第一篇：市黨政代表團北上學習考察綜述之一

冬日的內蒙古，因其發展的勃勃生機，到處都呈現出一片生機盎然的喜人景象。

為了進一步學習內蒙古改革開放、快速發展的先進經驗，進一步貫徹落實省委冀蒙合作的戰略決策，策應我市提出建立“外長城經濟圈”的戰略構想，月日至月日，市委書記××率領我市黨政代表團一行人，先后前往內蒙古錫林浩特市、二連浩特市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市和山西省大同市參觀學習考察取經。每到一地，西北地區日新月異的變化和巨大的發展潛力給考察團成員留下了深刻的印象。

本次學習考察盡管時間短，但日程安排緊湊，考察內容豐富。我市黨政代表團詳細了解了內蒙古經濟建設與社會發展情況，與六地領導進行了全面、深入的交流和溝通，達成了廣泛的共識。尤其是在羊絨加工、呼張天然氣等項目達成了合作意向；同時就冀蒙合作項目中涉及我市的項目進行了溝通，力促桑張鐵路、鄂爾多斯途經我市至曹妃甸不限載運煤專用公路等一系列項目早日開工建設；在此基礎上，明確了重點合作領域，商定在能源、交通、企業、旅游、農業、經貿等領域開展多面合作?？梢哉f，通過參觀考察學習，為今后雙方在更高層次、更寬領域、更大范圍的合作奠定了基礎，拓展了空間，北上學習考察取得了圓滿成功。

一路走來，代表團親眼目睹了內蒙五市這幾年發生的巨大變化，親身感受到了內蒙五市加快發展的大氣魄，改革開放的大動作，項目建設的大手筆。內蒙五市在經濟發展方面理觀念之新、思路之寬、辦法之多、環境之好、干勁之足、項目之大，使代表團成員受到了強烈震撼。此行達到了解放思想、更新觀念、開闊眼界、堅定信心的目的，增強了加快我市經濟發展的緊迫感和責任感。大家紛紛表示，一定要結合本地實際，認真消化西北地區的經驗，推動我市經濟建設更快更好地發展。

在呼市蒙牛乳業公司考察時，代表團成員對“蒙牛人”那種在發展中不停歇、爭一流，時時處處懷有強烈的敢于爭先、原創：http://www.tmdps.cn敢于發展的創業精神高度贊賞。市畜牧局局長康振安感慨地說，蒙牛匯聚了世界上最先進的養殖模式，現代化的生產車間，一流的管理水平，蒙牛的成功做法對完善我市奶牛小區建設，提升我市奶牛養殖水平具有重要的啟示。當前，我市乳業正處于快速發展期，但養殖水平不高，通過學習借鑒，針對性的解決我們存在的問題，一定會高起點推進我市乳業的快速發展。

在包頭，代表團一行先后參觀考察了一機集團、包頭稀土高新區、東方希望包頭稀土鋁業有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司等。稀土高新區擁有國內對外開放最完整、最系統、最豐富的優惠政策體系以及充分與國際慣例接軌的專業化優質服務體系。大家認為，該區注重突出重點，辦出特色，堅持稀土工業項目為主，致力于發展高新技術產業。我市的高新技術開發區建設就要認真學習他們的先進經驗，大膽地進行體制、機制、管理創新。

值得一提的是，在學習考察過程中，西北地區城市化的迅速興起給學習考察團成員留下了深刻的印象。無論是作為省會的呼和浩特市，還是作為口岸的二連浩特市，以及經濟發達的包頭、鄂爾多斯等地，其城市規劃和建設都顯示了大手筆，充滿了現代氣息，展現了極大的活力。呼和浩特市通過對老城區改造和新區拓展，現代化大城市的框架全面拉開，城市功能逐步完善，已經成為區域性政治、行政、文化、娛樂、旅游、經貿的中心。鄂爾多斯作為一個年輕的城市，實行高起點、高標準、高性能的城市規劃，充分展現了布局合理、環境優美的現代化、國際性城市的風貌。

聽介紹，看巨變，西北地區加速現代化建設的浪潮激蕩著代表團每一位成員的心。代表團成員雖然大都到過呼市、包頭等地，但還不曾像此次這樣集中考察學習，深入了解研究。“不虛此行、獲益匪淺”，這是大家在考察時的肺腑之言。

考察中，代表察團成員感受到，內蒙古經濟能夠一個臺階一個臺階地跨越式發展，其重要原因是始終站在時代最前列，搶抓先機，一步不拉地往前奔；內蒙古各地都樹立了突出主業，有所為有所不為的理念，選準自己的主導產業強攻。作為西部大開發的橋頭堡，內蒙古依托礦產豐富的資源優勢、瀕臨俄蒙的區位優勢、地廣人稀的土地優勢和沒有歷史包袱的發展優勢，以經濟結構調整為主線，以工業化、城市化和農牧產業化為發展標桿，走出了一條發展中地區快速發展的新樣板。內蒙古人不善空談，信奉“不爭論、不埋怨、不停步”，“多干少說、只干不說”，做事腳踏實地，不惟上，不惟書，只惟實的理念。比如，烏盟能夠由一個傳統農業產區，區內既沒有煤，也沒有充裕的水資源，一年就能新上個大型發電廠，增加收入十幾個億元，這中間所走過的每一步都有著烏盟人思想解放、實事求是的烙印，凝聚著烏盟人敢闖敢冒的勇氣。正是憑借這種勇氣，才敢于跳出烏盟發展烏盟，利用

第二篇：市黨政代表團北上學習考察綜述之三

我市黨政代表團北上學習考察錫盟、二連、呼市等地后，除了由衷的欽佩，為他們的成就喝彩之外，更有一種時不我待的緊迫感。

我市與內蒙古在自然條件、經濟類型等方面基本相近相似，如何借鑒他們的經驗和做法，更好的融入“外長城經濟圈”，是代表團討論的熱門話題。內蒙古抓住了西部大開發的機遇，依托自身資源優勢，確定了以“煤電、石油、機械、乳業”等為主攻方向。近年來，這些產業增勢迅猛，產業鏈條向外延伸的趨勢明顯。按照產業運動和區域經濟發展的規律，產業的集群發展更注重調整產業結構，注重產業升級，把一些鏈條末端的產業轉移出去，集中力量發展資金、技術密集的高新技術產業，并進一步演進到“高加工工業”；區域經濟發展到一定階段，必然要求擁有更加廣闊的腹地來支撐、拓寬發展的空間。遵循這個規律，我市提出了融入“外長城經濟圈”的戰略構想，這對我市是一次產業發展的良好機遇。原創：http://www.tmdps.cn同時，我市與內蒙古山水相連、人文相近，有優越的區位優勢，有優良的自然環境，有日益改善的基礎設施條件，有低成本發展的環境，因此，我市最有條件、最應率先對接內蒙古，成為內蒙古的腹地和產業轉移的寶地，我們要對這個歷史機遇和自身優勢有清醒的認識。

具體來講，大家認為，我市要加快發展，就要抓好內蒙古一些產業鏈中的下游配套，抓好產銷渠道上的配套，抓好產業政策上的配套。在具體的工作中，要按照“資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展”的原則，圍繞能源、交通、工業、農業、旅游、商貿六個重點，謀劃一批與內蒙、山西長期合作、高水平合作的項目，積極實施對接策略，以此增強產業競爭力，提升產業發展水平，才能為我市的經濟發展奠定堅實的基礎。

在能源方面，在抓好蔚縣煤電路綜合開發和懷安電廠×萬千瓦項目早日開工的同時，抓好“一線四點”的謀劃和推進工作。即：建設桑張鐵路線，利用內蒙地區的煤，建設兩個發電廠、兩個熱電廠，要將桑張鐵路和市區、宣化兩個熱電廠的建設，作為煤電路綜合開發的打捆項目，積極向上爭取。同時，要開發張北、康保、尚義的煤炭資源，并利用錫盟的煤炭，在張北縣建一個×萬千瓦的發電廠；開發沽源境內的煤炭資源，利用內蒙多倫地區的煤，積極爭取在沽源建一個×萬千瓦的發電廠。整合我市的小煤站，投資億元建一個市級大煤場，成立起煤炭經銷公司，組建起運煤集團，打出“低硫煤配送中心”品牌，銷往京津市場。

在工業方面，明確樹立和內蒙古聯合發展觀念，逐步建立產業集群體，延長產業鏈條，加快工業化進程。產業集群發展體現了一種在競爭中融合的思維，不僅是單體企業的“做精做強”與互相競爭，更是眾多企業互相依存、互為唇齒的“抱打天下”，最終咬合成具有競爭力的產業鏈條。為此，要緊緊抓住我省在鄂爾多斯注冊成立煤電一體化合資公司、內蒙古至曹妃甸港甲醇輸送管線建設，充分發揮內蒙古煤炭和電量輸送河北必經我市的優勢，積極謀劃煤電、煤化工、氣化工等高新技術項目。想辦法引進大企業、大集團、大公司，讓配套企業和廠家跟蹤而來，形成產業聚集。為產業集群體營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的制度空間和發展氛圍，以中心城市為依托，以特色產業、原創：http://www.tmdps.cn優勢產業為重點，創造更適宜產業成長的“經濟生態”。在這一思想指導下，要重振我市的毛紡皮草業。

在農業方面，重點圍繞畜牧、蔬菜、果品三大主導產業，謀劃一批新型綠色加工項目，努力向內蒙古市場延伸，與內蒙古市場對接，把我市建成內蒙古各大中城市的蔬菜、果品供應基地。壩上四縣及察北、塞北兩個管理區，要緊緊抓住內蒙蒙牛集團擬在察北建設條液態奶生產線機遇，加快奶牛養殖的發展，扶持幾個奶業加工的龍頭企業。力爭在年，全市奶牛養殖達到萬頭。

在旅游方面，充分發揮我市連接北京與內蒙古的地域優勢以及交通優勢，與北京、內蒙古聯合開展區域性旅游大協作，加快構建“北京——××——內蒙”的精品旅游線路，努力實現周邊旅游城市包括山西大同等著名景區的對接互補，大力發展資源共享、優勢互補、客源互流的現代化旅游經濟。要與錫盟聯合申報“三都（上都、中都、大都）世界文化遺產”，以豐富我市文化旅游的內涵。加快旅游基礎設施建設，同時尋求幾家投資公司，在我市興建幾家四星級賓館，以提升我市城市的品位。

在城市建設方面，以“一軸四輪”為重點，加快城建步伐，要堅持“以地生財”的原則，搞好土地的儲備。財政拿出專項資金給予貼息啟動。明年老城區要投資個億對東、西河沿及五一廣場、體育場進行拆遷改造；南新區要投資個億進行征地拆遷，

第三篇：市黨政代表團北上學習考察綜述之三

我市黨政代表團北上學習考察錫盟、二連、呼市等地后，除了由衷的欽佩，為他們的成就喝彩之外，更有一種時不我待的緊迫感。

我市與內蒙古在自然條件、經濟類型等方面基本相近相似，如何借鑒他們的經驗和做法，更好的融入“外長城經濟圈”，是代表團討論的熱門話題。內蒙古抓住了西部大開發的機遇，依托自身資源優勢，確定了以“煤電、石

油、機械、乳業”等為主攻方向。近年來，這些產業增勢迅猛，產業鏈條向外延伸的趨勢明顯。按照產業運動和區域經濟發展的規律，產業的集群發展更注重調整產業結構，注重產業升級，把一些鏈條末端的產業轉移出去，集中力量發展資金、技術密集的高新技術產業，并進一步演進到“高加工工業”；區域經濟發展到一定階段，必然要求擁有更加廣闊的腹地來支撐、拓寬發展的空間。遵循這個規律，我市提出了融入“外長城經濟圈”的戰略構想，這對我市是一次產業發展的良好機遇。原創：http://www.tmdps.cn/同時，我市與內蒙古山水相連、人文相近，有優越的區位優勢，有優良的自然環境，有日益改善的基礎設施條件，有低成本發展的環境，因此，我市最有條件、最應率先對接內蒙古，成為內蒙古的腹地和產業轉移的寶地，我們要對這個歷史機遇和自身優勢有清醒的認識。

具體來講，大家認為，我市要加快發展，就要抓好內蒙古一些產業鏈中的下游配套，抓好產銷渠道上的配套，抓好產業政策上的配套。在具體的工作中，要按照“資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展”的原則，圍繞能源、交通、工業、農業、旅游、商貿六個重點，謀劃一批與內蒙、山西長期合作、高水平合作的項目，積極實施對接策略，以此增強產業競爭力，提升產業發展水平，才能為我市的經濟發展奠定堅實的基礎。

在能源方面，在抓好蔚縣煤電路綜合開發和懷安電廠×萬千瓦項目早日開工的同時，抓好“一線四點”的謀劃和推進工作。即：建設桑張鐵路線，利用內蒙地區的煤，建設兩個發電廠、兩個熱電廠，要將桑張鐵路和市區、宣化兩個熱電廠的建設，作為煤電路綜合開發的打捆項目，積極向上爭取。同時，要開發張北、康保、尚義的煤炭資源，并利用錫盟的煤炭，在張北縣建一個×萬千瓦的發電廠；開發沽源境內的煤炭資源，利用內蒙多倫地區的煤，積極爭取在沽源建一個×萬千瓦的發電廠。整合我市的小煤站，投資億元建一個市級大煤場，成立起煤炭經銷公司，組建起運煤集團，打出“低硫煤配送中心”品牌，銷往京津市場。

在工業方面，明確樹立和內蒙古聯合發展觀念，逐步建立產業集群體，延長產業鏈條，加快工業化進程。產業集群發展體現了一種在競爭中融合的思維，不僅是單體企業的“做精做強”與互相競爭，更是眾多企業互相依存、互為唇齒的“抱打天下”，最終咬合成具有競爭力的產業鏈條。為此，要緊緊抓住我省在鄂爾多斯注冊成立煤電一體化合資公司、內蒙古至曹妃甸港甲醇輸送管線建設，充分發揮內蒙古煤炭和電量輸送河北必經我市的優勢，積極謀劃煤電、煤化工、氣化工等高新技術項目。想辦法引進大企業、大集團、大公司，讓配套企業和廠家跟蹤而來，形成產業聚集。為產業集群體營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的制度空間和發展氛圍，以中心城市為依托，以特色產業、原創：http://www.tmdps.cn/優勢產業為重點，創造更適宜產業成長的“經濟生態”。在這一思想指導下，要重振我市的毛紡皮草業。

在農業方面，重點圍繞畜牧、蔬菜、果品三大主導產業，謀劃一批新型綠色加工項目，努力向內蒙古市場延伸，與內蒙古市場對接，把我市建成內蒙古各大中城市的蔬菜、果品供應基地。壩上四縣及察北、塞北兩個管理區，要緊緊抓住內蒙蒙牛集團擬在察北建設條液態奶生產線機遇，加快奶牛養殖的發展，扶持幾個奶業加工的龍頭企業。力爭在年，全市奶牛養殖達到萬頭。

在旅游方面，充分發揮我市連接北京與內蒙古的地域優勢以及交通優勢，與北京、內蒙古聯合開展區域性旅游大協作，加快構建“北京——××——內蒙”的精品旅游線路，努力實現周邊旅游城市包括山西大同等著名景區的對接互補，大力發展資源共享、優勢互補、客源互流的現代化旅游經濟。要與錫盟聯合申報“三都（上都、中都、大都）世界文化遺產”，以豐富我市文化旅游的內涵。加快旅游基礎設施建設，同時尋求幾家投資公司，在我市興建幾家四星級賓館，以提升我市城市的品位。

在城市建設方面，以“一軸四輪”為重點，加快城建步伐，要堅持“以地生財”的原則，搞好土地的儲備。財政拿出專項資金給予貼息啟動。明年老城區要投資個億對東、西河沿及五一廣場、體育場進行拆遷改造；南新區要投資個億進行征地拆遷，用

個億作為以地生財的啟動資金。加快行政辦公大樓和水泉溝接待中心建設，拉動新區的開發。

在商貿方面，充分利用二連口岸優勢，開拓蒙古、俄羅斯及歐洲市場。有關單位要組織我市現有的外經、外貿人員，組建工業品、農副產品、日用消費品等外貿經銷的龍頭公司，到二連擺攤位搞展銷，把我市的蔬菜、水果、煙酒、建材、工程機械等產品，通過二連口岸銷

往蒙古、俄羅斯及東歐市場。

《市黨政代表團北上學習考察綜述之三》

第四篇：市黨政代表團北上學習考察綜述之一

冬日的內蒙古，因其發展的勃勃生機，到處都呈現出一片生機盎然的喜人景象。

為了進一步學習內蒙古改革開放、快速發展的先進經驗，進一步貫徹落實省委冀蒙合作的戰略決策，策應我市提出建立“外長城經濟圈”的戰略構想，月日至月日，市委書記××率領我市黨政代表團一行人，先后前往內蒙古錫林浩特市、二連浩特市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市和山西省大同市參觀學習考察取經。每到一地，西北地區日新月異的變化和巨大的發展潛力給考察團成員留下了深刻的印象。

本次學習考察盡管時間短，但日程安排緊湊，考察內容豐富。我市黨政代表團詳細了解了內蒙古經濟建設與社會發展情況，與六地領導進行了全面、深入的交流和溝通，達成了廣泛的共識。尤其是在羊絨加工、呼張天然氣等項目達成了合作意向；同時就冀蒙合作項目中涉及我市的項目進行了溝通，力促桑張鐵路、鄂爾多斯途經我市至曹妃甸不限載運煤專用公路等一系列項目早日開工建設；在此基礎上，明確了重點合作領域，商定在能源、交通、企業、旅游、農業、經貿等領域開展多面合作。可以說，通過參觀考察學習，為今后雙方在更高層次、更寬領域、更大范圍的合作奠定了基礎，拓展了空間，北上學習考察取得了圓滿成功。

一路走來，代表團親眼目睹了內蒙五市這幾年發生的巨大變化，親身感受到了內蒙五市加快發展的大氣魄，改革開放的大動作，項目建設的大手筆。內蒙五市在經濟發展方面理觀念之新、思路之寬、辦法之多、環境之好、干勁之足、項目之大，使代表團成員受到了強烈震撼。此行達到了解放思想、更新觀念、開闊眼界、堅定信心的目的，增強了加快我市經濟發展的緊迫感和責任感。大家紛紛表示，一定要結合本地實際，認真消化西北地區的經驗，推動我市經濟建設更快更好地發展。

在呼市蒙牛乳業公司考察時，代表團成員對“蒙牛人”那種在發展中不停歇、爭一流，時時處處懷有強烈的敢于爭先、原創：http://www.tmdps.cn/敢于發展的創業精神高度贊賞。市畜牧局局長康振安感慨地說，蒙牛匯聚了世界上最先進的養殖模式，現代化的生產車間，一流的管理水平，蒙牛的成功做法對完善我市奶牛小區建設，提升我市奶牛養殖水平具有重要的啟示。當前，我市乳業正處于快速發展期，但養殖水平不高，通過學習借鑒，針對性的解決我們存在的問題，一定會高起點推進我市乳業的快速發展。

在包頭，代表團一行先后參觀考察了一機集團、包頭稀土高新區、東方希望包頭稀土鋁業有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司等。稀土高新區擁有國內對外開放最完整、最系統、最豐富的優惠政策體系以及充分與國際慣例接軌的專業化優質服務體系。大家認為，該區注重突出重點，辦出特色，堅持稀土工業項目為主，致力于發展高新技術產業。我市的高新技術開發區建設就要認真學習他們的先進經驗，大膽地進行體制、機制、管理創新。

值得一提的是，在學習考察過程中，西北地區城市化的迅速興起給學習考察團成員留下了深刻的印象。無論是作為省會的呼和浩特市，還是作為口岸的二連浩特市，以及經濟發達的包頭、鄂爾多斯等地，其城市規劃和建設都顯示了大手筆，充滿了現代氣息，展現了極大的活力。呼和浩特市通過對老城區改造和新區拓展，現代化大城市的框架全面拉開，城市功能逐步完善，已經成為區域性政治、行政、文化、娛樂、旅游、經貿的中心。鄂爾多斯作為一個年輕的城市，實行高起點、高標準、高性能的城市規劃，充分展現了布局合理、環境優美的現代化、國際性城市的風貌。

聽介紹，看巨變，西北地區加速現代化建設的浪潮激蕩著代表團每一位成員的心。代表團成員雖然大都到過呼市、包頭等地，但還不曾像此次這樣集中考察學習，深入了解研究?！安惶摯诵?、獲益匪淺”，這是大家在考察時的肺腑之言。

考察中，代表察團成員感受到，內蒙古經濟能夠一個臺階一個臺階地跨越式發展，其重要原因是始終站在時代最前列，搶抓先機，一步不拉地往前奔；內蒙古各地都樹立了突出主業，有所為有所不為的理念，選準自己的主導產業強攻。作為西部大開發的橋頭堡，內蒙古依托礦產豐富的資源優勢、瀕臨俄蒙的區位優勢、地廣人稀的土地優勢和沒有歷史包袱的發展優勢，以經濟結構調整為主線，以工業化、城市化和農牧產業化為發展標桿，走出了一條發展中地區快速發展的新樣板。內蒙古人不善空談，信奉“不爭論、不埋怨、不停步”，“多干少說、只干不說”，做事腳踏實地，不惟上，不惟書，只惟實的理念。比如，烏盟能夠由一個傳統農業產區，區內既沒有煤，也沒有充裕的水資源，一年就能新上個大型發電廠，增加收入十幾個億元，這中間所走過的每一步都有著烏盟人思想解放、實事求是的烙印，凝聚著烏盟人敢闖敢冒的勇氣。正是憑借這種勇氣，才敢于跳出烏盟發展烏盟，利用周邊豐富的煤炭資源，轉換成電力發展自身經濟的新路子。

有了好的發展思路，能否用好人就成了關鍵。做官憑本事，做事認實績，而多數人“官”念較淡。考察中，一位干部說，原創：http://www.tmdps.cn/近年來這

里的人事變動是很頻繁的，這里沒有鐵打的“寶座”，只有“流水”的管理者，誰有本事誰就上，堪稱能干事、會干事、干成事的人的“天堂”，人們擔心的不是沒位子安置，最大的擔心是沒過硬的本領。社會的活力，在人人自危、時時自危中迸發。代表團每到一處，接觸到的不管是領導班子，還是領導干部，也不管是漢族干部，還是少數民族干部，素質高、干勁足，談的是發展，說的是項目，精神狀態非常好，令代表團耳目一新，體驗到了內蒙古上下政治和諧、民族團結，各級各部門聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。對此，市委書記××在考察中明確指出，要把各項工作往深里做，往實里做，往快里做，關鍵取決于我們各級領導干部。為政之要，唯在用人，事業興衰，關鍵在人。全市各級領導機關，要樹立新的選人用人觀念，端正用人導向。建議組織人事部門學習內蒙選人用人的方法和經驗。對那些不思進取、碌碌無為、無所用心的干部，要從重要的領導崗位上換下來，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部提拔到各級領導崗位上來，在全市上下真正形成“不干不行，不好好干不行，干不好也不行”的濃厚氛圍。

今冬，我市黨政學習考察團成員從內蒙古走過，帶回的不僅有先進的理念，清新的氣息，還有催人奮進的鼓點，它正在人們心間響起。上下同欲者必勝！“學習內蒙古，謀求新跨越”已為我市指明了新的發展方向。可以相信，在不斷擴大對外開放中，我市正在進入新一輪快速發展周期！

《市黨政代表團北上學習考察綜述之一》

第五篇：隨市黨政代表團考察南通、蘇州采訪手記

隨市黨政代表團考察南通、蘇州采訪手記

發布人:khlm發布時間:2008-4-23 14:01:00

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用姹紫嫣紅遍地春來形容蘇州、南通的經濟社會發展，一點也不為過。短短的兩天考察，時間雖緊收獲頗豐，特別是兩地求突破抓發展的精神，給了記者深刻印象和豐富啟示。

《2005中國城市競爭力報告》對南通這樣點評：無論民間還是政府，處處充溢著創新

和

進取精神，有著強烈的發展決心和愿望……

這種人人思進取、個個爭發展的精神源自何處？在南通采訪，記者發現，南通的大小官

員都愛說一句話：“功夫在詩外”。數百年前的詩人陸游決計不會想到，他的這句詩，南通人

給出了全新的注解。南通市委書記羅一民將抓經濟建設形象地比喻成“功夫在詩外”，他說，抓經濟不能就經濟抓經濟，一定要跳出經濟抓經濟，注重非經濟因素也就是精神因素對經濟

社會跨越發展起到的獨特的、不可替代的推動作用。

羅一民提出這樣的思路絕非偶然。南通，曾經同樣面臨著發展的煩惱。上世紀初，張謇

在南通辦實業、興教育，南通成為全國著名的模范縣；改革開放伊始，南通作為全國首批沿

海開放城市，在國內率先實現人均產值超萬元，與蘇錫常并稱“四小虎”。但從上世紀80年

代后期起，南通日漸掉陣。眼望著處于江蘇發展第一方陣的蘇南板塊快馬加鞭，一路領跑，南通人失落、郁悶、不甘。沉寂許久的南通，太需要找回失落的勇氣和走向世界的銳氣。

所謂功夫在詩外，南通主要抓了這幾個方面：

亮出一張名片，失落的南通人找回了自信。2002年夏天，兩院院士吳良鏞先生到南通

考察后，提出“南通是中國近代第一城”的命題。南通市委領導敏銳地意識到：這是打響南通

城市品牌的契機，隨即邀請學者進行了嚴謹的論證。羅一民親自撰文《繼承先賢偉業，續寫

時代輝煌》，提示各級領導干部要借用當年張謇老先生創造的“中國近代第一城”這個城市名

片，善于從歷史中借鑒學習，指出一百年前的南通就是現在的深圳，一百年后我們更不能服

輸，更要發憤圖強。

如今，濠河之濱的南通博物苑內，叢綠盈眼，有正念幼兒園的孩子正排隊等候參觀，工

作人員稱，每年會有十四五萬的學生到博物苑聆聽清末狀元張謇實業救國的點點滴滴；狼山

腳下，園博園內，為我們開觀光車的小青年，說起張謇對這座城市的貢獻，同樣如數家珍。

潛移默化之中，南通市民培養起了為自己城市驕傲、為南通發展出力的熱情和動力。曾經失

落的南通人，重新找回了自信。

——憑著這樣一種熱情與動力，南通辦成了一件又一件以往“想都不敢想”的大事：世界

大城市帶發展高層論壇、中國博物館事業發展百年慶典、全國航空運動會、省第十六屆運動

會，在承辦重大活動的過程中，南通實現了城市建設的三級跳，拉動了南通的新城區建設，南通人“我能”的信心增強了。

——憑著這樣一種熱情與動力，南通市委五年前開展了頗具聲勢的宣傳、打造“中國近

代第一城”主題活動。從命題的提出、專家的論證，再到市民的廣泛參與，一次看似普通的學術活動和城市推介，被上升為一場關于共同理想和發展道路的深刻主題教育。

——還是憑著這樣一種熱情與動力，2005年，在謀劃“十一五”發展戰略時，南通市委

市政府便在全市范圍內開展了一場聲勢空前的新時期南通精神大討論活動，其規模之大、參

與面之廣、影響力之深，超過南通歷史上任何一次大討論。從機關到基層，從專家到媒體，從干部到群眾，紛紛暢議南通精神。通過這樣的一種謀劃，南通人找到了將人心轉化為發展動力的有效途徑。

去年，中央黨校專家教授在調研南通發展經驗時給予了這樣的評價：“南通的發展驗證了精神文化因素對區域發展的巨大作用，發掘和弘揚本土創業文化及其蘊含的優秀人文精

神，將其內化為城市競爭力中最核心、最持久的動力是南通科學快速發展的內在動力?！爆F代城市的經濟發展，需要有超越一地一域的大視野，需要從戰略高度審視自己的優劣長短，在更大范圍內集聚發展資源。在這方面，南通和蘇州提供了全新的經驗和啟示。

隨著蘇通大橋通車，洋口深水海港通航，南通人為自己下一階段發展進行了深入透徹的思考。這種思考仍然是從開闊視野，突破觀念束縛入手的。

早在為蘇通大橋立項奔走的同時，南通人就開始在思想解放的跑道上奮起追趕。沖破思想上的“長江天塹”“新時期南通人形象”大討論、“雙超”之后怎么辦、“五年后我心目中的南通”……一次次主題教育，共識漸次形成。“從解放思想入手，大力消除接軌的觀念障礙、認識瓶頸，沖破思想觀念上的?長江天塹?，強化融入意識、開放意識、創新意識，使思想、發展思維緊跟時代發展的節拍?！?/p>

“十一五”期間，南通發展條件空前改善，發展機遇空前增加，進入了由全面跨越邁向全面騰飛的新階段?！暗覀儾荒茏诩依锏却髽?、通道開通。在大通道建成之前，必須超前謀劃如何實現最佳的無縫對接。”對此，南通上下有著清醒的認識?！疤瞿贤茨贤ǎ瞿贤òl展南通”，以更廣闊的視野和創新的思路，全力放大比較優勢。

2006年12月17日，南通市行政中心報告廳座無虛席。市各部委辦局及縣（市）區負責人利用星期天，聽取兩位上海專家的調研成果——南通如何抓住過江大通道、深水大港形成機遇，加快建成“長三角北翼經濟中心”。

思想的火花，一次次碰撞，這本身就是一個形成共識、統一思想的過程，就是一個集中民智、凝聚民心的過程，就是一次上下同心廣泛而深入的思想總動員。

與南通不約而同的是，蘇州人在發展城市經濟時，也選擇了同樣的思路。

通過打造城市品牌，集聚經濟發展要素，做了大量文章，提出了“雙面繡”的發展理念，所謂“雙面繡”理念的核心，就是在發展經濟的同時，著力打造城市品牌，提升和放大城市美譽度，充分挖掘和放大城市的文化資源，通過打造城市品牌帶動經濟發展，以經濟的發展進一步豐富城市的內涵。這幾年蘇州人沒有單一地就招商而招商，就發展制造業而發展制造業，而是以軟促硬，軟硬相宜。通過大力發展文化產業和現代服務業，如今的蘇州不再是人們所稱的小蘇州，而是一個充滿現代氣息與優質傳統文化相得益彰的結合體。

蘇州和南通，一個是搶占發展先機而輝煌的城市，一個是借后發優勢而崛起的城市，兩市發展軌跡雖有不同，但都有一個共同點，那就是能夠正確地審視自己，勇于突破習慣思維和陳舊觀念，不斷地突破束縛，與時俱進。

用鎮江人的話就是：醒得早，起得也早。它們的發展給了我們一個重要啟示：思想的創新是根本的創新，觀念的先進是根本的先進，精神的振奮是根本的振奮，而這，恰恰正是我們鎮江需要認真補課、迎頭趕上的核心所在！