第一篇：在2006年區勞動保障工作會議上的講話

在2006年××區勞動保障工作會議上的講話

區長×××

（2006年2月20日）同志們：

剛才，××就今年的全區勞動保障工作作了部署，××傳達了市勞動保障工作會議主要精神，××通報了2005年及2006年勞動保障工作的情況和基本思路。他們講的都很好，我完全同意。希望各單位認真貫徹，力爭早部署、早啟動、早落實，掌握工作主動權，確保全年勞動保障工作開好頭、起好步。

2005年，××　的改革開放和經濟發展上了新的臺階，為“十?五”期間畫上圓滿的句號。在此進程中，全區的就業和勞動保障工作也取得重大進展，為經濟社會發展提供了堅實的保障。一是通過政府托底、發展創業帶動就業，解決了一大批就業比較困難人群的就業，就業公共服務體系不斷完善，新增就業崗位是近年來最多的一年，超額完成市、區政府下達的指標任務（具體情況我不再重復）。二是社會保障工作穩步推進，社會保障水平和層次不斷提高。從2003年起步至2005年底，全區參加鎮保人數達到12.8萬人。其中，通過征地和土地流轉參加“鎮保”8.9萬人，各類企業用工已參加“鎮保”38972人；另外還有3.9萬人通過土地流轉落實了征地養老保障。全區“鎮保”養老金發放標準達到每人每月407元，通過土地流轉落實征地養老保障的南部各鎮達到每人每月460元（其中17元醫療保障），北部各鎮達到每人每月411元（其中17元醫療保障）。全區參加“農保”的農民為4.8萬，養老金最低發放標準不斷提高，去年為每人每月150元，今年提高到170元。三是勞動關系總體是和諧穩定，企業用工行為進一步規范，各種專項監察效果較好，勞動者的合法權益得到了維護。四是勞動保障系統干部隊伍政治思想建設、能力建設、作風建設取得顯著成效。

這些成績的取得，是全區各單位，尤其是勞動保障部門認真落實國家和市委、市政府有關政策，把就業和社會保障作為政府關注民生的頭等大事來抓，一線同志盡心盡力、忘我工作的結果。在此，我代表中共××區委、××區人民政府，向所有為我區勞動保障工作付出努力、作出貢獻的同志們表示衷心的感謝，并祝同志們在2006年進一步開創我區勞動保障工作的新局面。

2006年及今后一個時期，我區就業和社會保障工作的任務十分艱巨，絕不能松懈。就業是民生之本，保障是穩定之基，直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到我區改革、發展、穩定的大局，關系到“十一五”規劃各項目標任務的順利實現，因此，在“十一五”規劃的開局之年，我們必須把就業和社會保障工作放在更加突出的位置來抓實、抓好。

對今年我區的就業和社會保障工作我再談三點意見。

一、全面貫徹科學發理念，高度重視就業和勞動保障工作

從十六屆五中全會、中央經濟工作會議到今年市委八屆八次全會和市兩會，一個十分明確的主題是“以科學發展觀統領經濟社會發展全局”，這是我國經濟社會發展到一個全新階段的重要標志，也是今后一個時期我們各項工作的重要指南。剛剛結束的區委全會和兩會，在明確經濟社會各項發展目標的同時，全面落實科學發展觀，把就業和勞動保障工作放到非常重要的位置。區政府確定的2006年勞動保障工作實事工程目標是：新增就業崗位2.6萬個，轉移農村富余勞動力8000個，完成職業培訓10000人次，城鎮登記失業人數力爭控制在7000人以內，建立區來滬人員就業服務中心，農村養老金最低發放標準提高到每人每月170元。

要完成上述目標任務，就必須把科學發展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各個方面，充分認識加強就業和勞動保障工作的重要性。一要深刻認識提出科學發展觀的歷史背景，深刻認識科學發展觀的本質內涵，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導工作。二要懂得科學發展觀有三個核心思想，即以人為本、統籌兼顧、協調發展。勞動保障工作直接服務于人，涉及每一位勞動者的切身利益，“就業是民生之本”，“保障是穩定之基”，促進就業和完善社會保障就是安國之策，勞動保障工作涉及人民群眾最關心、最直接、最穩定的利益問題，以人為本應該是勞動保障一切工作的立足點、出發點和落腳點。而統籌兼顧和協調發展則是以人為本的必要條件和重要保障。三要把統籌兼顧和協調發展的思想貫穿到勞動保障工作，就是要促進勞動保障事業發展與經濟社會發展相協調，擴大就業、收入分配、勞動關系和社會保障相協調，政策措施、行政推動與立法執法相協調，政策制度與辦事能力相協調，業務建設與隊伍建設、作風建設相協調，實現勞動保障事業全面協調可持續發展。四要將勞動保障工作提升到和諧社會建設的高度來認識，就是要站在一個新的歷史起點和發展起點上，深刻認識和準確把握勞動保障工作在社會主義現代化建設全局中的地位和作用，進一步增強責任感和使命感；就是要緊緊抓住擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系等構建和諧社會的著力點，妥善處理不同群體的利益關系；就是

要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以此根本出發點，促進全局工作。

2005年國務院先后下發《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》等文件，今年1月25日市政府召開了全市的勞動保障工作會議，××市長作了重要講話。因此，我們要以落實國務院文件和市勞動保障工作會議為重點，認真學習領會中央文件和市領導的重要講話，要把勞動保障工作放到經濟和社會發展的全局中考慮。全面準確地把握好政策延伸、擴展、調整和充實的具體內容，對政策的取向有更深刻、更正確的理解。要進一步落實政府責任體系，明確目標，分解責任，加大投入，各鎮、街道、各單位要始終把勞動保障工作放到重要位置來抓。貫徹落實國務院文件和市勞動保障工作會議精神，還有一點很重要的，就是要深入地做好宣傳工作，把好的政策宣傳好，把調整的政策宣傳準確，做到部署工作與開展宣傳同步進行，開展培訓與進行宣傳有機結合，做到宣傳靠前安排，政策解釋到位，輿論引導正確，努力營造良好的社會氛圍。

二、扎扎實實，完善機制，認真做好促進就業工作

今年就業工作的目標任務已明確，這是硬任務，全區上下要確保完成，完成這些指標任務，更重要的是要認清形勢，共同努力，把就業工作與××的社會經濟發展緊密結合，確保就業增長與經濟增長協調發展，建立完善促進就業的長效機制，從根本上來解決問題。

增加就業機會取決于經濟的發展，通過發展可以更多地創造就業崗位，我們要重點處理好經濟結構調整、產業結構調整和促進就業的關系，促進就業工作不僅僅是勞動保障部門的工作，是全社會的工作，是各級黨委、政府的工作，要將產業政策和就業政策結合起來。我區的產業定位已明確，是發展汽車業和綜合服務業，區發展改革委員會、經濟委員會等有關職能部門和鎮、街道在確定產業發展規劃時，就要充分考慮就業，在招商引資項目洽談過程中及簽約時要將解決本地勞動力的就業作為一個重要指標提出和確定，在同等條件下，要盡可能多安排本地勞動力就業。經濟發展中要發展優勢產業、穩定均勢產業、淘汰劣勢產業，在評估這些產業時，也要將新增和穩定就業崗位作為一個主要指標，來促進就業，對勞動力就業效應不明顯，又沒有什么稅收的要堅決剎車。另外一個問題，我們要認真思考××　到底需要什么樣的勞動者，這個問題人事、勞動、教育部門要思考，其他部門也要思考，我們各鎮（街道）、企業（集團）更要結合社會發展、經濟建設認真思考。現在我們××存在這樣一個問題，我們本地的勞動者，收入低的一般崗位不愿做，收入較高、技術要求較高的崗位又干不了，這些崗位又找不到合適的勞動者，這歸根到底是因為勞動者技能素質不適應產業發展，勞動者素質的問題，不僅僅是就業的問題，而是按照市委、市政府對產業功能定位，如何來發展先進制造業、現代服務業的大問題，因此職業技能培訓，各相關部門要各有側重、齊抓共管，各鎮、街道要從長效利益考慮，放到重要位置來抓，共同來建立職業技能培訓的長效機制，培養一大批適應產業大發展方面的合格勞動者，從根本上解決就業的結構問題。

建立完善就業長效機制，充分促進就業，還有兩個問題很重要，我在這里要強調一下：一是創業促進就業的問題，這個問題，上次××副市長來調研時，作了特別的強調，××書記在市委常委會上、××市長在全市勞動保障工作會議上也提出要作為促進就業的重要工作來抓。我認為創業促進就業，是一個就業的長效機制問題，解決一個勞動者就業僅僅是一個人有了工作崗位，而引導、扶持一個人創業，開辦一個非正規勞動組織或一個微小型企業，它就能幫助幾個人甚至一批人就業，解決一群人的就業崗位，而且能對當地的產業進行配套補充，形成產業鏈，或者繁榮當地的服務業，方便群眾，它具有一個多發效應，意義非凡。因此，我們各級政府、勞動保障部門、工商部門、財稅部門要給予大力支持，特別是對他們創業中碰到的資金、場地、能力問題，要認真研究，盡可能予以解決，各鎮、街道要結合本地區的產業發展和場地等實際，通過挖掘閑置房地的潛力，逐步建設好創業小園區。二是繼續完善對困難群體的就業援助和托底機制，這是構建完善政府促進就業責任體系問題，扶持社會上的弱勢群體是我們政府責無旁貸的責任，特困人員、雙困人員、協保人員、純農戶、離土農民的就業要靠我們援助和托底，因此，要進一步開發合適的崗位，實行政府財政補貼，解決好他們的就業，提高他們的生活水平。

三、積極穩妥，逐步完善，進一步做好社會保障工作

市委、市政府已經明確，今后一個時期，××的社會保障體系總體思路是“要分類、有梯次、保基本、廣覆蓋”，主要抓手就是“深化城保、推進鎮保、完善農保、擴大綜保”。我感到非常符合××的實際，對進一步做好社會保障工作具有很強的指導意義。社會保障面廣量大，涉及到廣大人民群眾，因此要廣覆蓋，保證基本的保障；社會保障對象復雜、難度高，因此要分類，并且在養老待遇上也應有所不同，形成梯次；“城保”起步較早，隨著我們綜合實力的增強，到了進一步深化的時候了；“鎮保”剛起步，這兩年多推進力度較大，就拿我們××　來說，128180人實行“鎮保”，其中89208人通過征地和土地流轉已經繳納了不低于15年的基本保險，推進高峰已過，接下來應該作為日常工作平穩推進；隨著“鎮保”的推進，“農保”的出路問題更要研究，進一步完善，包括“農保”統籌金、增長機制、“三資”企業的農保問題等；隨著來滬從業人員不斷增多，管理問題日益重要，他們的保障問題同樣重要，要加大外來從業人員參加綜合保險的力度，落實他們的社會保障，等等。因此，我們要加大工作力度，進一步做好今年的社會保障工作。

第一，要切實增強政治意識和工作責任感，把群眾的利益放在第一位。保障問題是穩定之基，政策性非常強，不管是深化“城保”，還是推進“鎮保”、完善“農保”和擴大“綜保”，都涉及到老百姓的切身利益，來不得半點馬虎，這里涉及到工齡計算、繳費年限，比例確定、不同種類保障的銜接、養老金計發，都有一個逐步完善的問題，因此更需要我們認真細致，多為老百姓考慮，做好政策宣傳和解釋工作，用最積極的工作，盡最大的努力，解決好特殊群體的社會保障，確保社會穩定。

第二，今年市里的社會保障工作重中之重是推進“城保”改革，這是今年全市的重點工作，我們要把思想統一到市委、市政府“城保”改革的決策上來，勞動保障部門、社保中心要認真宣傳政策，切實加以落實，在去年第四季度“虛實記帳”的基礎上，逐步做實個人帳戶，做好新養老金計發辦法出臺的各項工作，確保新老辦法平穩過渡，在改革過程中，我們各級政府、各個部門、各個單位要從構建社會主義和諧社會的高度認識養老保險制度改革，要切實做好群眾的宣傳解釋工作，要注重收集、分析、研究社會各界的反應，加強協調配合，確保深化“城保”的改革工作成功。除此之外，我們要認真總結這兩年多來推進“鎮保”工作的成功經驗，“鎮保”的推進加快了我們××　城市化進程，提高了廣大農民的社會保障層次，深受老百姓的歡迎，同時，我們也要認真總結存在的問題，研究解決的辦法，不斷進行完善，確保平穩推進，特別是“鎮保”緩繳資金的分期解繳的工作，各鎮、街道，勞動保障、財政部門一定要切實落實，決不能延誤。流轉土地要切實加強管理，不能放任自流，要拿出辦法，想方設法使它出效益。這是我還需強調一點，“鎮保”不是包攬一切的，它是有政策限制的，不是所有人都能落實“鎮保”，有些不是“鎮保”范圍，甚至不是社會保障范疇，需要社會救助，需要扶貧幫困，需要全社會來關心幫助，我們有關職能部門、地方黨委、政府、居委會、村委會要切實加以關心，還有一些是要通過就業來解決他們的社會保障的，因此我們要做好宣傳解釋工作和有關幫困工作，建立就業、保障、救助聯動機制。

第三，要切實提高農民的保障水平，形成逐步增長機制。“農保”問題關系到廣大農民群眾的切身利益，這三年來，我區農民的養老金有了較大幅度的提高，現在最低標準已到每人每月170元，居全市各區縣第一，各鎮也想方設法通過土地流轉，落實“鎮保”或參照征地養老，較大幅度提高他們的保障層次，我們還要切實加以研究，形成機制，不斷提高農民的生活水平。

總之，完善社會保障，是市委、市政府的重大決策，也是區委、區政府的重要工作，希望大家從有利人民利益的高度來認識它，精心組織，把這件涉及老百姓利益、關系到我們子孫后代的重要工作做好、做實，共同構建起與經濟水平相適應的社會保障體系。

關于維護勞動者合法權益的問題，剛才以友和陳技已作了部署和通報，我不再重復了，但我要強調一點的是維護勞動者合法權益方面工作是社會穩定工作的重要組成部分，也是人民群眾普遍關心的熱點問題，因此，我們要標本兼治，在源頭上，從招商引資、工商注冊開始，到平時監督檢查，加強法制教育，建立調解機制，到執法監察，都要從維護勞動者合法權益出發，各級政府、各個部門齊抓共管，形成合力，切實做好工作，維護社會穩定，確保社會經濟協調發展。

同志們，就業和社會保障工作關系到人民群眾切實利益，是促進社會和諧的重要支撐，各級黨委、政府、各個單位要放在更加突出的位置，以更加負責的工作態度，采取更加有力的政策措施，切實做好，為×ד十一五”的開局和經濟持續健康發展、社會和諧穩定作出積極的貢獻。

第二篇：在全市勞動保障工作會議上的講話

在全市勞動保障工作會議上的講話

今天的全市勞動保障工作會議任務明確、意義重大。剛才，劉市長代表市委、市政府作了很好的報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，希望各鎮、各部門認真貫徹，狠抓落實。勞動保障局、地稅局、邵伯鎮、華倫化工4個單位分別作了表態發言，表明了態度，表示了決心。今天的會上，市政府還與各有關鎮簽訂了責任狀，明確了工作責任。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識勞動保障工作的重要意義

改革開放二十年來，隨著市場經濟體

制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來了勞動關系的復雜化，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾的切身利益、事關黨和政府形象的大事，決不只是單純的經濟問題，而是系統的社會問題和政治問題。各鎮各部門要進一步深化認識，切實增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感。首先，勞動保障是構建和諧社會的重要內容。當前就業問題和社會保障、弱勢群體幫扶等工作，已成為重要的社會突出問題，勞動保障工作必須得到相應加強。樹立和落實科學發展觀，必須重視構建和諧社會，我們要從勞動保障工作入手，深入研究社會發展中的新情況、新問題，從促進三個文明協調發展的高度，切實抓好勞動保障工作。其次，勞動保障是維護社會穩定的重要支撐。就業是民生之本、安國之策，社會保障是經濟發展的“助推器”和經濟運行的“穩定劑”。當前，我市正處于改

革發展穩定的關鍵時期，全面建設小康社會，實現“兩個率先”，力爭“兩個提前”，必須要有穩定的社會發展環境。現在上訪問題增多，有一部分是由于社會保障工作不落實造成的。從我市企事業改革的實踐看，勞動保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進行到底；就業問題解決不好，職工社會保障不到位，合法權益得不到維護的，職工就情緒不穩定，改革就難以推進到位。正視勞動保障工作面臨的問題，把握勞動保障工作的發展趨勢，破解勞動保障難題，有利于促進社會穩定。第三，勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，甚至認為影響了當地的投資環境。華倫化工表達了真切感受，值得借鑒。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于和諧勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展。各鎮、各部門、各企業要消除模糊認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

二、突出重點，認真落實勞動保障各項工作任務 勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進。一要切實抓好民生之本，全力擴大就業。當前及今后一個較長時期內，我市就業形勢仍十分嚴峻，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應的結構性失業矛盾并存，城鎮就業壓力加大與農村富余勞動力向非農領域加快轉移同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，就業再就業工作任務十分艱巨。而解決就業問題的根本措施是加快經濟的發展，努力增加崗位。各鎮、各部門要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個率先”、“兩個提前”統攬全局，大干三五年，奮力爭進位，加快沿江開發，強化招商引資，推進項目建設，保持我市經濟的快速發展，為就業再就業提供有效的崗位供給，努力實現就業與經濟社會發展的良性互動。要發展地方特色經濟，引導農村勞動力就地就近轉移。通過各類培訓，增強農村勞動力和城區下崗失業職工競爭就業的能力。與此同時，還要引導下崗職工、失業職工轉變就業觀念，提高就業洽談成功率。對于那些年齡大、技能低、文化素質不高，屢屢被用人單位拒之門外的就業弱勢群體，要給予特別的援助和關懷，通過落實各項政策和優惠措施，切實幫助他們解決就業難題。一是不斷完善就業服務體系，加強信息、培訓等工作；二是不斷拓寬就業渠道，采集適合下崗失業職工和農村勞動力的崗位；三是不斷落實再就業優惠政策，通過種種援助措施，促進下崗失業人員再就業。

二要繼續完善社會保障體系，大力推進“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會保障體系要求勞動者流動到哪里，社會

保險就跟到哪里。我市目前的社會保障體系尚未達到這一要求。主要原因是，隨著市場經濟的發展，我市城鎮各種類型的企業中，融進了大量的農村勞動力，但他們中的大多數人都沒有參加社會保險；隨著企業改制的不斷深入，大批企業職工成為下崗失業人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數個私工商戶及其雇工也還被排除在社會保險大門以外。這就給社會帶來了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬人養老、醫療問題沒有保障，如何實現社會穩定。因此，市委、市政府明確今年的勞動保障工作的重點，是推行社會保險“整建制、全覆蓋”。需要特別強調的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類企業職工和個體工商戶全部納入社會保險“安全網”，這是市政府推動社會保險工作的一項重要舉措。這項工作，既要靠政府推動，更要靠所有用人單位自覺履行法定義務。各鎮、各部門要督促各用人單位明確方案，落實措施，推行到位。要切實做到不分

戶口性質、不分企業性質、不分長期用工或短期用工，只要有事實勞動關系，都要參保。參保過程中，要做到以工業企業為主，二、三產業為輔；要以養老保險為主，有選擇地參加醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四個險種，逐步實施。今年全市社會養老保險計劃擴面8000人，市政府已與各鎮簽訂了目標責任狀，各鎮和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。去年擴面進度較慢的鎮和部門，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項工作，一是加強領導，統一思想；二是抓好試點，樹立典型；三是依法推進，加強服務。

三要依法維護職工權益，創造和諧的發展環境。隨著企事業單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類侵權現象增多而維權手段偏少，職工權益尤其是農民工權益屢受侵害，表現在企業不與勞動者簽訂合同，無故拖欠和克扣工資，不提供應有 的勞動保護，用人單位不依法為職工參保等等。這些問題如果不能夠妥善解決，就會影響經濟的健康發展。各鎮、各有關部門要加強勞動保障執法隊伍和執法能力建設，按照有關法律法規的要求，加大執法監察力度，嚴厲查處各種侵權行為。勞動、工會、企業家協會等單位要以簽訂勞動合同、集體合同為抓手，加強勞動監察，規范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實維護職工的合法權益。

三、強化領導，確保今年勞動保障工作順利開展

今年的勞動保障工作能不能提高到新水平，再上新臺階，關鍵在于加強領導。

一要真正擺上位置。勞動保障工作事關改革、發展、穩定大局，各鎮、各部門一定要以對人民群眾、對的事業高度負責的精神，把勞動保障工作擺上重要的議事日程，加強組織領導，一把手要親自過問，分管負責人要認真負責，領

導班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實責任。各鎮、各部門對這次會議布置的各項工作任務，要層層分解，落實目標責任，一級抓一級，一級對一級負責。特別是對社會保險“整建制、全覆蓋”工作要提高認識，加快推進。勞動、財政、地稅、工商等有關職能部門要相互支持，密切配合，確保2005年勞動保障各項目標如期實現。三要加強督促檢查。對今年全市的勞動保障工作各項任務，特別是社會養老保險擴面、農村勞動力轉移、解困金籌集三項任務，勞動保障部門要按月匯總統計，及時予以公布，紀檢監察部門要實施效能監察。對完成任務較好的部門和單位要予以表揚；完成任務不好的部門和單位要予以嚴肅批評，要把勞動保障工作列入全年“雙文明”考核評比的重要內容，加強考核，嚴格要求。做好勞動和社會保障工作責任重大，任務艱巨。各鎮、各部門一定要以只爭

朝夕的精神，咬定目標，扎實工作，不折不扣地完成勞動保障各項工作任務，為全市經濟社會的持續健康協調發展作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市勞動保障工作會議上的講話

文章標題：在全市勞動保障工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省、呂梁市勞動保障工作會議和市委工作會議精神，總結2005年工作，分析“十一五”時期勞動保障面臨的形勢和任務，全面安排部署2006年工作，動員全市各級各部門和全社會力量，緊緊圍繞沖刺全國百強縣市，搶抓發展機遇，創造性地做好

勞動保障工作，為全面推進我市經濟快速增長與社會和諧穩定做出不懈努力。下面我講三個問題：

一、2005年工作簡要回顧

二OO五年，在市委、市政府的正確領導下，在各級各有關部門和全社會的大力支持下，勞動就業形勢基本穩定，社會保障“安全網”逐步加強，職工合法權益得到切實維護，各項目標任務全面超額完成，為我市經濟快速增長與社會和諧穩定發揮了積極作用。2005年，我市被呂梁市政府授予“勞動社會保障工作綜合評比先進單位”。

（一）就業再就業工作成效顯著，就業保障能力穩步提升。緊緊抓住經濟快速發展所形成的就業需求的機遇，積極發揮民營企業安置勞動力的主渠道作用，走出了一條“市場調節就業、個人自主擇業、政府促進就業”相結合的路子。全年組織輸出農村勞動力28597人，比2004年凈增8432人。抓住城區房產開發熱潮，擴大就業崗位，培育了一批家政、物業配送等現代服務業，全年城鎮新增就業崗位1842個。下崗失業人員實現再就業1973人，其中安置“4050”人員265人，城鎮失業率控制在4以內。加大落實扶持政策力度，為200名下崗失業人員減免稅費23.35萬元。狠抓煤礦高危行業、特殊工種人員的就業培訓工作，培訓煤礦勞動用工8874人，培訓特殊工種人員887人，有力地保障了煤礦安全生產。新開設家政服務、社區保潔等培訓內容，有28名下崗職工通過培訓走上了新的工作崗位，有2001名人員享受到免費再就業培訓。

（二）社會保障擴面征繳創歷史新高，社會保障功能進一步增強。全面啟動了機關事業養老保險，參保單位達到259個，參保人數達到1.2萬人。制定出臺了《農村養老保險工作實施辦法》，在寬裕型小康村、小康村、有集體企業村、失地農民、礦區農民中加大了農村養老保險參保工作力度，參保人員達到18314人，比2004年凈增2000人。企業養老保險擴大到民營企業，參保人數達到16399人，比2004年凈增1041人。發放養老金2826萬元，“兩個確保”發放率達到100。失業保險參保人數達到2800人，比2004年凈增800人。醫療保險參保人數達到22529人，醫療保險開設病種增加到8種，進一步減輕了參保人員的醫療負擔。工傷保險參保人數達到17093人，參保擴面名列呂梁市前茅。企業養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險分別完成呂梁市下達目標任務的120、113、114、128。在擴面的同時，各項基金征繳創歷史新高，機關事業養老保險完成125萬元，農村養老保險完成236萬元，企業養老保險完成3271萬元，醫療保險完成945萬元，工傷保險完成371萬元，失業保險完成201.6萬元，社會保障功能進一步增強。

（三）勞動關系協調和維權執法力度加大，職工合法權益得到切實維護。一是勞動關系三方協商機制初步建立，對已批準整頓和生產煤礦的7942人全部簽訂了勞動合同并進行合同鑒證，合同簽證率100。非公有制企業、非煤礦山、冶煉、建筑行業農民工簽訂勞動合同872人。二是維護穩定工作成效明顯，全年共受理信訪案件128件，結案128件，結案率100；受理勞動爭議仲裁案件31起，結案31件，結案率100。聯動大接訪活動中，共處理信訪案件3起，結案率100。三是勞動執法力度得到加強。從維護勞動者合法權益和社會穩定的大局出發，全年共組織開展了“煤炭生產企業勞動用工專項治理整頓”、“制磚行業勞動用工綜合治理活動”等六項專項執法檢查，共檢查各類用工企業400余戶，處理群眾舉報和上級批轉案件30余起，處理上級轉辦案件2起。重點對61戶制磚企業進行了勞動用工綜合治理、涉及職工1836人，對19戶建筑施工企業進行了執法監察，清欠農民工工資60余萬元，專項執法成效顯著。同時，制定了“孝義市磚廠用工十不準規定”和“農民工維權須知”，進一步規范了勞動用工秩序，保障了廣大職工的合法權益和切身利益。

2005年，我市勞動保障工作為爭創全國百強縣市、實現經濟快速增長與社會和諧穩定發揮了積極作用。成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果；是各相關部門大力支持、密切配合的結果；是全市勞動保障系統廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我謹代表市委、市政府對關心、支持勞動保障工作的各級領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保障戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候！

二、“十一五”時期勞動保

第四篇：在全市勞動保障工作會議上的講話

今天的全市勞動保障工作會議任務明確、意義重大。剛才，劉市長代表市委、市政府作了很好的報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，希望各鎮、各部門認真貫徹，狠抓落實。勞動保障局、地稅局、邵伯鎮、華倫化工4個單位分別作了表態發言，表明了態度，表示了決心。今天的會上，市政府還與各有關鎮簽訂了責任狀，明確了工作責任。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識勞動保障工作的重要意義

改革開放二十年來，隨著市場經濟體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來了勞動關系的復雜化，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾的切身利益、事關黨和政府形象的大事，決不只是單純的經濟問題，而是系統的社會問題和政治問題。各鎮各部門要進一步深化認識，切實增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感。

首先，勞動保障是構建和諧社會的重要內容。當前就業問題和社會保障、弱勢群體幫扶等工作，已成為重要的社會突出問題，勞動保障工作必須得到相應加強。樹立和落實科學發展觀，必須重視構建和諧社會，我們要從勞動保障工作入手，深入研究社會發展中的新情況、新問題，從促進三個文明協調發展的高度，切實抓好勞動保障工作。

其次，勞動保障是維護社會穩定的重要支撐。就業是民生之本、安國之策，社會保障是經濟發展的“助推器”和經濟運行的“穩定劑”。當前，我市正處于改革發展穩定的關鍵時期，全面建設小康社會，實現“兩個率先”，力爭“兩個提前”，必須要有穩定的社會發展環境。現在上訪問題增多，有一部分是由于社會保障工作不落實造成的。從我市企事業改革的實踐看，勞動保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進行到底；就業問題解決不好，職工社會保障不到位，合法權益得不到維護的，職工就情緒不穩定，改革就難以推進到位。正視勞動保障工作面臨的問題，把握勞動保障工作的發展趨勢，破解勞動保障難題，有利于促進社會穩定。

第三，勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，甚至認為影響了當地的投資環境。華倫化工表達了真切感受，值得借鑒。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于和諧勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展。各鎮、各部門、各企業要消除模糊認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

第四，勞動保障是踐行“三個代表”的必然要求。春節前，各鎮、各部門黨員干部幫扶了1.2萬戶困難戶,資助額達178萬元,受到群眾的普遍贊譽。我們要繼續貫徹好中央、省市的部署，滿腔熱情地關注民生，紓解民困，幫助弱勢群體，特別是要通過進一步做好勞動和社會保障工作，從機制上解除人民群眾的后顧之憂。

二、突出重點，認真落實勞動保障各項工作任務

勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進。

一要切實抓好民生之本，全力擴大就業。當前及今后一個較長時期內，我市就業形勢仍十分嚴峻，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應的結構性失業矛盾并存，城鎮就業壓力加大與農村富余勞動力向非農領域加快轉移同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，就業再就業工作任務十分艱巨。而解決就業問題的根本措施是加快經濟的發展，努力增加崗位。各鎮、各部門要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個率先”、“兩個提前”統攬全局，大干三五年，奮力爭進位，加快沿江開發，強化招商引資，推進項目建設，保持我市經濟的快速發展，為就業再就業提供有效的崗位供給，努力實現就業與經濟社會發展的良性互動。要發展地方特色經濟，引導農村勞動力就地就近轉移。通過各類培訓，增強農村勞動力和城區下崗失業職工競爭就業的能力。與此同時，還要引導下崗職工、失業職工轉變就業觀念，提高就業洽談成功率。對于那些年齡大、技能低、文化素質不高，屢屢被用人單位拒之門外的就業弱勢群體，要給予特別的援助和關懷，通過落實各項政策和優惠措施，切實幫助他們解決就業難題。一是不斷完善就業服務體系，加強信息、培訓等工作；二是不斷拓寬就業渠道，采集適合下崗失業職工和農村勞動力的崗位；三是不斷落實再就業優惠政策，通過種種援助措施，促進下崗失業人員再就業。

二要繼續完善社會保障體系，大力推進“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會保障體系要求勞動者流動到哪里，社會保險就跟到哪里。我市目前的社會保障體系尚未達到這一要求。主要原因是，隨著市場經濟的發展，我市城鎮各種類型的企業中，融進了大量的農村勞動力，但他們中的大多數人都沒有參加社會保險；隨著企業改制的不斷深入，大批企業職工成為下崗失業人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數個私工商戶及其雇工也還被排除在社會保險大門以外。這就給社會帶來了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬人養老、醫療問題沒有保障，如何實現社會穩定。因此，市委、市政府明確今年的勞動保障工作的重點，是推行社會保險“整建制、全覆蓋”。需要特別強調的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類企業職工和個體工商戶全部納入社會保險“安全網”，這是市政府推動社會保險工作的一項重要舉措。這項工作，既要靠政府推動，更要靠所有用人單位自覺履行法定義務。各鎮、各部門要督促各用人單位明確方案，落實措施，推行到位。要切實做到不分戶口性質、不分企業性質、不分長期用工或短期用工，只要有事實勞動關系，都要參保。參保過程中，要做到以工業企業為主，二、三產業為輔；要以養老保險為主，有選擇地參加醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四個險種，逐步實施。今年全市社會養老保險計劃擴面8000人，市政府已與各鎮簽訂了目標責任狀，各鎮和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。去年擴面進度較慢的鎮和部門，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項工作，一是加強領導，統一思想；二是抓好試點，樹立典型；三是依法推進，加強服務。

三要依法維護職工權益，創造和諧的發展環境。隨著企事業單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類侵權現象增多而維權手段偏少，職工權益尤其是農民工權益屢受侵害，表現在企業不與勞動者簽訂合同，無故拖欠和克扣工資，不提供應有的勞動保護，用人單位不依法為職工參保等等。這些問題如果不能夠妥善解決，就會影響經濟的健康發展。各鎮、各有關部門要加強勞動保障執法隊伍和執法能力建設，按照有關法律法規的要求，加大執法監察力度，嚴厲查處各種侵權行為。勞動、工會、企業家協會等單位要以簽訂勞動合同、集體合同為抓手，加強勞動監察，規范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實維護職工的合法權益。

三、強化領導，確保今年勞動保障工作順利開展

今年的勞動保障工作能不能提高到新水平，再上新臺階，關鍵在于加強領導。

一要真正擺上位置。勞動保障工作事關改革、發展、穩定大局，各鎮、各部門一定要以對人民群眾、對的事業高度負責的精神，把勞動保障工作擺上重要的議事日程，加強組織領導，一把手要親自過問，分管負責人要認真負責，領導班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實責任。各鎮、各部門對這次會議布置的各項工作任務，要層層分解，落實目標責任，一級抓一級，一級對一級負責。特別是對社會保險“整建制、全覆蓋”工作要提高認識，加快推進。勞動、財政、地稅、工商等有關職能部門要相互支持，密切配合，確保～年勞動保障各項目標如期實現。

三要加強督促檢查。對今年全市的勞動保障工作各項任務，特別是社會養老保險擴面、農村勞動力轉移、解困金籌集三項任務，勞動保障部門要按月匯總統計，及時予以公布，紀檢監察部門要實施效能監察。對完成任務較好的部門和單位要予以表揚；完成任務不好的部門和單位要予以嚴肅批評，要把勞動保障工作列入全年“雙文明”考核評比的重要內容，加強考核，嚴格要求。

做好勞動和社會保障工作責任重大，任務艱巨。各鎮、各部門一定要以只爭朝夕的精神，咬定目標，扎實工作，不折不扣地完成勞動保障各項工作任務，為全市經濟社會的持續健康協調發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在2007全市勞動保障工作會議上的講話

文章標題：在2007全市勞動保障工作會議上的講話

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副市長

（2007年3月13日）

同志們：

市十次黨代會剛剛

閉幕，我們就在這里召開全市勞動保障工作會議。這次會議意義非常重大，邵占維代市長對這次會議也十分重視，春節前專題研究了勞動保障工作，確定了今年的工作重點，去年邵占維代市長曾多次到勞動保障系統調研，深入研究勞動保障工作，體現了對這項工作的高度重視。剛才，陳合和同志代表市勞動保障局作了很好的工作報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，我完全贊同。今天的會上，我們還表彰了全市勞動保障系統先進集體、先進個人，市政府還與各縣（市、區）政府簽訂了責任書，所以這次會議，既是總結會、表彰會，更是動員會、推進會。希望大家一定要按照會議的部署，切實抓緊抓好各項工作的落實。下面，我主要講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感

在當前的形勢下，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾切身利益、事關黨和政府形象的大事。現在從中央到地方都越來越重視，勞動保障工作內容也越來越豐富，任務越來越繁重，地位越來越突出。這項工作決不只是單純的經濟問題，而是系統的政治問題。各縣（市、區）政府、各有關部門領導一定要站在全局的高度，深刻領會十六屆六中全會和市十次黨代會精神，充分認識做好勞動保障工作深遠而重要的意義，增強工作責任感、緊迫感。這次市十次黨代會提出了要實現第三次跨越，就是要由基本小康向全面小康邁進，提出了要建設經濟強市、現代化中心城市、創新型城市以及和諧城市。溫州要實現第三次跨越，我們的任務還非常繁重，在建設和諧城市上還面臨一些突出問題，如發展不平衡的問題，300萬外來人口如何和本地溫州人和諧相處就是需要妥善解決的一大問題。所以要實現第三次跨越，不僅僅是經濟總量如何做大、產業層次如何提升的問題，還需要創造有利于發展的和諧社會環境，假如沒有良好的和諧社會環境，實現第三次跨越就是一句空話。市十次黨代會把建設和諧城市作為實現第三次跨越的重要保障，市人代會報告也把改善民生作為今年工作的重要任務，而在改善民生的內容中，如何促進就業，如何完善社會保障，如何深入開展“和馨行動”更是重中之重，2007年市委市場政府重要工作責任制也把推進就業和完善社會保障列入其中，今年為民辦實事項目也納入了被征地農民生活保障、工傷保險擴面等勞動保障內容。可以說，勞動保障是建設和諧社會的核心。做好勞動保障工作的意義主要體現在以下三個方面：

（一）做好勞動保障工作是執政為民的需要。勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關，也一直是社會關注的熱點問題。古有云“安居樂業”，這是社會和諧的重要標志，所以對老百姓來說，最根本、最直接、最重要的利益體現在就業方面。有了就業崗位，才憑自己誠實勞動過上富裕生活，并從中獲得基本養老、醫療、失業、工傷等社會保障，勞動者就沒有了后顧之憂。所以勞動社會保障工作做好了，人民群眾的根本利益就能得到維護，黨和政府的威信就能提高。

（二）做好勞動保障工作是構建社會主義和諧社會的需要。勞動保障工作既是一個重要的經濟問題，更是一個涉及長治久安的重大政治問題。在區域經濟發展過程中，如果勞動者的工作生活條件得不到有效改善，勞動者權益得不到有效保障，就容易導致心理失衡，也會導致各種矛盾和沖突增生，會造成社會刑事犯罪案件高發和群體性案件多發的不穩定局面。社會不穩定，人民不和諧，經濟發展就沒有基礎，這是我國和其他很多國家的發展經驗和教訓。勞動保障工作搞得如何，決定著一個區域改革的推進速度，決定著一個區域經濟發展的進程。所以說，勞動保障工作是社會穩定的“安全網”、經濟運行的“減震器”、社會公平的“調節器”。經濟要發展，社會必須要穩定，勞動保障工作必須要做好。

（三）勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，影響了投資環境。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于建立和諧的勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展，這是為各地的發展經驗所證明的。前幾年我市一些企業勞動生產條件較差，在“民工荒”中招不到工人無法正常開工，嚴重影響生產發展。所以，我們各地、各部門、各企業都要提高認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

二、明確任務，突出重點，努

力把勞動保障工作提高到一個新水平

今年勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進，必須在以下三個方面有所突破：

（一）在進一步完善社會保障體系上取得新突破

今年的社保工作要把被征地農民生活保障、工傷保險擴面、完善醫療保險體系作為重中之重，從而形成更為健全的社會保障體系。一

要全力抓好被征地農民生活保障工作。建立被征地農民社會保障制度，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的重要措施，也是統籌城鄉發展、構建和諧社會的必然要求。春節前后，我們通過全市勞動保障、國土資源部門的調查統計，基本摸清了全市被征地農民的底數。據統計，全市土地二輪承包以來，共征21.3萬畝土地，涉及1920個行政村，42.6萬名被征地農民。其中，2002年底前被征地農民20.5萬人，2003至2006年被征地農民22.1萬人。市政府就這一問題進行了認真反復的論證研究，經全面分析評估后認為，通過幾年的努力，采取多種措施，解決這一問題是可行的，決定分三個層次推進這項工作：

1、對2007年起新征地農民，必須實行即征即保，不落實即征即保的，實行一票否決，對此市國土資源部門正在根據市政府的要求，積極研究征地補償政策的調整，調整的重點是提高征地價值，把勞動保障這塊打入征地成本；

2、對2003－2006年被征地農民，考慮到工作量較大，準備用3年時間基本實現全面參保目標，三區兩市要走在前列；

3、對土地二輪承包至2002年底前被征地農民，全面建帳建冊，納入生活補貼范圍，對符合年齡等條件人員發給定額基本生活補貼（市區每人每月60元），力爭到2007年底全市被征地農民生活保障參保人數有突破性的進展。這三個層次，最難做的是第二個層次，即2003－2006年被征地農民，涉及人數22.1萬人，但我們的保障水平和保障能力也在不斷增強，投入資金也在不斷增加，應該能解決好這個問題。我們相信，只要大家認識到位，措施到位，是能夠做好被征地農民生活保障工作的。二是要全面推進工傷保險。工傷保險基本全覆蓋事關經濟發展和社會穩定大局，是解決農民工問題的一項重要內容。省政府提出要在2008年實現全省工傷保險基本全覆蓋。根據這個要求，我市工傷保險參保人數要在兩年時間里從目前的56萬人擴大到174萬人，任務重，時間緊，各地一定要明確目標，制訂強有力的措施，推進這項工作，特別是要由地稅部門按工資總額依法征收工傷保險費。除了省、市政府明確的措施外，各地還要針對當地實際提出相應的措施，要結合工傷保險的特點，積極探索靈活可行的擴面方式方法。有人擔心工傷保險大幅度擴面會增加企業運行的成本，但是從長遠和全局看，其實并不會增加企業的負擔，推行工傷保險全覆蓋其實是促進提升產業結構，幫助企業更好的發展。要做好這項工作，我市還要健全勞動能力鑒定中心等相關機構，充實人員。三要加大其他各項社會保險的推進力度。在擴大工傷保險覆蓋面過程中，要同步加強養老、醫療、生育保險等社會保障制度建設。大力推進醫療保險制度改革，抓緊研究制訂出臺城鎮居民醫療保障試點辦法、基本醫療保險實行門診統一管理方案，完善定點醫療機構費用結算辦法，健全多層次的醫療保障體系；進一步完善企業職工養老保險制度，穩妥做好基本養老金計發辦法改革，積極探索擴大失業保險覆蓋面的有效辦法。特別是今年被征地農民保障、工傷保險擴面任務，市政府剛剛與各縣市區簽訂了目標責任狀，各地和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。

（二）在促進就業和再就業上取得新突破

就業是廣大勞動者最大、最根本的保障。全市各級政府和勞動保障部門要以新增就業崗位和控制失業率為目標，以發展經濟為根本途徑，以幫助困難群體就業為重點，把促進就業和再就業作為一項突出任務來抓。一要在新增就業崗位上下功夫。在加大經濟結構的戰略性調整，重視發展吸納勞動力容量大的產業和企業，積極培育和發展新的就業增長點。二要在創新市場導向的就業機制上下功夫。充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用，真正建立起“市場導向、自主擇業、自謀職業、政府支持、社會援助”的就業體制和機制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是資源，政策的支持是最大的支持。這幾年我們制定了一系列促進就業和再就業的政策措施，已經開始發揮明顯的導向帶動作用。今年我們要在降低門檻、簡化手續、落實到位上下功夫，用好、用足和用活政策。要認真兌現稅費減免等各項政策，讓失業人員得到更多的實惠；落實好社保補貼、小額貸款政策，及時接續社保關系，大力扶持自主創業。四要在強化就業再就業服務上下功夫。要進一步加強再就業培訓和創業培訓工作，著力抓好各類人員的職業技能培訓。五要加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，為下崗失業人員提供就近、便捷、高效的服務。

（三）在維護勞動者合法權益上取得新突破

2005年以來，我市持續深入地開展“和馨行動”，著力規范勞動用工行為，打造和諧勞動關系，成效明顯，直接體現在勞資糾紛減少，尤其是群體性勞資糾紛大幅度減少。根據落實科學發展觀和黨的十六屆六中全會關于構建和諧社會的要求，市委、市政府去年底又印發了《關于深化“和馨行動”的若干意見》（溫委發〔2006〕120號），要求以辦好民工子女入學、民工社保、民工安居、民工就醫、工資清欠、規范工時、就業培訓、豐富生活等八件實事為重點，進一步深化“和馨”行動。接下去，各地、各部門要根據市委、市政府要求，加快制訂具體實施辦法，把這八件實事落到實處。“和馨行動”已經成為溫州的品牌，通過這項行動不僅外來民工的合法權益得到了維護，更重要的是全社會關愛外來民工的良好氛圍在逐漸形成。下一步，我們更要下大力氣規范和強化勞動合同的管理，落實好最低工資保障制度，加大勞動保障的監察力度，全面推進勞動保障誠信制度，在建筑等行業建立工資支付保證金制度，切實保障勞動者的合法權益。

三、強化領導，明確責任，確保今年勞動保障工作順利開展

勞動保障工作是一項系統工程，不僅政策性強、涉及面廣，而且任務非常繁重。各級黨委、政府，各有關部門要真正把勞動保障工作放到大局中來認識、來部署，切實加強領導，確保責任落實、措施落實、任務落實。

1、明確責任，盡快形成齊抓共管的工作格局。各地、各部門要從維護改革、發展、穩定的大局出發，本著對黨和人民高度負責的精神，切實加強對勞動保障工作的領導。各級政府要實行“一把手”負責制，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、業務部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要進一步落實勞動保障工作政府責任制，完善目標考核制度，把勞動保障工作作為考核干部政績和檢驗經濟增長質量、社會發展效果的重要指標。所以我們今天簽訂的目標責任書，不能只停留在各縣（市、區），還要落實到鄉鎮、街道，落實到企業。各有關部門要主動支持勞動保障事業的發展，努力形成齊抓共管工作格局。勞動保障、財政、國土資源等部門要實行聯動，推進被征地農民生活保障工作，使我市被征地農民生活保障工作今年有突破性的進展，國土資源部門要弄清名單、落實人員，財政部門要確保資金到位，勞動保障部門要辦理各項參保手續，同時地方政府、鄉鎮、街道也都要參與到這項工作中來；勞動保障、地稅、建設、安監等部門要實行聯動，共同推進工傷保險擴面征繳，從而基本實現工傷保險的全覆蓋；其它有關部門都要實行聯動，整合有效資源，從而形成促進勞動保障工作的合力。

2、強化措施，推動勞動保障工作任務的順利實施。各地要在市里已經出臺政策的基礎上，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見。在制定配套政策時要注意把握以下幾點：一是要“瞻前顧后”，注意政策的連續性和穩定性；二是要兼顧“左鄰右舍”，處理好不同利益群體間的關系；三是要充分考慮需要與可能，既要盡力而為，又要量力而行。要圍繞市政府下達的勞動保障任務，早規劃、早安排、早行動，務實推進，抓出成效。

3、嚴格考核，確保勞動保障工作目標的實現。今年勞動保障的工作任務十分艱巨，各級政府要繼續落實目標責任制，把各項任務層層分解、落實到位。要制定相應的工作方案、工作措施和考核辦法，不僅要年底考核，還要動態考核，一級抓一級，一級考核一級，動真格，用實招，務必抓出成效。市勞動保障局要組織力量，有關部門密切配合，定期督查，發現問題要及時解決，對工作不力、措施不落實的地區要通報批評，追究責任。要進一步加大宣傳力度，充分利用報刊、政府網站、電視廣播等媒體，大力宣傳、解讀好相關政策，讓廣大群眾充分了解政策、掌握政策、運用政策，為就業和社會保障工作創造良好的輿論氛圍。

同志們，就業是民生之本，社會保障是和諧之基。各級政府、各有關部門都要進一步增強緊迫感和使命感，以科學發展觀統領勞動保障工作，加強領導，強化措施，扎實工作，務求實效，努力開創勞動保障工作新局面，為建設和諧溫州、實現溫州第三次跨越作出新的、更大的貢獻!

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