第一篇：在全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
今天的全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議是為貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神而召開(kāi)的。我認(rèn)為，召開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常及時(shí)也非常必要。剛才，明其同志總結(jié)了～年全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，分析了工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并對(duì)今年的工作做出了具體安排，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
過(guò)去的一年，是我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得顯著成效的一年。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持下，在大家的共同努力下，我省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧平安江西做出了自己的貢獻(xiàn)。一是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大，全面貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》取得顯著成果。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，服從和服務(wù)于勞動(dòng)保障中心工作，做了大量的工作，先后組織開(kāi)展了兩次農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)保障年度審查、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、禁止使用童工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂和技術(shù)工種持證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處了一大批違法違規(guī)案件，有力地促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓等工作的順利開(kāi)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了突出的成績(jī)，得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定。在勞動(dòng)保障部、公安部、人事部、國(guó)家工商行政管理總局組織開(kāi)展的清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，我省榮獲全國(guó)清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)地區(qū)稱(chēng)號(hào)，吉安市勞動(dòng)保障局等8家單位被評(píng)為先進(jìn)單位。在全國(guó)禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)等3家單位被勞動(dòng)保障部評(píng)為先進(jìn)單位。～年省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)還被全國(guó)婦聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等19家中央級(jí)部委授予 “全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，同時(shí)榮獲“全省勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)～-～年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱(chēng)號(hào)。一串串閃光的足跡留下了我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的汗水和榮耀，也充分說(shuō)明在整體推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的過(guò)程中，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性進(jìn)展。三是開(kāi)展了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)了用人單位守法誠(chéng)信的自覺(jué)性。依據(jù)《江西省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》，通過(guò)實(shí)施監(jiān)督檢查，按照用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)等情況，建立用人單位誠(chéng)信檔案，評(píng)價(jià)誠(chéng)信等級(jí)，表彰了勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位177家。使用人單位樹(shù)立誠(chéng)信守法的觀(guān)念，為引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益起到了重要作用。四是解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題取得階段性成果。～年，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照省廳的要求，積極會(huì)同建設(shè)、工會(huì)、財(cái)政、交通、發(fā)改委等部門(mén)，采取建立綜合治理機(jī)制、加大專(zhuān)項(xiàng)檢查工作力度、加強(qiáng)法制宣傳以及著手建立長(zhǎng)效機(jī)制等一系列措施，清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作取得了積極成效，清理新拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到了95%以上，基本上避免了新的拖欠的發(fā)生，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，受到廣大農(nóng)民工和全社會(huì)的好評(píng)。五是勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，依法行政納入了規(guī)范化管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷建立健全各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)一了監(jiān)察執(zhí)法程序和法律文書(shū)，實(shí)行了案件備案工作情況報(bào)告制度、目標(biāo)管理制度、跟蹤督查制度和目標(biāo)量化考評(píng)制度。為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，積極會(huì)同建設(shè)部門(mén)制定了《江西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，在建筑領(lǐng)域?qū)嵤┝宿r(nóng)民工支付保障金制度，目前，已有撫州、贛州、南昌、鷹潭、宜春等設(shè)區(qū)市相繼設(shè)立了農(nóng)民工工資保障金，從源頭上遏制了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)實(shí)行了首席監(jiān)察員制度，制定出臺(tái)了《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首席監(jiān)察員管理辦法》，通過(guò)實(shí)行首席監(jiān)察員制度，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，更好履行法定職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。
總之，所有這些成績(jī)的取得都是全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員辛勤努力的結(jié)果，在此我代表廳黨組向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工，向?yàn)閯趧?dòng)保障監(jiān)察工作做出貢獻(xiàn)的各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！
下面，我就做好今年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的信心。
雖然我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了明顯成效，但是也要清醒地看到，江西仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，發(fā)展不夠、發(fā)展不充分仍然是我們面臨的主要矛盾。隨著改革深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步加快，勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是隨著改革的進(jìn)一步深化，勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的現(xiàn)象和勞動(dòng)爭(zhēng)議將呈急劇上升趨勢(shì)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的任務(wù)將越來(lái)越艱巨。～年全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11883.47萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬(wàn)份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶(hù)，清退童工381人，為5.52萬(wàn)名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬(wàn)元，接受群眾舉報(bào)1.86萬(wàn)件。由此可見(jiàn)，當(dāng)前違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況還比較普遍，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的任務(wù)非常艱巨。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不盡一致，導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察工作難以正常開(kāi)展。去年8月份，省廳專(zhuān)門(mén)派出三個(gè)調(diào)研組分赴六個(gè)地市就勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研情況來(lái)看，各地為了千方百計(jì)地吸引和留住外商、外地企業(yè)到本地投資辦廠(chǎng)，大都出臺(tái)了限制甚至不允許各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)進(jìn)行檢查的文件，對(duì)于正常的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作也一般采取拒絕態(tài)度，認(rèn)為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開(kāi)展會(huì)影響當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的改善和招商引資工作，這給勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的阻力。三是全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖已基本設(shè)立，但是經(jīng)費(fèi)、編制、辦案設(shè)施嚴(yán)重不足，工作比較被動(dòng)。編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、人員不到位的情況還比較普遍，一些基本的交通工具、通訊設(shè)備、辦案器材沒(méi)有得到解決，致使相當(dāng)一部分地方的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作處于應(yīng)付的被動(dòng)局面，難以主動(dòng)開(kāi)展日常巡視檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，就是要讓大家深刻認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的責(zé)任，明確今后勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的任務(wù)和方向，增強(qiáng)進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的信心。我們所從事的工作，代表的是政府，保護(hù)的是廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，我們一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平，同時(shí)進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的宣傳力度，通過(guò)我們的努力工作，用工作成績(jī)來(lái)證明勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和社會(huì)地位，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能主動(dòng)重視和支持勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。有為才有位，只要我們大家堅(jiān)定信心，克服目前存在的困難，繼續(xù)努力奮斗，就一定會(huì)獲得政府、企業(yè)和全社會(huì)的認(rèn)可，也一定能夠開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新局面。
二、要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)全面貫徹二個(gè)《條例》，進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
兩個(gè)《條例》的頒布，是勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上的一個(gè)里程碑，也是事關(guān)全體勞動(dòng)者的大事。在過(guò)去的一年里，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法查處了一大批違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，樹(shù)立了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民、公正為民的良好形象。今年，我們要一如既往地學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》。第一，要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)實(shí)施兩個(gè)《條例》和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重要性和緊迫性，要把規(guī)范企業(yè)自主用工與勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益作為當(dāng)前全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一件大事來(lái)抓，采取切實(shí)可行的措施，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第二，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)督促兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要通過(guò)提供政策咨詢(xún)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多形式，提高在本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用工單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。第三，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障各部門(mén)間的配合，加大對(duì)用工單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)需要整改的用工單位，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。第四，要依照《條例》嚴(yán)格執(zhí)法。勞動(dòng)保障監(jiān)察員要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)則，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違法案件的查處要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
三、要認(rèn)真履行職責(zé)，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。
按照省勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，～年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要圍繞實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破，不斷提高破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。按照行政執(zhí)法與推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的全面展開(kāi)。
（一）要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法力度。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，加大力度，以加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法為手段，下最大的決心，花最大的力氣推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》及醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，以工業(yè)園區(qū)中的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)為檢查重點(diǎn)，督促其依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要大膽使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳。
（二）要建立健全解決農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。我省專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長(zhǎng)效機(jī)制。要按照省政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資“兩個(gè)不變”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)100%”和“兩個(gè)杜絕”的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對(duì)拖欠工程款的業(yè)主和欠薪企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）要加大勞動(dòng)力市場(chǎng)的清理整頓力度，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的用工行為。今年要進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為；要加大對(duì)技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對(duì)無(wú)證人員要責(zé)令下崗，到勞動(dòng)保障部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動(dòng)保障部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。
（四）認(rèn)真組織開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)保障年度審查工作。一是組織開(kāi)展一次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)督促和責(zé)令外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；二是聯(lián)合公安、人事、工商部門(mén)組織開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為；三是組織開(kāi)展對(duì)用人單位禁止使用童工、依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，規(guī)范用人單位的用工行為；四是組織開(kāi)展以農(nóng)民工工資支付為重點(diǎn)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查；五是要開(kāi)展對(duì)用人單位持證上崗的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促用人單位從事技術(shù)工種的人員持證上崗；六是進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障年度審查工作，通過(guò)年度審查規(guī)范用人單位用工行為，對(duì)存在違法行為的，要責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不進(jìn)行整改的，要按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處理，切忌勞動(dòng)保障年度審查工作走過(guò)場(chǎng)。
（五）要全面開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。去年是勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作起步年，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在社會(huì)上也引起了不小的反響。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照 “要求不變、力度加大”的原則全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要積極抓好宣傳工作，要在全社會(huì)大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，宣傳設(shè)立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案的意義，促使用人單位守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工，逐步將勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展到每個(gè)用人單位，力爭(zhēng)做到“一戶(hù)一檔”、“一戶(hù)一評(píng)”，開(kāi)創(chuàng)用人單位誠(chéng)信守法的良好局面。
（六）要全面推行首席監(jiān)察員制度。今年要繼續(xù)按照《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首席監(jiān)察員管理辦法》，在全省范圍內(nèi)全面建立首席勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度。在處理案件過(guò)程中，要避免互相推諉的情況出現(xiàn)，保證案件處理及時(shí)、快捷，要在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)指定兩名監(jiān)察員負(fù)責(zé)，其中一名為主辦監(jiān)察員，對(duì)案件負(fù)總責(zé)；另一名為協(xié)辦監(jiān)察員，協(xié)助主辦監(jiān)察員，兩名監(jiān)察員直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。
四、要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，要把勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做一件大事來(lái)抓，作為勞動(dòng)保障部門(mén)的形象工程來(lái)抓。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍是勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政執(zhí)法專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，必須得有牌子、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)。目前，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)中存在全額撥款、自收自支兩種形式，機(jī)構(gòu)級(jí)別、人員配置、工作條件等基礎(chǔ)方面也存在很大的差異，這種情況是很不利于勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，盡管我省條例已有規(guī)定，要求各級(jí)政府把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，但從各地反饋的情況來(lái)看，我省《條例》中設(shè)定的本條款沒(méi)有很好地執(zhí)行到位。全省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)一定要很好地借助xx和我省出臺(tái)的兩個(gè)《條例》的東風(fēng)，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)各級(jí)社保、就業(yè)、培訓(xùn)等單位要給勞動(dòng)保障監(jiān)察大力支持，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。
各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的依法行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。二是要端正執(zhí)法思想，堅(jiān)持服從和服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，圍繞和諧創(chuàng)業(yè)、富民興贛，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的大局，開(kāi)展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為，有所不為，把執(zhí)法的嚴(yán)肅性和工作方法的靈活性結(jié)合起來(lái)。三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依。四是要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則，寓管理在服務(wù)之中，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。五是要提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照《條例》的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的考核和培訓(xùn)錄用勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。
同志們，今年是“十一五”的開(kāi)局之年，勞動(dòng)保障依法行政的任務(wù)十分繁重，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾最根本的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障依法行政工作新局面，為促進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)加快發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
當(dāng)前，全盟上下正在深入扎實(shí)的開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一部分，盟局黨組給予了高度重視，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析我盟2004年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，進(jìn)行典型性工作交流，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、2004年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)要回顧
去年，全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，依據(jù)法律法規(guī)所賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，為維護(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，做了大量工作，各項(xiàng)監(jiān)察工作走在了全區(qū)前列。
（一）努力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)保障政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是整體勞動(dòng)保障工作的排頭兵和推進(jìn)器，也是勞動(dòng)保障政策的宣傳隊(duì)。2002年初，盟勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建后，局黨組把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為全局重點(diǎn)來(lái)抓，積極與編制部門(mén)協(xié)調(diào)，增加了專(zhuān)項(xiàng)編制，并通過(guò)考試錄用，公開(kāi)選拔了一批高素質(zhì)的專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。全盟共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)14個(gè)，配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員
90人，在社保就業(yè)部門(mén)配備兼職監(jiān)察員170人。積極籌集資金，配備了部分辦案設(shè)備，全盟統(tǒng)一購(gòu)置了專(zhuān)用車(chē)輛，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。
（二）積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有效開(kāi)展的重要依據(jù)，也是為有效防范和治理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)工作的全面開(kāi)展。幾年來(lái)，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策精神，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員風(fēng)紀(jì)管理制度；創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口考核評(píng)比辦法；勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部情況通報(bào)及聯(lián)系會(huì)議制度；用人單位勞動(dòng)用工年檢實(shí)行abc分類(lèi)管理制度，改變以往的被動(dòng)年檢為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；建立了用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)了解掌握各用人單位的用工情況和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；開(kāi)展了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和企業(yè)行政主管部門(mén)建立了情況會(huì)商及聯(lián)系會(huì)議制度；與建設(shè)部門(mén)建立了農(nóng)民工工資拖欠情況通報(bào)及聯(lián)合辦案制度。為確保勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，我盟制定并向社會(huì)公布了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度；全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益舉報(bào)中心，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)分片管理責(zé)任制，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人；推行了首席辦案監(jiān)察員制度。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。各地在認(rèn)真做好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時(shí)，主要側(cè)重抓好了以下幾項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察：
一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題。為有效幫助弱勢(shì)群體，特別是在解決拖欠工資方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度；推行企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)、信用警示制度等。從2002年到現(xiàn)在，我盟共查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起，涉及農(nóng)牧民工近萬(wàn)人，追回被拖欠的工資900余萬(wàn)元。另外，我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還積極主動(dòng)參與了政府清理拖欠農(nóng)牧民工工資工作，由于各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑領(lǐng)域2003年底前發(fā)生的拖欠農(nóng)牧民工工資總計(jì)3700萬(wàn)元全部清償完畢。
二是開(kāi)展了清理整頓公益性崗位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決我盟大齡下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，每年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類(lèi)用人單位，對(duì)各類(lèi)公益性崗位進(jìn)行排查、征集、監(jiān)督,由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的介入，征集到的就業(yè)崗位明顯增加，截至2004年底，全盟共征集就業(yè)崗位14486個(gè)，同比增加5330個(gè)，安置下崗失業(yè)人員5014人，安置“4050”人員1850人，有效地解決了我盟大齡困難群體再就業(yè)的問(wèn)題。四是積極開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極配合，重點(diǎn)開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)擴(kuò)面工作。同時(shí)，盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。2003年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
661.98萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)192.9
5萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)174.01萬(wàn)元，工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)也在征繳中。
五是開(kāi)展了下崗職工再就業(yè)后的專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后，各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障、優(yōu)惠政策是否真正落實(shí)，關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果2004年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。
六是開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，我盟加快了推行勞動(dòng)合同制步伐，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)原有建筑行業(yè)等的勞動(dòng)合同進(jìn)行了修改完善，推行了農(nóng)民工合同工制度。在監(jiān)察人員的不懈努力下，2004年全盟各類(lèi)用人單位通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.9233萬(wàn)份，同比增加了0.3萬(wàn)份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了80%以上，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。
另外，各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度，截至目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此類(lèi)侵權(quán)行為。
（四）宣傳工作再上新臺(tái)階。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過(guò)程中非常注重宣傳工作，為使廣大用人單位和勞動(dòng)者更好地了解掌握國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，每年都開(kāi)展幾次大規(guī)模法律宣傳活動(dòng)，并通過(guò)多種媒體及“行風(fēng)熱線(xiàn)”進(jìn)行廣泛的宣傳，組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng)，并對(duì)各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)；共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。從參賽情況來(lái)看，參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。同時(shí)也在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，將日常巡察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則，深入企業(yè)，深入社區(qū)廣泛宣傳，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶(hù)曉，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
總之，一年來(lái)各地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)為維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作，效果是明顯的，成績(jī)是突出的，在此，對(duì)你們的辛勤工作表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作沒(méi)有引起高度重視，各項(xiàng)工作滯后，主動(dòng)意識(shí)差。二是對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠，手段不新，沒(méi)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，在檢查辦案過(guò)程中新聞媒體跟蹤采訪(fǎng)少，對(duì)一些影響面大、比較典型的案件不能及時(shí)曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。三是不能積極與政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合，不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒(méi)有與有關(guān)部門(mén)很好地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。五是做了大量的工作，但基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全。六是勞動(dòng)者的合法權(quán)益有時(shí)還得不到尊重和保護(hù)，不依法簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)試用期、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項(xiàng)工作對(duì)各地還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)，個(gè)別地方根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。八是一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)21.7%；主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門(mén)，現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職；個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處，其他工作已不能正常開(kāi)展。九是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察車(chē)輛的管理和使用，將監(jiān)察車(chē)輛真正用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作上，加強(qiáng)監(jiān)察力度。
二、2005年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要任務(wù)
2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（一）擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，專(zhuān)職監(jiān)察員全年主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶(hù)以上，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上，對(duì)建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上；查處群眾舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方面：一是第一季度已經(jīng)過(guò)去，在二、三季度要開(kāi)展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施力度；二是在第四季度開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（二）建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
1、全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，并做好跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。
2、提高勞動(dòng)保障年檢質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，通過(guò)年檢了解用人單位勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。逐步使年檢工作規(guī)范化，建立年檢數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行微機(jī)化管理。各地勞動(dòng)保障年檢任務(wù)要在2004年年檢基數(shù)上有所增加，盟局在2005年底將對(duì)各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。
3、勞動(dòng)合同簽訂上有所突破。要將用人單位特別是重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要做好再就業(yè)基地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同簽訂工作，要把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入年檢的一項(xiàng)重要工作。
4、全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)管理，做好重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作，定期通報(bào)。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，在社區(qū)配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在企業(yè)及相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。專(zhuān)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。
6、各地要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》，在完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，做好目標(biāo)化管理考評(píng)的準(zhǔn)備工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，今年年底盟局要對(duì)全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
（三）加大《勞動(dòng)法》及國(guó)務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)用人單位守法誠(chéng)信意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，專(zhuān)兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，也要讓全社會(huì)特別是用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)知了解《條例》，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)制度，提高工作質(zhì)量，建立和完善各項(xiàng)工作制度及基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。盟局將加大對(duì)全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度，繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控、季度通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障當(dāng)事人權(quán)利，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
（六）各地要積極與編制、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破，配備與勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，爭(zhēng)取較好地解決勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。
（七）繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
同志們，今年我們的任務(wù)更艱巨，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望，廣大人民群眾對(duì)我們抱有殷切的希望。全體勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，以飽滿(mǎn)的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好勞動(dòng)保障的排頭兵和推進(jìn)器，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
第三篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們： 當(dāng)前，全盟上下正在深入扎實(shí)的開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一部分，盟局黨組給予了高度重視，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析我盟2004年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，進(jìn)行典型性工作交流，研究部署2005年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、2004年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)要回顧 去年，全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，依據(jù)
法律法規(guī)所賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，為維護(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，做了大量工作，各項(xiàng)監(jiān)察工作走在了全區(qū)前列。
（一）努力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)保障政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是整體勞動(dòng)保障工作的排頭兵和推進(jìn)器，也是勞動(dòng)保障政策的宣傳隊(duì)。2002年初，盟勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建后，局黨組把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為全局重點(diǎn)來(lái)抓，積極與編制部門(mén)協(xié)調(diào)，增加了專(zhuān)項(xiàng)編制，并通過(guò)考試錄用，公開(kāi)選拔了一批高素質(zhì)的專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。全盟共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)14個(gè)，配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員 90人，在社保就業(yè)部門(mén)配備兼職監(jiān)察員170人。積極籌集資金，配備了部分辦案設(shè)備，全盟統(tǒng)一購(gòu)置了專(zhuān)用車(chē)輛，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。
（二）積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有效開(kāi)展的重要依據(jù)，也是為有效防范和治理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)工作的全面開(kāi)展。幾年來(lái)，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策精神，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員風(fēng)紀(jì)管理制度；創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口考核評(píng)比辦法；勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部情況通報(bào)及聯(lián)系會(huì)議制度；用人單位勞動(dòng)用工年檢實(shí)行abc分類(lèi)管理制度，改變以往的被動(dòng)年檢為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；建立了用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)了解掌握各用人單位的用工情況和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；開(kāi)展了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和企業(yè)行政主管部門(mén)建立了情況會(huì)商及聯(lián)系會(huì)議制度；與建設(shè)部門(mén)建立了農(nóng)民工工資拖欠情況通報(bào)及聯(lián)合辦案制度。為確保勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合
法權(quán)益，我盟制定并向社會(huì)公布了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度；全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益舉報(bào)中心，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)分片管理責(zé)任制，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人；推行了首席辦案監(jiān)察員制度。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。各地在認(rèn)真做好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時(shí)，主要側(cè)重抓好了以下幾項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察： 一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題。為有效幫助弱勢(shì)群體，特別是在解決拖欠工資方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度；推行企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)、信用警示制度等。從2002年到現(xiàn)在，我盟共
查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起，涉及農(nóng)牧民工近萬(wàn)人，追回被拖欠的工資900余萬(wàn)元。另外，我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還積極主動(dòng)參與了政府清理拖欠農(nóng)牧民工工資工作，由于各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑領(lǐng)域2003年底前發(fā)生的拖欠農(nóng)牧民工工資總計(jì)3700萬(wàn)元全部清償完畢。
二是開(kāi)展了清理整頓公益性崗位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決我盟大齡下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，每年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類(lèi)用人單位，對(duì)各類(lèi)公益性崗位進(jìn)行排查、征集、監(jiān)督,由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的介入，征集到的就業(yè)崗位明顯增加，截至2004年底，全盟共征集就業(yè)崗位14486個(gè)，同比增加5330個(gè)，安置下崗失業(yè)人員5014人，安置“4050”人員1850人，有效地解決了我盟大齡困難群體再就業(yè)的問(wèn)題。四是積極開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察
工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極配合，重點(diǎn)開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)擴(kuò)面工作。同時(shí)，盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。2003年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)也在征繳中。
五是開(kāi)展了下崗職工再就業(yè)后的專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后，各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障、優(yōu)惠政策是否真正落實(shí)，關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果2004年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。
六是開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。面
對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，我盟加快了推行勞動(dòng)合同制步伐，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)原有建筑行業(yè)等的勞動(dòng)合同進(jìn)行了修改完善，推行了農(nóng)民工合同工制度。在監(jiān)察人員的不懈努力下，2004年全盟各類(lèi)用人單位通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同萬(wàn)份，同比增加了萬(wàn)份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了80%以上，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。另外，各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度，截至目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此類(lèi)侵權(quán)行為。
（四）宣傳工作再上新臺(tái)階。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過(guò)程中非常注重宣傳工作，為使廣大用人單位和勞動(dòng)者更好地了解掌握國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，每年都開(kāi)展幾次大規(guī)模法律宣傳活動(dòng)，并通過(guò)多種媒體及“行風(fēng)熱線(xiàn)”進(jìn)行廣泛的宣傳，組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng)，并對(duì)各
旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)；共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。從參賽情況來(lái)看，參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。同時(shí)也在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，將日常巡察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則，深入企業(yè)，深入社區(qū)廣泛宣傳，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶(hù)曉，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。總之，一年來(lái)各地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)為維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作，效果是明顯的，成績(jī)是突出的，在此，對(duì)你們的辛勤工作表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作沒(méi)有引起高度重視，各項(xiàng)工作滯后，主動(dòng)意識(shí)差。二是對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠，手段不新，沒(méi)做到家喻戶(hù)曉、人人
皆知，在檢查辦案過(guò)程中新聞媒體跟蹤采訪(fǎng)少，對(duì)一些影響面大、比較典型的案件不能及時(shí)曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。三是不能積極與政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合，不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒(méi)有與有關(guān)部門(mén)很好地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。五是做了大量的工作，但基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全。六是勞動(dòng)者的合法權(quán)益有時(shí)還得不到尊重和保護(hù)，不依法簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)試用期、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項(xiàng)工作對(duì)各地還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)，個(gè)別地方根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。八是一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)
象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)%；主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門(mén)，現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職；個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處，其他工作已不能正常開(kāi)展。九是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察車(chē)輛的管理和使用，將監(jiān)察車(chē)輛真正用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作上，加強(qiáng)監(jiān)察力度。
二、2005年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要任務(wù)
2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（一）擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，專(zhuān)職監(jiān)察員全年主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶(hù)以
上，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上，對(duì)建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上；查處群眾舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方面：一是第一季度已經(jīng)過(guò)去，在二、三季度要開(kāi)展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施力度；二是在第四季度開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（二）建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
1、全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，并做好跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。
2、提高勞動(dòng)保障年檢質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，通過(guò)年檢了解用人單位勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。逐步使年檢工作規(guī)范化，建立年檢數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行微機(jī)化管理。各地勞動(dòng)保障年檢任務(wù)要在2004年年檢基數(shù)上
有所增加，盟局在2005年底將對(duì)各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。
3、勞動(dòng)合同簽訂上有所突破。要將用人單位特別是重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要做好再就業(yè)基地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同簽訂工作，要把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入年檢的一項(xiàng)重要工作。
4、全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)管理，做好重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作，定期通報(bào)。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，在社區(qū)配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在企業(yè)及相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。專(zhuān)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。
6、各地要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞
動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》，在完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，做好目標(biāo)化管理考評(píng)的準(zhǔn)備工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，今年年底盟局要對(duì)全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
（三）加大《勞動(dòng)法》及國(guó)務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)用人單位守法誠(chéng)信意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，專(zhuān)兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，也要讓全社會(huì)特別是用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)知了解《條例》，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)制度，提高工作質(zhì)量，建立和完善各項(xiàng)工作制度及基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。盟局將加大對(duì)全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度，繼
續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控、季度通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障當(dāng)事人權(quán)利，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
（六）各地要積極與編制、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破，配備與勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，爭(zhēng)取較好地解決勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。
（七）繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同志們，今年我們的任務(wù)更艱巨，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望，廣大人民群眾對(duì)我們抱有殷切的希望。全體勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，以飽滿(mǎn)的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好勞動(dòng)保障的排頭兵和推進(jìn)器，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
第四篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
當(dāng)前，全盟上下正在深入扎實(shí)的開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一部分，盟局黨組給予了高度重視，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析我盟～年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，進(jìn)行典型性工作交流，研究部署～年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、～年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作簡(jiǎn)要回顧
去年，全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，依據(jù)法律法規(guī)所賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，為維護(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，做了大量工作，各項(xiàng)監(jiān)察工作走在了全區(qū)前列。
去年共完成勞動(dòng)用工年檢2127戶(hù)，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的163.6%，（完成我盟任務(wù)的101.3%），主動(dòng)監(jiān)察用人單位4966戶(hù)，涉及勞動(dòng)者近10萬(wàn)人，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%；專(zhuān)職監(jiān)察員主動(dòng)監(jiān)察用人單位72戶(hù)；全年共受理舉報(bào)案件338件，結(jié)案321件，結(jié)案率95.0%，其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件265件，涉及農(nóng)民4709人，共追回被拖欠的工資520萬(wàn)元；清退各種風(fēng)險(xiǎn)抵押金214.34萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)531人；全年共下達(dá)行政處理決定書(shū)26份，下達(dá)行政處罰決定書(shū)10份，罰款4.76萬(wàn)元。由于制度健全，措施得力，在節(jié)日期間全盟未發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪(fǎng)事件，幾年來(lái)未發(fā)生一起錯(cuò)案。
（一）努力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)保障政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，是整體勞動(dòng)保障工作的排頭兵和推進(jìn)器，也是勞動(dòng)保障政策的宣傳隊(duì)。2002年初，盟勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建后，局黨組把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為全局重點(diǎn)來(lái)抓，積極與編制部門(mén)協(xié)調(diào)，增加了專(zhuān)項(xiàng)編制，并通過(guò)考試錄用，公開(kāi)選拔了一批高素質(zhì)的專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。全盟共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)14個(gè)，配備專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員 90人，在社保就業(yè)部門(mén)配備兼職監(jiān)察員170人。積極籌集資金，配備了部分辦案設(shè)備，全盟統(tǒng)一購(gòu)置了專(zhuān)用車(chē)輛，做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。
（二）積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有效開(kāi)展的重要依據(jù)，也是為有效防范和治理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的發(fā)生，促進(jìn)工作的全面開(kāi)展。幾年來(lái)，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策精神，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員風(fēng)紀(jì)管理制度；創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口考核評(píng)比辦法；勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部情況通報(bào)及聯(lián)系會(huì)議制度；用人單位勞動(dòng)用工年檢實(shí)行ABC分類(lèi)管理制度，改變以往的被動(dòng)年檢為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；建立了用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)了解掌握各用人單位的用工情況和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；開(kāi)展了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和企業(yè)行政主管部門(mén)建立了情況會(huì)商及聯(lián)系會(huì)議制度；與建設(shè)部門(mén)建立了農(nóng)民工工資拖欠情況通報(bào)及聯(lián)合辦案制度。為確保勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，我盟制定并向社會(huì)公布了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度；全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益舉報(bào)中心，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)分片管理責(zé)任制，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人；推行了首席辦案監(jiān)察員制度。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。各地在認(rèn)真做好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時(shí)，主要側(cè)重抓好了以下幾項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察：
一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題。為有效幫助弱勢(shì)群體，特別是在解決拖欠工資方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度；推行企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)、信用警示制度等。從2002年到現(xiàn)在，我盟共查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起，涉及農(nóng)牧民工近萬(wàn)人，追回被拖欠的工資900余萬(wàn)元。另外，我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還積極主動(dòng)參與了政府清理拖欠農(nóng)牧民工工資工作，由于各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑領(lǐng)域～年底前發(fā)生的拖欠農(nóng)牧民工工資總計(jì)3700萬(wàn)元全部清償完畢。
二是開(kāi)展了清理整頓公益性崗位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決我盟大齡下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，每年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類(lèi)用人單位，對(duì)各類(lèi)公益性崗位進(jìn)行排查、征集、監(jiān)督,由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的介入，征集到的就業(yè)崗位明顯增加，截至～年底，全盟共征集就業(yè)崗位14486個(gè)，同比增加5330個(gè)，安置下崗失業(yè)人員5014人，安置“4050”人員1850人，有效地解決了我盟大齡困難群體再就業(yè)的問(wèn)題。
三是通過(guò)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。我盟實(shí)行了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)職業(yè)技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。去年初我盟在餐廳服務(wù)員、中式烹調(diào)師、美發(fā)師、計(jì)算機(jī)操作員等10個(gè)工種重點(diǎn)推行職業(yè)資格證書(shū)制度，同時(shí)開(kāi)展了對(duì)10個(gè)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，檢查各類(lèi)用人單位1133個(gè)，涉及從業(yè)人員3754人。從業(yè)人員持證上崗率由2002年年初的5.8%提高到27.8%。～年，我盟職業(yè)資格證書(shū)制度由原來(lái)的10個(gè)工種擴(kuò)展到23個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)工種持證上崗率也由2002年的27.8%提高到42%。由于我盟對(duì)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度重視，建立的工作機(jī)制合理有效，采取的措施有力，使這項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，也取得了非常顯著的成果，技術(shù)工種持證上崗培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證工作每年居全區(qū)前列。
四是積極開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極配合，重點(diǎn)開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)擴(kuò)面工作。同時(shí)，盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。～年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)
構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 661.98萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)192.95 萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)174.01萬(wàn)元，工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)也在征繳中。
五是開(kāi)展了下崗職工再就業(yè)后的專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后，各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障、優(yōu)惠政策是否真正落實(shí)，關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果～年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。
六是開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，我盟加快了推行勞動(dòng)合同制步伐，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)原有建筑行業(yè)等的勞動(dòng)合同進(jìn)行了修改完善，推行了農(nóng)民工合同工制度。在監(jiān)察人員的不懈努力下，～年全盟各類(lèi)用人單位通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.9233萬(wàn)份，同比增加了0.3萬(wàn)份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了80%以上，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。
另外，各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度，截至目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此類(lèi)侵權(quán)行為。
（四）宣傳工作再上新臺(tái)階。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過(guò)程中非常注重宣傳工作，為使廣大用人單位和勞動(dòng)者更好地了解掌握國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，每年都開(kāi)展幾次大規(guī)模法律宣傳活動(dòng)，并通過(guò)多種媒體及“行風(fēng)熱線(xiàn)”進(jìn)行廣泛的宣傳，組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng)，并對(duì)各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo)；共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達(dá)93%。從參賽情況來(lái)看，參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）在60%以上。同時(shí)也在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，將日常巡察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則，深入企業(yè)，深入社區(qū)廣泛宣傳，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶(hù)曉，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作營(yíng)造了良好的～環(huán)境。
總之，一年來(lái)各地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)為維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作，效果是明顯的，成績(jī)是突出的，在此，對(duì)你們的辛勤工作表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問(wèn)題。一是個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作沒(méi)有引起高度重視，各項(xiàng)工作滯后，主動(dòng)意識(shí)差。二是對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠，手段不新，沒(méi)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，在檢查辦案過(guò)程中新聞媒體跟蹤采訪(fǎng)少，對(duì)一些影響面大、比較典型的案件不能及時(shí)曝光，宣傳教育與行政處罰不能并舉。三是不能積極與政府各職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合，不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞～的監(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒(méi)有與有關(guān)部門(mén)很好地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。五是做了大量的工作，但基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全。六是勞動(dòng)者的合法權(quán)益有時(shí)還得不到尊重和保護(hù)，不依法簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)試用期、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步，此項(xiàng)工作對(duì)各地還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)，個(gè)別地方根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé)，不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。八是一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達(dá)21.7%；主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門(mén)，現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職；個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處，其他工作已不能正常開(kāi)展。九是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察車(chē)輛的管理和使用，將監(jiān)察車(chē)輛真正用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作上，加強(qiáng)監(jiān)察力度。
二、～年全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要任務(wù)
～年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，圍繞勞動(dòng)保障中心工作，以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
截止5月底，全盟工作進(jìn)展比較順利，已完成年檢任務(wù)1299戶(hù)，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的99.99%（完成我盟任務(wù)的61.86%，完成較好的有多倫縣、太旗）；全盟已完成主動(dòng)監(jiān)察用人單位1790戶(hù)，專(zhuān)職監(jiān)察員人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位25.8戶(hù)，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)51.14%，重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)75.1%；目前全盟共受理群眾舉報(bào)案件立案76件，結(jié)案62件，結(jié)案率為81.6%。取得的效果：受理拖欠農(nóng)民工工資案件67件，涉及農(nóng)民工人數(shù)2415人，追回被拖欠工資金額181.29萬(wàn)元（其中建筑行業(yè)49件，拖欠金額171.29萬(wàn)元；餐飲服務(wù)行業(yè)11件，拖欠金額4.43萬(wàn)元，其他行業(yè)7件，拖欠金額5.57萬(wàn)元）；督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2364人；監(jiān)督檢查技術(shù)工種從業(yè)人員辦理資格證書(shū)460人；勞動(dòng)局會(huì)同公安、工商、人事三部門(mén)共檢查各類(lèi)職業(yè)中介、信息中介機(jī)構(gòu)350戶(hù)，對(duì)325戶(hù)不符合開(kāi)辦職介條件且非法從事職業(yè)中介活動(dòng)的堅(jiān)決給予取締。案件的處理情況：責(zé)令改正336件，下達(dá)行政處理決定書(shū)6份。在完成以上工作的同時(shí)，我們?nèi)匀灰凑杖说慕y(tǒng)一部署抓好以下工作，～地完成全年任務(wù)。
（一）擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面，專(zhuān)職監(jiān)察員全年主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶(hù)以上，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上，對(duì)建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上；查處群眾舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方面：一是第一季度已經(jīng)過(guò)去，在二、三季度要開(kāi)展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施力度；二是在第四季度開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
（二）建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
1、全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，并做好跟蹤檢查，確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。
2、提高勞動(dòng)保障年檢質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，通過(guò)年檢了解用人單位勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。逐步使年
檢工作規(guī)范化，建立年檢數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行微機(jī)化管理。各地勞動(dòng)保障年檢任務(wù)要在～年年檢基數(shù)上有所增加，盟局在～年底將對(duì)各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。
3、勞動(dòng)合同簽訂上有所突破。要將用人單位特別是重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要做好再就業(yè)基地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同簽訂工作，要把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入年檢的一項(xiàng)重要工作。
4、全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)管理，做好重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作，定期通報(bào)。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，在社區(qū)配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，在企業(yè)及相關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。專(zhuān)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。
6、各地要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》，在完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，做好目標(biāo)化管理考評(píng)的準(zhǔn)備工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求，今年年底盟局要對(duì)全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)，促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
（三）加大《勞動(dòng)法》及xx頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)用人單位守法誠(chéng)信意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。各地要采取多種形式，廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，專(zhuān)兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，也要讓全社會(huì)特別是用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)知了解《條例》，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（四）各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)制度，提高工作質(zhì)量，建立和完善各項(xiàng)工作制度及基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。盟局將加大對(duì)全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度，繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控、季度通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感，造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分保障當(dāng)事～利，提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
（六）各地要積極與編制、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破，配備與勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員，有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，爭(zhēng)取較好地解決勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。
（七）繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
同志們，今年我們的任務(wù)更艱巨，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望，廣大人民群眾對(duì)我們抱有殷切的希望。全體勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署，以飽滿(mǎn)的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，當(dāng)好勞動(dòng)保障的排頭兵和推進(jìn)器，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
第五篇：在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
嚴(yán)格依法行政 構(gòu)建和諧社會(huì)
——在全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
今天召開(kāi)的全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，表明省勞動(dòng)保障廳對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作的高度重視。剛才 處長(zhǎng)代表省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察處、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)所作的工作報(bào)告，我認(rèn)為很好，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作的新局面。
過(guò)去的一年，我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了可喜的成績(jī)。一是我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了很大的成績(jī)，得到了有關(guān)部門(mén)的肯定。繼2003年9月，我省人大審議通過(guò)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》之后，2004年11月1日國(guó)務(wù)院又正式頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，兩個(gè)《條例》的正式頒布實(shí)施，是勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上的一個(gè)里程碑，也是事關(guān)全體勞動(dòng)者的一件大事，更是所有從事勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作者值得慶賀的一件大喜事，有了這兩個(gè)《條例》,基本上解決了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有法可依的問(wèn)題，極大地推動(dòng)了勞動(dòng)保障依法行政工作的開(kāi)展。兩個(gè)《條例》是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的行動(dòng)指南，它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著勞動(dòng)保障監(jiān)察的春天來(lái)到了。二是監(jiān)察執(zhí)法力度加大，全面貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》取得顯著成果。國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施以后，全省各級(jí)勞動(dòng)保障
部門(mén)走向社區(qū)、深入企業(yè)，在人員集聚的廣場(chǎng)和勞動(dòng)密集型單位，面向廣大職工群眾，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放《條例》圖釋?zhuān)M(jìn)行熱點(diǎn)報(bào)道等靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾宣傳方式，廣泛開(kāi)展大規(guī)模的《條例》宣傳和各種法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)保障法律法規(guī)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高了用人單位和經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步制止和解決了農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，先后組織開(kāi)展了三次農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)保障年檢、禁止使用童工、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)合同簽訂和技術(shù)工種持證上崗等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處了一大批違法違規(guī)案件，在服從和服務(wù)于勞動(dòng)保障中心工作方面，做了大量的工作，有力地促進(jìn)了“兩個(gè)確保”、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓等工作的順利開(kāi)展，尤其是在清償民工血汗錢(qián)方面，上為黨委政府分了憂(yōu)，下為百姓解了難，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。四是首次開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，為推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起了重要作用。2004年省廳勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)除做好自身管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察執(zhí)法工作外，強(qiáng)化了對(duì)市、縣監(jiān)察執(zhí)法工作的指導(dǎo)職能，首先，為便于各設(shè)區(qū)市對(duì)勞動(dòng)保障年檢工作早安排、早布署，在2004年10月份就下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的通知，在時(shí)間上較2003年提前了兩個(gè)多月；其次，制定了《江西省勞動(dòng)
保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首席監(jiān)察員管理辦法》，決定從今年起在我省全面推行首席監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮首席監(jiān)察員作用，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效果；第三，在總結(jié)前兩年我省實(shí)施《江西省勞動(dòng)保障管理信得過(guò)單位評(píng)選實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《江西省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》，要求從今年起，我省各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)都要對(duì)所管轄的各類(lèi)用人單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)誠(chéng)信理念，共建信譽(yù)江西；第四，根據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》要求，制定和完善了43個(gè)格式化法律文書(shū)，并裝訂成冊(cè)印發(fā)到各市、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行，避免了監(jiān)察法律文書(shū)五花八門(mén)，形式多樣；第五，為清理和整頓勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍，純潔專(zhuān)職監(jiān)察員形象，避免考核換證工作中的人情關(guān)系，在充分征求各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員證件發(fā)放管理規(guī)定，從制度上進(jìn)行了完善和明確，同時(shí)為便于各地快捷申報(bào)，省廳還在江西勞動(dòng)保障網(wǎng)站首頁(yè)貼附了勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職監(jiān)察員考核辦（換）證表；第六，制定和完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察考核辦法，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行考核，而且采取單位自評(píng)和省廳綜合評(píng)定的辦法，完全實(shí)行陽(yáng)光操作，2004的評(píng)先工作可以講是真正評(píng)出了水平、評(píng)出了風(fēng)格。在執(zhí)法監(jiān)督方面，嚴(yán)格按照《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，對(duì)重大案件和上級(jí)委托查處的案件，要求各設(shè)區(qū)市在結(jié)案后15日內(nèi)將處理決定及時(shí)報(bào)送省廳備案，其目的在于規(guī)范監(jiān)察行為，提高辦案質(zhì)量，避免不必要的錯(cuò)案和行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件發(fā)生，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。去年,有個(gè)別設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局做出的兩個(gè)行政處
罰決定,由于事實(shí)不清、程序不合法和超越法定職權(quán)，被省廳依法撤銷(xiāo)，這是自我省《條例》頒布實(shí)施一周年來(lái)首起被上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)撤銷(xiāo)的行政處罰案件，通過(guò)這起案件，也給全省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)敲了個(gè)警鐘，作出行政處罰或行政處理決定時(shí)，一定要本著事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律得當(dāng)?shù)脑瓌t，只有這樣我們所辦的案件質(zhì)量才能提高，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
總之，所有這些成績(jī)的取得都是全省勞動(dòng)保障監(jiān)察人員辛勤努力的結(jié)果，在此我代表省勞動(dòng)保障廳向戰(zhàn)斗在監(jiān)察執(zhí)法一線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門(mén)表示衷心感謝！
關(guān)于今年全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，段明其處長(zhǎng)已進(jìn)行了全面部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省110個(gè)市、縣（市）、區(qū)中除浮梁縣沒(méi)有組建勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)外，其余109個(gè)縣（市）、區(qū)都組建了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)組建率為99%。編制總數(shù)433名，其中行政編制134名，全額撥款事業(yè)編制245名，自收自支事業(yè)編制54名，實(shí)際配備專(zhuān)職監(jiān)察員503名。在人員配備方面，有的市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)有牌子、有人員但無(wú)編制，有的市、縣僅配備了一名專(zhuān)職監(jiān)察員，而且還兼做勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)，根本無(wú)法開(kāi)展工作，按照國(guó)家勞動(dòng)保障部要求，專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員人數(shù)配備與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)之比為1:8000，我省2004年城鎮(zhèn)就業(yè)人員608.6萬(wàn)人，專(zhuān)職監(jiān)察員與城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)
比例為1:12099，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家勞動(dòng)保障部提出的專(zhuān)職監(jiān)察員配備標(biāo)準(zhǔn)，從全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄縣區(qū)人員配備情況來(lái)看，發(fā)展不平衡，力量對(duì)比懸殊。南昌市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察處有18名專(zhuān)職監(jiān)察員，景德鎮(zhèn)市支隊(duì)也配備了11名，但有的設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)只有2—3名專(zhuān)職監(jiān)察員，各縣（市）的情況更是如此。監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)職監(jiān)察員人數(shù)太少，與日益繁重的監(jiān)察執(zhí)法工作相比極不相稱(chēng)，而且大多數(shù)地方勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，有的還只是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位。監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，盡管我省條例已有規(guī)定，要求各級(jí)政府把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，但從各地反饋的情況來(lái)看，我省《條例》中設(shè)定的本條款沒(méi)有很好地執(zhí)行到位。中國(guó)自古以來(lái)就有吃皇糧，辦公差的說(shuō)法，財(cái)政不安排監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，《條例》又規(guī)定開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法時(shí)不能收取任何費(fèi)用，所以經(jīng)費(fèi)短缺在很大程度上制約了勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)級(jí)別、待遇等基礎(chǔ)方面存在的問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，俗話(huà)講，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，全省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)一定要很好地借助國(guó)務(wù)院和我省出臺(tái)的兩個(gè)《條例》的東風(fēng)，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察發(fā)展的瓶頸。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要注重加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的素質(zhì)，積極履行好監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)，為切實(shí)提高依法行政能力和執(zhí)法水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二，牢固樹(shù)立勞動(dòng)保障監(jiān)察有為有位的思想
從事勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的同志們很辛苦，他們憑著一
副熱心腸，一雙鐵腳板，一張婆婆嘴，一身正氣感，深入各用人單位廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，熱情接待和解答勞動(dòng)關(guān)系雙方提出的各種政策和法律問(wèn)題，尤其是在追討民工工資工作中，不厭其煩地協(xié)調(diào)和免費(fèi)提供法律援助，深受廣大勞動(dòng)者的擁護(hù)和好評(píng)，但也有相當(dāng)一部分用人單位不理解勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查是跟他們過(guò)不去，是在破壞招商引資環(huán)境。對(duì)監(jiān)察執(zhí)法人員不歡迎、不配合，甚至謾罵、圍攻和暴力抗法，各種酸甜苦辣難以言表，但同志們沒(méi)有因此而氣餒。回顧2004年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，成績(jī)斐然。全省共檢查用人單位6.2萬(wàn)戶(hù)，責(zé)令4188戶(hù)用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.54億元，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)1522戶(hù)，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同31萬(wàn)份，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金140萬(wàn)元，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)495戶(hù)，取締非法職介機(jī)構(gòu)52戶(hù)，責(zé)令3.53萬(wàn)名從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)，追討民工工資4.9億元，清退非法使用童工176人，受理職工群眾投訴案件5.65萬(wàn)起，立案查處4.52萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到了98%。成績(jī)的取得來(lái)之不易，同志們的辛勤勞動(dòng)也換來(lái)了豐碩的成果。去年，修水縣、余干縣、萬(wàn)年縣、鉛山縣、橫峰縣、弋陽(yáng)縣、信州區(qū)等7個(gè)縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)，上饒市的婺源和上饒2個(gè)縣也已經(jīng)縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意升格為副科級(jí)，我認(rèn)為這是一個(gè)很好的跡象和開(kāi)端，希望在全省能產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。我們通常講，要想引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視和支持，首先必須干出成績(jī)來(lái)，修水縣、余干縣等縣、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作只要有所作為，就一定能得到社會(huì)各界的認(rèn)可和黨委、政府的重視。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)江西勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要振奮精神，大顯身手，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，要堅(jiān)信勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)是一個(gè)廣闊的天地，從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的同志們一定會(huì)大有作為。
第三,精心組織,認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)做好迎接省人大對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況的檢查
《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》自2003年9月26日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)后，至今頒布實(shí)施了一周年，一年來(lái)，各地、各部門(mén)貫徹實(shí)施《條例》情況如何，省人大常委會(huì)決定，今年將對(duì)其進(jìn)行檢查。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好迎檢工作，要把當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的成績(jī)說(shuō)夠，困難和問(wèn)題說(shuō)透，尤其是《條例》賦予的扣押權(quán)實(shí)施情況，鷹潭、新余、宜春和萍鄉(xiāng)等實(shí)施了行政扣押權(quán)的設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局，一定要認(rèn)真準(zhǔn)備和整理好典型案例。同時(shí)要將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)施等現(xiàn)狀情況以及相關(guān)部門(mén)在貫徹實(shí)施《條例》工作中的意見(jiàn)情況，客觀(guān)地向省人大常委會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)江西省最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督貫徹實(shí)施《條例》不力的部門(mén)和單位，確保省人大常委會(huì)頒布的法規(guī)在貫徹實(shí)施中不打扣、不走樣。有關(guān)《條例》貫徹實(shí)施情況的檢查方案和具體時(shí)間安排，將另行通知，各設(shè)區(qū)市可以先行準(zhǔn)備，做好自查，自查情況要及時(shí)上報(bào)省廳，省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察處、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)在做好省本級(jí)貫徹實(shí)施《條例》自查情況時(shí)，還要注意及時(shí)督促和掌握各市、縣、區(qū)的情況，做到心中有數(shù)。爭(zhēng)
取通過(guò)這次檢查，為全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。
第四，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成2005年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù) 今年是國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施的第一年，各地要在宣傳和貫徹上下功夫，充分發(fā)揮《條例》強(qiáng)有力的法律效力，并以此作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的新起點(diǎn)。2005年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)概括起來(lái)講有七個(gè)方面，各地一定要按照難點(diǎn)就是重點(diǎn)，目標(biāo)就是任務(wù)的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到人，圍繞時(shí)間抓進(jìn)度，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
1、要繼續(xù)做好農(nóng)民工工資清欠工作。近年來(lái)，隨著各地對(duì)民工工資清欠力度的加大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障外來(lái)務(wù)工農(nóng)民基本權(quán)利的熱潮，已在神州大地席卷四方，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。俗話(huà)說(shuō)：“冰凍三尺非一日之寒”，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，是農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期以來(lái)廣受侵害的一個(gè)縮影，其規(guī)模之大，涉及的人數(shù)之多，無(wú)不昭示著這項(xiàng)工作的艱巨，這里面既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的矛盾，也涉及到方方面面利益關(guān)系再調(diào)整的因素。我認(rèn)為今年農(nóng)民工工資清欠工作的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面，一是要在鞏固歷年尤其是2004年專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，注意防止反彈，防止產(chǎn)生新的拖欠；二是要努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，防止頭痛醫(yī)痛，腳痛醫(yī)腳，給農(nóng)民兄弟進(jìn)城務(wù)工營(yíng)造一個(gè)良好的寬松環(huán)境。
2、要全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。誠(chéng)信是一把尺子，規(guī)范著不同行業(yè)和單位的行為。國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的，由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布。勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，沒(méi)有信用就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。黨的十六大提出，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。十六屆三中全會(huì)提出，建立健全社會(huì)信用體系，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》中指出，要建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)信用制度。缺乏信用不僅造成經(jīng)濟(jì)關(guān)系的扭曲，社會(huì)交易成本增加，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣。省委、省政府提出塑造江西人新形象、把“誠(chéng)實(shí)守信”作為一個(gè)重要內(nèi)容，勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立用人單位守法誠(chéng)信檔案，全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求與部署，是加強(qiáng)和改善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)綜合環(huán)境的一個(gè)重要方面，同時(shí)也符合加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)相繼頒布了一系列勞動(dòng)保障法律法規(guī)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作自93年以來(lái)也在不斷開(kāi)展，但總有一些用人單位尤其是非公有制企業(yè)和個(gè)私企業(yè)，無(wú)視勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、違反規(guī)定加班加點(diǎn)、克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、隨意解除勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情況屢禁不止。事實(shí)證明，要
保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施，除需要對(duì)當(dāng)事人行為進(jìn)行外在規(guī)范和制約外，還需要強(qiáng)化用人單位的誠(chéng)信意識(shí)和法律觀(guān)念，需要加強(qiáng)用人單位自我約束，使遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)成為用人單位的自覺(jué)行為，在當(dāng)前勞動(dòng)保障專(zhuān)職監(jiān)察人員少、力量不足與勞動(dòng)保障監(jiān)察面廣、任務(wù)重之間矛盾比較突出的情況下，勞動(dòng)保障行政部門(mén)以建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案為措施，通過(guò)建立失信懲戒和守信受益的機(jī)制，對(duì)于引導(dǎo)用人單位樹(shù)立守法誠(chéng)信觀(guān)念，有效預(yù)防和制止違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等方面，有著重要意義和積極作用。為此，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)著力抓好以下幾項(xiàng)措施：一是要完善相關(guān)制度，為建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案提供必要的制度保障；二是要建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信信息平臺(tái)，做好信息的采集和更新工作；三是要公正客觀(guān)地評(píng)價(jià)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)。設(shè)臵科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭與有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組成用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作機(jī)構(gòu)；四是要建立健全失信懲戒和守法受益機(jī)制，形成“守信為榮，失信為恥”的良好社會(huì)氛圍；五是要廣泛開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)“知信用、守信用、用信用”的良好風(fēng)氣。
3、緊緊圍繞勞動(dòng)保障部門(mén)中心工作，認(rèn)真組織開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)保障年檢工作。根據(jù)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，2005年我省勞動(dòng)保障工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以落實(shí)政策、完善機(jī)制為主線(xiàn)，以促進(jìn)就業(yè)、完善
社會(huì)保險(xiǎn)制度、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為重點(diǎn)，努力突破小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)難點(diǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)力資源能力建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)保障中心工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確立了今年的工作思路，安排了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法檢查:一是組織開(kāi)展一次社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)督促和責(zé)令外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；二是組織開(kāi)展以農(nóng)民工工資支付為重點(diǎn)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查；三是聯(lián)合公安、人事、工商部門(mén)組織開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為；四是組織開(kāi)展對(duì)用人單位禁止使用童工、技術(shù)工種持證上崗、依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大檢查，規(guī)范用人單位的用工行為；五是進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障年檢工作，各地要按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《條例》要求，認(rèn)真審查用人單位報(bào)送的書(shū)面材料，盡可能地減少對(duì)用人單位的直接檢查。對(duì)經(jīng)審查合格的，予以辦理年檢合格手續(xù)，對(duì)存在違法行為的，要責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不進(jìn)行整改的，要依據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》和我省《條例》規(guī)定進(jìn)行處理，切忌勞動(dòng)保障年檢工作走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)年檢引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
第五，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力做好勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
在全省開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大、十六屆四中全會(huì)
作出的重要戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。中央開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的《意見(jiàn)》、胡錦濤總書(shū)記在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育報(bào)告會(huì)上的重要報(bào)告、江澤民《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》，以及曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要講話(huà)，中央和省委的有關(guān)重要文件，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，把思想真正統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)。
（一）開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重大舉措。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨。開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是為了有力解決少數(shù)黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情，對(duì)社會(huì)主義事業(yè)缺乏信心等問(wèn)題，教育黨員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，使每個(gè)共產(chǎn)黨員真正成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，使我們的黨始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)主義改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐，更好地承擔(dān)執(zhí)政興國(guó)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史任務(wù)。
（二）開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高干部思想素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要活動(dòng)。干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、機(jī)關(guān)效率，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到黨和政府的形象。這幾年，通過(guò)政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作，干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步。但也應(yīng)該看到，依法行政對(duì)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，更應(yīng)該看到，新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的內(nèi)涵擴(kuò)展和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)，需要我們切實(shí)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員素質(zhì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力。全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍基本上都是近幾年才組建的，大部分監(jiān)察執(zhí)法人員都是半路出家，以前沒(méi)有從事過(guò)行政執(zhí)法工作，也沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，只參加過(guò)一些短期的監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上可以講在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面先天不足，這是當(dāng)前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的一個(gè)不足之處。在這種情況下各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法人員一定要重視自身素質(zhì)的提高，要加強(qiáng)政治理論、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)交流勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，做知法、守法、執(zhí)法的模范，努力使自己成為一名合格的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員尤其是黨員監(jiān)察執(zhí)法人員一定要將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性身體力行地體現(xiàn)出來(lái)。一是要有踏實(shí)的工作作風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作水平；二是要有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，淡泊名利，關(guān)愛(ài)他人，文明執(zhí)法，要以強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)，以解決作風(fēng)問(wèn)題為突破口，提高依法行政的能力；三是要自覺(jué)提高依法行政的辦
事能力、化解矛盾的群眾工作能力、清正廉潔的自律能力。對(duì)存在的問(wèn)題要敢于正視，認(rèn)真查擺，深刻剖析，切實(shí)把存在的問(wèn)題解決好。
同志們，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,使命光榮，我們一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，盡職盡責(zé)，克服困難，為江西勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝愿全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作百尺竿頭，更進(jìn)一步。
我的講話(huà)完畢，謝謝大家。
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