第一篇：在辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作表彰暨交辦會上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府辦公室在這里召開“兩會”辦理工作表彰會和交辦會，對2005年辦理工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰，對今年“兩會”中涉及政府工作的建議和提案進行交辦。在這里，我代表區(qū)政府向榮獲先進的集體和個人表示熱烈的祝賀！向辦理建議、提案工作的同志表示親切的慰問！

過去的一年，我區(qū)代表建議、委員提案的辦理工作，通過各鎮(zhèn)、各部門的共同努力，使這項工作又向前推進了一步。各鎮(zhèn)、各部門領導親自抓管，健全機構，完善制度，專人負責，解決了不少問題。大家做了很多工作，非常辛苦，我代表區(qū)政府向大家表示深深的謝意！下面，我講三個方面的內容。

一、2005年辦理工作的基本情況

2005年是上下兩屆政府的屆滿之年，是為2006年換屆選舉打下基礎的一年。人大代表、政協(xié)委員對此非常關注，提出了不少關系全區(qū)經濟發(fā)展、關系群眾切身利益的建議和提案。一年來，區(qū)政府共辦理區(qū)人大代表建議136件，辦結率達100%，滿意率達99%；辦理區(qū)政協(xié)委員提案142件，市政協(xié)委員提案7件，辦結率和滿意率都達到了100%，辦理工作有了新的進展。

（一）領導更加重視。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“三大家”領導高度重視辦理工作，區(qū)政府辦公室于去年4月29日召開專題會議對辦理工作進行了部署，并于會后多次與區(qū)人大、政協(xié)通報情況、共商辦理。區(qū)人大、政協(xié)分管領導分別就人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作多次深入到基層進行了督查和指導，促進了辦理質量的進一步提高。各承辦單位領導也十分重視，不少單位的領導還親自參與了辦理工作。如區(qū)建環(huán)局為了富有實效地辦理好代表建議、委員提案，從局長到副局長年年都親自參與辦理工作、親自督查落實情況。區(qū)城市管理局為解決代表、委員反映比較集中的占道經營問題，主要領導帶領執(zhí)法人員對十字口、建設街道口的占道經營、冒口經營行為進行了上十次清理。

（二）承辦人員更加負責。各承辦單位都落實了專門的承辦人員全程負責辦理工作，使辦理工作落到了實處。區(qū)交通局、經貿局、教育局、工商局、開發(fā)辦等部門的承辦人員長期以來還比較固定，業(yè)務精通，程序熟悉，辦理工作比較順暢，辦理質量相對較高，在“兩會”辦理工作中起到了較好的示范帶動作用。

（三）辦理方法更加優(yōu)化。相對往年而言，2005年的辦理工作方式更加多樣化，公開辦、聯(lián)合辦、協(xié)商辦、協(xié)同辦、現場辦、跟蹤辦等“六辦”形式得到了充分運用。如在整治河東馬房一帶的噪聲擾民問題上，區(qū)府辦、建環(huán)局、工商局、衛(wèi)生局、公安局等部門四次進行了聯(lián)合執(zhí)法，將馬房一帶的音樂茶座該規(guī)范的進行了規(guī)范，該關閉的進行了關閉，有效地解決了市民反映比較集中的噪聲擾民問題。區(qū)財政局和計統(tǒng)局在辦理工作中特別注重歸口分類與專業(yè)辦理，首先將本單位承辦的代表建議、委員提案按專業(yè)分類，然后再分到各分管副局長、股室和具體承辦人員，形成了由局長負總責，分管副局長具體抓，股室和承辦人員抓落實的層級式辦理工作機制，大大地提高了辦理效率。

（四）辦理質量更上一個新臺階。一是各承辦單位的面商意識進一步強化，大都采取了把代表、委員請進來的辦法，逐個問題逐個問題地與代表、委員面談協(xié)商，充分聽取他們的意見，使全區(qū)的面商率達到了近80%，遠遠超過了市上提出的要求。二是在行文格式和用語上有了較大提高。各承辦單位都按照交辦會上的統(tǒng)一部署，進一步規(guī)范了文書格式，斟酌了行文用語，使回復使用的文種更準確，句逗標點更規(guī)范，內容的針對性、操作性更強。三是反饋意見表回收率創(chuàng)歷年新高。按照政府辦公室的要求，各承辦單位加強了與代表、委員的聯(lián)系，最大限度地使每一件建議、提案的辦理都有了回音，代表建議和委員提案的意見反饋歷年來首次達到了100%。

（五）辦理實效更加凸顯。從踐行“三個代表”重要思想的角度出發(fā)，各承辦單位都比較注重將建議、提案反映的內容落到實處。如區(qū)經貿局在辦理“封堵四0四廠周邊圍墻三道邊門”這一老大難問題時，積極向上級領導匯報，主動多方聯(lián)系，在各方的共同努力下，終于將這一歷時多年的問題圓滿解決，為企業(yè)的生產創(chuàng)造了良好的環(huán)境。棉花坡鎮(zhèn)在辦理“建陶社區(qū)企業(yè)、居民用水”的建議案時，主動與經貿、招商和供水等部門聯(lián)系，積極向市區(qū)領導匯報并爭取專項補助資金，最終圓滿地解決了建陶社區(qū)居民、企業(yè)的用水問題。區(qū)信用聯(lián)社在辦理“抓好‘信用工程’建設”的建議案時，針對代表的建議，專門向區(qū)政府作了《關于建立黨員綠色信用通道，進一步推進“信用工程”建設的請示》，積極為改善納溪的信貸環(huán)境獻計獻策。區(qū)國土局在處理“新黨校門前200米通道受損毀、排水溝堵塞、群眾行路難”這一問題時，局領導親自到現場查看，在認真聽取政協(xié)委員意見后，花費5000多元用預制板新鋪一條道路，解決了群眾行路難的問題。

二、今年代表建議委員提案的基本情況

十三屆人大二次會議、政協(xié)七屆二次會議期間，區(qū)人大代表對政府工作提出建議166件，比上年增加了30件。其中涉及城建、城管、環(huán)保方面的有22件，涉及工交方面的有41件，涉及財政、稅收、金融方面的有33件，涉及教科文衛(wèi)方面的有8件，涉及勞動、人事、民政、國土、招商引資等方面的有23件，涉及工商、物價、監(jiān)察方面的有8件，涉及農林口方面的有22件。區(qū)政協(xié)委員的提案114件，其中涉及經濟建設方面的有77件，涉及教科文衛(wèi)體方面的有11件；涉及城管、公安、人事方面有17件；涉及農村工作方面的有8件；涉及其他方面的有1件。

三、對今年辦理工作提幾點要求

（一）提高認識，強化領導。各承辦單位要強化思想，進一步充分認識到人大代表和政協(xié)委員對政府各項工作提出的建議、批評和意見是法律賦予代表和委員的權利，是人民代表大會和人民政協(xié)行使職能的一個重要方面；認真做好建議、提案辦理工作是政府的一項重要職責，是對人大代表、政協(xié)委員民主權利、人民當家作主地位的尊重和維護，是健全社會主義民主與法制的要求；是貫徹落實“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的一個具體表現；也是提高政府行政效率，為全面實現2006年政府工作目標的一個重要保障。各承辦單位要高度重視，領導同志要親自過問，領導班子中至少要派一名副職領導分管并具體負責辦理工作。尤其是對反映經濟和社會事業(yè)發(fā)展中的重點問題、熱難點問題，以及10人以上代表提出的議案轉為建議的案件和區(qū)政協(xié)的集體提案，一把手領導要直接參與辦理。

（二）堅持面商，認真辦理。按照區(qū)政府辦公室向人大常委會作出的承諾，今年全區(qū)的面商率要達到80%。各承辦單位要按照“面商在前，答復在后”的原則，通過把代表請進來召開座談會、自己走出去上門征求意見等形式，加強與代表、委員的溝通和聯(lián)系，充分聽取他們的意見，共同商討解決問題的辦法，確保面商率達到80%以上。其中承辦建議或提案在5件及5件以下的，面商率要達到100%；5件以上的要保證達到80%，只能高不能低。要繼續(xù)加強調查研究，對涉及面廣、情況復雜的建議、提案，不能憑想當然草率答復；對情況不明的問題，要組織力量認真進行調查，多方面征求意見，在弄清情況的基礎上，實事求是地處理。要繼續(xù)采取公開辦、聯(lián)合辦、協(xié)商辦、協(xié)同辦、現場辦、跟蹤辦等“六辦”形式進行辦理，使辦理工作件件有著落，事事有回音。并嚴格按照辦理時限要求，在5月20日以前辦結政協(xié)委員提案中的急辦件，在7月20日以前辦結政協(xié)委員的其他提案和人大代表的建議案。

（三）規(guī)范格式，注重實效。文書質量是辦理質量的重要構件。各承辦單位要進一步提高文書質量，做到格式規(guī)范、用語貼切。要準確選用“函”文種來回復，并按照“函”的基本格式標字號，套標題，寫正文，注明聯(lián)系人及電話號碼，抄送人大辦、政府辦或政協(xié)辦。各承辦單位的分管領導要指導承辦人員掌握好文書格式、斟酌好行文用語。要避免出現文種選用上的錯誤，發(fā)文字號上的疏漏；杜絕在答復政協(xié)委員提案時抄送人大辦公室，或是在答復人大代表建議時抄送政協(xié)辦公室；防止在稱呼上將人大代表寫成政協(xié)委員，將政協(xié)委員寫成人大代表。要認真審查承辦的案件條件是否成熟、是否能夠落到實處，并按照案件辦理的類別標明“A、B、C、D”四個類別標志。承辦人員要加強對辦理工作的業(yè)務學習，真正弄懂標類的含義，科學合理地進行分類，不能不切實際地全部標成“A”或“B”類，或者全部標成“C”或“D”類。對今年能夠列入“A”類和去年列入B類的案件，各承辦單位要千方百計進行解決，切實提高辦理實效，力爭“A”類案件在去年的基礎上再提高8個百分點。對今年列入“B”類準備解決的案件，要積極創(chuàng)造條件予以解決。對因條件限制確實不能解決的案件，要耐心細致地向代表、委員做好解釋工作，爭得他們的理解和支持。

（四）加大督查，確保滿意。辦理代表建議、委員提案，思想上要重視、工作上要細致、效果上要確保滿意。各承辦單位要按照今天的統(tǒng)一部署，認認真真地抓落實、促成效，實實在在地使代表建議、委員提案成為推動我區(qū)經濟發(fā)展和社會進步的一個重要途徑。對今年交辦的建議、提案，區(qū)政府辦公室要加大督查力度，全程進行跟蹤，對沒有落實專門承辦人員、不按規(guī)定面商、不按時限辦結交辦事項、不按要求規(guī)范文書格式的，要及時通報，確保辦結率和滿意率都達到100%。

同志們，新的形勢給我們提出了新要求、新的任務、新的課題，我們一定要適應新的形勢、勝任新的工作，不斷與時俱進，不斷進取提高，使“兩會”辦理工作再上一個新的臺階、再創(chuàng)一個新的局面，讓代表滿意、委員滿意、人民滿意。

第二篇：在辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作表彰暨交辦會上的講話

在辦理人大代表建議政協(xié)委員提案工作表彰暨交辦會上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府辦公室在這里召開“兩會”辦理工作表彰會和交辦會，對XX年辦理工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰，對今年“兩會”中涉及政府工作的建議和提案進行交辦。在這里，我代表區(qū)政府向榮獲先進的集體和個人表示熱烈的祝賀！向辦理建議、提案工作的同志表示親切的慰問！

過去的一年，我區(qū)代表建議、委員提案的辦理工作，通過各鎮(zhèn)、各部門的共同努力，使這項工作又向前推進了一步。各鎮(zhèn)、各部門領導親自抓管，健全機構，完善制度，專人負責，解決了不少問題。大家做了很多工作，非常辛苦，我代表區(qū)政府向大家表示深深的謝意！下面，我講三個方面的內容。

一、XX年辦理工作的基本情況

XX年是上下兩屆政府的屆滿之年，是為XX年換屆選舉打下基礎的一年。人大代表、政協(xié)委員對此非常關注，提出了不少關系全區(qū)經濟發(fā)展、關系群眾切身利益的建議和提案。一年來，區(qū)政府共辦理區(qū)人大代表建議136件，辦結率達100%，滿意率達99%；辦理區(qū)政協(xié)委員提案142件，市政協(xié)委員提案7件，辦結率和滿意率都達到了100%，辦理工作有了新的進展。

（一）領導更加重視。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“三大家”領導高度重視辦理工作，區(qū)政府辦公室于去年4月29日召開專題會議對辦理工作進行了部署，并于會后多次與區(qū)人大、政協(xié)通報情況、共商辦理。區(qū)人大、政協(xié)分管領導分別就人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作多次深入到基層進行了督查和指導，促進了辦理質量的進一步提高。各承辦單位領導也十分重視，不少單位的領導還親自參與了辦理工作。如區(qū)建環(huán)局為了富有實效地辦理好代表建議、委員提案，從局長到副局長年年都親自參與辦理工作、親自督查落實情況。區(qū)城市管理局為解決代表、委員反映比較集中的占道經營問題，主要領導帶領執(zhí)法人員對十字口、建設街道口的占道經營、冒口經營行為進行了上十次清理。

（二）承辦人員更加負責。各承辦單位都落實了專門的承辦人員全程負責辦理工作，使辦理工作落到了實處。區(qū)交通局、經貿局、教育局、工商局、開發(fā)辦等部門的承辦人員長期以來還比較固定，業(yè)務精通，程序熟悉，辦理工作比較順暢，辦理質量相對較高，在“兩會”辦理工作中起到了較好的示范帶動作用。

（三）辦理方法更加優(yōu)化。相對往年而言，XX年的辦理工作方式更加多樣化，公開辦、聯(lián)合辦、協(xié)商辦、協(xié)同辦、現場辦、跟蹤辦等“六辦”形式得到了充分運用。如在整治河東馬房一帶的噪聲擾民問題上，區(qū)府辦、建環(huán)局、工商局、衛(wèi)生局、公安局等部門四次進行了聯(lián)合執(zhí)法，將馬房一帶的音樂茶座該規(guī)范的進行了規(guī)范，該關閉的進行了關閉，有效地解決了市民反映比較集中的噪聲擾民問題。區(qū)財政局和計統(tǒng)局在辦理工作中特別注重歸口分類與專業(yè)辦理，首先將本單位承辦的代表建議、委員提案按專業(yè)分類，然后再分到各分管副局長、股室和具體承辦人員，形成了由局長負總責，分管副局長具體抓，股室和承辦人員抓落實的層級式辦理工作機制，大大地提高了辦理效率。

（四）辦理質量更上一個新臺階。一是各承辦單位的面商意識進一步強化，大都采取了把代表、委員請進來的辦法，逐個問題逐個問題地與代表、委員面談協(xié)商，充分聽取他們的意見，使全區(qū)的面商率達到了近80%，遠遠超過了市上提出的要求。二是在行文格式和用語上有了較大提高。各承辦單位都按照交辦會上的統(tǒng)一部署，進一步規(guī)范了文書格式，斟酌了行文用語，使回復使用的文種更準確，句逗標點更規(guī)范，內容的針對性、操作性更強。三是反饋意見表回收率創(chuàng)歷年新高。按照政府辦公室的要求，各承辦單位加強了與代表、委員的聯(lián)系，最大限度地使每一件建議、提案的辦理都有了回音，代表建議和委員提案的意見反饋歷年來首次達到了100%。

（五）辦理實效更加凸顯。從踐行“三個代表”重要思想的角度出發(fā)，各承辦單位都比較注重將建議、提案反映的內容落到實處。如區(qū)經貿局在辦理“封堵四0四廠周邊圍墻三道邊門”這一老大難問題時，積極向上級領導匯報，主動多方聯(lián)系，在各方的共同努力下，終于將這一歷時多年的問題圓滿解決，為企業(yè)的生產創(chuàng)造了良好的環(huán)境。棉花坡鎮(zhèn)在辦理“建陶社區(qū)企業(yè)、居民用水”的建議案時，主動與經貿、招商和供水等部門聯(lián)系，積極向市區(qū)領導匯報并爭取專項補助資金，最終圓滿地解決了建陶社區(qū)居民、企業(yè)的用水問題。區(qū)信用聯(lián)社在辦理“抓好‘信用工程’建設”的建議案時，針對代表的建議，專門向區(qū)政府作了《關于建立黨員綠色信用通道，進一步推進“信用工程”建設的請示》，積極為改善納溪的信貸環(huán)境獻計獻策。區(qū)國土局在處理“新黨校門前200米通道受損毀、排水溝堵塞、群眾行路難”這一問題時，局領導親自到現場查看，在認真聽取政協(xié)委員意見后，花費5000多元用預制板新鋪一條道路，解決了群眾行路難的問題。

二、今年代表建議委員提案的基本情況

十三屆人大二次會議、政協(xié)七屆二次會議期間，區(qū)人大代表對政府工作提出建議166件，比上年增加了30件。其中涉及城建、城管、環(huán)保方面的有22件，涉及工交方面的有41件，涉及財政、稅收、金融方面的有33件，涉及教科文衛(wèi)方面的有8件，涉及勞動、人事、民政、國土、招商引資等方面的有23件，涉及工商、物價、監(jiān)察方面的有8件，涉及農林口方面的有22件。區(qū)政協(xié)委員的提案114件，其中涉及經濟建設方面的有77件，涉及教科文衛(wèi)體方面的有11件；涉及城管、公安、人事方面有17件；涉及農村工作方面的有8件；涉及其他方面的有1件。

三、對今年辦理工作提幾點要求

（一）提高認識，強化領導。各承辦單位要強化思想，進一步充分認識到人大代表和政協(xié)委員對政府各項工作提出的建議、批評和意見是法律賦予代表和委員的權利，是人民代表大會和人民政協(xié)行使職能的一個重要方面；認真做好建議、提案辦理工作是政府的一項重要職責，是對人大代表、政協(xié)委員民主權利、人民當家作主地位的尊重和維護，是健全社會主義民主與法制的要求；是貫徹落實“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的一個具體表現；也是提高政府行政效率，為全面實現XX年政府工作目標的一個重要保障。各承辦單位要高度重視，領導同志要親自過問，領導班子中至少要派一名副職領導分管并具體負責辦理工作。尤其是對反映經濟和社會事業(yè)發(fā)展中的重點問題、熱難點問題，以及10人以上代表提出的議案轉為建議的案件和區(qū)政協(xié)的集體提案，一把手領導要直接參與辦理。

（二）堅持面商，認真辦理。按照區(qū)政府辦公室向人大常委會作出的承諾，今年全區(qū)的面商率要達到80%。各承辦單位要按照“面商在前，答復在后”的原則，通過把代表請進來召開座談會、自己走出去上門征求意見等形式，加強與代表、委員的溝通和聯(lián)系，充分聽取他們的意見，共同商討解決問題的辦法，確保面商率達到80%以上。其中承辦建議或提案在5件及5件以下的，面商率要達到100%；5件以上的要保證達到80%，只能高不能低。要繼續(xù)加強調查研究，對涉及面廣、情況復雜的建議、提案，不能憑想當然草率答復；對情況不明的問題，要組織力量認真進行調查，多方面征求意見，在弄清情況的基礎上，實事求是地處理。要繼續(xù)采取公開辦、聯(lián)合辦、協(xié)商辦、協(xié)同辦、現場辦、跟蹤辦等“六辦”形式進行辦理，使辦理工作件件有著落，事事有回音。并嚴格按照辦理時限要求，在5月20日以前辦結政協(xié)委員提案中的急辦件，在7月20日以前辦結政協(xié)委員的其他提案和人大代表的建議案。

（三）規(guī)范格式，注重實效。文書質量是辦理質量的重要構件。各承辦單位要進一步提高文書質量，做到格式規(guī)范、用語貼切。要準確選用“函”文種來回復，并按照“函”的基本格式標字號，套標題，寫正文，注明聯(lián)系人及電話號碼，抄送人大辦、政府辦或政協(xié)辦。各承辦單位的分管領導要指導承辦人員掌握好文書格式、斟酌好行文用語。要避免出現文種選用上的錯誤，發(fā)文字號上的疏漏；杜絕在答復政協(xié)委員提案時抄送人大辦公室，或是在答復人大代表建議時抄送政協(xié)辦公室；防止在稱呼上將人大代表寫成政協(xié)委員，將政協(xié)委員寫成人大代表。要認真審查承辦的案件條件是否成熟、是否能夠落到實處，并按照案件辦理的類別標明“A、B、c、D”四個類別標志。承辦人員要加強對辦理工作的業(yè)務學習，真正弄懂標類的含義，科學合理地進行分類，不能不切實際地全部標成“A”或“B”類，或者全部標成“c”或“D”類。對今年能夠列入“A”類和去年列入B類的案件，各承辦單位要千方百計進行解決，切實提高辦理實效，力爭“A”類案件在去年的基礎上再提高8個百分點。對今年列入“B”類準備解決的案件，要積極創(chuàng)造條件予以解決。對因條件限制確實不能解決的案件，要耐心細致地向代表、委員做好解釋工作，爭得他們的理解和支持。

（四）加大督查，確保滿意。辦理代表建議、委員提案，思想上要重視、工作上要細致、效果上要確保滿意。各承辦單位要按照今天的統(tǒng)一部署，認認真真地抓落實、促成效，實實在在地使代表建議、委員提案成為推動我區(qū)經濟發(fā)展和社會進步的一個重要途徑。對今年交辦的建議、提案，區(qū)政府辦公室要加大督查力度，全程進行跟蹤，對沒有落實專門承辦人員、不按規(guī)定面商、不按時限辦結交辦事項、不按要求規(guī)范文書格式的，要及時通報，確保辦結率和滿意率都達到100%。

同志們，新的形勢給我們提出了新要求、新的任務、新的課題，我們一定要適應新的形勢、勝任新的工作，不斷與時俱進，不斷進取提高，使“兩會”辦理工作再上一個新的臺階、再創(chuàng)一個新的局面，讓代表滿意、委員滿意、人民滿意。

第三篇：在全縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會上的講話

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會議和縣政協(xié)十一屆四次會議上，來自社會各個方面的人大代表、政協(xié)委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請大家來，主要是把這些建議和提案按照職責分工交給各承辦單位辦理，落實各項辦理工作任務。下面，我談兩點意見，供大家在工作中參考。

一、2005年的辦理工作取得了明顯成效

2005年，縣人大代表、政協(xié)委員分別對政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見28件，加上市人代會轉辦件9件，市政協(xié)會轉辦件10件，共計281件。雖然建議和提案數量多，涉及面廣，辦理任務重，但在縣政府的直接組織領導下，縣政府督辦室認真履行職責，加強協(xié)調和跟蹤督辦，縣級各承辦單位措施到位，責任落實，主動與代表和委員溝通，努力在抓落實上下功夫，在求實效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內答復完畢，辦結率為100%。代表、委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到95%。市人大代表、政協(xié)委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過你們向各承辦單位負責人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實做好2006年的辦理工作

今年縣“兩會”期間，縣人大代表、政協(xié)委員從城建、環(huán)保、交通、“三農”問題、科教文衛(wèi)等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見的6件，加上市人代會轉辦件2件，市政協(xié)會轉辦件4件，共計166件。辦好這些建議和提案，對進一步改進政府工作，推動我縣經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續(xù)加強對辦理工作的領導，狠抓落實，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進一步深化對辦理工作的認識

每年一次的“兩會”，是我縣政治生活中的一件大事。會上，來自不同行業(yè)、不同崗位的人大代表和政協(xié)委員認真履行職責，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發(fā)展大計，從各個方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協(xié)委員依法履行職責的組織行為，是對政府工作的監(jiān)督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認真調查研究基礎上提出來的，涉及面廣，內容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見，反映了人民群眾對政府工作的關心，對我們及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題，改進工作作風，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯(lián)系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過程中要充分認識到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權利，履行神圣職責，參與國家事務管理，對政府工作實行監(jiān)督的有效方法和重要形式；充分認識到政協(xié)委員提出的提案，是依法開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要途徑。認真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責任和義務。要把對建議和提案是否重視，辦理是否認真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們?yōu)槿嗣穹盏乃枷胧欠窭喂獭⒁婪ㄐ姓挠^念是否確立的一個重要標準，只要堅持用這個標準來做工作，辦理工作的成效就一定會越來越明顯。

（二）加強領導，進一步提高辦理工作質量

縣政府對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作歷來高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務會議上,蘭縣長專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領導成員及有關部門要高度重視議案、提案、建議和意見的辦理工作，積極主動參與到議案、提案、建議和意見的辦理工作中，認真研究，及時辦理和回復，確保議案、提案、建議和意見辦理工作全面落實，在規(guī)定時間內辦結。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實加強領導，進一步增強責任感和使命感，做到組織落實、措施落實、任務落實、責任落實，并對照辦理工作規(guī)定，認真將每件建議和提案辦好、辦實，確保辦理質量。對建議、提案所提的問題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要制定相應規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對建議和提案所提問題已經有過規(guī)定或已經解決的，要詳盡地向代表和委員加以說明，讓代表和委員了解全面情況；對那些目前尚不具備條件或解決權限不在縣上的建議和提案，同樣要負責任地說明原因，耐心細致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2005年的辦理工作中有以下問題需引起重視：一是個別承辦單位從自身職能角度考慮問題，只按條條款款進行答復，對代表建議、委員提案的真實意圖和原因調研不夠，答復內容空洞、蒼白，沒有說服力。二是少數承辦部門時效觀念不強，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒有及時辦結。三是個別承辦部門在答復件的文字內容和書面格式上不夠規(guī)范。四是對涉及幾個部門工作的建議和提案，協(xié)辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個別協(xié)辦單位提供會辦意見不及時、內容簡單，有的還直接答復代表或委員，影響了辦理工作進度。五是個別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問題時，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責現象，使代表、委員提出的問題沒能得到滿意回復。在縣人大人事工委組織的滿意度測評中，有14件代表們不滿意的建議經縣人大常委會審議，按照程序進行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質量。希望各承辦單位對照各自的辦理情況認真進行檢查，采取有力措施，切實加以改進，充分體現執(zhí)政為民、為民辦實事的理念，以進一步提高今年的辦理工作質量，確保首次滿意率。縣政府將繼續(xù)把辦理工作納入2006督查、督辦事項進行目標考核，并實行倒扣分制。縣政府督辦室要嚴格按照《德陽市辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定》（德辦發(fā)［2003］40號）精神，加強組織協(xié)調，認真把好交辦關、協(xié)調關、答復件的審查關，逗硬考核，并會同縣人大、縣政協(xié)有關專委會按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點、難點問題進行跟蹤督辦，不定期對各承辦單位的辦理情況進行通報。

（三）幾點具體要求

第一，明確職責，認真辦理。各承辦單位在接受辦理任務后，要認真落實“主要負責人負總責，分管負責人親自抓，業(yè)務科室具體辦”的辦理工作三級責任制，各司其職，各負其責，并層層落實責任，承辦單位主要負責同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復件，切實把好辦理工作質量關，確保辦理任務的圓滿完成。在答復代表、委員時，態(tài)度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效。對代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對市人代會、市政協(xié)會轉辦件的答復，3月7日蘭縣長已在《德陽市人民政府〈關于認真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案〉的通知》（德府函〔2006〕12號）上作了“按分工情況報各位副縣長落實辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務會議上對今年涉農的12件建議、15件提案的答復作了專門安排和部署，并納入了重點督辦事項。為此，各承辦部門在辦理過程中務必要加強同代表、委員的聯(lián)系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時向縣政府分管領導匯報辦理動態(tài)。在行文上報方面，一定要先將經單位負責人審查的答復件報送縣政府督辦室（不得在報送縣政府督辦室的同時，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報送縣政府分管領導審簽和回復代表、委員。

第二，創(chuàng)新方法，務求實效。近年來，隨著辦理工作的不斷深入開展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經驗，推動了辦理工作的有效開展。今年，在鞏固成績的同時，要進一步改進工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實效。一是認真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認真組織研究，了解清楚代表、委員的真實意圖，有針對性地進行辦理。二是開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表和委員請進來，變“文來文往”為“人來人往”，并由單位負責人親自接待，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表和委員的真知灼見，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實，提高辦理工作的實效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實上下功夫，切實履行好對代表和委員的承諾，并在適當的時候邀請代表、委員對辦理工作進行回訪，真正將辦理工作落到實處。

第三，密切配合，協(xié)作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個單位共同辦理，縣政府督辦室根據職責分工確定了主辦和協(xié)辦單位。不論是主辦單位還是協(xié)辦單位都要堅持“重在辦理，貴在落實，注重實效”的原則，積極主動，認真辦理。在辦理過程中，主辦單位要主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位要在接受任務后20個工作日內向主辦單位提供協(xié)辦意見，并抄送縣政府督辦室。從2006年起，協(xié)辦單位的辦理情況也要納入考核內容。

第四，加緊辦理，按時辦結。按照有關規(guī)定，代表建議和委員提案在每年“兩會”后交由各承辦單位辦理，原則上應在3個月內辦結。各承辦單位在接受辦理任務后，如內容不屬于本單位職責范圍內的，應在交辦會上或交辦會后3天內向縣政府督辦室說明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協(xié)提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉辦。望各承辦單位在辦理過程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統(tǒng)一印發(fā)的文體格式，力爭在第一法定時間5月30日內全部辦結，重大疑難問題也務必在第二法定時間8月31日內辦結。

第五，加強跟蹤，提高意見反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復件時，一定要附上反饋意見表，以便代表和委員對我們的辦理工作提出意見。對沒有回音的答復件，承辦單位要主動與代表、委員聯(lián)系，力求意見反饋率達100％。承辦單位反饋意見的回收情況將納入目標考核，實行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務實之風，永懷為民利民之情，讓我們繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發(fā)揚成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，認認真真、扎扎實實地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區(qū)經濟強縣作出更大的貢獻。

第四篇：在2012年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

在2012年人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦

會上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開一年一度的提案交辦會。縣政協(xié)九屆一次會議的94件提案已明確并落實了承辦單位。關于提案辦理的重要性、方式與方法、措施和要求，剛才，汪擁縣長已發(fā)表講話，代表縣政府作了總體布置。希望同志們認真遵循與貫徹。政協(xié)提案年年辦，辦理成效各不同，不同的關健在于認識程度、重視程度、措施到位程度的差異。下面，我先講三點意見，供同志們參考。

一、正確認識提案，高度重視提案

我要強調的是：如何對待政協(xié)提案，既是一個嚴肅的政治態(tài)度問題，也是衡量一個部門和單位工作是否科學嚴謹的思想水平問題。我國憲法規(guī)定，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)是實現這一制度的重要組織形式。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)提案是政協(xié)履行三項職能的最廣泛、最直接、最有效的一種重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。一方面，提出提案，是政協(xié)委員和參加政 1

協(xié)的黨派、團體以及政協(xié)專門委員會特有的一項民主權利，是他們參政議政的一種成果；另一方面，辦理政協(xié)提案，已經成為黨和政府了解社會各界意見和要求的重要信息來源，成為黨和政府改進工作、集民智、解民憂、惠民生、鞏固執(zhí)政基礎的重要工作層面。因此，高度重視政協(xié)提案的辦理，是我們各級領導干部講政治的應有之義，是各部門、各單位維護最廣大人民群眾根本利益的應盡之責。“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”，這是古代哲人的愛民、親民情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨的干部，心里更應裝著愛民情懷，體貼民意，關注民聲，真正從思想上高度重視政協(xié)提案的辦理。因為，政協(xié)提案集中反映了各界群眾對黨和政府工作中的意見和建議，是真正的民主之聲，百姓之聲。

二、堅持正確方針，切實辦好提案

提案工作實行“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的16字方針。圍繞中心、服務大局，是對提案主題、提案內容的要求，提高質量、講求實效，強調的是提案的提出、審查、辦理、督辦四個環(huán)節(jié)都應遵循的原則。提案提出和交辦之后，保證提案工作的質量和實效，關鍵在于辦理。辦理的好措施產生好質量，好質量必然帶來好效果。

那么，如何保證辦理的好質量和好效果呢？以往的經驗是必須做到以下三條：第一，領導重視。把提案辦理工作納入單位的重要議事日程，一把手親自抓，分管領導具體管，班子成員協(xié)同負責。第二，建立承辦責任制。層層分解任務，落實責任到人；

定目標，定措施，定時間，定責任。第三，加強溝通，協(xié)商促進。這種溝通與協(xié)商一般有三個層面，一是主辦與協(xié)辦單位間的溝通；二是承辦單位與政協(xié)提案委的溝通；三是承辦單位與提案人的溝通，面對面的協(xié)商交流，共同探討解決問題的辦法。除以上三條外，在以往的提案辦理過程中，一些單位結合實際，還創(chuàng)新了一些方法和途徑，如召開辦理座談會、督辦會、現場視察辦公、辦理效果“回頭看”活動等等。記得去年，縣里還將提案辦理納入了對單位的目標管理考核。我們一定要堅持這些切實管用的有效措施，同時，注意創(chuàng)新方式方法，努力使提案辦理工作的質量和效果有新的提升。

三、抓住重點環(huán)節(jié)，提高辦理實效

1、要在解決實際問題上下功夫。以往提案辦理，一些單位有“重答復、輕辦理”的傾向，對政協(xié)提案中建議解決的問題束之高閣，有條件、有能力辦理的事項沒有認真去解決，只在如何答復上下功夫。避重就輕、避實就虛、敷衍塞責，漠視提案人的意愿，這是不負責任的表現。提案辦理的要求是：事事有著落，件件有答復。對有條件、有能力辦的事項，應認真辦、抓緊辦，辦出實效，辦得讓人民滿意；應當解決但時機和條件尚未成熟的，要列入工作計劃積極創(chuàng)造條件去解決；確實有困難一下子辦不成的要留作工作參考，作出合理的解釋與答復。千萬不可什么事都以一紙書面的答復代替辦理。

2、提案辦理要注重時效。原則上，今年的提案要在八月份以前辦理完畢。這是提案辦理的答復時限要求，但就解決實際問

題而言，八月份沒有完全落實的，可以而且應該繼續(xù)抓緊落實。

3、提案辦理的答復要規(guī)范。提案辦理情況要按照“已經解決或采納、列入計劃擬解決、留作參考”三個類別，在提案答復件首頁上實事求是予以注明，按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章。對列入計劃擬解決的提案，要加強跟蹤辦理并及時向提案者通報辦理進展情況；留作參考的，要說明情況。委員聯(lián)名的提案，辦理復文寄送第一提案人；黨派、人民團體、政協(xié)專委會的提案，辦理復文寄送提案單位。關于提案辦理的文字答復，要做到文字精煉，言簡意賅，明白曉暢，切忌長、空、假。實事求是，有一說一，有二說二，是則是，非則非，不夸大成績，不掩飾問題。提倡優(yōu)良文風，反對不良文風。

為了提高提案辦理的落實率和滿意度，提案交辦以后，縣政協(xié)將不斷加大提案督辦力度，94件提案中，縣政協(xié)主席會已確定了其中5件作為主席領銜督辦提案，另有10件作為重點提案交由有關專委會負責督辦。屆時，縣政協(xié)將通過召開督辦會、專題視察、跟蹤督辦等形式，積極推動提案的辦理。同時，將通過縣電視臺、縣廣播電臺、《新績溪》、政協(xié)網站等媒體，加大對提案辦理工作的宣傳與促進。希望各承辦單位和政協(xié)提案委加強溝通，加強配合，齊心合力地推進提案辦理工作。我相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有各承辦單位的高度重視，今年的政協(xié)提案辦理工作一定能夠上水平，取得好成效，為我縣經濟與社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的推動作用。（績協(xié)）

第五篇：副縣長在全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

副縣長在全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會上的講話

今天，縣政府召開全縣人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，主要任務是總結上一的辦理工作經驗，表彰先進，部署安排今年工作任務，進一步明確時限要求，從為民辦事的高度，高質量地完成今年建議、提案的辦理任務。我們還特別邀請了縣人大常委會、人選工委、縣政協(xié)及提案委員會負責人參加會議。

下面，我講三方面的意見。

一、總結經驗，肯定成績，不斷提高辦理工作水平

去年，縣政府共辦理市、縣人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案175件，其中代表建議83件、委員提案92件，分別交由縣政府有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣開發(fā)區(qū)等30多個單位承辦。縣政府及各承辦單位以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦理工作，堅持以人為本，以代表、委員滿意為目標，采取有效措施，強化組織領導，加大辦理力度，加強溝通協(xié)調，扎實推進辦理工作的開展。在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，經過各承辦單位的不懈努力，所有建議和提案全部在法定時限內辦復，辦復率達到100%。所提問題得到解決的有41件，占總數的23.4%；納入決策正在逐步解決和落實的有92件，占總數的52.6%；因所提問題系政策和客觀條件限制等原因，一時難以解決，留作工作參考的有39件，占總數的22.3%；所提問題無法采納的3件，占總數的1.7%，辦理工作取得較好成效。回顧去年的辦理工作，主要有以下幾個方面值得總結：

一是精心部署，明確部門責任。去年“兩會”結束后，縣政府立即安排辦公室認真梳理分析建議、提案，逐項研究分類，專題召開交辦會議，將建議、提案分解落實到具體承辦單位，確保辦理任務落到實處。對一些涉及改革發(fā)展問題的重要建議、提案，縣政府主要負責同志和分管負責同志親自作出批示，特別重要的建議、提案由縣政府常務會議研究解決，并實行縣政府領導分工負責、定期檢查、跟蹤落實。組織召開有關單位座談會，聽取承辦單位辦理工作情況，加強部門間的相互交流學習，推廣先進單位辦理工作經驗，以會代訓，提高辦理水平。各承辦單位都能把辦理工作擺到重要議事日程，牢固樹立政治責任感和使命感，形成了一把手負總責、分管領導牽頭督辦、部門合力落實的良好工作機制。并及時召開本單位辦理工作會議，傳達貫徹縣交辦會精神，進一步細化、量化辦理工作任務，積極主動地開展辦理工作，以抓辦理促進工作落實。

二是強化協(xié)調，督促任務落實。在辦理過程中，縣政府定期召開建議、提案辦理調度會，逐件聽取各承辦部門的辦理進展情況。組織人員深入實地調研，召開協(xié)調會，研究對策，解決存在的問題。各承辦單位注重與代表、委員溝通，征求意見，虛心討教，主、協(xié)辦單位積極配合，并把辦理工作與本單位的工作任務有機結合起來，較好地推動了各項工作的開展。健全督查通報制度，不定期開展建議、提案辦理督查活動。縣政府督查室多次到縣建設、城管、交通、公安、教育、農業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門，就熱點、難點問題進行督辦，掌握辦理進度，研究推進辦法，通報情況，確保每件建議提案都能得到落實。根據縣政府確定的重點任務，對重點建議、提案，重點跟蹤督查，以點帶面，推動辦理工作的順利開展，如關于開發(fā)區(qū)派出所建設、長溝路與北大道、桃園路交叉口設立交通安全標志、在數字電視里加播泗縣電視臺節(jié)目、加快中小學布局調整、農民工就業(yè)和培訓以及加大城鄉(xiāng)建設和管理、鄉(xiāng)村道路、農田水利等農村基礎設施建設等重點建議、提案，通過重點督辦，目前都已經得到很好的落實。

三是創(chuàng)新方式，提高辦理質量。各承辦單位以加強機關效能建設、努力打造服務型政府為契機，不斷探索提案辦理的新模式、新方法，完善了登記分辦、領導審核、情況通報、考評等制度，建立了跟蹤督查、溝通協(xié)商、滿意度反饋等機制，保證了建議、提案辦理的有序推進。拓展貫穿上下、溝通左右、聯(lián)絡各方的辦理工作網絡，形成政府統(tǒng)籌抓總，政府辦協(xié)調督促，各承辦單位通力協(xié)作的辦理工作機制。采取現場辦公、聯(lián)合辦案、上門走訪和面對面征求意見等措施，辦實事、抓落實、求實效，使建議、提案辦理的各個環(huán)節(jié)做到事事有人管、件件有落實。縣交通、公安局、城管局、建設局、民政局、水利局、房改辦等部門在辦理工作中，堅持做到“抓領導、抓制度、抓聯(lián)系、抓落實”，及時征求代表、委員的意見和建議，有針對性地進行答復，收到了良好的效果。

在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題。少數單位領導對辦理工作重視不夠，協(xié)調不力；部分單位缺乏主動性，工作存在拖拉敷衍、前松后緊現象；個別單位辦理工作不夠細致，把關不嚴，答復質量不高等。這些問題，在今后的工作中有關單位要切實自查，認真加以整改。

二、把握新形勢，增強責任感，進一步提高對辦理工作重要性的認識

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神和推進“十一五”規(guī)劃落實的關鍵之年，新形勢、新任務對建議、提案辦理工作提出了更高更嚴的要求，我們一定要以嶄新的工作姿態(tài)，務實的工作作風，扎扎實實做好辦理工作，保質保量地完成今年的辦理任務。

今年縣政府共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案177件，其中代表建議49件、委員提案128件（其中，市政協(xié)委員提案1件）。與往年相比涉及的領域有新的拓展，既有對部門工作的建議，也有對人民群眾所關心問題的呼吁，還有事關全縣經濟社會發(fā)展全局性的問題。反映出人民群眾對加快我縣經濟社會發(fā)展和提高自身生產生活水平的迫切愿望。今年的建議提案呈現出三大特點：一是主題鮮明。所提建議提案緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作獻計獻策，內容更加集中，很多建議、提案集中反映了《政府工作報告》提出的各項工作重點。二是貼近社會，貼近基層，關注民生。廣大人民代表、政協(xié)委員，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，抓住經濟社會發(fā)展的趨向性、苗頭性和長遠性問題，涉及到城市建設和管理、農村基礎設施建設、工程質量、農民工培訓、職業(yè)教育等各個方面問題，從各個側面，表達了群眾的愿望和訴求。三是集中反映了群眾關心的熱點、難點問題。隨著生活水平的提高，人們對居住環(huán)境也提出了新的更高要求。像小區(qū)和街道的臟、亂、差、農村建設缺乏規(guī)劃管理、環(huán)保、工程質量等，都成了代表委員們密切關注的內容。同時，農村道路建設和管理、農田水利、城市建設和管理等基礎設施建設方面的建議、提案依然居多。這些建議、提案是代表和委員經過認真調查研究、廣泛征求意見和反復論證后提出的，涉及全縣各個領域、各個方面。代表、委員們參政議政的水平不斷提高，人民群眾的要求也在不斷提高，給我們的辦理工作提出了新的更高要求。各承辦部門要切實從全心全意為人民服務這一宗旨出發(fā)，講大局、謀發(fā)展，充分尊重代表委員的意愿和要求，進一步強化責任意識，將今年的辦理工作安排部署好。

首先，要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高對辦理工作重要性的認識。科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重要戰(zhàn)略思想。建議提案是代表和委員在落實科學發(fā)展觀、廣泛調查研究的基礎上提出的，為此，各承辦單位要把建議、提案辦理工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，進行認真研究、廣泛吸納、及時辦理，從而使政府制定的政策措施更符合科學發(fā)展觀的要求，更具有可行性和可操作性。要通過建議、提案的辦理，及時協(xié)調處理好各種利益關系，有效化解各種矛盾，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各個方面，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

其次，要從關注民生、構建和諧社會的高度，進一步提高對辦理工作重要性的認識。當前，隨著我國經濟社會結構的調整，人民群眾的利益需求也趨于多樣化。與之相適應，建議提案的內容越來越具體、豐富，既涉及政治、經濟、社會發(fā)展問題，又涉及民情、民憂、民心、民安問題，更多地反映了社會各階層各方面的多元利益需求。人大代表、政協(xié)委員來自社會的不同階層和領域，與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系，他們所提的建議、提案，匯集了人民群眾的意愿，反映了社會各個方面的心聲。做好建議提案辦理工作，解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，有利于更好地統(tǒng)籌協(xié)調各方面關系，維護好人民群眾的根本利益，使改革成果惠及廣大人民，推進和諧社會建設。

第三，要從加強作風建設的高度，進一步提高對辦理工作重要性的認識。要始終保持振奮的精神和良好的作風，增強開拓創(chuàng)新和依法行政能力，提高工作水平和辦事效率，維護群眾利益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚精會神、心無旁騖地抓好落實。要真誠關心群眾疾苦，到實地、查實情、辦實事、求實效，突出解決關系民生、農村基礎設施建設、城市建設和管理等方面的重點問題，切實通過建議、提案的辦理，進一步密切黨群、干群關系，凝聚人心，激發(fā)全縣廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為推動全縣經濟社會快速健康發(fā)展提供有利保障。

三、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作機制，扎實推進辦理工作再上新臺階

為了做好建議提案辦理工作，縣政府去年專門出臺了《縣政府辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案工作規(guī)定》和《關于開展辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案考核工作的通知》。各承辦單位仍要嚴格按照規(guī)定和通知要求，以代表、委員滿意為目標，切實加強組織領導，采取有效措施，強化溝通協(xié)調，加大辦理力度，推動辦理工作上臺階、上水平。

（一）強化責任，全面安排辦理工作。今年，縣政府繼續(xù)實行政府系統(tǒng)建議提案辦理工作考核機制，加強對此項工作的考核力度。因此，各承辦單位要切實強化對辦理工作的領導，真正列入重要議事日程，主要領導要負總責，總負責，統(tǒng)籌安排，將承辦工作與其他工作同研究、同部署、同落實。要進一步落實領導責任制，明確分管負責人和承辦股室，分級負責，權責明晰，使每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責，確保件件有著落、事事有回音。各承辦單位要確定專人認真研讀承辦的每一件建議、提案，在綜合分析的基礎上，選擇一些綜合性強、涉及全局、代表（委員）反映集中的建議（提案），作為本單位的重點建議（提案），緊密結合工作實際，把辦理工作進一步細化、量化，落實到位，集中精力進行辦理，推動辦理工作向縱深發(fā)展。

（二）求真務實，竭力把辦理工作落到實處。辦理好代表建議和委員提案，關鍵是把廣大人民群眾關心關注的問題解決好、落實好，真正起到加快經濟發(fā)展、構建和諧泗縣的催化劑、助推器作用。一是要明確時限要求。今年的建議、提案數量大，涉及面廣，同志們回去以后，要認真梳理、登記、逐件審核，如發(fā)現不屬于本單位職責范圍內的建議、提案，請于3日內與縣政府督查室聯(lián)系，重新商定承辦單位。縣人大代表建議的復文要于交辦會后一個月之內連同征詢意見卡一起送達提出建議的各位代表，并及時抄送縣政府督查室；市人大代表建議和市、縣政協(xié)委員提案的辦理工作，根據市政府督查室和市、縣政協(xié)的有關要求，各承辦單位在認真辦理的同時，要將答復文件（為提高工作效率，還要附電子版）按照規(guī)定的格式，于交辦會后一個月內報送縣政府督查室，經審定后以政府辦公室文件答復各位委員（代表或市政府主辦單位）。二是要協(xié)調配合。各承辦部門要密切協(xié)作，形成合力，共同辦理好建議提案。主辦部門要認真負責，積極溝通，盡可能使答復嚴密周全，辦理效果明顯，讓代表委員滿意；協(xié)辦部門要積極配合，堅持“責任不推、要求不降、力度不減”的原則，盡己所能，全力支持，力避責任不清、推諉扯皮。三是要務求實效。切實把辦實事、求實效、抓落實作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，明確辦理工作不是辦文，是為人民群眾辦事，不能就事論事、做表面文章。要按縣政府交辦通知的要求，嚴格公文格式，內容符合實際，意見充實明了，規(guī)范答復，力戒空話、套話，切忌語言生硬。各承辦部門要與代表委員及時溝通情況，達成共識，確保實現100%辦復率。

在這里，我要特別強調一下跟蹤督辦落實的問題。從以往情形看，在實際辦理中由于受客觀條件等諸多因素制約，所辦建議提案當年落實率不高，有約一半的都屬于納入規(guī)劃逐步解決的，但是也不排除一些承辦部門往往重視答復的完成，而忽視已承諾問題的解決。在此，再次要求有關承辦部門組織開展辦理情況“回頭看”，對去年承辦的建議提案應落實而未落實或已列入規(guī)劃逐步實施的項目，全面進行梳理，搞好跟蹤辦理。縣政府督查室在年終考核時，也要備加關注這項工作，以促進建議、提案的真正落實。

（三）開拓創(chuàng)新，進一步提高辦理工作質量和水平。在以往的辦理工作中，各承辦單位在具體辦理工作中積累了許多經驗，也探索了許多行之有效的辦理工作路子。希望各有關單位認真總結成功經驗和做法，積極探索，大膽實踐，對辦理工作中的新形式、新方法加以提煉概括，建立更加合理、完備和實用的辦理體系，推動建議提案辦理工作長效機制的健全。要認真總結和學習借鑒先進單位以及其他縣區(qū)辦理工作的好經驗、好做法，緊密結合實際，針對新情況、新問題，開拓思路，銳意創(chuàng)新，積極研究更合理、更有效的辦理方式和措施。各承辦單位在辦理中要加強調查研究，對于涉及面廣或事關全局的建議、提案，要組織力量深入實際，深入現場，深入群眾，把情況搞清，把問題弄準，有針對性地提出解決問題的辦法。對于情況復雜、辦理難度大的，摸清緣由，努力尋求解決問題的措施和辦法，下大力氣抓好辦理和落實。要加強對重點問題和重要建議（提案）的綜合分析，整理歸納出帶有宏觀性、普遍性和前瞻性的問題和對策建議，與貫徹落實縣委縣、政府決策部署和工作實際結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績。要在辦理質量上下功夫，不斷拓寬渠道，加大措施，扎扎實實地解決好具體問題，絕不能只圖單純完成任務而忽視質量。同時，各承辦單位要加強承辦隊伍建設，重點搞好業(yè)務培訓，使承辦人員熟知辦理工作要求，掌握辦理程序，進一步提高承辦隊伍的整體素質，提高辦理的工作質量和水平。縣政府督查室要進一步加強對辦理工作的督查督辦力度，準確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現的問題，對辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時表揚；對一些答復不規(guī)范、工作不到位、措施不扎實的承辦件，要責令承辦單位嚴格按規(guī)定整改并進行通報批評，以保證高質高效按期辦結。

同志們，今年人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理任務已經明確，希望各有關單位再接再厲，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，使建議、提案辦理工作再登一個新臺階，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。