第一篇：在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

在區人大代表建議和政協委員提案交辦會

議上的講話

在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話 在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

同志們：

今天，區政府在這里召開人大代表建議和政協委員提案交辦會議，充分表明了區政府對人大代表建議和政協委員提案的高度重視。剛才，區人大、區政協分管領導和區政府辦公室負責同志分別對去年建議和提案的XX情況進行了回顧，對今年的XX工作進行了部署，并提出了具體要求。下面，我再強調幾點意見。

一、進一步提高認識，增強XX工作責任感

在區十三屆人大四次會議和區政協九屆四次會議期間，區人大代表提出建議47件，區政協委員提出提案61件。這些建議和提案涉及經濟工作和社會發展的方方面面，是人大代表、政協委員在深入調查研究的基礎上提出的，代表了人民群眾的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建議和委員提案XX工作，是政府機關履行政府職責和為人民服務的具體體現；是推進勤政、為民、廉潔、高效政府建設的一項重要工作；是充分發揚社會主義民主，調動和保護各方面積極性，努力構建社會主義和諧社會的重要舉措。各承辦單位都要把XX工作與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來，切實增強XX工作的責任感。要始終把抓落實、辦實事放在首位，對一些重大問題，特別是群眾反映強烈、影響較大的問題，要組織力量，深入進行調查研究，積極主動尋找解決問題的可行辦法。在XX工作中，絕不允許出現拖延、推諉、應付的現象，絕不允許走過場、搞形式主義。誰走過場，誰搞形式主義，區政府將追究承辦單位主要領導責任。

二、切實加強組織領導，明確XX工作責任

會后，各承辦單位要對XX工作精心組織，周密安排。要建立“一把手審閱”和負總責制度，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。對一些重大問題、熱點難點問題，要堅持領導班子集體研究，認真調查分析，找準問題的切入點，研究XX方案，精心組織實施。各承辦單位的負責同志必須做到“三個親自”，即親自抓任務的布置；親自抓督促檢查，及時檢查XX進度，分析存在問題，認真加以解決；親自審核給代表和委員的答復文稿，答復要實事求是、態度誠懇。要結合本部門工作實際，進一步強化XX責任制，規范程序，明確責任。從建議和提案的接收、登記、呈批、督辦、復文到溝通協商等各個環節，都要把任務分解到具體的科室，把責任落實到有關人員。XX的時間進度和質量要求，也要盡可能制定量化指標，使XX工作規范化、制度化。對涉及到幾個單位共同XX的建議或提案，主辦單位應積極主動，協辦單位也要積極配合，共同研究，共同解決問題。

三、進一步明確時限，嚴格XX程序

對今年的建議和提案，各承辦單位回去后要認真清點、登記，逐件審核，如發現不屬于本單位職責范圍內的，請在交辦會后10日內將該件退回區政府督辦室，并說明情況和理由，10日內未聯系的，視為接受，必須按時完成XX任務。辦復期為五個月，8月底前必須全部辦復。各協辦單位必須在1個月內將協辦意見送主辦單位，各主辦單位要按照提建議人、提案人的實際人數將答復分別報送區人大人事代表工委、區政協綜合委，同時送區人大人事代表工委、區政協綜合委、區政府督辦室一份，另外，XX建議和提案達10件以上的單位，要形成書面總結材料報區政府辦公室。

四、突出XX工作重點，努力提高XX質量

一是要突出重點建議和重點提案。今年，區政府確定了1件重點建議和3件重點提案，分別是劉中陽等代表提出的“對山區鄉鎮教育布局調整優先考慮，加大寄宿制學校建設步伐”的建議，區總工會提出的“做好礦山企業勞動保護工作”的提案，徐國俊委員提出的“將龍蝦養殖作為產業來抓”的提案和谷正如委員提出的“進一步加大血吸蟲一類區域治理力度”的提案，各有關承辦單位必須高度重視，認真研究XX，要辦出實實在在的效果。二是要突出重點部門。今年承辦建議和提案10件以上的部門分別是教育局17件、水務局15件、交通局14件、財政局11件、衛生局10件，占各部門承辦總數的62。這幾個單位幾乎每年都是承辦大戶，這些單位XX工作的進度和質量，直接關系到政府XX工作的速度和水平，各承辦大戶要克服厭戰情緒，在注重XX進度的同時，要進一步強化質量意識，在提高XX質量上多下功夫，用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們XX工作，真正做到用高質量來贏得人大代表、政協委員和人民群眾對我們的信賴和支持。

五、加強聯系和溝通，努力提高XX滿意度

各承辦單位都要把XX代表建議和委員提案與本部門同類工作的年度計劃揉合到一起，通過XX建議和提案推動部門工作的開展。要大力提倡和實踐協商辦案、開門辦案，充分體現對代表和委員的尊重，原創：http://增加XX工作的透明度。對能解決的問題要盡快解決；對條件不具備，一時無法解決的，或者多次提

在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話第2頁

出，均因條件限制無法解決的，承辦單位要主動與代表或委員聯系，講明原因，避免造成“意見很好，因條件限制難以解決”的簡單答復；對不符合實際情況的建議或提案，承辦單位要正確理解人大代表和政協委員來自不同界別、不同層次，對黨和政府的各項方針、政策可能掌握得不十分準確，了解得不十分清楚，因此，更有必要向他們熱情、耐心、詳細地解釋黨和政府的有關規定、政策及目前的實際情況；對于超出區政府職權范圍的建議或提案，有關承辦單位在XX時不僅要向代表或委員解釋說明，還要積極與上級部門進行溝通，爭取這些建議和提案盡快得到落實。對于重點建議和提案，承辦單位要主動征求代表和委員的意見，請他們參與XX。各承辦單位要把建議和提案的XX過程作為尊重代表和委員民主權利的實踐，作為真心實意改進工作的實踐，作為密切聯系群眾、為人民群眾辦實事的實踐，不斷改進方法，進一步加強與代表、委員的聯系和溝通，努力提高XX工作的實效性和滿意度。

六、強化督促檢查，努力提高XX效率

在建議和提案XX期間，各承辦單位領導要經常了解XX的進度，追蹤落實的軌跡，持續不斷地推動XX進程，直到問題解決為止。區政府辦公室要充分發揮督促檢查職能，狠抓XX工作的落實，努力提高建議、提案的辦復率和解決率以及代表委員的滿意率。要繼續加強與區人大人事代表工委、區政協綜合委的聯系和溝通，共同督促檢查重點建議和提案承辦單位以及承辦大戶，共同研究解決XX過程中出現的問題。要加大日常督辦力度，采取電話、座談、調研和跟蹤等方式進行督辦，保證XX質量和進度。對認真組織落實，XX速度快、效果好的單位要及時予以表揚；對推諉扯皮、久拖不辦、XX工作較差的單位要堅決予以通報批評。

同志們，XX、落實人大代表建議和政協委員提案，是政府的一項重要職責。希望大家在今年XX過程中認真總結經驗，繼續發揚成績，克服以往不足，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創XX工作新局面，為促進貴池奮力崛起和全面建設小康社會作出更大的貢獻。

第二篇：在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

同志們：

今天，區政府在這里召開人大代表建議和政協委員提案交辦會議，充分表明了區政府對人大代表建議和政協委員提案的高度重視。剛才，區人大、區政協分管領導和區政府辦公室負責同志分別對去年建議和提案的辦理情況進行了回顧，對今年的辦理工作進行了部署，并提出了具體要求。下面，我再強調幾點意見。

一、進一步提高認識，增強辦理工作責任感

在區十三屆人大四次會議和區政協九屆四次會議期間，區人大代表提出建議47件，區政協委員提出提案61件。原創：http://www.tmdps.cn這些建議和提案涉及經濟工作和社會發展的方方面面，是人大代表、政協委員在深入調查研究的基礎上提出的，代表了人民群眾的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建議和委員提案辦理工作，是政府機關履行政府職責和為人民服務的具體體現；是推進勤政、為民、廉潔、高效政府建設的一項重要工作；是充分發揚社會主義民主，調動和保護各方面積極性，努力構建社會主義和諧社會的重要舉措。各承辦單位都要把辦理工作與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來，切實增強辦理工作的責任感。要始終把抓落實、辦實事放在首位，對一些重大問題，特別是群眾反映強烈、影響較大的問題，要組織力量，深入進行調查研究，積極主動尋找解決問題的可行辦法。在辦理工作中，絕不允許出現拖延、推諉、應付的現象，絕不允許走過場、搞形式主義。誰走過場，誰搞形式主義，區政府將追究承辦單位主要領導責任。

二、切實加強組織領導，明確辦理工作責任

會后，各承辦單位要對辦理工作精心組織，周密安排。要建立“一把手審閱”和負總責制度，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。對一些重大問題、熱點難點問題，要堅持領導班子集體研究，認真調查分析，找準問題的切入點，研究辦理方案，精心組織實施。各承辦單位的負責同志必須做到“三個親自”，即親自抓任務的布置；親自抓督促檢查，及時檢查辦理進度，分析存在問題，認真加以解決；親自審核給代表和委員的答復文稿，答復要實事求是、態度誠懇。要結合本部門工作實際，進一步強化辦理責任制，規范程序，明確責任。從建議和提案的接收、登記、呈批、督辦、復文到溝通協商等各個環節，都要把任務分解到具體的科室，把責任落實到有關人員。辦理的時間進度和質量要求，也要盡可能制定量化指標，使辦理工作規范化、制度化。對涉及到幾個單位共同辦理的建議或提案，主辦單位應積極主動，協辦單位也要積極配合，共同研究，共同解決問題。

三、進一步明確時限，嚴格辦理程序

對今年的建議和提案，各承辦單位回去后要認真清點、登記，逐件審核，如發現不屬于本單位職責范圍內的，請在交辦會后10日內將該件退回區政府督辦室，并說明情況和理由，10日內未聯系的，視為接受，必須按時完成辦理任務。辦復期為五個月，8月底前必須全部辦復。各協辦單位必須在1個月內將協辦意見送主辦單位，各主辦單位要按照提建議人、提案人的實際人數將答復分別報送區人大人事代表工委、區政協綜合委，同時送區人大人事代表工委、區政協綜合委、區政府督辦室一份，另外，辦理建議和提案達10件以上的單位，要形成書面總結材料報區政府辦公室。

四、突出辦理工作重點，努力提高辦理質量

五、加強聯系和溝通，努力提高辦理滿意度

得不十分準確，了解得不十分清楚，因此，更有必要向他們熱情、耐心、詳細地解釋黨和政府的有關規定、政策及目前的實際情況；對于超出區政府職權范圍的建議或提案，有關承辦單位在辦理時不僅要向代表或委員解釋說明，還要積極與上級部門進行溝通，爭取這些建議和提案盡快得到落實。對于重點建議和提案，承辦單位要主動征求代表和委員的意見，請他們參與辦理。各承辦單位要把建議和提案的辦理過程作為尊重代表和委員民主權利的實踐，作為真心實意改進工作的實踐，作為密切聯系群眾、為人民群眾辦實事的實踐，不斷改進方法，進一步加強與代表、委員的聯系和溝通，努力提高辦理工作的實效性和滿意度。

六、強化督促檢查，努力提高辦理效率

在建議和提案辦理期間，各承辦單位領導要經常了解辦理的進度，追蹤落實的軌跡，持續不斷地推動辦理進程，直到問題解決為止。區政府辦公室要充分發揮督促檢查職能，狠抓辦理工作的落實，努力提高建議、提案的辦復率和解決率以及代表委員的滿意率。要繼續加強與區人大人事代表工委、區政協綜合委的聯系和溝通，共同督促檢查重點建議和提案承辦單位以及承辦大戶，共同研究解決辦理過程中出現的問題。要加大日常督辦力度，采取電話、座談、調研和跟蹤等方式進行督辦，保證辦理質量和進度。對認真組織落實，辦理速度快、效果好的單位要及時予以表揚；對推諉扯皮、久拖不辦、辦理工作較差的單位要堅決予以通報批評。

同志們，辦理、落實人大代表建議和政協委員提案，是政府的一項重要職責。希望大家在今年辦理過程中認真總結經驗，繼續發揚成績，克服以往不足，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創辦理工作新局面，為促進貴池奮力崛起和全面建設小康社會作出更大的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁

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第三篇：在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

在區人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

同志們：

今天，區政府在這里召開人大代表建議和政協委員提案交辦會議，充分表明了區政府對人大代表建議和政協委員提案的高度重視。剛才，區人大、區政協分管領導和區政府辦公室負責同志分別對去年建議和提案的辦理情況進行了回顧，對今年的辦理工作進行了部署，并提出了具體要求。下面，我再強調幾點意見。

一、進一步提高認識，增強辦理工作責任感

在區十三屆人大四次會議和區政協九屆四次會議期間，區人大代表提出建議47件，區政協委員提出提案61件。原創：http://www.tmdps.cn/這些建議和提案涉及經濟工作和社會發展的方方面面，是人大代表、政協委員在深入調查研究的基礎上提出的，代表了人民群眾的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建議和委員提案辦理工作，是政府機關履行政府職責和為人民服務的具體體現；是推進勤政、為民、廉潔、高效政府建設的一項重要工作；是充分發揚社會主義民主，調動和保護各方面積極性，努力構建社會主義和諧社會的重要舉措。各承辦單位都要把辦理工作與實踐“三個代表”重要思想緊密結合起來，切實增強辦理工作的責任感。要始終把抓落實、辦實事放在首位，對一些重大問題，特別是群眾反映強烈、影響較大的問題，要組織力量，深入進行調查研究，積極主動尋找解決問題的可行辦法。在辦理工作中，絕不允許出現拖延、推諉、應付的現象，絕不允許走過場、搞形式主義。誰走過場，誰搞形式主義，區政府將追究承辦單位主要領導責任。

二、切實加強組織領導，明確辦理工作責任

會后，各承辦單位要對辦理工作精心組織，周密安排。要建立“一把手審閱”和負總責制度，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。對一些重大問題、熱點難點問題，要堅持領導班子集體研究，認真調查分析，找準問題的切入點，研究辦理方案，精心組織實施。各承辦單位的負責同志必須做到“三個親自”，即親自抓任務的布置；親自抓督促檢查，及時檢查辦理進度，分析存在問題，認真加以解決；親自審核給代表和委員的答復文稿，答復要實事求是、態度誠懇。要結合本部門工作實際，進一步強化辦理責任制，規范程序，明確責任。從建議和提案的接收、登記、呈批、督辦、復文到溝通協商等各個環節，都要把任務分解到具體的科室，把責任落實到有關人員。辦理的時間進度和質量要求，也要盡可能制定量化指標，使辦理工作規范化、制度化。對涉及到幾個單位共同辦理的建議或提案，主辦單位應積極主動，協辦單位也要積極配合，共同研究，共同解決問題。

三、進一步明確時限，嚴格辦理程序

對今年的建議和提案，各承辦單位回去后要認真清點、登記，逐件審核，如發現不屬于本單位職責范圍內的，請在交辦會后10日內將該件退回區政府督辦室，并說明情況和理由，10日內未聯系的，視為接受，必須按時完成辦理任務。辦復期為五個月，8月底前必須全部辦復。各協辦單位必須在1個月內將協辦意見送主辦單位，各主辦單位要按照提建議人、提案人的實際人數將答復分別報送區人大人事代表工委、區政協綜合委，同時送區人大人事代表工委、區政協綜合委、區政府督辦室一份，另外，辦理建議和提案達10件以上的單位，要形成書面總結材料報區政府辦公室。

四、突出辦理工作重點，努力提高辦理質量

一是要突出重點建議和重點提案。今年，區政府確定了1件重點建議和3件重點提案，分別是劉中陽等代表提出的“對山區鄉鎮教育布局調整優先考慮，加大寄宿制學校建設步伐”的建議，區總工會提出的“做好礦山企業勞動保護工作”的提案，徐國俊委員提出的“將龍蝦養殖作為產業來抓”的提案和谷正如委員提出的“進一步加大血吸蟲一類區域治理力度”的提案，各有關承辦單位必須高度重視，認真研究辦理，要辦出實實在在的效果。二是要突出重點部門。今年承辦建議和提案10件以上的部門分別是教育局17件、水務局15件、交通局14件、財政局11件、衛生局10件，占各部門承辦總數的62。這幾個單位幾乎每年都是承辦大戶，這些單位辦理工作的進度和質量，直接關系到政府辦理工作的速度和水平，各承辦大戶要克服厭戰情緒，在注重辦理進度的同時，要進一步強化質量意識，在提高辦理質量上多下功夫，用打造“精品”的理念來不斷錘煉我們辦理工作，真正做到用高質量來贏得人大代表、政協委員和人民群眾對我們的信賴和支持。

五、加強聯系和溝通，努力提高辦理滿意度

各承辦單位都要把辦理代表建議和委員提案與本部門同類工作的計劃揉合到一起，通過辦理建議和提案推動部門工作的開展。要大力提倡和實踐協商辦案、開門辦案，充分體現對代表和委員的尊重，原創：http://www.tmdps.cn/增

加辦理工作的透明度。對能解決的問題要盡快解決；對條件不具備，一時無法解決的，或者多次提出，均因條件限制無法解決的，承辦單位要主動與代表或委員聯系，講明原因，避免造成“意見很好，因條件限制難以解決”的簡單答復；對不符合實際情況的建議或提案，承辦單位要正確理解人大代表和政協委員來自不同界別、不同層次，對黨和政府的各項方針、政策可能掌握

得不十分準確，了解得不十分清楚，因此，更有必要向他們熱情、耐心、詳細地解釋黨和政府的有關規定、政策及目前的實際情況；對于超出區政府職權范圍的建議或提案，有關承辦單位在辦理時不僅要向代表或委員解釋說明，還要積極與上級部門進行溝通，爭取這些建議和提案盡快得到落實。對于重點建議和提案，承辦單位要主動征求代表和委員的意見，請他們參與辦理。各承辦單位要把建議和提案的辦理過程作為尊重代表和委員民主權利的實踐，作為真心實意改進工作的實踐，作為密切聯系群眾、為人民群眾辦實事的實踐，不斷改進方法，進一步加強與代表、委員的聯系和溝通，努力提高辦理工作的實效性和滿意度。

六、強化督促檢查，努力提高辦理效率

在建議和提案辦理期間，各承辦單位領導要經常了解辦理的進度，追蹤落實的軌跡，持續不斷地推動辦理進程，直到問題解決為止。區政府辦公室要充分發揮督促檢查職能，狠抓辦理工作的落實，努力提高建議、提案的辦復率和解決率以及代表委員的滿意率。要繼續加強與區人大人事代表工委、區政協綜合委的聯系和溝通，共同督促檢查重點建議和提案承辦單位以及承辦大戶，共同研究解決辦理過程中出現的問題。要加大日常督辦力度，采取電話、座談、調研和跟蹤等方式進行督辦，保證辦理質量和進度。對認真組織落實，辦理速度快、效果好的單位要及時予以表揚；對推諉扯皮、久拖不辦、辦理工作較差的單位要堅決予以通報批評。

同志們，辦理、落實人大代表建議和政協委員提案，是政府的一項重要職責。希望大家在今年辦理過程中認真總結經驗，繼續發揚成績，克服以往不足，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創辦理工作新局面，為促進貴池奮力崛起和全面建設小康社會作出更大的貢獻。

第四篇：在全縣人大代表建議、政協委員提案交辦會上的講話

同志們：

在剛剛閉幕的縣十五屆人大四次會議和縣政協十一屆四次會議上，來自社會各個方面的人大代表、政協委員提出了很多寶貴的建議和提案，今天請大家來，主要是把這些建議和提案按照職責分工交給各承辦單位辦理，落實各項辦理工作任務。下面，我談兩點意見，供大家在工作中參考。

一、2005年的辦理工作取得了明顯成效

2005年，縣人大代表、政協委員分別對政府工作提出了建議148件，提案86件、作為建議和意見28件，加上市人代會轉辦件9件，市政協會轉辦件10件，共計281件。雖然建議和提案數量多，涉及面廣，辦理任務重，但在縣政府的直接組織領導下，縣政府督辦室認真履行職責，加強協調和跟蹤督辦，縣級各承辦單位措施到位，責任落實，主動與代表和委員溝通，努力在抓落實上下功夫，在求實效上想辦法，并積極探索辦理工作新方法，使辦理工作質量有了較大提高。所有代表建議和委員提案，均在法定期內答復完畢，辦結率為100%。代表、委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到95%。市人大代表、政協委員對答復和辦理工作的滿意或基本滿意率達到100%。在此，我代表縣政府向在座的同志，并通過你們向各承辦單位負責人和參與辦理工作的每一位工作人員表示衷心的感謝。

二、切實做好2006年的辦理工作

今年縣“兩會”期間，縣人大代表、政協委員從城建、環保、交通、“三農”問題、科教文衛等方面提出建議90件，提案64件、作為建議和意見的6件，加上市人代會轉辦件2件，市政協會轉辦件4件，共計166件。辦好這些建議和提案，對進一步改進政府工作，推動我縣經濟建設和社會事業發展有著十分重要的意義。各承辦單位要繼續加強對辦理工作的領導，狠抓落實，做到事事有回音、件件有著落。

（一）高度重視，進一步深化對辦理工作的認識

每年一次的“兩會”，是我縣政治生活中的一件大事。會上，來自不同行業、不同崗位的人大代表和政協委員認真履行職責，集思廣益，暢所欲言，群策群力，共商發展大計，從各個方面向政府提出建議和提案，這是人大代表、政協委員依法履行職責的組織行為，是對政府工作的監督和支持。代表和委員提出的建議、提案，都是在認真調查研究基礎上提出來的，涉及面廣，內容豐富，集中了民智民意，極富真知灼見，反映了人民群眾對政府工作的關心，對我們及時發現和糾正工作中存在的問題，改進工作作風，提高工作效率，保持同人民群眾密切聯系，有著極其重要的作用。因此，我們必須高度重視辦理工作，各承辦單位在辦理過程中要充分認識到人大代表提出的建議，是受人民之重托，依法行使權利，履行神圣職責，參與國家事務管理，對政府工作實行監督的有效方法和重要形式；充分認識到政協委員提出的提案，是依法開展政治協商、民主監督和參政議政的重要途徑。認真辦理代表建議和委員提案是政府及其職能部門義不容辭的責任和義務。要把對建議和提案是否重視，辦理是否認真，成效是否顯著，群眾是否滿意，作為衡量我們為人民服務的思想是否牢固、依法行政的觀念是否確立的一個重要標準，只要堅持用這個標準來做工作，辦理工作的成效就一定會越來越明顯。

（二）加強領導，進一步提高辦理工作質量

縣政府對人大代表建議、政協委員提案的辦理工作歷來高度重視，在3月9日縣政府第四十三次常務會議上,蘭縣長專門就代表建議和委員提案的辦理工作作了安排和部署,要求縣政府領導成員及有關部門要高度重視議案、提案、建議和意見的辦理工作，積極主動參與到議案、提案、建議和意見的辦理工作中，認真研究，及時辦理和回復，確保議案、提案、建議和意見辦理工作全面落實，在規定時間內辦結。為此，各承辦單位要將辦理工作列入議事日程，切實加強領導，進一步增強責任感和使命感，做到組織落實、措施落實、任務落實、責任落實，并對照辦理工作規定，認真將每件建議和提案辦好、辦實，確保辦理質量。對建議、提案所提的問題，凡是具備條件能夠解決的，要集中力量迅速解決，不能拖延；對受客觀條件限制一時不能解決的問題，要制定相應規劃，積極創造條件逐步加以解決；對建議和提案所提問題已經有過規定或已經解決的，要詳盡地向代表和委員加以說明，讓代表和委員了解全面情況；對那些目前尚不具備條件或解決權限不在縣上的建議和提案，同樣要負責任地說明原因，耐心細致地做好解釋工作，不能敷衍了事。在2005年的辦理工作中有以下問題需引起重視：一是個別承辦單位從自身職能角度考慮問題，只按條條款款進行答復，對代表建議、委員提案的真實意圖和原因調研不夠，答復內容空洞、蒼白，沒有說服力。二是少數承辦部門時效觀念不強，辦事拖拉，能夠早辦的建議、提案沒有及時辦結。三是個別承辦部門在答復件的文字內容和書面格式上不夠規范。四是對涉及幾個部門工作的建議和提案，協辦單位與主辦單位配合仍顯不夠，個別協辦單位提供會辦意見不及時、內容簡單，有的還直接答復代表或委員，影響了辦理工作進度。五是個別承辦單位重視不夠，遇到難度較大的問題時，存在畏難情緒，有推諉、敷衍塞責現象，使代表、委員提出的問題沒能得到滿意回復。在縣人大人事工委組織的滿意度測評中，有14件代表們不滿意的建議經縣人大常委會審議，按照程序進行了重新辦理，影響了全縣辦理工作質量。希望各承辦單位對照各自的辦理情況認真進行檢查，采取有力措施，切實加以改進，充分體現執政為民、為民辦實事的理念，以進一步提高今年的辦理工作質量，確保首次滿意率。縣政府將繼續把辦理工作納入2006督查、督辦事項進行目標考核，并實行倒扣分制。縣政府督辦室要嚴格按照《德陽市辦理人大代表建議和政協委員提案的規定》（德辦發［2003］40號）精神，加強組織協調，認真把好交辦關、協調關、答復件的審查關，逗硬考核，并會同縣人大、縣政協有關專委會按照辦理工作程序就部分代表、委員反映的熱點、難點問題進行跟蹤督辦，不定期對各承辦單位的辦理情況進行通報。

（三）幾點具體要求

第一，明確職責，認真辦理。各承辦單位在接受辦理任務后，要認真落實“主要負責人負總責，分管負責人親自抓，業務科室具體辦”的辦理工作三級責任制，各司其職，各負其責，并層層落實責任，承辦單位主要負責同志要親自參與辦理工作并審簽建議、提案答復件，切實把好辦理工作質量關，確保辦理任務的圓滿完成。在答復代表、委員時，態度要誠懇，用語要準確，較好地反應出辦理工作進展和成效。對代表、委員首次不滿意的建議、提案必須專人重新辦理，直至代表、委員滿意為止。對市人代會、市政協會轉辦件的答復，3月7日蘭縣長已在《德陽市人民政府〈關于認真辦理市人大代表建議和市政協委員提案〉的通知》（德府函〔2006〕12號）上作了“按分工情況報各位副縣長落實辦理”的批示，尤其是市政府在三十三次常務會議上對今年涉農的12件建議、15件提案的答復作了專門安排和部署，并納入了重點督辦事項。為此，各承辦部門在辦理過程中務必要加強同代表、委員的聯系與溝通，組織精干力量抓緊辦理，及時向縣政府分管領導匯報辦理動態。在行文上報方面，一定要先將經單位負責人審查的答復件報送縣政府督辦室（不得在報送縣政府督辦室的同時，抄送代表、委員本人），由縣政府督辦室再按行文程序報送縣政府分管領導審簽和回復代表、委員。

第二，創新方法，務求實效。近年來，隨著辦理工作的不斷深入開展，承辦單位已摸索出了一些好的辦法和經驗，推動了辦理工作的有效開展。今年，在鞏固成績的同時，要進一步改進工作方法，努力提高代表、委員的首次滿意率，使辦理工作真正取得實效。一是認真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認真組織研究，了解清楚代表、委員的真實意圖，有針對性地進行辦理。二是開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表和委員請進來，變“文來文往”為“人來人往”，并由單位負責人親自接待，虛心聽取他們的意見和建議，這樣更能充分聽到代表和委員的真知灼見，以便使建議和提案得到更好的辦理。三是狠抓落實，提高辦理工作的實效性。承辦單位在辦理代表建議和委員提案上不能一答了之，要在落實上下功夫，切實履行好對代表和委員的承諾，并在適當的時候邀請代表、委員對辦理工作進行回訪，真正將辦理工作落到實處。

第三，密切配合，協作辦理。部分代表建議和委員提案需要幾個單位共同辦理，縣政府督辦室根據職責分工確定了主辦和協辦單位。不論是主辦單位還是協辦單位都要堅持“重在辦理，貴在落實，注重實效”的原則，積極主動，認真辦理。在辦理過程中，主辦單位要主動與協辦單位協商，協辦單位要在接受任務后20個工作日內向主辦單位提供協辦意見，并抄送縣政府督辦室。從2006年起，協辦單位的辦理情況也要納入考核內容。

第四，加緊辦理，按時辦結。按照有關規定，代表建議和委員提案在每年“兩會”后交由各承辦單位辦理，原則上應在3個月內辦結。各承辦單位在接受辦理任務后，如內容不屬于本單位職責范圍內的，應在交辦會上或交辦會后3天內向縣政府督辦室說明情況，由縣政府督辦室同縣人大人事工委或縣政協提案委商定后重新確定承辦單位，各單位不能自行轉辦。望各承辦單位在辦理過程中，組織力量，加緊辦理，參照縣政府督辦室統一印發的文體格式，力爭在第一法定時間5月30日內全部辦結，重大疑難問題也務必在第二法定時間8月31日內辦結。

第五，加強跟蹤，提高意見反饋率。各承辦單位在給代表、委員寄答復件時，一定要附上反饋意見表，以便代表和委員對我們的辦理工作提出意見。對沒有回音的答復件，承辦單位要主動與代表、委員聯系，力求意見反饋率達100％。承辦單位反饋意見的回收情況將納入目標考核，實行倒扣分，希各單位引起重視。

同志們，辦理工作是一項長期性的工作，要真正將這項工作干好，干出成效，需要大家永葆求真務實之風，永懷為民利民之情，讓我們繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，發揚成績，克服困難，迎難而上，努力在解決問題上想辦法，在代表、委員、群眾三個滿意上下功夫，真正將代表和委員的呼聲落到實處，認認真真、扎扎實實地做好2006年的辦理工作，為“十一五”規劃開好局、起好步，把ＸＸ建成四川丘區經濟強縣作出更大的貢獻。

第五篇：李銀在2011年市人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

李銀在2011年市人大代表建議和政協委員提案交辦會議上的講話

2011-03-03 17:16:34 作者：李銀 來源：慶陽市政府辦 瀏覽次數：646

（2011年3月1日）

同志們：

今天，我們召開2011年市人大代表建議和市政協委員提案交辦會議，主要任務是安排部署2011年人大代表建議和政協委員提案辦理工作。會上，印發了《中共慶陽市委辦公室、慶陽市人民政府辦公室關于做好2011年市人大代表建議和市政協委員提案辦理工作的通知》，市人大張振強主任、市政協朱治暉主席分別就辦理工作講了很好的意見，提出了明確的要求，我完全同意，希望大家在辦理工作中認真抓好落實。下面，我再強調三個問題。

一、提高思想認識，增強辦理工作的責任感

人大代表、政協委員聯系著社會的方方面面，有著深厚的群眾基礎，他們的意見建議和提案，來源于實踐，來源于基層，代表了群眾的愿望，反映了群眾的呼聲。因此，每辦好一件人大代表建議和政協委員提案，就為人民辦理了一件實事。今年市人大二屆七次會議、市政協二屆五次會議期間，市人大代表、政協委員從全市發展的大局出發，以高度的責任感和使命感，認真履行職責，積極建言獻策，緊緊圍繞促進全市經濟社會實現跨越式發展，就資源開發、基礎建設、惠民工程實施、人民群眾和社會各界普遍關心的熱點難點問題等方面，提出人大代表建議75件，政協委員提案279件。這些建議、提案，代表著人民的意志，反映了人民群眾的利益和愿望。辦理好這些建議和提案，事關人民群眾的切身利益，事關全市改革發展穩定的大局，對于全面完成“兩會”確定的目標任務，推動全市經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。各承辦單位要充分認識做好建議、提案辦理工作的現實意義和深遠意義，從講政治的高度出發，以科學發展觀為指導，深化認識，統一思想，切實增強做好辦理工作的責任感和自覺性，真正把辦理工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要通過辦理人大代表建議和政協委員提案，扎扎實實地為人民群眾辦實事、辦好事，切實解決我市當前發展中存在的困難和問題，更多地贏得人民群眾對政府工作的理解和支持，維護和諧穩定的政治局面。

二、改進辦理方法，進一步提高辦理工作質量

辦理建議提案，是各級各部門義不容辭的政治責任。各承辦單位務必要把人大代表建議和政協委員提案辦理工作作為一項重點工作來抓，高度重視，創新思路，強化措施，力求實效，努力給人大代表和政協委員一個滿意的答復，給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。

一要突出工作重點，加快辦理進度。今年市“兩會”上，代表和委員十分關注項目建設問題，有關項目建設的建議和提案是今年辦理工作的重點之一。各承辦單位要堅持“發展抓項目”不動搖，圍繞國家和省上投資的方向和重點，抓住國家加強和改善宏觀調控政策的機遇，抓緊落實一批能帶動地方經濟發展、優化經濟結構和增加財稅收入的項目。要圍繞增加農民收入和改善農業基礎設施條件這個重點，認真研究辦理有關農業結構調整以及農業產業化方面的建議和提案。對代表委員提出的惠農政策落實和民生方面的具體問題，要作為重中之重。要進一步加大辦理力度，把辦理工作與工作安排結合起來，早部署，早辦理，抓進度，促落實。具體要求是，各承辦單位3月中旬完成轉辦和單位內部交辦任務，9月中旬，要完成全部辦理任務。

二要搞好調查研究，保證辦理效果。搞好調查研究，是提高辦理效果的基礎。各承辦單位一定要大興調查研究之風，準確了解人大代表、政協委員意圖，掌握問題的來龍去脈，及時溝通辦理情況。對情況不明、比較復雜的問題不能草率答復，一定要深入調查研究，摸清情況，抓住問題的實質，有針對性地制定辦理措施。凡是應該辦理又有條件辦理的建議和提案，要及時辦理；條件不具備的，要創造條件抓緊辦理；因受各方面條件限制，一時辦理不了的，要列入工作規劃逐步予以辦理，并要實事求是地向代表、委員作出解釋，征得他們的理解，不能在答復中說大話、套話、空話。要把解決問題作為建議、提案辦理的最終目標，切實提高辦理質量。建議、提案辦理結束后，各承辦單位都要對辦理情況進行一次“回頭看”，看問題真正解決了沒有，代表、委員滿意了沒有。對問題沒解決，代表、委員不滿意的，要找準癥結，重新辦理，盡最大努力促使問題徹底解決，確保辦結率、答復規范率達到100%，滿意率達到95%以上。

三要拓寬辦理思路，推動工作落實。要堅決克服把建議提案辦理等同于日常辦文的錯誤做法，創新辦理工作思路，認真研究問題，扎實解決問題，下大氣力提高辦理工作的層次和水平。一是由小及大。對建議和提案所反映的某些“小事”，要注意尋找其“大”的價值，做到“小中見大”。二是由近及遠。對人大代表建議和政協委員提案反映的當前出現的新情況、新問題，要注意進行超前和預見性的思考，解決帶有苗頭性、傾向性的問題。三是由表及里。注意透過表面現象，抓住問題的實質，提高建議和提案的使用層次和使用價值。通過對建議和提案進行深入的分析，有針對性地抓好落實。同時，要注重把辦理工作與全市中心工作結合起來，同安排、同部署、同促進。各承辦單位要加強與人大代表、政協委員之間的聯系，與他們多交流、多溝通，向他們介紹情況、宣傳政策，努力贏得代表、委員的信任和理解。要注重傾聽人大代表、政協委員的意見，充分調動人大代表和政協委員參政議政的積極性。

四要加強相互協作，嚴格時限程序。建議提案辦理工作是一項時限性非常嚴格的工作。特別是在辦理涉及到幾個部門、綜合性較強的建議和提案時，要根據問題的性質確定主辦單位和協辦單位，落實責任，明確任務。各部門之間要加強協作，相互配合，共同研究，協商辦理，做到工作上不因業務交叉而互相推諉，答復中不因主次之分而“一件兩答”，更不能因意見分歧而互相扯皮，貽誤辦理。要增強法律意識，嚴格按照法定程序、時限和要求辦理，所有建議和提案均要在規定時限內辦理完畢。各主辦單位在答復時，要以本單位正式文件函復；對確有困難暫時難以解決的建議和提案，函復時要給人大代表和政協委員說明原因，解釋清楚。辦理結果在正式答復代表、委員后，要同反饋意見一并抄送市督查考核局。對建議提案辦理工作，今年市上繼續納入對各部門的績效考評責任體系之中，督查考核局要堅持嚴格考核，各辦理單位要高度重視，不要因為辦理工作影響到部門的考核成績。

三、加強組織領導，確保辦理工作順利開展

今年的“兩會”建議提案，市督查考核局進行了整理和分解，今天會上正式轉交給各承辦單位。各承辦單位要分清輕重緩急，正確處理需要與可能、全局與局部、當前與長遠的關系，對建議和提案中提出的問題認真排隊，突出那些最緊迫、影響最大的建議、提案，特別是關系人民群眾生產生活的實際問題，著力解決，盡快辦理。要把辦理工作擺上各級各部門的重要議事日程，找準辦理工作與日常業務工作的結合點和切入點，組織、協調好本單位的辦理工作。

一要及早安排部署。今天會后，各承辦單位要及時召開相關會議，及時傳達、落實好這次交辦會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確辦理措施，落實工作責任。要確定專門領導負責此項工作，明確專人辦理此項業務。對一些重要的、辦理難度較大的人大代表建議和政協委員提案，主要領導要親自上手，親自協調辦理，確保此項工作有人抓、有人管、有人落實。

二要加強協調指導。市督查考核局要與市人大代工委、市政協提案和社會法制委緊密配合，具體協調督辦辦理工作，處理好各承辦單位的轉辦、分辦和現場辦理等事宜，及時掌握和通報辦理工作進展情況，研究解決辦理工作中存在的突出問題，保證辦理工作有條不紊地進行，確保按期完成任務。有現場辦理任務的部門，要認真研究，盡快把現場辦理的建議提案定下來，超前做好各項工作。

三要抓好督查督辦。要按照“特事特辦，注重質量，講求實效”的原則，不斷改進辦理方式，提高辦理質量。在辦理過程中，對確需協調解決的重大問題，要及時匯報市上分管領導研究解決。市督查考核局要會同市人大代工委、市政協提案和社會法制委，定期不定期地對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦，對辦理進度遲緩的單位要重點檢查，督促整改。各承辦單位也要加大對本系統、本部門內部辦理工作的督查指導，切實提高辦理成效。

同志們，辦理人大代表建議和政協委員提案是各級各部門的法定職責，也是一項十分重要的工作任務。各承辦單位一定要以高度的政治責任感，嚴肅認真地對待辦理工作，嚴謹細致地做好辦理工作，力爭讓每位代表滿意、每位委員滿意，為促進全市經濟社會率先、創新、綠色、和諧發展作出新的更大貢獻。