第一篇：在縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

同志們：

今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案交辦會議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應(yīng)的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案落到實處，給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復(fù)。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的安排意見，縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再強調(diào)幾點。

一、提高對議案提案辦理工作重要性的認(rèn)識，增強辦理工作的緊迫感和責(zé)任感

辦理好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案是政府各職能部門的一項重要工作職責(zé)，因此各承辦單位一定要充分認(rèn)識議案提案辦理工作的重要意義。

一是做好這項工作是加強社會主義民主與法制建設(shè)的一項政治任務(wù)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議，是關(guān)系到尊重人民群眾的民主權(quán)利，健全我國人民代表大會制度的重要問題。人民政協(xié)是我國有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，政協(xié)委員提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協(xié)委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監(jiān)督，有利于調(diào)動一切積極因素，為加快我縣小康進(jìn)程服務(wù)。

二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯(lián)系的一個重要渠道。密切聯(lián)系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的重要途徑。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務(wù)，更好地同人民群眾保持密切的聯(lián)系。

三是做好這項工作能更好地推動政府各方面的工作。政府的各項工作離不開人民群眾的支持、幫助和監(jiān)督。人大代表議案和政協(xié)委員提案反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心、愛護(hù)，也是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。通過認(rèn)真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強政府自身的建設(shè)，把各項工作做得更好。

四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定，一切國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù)，國家機關(guān)工作人員是人民公仆，必須把認(rèn)真傾聽和辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，視為不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。對議案和提案重視與否，辦理得是否認(rèn)真，是衡量為人民服務(wù)思想樹立得是否牢固的一個重要尺度。

二、突出重點，分類辦理，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點和難點問題

在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數(shù)額的資金。根據(jù)我縣的實際，在短期內(nèi)全部解決這些問題顯然沒有這個財力。為了集中有限的財力解決最突出的問題，各承辦單位要按照“實事求是，盡力而為，分類督辦，務(wù)求實效”的原則，在議案和提案的辦理過程中，堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一切從實際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點，本著量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，講求實效，扎實工作，分四個層次對議案、提案進(jìn)行辦理,努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。

一是對于縣城管理、排危建校、人畜飲水、鄉(xiāng)村醫(yī)療防疫、洛河污染治理等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，各承辦單位要想方設(shè)法，竭盡全力，務(wù)求解決。

二是對于各類項目,要結(jié)合我縣的總體項目規(guī)劃，分別不同情況，認(rèn)真研究辦理。對于已經(jīng)立項和開工的項目，要作為辦理重點，保證投入，按期完成建設(shè)任務(wù)；對已經(jīng)做好前期工作的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面按照程序抓緊審批；對前期工作不到位的，要幫助繼續(xù)做好工作；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及暫時無法解決的，各承辦單位要在答復(fù)中給人大代表和政協(xié)委員說清原因。

三是對于生態(tài)保護(hù)、文教衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，各承辦單位要深入研究，提出切實可行的措施和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。

四是對于各類政策性建議和提案，如人才引進(jìn)、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問題，各承辦單位要認(rèn)真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問題不需要資金，但如果解決得好，同樣會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、不斷拓寬辦理思路，努力做到三個結(jié)合，著力提高議案提案的辦理質(zhì)量和水平

一是把議案提案辦理與全縣中心工作結(jié)合起來，不斷提高議案提案的辦結(jié)率。把議案提案與全縣中心工作結(jié)合起來進(jìn)行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經(jīng)驗。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統(tǒng)籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實處。

二是把議案提案辦理同開展調(diào)查研究結(jié)合起來，走出去現(xiàn)場辦理。為了使議案提案辦理更符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，使問題得到科學(xué)合理的解決，辦理人員要深入實際，詳細(xì)查看，了解情況，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，本著把實事辦好、好事辦實的原則，想方設(shè)法現(xiàn)場辦理解決。

三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經(jīng)濟政策結(jié)合起來，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協(xié)委員來自基層，對全縣宏觀經(jīng)濟的發(fā)展和政府中心工作

缺乏全面的了解，提出的一些問題短期內(nèi)難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng)造條件，加強面對面的溝通、協(xié)商，進(jìn)一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動。同時，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研的機會，向他們通報縣情和政情，通過耐心細(xì)致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復(fù)的滿意率，調(diào)動代表、委員的積極性。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保完成今年的各項辦理工作任務(wù)

一要靠實責(zé)任，明確職責(zé)。各承辦單位一定要從學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾的聯(lián)系、接受民主監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)我縣改革開放和兩個文明建設(shè)的內(nèi)在需要出發(fā)，進(jìn)一步深化對人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識，使人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作在本單位有位有為，思想上重視，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以強烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，努力把人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作做深做細(xì)做實。這次交辦會后，各承辦單位要及時召開會議，專題研究安排，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)和辦理人員，專門抓好辦理工作。特別是涉及幾個單位辦理的議案和提案，要由主辦單位牽頭，協(xié)辦單位積極配合，制定落實辦法和措施，共同搞好辦理工作。

二要明確時限，抓緊辦理。按照規(guī)定，人民代表大會期間代表所提建議意見和政協(xié)全會期間委員所提提案，一般應(yīng)在接到之日起，三個月內(nèi)答復(fù)代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過六個月予以答復(fù)。因此，各承辦單位要在規(guī)定的時限內(nèi)抓緊辦理，盡快落實。對能辦理到的要立即辦復(fù)；對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng)造條件辦理，但不能無故拖延，確保給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復(fù)。

三要從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照人大、政協(xié)的有關(guān)規(guī)定和要求，參照省政府關(guān)于《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的工作手冊》，進(jìn)一步加強對人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的規(guī)范辦理工作。要通過加強對辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識和辦理水平，實現(xiàn)辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。各主辦單位在答復(fù)時，要以本單位正式文件函復(fù)；對確有困難暫時難以解決的議案和提案，函復(fù)時要給人大代表和政協(xié)委員說明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規(guī)劃逐步解決的議案和提案，要根據(jù)實際情況切實搞好二次答復(fù)工作，確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復(fù)完畢，辦理結(jié)果同時要抄送縣政府辦公室，以便整理總結(jié)。

四要加強督查，保證質(zhì)量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質(zhì)量，講求實效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，對確需協(xié)調(diào)解決的重大問題，要及時匯報縣上分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協(xié)辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

同志們，今年是我縣實施追趕戰(zhàn)略，全面加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持社會穩(wěn)定，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，制定具體計劃，采取得力措施，狠抓落實，保質(zhì)保量地完成今年的各項辦理工作任務(wù)，力爭給各位代表和委員一個滿意的答復(fù)。

第二篇：在全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會上的講話

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會議和縣政協(xié)十一屆四次會議上，來自社會各個方面的人大代表、政協(xié)委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請大家來，主要是把這些建議和提案按照職責(zé)分工交給各承辦單位辦理，落實各項辦理工作任務(wù)。下面，我談兩點意見，供大家在工作中參考。

一、2005年的辦理工作取得了明顯成效

2005年，縣人大代表、政協(xié)委員分別對政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見28件，加上市人代會轉(zhuǎn)辦件9件，市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件10件，共計281件。雖然建議和提案數(shù)量多，涉及面廣，辦理任務(wù)重，但在縣政府的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府督辦室認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，縣級各承辦單位措施到位，責(zé)任落實，主動與代表和委員溝通，努力在抓落實上下功夫，在求實效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質(zhì)量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內(nèi)答復(fù)完畢，辦結(jié)率為100%。代表、委員對答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到95%。市人大代表、政協(xié)委員對答復(fù)和辦理工作的滿意或基本滿意率達(dá)到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過你們向各承辦單位負(fù)責(zé)人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實做好2006年的辦理工作

今年縣“兩會”期間，縣人大代表、政協(xié)委員從城建、環(huán)保、交通、“三農(nóng)”問題、科教文衛(wèi)等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見的6件，加上市人代會轉(zhuǎn)辦件2件，市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件4件，共計166件。辦好這些建議和提案，對進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，推動我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續(xù)加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進(jìn)一步深化對辦理工作的認(rèn)識

每年一次的“兩會”，是我縣政治生活中的一件大事。會上，來自不同行業(yè)、不同崗位的人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發(fā)展大計，從各個方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)的組織行為，是對政府工作的監(jiān)督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的，涉及面廣，內(nèi)容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見，反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心，對我們及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯(lián)系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過程中要充分認(rèn)識到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權(quán)利，履行神圣職責(zé)，參與國家事務(wù)管理，對政府工作實行監(jiān)督的有效方法和重要形式；充分認(rèn)識到政協(xié)委員提出的提案，是依法開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要途徑。認(rèn)真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要把對建議和提案是否重視，辦理是否認(rèn)真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們?yōu)槿嗣穹?wù)的思想是否牢固、依法行政的觀念是否確立的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，只要堅持用這個標(biāo)準(zhǔn)來做工作，辦理工作的成效就一定會越來越明顯。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量

縣政府對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作歷來高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務(wù)會議上,蘭縣長專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門要高度重視議案、提案、建議和意見的辦理工作，積極主動參與到議案、提案、建議和意見的辦理工作中，認(rèn)真研究，及時辦理和回復(fù)，確保議案、提案、建議和意見辦理工作全面落實，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，做到組織落實、措施落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實，并對照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真將每件建議和提案辦好、辦實，確保辦理質(zhì)量。對建議、提案所提的問題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要制定相應(yīng)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對建議和提案所提問題已經(jīng)有過規(guī)定或已經(jīng)解決的，要詳盡地向代表和委員加以說明，讓代表和委員了解全面情況；對那些目前尚不具備條件或解決權(quán)限不在縣上的建議和提案，同樣要負(fù)責(zé)任地說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2005年的辦理工作中有以下問題需引起重視：一是個別承辦單位從自身職能角度考慮問題，只按條條款款進(jìn)行答復(fù)，對代表建議、委員提案的真實意圖和原因調(diào)研不夠，答復(fù)內(nèi)容空洞、蒼白，沒有說服力。二是少數(shù)承辦部門時效觀念不強，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒有及時辦結(jié)。三是個別承辦部門在答復(fù)件的文字內(nèi)容和書面格式上不夠規(guī)范。四是對涉及幾個部門工作的建議和提案，協(xié)辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個別協(xié)辦單位提供會辦意見不及時、內(nèi)容簡單，有的還直接答復(fù)代表或委員，影響了辦理工作進(jìn)度。五是個別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問題時，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，使代表、委員提出的問題沒能得到滿意回復(fù)。在縣人大人事工委組織的滿意度測評中，有14件代表們不滿意的建議經(jīng)縣人大常委會審議，按照程序進(jìn)行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質(zhì)量。希望各承辦單位對照各自的辦理情況認(rèn)真進(jìn)行檢查，采取有力措施，切實加以改進(jìn)，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、為民辦實事的理念，以進(jìn)一步提高今年的辦理工作質(zhì)量，確保首次滿意率。縣政府將繼續(xù)把辦理工作納入2006督查、督辦事項進(jìn)行目標(biāo)考核，并實行倒扣分制。縣政府督辦室要嚴(yán)格按照《德陽市辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定》（德辦發(fā)［2003］40號）精神，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真把好交辦關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān)、答復(fù)件的審查關(guān)，逗硬考核，并會同縣人大、縣政協(xié)有關(guān)專委會按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點、難點問題進(jìn)行跟蹤督辦，不定期對各承辦單位的辦理情況進(jìn)行通報。

（三）幾點具體要求

第一，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，要認(rèn)真落實“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，業(yè)務(wù)科室具體辦”的辦理工作三級責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并層層落實責(zé)任，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復(fù)件，切實把好辦理工作質(zhì)量關(guān)，確保辦理任務(wù)的圓滿完成。在答復(fù)代表、委員時，態(tài)度要誠懇，用語要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效。對代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對市人代會、市政協(xié)會轉(zhuǎn)辦件的答復(fù)，3月7日蘭縣長已在《德陽市人民政府〈關(guān)于認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案〉的通知》（德府函〔2006〕12號）上作了“按分工情況報各位副縣長落實辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務(wù)會議上對今年涉農(nóng)的12件建議、15件提案的答復(fù)作了專門安排和部署，并納入了重點督辦事項。為此，各承辦部門在辦理過程中務(wù)必要加強同代表、委員的聯(lián)系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理動態(tài)。在行文上報方面，一定要先將經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查的答復(fù)件報送縣政府督辦室（不得在報送縣政府督辦室的同時，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽和回復(fù)代表、委員。

第二，創(chuàng)新方法，務(wù)求實效。近年來，隨著辦理工作的不斷深入開展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經(jīng)驗，推動了辦理工作的有效開展。今年，在鞏固成績的同時，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實效。一是認(rèn)真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認(rèn)真組織研究，了解清楚代表、委員的真實意圖，有針對性地進(jìn)行辦理。二是開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表和委員請進(jìn)來，變“文來文往”為“人來人往”，并由單位負(fù)責(zé)人親自接待，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表和委員的真知灼見，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實，提高辦理工作的實效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實上下功夫，切實履行好對代表和委員的承諾，并在適當(dāng)?shù)臅r候邀請代表、委員對辦理工作進(jìn)行回訪，真正將辦理工作落到實處。

第三，密切配合，協(xié)作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個單位共同辦理，縣政府督辦室根據(jù)職責(zé)分工確定了主辦和協(xié)辦單位。不論是主辦單位還是協(xié)辦單位都要堅持“重在辦理，貴在落實，注重實效”的原則，積極主動，認(rèn)真辦理。在辦理過程中，主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在接受任務(wù)后20個工作日內(nèi)向主辦單位提供協(xié)辦意見，并抄送縣政府督辦室。從2006年起，協(xié)辦單位的辦理情況也要納入考核內(nèi)容。

第四，加緊辦理，按時辦結(jié)。按照有關(guān)規(guī)定，代表建議和委員提案在每年“兩會”后交由各承辦單位辦理，原則上應(yīng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。各承辦單位在接受辦理任務(wù)后，如內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在交辦會上或交辦會后3天內(nèi)向縣政府督辦室說明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協(xié)提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉(zhuǎn)辦。望各承辦單位在辦理過程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統(tǒng)一印發(fā)的文體格式，力爭在第一法定時間5月30日內(nèi)全部辦結(jié)，重大疑難問題也務(wù)必在第二法定時間8月31日內(nèi)辦結(jié)。

第五，加強跟蹤，提高意見反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復(fù)件時，一定要附上反饋意見表，以便代表和委員對我們的辦理工作提出意見。對沒有回音的答復(fù)件，承辦單位要主動與代表、委員聯(lián)系，力求意見反饋率達(dá)100％。承辦單位反饋意見的回收情況將納入目標(biāo)考核，實行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務(wù)實之風(fēng)，永懷為民利民之情，讓我們繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發(fā)揚成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區(qū)經(jīng)濟強縣作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在2012年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

在2012年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦

會上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開一年一度的提案交辦會。縣政協(xié)九屆一次會議的94件提案已明確并落實了承辦單位。關(guān)于提案辦理的重要性、方式與方法、措施和要求，剛才，汪擁縣長已發(fā)表講話，代表縣政府作了總體布置。希望同志們認(rèn)真遵循與貫徹。政協(xié)提案年年辦，辦理成效各不同，不同的關(guān)健在于認(rèn)識程度、重視程度、措施到位程度的差異。下面，我先講三點意見，供同志們參考。

一、正確認(rèn)識提案，高度重視提案

我要強調(diào)的是：如何對待政協(xié)提案，既是一個嚴(yán)肅的政治態(tài)度問題，也是衡量一個部門和單位工作是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胨絾栴}。我國憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)是實現(xiàn)這一制度的重要組織形式。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)提案是政協(xié)履行三項職能的最廣泛、最直接、最有效的一種重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。一方面，提出提案，是政協(xié)委員和參加政 1

協(xié)的黨派、團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會特有的一項民主權(quán)利，是他們參政議政的一種成果；另一方面，辦理政協(xié)提案，已經(jīng)成為黨和政府了解社會各界意見和要求的重要信息來源，成為黨和政府改進(jìn)工作、集民智、解民憂、惠民生、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要工作層面。因此，高度重視政協(xié)提案的辦理，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的應(yīng)有之義，是各部門、各單位維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的應(yīng)盡之責(zé)。“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”，這是古代哲人的愛民、親民情懷，作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨的干部，心里更應(yīng)裝著愛民情懷，體貼民意，關(guān)注民聲，真正從思想上高度重視政協(xié)提案的辦理。因為，政協(xié)提案集中反映了各界群眾對黨和政府工作中的意見和建議，是真正的民主之聲，百姓之聲。

二、堅持正確方針，切實辦好提案

提案工作實行“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的16字方針。圍繞中心、服務(wù)大局，是對提案主題、提案內(nèi)容的要求，提高質(zhì)量、講求實效，強調(diào)的是提案的提出、審查、辦理、督辦四個環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循的原則。提案提出和交辦之后，保證提案工作的質(zhì)量和實效，關(guān)鍵在于辦理。辦理的好措施產(chǎn)生好質(zhì)量，好質(zhì)量必然帶來好效果。

那么，如何保證辦理的好質(zhì)量和好效果呢？以往的經(jīng)驗是必須做到以下三條：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視。把提案辦理工作納入單位的重要議事日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，班子成員協(xié)同負(fù)責(zé)。第二，建立承辦責(zé)任制。層層分解任務(wù)，落實責(zé)任到人；

定目標(biāo)，定措施，定時間，定責(zé)任。第三，加強溝通，協(xié)商促進(jìn)。這種溝通與協(xié)商一般有三個層面，一是主辦與協(xié)辦單位間的溝通；二是承辦單位與政協(xié)提案委的溝通；三是承辦單位與提案人的溝通，面對面的協(xié)商交流，共同探討解決問題的辦法。除以上三條外，在以往的提案辦理過程中，一些單位結(jié)合實際，還創(chuàng)新了一些方法和途徑，如召開辦理座談會、督辦會、現(xiàn)場視察辦公、辦理效果“回頭看”活動等等。記得去年，縣里還將提案辦理納入了對單位的目標(biāo)管理考核。我們一定要堅持這些切實管用的有效措施，同時，注意創(chuàng)新方式方法，努力使提案辦理工作的質(zhì)量和效果有新的提升。

三、抓住重點環(huán)節(jié)，提高辦理實效

1、要在解決實際問題上下功夫。以往提案辦理，一些單位有“重答復(fù)、輕辦理”的傾向，對政協(xié)提案中建議解決的問題束之高閣，有條件、有能力辦理的事項沒有認(rèn)真去解決，只在如何答復(fù)上下功夫。避重就輕、避實就虛、敷衍塞責(zé)，漠視提案人的意愿，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。提案辦理的要求是：事事有著落，件件有答復(fù)。對有條件、有能力辦的事項，應(yīng)認(rèn)真辦、抓緊辦，辦出實效，辦得讓人民滿意；應(yīng)當(dāng)解決但時機和條件尚未成熟的，要列入工作計劃積極創(chuàng)造條件去解決；確實有困難一下子辦不成的要留作工作參考，作出合理的解釋與答復(fù)。千萬不可什么事都以一紙書面的答復(fù)代替辦理。

2、提案辦理要注重時效。原則上，今年的提案要在八月份以前辦理完畢。這是提案辦理的答復(fù)時限要求，但就解決實際問

題而言，八月份沒有完全落實的，可以而且應(yīng)該繼續(xù)抓緊落實。

3、提案辦理的答復(fù)要規(guī)范。提案辦理情況要按照“已經(jīng)解決或采納、列入計劃擬解決、留作參考”三個類別，在提案答復(fù)件首頁上實事求是予以注明，按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章。對列入計劃擬解決的提案，要加強跟蹤辦理并及時向提案者通報辦理進(jìn)展情況；留作參考的，要說明情況。委員聯(lián)名的提案，辦理復(fù)文寄送第一提案人；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專委會的提案，辦理復(fù)文寄送提案單位。關(guān)于提案辦理的文字答復(fù)，要做到文字精煉，言簡意賅，明白曉暢，切忌長、空、假。實事求是，有一說一，有二說二，是則是，非則非，不夸大成績，不掩飾問題。提倡優(yōu)良文風(fēng)，反對不良文風(fēng)。

為了提高提案辦理的落實率和滿意度，提案交辦以后，縣政協(xié)將不斷加大提案督辦力度，94件提案中，縣政協(xié)主席會已確定了其中5件作為主席領(lǐng)銜督辦提案，另有10件作為重點提案交由有關(guān)專委會負(fù)責(zé)督辦。屆時，縣政協(xié)將通過召開督辦會、專題視察、跟蹤督辦等形式，積極推動提案的辦理。同時，將通過縣電視臺、縣廣播電臺、《新績溪》、政協(xié)網(wǎng)站等媒體，加大對提案辦理工作的宣傳與促進(jìn)。希望各承辦單位和政協(xié)提案委加強溝通，加強配合，齊心合力地推進(jìn)提案辦理工作。我相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各承辦單位的高度重視，今年的政協(xié)提案辦理工作一定能夠上水平，取得好成效，為我縣經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的推動作用。（績協(xié)）

第四篇：副縣長在全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

副縣長在全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

今天，縣政府召開全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，主要任務(wù)是總結(jié)上一的辦理工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，部署安排今年工作任務(wù)，進(jìn)一步明確時限要求，從為民辦事的高度，高質(zhì)量地完成今年建議、提案的辦理任務(wù)。我們還特別邀請了縣人大常委會、人選工委、縣政協(xié)及提案委員會負(fù)責(zé)人參加會議。

下面，我講三方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，不斷提高辦理工作水平

去年，縣政府共辦理市、縣人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案175件，其中代表建議83件、委員提案92件，分別交由縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣開發(fā)區(qū)等30多個單位承辦。縣政府及各承辦單位以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦理工作，堅持以人為本，以代表、委員滿意為目標(biāo)，采取有效措施，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大辦理力度，加強溝通協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)辦理工作的開展。在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，經(jīng)過各承辦單位的不懈努力，所有建議和提案全部在法定時限內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%。所提問題得到解決的有41件，占總數(shù)的23.4%；納入決策正在逐步解決和落實的有92件，占總數(shù)的52.6%；因所提問題系政策和客觀條件限制等原因，一時難以解決，留作工作參考的有39件，占總數(shù)的22.3%；所提問題無法采納的3件，占總數(shù)的1.7%，辦理工作取得較好成效。回顧去年的辦理工作，主要有以下幾個方面值得總結(jié)：

一是精心部署，明確部門責(zé)任。去年“兩會”結(jié)束后，縣政府立即安排辦公室認(rèn)真梳理分析建議、提案，逐項研究分類，專題召開交辦會議，將建議、提案分解落實到具體承辦單位，確保辦理任務(wù)落到實處。對一些涉及改革發(fā)展問題的重要建議、提案，縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志親自作出批示，特別重要的建議、提案由縣政府常務(wù)會議研究解決，并實行縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、定期檢查、跟蹤落實。組織召開有關(guān)單位座談會，聽取承辦單位辦理工作情況，加強部門間的相互交流學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)單位辦理工作經(jīng)驗，以會代訓(xùn)，提高辦理水平。各承辦單位都能把辦理工作擺到重要議事日程，牢固樹立政治責(zé)任感和使命感，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門合力落實的良好工作機制。并及時召開本單位辦理工作會議，傳達(dá)貫徹縣交辦會精神，進(jìn)一步細(xì)化、量化辦理工作任務(wù)，積極主動地開展辦理工作，以抓辦理促進(jìn)工作落實。

二是強化協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實。在辦理過程中，縣政府定期召開建議、提案辦理調(diào)度會，逐件聽取各承辦部門的辦理進(jìn)展情況。組織人員深入實地調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會，研究對策，解決存在的問題。各承辦單位注重與代表、委員溝通，征求意見，虛心討教，主、協(xié)辦單位積極配合，并把辦理工作與本單位的工作任務(wù)有機結(jié)合起來，較好地推動了各項工作的開展。健全督查通報制度，不定期開展建議、提案辦理督查活動。縣政府督查室多次到縣建設(shè)、城管、交通、公安、教育、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門，就熱點、難點問題進(jìn)行督辦，掌握辦理進(jìn)度，研究推進(jìn)辦法，通報情況，確保每件建議提案都能得到落實。根據(jù)縣政府確定的重點任務(wù)，對重點建議、提案，重點跟蹤督查，以點帶面，推動辦理工作的順利開展，如關(guān)于開發(fā)區(qū)派出所建設(shè)、長溝路與北大道、桃園路交叉口設(shè)立交通安全標(biāo)志、在數(shù)字電視里加播泗縣電視臺節(jié)目、加快中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)以及加大城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點建議、提案，通過重點督辦，目前都已經(jīng)得到很好的落實。

三是創(chuàng)新方式，提高辦理質(zhì)量。各承辦單位以加強機關(guān)效能建設(shè)、努力打造服務(wù)型政府為契機，不斷探索提案辦理的新模式、新方法，完善了登記分辦、領(lǐng)導(dǎo)審核、情況通報、考評等制度，建立了跟蹤督查、溝通協(xié)商、滿意度反饋等機制，保證了建議、提案辦理的有序推進(jìn)。拓展貫穿上下、溝通左右、聯(lián)絡(luò)各方的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)籌抓總，政府辦協(xié)調(diào)督促，各承辦單位通力協(xié)作的辦理工作機制。采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦案、上門走訪和面對面征求意見等措施，辦實事、抓落實、求實效，使建議、提案辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實。縣交通、公安局、城管局、建設(shè)局、民政局、水利局、房改辦等部門在辦理工作中，堅持做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓聯(lián)系、抓落實”，及時征求代表、委員的意見和建議，有針對性地進(jìn)行答復(fù)，收到了良好的效果。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作重視不夠，協(xié)調(diào)不力；部分單位缺乏主動性，工作存在拖拉敷衍、前松后緊現(xiàn)象；個別單位辦理工作不夠細(xì)致，把關(guān)不嚴(yán)，答復(fù)質(zhì)量不高等。這些問題，在今后的工作中有關(guān)單位要切實自查，認(rèn)真加以整改。

二、把握新形勢，增強責(zé)任感，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神和推進(jìn)“十一五”規(guī)劃落實的關(guān)鍵之年，新形勢、新任務(wù)對建議、提案辦理工作提出了更高更嚴(yán)的要求，我們一定要以嶄新的工作姿態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實做好辦理工作，保質(zhì)保量地完成今年的辦理任務(wù)。

今年縣政府共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案177件，其中代表建議49件、委員提案128件（其中，市政協(xié)委員提案1件）。與往年相比涉及的領(lǐng)域有新的拓展，既有對部門工作的建議，也有對人民群眾所關(guān)心問題的呼吁，還有事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題。反映出人民群眾對加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和提高自身生產(chǎn)生活水平的迫切愿望。今年的建議提案呈現(xiàn)出三大特點：一是主題鮮明。所提建議提案緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，內(nèi)容更加集中，很多建議、提案集中反映了《政府工作報告》提出的各項工作重點。二是貼近社會，貼近基層，關(guān)注民生。廣大人民代表、政協(xié)委員，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的趨向性、苗頭性和長遠(yuǎn)性問題，涉及到城市建設(shè)和管理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量、農(nóng)民工培訓(xùn)、職業(yè)教育等各個方面問題，從各個側(cè)面，表達(dá)了群眾的愿望和訴求。三是集中反映了群眾關(guān)心的熱點、難點問題。隨著生活水平的提高，人們對居住環(huán)境也提出了新的更高要求。像小區(qū)和街道的臟、亂、差、農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃管理、環(huán)保、工程質(zhì)量等，都成了代表委員們密切關(guān)注的內(nèi)容。同時，農(nóng)村道路建設(shè)和管理、農(nóng)田水利、城市建設(shè)和管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的建議、提案依然居多。這些建議、提案是代表和委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見和反復(fù)論證后提出的，涉及全縣各個領(lǐng)域、各個方面。代表、委員們參政議政的水平不斷提高，人民群眾的要求也在不斷提高，給我們的辦理工作提出了新的更高要求。各承辦部門要切實從全心全意為人民服務(wù)這一宗旨出發(fā)，講大局、謀發(fā)展，充分尊重代表委員的意愿和要求，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，將今年的辦理工作安排部署好。

首先，要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重要戰(zhàn)略思想。建議提案是代表和委員在落實科學(xué)發(fā)展觀、廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出的，為此，各承辦單位要把建議、提案辦理工作作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，進(jìn)行認(rèn)真研究、廣泛吸納、及時辦理，從而使政府制定的政策措施更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更具有可行性和可操作性。要通過建議、提案的辦理，及時協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，有效化解各種矛盾，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

其次，要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人民群眾的利益需求也趨于多樣化。與之相適應(yīng)，建議提案的內(nèi)容越來越具體、豐富，既涉及政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展問題，又涉及民情、民憂、民心、民安問題，更多地反映了社會各階層各方面的多元利益需求。人大代表、政協(xié)委員來自社會的不同階層和領(lǐng)域，與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系，他們所提的建議、提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。做好建議提案辦理工作，解決好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，有利于更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，維護(hù)好人民群眾的根本利益，使改革成果惠及廣大人民，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

第三，要從加強作風(fēng)建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識。要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，增強開拓創(chuàng)新和依法行政能力，提高工作水平和辦事效率，維護(hù)群眾利益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚精會神、心無旁騖地抓好落實。要真誠關(guān)心群眾疾苦，到實地、查實情、辦實事、求實效，突出解決關(guān)系民生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)和管理等方面的重點問題，切實通過建議、提案的辦理，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚人心，激發(fā)全縣廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為推動全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供有利保障。

三、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作機制，扎實推進(jìn)辦理工作再上新臺階

為了做好建議提案辦理工作，縣政府去年專門出臺了《縣政府辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案工作規(guī)定》和《關(guān)于開展辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案考核工作的通知》。各承辦單位仍要嚴(yán)格按照規(guī)定和通知要求，以代表、委員滿意為目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，強化溝通協(xié)調(diào)，加大辦理力度，推動辦理工作上臺階、上水平。

（一）強化責(zé)任，全面安排辦理工作。今年，縣政府繼續(xù)實行政府系統(tǒng)建議提案辦理工作考核機制，加強對此項工作的考核力度。因此，各承辦單位要切實強化對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，總負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，將承辦工作與其他工作同研究、同部署、同落實。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分管負(fù)責(zé)人和承辦股室，分級負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)明晰，使每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保件件有著落、事事有回音。各承辦單位要確定專人認(rèn)真研讀承辦的每一件建議、提案，在綜合分析的基礎(chǔ)上，選擇一些綜合性強、涉及全局、代表（委員）反映集中的建議（提案），作為本單位的重點建議（提案），緊密結(jié)合工作實際，把辦理工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實到位，集中精力進(jìn)行辦理，推動辦理工作向縱深發(fā)展。

（二）求真務(wù)實，竭力把辦理工作落到實處。辦理好代表建議和委員提案，關(guān)鍵是把廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題解決好、落實好，真正起到加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧泗縣的催化劑、助推器作用。一是要明確時限要求。今年的建議、提案數(shù)量大，涉及面廣，同志們回去以后，要認(rèn)真梳理、登記、逐件審核，如發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的建議、提案，請于3日內(nèi)與縣政府督查室聯(lián)系，重新商定承辦單位。縣人大代表建議的復(fù)文要于交辦會后一個月之內(nèi)連同征詢意見卡一起送達(dá)提出建議的各位代表，并及時抄送縣政府督查室；市人大代表建議和市、縣政協(xié)委員提案的辦理工作，根據(jù)市政府督查室和市、縣政協(xié)的有關(guān)要求，各承辦單位在認(rèn)真辦理的同時，要將答復(fù)文件（為提高工作效率，還要附電子版）按照規(guī)定的格式，于交辦會后一個月內(nèi)報送縣政府督查室，經(jīng)審定后以政府辦公室文件答復(fù)各位委員（代表或市政府主辦單位）。二是要協(xié)調(diào)配合。各承辦部門要密切協(xié)作，形成合力，共同辦理好建議提案。主辦部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極溝通，盡可能使答復(fù)嚴(yán)密周全，辦理效果明顯，讓代表委員滿意；協(xié)辦部門要積極配合，堅持“責(zé)任不推、要求不降、力度不減”的原則，盡己所能，全力支持，力避責(zé)任不清、推諉扯皮。三是要務(wù)求實效。切實把辦實事、求實效、抓落實作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，明確辦理工作不是辦文，是為人民群眾辦事，不能就事論事、做表面文章。要按縣政府交辦通知的要求，嚴(yán)格公文格式，內(nèi)容符合實際，意見充實明了，規(guī)范答復(fù)，力戒空話、套話，切忌語言生硬。各承辦部門要與代表委員及時溝通情況，達(dá)成共識，確保實現(xiàn)100%辦復(fù)率。

在這里，我要特別強調(diào)一下跟蹤督辦落實的問題。從以往情形看，在實際辦理中由于受客觀條件等諸多因素制約，所辦建議提案當(dāng)年落實率不高，有約一半的都屬于納入規(guī)劃逐步解決的，但是也不排除一些承辦部門往往重視答復(fù)的完成，而忽視已承諾問題的解決。在此，再次要求有關(guān)承辦部門組織開展辦理情況“回頭看”，對去年承辦的建議提案應(yīng)落實而未落實或已列入規(guī)劃逐步實施的項目，全面進(jìn)行梳理，搞好跟蹤辦理。縣政府督查室在年終考核時，也要備加關(guān)注這項工作，以促進(jìn)建議、提案的真正落實。

（三）開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量和水平。在以往的辦理工作中，各承辦單位在具體辦理工作中積累了許多經(jīng)驗，也探索了許多行之有效的辦理工作路子。希望各有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，積極探索，大膽實踐，對辦理工作中的新形式、新方法加以提煉概括，建立更加合理、完備和實用的辦理體系，推動建議提案辦理工作長效機制的健全。要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位以及其他縣區(qū)辦理工作的好經(jīng)驗、好做法，緊密結(jié)合實際，針對新情況、新問題，開拓思路，銳意創(chuàng)新，積極研究更合理、更有效的辦理方式和措施。各承辦單位在辦理中要加強調(diào)查研究，對于涉及面廣或事關(guān)全局的建議、提案，要組織力量深入實際，深入現(xiàn)場，深入群眾，把情況搞清，把問題弄準(zhǔn)，有針對性地提出解決問題的辦法。對于情況復(fù)雜、辦理難度大的，摸清緣由，努力尋求解決問題的措施和辦法，下大力氣抓好辦理和落實。要加強對重點問題和重要建議（提案）的綜合分析，整理歸納出帶有宏觀性、普遍性和前瞻性的問題和對策建議，與貫徹落實縣委縣、政府決策部署和工作實際結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實績。要在辦理質(zhì)量上下功夫，不斷拓寬渠道，加大措施，扎扎實實地解決好具體問題，絕不能只圖單純完成任務(wù)而忽視質(zhì)量。同時，各承辦單位要加強承辦隊伍建設(shè)，重點搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使承辦人員熟知辦理工作要求，掌握辦理程序，進(jìn)一步提高承辦隊伍的整體素質(zhì)，提高辦理的工作質(zhì)量和水平。縣政府督查室要進(jìn)一步加強對辦理工作的督查督辦力度，準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題，對辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時表揚；對一些答復(fù)不規(guī)范、工作不到位、措施不扎實的承辦件，要責(zé)令承辦單位嚴(yán)格按規(guī)定整改并進(jìn)行通報批評，以保證高質(zhì)高效按期辦結(jié)。

同志們，今年人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理任務(wù)已經(jīng)明確，希望各有關(guān)單位再接再厲，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，使建議、提案辦理工作再登一個新臺階，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：在人大代表意見建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

在縣人大代表意見建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

縣委常委、縣政府副縣長 xxx

2012年3月9日

同志們：

在剛剛閉幕的縣人大十六屆二次會議和縣政協(xié)十三屆二次會議上，各位人大代表和政協(xié)委員本著對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大事項，提出了許多切合實際、質(zhì)量較高的意見和建議。今天，縣人大、縣政協(xié)召開這次人大代表意見建議和政協(xié)委員提案交辦會議，對于我們落實“兩會”提出的各項目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步提高意見建議和提案辦理工作質(zhì)量，確保把人大代表意見建議和政協(xié)委員提案落到實處，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見：

一、高度重視，2011年建議和提案辦理工作成效明顯 2011年，縣政府共收到縣十五屆人大七次會議交由政府系統(tǒng)承辦的人大代表意見、建議42件，收到縣政協(xié)十二屆六次會議交由政府系統(tǒng)承辦的提案29件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民生保障等方方面面。這些建議和提案，是代表和委員對全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展等問題進(jìn)行深入調(diào)研后得出的結(jié)晶，體現(xiàn)民意，反映民情，代表了廣大人民群眾的切身利益。縣政府收到這些建議和提案后十分重視，轉(zhuǎn)政府辦公室認(rèn)真梳理分類、登記，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，分別交辦相關(guān)部門按規(guī)定期限全部辦理完畢，辦復(fù)率均達(dá)100%。其中所提問題已解決或基本解決的意見、建議和提案22件，占總件數(shù)的31%；所提問題正在解決或已納入規(guī)劃逐步解決的建議43件，占總件數(shù)的60.6%；所提問題辦理條件不成熟，暫時不能辦理的建議4件，占總件數(shù)的5.6%；所提問題留作今后工作參考的有2件，占意見建議總數(shù)的2.8%。總結(jié)去年的建議和提案辦理工作，主要有以下幾個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，親自批閱，提出督辦意見，班子成員根據(jù)各自分工，協(xié)調(diào)辦理了一批建議和提案反映的重點、熱點和難點問題，有力推動了縣委各項重大決策的貫徹落實。各承辦單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把建議、提案辦理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從而加快了辦理進(jìn)度，保證了意見、建議辦理工作的順利開展。

二是部門認(rèn)真負(fù)責(zé)。各承辦單位在制定計劃、安排工作時，認(rèn)真分析研究建議、提案中提出的問題，制定有效措施加以落實。堅持做到凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的就及時認(rèn)真地解決；凡因條件所限一時難以解決的，認(rèn)真制定工作計劃和目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件逐步解決。為使建議 －2－ 和提案辦理落到實處，各承辦單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，做到了分工明確，責(zé)任到人，按期辦復(fù)。

三是督辦力度不斷加大。縣政府辦公室安排專人對承辦單位辦理情況進(jìn)行督促檢查，加強與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)。對能夠立即辦復(fù)的建議和提案盡量抓緊辦好，對暫時無法解決的列入工作計劃，形成方案，創(chuàng)造條件逐步解決，對需要幾個部門共同辦理的，通過召開協(xié)調(diào)會等方式予以妥善處理，有力促進(jìn)了建議和提案的辦理進(jìn)度。

四是辦理結(jié)果公開透明。承辦單位對辦理結(jié)果及時向提出建議和提案的代表和委員本人給予書面答復(fù)，縣政府對總體辦理情況專題向縣人大常委會及縣人大代表和縣政協(xié)及政協(xié)委員作了書面匯報，自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，聽取對辦理結(jié)果的意見，做到了公開透明。

總體上看，縣人大代表建議和政協(xié)委員提案工作在逐年改進(jìn)和提高。但在辦理工作中還存在一些突出的問題和不足，與各位代表和委員的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：個別部門對建議和提案辦理工作的重要性認(rèn)識不夠，辦理進(jìn)度緩慢，答復(fù)不規(guī)范；有的單位對意見、建議研究不夠，措施不力，辦理質(zhì)量不高；涉及多個部門共同辦理的建議和提案，協(xié)辦單位配合不夠密切，今后在協(xié)調(diào)配合上還需要進(jìn)一步加強。另外，代表、委員們提出的建議和提案涉及投資問題，鑒于我縣財政困難的實際，解決的程度和效果同代表和委員們提出的要求還有不少差距。對于

－3－ 上述存在的問題，我們將在今后的辦理工作中努力加以解決。

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握今年建議和提案的基本特點 今年，縣十六屆人大二次會議、縣政協(xié)十三屆二次會議交由縣政府承辦的建議和提案共73件，其中交由政府辦理的代表意見建議42件，委員提案31件。今年所提建議、提案的質(zhì)量有較大程度提高，內(nèi)容相對比較集中，體現(xiàn)“四多”特點。

一是圍繞加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見建議和提案多。人大代表意見建議10件，政協(xié)委員提案3件，主要是加大大莊、前河、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道硬化力度，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，不斷改善群眾出行條件，盡快恢復(fù)川官公路東溝段交通，解決道路不暢的問題，禁止公交車在市區(qū)鳴笛，減少噪音污染，優(yōu)化城市環(huán)境，加強川口至海石灣的小型客車運行管理，盡快開通公交車等。

二是圍繞民生保障及社會事業(yè)發(fā)展的意見建議和提案多。人大代表意見建議7件，政協(xié)委員提案8件，主要是建議將食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，解決辭退民辦教師工資待遇和縣屬集體破產(chǎn)或改制企業(yè)退休職工基本醫(yī)療保險金，及時發(fā)放失地農(nóng)民保障金，加大對農(nóng)村學(xué)前教育和異地搬遷的資金投入力度，盡快落實殘疾人乘坐公共汽車半價收費政策，加強食品安全管理，成立清真餐飲協(xié)會，打造民和清真食品品牌，加快民和廻 －4－ 龍山文化旅游區(qū)建設(shè)等。

三是圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的意見建議和提案多。人大代表意見建議4件，政協(xié)委員提案5件，主要是加強七個建制鎮(zhèn)城管隊伍建設(shè)，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集市街道環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)經(jīng)費投入力度，加快城鎮(zhèn)無障礙設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理等。

四是圍繞農(nóng)村水利建設(shè)的意見建議多。人大代表意見建議7件，主要集中在河道防洪壩建設(shè)，加快改造農(nóng)田灌溉設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，加大人畜飲水工程建設(shè)，解決人畜飲水困難等。

人大代表意見建議和政協(xié)委員提案代表全縣人民的共同利益，我們將通過歸口分類，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，分別交由主管部門具體負(fù)責(zé)承辦和協(xié)辦。

三、狠抓落實，確保建議和提案辦理工作全面完成 今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)蘭西經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市的奠基之年。如何高質(zhì)量地辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案，對于加快我縣 “一城兩區(qū)”建設(shè)，奮力推進(jìn)蘭西經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的意義。因此，我們要高度重視，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，強化措施、自我加壓，高質(zhì)量地完成今年辦理工作。

(一)提高認(rèn)識，增強辦理主動性。一是必須明確做好辦理工作是政府職能部門的一項政治任務(wù)。人大代表對政

－5－ 府工作提出建議、批評和意見，是憲法賦予代表的重要權(quán)利，是人大代表積極參政議政、實施監(jiān)督職能的重要途徑；政協(xié)委員對政府工作實行民主監(jiān)督，就重大事情提出提案，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督職責(zé)的具體體現(xiàn)。認(rèn)真辦好建議、提案，事關(guān)政府與人民群眾的密切聯(lián)系，對于改進(jìn)政府工作、促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策具有十分重要意義。各承辦單位務(wù)必要站在對政府盡責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，全力抓好辦理工作。二是必須明確做好辦理工作是政府職能部門接受監(jiān)督的有效途徑。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督是政府職能部門依法行政的具體體現(xiàn)。各部門在辦理中，要認(rèn)真按照《代表法》、《監(jiān)督法》和意見建議、提案辦理工作有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，將辦理工作與接受監(jiān)督、為民辦事、加快發(fā)展相結(jié)合，推動本部門、本單位各項工作規(guī)范有序開展。

(二)強化措施，增強辦理針對性。辦理工作質(zhì)量高不高，既體現(xiàn)各承辦單位的能力和水平，更關(guān)系到政府自身形象。各部門、各單位要適應(yīng)新的形勢，立足更高起點，采取更有效的措施，不斷提高建議、提案辦理工作的質(zhì)量和水平。一是要注重調(diào)查研究。代表、委員的建議、提案是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的，具有很強的現(xiàn)實性、針對性。要做好建議、提案辦理工作，必須按照建議、提案的要求，深入調(diào)查研究，了解背景初衷，把握實質(zhì)內(nèi)涵，－6－ 弄清問題癥結(jié)，做到辦理工作有的放矢，確保辦理工作的質(zhì)量和效果。各承辦單位在辦理建議提案過程中，一定要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實的精神，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，提出有見地、切合實際的辦理方案和措施。二是要突出辦理重點。建議提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，所反映的問題有大有小，有輕有重，有緩有急，必須在統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)的同時，區(qū)分層次，分清緩急，突出重點，集中力量優(yōu)先解決一批事關(guān)全縣發(fā)展和群眾切身利益的重要建議和提案，通過抓好重點建議、提案辦理，帶動一般建議、提案的辦理落實。一方面要緊緊圍繞蘭西經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)，著力解決發(fā)展難題。對加快民和發(fā)展，代表和委員高度關(guān)注，就發(fā)展新型工業(yè)、建設(shè)區(qū)位中心城市、改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐等方面提出了很多意見、建議和提案，各承辦單位要納入辦理的重要范疇，列入工作重點，切實抓緊抓好。另一方面要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，著力解決民生問題。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把改善民生放到各項工作的首位。要不折不扣地落實中央和省、地各項惠民政策，集中力量解決群眾反映較多的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、教育、交通、水利、環(huán)境保護(hù)等方面的問題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果。三是要狠抓工作落實。切實把狠抓落實作為檢驗辦理工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動

－7－ 工作上，力戒形式主義，堅決杜絕“閉門造車”現(xiàn)象。有條件解決的建議和提案一定要抓緊解決、落實；對因條件限制不能解決的，要向代表和委員做出有根據(jù)、有分析的說明和解釋，要把政策講清，把道理擺明，把情況說透，取得代表和委員的理解和支持。對人民群眾普遍關(guān)心的問題，可由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，增強辦理工作的透明度；對一些難點問題，必要時可邀請人大代表、政協(xié)委員參與辦理工作，全程監(jiān)督，促進(jìn)問題有效解決，推動辦理工作質(zhì)量和效率全面提高，充分發(fā)揮建議和提案對于促進(jìn)民主決策和工作落實的積極作用。

(三)精心組織，增強辦理實效性。一是要認(rèn)真落實辦理責(zé)任。會后，各承辦單位要召開專題會議進(jìn)行研究，扎實落實辦理任務(wù)，明確承辦時限和質(zhì)量要求；具體責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到工作人員，確保交辦任務(wù)有人接、層層有人抓、事事有人辦、件件有著落。各部門、各單位要挑選政策熟、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的同志，具體參與辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量和水平。要把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，列入承辦部門和干部職工目標(biāo)責(zé)任考核。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、辦理走過場、群眾意見大的，要予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是要建立完善辦理制度。各承辦單位要在已經(jīng)建立起來的一系列辦理制度和辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，對接辦、聯(lián)絡(luò)、答復(fù)、審核、評議等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。要 －8－ 嚴(yán)格堅持協(xié)辦制度，意見、建議和提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定期限內(nèi)，將意見反饋給主辦單位，由主辦單位綜合后答復(fù)代表和委員。三是要嚴(yán)格督查辦理落實。各承辦單位要加強對辦理工作的督促檢查，經(jīng)常了解辦理工作進(jìn)展情況，確保建議、提案辦理的每一個環(huán)節(jié)都落到實處，力爭辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)98%以上。縣政府辦公室要有針對性地跟蹤督辦，推進(jìn)辦理工作有效開展。

同志們，今年的人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦理工作任務(wù)重，要求高，各承辦單位一定要以更加扎實的工作作風(fēng)，采取更加有效的措施確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成意見建議和提案辦理工作任務(wù)，真正讓代表委員滿意，讓人民群眾受益。

－9－