第一篇：廈門市市直機關事業單位辦公用房管理暫行辦法

廈門市市直機關事業單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直機關事業單位辦公用房管理，維護行政資產的安全和完整，實現資源優化配置，提高使用效益，根據國家和省、市有關規定，制定本辦法。

第二條 市直機關事業單位辦公用房按“五統一”原則實施管理。即：統一產權登記管理、統一規劃建設管理、統一調配使用管理、統一維修養護管理、統一專業化物業管理。

第三條 本辦法適用于納入統一管理的市直機關事業單位辦公用房管理。納入統一管理的辦公用房包括：市黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民主黨派機關、人民團體機關以及由市財政全額撥款的事業單位依法占有和使用的辦公用房、為機關工作服務的業務用房、非經營性質的招待所或培訓中心等非住宅用房(以下簡稱辦公用房)。

第四條 廈門市機關事務管理局（以下簡稱管理局）是市直機關事業單位辦公用房管理的職能部門，負責市直機關事業單位辦公用房的統一管理。

第二章 權屬登記管理

第五條 辦公用房由管理局作為房屋權利申請人統一申辦《土地房屋權證》，但本辦法另有規定的除外。

已辦理《土地房屋權證》的單位，將原件及其他原始檔案資料移交管理局，辦理轉移登記手續。

未辦理《土地房屋權證》的單位，負責提供辦理權屬登記所應具備的材料，包括建設立項、規劃、用地等批準文件和資料，或取得辦公用房的有關批準文件和資料等，協助管理局申辦登記手續。此前將辦公用房《土地房屋權證》交由下屬單位或其他單位登記的，要負責辦理轉移登記手續，登記至管理局名下。

第六條 由于歷史等原因造成辦理權屬登記資料缺失或不全的，由所在單位和管理局提供有關證明材料，相關部門給予補辦相關手續；市國土資源與房產管理部門依法辦理登記。

第七條 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、監獄、教育、醫療、科研、文體場館等）辦公用房的權屬登記，由使用單位申辦，報管理局備案。

第八條 管理局要加強辦公用房產權管理，建立辦公用房管理信息系統，健全檔案資料。

第三章 規劃建設管理

第九條 辦公用房的建設由管理局根據需求和使用現狀，按照優化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，統一提出規劃建設意見，編報年度辦公用房購建計劃，按基本建設程序報批。

第十條 涉及多個使用部門的辦公用房建設項目，由管理局統一申請立項、選址，由管理局、使用部門、代建單位、監理單位等組成項目籌備組，負責組織實施。

第十一條 各部門、各單位單獨使用的辦公用房建設項目，可根據需求向管理局提出辦公用房建設項目申請，管理局依據辦公用房建設規劃和建設控制標準，組織評估論證，提出意見報有關部門批準，由各單位根據實際情況組織實施。

第十二條 辦公用房建設項目設計、施工、代建、監理等工程項目應依法進行招投標，建設材料、設備、設施等采購嚴格依照法律、法規規定進行。

第四章 調配使用管理

第十三條 管理局根據單位職能配置、內設機構和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各部門、各單位申請辦公用房使用權時，必須辦理申報審批手續，與管理局簽訂辦公用房使用責任書，明確權利、義務和責任。

第十四條 辦公用房實行統一調劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借、企業和非財政全額撥款的事業單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統一調劑范圍。

第十五條 部門和單位現有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分從現有辦公用房存量中統籌調劑解決；無法調劑解決的，由管理局臨時租房過渡。

第十六條 辦公用房處置由管理局按國有資產處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十七條 經核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由管理局收回。第十八條 企業、非財政撥款的事業單位擠占行政辦公用房的，必須退出，因特殊情況無法清退的，須報管理局審批并由管理局按市場價收取房屋租金。

第十九條 禁止市直機關事業單位將閑余的辦公用房用于出租和經營。已出租或正在經營的應及時將租賃合同等有關證明租賃關系的材料報管理局備案，合同期滿后，交由管理局統一收回管理。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑余房屋，由管理局統一出租或交由廈門市行政事業資產管理中心拍買處置。出租一律交由市場通過招標、掛牌或其他公開競爭方式確定承租方。

第二十一條 辦公用房的出租、拍賣處置收益，要全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

第五章 維修養護管理

第二十二條 管理局根據辦公用房使用功能狀況和修繕的有關標準，編報年度大、中修及專項維修計劃和經費預算，報市財政局列入年度預算。

第二十三條 辦公用房維修實行統分結合的管理方法。大、中修以上維修項目（200萬元以上）和專項維修工程，由管理局統一組織實施，也可根據情況委托各有關單位組織實施；日常維修養護由各部門、單位根據規定的標準和核定的面積編報經費預算，經管理局審核，列入部門預算并由各部門負責組織實施（已實行物業管理的，日常維修養護按物業管理合同條款辦理）。

第二十四條 市直機關事業單位辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，要堅持經濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 中修以上維修工程要按有關規定進行公開招標，并加強工程監督管理，確保工程質量。工程竣工后，由管理局會同使用單位、質量監督部門聯合驗收。

第二十六條 管理局要定期會同各部門、各單位對辦公用房的質量、安全情況進行檢查，建立維修項目數據庫，為做好維修工作提供科學依據。

第六章 專業物業管理

第二十七條 辦公用房實行專業化物業管理，并逐步向市場化過渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜實行物業管理的，可由使用單位自行管理。

第二十八條 市行政中心辦公用房物業管理由管理局負責組織實施，其他各單位物業管理由廈門市行政事業資產管理中心負責組織實施。

第二十九條 物業管理公司的選擇，要按規定采用公開招投標的方式進行。

第七章 經費管理

第三十條 機關辦公用房基建資金要納入市政府年度基建投資計劃，其資金按照市政府頒布的《廈門市市級財政投資基本建設項目資金管理辦法》執行。

第三十一條 機關辦公用房大中修、專項維修經費納入管理局部門預算編報，按規定程序批報。正常維修經費納入各部門部門預算編報，按規定程序報批。

第八章 法律責任和監督

第三十二條 各部門、各單位對使用的辦公用房負有保護其安全、完整的責任，由于使用不當、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應予賠償，并由相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。第三十三條 各部門、各單位違反第十六條規定，擅自將辦公用房出租、轉借和改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成經濟損失和恢復辦公用房原樣所需費用由單位或責任人承擔，相關部門依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十四條 辦公用房產權應辦理在管理局名下，未辦的，相關部門將依法追究單位領導及相關責任人行政責任。

第三十五條 市監察、審計、財政部門對辦公用房建設、維護、調配和管理實行全過程監督。

第九章 附則

第三十六條 本辦法由市機關事務管理局負責解釋。第三十七條 本辦法自印發之日起施行。

廈門市人民政府辦公廳

2007年9月19日印發

第二篇：東營市市直機關事業單位臨時工作人員管理暫行辦法

東營市市直機關事業單位臨時工作人員管理暫行辦法

(2013-06-09 17:06:08)

東營市市直機關事業單位臨時工作人員管理暫行辦法

第一條

為規范機關事業單位臨時工作人員管理，根據《中華人民共和國勞動合同法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱臨時工作人員，是指機關事業單位因工作需要而臨時使用，但不納入機構編制實名制管理的工作人員。

第三條

機關事業單位一些臨時性、輔助性、服務性、替代性事務工作，確需使用臨時工作人員的，由機構編制部門嚴格按照編制管理的有關規定，核定臨時用工編制。

機關事業單位臨時用工編制分為專業技術和工勤兩類。專業技術臨時用工編制用于專業性、技術型崗位臨時工作人員；工勤臨時用工編制用于后勤服務崗位臨時工作人員。不同類型的臨時編制不得混合使用。

第四條

機關事業單位使用臨時工作人員，應以使用派遣制人員為主；用人單位一般不直接聘用臨時工作人員，確需直接聘用的，應嚴格按程序報批，并依法簽訂勞動合同。

第五條

臨時用工編制應根據工作任務和工作性質限定使用期限，一般不超過2年，期滿后自動失效。如因工作需要繼續使用的，用人單位另行報批。

第六條

使用臨時工作人員，實行計劃管理。用人單位依據核定的臨時用工編制申報用工計劃，人事部門批準并下達用工計劃。第七條

使用派遣制人員的用人單位必須與派遣機構依法簽訂勞務派遣協議。派遣機構負責臨時工作人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止、人事檔案管理、社會保險辦理、工資發放等手續；用人單位按照派遣協議負責臨時工作人員使用、管理和考核，向派遣機構支付派遣費用。

第八條

派遣機構按照用人單位提出的用工條件，面向社會公開招聘，經考核、體檢合格的人員，由派遣機構與其依法簽訂勞動合同并派遣上崗。

第九條 機關事業單位使用臨時工作人員應具備下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規；

（二）愿意履行臨時工作人員義務；

（三）身體健康且能勝任擬派遣崗位工作；

（四）具備崗位要求的資格或能力。

第十條

臨時工作人員不得安排在執法崗位、涉密崗位和行政管理崗位工作。

第十一條

發生勞動爭議時，由派遣機構與被派遣人員之間按有關規定進行處理。

第十二條

自本辦法下發之日起，除政策性安置人員外，機關事業單位需要新增工薪人員的，一律按本辦法執行。

第十三條

機關事業單位現有在編工勤人員只出不進，如有調出、退休、辭職等情形，機構編制部門相應核減編制，相關單位要及時辦理編制和人員的核減手續。

第十四條 本辦法適用于市直機關事業單位。各縣區可參照執行。第十五條 本辦法自印發之日起施行。

關于維護機關事業單位未納入正式職工管理

人員勞動保障權益的通知 魯人社發〔2015〕5號

各市黨委組織部、編辦、人力資源社會保障局、財政局、總工會，省直各部門(單位)，各高等院校：

為深入貫徹實施《勞動合同法》，維護職工的勞動保障權益，經省委、省政府領導同志同意，現就機關事業單位規范未納入正式職工管理人員的管理、保障其合法權益有關問題通知如下：

一、全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、群眾團體機關和各民主黨派、工商聯機關，各級各類事業單位和駐魯部隊(以下稱“機關事業單位”)，應當嚴格按照有關規定補充和使用工作人員。機關事業單位確因工作需要使用未納入正式職工管理的人員，應當通過政府購買服務方式解決，嚴格控制在機構編制部門核定的數額內，按照《勞動合同法》的規定訂立勞動合同，依法進行管理。

二、機關事業單位不得在公務員崗位或者行政執法、涉密等關鍵崗位使用未納入正式職工管理的人員。

三、機關事業單位使用未納入正式職工管理的人員，應當參加企業職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和企業職工生育保險，繳納住房公積金。

四、機關事業單位使用未納入正式職工管理的人員，應當制定符合同工同酬分配原則和單位實際的勞動報酬分配辦法。未納入正式職工管理的人員與本單位同性質勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，本單位無同性質勞動者的，參照當地人力資源市場工資指導價位，做到同工同酬。未納入正式職工管理的人員的工資水平原則上應不低于所在地同類職業人力資源市場指導價位的低位數。

五、機關事業單位應當按照有關規定做好未納入正式職工管理的人員考核獎懲、職稱評審等工作，保障未納入正式職工管理的人員在考核獎勵、培訓、考試、職稱評審等方面的合法權益。

六、勞動保障監察機構對機關事業單位未納入正式職工管理的人員勞動保障權益情況要進行定期檢查。未納入正式職工管理的人員認為用人單位侵害其合法權益向勞動保障監察機構舉報投訴的，勞動保障監察機構應當依照《勞動保障監察條例》的規定處理。

七、未納入正式職工管理的人員與機關事業單位發生勞動爭議，向勞動人事爭議調解仲裁機構申請調解仲裁的，勞動人事爭議調解仲裁機構應當依照《勞動爭議調解仲裁法》的規定處理。

八、機關事業單位現有未納入正式職工管理人員因工作需要繼續使用的，應按照本通知要求逐步進行規范。

本通知自2015年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。省直有關部門和各市、縣機關事業單位在本通知下發前對機關事業單位未納入正式職工管理的人員勞動合同、社會保險以及勞動報酬等作出的規定，與本通知規定不一致的，按照本通知規定執行。

第三篇：中華民族湘潭市市直機關事業單位公務用車管理暫行辦法

湘潭市市直機關事業單位公務用車管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強對我市市直機關、事業單位購買、配備和使用公務用車的管理，規范公務用車行為，促進黨風廉政建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備和使用標準的通知》和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強黨政機關小汽車配備和使用管理的通知》等文件精神，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 公務用車是指黨政機關、事業單位配備用于非盈利活動的載客汽車，包括轎車、吉普車、旅行車及其它非生產用機動車輛。

第三條 公務用車的配備和使用必須堅持嚴格核定編制、控制配備標準、限定總額費用、嚴格審批手續、規范公車管理、提高使用效率的原則。

第四條 成立市直機關事業單位公務用車編制配備和使用管理委員會(以下簡稱市公務用車管理委員會)，市政府辦、市監察局、市編委辦、市財政局、市公安局為成員單位。市公務用車管理委員會下設辦公室(以下簡稱市公務用車管理辦公室)，辦公地點設在市財政局控購辦，市監察局、市財政局負責具體事務工作。

第二章 編制管理

第五條 市直機關、事業單位公務用車實行編制管理，嚴格按領導職數、人員編制、工作職能核定單位車輛編制，車輛編制數為最高控制數。

(一)現職正、副廳級領導原則上每人核定1輛公務用車編制。

(二)正處級行政單位及具有行政職能的事業單位，領導職數1～3人、人員編制16人之內的，定編1輛;領導職數4～5人、人員編制17～30人的，定編2輛;領導職數6～7人、人員編制31～50人的，定編3輛;領導職數8～9人、人員編制51～60人的，定編4輛;領導職數9人以上的，每增加2人(不足2人的，以2人計算)，可增配1輛;人員編制超過60人(不含60人)的每增加10人可增配1輛，但最高編制數不得超過現實有車輛數。領導職數和人員編制數不一致的，以最高定編數為準。

(三)正處級其他事業單位，領導職數1～3人、人員編制60人之內的，定編1輛;領導職數4～5人、人員編制61～120人的，定編2輛;領導職數6～7人、人員編制121～200人的，定編3輛;人員編制200人以上的，定編4輛。領導職數和人員編制數不一致的，以最高定編數為準。

(四)副處級行政事業單位，人員編制50人以內(含50人)的，定編1輛;人員編制51人以上的，定編2輛。

(五)公安、檢察、法院、司法、國家安全和紀檢監察、防汛搶險、森林防火及外事接待等特殊部門，廣播電視、報社等新聞采訪部門，有關擔任行政執法、監察、督查任務，需要及時辦理公務的部門及其他特殊情況需要配備車輛的，經市公務用車管理委員會審定后，可適當增加公務用車編制。

第六條 接受捐贈的車輛或上級單位配備、調撥的車輛以及單位接受抵債、抵資的車輛均納入編制管理;合署辦公的單位按一個單位的編制數配車;兼職領導由其工資所在單位配車;非常設機構原則上不核定公務用車編制，需用車時由其主管部門或掛靠單位負責調配使用，連續三年以上、確實工作量大的，經審批后，可以定編1輛;撤、并或升、降格單位以及新組建單位，其車輛編制數按本章條款重新核定。

第七條 市級單位承擔或參與實施由國家投資的各種科研、援助、工程等項目的用車，按項目實施方案或項目合同有關車輛配備使用的條款，報市公務用車管理委員會審批購置，納入車輛編制管理，車輛費用從項目資金中支出。

第八條 市直各單位的公務用車總編制由市公務用車管理委員會審定，并由市公務用車管理辦公室逐車配發《湘潭市市直單位公務用車定編證》，一車一證，不交叉使用。

第三章 車輛配備

第九條 公務用車配備標準。市直機關、事業單位的配車標準按中央、省有關規定執行。廳級干部(含副廳級)的公務用車一般配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價格25萬元以內的車輛;縣處級單位公務用車一般配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價格20萬元以內的車輛。車輛配備標準為最高標準，車輛價格以購車發票標明的售價為準，不含按有關規定繳納的稅費。

第十條 市直機關、事業單位的車輛一律實行政府采購，擅自購車的，財政部門不予核撥經費，公務用車定編管理部門不予核定編制，公安交警車輛管理部門不予辦理牌照。

第十一條 公務用車購置報批程序：

(一)市直單位購置編內車輛，須報市公務用車管理辦公室，經對購車單位的車輛編制、資金來源、車型、車價、排氣量逐項審核后，對符合規定的開具《小汽車準購證》，市直機關、事業單位須持《小汽車準購證》方可購車。

(二)公務用車購置須依據《中華人民共和國采購法》的規定，憑《小汽車準購證》到市政府采購管理辦公室按程序辦理采購手續。財政部門一律憑《小汽車準購證》和市政府采購管理部門有關憑證支付相關費用。

(三)經批準購買的公務用車，單位憑《小汽車準購證》到公安交警車輛管理部門辦理車輛證照等相關手續，并持《中華人民共和國機動車輛行駛證》的復印件到市公務用車管理辦公室備案。

第四章 車輛管理

第十二條 公務用車費用實行總額控制。市財政局在每年年初根據工作性質、業務量大小、工作需要等實際情況對各單位公務用車費用進行核定，明確各單位公務用車費用控制數，公務用車費用支出須在限額內據實支付，年底超支不予報銷，限額內節余金額留單位結轉下年使用。

第十三條 車輛未達報廢或更新標準的，原則上不得更換新車。市直單位車輛調配、報廢等處置按照國家有關規定執行，由市公務用車管理委員會審批，經批準后，方可辦理車輛過戶、報廢和國有資產賬目變更等手續。撤銷單位的車輛，超編、沒收、報廢的車輛以及未到報廢年限經過批準更新的舊車等應該收回的車輛，由市公務用車管理辦公室負責統一收回、調配和處置。

第十四條 單位公務車輛必須集中管理，統一調派。各單位要建立公務用車管理制度，公務用車應保證工作需要，對公務用車的里程和費用，每半年在單位內公示一次。任同一職務期間配備的公務用車在5年內不得更換。

第十五條 嚴格執行公車定點維修、定點加油和統一保險的有關規定，市政府采購管理部門負責管理和監督，市監察、財政、物價、交通和審計等部門要采取措施加強檢查和監督，防止出現違規違紀問題，并要嚴格加強對中標單位的監管。

第十六條 有接待或特殊業務專用車輛的單位，要嚴格按使用性質使用。市直單位(部門)一律不準配備接待用車，原有接待用車的車型、車號及數量、質量情況，應報市公務用車管理辦公室備案，以便統籌調配使用。特殊業務用車，按行業特點和有關標準，在車身外殼噴繪醒目特殊行業標識。

第五章 紀律要求

第十七條 各單位必須嚴格按規定配備使用公務用車。從嚴控制公務用車的新增和更新，不得超編制、超標準配備使用車輛，車輛購置要按規定程序報批。不得通過下屬單位和企業購置公務用車，也不得向下屬單位和企業長期借用或調換車輛。嚴禁用扶貧款、救災款、集資款和非解決交通工具的專項資金購車。凡是不能按時發放工資和未按時足額繳納職工養老保險的單位不能新購小汽車。第十八條 各部門各單位要加強對駕駛員和公車使用的管理。嚴禁公車私用和違反規定駕駛公車，不得將公務車輛私自借給其他單位或個人使用。遇有特殊情況確須臨時借用公車的，須經單位主管領導批準，并支付應由個人負擔的費用。第十九條 市直機關、事業單位公務用車管理中有下列違規行為的，由紀檢、監察部門追究有關當事人和單位負責人的責任，并視情節輕重，對相關責任人給予黨紀政紀處分：

(一)挪用社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟以及工程項目資金或其他專項資金購車的;

(二)購買超標準小轎車和越野車或對所乘坐的車輛進行豪華裝修的;

(三)利用職權向下屬單位或企業調換、借用、攤派資金配備購買各種車輛的;

(四)弄虛作假，以接待用車或特殊公務用車為由，購置超標準轎車和越野車供部門領導乘坐的;

(五)對因管理不善造成的公車使用違紀違規事件，不認真履行職責，失職瀆職導致違規購車問題突出，造成惡劣社會影響的;

(六)對違規車輛的處理，不按規定程序進行拍賣和報批，擅自轉讓、轉移或藏匿，造成國有資產嚴重流失的;

(七)不嚴格把關，違規購買超編制、超標準車輛，或為購置車輛出具虛假證明的;

(八)其他違反公務用車配備使用規定的。

第二十條 對公車私用等違紀行為，紀檢監察機關應進行嚴肅查處。對違規用車或違反交通法規造成重大交通安全事故和財產損失的，除了按有關規定處理外，個人要承擔保險公司賠付以外的經濟損失，屬領導干部的，一律免職。第二十一條 各級紀檢監察機關負責監督本辦法的實施，各級主管部門及財政部門要切實履行職責，密切配合，嚴格購車標準，強化編制管理，控制資金使用，按照“誰主管，誰負責”的原則落實責任制。對不履行監督職責、監督不到位的要追究責任。各部門各單位領導干部要以身作則，嚴格遵守有關規定，并抓好貫徹落實。

第六章 附則

第二十二條 本暫行辦法適用于市直黨政群機關，人大、政協機關，審判機關，檢察機關和事業單位。

第二十三條 各縣市區可參照本暫行辦法自行制定本地區及所屬各單位的公務用車管理辦法，并報市公務用車管理辦公室備案。

第二十四條 本暫行辦法由市監察局、市財政局負責解釋。

第二十五條 本暫行辦法自下發之日起執行。以往制發的有關規定與本暫行辦法相抵觸的，以本暫行辦法為準。

發布部門：湘潭市人民政府 發布日期：2006年04月04日 實施日期：2006年04月04日

第四篇：自治區辦公用房租賃管理暫行辦法

廣西壯族自治區機關事務管理局

桂政管發【2015】3號

廣西壯族自治區區直機關辦公用房

租賃管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強自治區直屬機關辦公用房租賃管理, 規范辦公用房租賃行為，節約財政資金，防止鋪張浪費，根據?中共中央、國務院關于印發〖黨政機關厲行節約反對浪費條例〗的通知?（中發〔2013〕13號）文件精神，參照?國家發展改革委、住房城鄉建設部關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知?（發改投資〔2014〕2674號）有關規定，結合自治區直屬機關實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本辦法所稱辦公用房租賃，是指各單位因原辦公用房拆遷、機構新成立暫無辦公場所，或機構增設、職能調整導致現有辦公場所無法滿足正常工作需要，且無法通過自治區本級辦公用房調劑解 決而利用財政性資金、上級部門或非財政部門撥付資金面向社會租賃辦公用房的活動。

第四條 各單位租賃辦公用房應當遵循勤儉節約、保證安全、經濟實用的原則，應當嚴格履行報批手續，不得以變相補償方式租賃由企業等單位提供的辦公用房。

第五條 自治區財政廳負責核定財政負擔辦公用房租賃經費；自治區政府機關事務管理局負責制定辦公用房租賃標準、核實租賃面積、簽訂租賃合同及進行房屋后續管理等工作。

第二章 辦公用房租賃標準

第六條 辦公用房租賃標準按?國家發展改革委、住房城鄉建設部關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知?執行。

第七條 自治區政府機關事務管理局應根據辦公用房使用單位的實際工作需要確定租賃期限，且不得租賃高檔價位的商業辦公樓、賓館等作為辦公用房。

第三章 辦公用房租賃程序

第八條 各單位通過調劑難以滿足辦公用房需求的，可向自治區政府機關事務管理局提出辦公用房租賃申請，并同時提交以下材料：

（一）本單位辦公用房使用現狀；

（二）擬租賃辦公用房的位置、面積、租賃期限和資金測算、資金來源等；

（三）編制部門下達的關于單位主要職責、內設機構和人員編制等文件；

（四）若為二層單位，提交其上級主管部門同意租賃辦公用房的批示意見；

（五）其他應提供的相關資料。

第九條 自治區政府機關事務管理局對各單位報送的材料進行審查，按照經濟實用的原則，確定辦公用房租賃方案（包括擬租賃辦公用房的位置、面積、檔次、期限、金額等）。

第十條 按照確定的辦公用房租賃方案，由自治區財政廳按照辦公用房租賃標準，核定財政負擔租賃資金數額，將其列入租賃部門和單位預算。

第十一條 自治區政府機關事務管理局負責與房屋業主簽訂辦公用房租賃合同，并與使用單位簽訂辦公用房使用協議。租賃合同和辦公用房使用協議范本由自治區政府機關事務管理局根據有關政策及規定制定。

第四章 辦公用房租賃使用管理

第十二條 租賃的辦公用房原則上不得進行大規模裝修。確需裝 修的，應當嚴格執行?廣西壯族自治區區直機關辦公用房維修管理辦法?。

第十三條 對租賃的辦公用房，使用單位不得改變房屋用途及使用功能，不得轉租，不得轉借給下屬單位或其他單位使用。

第十四條 租賃的辦公用房發生質量問題的，按照相關規定或合同約定進行維修。

第五章 監督檢查

第十五條 自治區財政廳負責辦公用房租賃費用的監督管理，并會同有關部門定期對辦公用房租賃情況進行監督檢查，對違規租賃辦公用房的，要依據國家和自治區相關規定進行處理。

第十六條 對相關單位工作人員在辦公用房租賃中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任。

第六章 附則

第十七條 各部門和單位已租賃的辦公用房，參照本辦法執行。第十八條 本辦法自印發之日起施行，由自治區政府機關事務管理局會同自治區財政廳等有關部門負責解釋。原已頒布的租賃辦公用房規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法

泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法

關于印發《泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法》的通知

山東省泰安市人民政府

泰政發(2001)14號關于印發《泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法》的通知 

市政府各部門,市屬以上駐泰各企事業單位：

《泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

二OO一年三月二十六日

泰安市市直機關事業單位職工基本醫療保險暫行辦法

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第一章 總 則

第一條 為加強市直機關事業單位職工基本醫療保險工作的管理,保障職工基本醫療需要,根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《泰安市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》（泰政發〔2001〕7號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直機關、事業單位、社會團體和省以上駐泰企事業單位(以下簡稱用人單位)及其職工和退休人員。具備條件的市屬國有、集體企業以及其他經濟組織，經批準可逐步納入實施范圍。

第三條 市勞動保障行政部門負責本辦法的組織實施和監督檢查工作。市勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構負責醫療保險基金的籌集、管理和支付工作。

市衛生、財政、物價、審計、工商、藥品監督等有關部門，應當按照各自的職責協同市勞動保障行政部門做好本辦法的實施工作。

第二章 基本醫療保險基金的籌集

第四條 基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳費率為本單位在職職工工資總額的7%；職工個人繳費率為本人工資收入的2%，由所在單位代扣代繳。退休人員個人不繳費。 用人單位在辦理社會保險登記、申報時，必須如實登記、申報有關參加基本醫療保險的情況，做到繳費基數等數據與其他各項保險數據相一致。

隨著經濟的發展，用人單位和職工繳費率可作相應調整。 第五條 用人單位應于每月５日前向市醫療保險經辦機構辦理繳費申報，在市醫療保險經辦機構核準后的３個工作日內，按約定繳費方式繳納基本醫療保險費。用人單位不按規定及時足額繳納基本醫療保險費的，應暫停其職工和退休人員享受基本醫療保險待遇。 第六條 用人單位繳納的基本醫療保險費，市直機關和主要由財政供給經費的事業單位及社會團體，從社會保障費中列支；其他事業單位從事業支出費中列支；企業及其他經濟組織從勞動保險費和應付福利費中列支。

第七條 用人單位按《社會保險費征繳暫行條例》規定，在辦理注銷社會保險登記前，應當結清應繳納的醫療保險費及利息。 用人單位合并、分立、轉讓、租賃、承包經營時，變更登記后的法人代表或負責人必須承擔原用人單位及其職工的醫療保險責任，繳納其醫療保險費和利息。

第八條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫療保險基金，支持和發展醫療保險事業。

第三章 基本醫療保險統籌基金和個人帳戶的建立與使用

第九條 基本醫療保險基金由統籌基金和個人帳戶金兩部分構成。個人帳戶包括職工個人繳納的基本醫療保險費的全部和單位繳納的基本醫療保險費的一部分,按照下列規定比例記入個人帳戶：

（一）職工年齡不滿45周歲的，按本人工資收入的3.5%記入。滿45周歲及其以上的職工，按４％記入;

（二）退休人員的個人帳戶按本人養老金的5%記入。本人養老金低于當地社會平均工資的，按當地社會平均工資為記入基數。 用人單位繳費劃入個人帳戶后，其余部分劃入統籌基金。 第十條 個人帳戶用于支付本人的門診醫療費和統籌基金支付范圍內應由個人負擔的醫療費用，就醫時由個人全額結算。 統籌基金和個人帳戶分別核算，不得互相擠占。

第十一條 統籌基金主要用于支付職工、退休人員住院醫療費用。部分適合門診治療的特殊病種的大額醫療費，經批準也可以納入統籌基金支付范圍。具體辦法由市勞動保障行政部門會同財政、衛生等有關部門另行制定。

第十二條 設立統籌基金個人起付標準和最高支付限額。 一、二、三級醫院的起付標準分別為400元、500元、600元;在一個醫療內，第二次住院的起付標準減半執行，從第三次起不再設起付標準。

統籌基金支付住院費用的最高支付限額為30000元。超過最高支付限額以上部分的醫療費，通過建立大額醫療救助金解決。大額醫療救助金的具體辦法由市勞動保障行政部門會同財政、衛生等有關部門另行制定。

統籌基金個人起付標準和最高支付限額，由市政府根據職工工資收入的變化適時調整。

第十三條 參保人員住院起付標準內的醫療費由個人自己支付;其后發生的超過起付標準以上、最高支付限額以下的醫療費用，采取分檔計算、累計支付、分別負擔的辦法進行結算。其各自負擔比例如下:

（一）在職職工

１、10000元（含10000元）以下的部分,統籌基金支付80％,個人負擔20%。 2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分,統籌基金支付85％,個人負擔15%。 3、20000元以上至30000元的部分,統籌基金支付90％,個人負擔10%。〖HTK〗(二)退休人員

１、10000元（含10000元）以下的部分，統籌基金支付85%，個人負擔15%。2、10000元以上至20000元（含20000元）的部分，統籌基金支付90%，個人負擔10%。 3、20000元以上至30000元的部分，統籌基金支付95%，個人負擔5%。

第十四條 特殊醫療費用屬于統籌基金支付的，先由參保人員按規定的比例自付后，再按基本醫療保險給付標準支付。特殊醫療項目由市勞動保障行政部門公布。

第十五條 參保人員患病需異地轉診、轉院治療的，應由指定的醫療機構提出申請，經市醫療保險經辦機構批準。未經批準轉診、轉院治療，或未按規定提供有效報銷憑據等有關證明材料的，市醫療保險經辦機構不予報銷。

需要異地轉診、轉院的急病患者,憑定點醫療機構的轉診證明在3日內補辦批準手續。出差、探親異地住院的,由單位到醫療保險經辦機構辦理批準手續。

第十六條 參保人員基本醫療保險費用結算管理辦法，由市勞動保障行政部門會同財政、衛生等有關部門按照國家有關規定另行制定。

第四章 基本醫療保險基金的管理與監督

第十七條 基本醫療保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人都不得擠占或挪用。

依照國家有關規定,用人單位和職工個人繳納的基本醫療保險費不得減免，不得用于經辦機構的事業經費,不計征各種稅費。市勞動保障

行政部門要完善征繳辦法，保證基本醫療保險基金及時、足額征繳到位。

第十八條 醫療保險經辦機構要根據國家規定，建立健全預決算制度、財會制度和內部審計制度。

第十九條 基本醫療保險基金的銀行計息辦法：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按３個月期整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照３年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第二十條 個人帳戶的本金和利息為個人所有，可以結轉使用和繼承;職工跨統籌地區流動時，個人帳戶金隨之轉移。

第二十一條 用人單位應于每醫療末,向本單位職工和退休人員公布本單位該基本醫療保險費繳納情況，接受其監督。 第二十二條 基本醫療保險基金的管理和使用，接受市財政、審計、勞動保障等行政部門的監督檢查。市政府設立由政府有關部門的負責同志和用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家參加的醫療保險基金監督組織，建立基金超支預警報告制度，定期對基本醫療保險基金的收支情況、定點醫療機構和定點藥店的工作情況進行檢查監督。

第五章 有關人員的醫療待遇

第二十三條 離休人員（含建國前參加革命工作的老工人）、老紅軍、二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療待遇不變。醫療費用按原資金渠道解決，支付確有困難的，由同級人民政府幫助解決。具體管理辦法按照省有關部門規定執行。

第二十四條 國家公務員在參加基本醫療保險的基礎上，按國家規定享受醫療補助。其醫療補助費主要用于超封頂線以上部分的醫療補助、在基本醫療保險支付范圍內個人自付超過一定數額的醫療補助以及按規定享受醫療照顧人員的醫療補助等。

第二十五條 有條件的企業和自收自支的事業單位應當建立補充醫療保險。補充醫療保險費在工資總額４％以內的部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政部門核準后列入成本。補充醫療保險不實行社會統籌，由用人單位管理，主要用于基本醫療保險統籌基金支付范圍以外、個人帳戶支付不足部分的醫療費補助。具體支付辦法經職工代表大會研究通過后實施。

對困難企業可先從建立統籌基金起步，建立職工的大病醫療，具體辦法另行制定。

第二十六條 職工因工（公）傷或患職業病、生育發生的醫療費，按工（公）傷、生育保險規定執行。

原享受公費醫療的普通高等院校學生的醫療費，仍由財政部門按規定標準撥付，由學校負責管理。

職工供養直系親屬的醫療費，仍按原辦法解決。

第六章 醫療服務管理

第二十七條 市勞動保障行政部門會同有關部門，根據國家有關規定，制定本市的基本醫療服務范圍、標準及基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施支付標準等相應的管理辦法。

第二十八條 基本醫療保險實行定點醫療機構和定點藥店管理。市勞動保障行政部門會同有關部門制定定點醫療機構和定點藥店的資格審定辦法。醫療保險經辦機構按照中西醫并舉,基層、專科和綜合醫療機構兼顧,方便職工就醫的原則，確定定點醫療機構和定點藥店，并簽訂協議，明確雙方權利和義務。職工可到用人單位選擇的2—3家定點醫療機構就醫、購藥，也可持處方在定點藥店購藥。 第二十九條 積極發展社區衛生服務，將社區衛生服務中的基本醫療服務項目納入基本醫療保險范圍。

第三十條 定點醫療機構和定點藥店要加強內部管理，規范行醫、用藥行為，保證醫療服務和藥品質量；要配備專職人員，積極配合醫療保險經辦機構做好基本醫療費用審核和結算等工作。同時要加強業務技術培訓和職業道德教育，提高醫療服務人員的素質和服務質量，為廣大人民群眾創造一個良好的醫療服務環境。

第七章 法律責任

第三十一條 基本醫療保險實施范圍內的用人單位未按照規定辦理醫療保險登記、未參加基本醫療保險或者未按規定申報和繳納基本醫療保險費的，由市勞動保障行政部門責令限期改正，并依照國務院《社

會保險費征繳暫行條例》給予處罰。

第三十二條 用人單位和職工個人違反本規定，虛報、冒領醫療費的，醫療保險經辦機構應追回全部虛報冒領金額，并由市勞動保障行政部門按規定予以處理。

第三十三條 定點醫療機構醫務人員和定點藥店的工作人員，違反規定協助他人弄虛作假、虛報冒領醫療費或擅自提高收費價格、任意擴大檢查項目等造成不合理醫療費支出的，由其主管部門或單位對直接責任人員給予行政處分；情節嚴重的，由市勞動保障行政主管部門會同有關部門取消其定點醫療機構或定點藥店資格；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條 醫療保險經辦機構少付、漏付職工醫療費的，勞動保障行政主管部門應責令其糾正；工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或因瀆職造成基本醫療保險基金損失的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第三十五條 當事人對行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。

第八章 附則

第三十六條 本辦法實施前發生的醫療費用由原單位按原渠道解決。

第三十七條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。

第三十八條 本辦法自二ＯＯ一年四月一日起施行。