驗做法值得學習借鑒。
考察團還來到木雕商城進行考察。鬼斧神工的東陽木雕令考察團成員驚嘆不已。大家表示,東陽不愧為工藝美術之鄉、木雕之鄉,文物保護、開發和利用上的許多做法十分值得學習借鑒。
6天時間里,考察團日夜兼程,走城市、進企業、入鄉村??看到了浙江各地翻天覆地的變化和經濟社會發展中的大視野、大手筆、大干勁、大成果,也看到了自己的差距和不足,帶回了各地的成功經驗,增強了加快推進富民強縣新跨越、建設幸福魅力新東平的信心和決心。
第三篇:黨政考察團赴靈寶 延安學習考察報告
黨政考察團赴靈寶 延安學習考察報告
*月18至21日,縣委辦公室一行18人赴*省靈寶市、陜西省延安市進行考察學習。在靈寶,考察了農業產業化、市政建設和市委辦公室;在延安,參觀了楊家嶺、王家坪、棗園等革命舊址,感受頗深,受益匪淺。
考 察 篇
一、靈寶:中西部地區發展特色農業的一朵奇葩
靈寶市位于***省西部,總面積3011平方公里,人口72萬人。2006年,靈寶蘋果種植面積60余萬畝,品種120余個,被國家定為優質蘋果生產基地和外銷基地,產品遠銷東歐、東南亞和港澳地區。在靈寶期間,我們主要考察了被國家科技部定為科技富民強市項目的“4000畝精品蘋果示范園”,聆聽了靈寶市委辦領導關于近年來依靠科技發展蘋果產業的經驗介紹。其主要特點是:
(一)政府支持,為產業發展保駕護航。市委、市政府采取“選取試點、精品帶動”的方法,全力實施4000畝精品果品示范基地建設及SOD飲料開發項目,在財力和物資上給予充分的保障,相關部門認識統一,大開綠燈。市科技富民專項行動領導小組成員,整日奔波于山間果林和飲料企業,向果農講解黨的富民政策,為果品飲料企業提供優質服務,并積極協助開拓果品市場。
(二)科技支撐,以先進科技促進產業發展。與河南師范大學生命科學院合作,2005年成功提取了SOD酶,并注冊了SOD蘋果、POD功能果和SHS優質果商標,組成27個技術服務隊,進農戶,入果園,市電視臺制作60多部科技片,在電視臺長期播放,全面推廣新技術。
(三)開拓創新,抓轉化加工提高效益。實行“聘請一位首席專家,鞏固一塊示范基地,建立一所培訓學校,帶動一個產業,振興一方經濟”的管理模式,投入3200萬元,建成了17個農業科技專家大院,促進農業科技成果的轉化。成功開發了SOD果品飲料,項目投入批量生產9個月,新增銷售收入1566萬元,新增利稅470萬元。畝產蘋果2012公斤。
二、靈寶市委辦:黨委辦公室效能建設的一個典型
2001年以來,靈寶市委辦以“錘煉素質,精心輔政”為宗旨,抓學習,抓管理,抓重點,服務水平大幅度提升,信息、督查工作在三門峽市黨委系統考核中名列前茅。
(一)抓學習,提高自身素質。堅持自學與集體學習相結合、走出去學與請進來學相結合、書本上學與實踐中學相結合、按需施教與學歷深造相結合。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高理論水平;學習政策法規,提高政策水平和法制觀念;學習市場經濟知識,提高為市委當參謀的能力;學習電腦等實用技能,提高工作效率;學習公文寫作,提高文字材料水平。采取“三查一看”積分考核辦法,查學習計劃,查學習筆記、查學習記錄、看學習效果,把學習目標落到實處。
(二)抓管理,嚴格行為規范。一是狠抓制度建設。出臺了《靈寶市委辦公室規范化管理工作規則》,對各個崗位的職責任務、目標要求、工作程序、考核標準、獎懲辦法等都做了具體規定,做到了有章可循,便于操作。二是完善考核辦法。堅持上班簽到,工作逐日登記,考核同步實施。科員的工作由科長考核,科長的工作由副主任考核。三是全面集中整頓。進一步明確辦公室服務宗旨,從衣著、形態、言語、待人、辦事等各個方面嚴格要求,轉變作風,提高效率。
(三)抓重點,力求取得突破。一是提升調研層次。認真撰寫調查報告,為領導科學決策提供方向性、前瞻性、借鑒性文字材料。二是提高信息水平。重在求真、求實、求準、求深,廣泛搜集全市上下、省內外、國內外信息,提高信息功能。三是加大督查力度。圍繞市委的重大決策以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,開展督查工作,推動工作落實。四是提高辦會質量。精心組織會議,狠抓會議落實,保證了市委領導集中精力謀大事、抓大事、干實事。
三、延安:革命老區加快發展的一個示范
延安市位于黃土高原丘陵溝壑區,總面積3.7萬平方公里,人口210.7萬。延安是中國的革命圣地,中共中央在延安辦公時間長達13年,可以說,延安的每一道山梁,每一座窯洞,都鐫刻著中國革命的一段歷史。延安礦產、旅游資源豐富。近年來,該市立足實際,依托資源,實施“開放帶動、城市帶動、產業支撐”發展戰略,經濟和各項社會事業快速發展。2006年,全市生產總值達到453億元,財政總收入148億元,樹立了革命老區發展經濟的榜樣。
(一)解放思想,突出重點,發展石油和旅游產業。上世紀80年代末以來,該市抓住黨中央、國務院允許和鼓勵陜北搞石油開發的機遇,加快石油開發,石油工業已占該市財政收入的90%。該市還充分利用“兩圣兩黃”(圣地延安、黃帝陵,黃河壺口瀑布、黃土高原風情)的資源優勢,大力發展旅游產業,近年來,每年旅游人數超過 500 萬人次,年綜合收入超過 20 億元。2005年被授予 “紅色旅游經典景區”稱號。
(二)改善生態,關注民生,共享改革發展成果。把生態建設與農業產業結構調整有機結合起來,積極實施退耕還林還草工程,加快發展以蘋果為主的特色優勢農產品。大力發展社會事業。“十五”期間,累計投入資金70億元,在全省率先對中小學生全部實施“兩免一補”,解決了21萬貧困人口溫飽問題,全面建立了城鄉最低生活保障制度和村干部補貼、貧困學生救助、弱勢和困難群ti救濟等制度。
(三)以民為本,加大投入,建設秀美和諧新延安。近年來,該市投入巨資新建、改建公路1萬多公里,新建高速公路228公里,等級公路3300多公里,通村油路、砂石路7700公里,全面實現了鄉鎮通油路、行政村通砂石路目標。全市新增移動電話16.7萬戶、固定電話11.8萬戶、互聯網1.3萬戶。解決了37萬農村人口飲水困難和12個縣城供水問題。建成了王窯水庫引水工程、天然氣輸配工程、集中供熱工程,城市框架逐步拉開,功能日趨完善,先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“陜西省衛生城市”等榮譽。
啟 示 篇
一、借鑒靈寶發展特色農業經驗,發揮比較優勢,大力推進農業產業化步伐
我縣與靈寶同屬豫西山區,必須緊緊圍繞規模化、產業化的發展路子,實現產業富民戰略目標。一是明確思路。著力發展農業產業化經營,根據我縣土壤、氣候條件,因地制宜,重點培育煙葉、花生、大蒜、黑色作物等優勢特色農業。二是選準載體。抓好鄉鎮長工程,圍繞特色產業,確定優勢項目,發展龍頭企業,形成特色農業生產基地,逐步形成“一村一品”、“一鄉一業”生產格局。三是提高生產經營水平。加大財政扶持力度,引進先進技術,提高產品質量。引導、培育和發展農村專業合作經濟組織,提高農業生產的組織化程度,增強市場競爭力,實現農業的高效發展。
二、學習靈寶市委辦先進經驗,切實創新思路,全面提升辦公室整體工作水平
搞好“三個服務”是縣委辦公室的首要職責。在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和推進我縣工業興縣、產業富民戰略中,必須更好地履行縣委辦公室服務職能,全面提升服務水平。一是建設學習型機關。樹立終身學習觀念,加強理論和業務知識學習,著力提高辦公室人員的整體素質,做到德才兼備、文武兼修。二是建設服務型機關。全面提升服務質量,做到全程服務、超前服務、深層服務。積極探索和完善創新服務的長效機制,做到各項工作科學有序、高效運轉。三是建設務實型機關。弘揚務實正氣,錘煉扎實作風,發揚團隊精神,營造和衷共濟、齊心協作的干事創業氛圍。四是建設廉潔型機關。嚴格自律,做到自重、自省、自警、自勵,嚴守組織機密,使縣委辦公室成為縣委領導真正可以倚重的智囊團體,可以放心的堅強堡壘。
三、發揚延安精神,自覺提高政治素質,不斷轉變工作作風 在延安參觀學習過程中,我們近距離地感受到當時黨所肩負的歷史使命與殘酷現實之間的極大反差。在延安這個最艱難、最困苦的環境中,黨中央帶領全黨全軍全民進行了艱苦卓絕的斗爭,一步一步地由小變大、由弱到強,這其中蘊含了無窮的智慧。學習延安精神,就是要堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評,保持謙虛謹慎、艱苦奮斗等優良作風,時刻以延安精神激勵自己、鞭策自己,把實現“工業興縣、產業富民”戰略目標落實到行動上。
這次靈寶、延安之行時間雖然短暫,但留下的印象十分深刻,兩地好的經驗和做法值得認真借鑒,我們將以更加優良的作風、奮發有為的精神狀態,履行好各自的職責,推動辦公室各項工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
第四篇:青島市市黨政考察團赴蘇浙學習考察總結會議
青島市黨政考察團赴蘇浙學習考察總結會議舉行
李群張新起王文華王書堅分別講話
阻礙我們不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“會”解放思想的深層次根源,主要是自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話。這些方面是庸、懶、散、慢、拖、瞞的思想根源,也是我們解放思想的目標和靶子。各級各部門要大力解放思想,積極尋標、對標、達標、奪標、創標,做到永不僵化、永不停滯,努力打破束縛發展的思想觀念和條條框框,帶頭摒棄影響科學發展的消極心態,以思想的大解放為青島的科學發展注入強大的精神動力,從而在激烈的競爭中搶占有利位置。
當前,我們要持之以恒地抓干部、抓作風、抓落實,切實做到“四個堅定不移”:一是堅定不移地與黨中央保持高度一致;二是堅定不移地解放思想;三是堅定不移地優化政治經濟生態;四是堅定不移地激情創業。
青島日報訊 13日至17日,我市黨政考察團先后到寧波、杭州、蘇州、南京考察,學習先進經驗,查找差距不足,明確前進方向,堅定發展信心。昨日,市黨政考察團在市級機關會議中心舉行赴蘇浙學習考察總結會議,交流了考察的感受體會和下一步工作打算。省委常委、市委書記李群,市委副書記、市長張新起,市人大常委會主任王文華,市政協主席王書堅分別講話。
李群在講話中說,此次組織大規模的考察團赴江浙地區考察,是為了更好地貫徹落實中央當前的一系列重要指示精神,進一步統一思想、明確方向;是更好地落實好市第十一次黨代會和今年市 “兩會”精神,率先科學發展、實現藍色跨越,加快建設宜居幸福現代化國際城市的切實需要;是更好地應對挑戰,在與同類城市的激烈競爭中爭取新優勢的必然選擇,全市各級各部門要認真學習借鑒外地先進經驗,努力把青島的各項工作做得更好。
李群指出,通過這次學習考察,我們深刻感受到四個城市思想境界高,創新活力強,城鄉統籌好,文化優勢大,創業氛圍濃,干部作風硬。在看到這四地科學發展巨大成就的同時,我們要進一步認清在經濟總量、發展質量、創新能力、對外開放、縣域經濟等方面存在的差距和不足。在國內外環境相同、國家給予的政策相似甚至我們更優的背景下,造成這些差距的最重要根源就在人,在人的思想。阻礙我們不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“會”解放思想的深層次根源,主要有以下幾個方面:一是自滿自足,主要表現為眼界不寬,境界不高,小進則滿、小富即安,甚至不比不看,自甘平庸。二是自私自利,主要表現在為了部門利益、小團體利益甚至個人利益,不顧整體利益,不管大局受損,罔顧全市發展。三是自怨自棄,主要表現為強調客觀原因,怨天尤人,沒有追求,沒有目標,在工作面前得過且過,在矛盾面前明哲保身。四是自說自話,主要表現在因循守舊、墨守成規。這些方面,是庸、懶、散、慢、拖、瞞的思想根源,也是我們解放思想的目標和靶子。各級各部門要結合正在開展的“六治”活動,查擺自身問題,大力解放思想,積極尋標、對標、達標、奪標、創標,做到永不僵化、永不停滯,努力打破束縛發展的思想觀念和條條框框,帶頭摒棄影響科學發展的消極心態,以思想的大解放為青島的科學發展注入強大的精神動力,從而在激烈的競爭中搶占有利位置。
李群指出,解放思想的成效如何,工作落實得怎么樣,關鍵在干部,最終看效果。我們要持之以恒地抓干部、抓作風、抓落實,切實做到“四個堅定不移”:
一是堅定不移地與黨中央保持高度一致。全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步把思想統一到中央對當前形勢的科學分析和正確判斷上來,把力量凝聚到實現經濟社會發展的目標任務上來。要進一步堅定信心和決心,以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和危機感,抓好市第十一次黨代會各項戰略部署的推進和落實,努力開創各項工作新局面,以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
二是堅定不移地解放思想。各區市各部門要以這次考察學習為契機,深入開展解放思想大討論,通過大討論帶來大變化,繼續根治個別干部頭腦中揮之不去的 “紅瓦綠樹綜合征”,真正形成創新的工作思路和具體的工作措施。解放思想的成效要靠改革的實際成果來檢驗,必須堅持改革不動搖,堅持走中國特色社會主義改革之路;堅持改革不懈怠,始終保持勇于改革的進取精神;堅持改革不折騰,堅持走科學發展之路。在推進各項改革工作時,必須堅持辯證思維,妥善處理好破與立、舍與得、變與不變、短期與長期的辯證關系,研究出
臺各項改革政策措施時特別注意合理性、合法性、績效性、漸進性,確保做到既要積極又要穩妥,真正實現穩中求進。
三是堅定不移地優化政治經濟生態。要堅持“六個力倡、六個反對”,著力營造良好的政治生態,保持黨員干部隊伍的先進性、純潔性。要營造良好的經濟生態,不斷加強和改進服務,持續優化城市的政務環境、法制環境、人才環境、社會環境和文化環境。要以治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞為切入點,以改進作風、規范行政行為為抓手,以解決企業、群眾反映的突出問題為重點,堅持加速、提升、創新、增效、落實,嚴格行政問責,打造良好的發展環境。四是堅定不移地激情創業。要加強考核評比,對干部激情創業“推一推”。健全完善干部考核評價體系,研究把尋標、對標、達標、奪標、創標的過程和成效,作為考核檢驗工作成果的重要標尺,真正通過對“五標”的檢查考核,切實加快趕超先進步伐,不斷激發干部的工作熱情。要以創新干部選拔使用機制為動力,對干部激情創業“拉一拉”。在把好“德”、“廉”關口的前提下,科學用好考核結果,把選人用人的導向轉到更多地看干部干了多少事、取得了多大成績上來,以實績論英雄、憑貢獻擺位置。
張新起就貫徹落實會議精神提出要求。他指出,要深刻理解李群書記講話精神,全面落實好這次會議要求,把這次學習考察的收獲和成果轉化為抓推進、抓落實的動力,推動各項工作取得新突破。一要優化空間布局,推動全域統籌協調發展。學習借鑒南方城市在規劃建設、城鄉統籌、機制創新、資源配置等方面的先進經驗,持之以恒地推進市黨代會提出的“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”空間布局戰略,加快提升城市功能和城市品質。二要突出藍色引領,加快壯大實體經濟。要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,突出藍色、高端、新興,構建更具特色的產業體系,在轉型升級中不斷做大經濟總量。要加快發展藍色經濟、先進制造業、高端服務業,做大做強新興產業,抓好投資和項目建設,為實體經濟發展營造良好環境。三要堅持創新驅動,加快建設創新型城市。要加大科技投入,加快創新型人才引進,加快創新平臺建設,形成產學研資合作機制,優化創新環境。四要強化開放帶動,加快建設現代化國際城市。進一步創新招商引資體制機制、細化規劃布局,轉變外貿發展方式,大力發展服務外包,營造一流開放環境。五要堅持保障和改善民生,加快建設宜居幸福城市。要大力實施富民工程,切實提高保障水平,加快完善公共服務體系,讓群眾生活得更加幸福。
張新起強調,實現我市發展的目標任務,關鍵在于工作提速,在新一輪發展中加快步伐。學習借鑒四個城市的經驗,要以更高的效率抓落實抓推進。要以改革攻堅來提高效率,以通力合作來提高效率,以更高標準來提高效率,以領導干部的率先垂范來提高效率,時刻牢記肩負的重任,多做謀長遠、打基礎的事,為青島未來發展創造條件,做出經得起歷史和人民檢驗的政績。
王文華指出,此次赴蘇浙考察,深受觸動,收獲很大。我們必須進一步解放思想、更新觀念,增強大局意識、憂患意識,堅定信心、搶抓機遇,凝心聚力、狠抓落實。人大工作要更自覺地融入全市發展大局,積極作為,大力加強地方立法工作,為青島實現跨越式發展提供堅實的法制保障;要正確處理好支持與監督的關系,全力支持好“一府兩院”工作;要始終堅持代表主體地位,充分發揮代表作用,動員全市人民為實現市第十一次黨代會確定的目標任務努力奮斗。
王書堅指出,這次長三角之行,使我們對工作標準、工作境界有了更高認識,我們應該認真學習、深入研究,用心思考、虛心借鑒,瞄準先進、積極進取,追趕標兵、進位爭先。政協工作要圍繞全市中心工作,把握大局、樹立正氣,同心同行、共謀發展,務實落實、助力給力,為加快建設宜居幸福的現代化國際城市作出各級政協組織和政協委員應有的貢獻。
市領導牛俊憲、何建平、張大勇、陳飛、王建祥、欒新,青島前灣保稅港區、市商務局負責人,十二區(市)委書記先后作大會發言,暢談了學習考察的體會,并結合各自實際,就學習先進經驗、實現科學發展談了工作打算。
考察團全體成員;不是考察團成員的市委常委,市人大常委會副主任,市政府黨組成員、副市長,市政協副主席,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長和市直有關部門負責同志等參加會議。
第五篇:XX縣黨政考察團外出考察學習報告
為了深入貫徹州委五屆五次全委會精神及全州工業經濟工作會議精神,經縣委、縣政府研究決定,7月23日至26日,以縣委書記XXX為團長,縣委副書記、縣長XXX為副團長,縣委副書記、縣紀委書記XXX,縣人大主任XXX,縣政協主席XXX,縣委常委、常務副縣長XXX,縣委常委、上街鎮黨委書記XXX,縣委常委、縣委辦主任XXX以及全縣11個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級經濟綜合部門主要負責人共45人組成的XX縣黨政考察團赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業經濟和社會文化事業發展方面進行考察學習。所到之處受到了當地黨委、政府的熱情接待,并認真引領參觀和詳細介紹經驗。
起程考察前,考察團召開了考察團成員會議,要求考察團成員要帶著縣情、鄉情和全縣的工業經濟發展現狀“走出XX看XX”,看他鄉發展找自己差距,取他人之長補己之短,進一步增強加快XX工業經濟發展的信心和決心。
23日上午,考察團首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司XX軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,對全縣的工業經濟發展狀況作進一步了解。
在他縣市歷時4天的學習考察期間,考察團實地考察了祥云縣的財富工業園區,鶴慶縣的“新華村”、一中、三中,劍川縣的上蘭工業小區,洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司,大理市的嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點。并分別與考察縣市的縣市領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行座談、經驗交流,探討工業經濟發展大計。
通過考察交流學習,與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現了工業項目對接、產業項目對接、強強聯手、優勢互補,達成了合作意識,搭就了工業經濟發展互助平臺。
在考察學習活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業經濟發展,都有一個共同點,就是在加快工業經濟發展和農業產業化發展的實際實施過程中,立足自身實際,充分發揮資源優勢,表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現在,一是這些地區的各級領導干部都牢固樹立了“工業強縣”“無工不快”的思想意識,“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心,形成了想工業、議工業、抓工業,大辦工業、加快工業發展的良好氛圍;二是這些地區的各級領導都高度重視工業經濟發展,縣、鄉主要領導帶頭抓工業經濟形成了制度;三是“立足優勢抓特色,立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念,把優勢發揮到極致,使優勢變資源,資源變資本,實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。
如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用市場優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、圍繞資源優勢來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業,達到了依托資源優勢招大引強的突破;四是這些地區在加快發展中切實轉變政府職能,努力營造環境抓優化成為典型,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者,以及發展戰略規劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,全力做好優質服務工作;五是這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟,“龍頭興則產業興”,采取以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,達到工業經濟大發展的目的。
考察結束,大家一致認為,這次學習考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學到了經驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快XX發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。并展開了“學先進、轉觀念、思發展”的大討論,大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優勢,強力推進XX工業經濟大發展。
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