第一篇：文化街道辦事處機關效能建設規章制度

文化街道辦事處機關效能建設規章制度

機關效能建設規章制度

一、首問責任制度

1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務的不可推卸的責任。

2、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經辦單位，不能視而不見，聽而不聞。

3、屬首問責任人職責范圍的事，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

4、不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦部門，并交由承辦人接待。

5、屬于業務不明確或首問責任不清楚承辦部門的事項，首問責任人要熱心幫助了解；辦理事項不屬于本街道職責的，首問責任應耐心說明，盡可能提供幫助。

6、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯系方式等登記在冊，并及時轉告有關領導或部門辦理。

二、限時辦結制度

1、對法律、法規、規章明確辦事時限的，要嚴格按規定的時限內辦結，盡量做出縮短時限承諾。

2、對法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，其時限根據實際情況，可以提前完成的要盡量提前落實。

3、對管理相對人或服務對象的申請、申辦事項能當場辦理的，應立即辦理，不能當場辦理的，應告知辦事時限，不予辦理的，應說明原因和理由，做出耐心解釋。

4、對上級機關或領導批示文件必須按上級要求的辦理期限內辦結，對人民來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當場解決，當日回復，一般情況下七日內回復，特殊情況15日內回復，做出準確答復或匯報。

5、對需要與其他部門聯辦或向其他部門移交的事務，有關責任部門或具辦人員應盡快通知有關部門，共同協商提出辦事時限，并予以公布、告知有關方面和服務對象。

三、服務承諾制

1、求真務實，秉公執法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領導、為基層、為群眾服務，以社會和群眾滿意作為衡量我們各項工作的標準。

2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權和職務之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。

3、深入開展調查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領導決策服務，為社會各項事業發展服務，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。

4、對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發揮“窗口”作用，樹立街道干部、街道工作新形象、新風尚。

5、總結工作經驗，推廣先進典型，糾正行業不正之風，努力和加強街道干部黨風廉政建設，掌握黨和政府的各項法律、法規和制度，模范執行機關紀律，并做好宣傳解釋工作。

6、設立舉報電話，自覺接受社會監督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內向有關反面和人員作出準確答復。舉報電話：2714493，2738947。

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四、政務公開制

按照公開公平公正、依法行政的辦事原則，全面提高街道決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在機關醒目處設置政務公開圖板，公開職能和責任、辦事依據、程序和時限，作出明確的服務承諾制，接受社會廣泛監督，方便群眾。

2、公開具體辦事依據、紀律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人姓名、職務和職責，公開有關事項審批程序、規則、辦理條件及所需的相關資料和資格。

3、公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。街道工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責座位牌，辦公室掛出職能和責任顯示圖板。

4、公開各項收費標準、依據、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環節，做到一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦結。

5、公開熱點問題。對社會廣泛關注的最低生活保障金發放、再就業優惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。

6、公開辦事結果。凡上級領導或各有關部門交辦、協辦的事務，尤其是社會關注的焦點問題，要在辦結后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。

文化街道辦事處

二00六年二月二十日

五、否定報備制度

1、街道工作人員對前來辦事人員要求辦理的事項，認為不予受理或不能辦理的，必須如實說明辦理的基本依據、否定的理由，并報請有關領導審批、核實，不得擅自否定不辦。

2、凡經辦人員認為不予受理或不能辦理的，必須由具體經辦人員按要求填寫《文化街道辦事處否定報備表》，報請有關領導審批、核查。

3、有關領導接到《否定報備表》后，應及時區分不同情況，提出處理意見或予以糾正。

4、執行否定報備規定情況列入

第二篇：文化街道辦事處機關效能建設規章制度(精)

文化街道辦事處機關效能建設規章制度

文化街道辦事處機關效能建設規章制度機關效能建設規章制度

一、首問責任制度

1、第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，負有為來人服務的不可推卸的責任。

2、首問責任人不論與本人職責是否有關，都要熱情回答與接待，幫助來人找到經辦單位，不能視而不見，聽而不聞。

3、屬首問責任人職責范圍的事，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，向當事人解釋清楚有關辦理事項、需補充或攜帶的材料、如何辦理等事項。

4、不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責引導來人到承辦部門，并交由承辦人接待。

5、屬于業務不明確或首問責任不清楚承辦部門的事項，首問責任人要熱心幫助了解；辦理事項不屬于本街道職責的，首問責任應耐心說明，盡可能提供幫助。

6、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話人員為首問責任人。首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯系方式等登記在冊，并及時轉告有關領導或部門辦理。

二、限時辦結制度

1、對法律、法規、規章明確辦事時限的，要嚴格按規定的時限內辦結，盡量做出縮短時限承諾。

2、對法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，其時限根據實際情況，可以提前完成的要盡量提前落實。

3、對治理相對人或服務對象的申請、申辦事項能當場辦理的，應立即辦理，不能當場辦理的，應告知辦事時限，不予辦理的，應說明原因和理由，做出耐心解釋。

4、對上級機關或領導批示文件必須按上級要求的辦理期限內辦結，對人民來信來訪或投訴件的辦理，能解決的當場解決，當日回復，一般情況下七日內回復，非凡情況15日內回復，做出準確答復或匯報。

5、對需要與其他部門聯辦或向其他部門移交的事務，有關責任部門或具辦人員應盡快通知有關部門，共同協商提出辦事時限，并予以公布、告知有關方面和服務對象。

三、服務承諾制

1、求真務實，秉公執法，堅持公開、公正、公平原則，熱忱為領導、為基層、為群眾服務，以社會和群眾滿足作為衡量我們各項工作的標準。

2、艱苦樸素，廉潔自律，不利用職權和職務之便為自己和他人謀取私利，嚴禁接受辦事人員或辦事單位的宴請、錢物和其他好處。

3、深入開展調查研究，耐心聽取來自各方面的意見和建議，為領導決策服務，為社會各項事業發展服務，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。

4、對來辦事或來訪人員一律做到一張笑臉相迎，一句你好問候，一杯熱茶請喝，一張椅子請坐。充分發揮“窗口”作用，樹立街道干部、街道工作新形象、新風尚。

5、總結工作經驗，推廣先進典型，糾正行業不正之風，努力和加強街道干部黨風廉政建設，把握黨和政府的各項法律、法規和制度，模范執行機關紀律，并做好宣傳解釋工作。

6、設立舉報電話，自覺接受社會監督，及時反饋檢查及處理信息，力爭在最短時間內向有關反面和人員作出準確答復。舉報電話：2714493，2738947。-

四、政務公開制按照公開公平公正、依法行

政的辦事原則，全面提高街道決策過程、辦事制度、辦事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在機關醒目處設置政務公開圖板，公開職能和責任、辦事依據、程序和時限，作出明確的服務承諾制，接受社會廣泛監督，方便群眾。

2、公開具體辦事依據、紀律、程序、要求和時限，公開承辦部門及承辦人姓名、職務和職責，公開有關事項審批程序、規則、辦理條件及所需的相關資料和資格。

3、公開人員崗位職責，公開具辦人員的身份和崗位職責。街道工作人員必須佩證上崗，辦公桌上放置身份、職責座位牌，辦公室掛出職能和責任顯示圖板。

4、公開各項收費標準、依據、范圍及辦理程序。要盡量簡化辦事程序，合并辦理環節，做到一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦結。

5、公開熱點問題。對社會廣泛關注的最低生活保障金發放、再就業優惠證辦理、征兵等工作事項，要通過各種渠道予以公示和公開。

6、公開辦事結果。凡上級領導或各有關部門交辦、協辦的事務，尤其是社會關注的焦點問題，要在辦結后，及時予以公開、反饋或上報，并聽取、接受各方面的意見和建議。文化街道辦事處二00六年二月二十日

五、否定報備制度

1、街道工作人員對前來辦事人員要求辦理的事項，認為不予受理或不能辦理的，必須如實說明辦理的基本依據、否定的理由，并報請有關領導審批、核實，不得擅自否定不辦。

2、凡經辦人員認為不予受理或不能辦理的，必須由具體經辦人員按要求填寫《文化街道辦事處否定報備表》，報請有關領導審批、核查。

3、有關領導接到《否定報備表》后，應及時區分不同情況，提出處理意見或予以糾正。

4、執行否定報備規定情況列入干部年終考核內容，凡不執行規定，被舉報二次的，即失去當年評優資格，造成不良影響的，視情節予以行政處分。

5、當事人對否定報備結果不服的，可向上級或本部門效能建設領導機構投訴。有關責任人要按照上級或本部門領導指示或批示，作出復核和明確答復。

6、《文化街道辦事處否定報備表》由經辦人員填寫，按職責權限報批后，在本單位留存備案，并由專人負責整理歸檔。

六、效能考評制度為進一步加強內部治理，確保街道機關效能建設各項制度落到實處，切實使機關作風轉變，增強機關效能，特制定本制度。

一、考評對象：街道干部。

二、績效考評時間：每季度小評、半年小結、年終總評。

三、考評方式：實行百分制方法，先個人自評，主管負責人復核，街道效能建設領導小組綜合把關、審定。

四、考評結果：作為機關干部職工獎勵、評先、懲處的重要依據，與干部使用、提拔、調整掛鉤，并存入個人效能建設檔案。

五、考評紀律：要以嚴厲認真的態度對待考評工作，實事求是，不得弄虛作假，謊報成績，否則追究當事人責任。有關領導要認真組織開展考評工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切實保證考評工作的公平、公正。文化街道辦事處二00六年二月二十日附：文化街道機關人員績效考評表

七、效能責任追究治理辦法與細則為增強街道辦事處工作效能，建立責任治理機制，保證全體機關干部正確、高效行使職權，樹立街道辦事處及干部廉潔、勤政、務實、高效形象，特制本辦法與細則。

（一）效能責任追究的范圍干部在工作中和處理機關內部事務時，有下列情形之一者，應當追究有關責任人的效能責任：

1、對符合法律法規及制度規定的事項及各級黨委、政府的決定拖延不辦的；

2、不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的；

3、對應公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，搞無效公開，造成不良影響和后果的；

4、對職責范圍內的機關作風問題和機關效能問題失察失管的；

5、對職責范圍的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮的；

6、工作效率低下，未能在規定的時限內辦理有關事項或作出明確答復、造成不良影響和后果的；

7、工作作風粗暴、服務態度生硬，刁難、打擊、報復舉報人，造成不良影響的；

8、不給好處不辦事和利用治理和審批職權吃、拿、卡、要的；

9、違反執法程序，違規執法的；

10、參加用公款支付高消費娛樂活動的；

11、責任心不強，未能按時限完成崗位工作任務的；

12、對不屬于本部門、單位職權范圍或不宜由本部門、單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

13、對重大或突發事項、災情險情、安全責任事故不及時報告的；

14、工作時間內擅離崗位或因故請假不委托有關人員代行辦理而貽誤治理服務對象辦事的；

15、對上級機關效能投訴中心轉辦的投訴件以及職責范圍內的機關投訴不治理、不認真調查、故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

16、不履行或不正確履行職責，給治理服務對象造成延誤或造成損失的；

17、對涉及效能責任的問題在調查、處理中弄虛作假的；

18、對來文、來電、來函，未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規定時限報送領導批示，造成不良影響和后果的；

19、辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權的事項，協商不能取得一致，又未報請上級裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；20、不按規定使用公章；未嚴格執行文件治理規定，導致文件、檔案資料損毀或丟失的；

21、其它違反機關內部治理規定而貽誤機關內部事務治理工作或造成經濟浪費、政治不良影響的；

22、在實施行政許可治理過程中，不能依法依規批準、核準、審核、同意、登記及其他性質相同或近似的事項的；

（二）效能責任追究的方式

1、效能責任追究方式視情節分為：責成做出書面檢查，誡勉教育，效能告誡。

2、對直接責任者，給予效能告誡處理；對負主要領導責任者應給予誡勉教育，經誡勉教育后仍未改正的，給予效能告誡處理；對負主要領導責任者，給予誡勉教育、效能告誡處理。

3、干擾、阻礙、不配合對其效能責任問題進行調查的，對投訴人、檢舉人刁難、打擊、報復的，要從重出理。

4、如治理服務對象弄虛作假、不配合或出現意外、不可抗拒因素，致使工作人員無法做出正確判定和履行職責，造成不良后果發生的，不追究工作人員的效能責任。

5、凡被效能告誡一次的，當考核不能評為優秀檔次；同一年內被效能告誡兩次的定為基本稱職；被告誡三次的定為不稱職，并調整工作崗位；被調整工作崗位后，一年內再被效能告誡的，應報區有關部門，按照《公務員法》的有關規定予以處罰。

6、實施效能責任追究，必須堅持實事求是，有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則。

7、效能責任追究，涉及法律、法規、規章和黨政紀律另有規定的，從其規定，不能以本辦法規定的效能責任追究方式代替法律、法規和黨政紀律責任追究的處理。-

8、本辦法自行文之日起實行。文化街道辦事處二00六年二月二十日

八、監督反饋制度為確保街道機關效能建設各項制度和措施貫徹落實收到實效，全面促進治理規范化和科學化，特制定本制度。

1、監督對象：全體街道干部。

2、監督內容：是否文明執法、秉公辦事，為群眾辦實事；是否接受辦事人員的宴請或收受錢物；是否

工作消極、效率低下；是否擅自離崗或脫崗。

3、監督機構：由街道效能考評組負責。

4、監督形式：（1）建立舉報制度、設立意見箱和舉報電話。（2）設置人員座牌和去向公示欄，公開人員職務、職責和去向。（3）聘請效能監督員，賦予監督權、報告權、建議權、調查權、知情權。（4）投訴事件辦理結果應當在適當范圍內公開，并每月匯總后向效能建設領導小組報告調查處理情況和結果。（5）對需要追究有關人員責任的，將調查結果和處理意見報效能領導小組，按情節和適用規定處理。

5、本制度自公布之日起實行。文化街道辦事處二00六年二月二十日

九、效能建設檔案治理制度

1、街道機關效能建設檔案治理由效能建設領導小組辦公室負責，專人保管收集、立檔歸卷。

2、效能建設檔案治理歸檔范圍（1）街道發布的效能建設工作文件；（2）街道效能建設各項治理制度匯編；（3）街道效能建設過程中的有關情況資料收集；（4）機關效能建設評議結果；（5）典型經驗、信息報道、成效、存在問題、整改情況等；（6）本單位人員名冊；（7）內設機構崗位職責、任務、目標、要求；（8）向社會公開、公示、承諾內容；（9）投訴、舉報記錄、查處情況資料；（10）上級交辦工作完成情況和領導重要批示資料；（11）有關效能建設的各類會議記錄、上報材料等。

4、檔案材料要治理規范，以便于查閱。

第三篇：機關效能建設規章制度

機關效能建設規章制度匯編

機關效能建設規章制度

崗位責任制

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制

要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

四、定期組織考評，并把考評結果同評優、評先、職務晉升和獎懲掛鉤。

工作人員首問首接責任制度

為規范辦事程序，明確工作人員責任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優質的服務，根據我委實際，制定本制度。

一、首問（接）責任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業務、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責任人”。

二、首問（接）責任人的職責

（一）首問（接）責任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責任；

（二）首問接責任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內容在自己職責范圍內能答復或解決的，首問責任人對屬于自己職權范圍內的事項，必須受理接辦，并按照有關規定和程序予以辦理；

（四）首問責任人對不屬于本部門或本人職權范圍內的事項，要解釋清楚，并引領來委辦事人員到有關科室部門，落實承辦單位和責任人。對電話咨詢的，要告知負責答復部門的電話和聯系人。

（五）首問責任人對不屬于本單位辦理范圍內的事項，要認真說明理由，介紹或聯系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內，崗責任人因各種事由不在崗，崗責任人應頂崗的工作制度。

二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結制、政務承諾制、辦事預約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現無人頂崗現象。

四、崗責任人在頂崗期間應做好本職工作，并享有崗責任人的職責權利，對崗的工作認真負責。

五、崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責任追究制度》的有關規定追究在崗責任人的責任。

限時辦結制度

一、限時辦結制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據政務服務承諾，在承諾期限內辦結群眾提出的有關事務。

二、承諾期限

⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關系證明、非農一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關證件的，應當隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內作出是否受理答復，并及時依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應向服務對象說明具體情況。

三、未按上述規定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責令采取相應補救措施，經告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務承諾制度

一、服務準則。根據本單位工作實際，制定便民利民的服務標準和原則，規范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內容。根據職權范圍、工作職責，結合群眾關心的熱點問題，確定服務承諾內容。服務承諾的內容應包括服務的具體事項、服務時限、行諾監督及投訴辦法以及違諾責任等。

三、公開承諾內容。應在辦公場所醒目位置設置辦事程序流程圖等公布承諾內容。

四、行諾監督。通過設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調查處理，并向當事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經濟論文等方面作出處罰規定，并嚴格執行。給當事人造成損失的，要按承諾的標準予以賠償。

辦事預約制度

一、辦事預約制度是指當事人因工作需要或情況，需要預約辦理有關事務或進行上門服務的，計生委應

第四篇：街道辦事處機關效能建設工作匯報

街道辦事處機關效能建設工作匯報

“>街道辦事處機關效能建設工作匯報2007-02-18 09:42:2

4街道辦事處機關效能建設工作匯報

落實三項措施提高三大效能以機關效能建設統籌推進街道各項工作

按照區委、區政府的統一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關全面開展了以“強素質、提效能、強服務、促發展”為主題的機關效能建設，精心組織，認真實施，使干部素質有了顯著增強，機關作風有了明顯轉變，各項工作得到穩步推進。

一、主要做法

（一）全面發動，創造良好效能氛圍

為加強對機關效能建設的有效領

導，建立了街道效能建設領導小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關效能建設列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當前一項重要工作來抓，在街道機關效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯席會議和一次黨委會，研究部署機關效能建設。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關工作人員效能建設再動員大會。為形成全街道上下人人關注機關效能建設的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯以實際行動積極響應黨委、辦事處加強機關效能建設的號召，組織機關全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進行全面清刷，同時各辦公室進行衛生清掃，使辦公室內外煥然一新，機關形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關食堂幫忙打菜，機關干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐

人數增多造成機關人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風。

機關效能重在制度建設。在充分調查研究的基礎上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優化服務措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負責制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預約制》等四項優化服務措施和《效能違規教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務對象的監督。同時在機關會議上對各項制度專題組織全文學習，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進行嚴厲批評，為強化機關效能建設的監察力度，組建了街道機關效能投訴服務中心，同時開展網上投訴，通過點擊“先鋒在線”××××黨建網站主頁上的“效能投訴”圖標進行在線投訴。根據機關和群眾反應強烈的個別辦公室工作作風存在的

突出問題，效能建設領導小組立即進行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉。對違反效能懲戒有關制度的機關干部做到決不手軟，發現一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領導小組已對9名機關工作人員進行效能告誡。并對嚴重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴肅處理，責令其檢討，并扣發當月獎金。同時街道機關實行嚴格的上下班打卡制度，由街道領導輪流值班負責監督，平時進行不定期抽查，并對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。

（三）、創新載體，效能意識深入人心

為使機關效能建設抓得有聲有色，并抓出實效，效能領導小組設計了一些實用的載體，使全體機關工作人員自覺融入效能建設的活動中來。一是街道機關干部人人為效能建設獻一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關效能學習會上專門安排班子成員和優秀駐村干部就如

何做好駐村工作上臺演講，在機關掀起學先進爭上游的熱潮。三是為提高機關干部學習的效率，增強綜合能力素質。專門開設了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領導和機關干部一起上臺交流探討自己對機關效能建設的真實感受和機關提效的想法和建議。第二期是安排業務知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進行交流和學習。根據每期內容和實際，還邀請農村工作指導員、服務對象、效能監督員、有關職能部門到場參與，不僅在機關內部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動。互動講壇不僅給機關干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關文明用語，制訂了機關文明用語20句和窗口單位服務忌語20句，加強機

關文化建設。五是建立農村指導員創業承諾制，要求指導員從村民關注的焦點難點入手，就派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業績，接受群眾監督，以增強農村指導員的責任意識和創業意識，提高派駐任期內的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了學習的效能，干部素質明顯增強。

干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質就沒有好服務。街道黨委把加強有效學習，提高干部隊伍綜合能力作為機關效能建設的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動講壇、工作案例講評等形式，機關干部參與學習的積極性和能動性空前高漲，為使自己能在講壇上對答如流，機關干部平時學習業務知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進行事例講評，對全體機關干部特別是市、區派駐的農村工作指導員

起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達到了學以致用的目的。通過互動的形式提高了學習的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務的效能，機關作風顯著轉變。

機關效能建設源于基層群眾和服務對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風建設為切入點，以強化為民服務為立足點，進一步堅持深化以“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認知”活動，完善駐村干部業績公示制，使機關干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農辦和婦聯同志得知楊家村個體養殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養雞場受到了重創的消息，積極幫助她一起多方聯系，最后在區政府黎明副區長的重視下解決了貸款問題，使這家因

生產“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農業養殖大戶渡過了難關，養雞場又重現生機。又如最近在對三頂橋村農民聯名反應河水污染影響農業生產這一事件的快速處置上也體現了黨委、辦事處為民服務的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農技人員進行治理。同時把紡織企業油污水處理問題列入重要議事日程，根據環保部門的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項事業扎實推進。

效能建設的最終目的在于提高整體工作的效能，機關效能的好壞將直接關系到街道經濟和社會各項事業建設的成敗。街道黨委、辦事處秉承“以工業化推進城市化和農業農村現代化”的工作思路，以機關效能建設為總抓手，切實提高機關整體效能，扎實推進經濟和社會各項事業的穩步發展，街道1-5月份共實現工業總產值億元，同比增14％。外貿出口億元，同比增28％；財政總收

入2223萬元，同比增119％。占地近2000畝，總投資10億元的臺州市重點工程—飛躍工業城建設穩步推進，1號區塊飛躍機電一體化園區25萬平米廠房已投入使用，2號區塊飛躍小區的基礎設施已完成，3號區塊飛躍花園正在辦理土地出讓運作手續。由于思想政治工作耐心細致，折遷政策公平合理，在大面積拆遷過程中沒有發生大的上訪事件，維護了社會的穩定。機場路拓寬工程即將通車，拓寬后的機場路將大大縮短××××到主城區的“距離”，同時各項城市基礎設施建設相繼配套上馬，農村工業化帶動農村城市化和農民市民化的進程進一步突顯。

第五篇：街道辦事處機關效能建設實施方案

XXX辦事處機關效能建設

實 施 方 案

按照XXX市2010年行政效能建設和行政效能監查的工作安排，為進一步提高辦事處機關行政效率和公共服務水平，推動“和諧XXX建設”活動的深入開展，根據辦事處的實際情況，特制定XXX辦事處行政效能建設方案。

一、指導思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，通過加強制度建設、績效考核和效能監察，強化干部管理，轉變工作作風，提高辦事效率，切實解決機關中存在的突出問題，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的運行機制，為推進全市經濟和社會全面協調可持續發展提供可靠保證。

二、工作目標

辦事處行政管理體制改革得到深化；各項制度建設體系較為完備；機關管理明顯改善，行政成本明顯降低，節約型機關建設取得實效；機關作風明顯提高，影響經濟發展和損害人民群眾利益的問題得到基本解決；政令暢通，執行力增強，爭先創優的氛圍濃厚，市委、市政府、市局各項工作部署得到順利實施。

三、組織領導體系

為加強辦事處效能建設，確保各項工作取得實效，辦事處成立效能建設領導組和任命效能監督員。

組長： XXX（黨委副書記、主任）

副組長： XXX（人大主任）

XXX（紀檢書記）

成員： XXX（武裝部長、）

XXX（副主任）

XXX（副主任）

XXX（辦公室主任）

效能建設監督員：XXX（兼）

四、工作重點

按照市委市政府的部署，結合我辦事處實際緊緊圍繞“規范行為、強化服務、提高效率、誠實守信”主題，突出抓好以下幾項重點工作：

1、深化思想教育。將學習教育、深化認識貫穿機關效能建設的始終。組織開展機關效能建設學習教育活動，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；進一步解放思想，轉變觀念，在學習討論中，機關工作人員要結合實際開展好“五查五看”活動，即“查中心意識，看是否存在破壞發展環境、影響加快發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法制觀念，看是否存在違法行政、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題”。針對查擺出的問題，制定整改措施，認真抓好落實。

2、加強制度建設。嚴格執行機關效能建設的“四條禁令”即嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態度刁蠻的規定。在完善街道現有的考勤、學習、會議日常管理等制度的基礎上，建立健全崗位目標責任制、推行、落實辦文限時制、離崗告示制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等制度，逐步形成比較完善的機關效能制度體系，初步形成以制度管人、管事的機制。

3、規范行政行為。把辦事效率、服務質量、工作作風作為街道機關效能建設的重點，嚴格定員、定崗、定職責，公開工作人員的崗位職責，在辦公場所擺放有部門、崗位職責的標識牌；辦事處和社區加快便民服務中心和便民服務站建設，方便群眾辦事；強化為基層服務意識，樹立“換位”觀念，積極幫助基層群眾解決實際困難和問題。堅決糾正工作人員工作時存在的擅離職守、態度冷漠、遲到早退、上網聊天玩游戲等不作為和亂作為的突出問題，確保職能到位。

4、確保政令暢通。在工作中保證辦事處的重大決策和工作任務落實到位、貫徹不走樣。合理劃分事權、職權，優化機關內部崗位職能，著力解決部門之間、工作人員之間職責不清、職能交叉的問題，在中心工作上樹立大局意識和責任意識，工作上互相配合互相通氣，提高辦事處整體效率。

5、辦事處要實行政務公開，做到“五個規范”：即規范公開內容；規范公開時間；規范公開程序；規范公開形式；規范公開責任追究結果。就是公開計劃生育各類政策、低保政策、醫保政策、征兵政策和辦事程序。

6、健全監督機制。建立健全行之有效的效能監督考評機制，制定機關工作人員考核辦法，設立意見箱，聽取群眾心聲，自覺接受監督，做到內部監督和外部監督相結合。充分發揮民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，切實做好群眾的來信來訪處理和接待工作，做到事事有著落，件件有回音，真正做到查之有力，懲之無情，切實增強效能建設的實效性。

7、嚴格責任追究。辦事處工作人員在履行職責中，違反效能建設規定，有下列行為之一的，一次進行效能教育，兩次給予效能告誡,情節嚴重造成后果的從重處理。

我辦事處機關效能建設活動要在2009年工作的基礎上，圍繞“建長效機制、促建設發展”主題，重點抓好四個機制的建立：一是構建暢通有序的訴求受理機制。二是構建層面嚴密的監管機制。三是構建方位齊全的績效考評機制。四是構建公正透明的獎懲保障機制。

五、工作要求

（一）提高思想認識。辦事處機關全體工作人員要充分認識到加強機關效能建設是新形勢下提出的新的更高要求，是大勢所趨，人心所向，也是優化街道行政服務環境，實現跨越式發展的必然要求，全體干部職工要認清形勢，真正把思想統一到市委、市政府的決策上來，積極投身效能建設的各項活動。

（二）加強組織領導。辦事處效能領導組加強對機關效能建設活動的組織領導，定期分析街道效能建設形勢，明確工作重點，做到常議常抓；街道辦公室要切實履行職責，組織并負責日常活動安排，加大督促檢查力度，定期通報效能建設情況，各科室要圍繞機關效能建設的總體目標，齊抓共管，形成合力，確保本單位整體效能的提高。

（三）大力營造氛圍。要通過各種形式，加大宣傳力度，形成人人講效能，處處抓效能的輿論氛圍。通過狠抓正、反兩方面的典型，大力表彰先進，鞭策后進，認真總結經驗教訓，通過宣傳輿論的監督，促進效能建設優化經濟環境的順利開展。

（四）做到四個結合。一要與加強黨的執政能力建設和先進性建設相結合，切實增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二要將機關效能考評與考核相結合，探索建立效能建設的長效機制。三要與黨風廉政建設結合起來。四要與貫徹落實市委、市政府會議精神結合起來，把市委、市政府各項要求落到實處。

抓好效能建設，領導班子是關鍵，辦事處班子成員要發揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受干部職工的監督，帶領辦事處全體工作人員作出貢獻。

XXX街道辦事處

二0一0年三月二十一月