第一篇：在區(qū)“兩會”建議提案交辦會上的講話(初稿)

在區(qū)人大代表建議政協(xié)提案

辦理工作2011年總結表彰暨2012年交辦會上的講話

（2012年 3月X日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作2011年總結表彰暨2012年交辦會。首先，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向為全區(qū)發(fā)展付出辛勤努力的人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝！

借此機會，我講兩個方面的意見。

一、充分肯定2011年建議提案辦理工作

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和組織領導下，各承辦單位堅持以代表委員滿意、人民滿意、區(qū)四大班子滿意為目標，以提高落實率和辦理質量為重點，開拓進取，真抓實干，XX件區(qū)人大代表建議、XX件區(qū)政協(xié)提案全部辦復，辦理落實率、代表委員對辦理工作的滿意率進一步提高，充分發(fā)揮了建議提案的重要作用，有力地推動了全區(qū)經濟科學發(fā)展、促進了社會和諧穩(wěn)定。同時，區(qū)政府還順利完成市“兩會”代表建議、政協(xié)提案辦理工作，取得較好成效。

去年，區(qū)委、區(qū)政府辦理工作主要采取了以下幾個方面的措施：

一是強化組織保障，落實辦理責任。區(qū)委、區(qū)政府把建

議提案辦理工作納入全區(qū)重要工作范疇，列入議事日程，加強組織領導，召開交辦工作會，及時布置辦理工作，著力強化 “一級抓一級、層層抓落實”的工作責任機制。相關區(qū)領導積極參與辦理工作，親自督辦，協(xié)調解決辦理工作中的困難和問題。各承辦單位紛紛成立領導小組，實行“一把手”負責制，明確內部責任分工，簽訂目標責任書，確保每一件建議提案有單位承接、有領導負責、有科室辦理。

二是嚴格程序步驟，提高辦理質量。舉辦辦理工作培訓會議，就辦理程序、細節(jié)、注意問題等關鍵環(huán)節(jié)進行講解，提高辦理人員業(yè)務水平。在落實建議提案過程中，嚴格堅持 “四不放過” 的辦理工作標準，執(zhí)行“四個不準”的工作要求。各承辦單位制定辦理工作實施意見，細化各個環(huán)節(jié)規(guī)定，建立辦理臺賬制度，切實抓好“辦前”、“辦中”、“辦后”三個環(huán)節(jié)中的各項工作，確保建議提案辦理落實質量不斷提高。

三是豐富辦理方式，突出辦理實效。區(qū)委、區(qū)政府專題研究辦理涉及的重大事宜，就代表委員反映比較集中的街鎮(zhèn)財政體制、鎮(zhèn)村行政管理體制、安置房建設、農村道路建設等問題，作出決策部署，迅即組織實施，取得很好的辦理效果。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室堅持主動服務，到有關承辦單位調研辦理情況，摸清辦理問題，共商辦理措施。各承辦單位把辦理工作與區(qū)委區(qū)政府工作部署、部門年度工作計劃、部門行業(yè)管理相結合，建立辦理分析會商機制，采取現場辦理落實措施，實行“銷號”制度，切實提高辦理落實成效。

四是開展督查督辦，確保各方滿意。區(qū)領導高度重視辦

理工作，堅持人大代表建議重點督辦和現場驗收制度、區(qū)領導督辦政協(xié)重點提案工作制度。對區(qū)人大X件重點建議督辦件和X件現場驗收件，X位分管區(qū)領導分別參加重點督辦件督辦驗收會。劍銘書記、海洋區(qū)長親自領銜督辦九三學社區(qū)委、區(qū)臺聯提出的政協(xié)重點提案，X位分管區(qū)領導分別督辦政協(xié)參加單位提出的集體提案，有力地推動了提案辦理工作。區(qū)委辦、區(qū)政府辦加強辦理工作的歸口管理，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室采取上門督辦、會議督辦、調研督辦、通報督辦等多種方式，加大催辦督辦力度，確保在規(guī)定時限內“事事有人辦、件件有回復”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)辦理工作與代表委員的期望和區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)的要求相比，還存在一定的差距：如個別承辦單位開展調查研究還不夠深入，辦理措施針對性不強，還存在“重辦理、輕落實”的現象；少數承辦單位經辦人員辦理業(yè)務水平不高，對辦理程序不熟悉，行文格式不夠規(guī)范；雖然辦理工作總體上進度較好，但還存在“先松后緊”的現象。對于這些問題，請大家務必高度重視，在今后辦理工作中采取有力措施切實加以解決。

二、全力做好2012年建議提案辦理工作

2012年，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的屆首之年。在今年區(qū)十七屆人大一次會議和區(qū)政協(xié)十三屆一次會議期間，新一屆區(qū)人大代表、政協(xié)委員高度關注全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，提出了許多很好的意見和建議。在區(qū)“兩會”后，區(qū)人大常

委會和區(qū)政協(xié)分別交付給區(qū)政府的代表建議XX件、政協(xié)提案XX件，交付給區(qū)委的政協(xié)提案XX件。市“兩會”后，市政府交付給區(qū)政府承辦的市“兩會”代表建議※件、政協(xié)提案※件。

今天，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)“兩會”建議提案XX件逐一分解落實到各承辦單位，市“兩會”建議提案已經在※月※日前交辦。請大家務必高度重視，認真研究，精心組織，全力以赴，務實高效地做好今年建議提案辦理工作。

一是要進一步提高思想認識，不斷加強辦理工作的組織領導。各承辦單位要從堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從推動全區(qū)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，強化人大政協(xié)意識，強化民主法制觀念，充分認識到做好建議提案辦理工作的重要性，不斷提高思想認識，切實加強組織領導，增強辦理工作的責任感和緊迫感。要進一步健全 “一級抓一級、層層抓落實”的工作責任機制，明確主要領導作為辦理工作總責任人，成立辦理工作領導小組，落實內部辦理工作職責，分解辦理工作任務。不斷改進辦理工作作風，真抓實干，切實解決實際問題，扎實推進各項工作。認真抓好承辦人員的學習培訓，組織學習建議提案辦理文件制度，掌握辦理工作程序、要求等，認真總結辦理工作的經驗教訓，克服辦理工作中的不足，改進辦理方式方法。

二是要進一步規(guī)范辦理程序，不斷提高辦理工作的質量

水平。各承辦單位要牢固樹立大局意識、責任意識，對區(qū)委、區(qū)政府分辦交辦的建議提案，要勇于承擔責任，不得推諉扯皮，不得消極怠工，更不得把矛盾外交。對確實不屬于本單位職權職責范圍的建議提案，需經本單位集體研究并經主要負責人簽字同意，自交辦之日起5個工作日以內，分別向區(qū)委辦、區(qū)政府辦提出書面調整申請；經區(qū)委辦、區(qū)政府辦同意調整后方能退回改辦，不得以任何理由滯留、延誤或自行轉交其他單位辦理。各承辦單位要建立辦理工作臺帳制度，逐一分解落實到責任領導、業(yè)務科室、工作人員。要豐富與代表委員的聯系交流方式，堅持通過當面交流、專題調研、現場辦公、集中會診等方式，積極主動地與代表委員進行交流溝通。結合全區(qū)中心工作，把建議提案涉及的工作納入全區(qū)和本單位年度工作計劃，梳理辦理工作的重點難點，實行分類辦理處置機制，集中力量，精心組織，抓好落實。經與區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)協(xié)商，今年全區(qū)建議提案辦理工作原則上在6月XX日以前全部完成。市“兩會”建議提案辦理時間相對提前，各承辦單位協(xié)辦件的回復意見在3月10日以前就應報送給區(qū)政府辦，主辦件的回復意見在4月10日以前完成，區(qū)政府辦要抓緊督促落實。

三是要進一步加強督促督辦，不斷提高辦理落實效果。辦理建議提案貴在采納、重在落實，這是人大政協(xié)領導、代表委員、人民群眾關注辦理工作的焦點。為此，區(qū)委、區(qū)政府將把督查督辦貫穿于辦理工作的全過程，繼續(xù)堅持區(qū)領導督辦重點建議提案制度，抓好今年重點建議、重點提案的督

辦落實，保證辦理工作實效。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要把督辦辦理工作納入督查重點，堅持辦理工作情況通報制度，定期公開通報辦理工作進展情況，實行會議督辦、現場督辦、跟蹤督辦等；嚴格執(zhí)行辦理工作考核獎懲制度，把辦理工作納入全區(qū)年度目標考核；堅持“四不放過”的辦理標準，對代表委員反映不滿意的建議提案，督促承辦單位重新辦理、重新回復。各承辦單位要主動開展內部督促檢查工作，建立健全內部辦理工作督辦制度，確保本單位辦理工作不掉隊、不落后；積極主動接受區(qū)人大人代工委、區(qū)政協(xié)提案委的工作指導和督促檢查；在辦理工作結束后，及時進行梳理總結，在7月XX日以前上報書面總結材料。

同志們，建議提案辦理工作是一項政治性、政策性和時效性很強的重要工作。希望各承辦單位要以更加強烈的責任感，以更加扎實的工作作風，以更加高效的行政效能，辦理落實好建議提案，充分發(fā)揮建議提案的重要作用，為推動全區(qū)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻!

謝謝大家！

第二篇：在2009年“兩會”建議、提案交辦會上的講話（范文）

同志們：

今天，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯合召開2009市人大代表建議、政協(xié)提案交辦會，借此機會，我代表市政協(xié)，向多年來重視和支持政協(xié)提案工作的市委、市政府領導及各承辦單位，向為辦理政協(xié)提案付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！并向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

當前，隨著民主政治建設的不斷深入，提案作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要途徑和方式，得到了社會各界的廣泛關注和積極支持，提案中包含的許多重要信息和智力成果進入市委、市政府決策視野，并在部門的工作中得到了一定的體現和轉化，發(fā)揮了積極的作用，為我市經濟、政治、文化、社會建設作出了應有的貢獻。對于今天的會議，市委、市政府非常重視，**市長親自參加會議，等一會還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，結合這些年自己在政協(xié)的工作體會，我就做好提案辦理工作簡單講三點意見：

第一、件件提案連著委員的心，希望進一步增強做好辦理工作的自覺性

今年，我們將迎來新中國60華誕和人民政協(xié)成立60周年，因此，做好今年的提案工作意義更加特殊。從大處來講，政協(xié)提案事關社會主義民主政治建設，事關人民群眾利益和訴求的表達以及政協(xié)職能的履行，是幫助黨委、政府與人民群眾保持密切聯系、增進溝通交流、收集社情民意的重要渠道，對于促進科學決策、推動部署落實具有積極的作用；從小處來看，做好提案工作是對委員的履職、勞動成果的尊重和積極性的發(fā)揮。

市政協(xié)五屆五次會議以來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以高度的政治責任感和使命感，積極運用提案履行職能，建言獻策，共提出的意見建議413件，經審查，立為提案的401件。這些提案是政協(xié)委員和黨派團體經過深入調研、廣泛了解民意的基礎上提出的，匯聚了社會各界的智慧和力量，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲。這些提案不是一般意義上的委員意見或是委員來信，而是對民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。因此，認真做好政協(xié)提案辦理工作，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的體現，也是黨和政府廣開言路傾聽社會訴求，改進工作作風、促進決策科學化和民主化的現實要求。各承辦單位一定要從推進社會主義民主政治建設、構建社會主義和諧社會的高度，從充分吸收民智民力、切實推進經濟社會又好又快發(fā)展的高度，從把握時勢、著眼全局的高度，進一步深化對提案辦理工作重要性的認識，不斷增強做好提案辦理工作的責任感和使命感。

第二、質量是提案工作的生命，希望共同努力提高提案工作質量

提案質量是基礎，辦理質量是關鍵，服務質量是保障，三者相輔相成。而提案質量直接關系到辦理的成效，關系到政協(xié)參政議政水平的發(fā)揮。近幾年來，市政協(xié)十分重視提案質量問題，把提高提案質量擺在工作的突出位置，采取一系列措施提高提案質量。如分別召開了黨派團體、專委會和界別組負責人會議和全市政協(xié)提案工作座談會，交流探討新形勢下提高提案質量的新思路、新舉措；組織委員選擇有關重要課題，有計劃地開展調研；召開不同層面的座談會、約談會、情況通報會，幫助委員了解政情和民情；向各專委會征集提案選題參考和向社會公開征集提案線索，為委員撰寫提案提供參考；鼓勵黨派、團體、專委會和界別組提出集體提案。同時，篩選出重點提案進行重點辦理，由市委和市政府領導領辦提案，實行市政協(xié)領導督辦重點提案，開展各專委會督辦重要提案，評選表彰先進，加強服務保障，推進辦理工作的規(guī)范化、制度化等等。經過多方共同努力，提案工作質量有了新的提高。

同時，我們也要看到，辦理工作是提案發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)，辦理質量直接關系到提案工作的成效。因此，要進一步加強創(chuàng)新，努力提高辦理質量，提升辦理水平。從近幾年辦理情況看，一些部門辦理提案時在見面、溝通上重視不夠。希望各承辦部門在辦理提案過程中，要加強與提案人的溝通，在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，并對所承辦的每一件提案進行仔細分析，深入了解提案的背景，找出問題的關鍵所在，增強解決問題的針對性。近年來，市政協(xié)向有關部門選派了民主監(jiān)督員和特約監(jiān)督員，希望承辦部門在提案辦理過程中，主動邀請“兩員”參與提案的辦理工作。總之，要把提案辦理過程辦成與提案人進行協(xié)商互動的過程，辦成自覺接受民主監(jiān)督的過程，使提案辦理成為凝聚力量，化解矛盾、調整關系、增進團結，為經濟社會發(fā)展服務的過程。

第三、務求實效是提案工作的根本，希望踏踏實實做好提案辦理工作

同志們，提案辦理工作是一項政治性、政策性很強的工作，也是一項十分辛苦的工作。希望大家能以求真務實的精神，把提案辦理工作當作一項民心工程來抓，密切配合，加強協(xié)作，盡職盡責，狠抓落實，使政協(xié)提案在促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更加積極的作用。

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第三篇：20.在建議提案交辦會上的講話（定稿）

在市人大代表建議政協(xié)提案交辦會上的講話

陳 建 明（2009年4月17日）

同志們：

今天，市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)聯合在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會，主要任務是回顧總結去年建議提案辦理工作情況，部署落實今年建議提案辦理任務。剛才，張女珍主任和白一帆主席分別作了重要講話，對辦理工作提出了明確要求，市政府及各部門單位要認真貫徹落實兩位領導的意見，把今年的建議提案辦理工作抓緊抓好。市政府十分重視建議提案辦理工作，今年市“兩會”召開后，市政府第一次常務會議就進行了專題研究，提出了具體落實意見。下面，我從政府工作的角度，就做好今年的辦理工作，談幾點想法。

一、肯定成績，認清問題，客觀評價2008年建議提案辦理工作

去年我市“兩會”期間，市人大代表、政協(xié)委員提出建議意見471件、提案271件，這些建議提案，內容廣泛、調研深入、措施實在，充分體現了人大代表和政協(xié)委員對政府工作的關心和支持。在各承辦單位的努力下，歸口政府系統(tǒng)辦理的418件人大代表建議和251件政協(xié)提案全部辦理完畢，代表、委員總體滿意率達99%。

回顧2008年建議提案辦理工作，主要有三個特點：一是領導重視、責任明確。市政府高度重視建議提案辦理工作，切實加強領導，明確責任，市政府常務會議、專題會議先后7次討論研究辦理工作，市政府領導直接領辦建議提案24件，起到了較好的示范作用。各承辦單位也十分重視，精心組織，周密部署，明確辦理要求，明確辦理措施，進一步細化分解辦理任務，如市水利局、民政局等部門強化辦理工作目標責任制管理，與本部門中心工作同部署、同安排、同檢查，辦理結果同年終獎懲掛鉤，取得較好成效。二是注重方法、強化溝通。各承辦單位堅持開門辦理，抓住“辦前、辦中、辦后”三個環(huán)節(jié)，通過召開座談會、現場辦理、上門征求意見等多種形式，與代表、委員進行交流溝通，變“文來文往”為“人來人往”。特別是對于一些重點、難點問題，組織有關人員上門了解情況，共同商定辦理方案，有效促進了辦理工作落實。對于部分反饋意見為不滿意的建議提案，各承辦單位開展了重新辦理工作，力求使代表、委員滿意。對重新辦理仍然不滿意的，市政府還專題召開了不滿意建議提案辦理見面會，與代表、委員進行面對面溝通，現場解決有關問題。三是注重協(xié)調、強化督查。有些建議提案綜合性強、涉及面廣，需要多個單位協(xié)同配合。對此，市政府積極做好協(xié)調工作，一方面，根據問題的主次關系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實責任，明確任務；另一方面，加強各部門之間的協(xié)作配合，做到相互理解、相互支持，有問題共同研究、協(xié)商解決，防止因業(yè)務交叉而相互推諉，因意見分歧而相互扯皮。同時，市政府辦公室還專門制訂督辦方案，通過書面指導、實地檢查等多種方式進行督查，有效地促進了辦理工作的落實。

應該說，盡管去年建議提案數量較多，辦理任務較重，但是總體上組織比較有序，辦理比較認真，成效也比較明顯，這是全市各承辦單位積極辦理、扎實工作的結果，是市人大常委會、市政協(xié)和廣大代表委員大力支持、有力監(jiān)督的結果。在此，我代表市人民政府，向各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，辦理工作中仍然存在一些問題，離代表、委員的期望和市人大、市政協(xié)的要求還有一定差距。一是認識還需進一步提高。個別承辦單位對辦理工作還不夠重視，對重要性認識還不足，主要領導和分管領導的精力投入還不夠，還不同程度存在應付現象。二是責任還需進一步強化。個別承辦單位辦理工作還抓得不緊，交辦會后沒有及時落實辦理責任、辦理人員，而是辦理期限快到了才匆忙應付，辦理質量可想而知。三是落實還需進一步到位。個別承辦單位存在重答復、輕落實現象，辦理工作停留在“你提我答”、“文來文往”上，沒有真正去解決實質性問題，今年市“兩會”上代表委員們對此反映也比較強烈。因此，我們要高度重視，認真研究解決存在的問題，進一步提高辦理工作的效率和質量。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好建議提案辦理工作的責任感和使命感

能不能做好建議提案辦理工作，關鍵是要解決思想認識問題。只有思想統(tǒng)一了，認識提高了，才能增強責任感和使命感，才能真正把建議提案辦理工作抓實抓好。

（一）要從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進瑞安科學發(fā)展的高度深化認識。人大代表、政協(xié)委員依據憲法和法律賦予的職責，通過建議、提案的形式，為我市經濟社會發(fā)展出謀獻策，是瑞安經濟社會發(fā)展的寶貴資源。這些建議提案來自于基層、來自于群眾、來自于社會，大多數是經過認真調研、深思熟慮后提出來的，凝聚了代表委員的心血和智慧。這些建議提案對于我們體察民情、吸納民智，更好地解決經濟社會發(fā)展中的突出問題，推進瑞安科學發(fā)展，具有十分重要的意義。辦理好這些建議提案，對于保護好、發(fā)揮好廣大代表委員的積極性和創(chuàng)造性，形成推進瑞安發(fā)展的強大合力，將起到積極的促進作用。

（二）要從建設社會主義政治文明的高度深化認識。人大代表建議、政協(xié)提案不同于一般性的建議意見，是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員參與國家事務管理、參政議政、履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要內容和重要形式。辦理建議提案是黨和政府傾聽民聲、集中民智、科學決策的重要環(huán)節(jié)，也是各級政府及其所屬部門單位的法定職責。建議提案承辦單位一經確定，在辦理上具有嚴肅性，承辦單位必須不折不扣地辦理和答復。應該說，辦理建議提案，是充分尊重代表委員的民主權利、體現依法行政要求的具體實踐，也是加強社會主義民主法制建設、推進依法治國、建設社會主義政治文明的客觀要求。

（三）要從維護群眾根本利益的高度深化認識。人大代表、政協(xié)委員來自人民、代表人民，是政府聯系社會各界的橋梁和紐帶。人大代表建議、政協(xié)提案是經過細心觀察和反復調查的，蘊含著大量的社情民意，具有廣泛的代表性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲，是人民群眾意愿的“晴雨表”和“風向標”。因此，辦理建議提案的過程，實質上就是我們了解民情、洞察民意、解決民憂的過程，是維護好、實現好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是體現執(zhí)政為民宗旨、落實各項為民舉措的具體行動。

（四）要從改進政府自身工作的高度深化認識。人大代表、政協(xié)委員來自于各行各業(yè)，可以較為客觀、公正地審視政府工作，實施有效的社會監(jiān)督。這幾年，在建設新農村、推進重大項目建設、發(fā)展社會事業(yè)等方面，人大代表、政協(xié)委員都發(fā)揮了重要的參政議政和民主監(jiān)督作用。同時，政府也通過辦理建議提案工作，當面征求代表委員意見，進一步轉變了工作作風，調整了工作思路，完善了工作措施，提高了工作水平。人大代表建議、政協(xié)提案集中了各方面的見解和看法，是寶貴的“信息庫”，蘊藏著大量“金點子”，往往我們沒有發(fā)現的問題，在建議提案中發(fā)現了；我們已經發(fā)現的問題，在建議提案中反映得更深刻了；我們一時找不到解決問題的辦法，建議提案給我們提供了解決的思路和具體措施。各承辦單位對建議提案辦得越好，工作就改進得越好，人民群眾的反映也就越好；如果重視不夠，辦理不力，就會挫傷代表委員參政議政的積極性，對于改進政府工作、樹立政府良好形象也將造成較大影響。

三、加強領導，強化措施，認真做好2009年建議提案辦理工作

今年，市人大常委會、市政協(xié)交由政府系統(tǒng)辦理的建議提案共有748件（其中建議482件、提案266件），承辦總數比去年增加了79件，這一方面反映了代表委員參政議政的熱情比較高，另一方面也說明代表委員對我們黨委政府工作的信任，期望我們能夠把反映的問題解決好。從今年的建議、提案來看，主要有三個特點：一是涉及面廣。今年建議提案涉及的承辦單位就有63個，內容涉及經濟發(fā)展、城市建設和管理、社會公共事業(yè)、民主法制等各個方面和領域，充分反映了人民群眾普遍關心的熱點難點問題。二是問題把握準。這些建議提案選題準、立意深、調查充分，質量比較高，分析問題比較透徹，提出措施比較可行，具有較強的針對性和可操作性，對于政府開拓思路、科學決策，有較好的參考借鑒作用。三是主題突出。代表委員們始終圍繞瑞安經濟社會發(fā)展這個大局，對工業(yè)經濟發(fā)展、飲用水工程建設、就業(yè)和社會保障等方面的問題給予了高度關注，這些建議提案符合當前保增長、促轉型、保民生、促穩(wěn)定的總體工作要求。

今年建議提案辦理工作總的要求是，按照“交辦準確、操作規(guī)范、講求實效”原則，遵循辦理機制，提高辦理質量，努力做到“兩個100%”和“兩個提高”，即做到與代表委員的面商率達到100%、按期辦結率達到100%，穩(wěn)步提高建議提案的解決率和代表委員的滿意率。具體要求是，4月底前完成在單位內部的交辦工作，7月底前全部辦理答復，8月底前收回征詢意見表，不滿意件應在收到不滿意反饋意見后1個月之內重新辦理并答復。在辦理過程中，要著力把握好三個方面。

（一）加強領導，著力增強辦理時效。認真辦理建議提案是市政府及職能部門必須履行的法定職責。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程，及時分解落實承辦任務和工作責任，確定一名領導負責辦理工作，并指定專門機構和人員負責具體承辦事宜，做到定人、定責、定進度、定時限，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保建議提案辦理件件有結果、事事有回音。對人大政協(xié)確定的重點建議提案，以及事關全局、影響深遠、政策性強的建議提案，主要領導要親自參與辦理，親自走訪代表委員，廣泛聽取意見和建議，認真研究落實具體措施。同時，要增強法律意識，嚴格按照法定程序和時限要求辦理，人大代表建議、政協(xié)提案自交辦之日起，必須在三個月內辦理完畢；對因情況復雜，辦理難度大，一時難以答復的，經同意后，可以適當延長辦理時間，但最長不能超過6個月；對答復不滿意的，必須在1個月內重新辦理答復。

（二）嚴格程序，努力提高辦理質量。實踐表明，辦理建議提案重在質量。建議提案辦理不僅要看是否按法定期限答復代表委員，做到“事事有回音”，更要看代表委員提出的問題是否得到了認真解決，做到“件件有著落”。要把質量作為辦理建議提案工作的標準，著力抓好以下三方面。一要注重調查研究。建議提案內容十分豐富，既有個性問題，又有共性問題。各承辦單位在拿到建議提案后，要對建議提案涉及的問題進行認真分析，全面了解代表委員的初衷，切實把握每一件建議提案要解決的是什么問題，能夠解決到什么程度。通過邀請代表委員參與調研、座談或上門走訪等形式，與代表委員面對面研討問題，解釋有關政策，虛心聽取他們的意見，準確把握他們的真實意圖，使建議提案的辦理答復真正做到有的放矢。二要注重協(xié)調配合。對一些涉及多個部門的綜合性建議提案，各承辦單位之間要加強溝通協(xié)調，主辦單位要切實承擔起主辦責任，協(xié)辦單位要主動配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、上下聯動、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。對確實需要市政府協(xié)調落實的，主辦單位應先行研究，提出具體方案，再及時向分管領導匯報，由市政府出面幫助協(xié)調解決。三要注重辦理實效。要把著眼點放在抓落實上，認真辦理，務求實效，把好事辦好，實事辦實，避免出現重形式、走過場，重答復、輕落實，向代表和委員“打白條”的現象。對代表委員提出的建議提案，凡是應該解決又有條件解決的要及時解決；因各方面條件限制，一時解決不了的，要列入工作計劃逐步加以解決；確因政策或其他原因無法解決的問題，要實事求是地向代表委員做出認真負責的說明和解釋，取得代表委員的理解，使辦理建議提案的過程真正成為解決問題、改進工作、為人民辦實事的過程。

（三）強化督查，完善工作機制。要切實加大督查力度，規(guī)范工作程序，確保辦理工作落到實處、取得實效。重點要抓好“三項制度”的落實。一要健全督辦制度。市政府辦公室作為辦理工作督辦部門，要進一步加強對建議提案辦理工作的組織、協(xié)調和指導，全程跟蹤督查辦理工作，及時通報進展情況，協(xié)調解決辦理過程中碰到的實際問題。各承辦單位要對承辦科室和人員進行經常性督促檢查，認真落實辦理工作的責任和措施，堅決杜絕久拖不辦、久拖不復、敷衍應付等現象的發(fā)生。二要堅持回訪制度。要開展辦理“回頭看”活動，加強承辦部門和領銜人之間的溝通聯系，對于代表委員提出異議或不滿意時，要督促落實整改措施，按照《市人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》進行辦理，盡可能使代表委員滿意。此外，各部門單位還要對近年來代表委員提出的建議提案進行梳理，對于那些限于當時條件無法解決或辦理不滿意的建議提案，如果今年條件具備、時機成熟，可以集中力量辦掉幾件，那辦理效果就會很好，代表委員也會感覺很滿意。人大代表工委、政協(xié)提案委也可以梳理下這方面的建議提案，如果有的話再交給部門辦理。三要完善考核制度。要把建議提案辦理工作列入部門單位目標責任制考核內容，緊緊圍繞辦結率、面商率、解決率和滿意率四項指標，完善考核細則，對辦理工作任務完成好、辦理成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵，對辦理工作不重視、辦理質量低、工作拖拉的單位和個人給予通報批評。

同志們，建議提案辦理工作是一件政治性、政策性和時效性都很強的工作，也是一項難度很大的工作。做好今年的建議提案辦理工作，對于完成市委市政府確定的各項目標任務，推進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。希望各承辦單位以高度的政治責任感和使命感，以更加扎實的工作作風，把建議提案辦理好，把建議提案的作用發(fā)揮好，為推進瑞安又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

第四篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

同志們：

省政協(xié)十屆二次會議我們又有了新的收獲，又一批提案今天要交辦了。劉省長對提案辦理工作做了重要講話，我們要認真貫徹落實。

省政協(xié)十屆一次會議以來，提案工作得到了各部門、各單位的高度重視和大力支持,取得了比較好的效果。2008年，省政協(xié)審查立案的752件提案，在67個承辦單位的共同努力下，已經于年底前全部辦理完畢。委員反饋的《征詢意見表》表明，政協(xié)委員們對于2008年提案辦理結果比較滿意，給予了充分肯定。案件辦理取得這樣好的效果，是與各級領導的重視支持和各承辦部門工作人員的辛勤操勞、認真辦案是分不開的。在這里,我代表省政協(xié)對大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感謝！

去年的提案辦理工作取得較好成績，其突出特點：一是領導重視抓得好。各承辦部門普遍實行開門辦案，一些承辦大戶，都是一把手親自抓。有些部門的一把手親自走訪委員，面對面交流情況，聽取意見，共商解決方法。二是協(xié)調溝通搞得好。省政府辦公廳、省政協(xié)提案委與各承辦部門及提案人之間加強溝通和聯系，及時解決辦理過程中出現的問題，收到了比較好的效果。三是督查辦理效果好。省政協(xié)主席、副主席親自督辦重點提案，省政府辦公廳加強了提案催辦的力度，各承辦單位認真辦理，辦復率100%，提案采納落實率達到75%。

十屆二次會議的提案工作，主要圍繞提高提案工作質量和實效這個目標，堅持創(chuàng)新理念思路和提案生成、辦理、服務機制“四個創(chuàng)新”，努力實現“五個轉變”，即：由重數量向重質量轉變、重會議提案向會議與經常性提案并重轉變、重個人提案向個人與界別集體提案并重轉變、重項目資金提案向重政策體制機制層面提案轉變、重辦理程序向程序與實效并重轉變，全面推進工作，取得良好開局。省政協(xié)完善提案提交和立案審查制度，提前一個月征集提案，會前收到提案400多件。全體政協(xié)委員參政議政的熱情高漲，精心準備，踴躍提案，大多數提案是在調查研究基礎上形成的，工作比較扎實，質量比較高。對所有提案，均由提案委牽頭，各專門委員會參與，分三批進行了集中預審，再提交二次會議正式審查立案。二次會議共收到提案 938件，經提案委員會審查立案888件，立案率94.7%。省級各民主黨派、工商聯、有關人民團體和省政協(xié)各專門委員會全部參與提案，集體提案增長12%。404名委員提交提案，委員參與率70.9%，高于上年9.32個百分點。這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勞,體現了委員們參政議政的積極性,充分反映了委員對國家、對人民高度負責的政治責任感。今年的提案，緊緊圍繞省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路，體現了“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，突出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的解決之道，既有廣度，也有深度。尤其是增加了

政策體制機制層面的提案份量，減少了具體要項目要資金的提案數量，突出了“參政”二字，體現了為黨委政府分憂、助力的精神，質量水平有所提高，較之以往有了可喜的變化。因此辦理好這次會議的提案，不僅是推進民主政治建設、實現我省經濟社會又好又快發(fā)展的需要，也對促進部門工作、緩解熱點難點問題具有重要意義。我們希望各承辦部門加強領導，高度重視，認真辦理，狠抓落實，取得實效。

下面，我對今年的提案辦理工作講幾點意見：

一、高度重視提案辦理工作，全面落實提案辦理責任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點和優(yōu)勢，在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進政府決策民主化、科學化方面發(fā)揮了重要作用。提案工作是人民政協(xié)的基礎性、全局性、經常性工作，只有從全局性的高度來認識、來辦理，才能取得良好的效果。各承辦單位是提案辦理的主體，應遵循“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，以提高提案辦理實效、提高提案采納落實率、提高委員滿意度為重點，以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，積極認真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實科學發(fā)展觀及省委、省政府的中心工作結合起來，同部署、同安排、同檢查、同落實。要認真落實提案辦理責任制，對每個提案都要“定領導、定人員、定責任、定時間、定效果”，切實做到件件有回音，事事有結果。要把領導負責制貫穿于提案工作的始終，進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化資源，整合力量，促進落實。要重視解決“兩高兩低”，即立案率高、辦復率高，采納率低、解決落實率低的問題，以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機制，提高提案辦理實效。政協(xié)提案是委員履職盡責的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過程中既要有嚴肅認真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過辦理落實在實際工作上，才能體現出本身的價值。有效的辦理機制是保證辦理質量的前提。多年來，在提案辦理工作中積累了很多好經驗，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚。同時，隨著發(fā)展變化了的新形勢，對提案辦理工作提出了新要求，我們也做了一些有益的嘗試和探索，形成了新的共識。今年的提案辦理工作要在機制、制度上加以改進，以確保辦理的實效。一是完善辦案制度，形成信息互動。落實提案辦理責任制，推行公開辦案制度，加強提辦雙方的溝通協(xié)調，提高辦理效果。辦理中要積極探索與委員溝通的多種形式，如登門拜訪、電話商談、召開座談會、邀請視察等，促進提辦雙向互動，努力提高委員的滿意度。二是健全督辦制度，增強辦理動力。建立重要提案報送省委、省政府領導閱批制度，既為決策提供參考，又促進提案落實；建立健全主席會議成員領銜督辦提案制度，每名領導每年現場督辦重點提案3-5件；建立主席會議成員和各專委會對口聯系政府相關廳局協(xié)調督辦提案制度，交辦后與聯系廳局交換意見，辦復前與聯系廳局通報溝通，進一步提高提案落實率。三是調動各方面積極性，形成提案辦理合力。加強提案委員會自身建設，牢固樹立為提案者和承辦單位服務的理念，發(fā)揮職能作用；加強與省委辦公廳、省政府辦公廳及承辦單位的聯系與溝通，主動爭取黨委、政府和職能部門對提案工作的重視與支持；加強與政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會的聯系與協(xié)作，把提案工作的全局性地位充分體現到政協(xié)經常性工作中；主動做好協(xié)調服務工作，主動了解提案辦理進程，主動向委員通報提案辦理信息，及時了解和掌握對辦理工作的意見和建議，進一步提高委員滿意度。四是實行辦理信息網絡化管理，提高提案辦理的透明度。加大宣傳工作力度，適時邀請新聞單位參加提案工作相關活動，及時向新聞媒體提供提案工作報道線索。在政協(xié)報刊開辟專欄，集中宣傳提案工作，向社會披露提案辦理進展信息，實行動態(tài)管理。加快提案工作網上咨詢、提交、交辦、答復進程，提高提案工作的辦公自動化水平。

三、進一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復質量。各承辦單位給予委員的答復從一定程度上反映了各部門的工作態(tài)度和作風。從去年的辦復情況看，絕大部分承辦單位對提案辦復是認真負責的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應付思想，造成提案辦理走過場；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的搞突擊戰(zhàn)，搞批量生產，甚至將以前的答復原封不動或稍加修改寄給委員。對這些薄弱環(huán)節(jié)，我們要認真研究改進。要嚴格提案辦理規(guī)定和程序，對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調研、先協(xié)商，然后再對提案人作出正式的書面答復。即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心地把事實講清，把政策講明，把道理講透，認真答復。要克服重答復、輕落實的現象。答復是形式，落實是本質，重點在落實“二字”上下功夫。要改進辦復方式，提高辦復質量。今年適當延長會議提案辦復時限，由7月底調整為9月底，目的是給承辦單位更加充分的辦理時間，以提高提案落實率。在承辦單位發(fā)出辦復通知前，先分系統(tǒng)召開省政協(xié)領導和提案委、省政府辦公廳、承辦單位負責同志參加的提案辦理情況通報會或協(xié)商會，及時協(xié)調問題、完善意見，然后正式答復委員，提高提案者的滿意度。

同志們，今天的交辦會，既是總結會，也是動員會。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以提案辦理工作的實效贏得委員的滿意，為全省科學發(fā)展、共建和諧貢獻力量。

第五篇：在提案交辦會上的講話

在提案交辦會上的講話

各位領導、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，讓我代表政協(xié)向與會的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！同時希望各位領導、各位同志在今后的工作中，對政協(xié)工作給予支持，對政協(xié)提案給予一如繼往的關照，給予切實辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對提案工作的措施談幾點意見：

一、八屆政協(xié)提案的辦理情況 八屆一次會議以來的五年間，政協(xié)委員在各次全會期間，共提出了608件意見、建議。閉會期間，委員們提出意見、建議24件。對委員們提出的意見、建議，提案委員會進行了認真的審理、研究，提交主席會議審定，共立案489件，立

案率達77，合并減少221件，實際轉辦268件，其中重點提案19件。從提案辦理情況看，大多數單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實行一把手負責，指定專人辦理，責任到人，層層把關，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進。五年來，每次政協(xié)全委會結束后，人大、政府、政協(xié)都聯合召開了人大建議、政協(xié)提案交辦會，縣長及分管副縣長都親自參加交辦會，并作重要講話，強調辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務，一把手親自負責，并召開行政會議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負責辦理。對提案所涉及的問題，也能本著實事求是、認真負責的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對少數因政策或其它原因限制，確實解

決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時非常重視提案人的意見。他們在辦理之前，專程上門拜訪提案人，當面傾聽提案人的意見；辦理中，請?zhí)岚溉松钊氍F場，及時了解提案人的意見，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請進來”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設局、技術監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復完畢，反饋也較為及時，答復率達98，而且所有答復基本上是以文件或文件函形式作答，達到了規(guī)范化要求。在此，請讓我代表政協(xié)向關心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！同時真心希望各位領導、各位同志能一如繼往關心、支持、重視政協(xié)提案工作！八屆一次會議以來，得到落實或基本落實的提案有216件，占提案總數的。如《關于解決三中進校道路問題的建議》、《關于整修橋北集貿市場東側路面的建議》、《關于站前南路應著力整修的建議》、《關于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關于進一步深化國有企業(yè)改革的建議》、《關于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關于治理和美化縣人民廣場的建議》、《關于對縣城大街人行道重新進行鋪修的建議》等許多提案有力推動了我縣各項事業(yè)的進程。回顧八屆政協(xié)提案的辦理工作，有三點體會：一是領導重視。縣政府對提案工作非常重視，每年都由副縣長親自主持提案交辦會，并明確提出了要重在辦理、重在實效，再三強調要加強領導，深化認識，明確專人辦理，抓緊時間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領導也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日

程，對承辦具體工作進行了研究、布置，設定專人負責。在辦理過程中，各級領導還親自過問、參與辦理、較為有力地促進了提案辦理的進程、質量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設定專人負責辦理；明確承辦時限，規(guī)定在二個月內辦復完畢，政府辦按這個時限抓督促檢查；答復件實行分口把關，承辦單位的提案答復均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內容、形式、文字、語氣等各方面綜合把關，認為答復件可以再送委員，認為答復不滿意，退回重辦，同時嚴格要求答復格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來所交辦的提案基本已得到了答復，但也有個別單位在承辦提案過程中，沒有認真對待，抱敷衍應付態(tài)度。三是質量較好。各承辦單位在提案辦理過程中，始終堅持了實事求是的原則，能辦的積

極辦，認真辦好，不能辦的，也如實向委員說明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認真負責，近幾年特別是去年提案答復全部以單位文件形式答復，整體質量再上了一個臺階。從委員反饋的情況看，委員們對去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

在提案交辦會上的講話