第一篇：在全省勞動保障年度審查工作會議上的講話

同志們：

這次全省勞動保障年度審查工作會議的主要任務是，認真學習領會、全面貫徹落實xx《勞動保障監察條例》和《江西省勞動保障監察條例》，通報～年勞動保障年度審查工作，表彰在勞動保障誠信等級評價工作中榮獲“勞動保障誠信等級A級”單位和先進個人，分析當前全省勞動保障監察工作形勢，布置～年勞動保障年度審查工作。下面，我講三點意見。

一、～年度勞動保障年度審查工作的基本情況

～年度全省勞動保障年度審查工作在各有關部門和用人單位的大力支持配合下，圍繞省委提出的“富民興贛，構建和諧平安江西”和維護勞動者合法權益為主題，全面認真貫徹兩個《條例》，進一步加大勞動保障監察執法力度，取得了明顯成績，歸納起來有以下特點：

（一）貫徹落實兩個《條例》，認真做好勞動保障年度審查工作。繼～年《江西省勞動保障監察條例》出臺后，～年11月1日xx又頒布實施了《勞動保障監察條例》，兩個《條例》的相繼頒布，為勞動保障監察工作賦予了更明確的法律地位和法定職責，我們嚴格履行兩個《條例》賦予的職責，認真做好勞動保障年度審查工作。一是我們采取年度審查工作會的形式，認真組織廣大勞資人員進行《條例》培訓，對《條例》內容進行逐字逐句講解。通過學習《條例》，廣大勞資管理人員對《條例》有了一個比較詳細了解，提高了法律意識，增強了法律觀念，自覺地遵守勞動保障法律、法規。二是按照《條例》中有關勞動保障監察管轄規定，我們將中央駐贛、省屬等八個單位實行垂直管理。《條例》第十二條明確規定；省勞動保障行政部門負責中央在省和省屬用人單位以及在省工商行政等管理部門注冊登記的各類用人單位的勞動保障監察工作。考慮到省勞動監察總隊目前執法力量不足，但又要保證所有用人單位年度審查任務完成，省廳決定將省電力公司、省鹽業集團公司、江西省煙草專賣局、江西移動通信有限責任公司、中國銀行江西省分行、中國聯合通信有限公司江西分公司、中國建設銀行江西省分行、江西省出版集團8家行業實行垂直管理和在南昌市以內的中央駐贛、省屬單位、民辦非企業單位、在省工商局登記注冊的非國有企業和外地駐昌企業進行年度審查外，其它的所屬用人單位由省廳指定各設區市進行勞動保障監察和年度審查，這樣既保證了所屬用人單位年度審查工作全面進行，又保證了年度審查工作質量。

（二）領導重視，精心組織，部門配合。勞動保障年度審查是勞動保障行政部門的一項重要執法手段，也是勞動保障監察的主要方式，為此，省勞動監察總隊認真組織，精心安排，制定周密方案。各級主管部門領導高度重視、積極配合，把開展勞動保障年度審查工作當作貫徹落實兩個《條例》的一件大事來抓。中國銀行江西省分行、中國建設銀行江西省分行、南昌鐵路局、省衛生廳、省出版集團公司等單位的領導高度重視，主管部門認真組織，在接到省廳勞動保障年度審查工作通知后，專門召開會議進行研究，轉發通知，提出貫徹意見，積極配合勞動保障監察機構開展年度審查工作，確保年度審查工作按照省廳要求順利進行。省建設銀行為了做好年度審查工作，還專門下發了《關于進一步加強勞動用工管理工作的通知》，對接受年度審查提出了明顯具體的要求，并將參加年度審查的82家用人單位名單報送省總隊，確保年度審查工作順利進行。原省電力公司現分離為省電力公司、省電力多經處、中電投、國電投、省投資公司等五大塊，各塊都做好了銜接工作，認真組織所屬單位參加年度審查。但也有個別單位年度審查組織較差，如省移動公司人員到的不齊，材料提供不全，存在敷衍了事應付檢查的態度，中國儲備糧總公司江西省分公司，年度審查一拖再拖，直至接到省總隊下達的詢問通知書后才提交材料送審，煙草萍鄉分公司也沒有及時通知下屬4個單位參加年度審查工作。

（三）大多數用人單位按要求提供年度審查材料。勞動保障年度審查是勞動保障行政部門對用人單位一年來遵守勞動保障法律、法規情況進行一次全面檢查，勞動保障年度審查內容涉及勞動保障工作的方方面面，為了使勞動保障監察機構了解掌握用人單位勞動保障用工管理全面情況，同時考慮到勞動保障監察機構人力物力有限，而年度審查面又要覆蓋所有用人單位的特點，勞動保障年度審查主要采取監察執法員審查用人單位有關材料的方式進行，如果用人單位不按要求提供材料，年度審查就不無法進行。從上年年度審查情況來看，絕大多數用人單位都能積極配合，按照省廳布置的年度審查要求、內容和時間安排，認真做好迎接準備，如國家開發銀行、洪都集團、東方資產公司、江西省貴溪火力發電廠等單位，按照年度審查要求提供的材料比較齊全，年度審查比較順利。值得一提的是江西省貴溪火力發電廠，年度審查材料整理非常規范，按照年度審查提供材料順序將材料裝訂成冊，一年裝訂一本，既便于審查，也便于單位存檔和查閱。但也有少數單位準備不充分提供的材料不齊全，主要反映在缺少財務報表的基本情況表、技術工種持證上崗憑證、勞務派遣名單、協議和交納社會保險費憑證等，責令回去補充材料既浪費了雙方的時間，又影響了年度審查的進度。

（四）嚴格執法，注重實效，防止走過場。勞動保障年度審查是《江西省勞動保障監察條例》賦予勞動保障行政部門的一項重要法律職責，在年審中我們嚴格依法辦事，秉公執法，對年度審查合格的單位發給“勞動用工年檢合格證”，對存在違法行為的用人單位，及時下達限期改正指令書，責令整改。據統計，～年度省總隊年度審查單位1059家，下達限期整改指令書477份，收到整改回執391份，整改到位355家用人單位，尚有36家仍在改正。通過開展勞動保障年度審查，責令用人單位補辦養老保險7381人，補辦失業保險1.5萬人，補辦工傷保險1.2萬人，補辦醫療保險1.1萬人，補辦生育保險8410人，補簽勞動合同2.73萬份。

回顧～年度的勞動保障年審工作，雖然取得了一定的成績，但是我們在年度審查工作中也發現少數用人單位在執行勞動保障法律、法規方面存在以下幾個方面的突出問題：一是有些單位領導重視不夠。沒有很好利地用年度審查機會全面梳理本單位在遵守勞動保障法律、法規執行情況，存在一定程序上的應付、走過場。勞動保障年度審查安排用人單位自查自糾的時間，但有些用人單位沒有按要求開展自查自糾，僅僅是應付，就容易在不知不覺中侵害勞動者的合法權益。二是養老保險拖欠現象嚴重。部分國有企業、集體企業由于種種原因，企業處于虧損甚至停產、半停產狀態，有的只靠門面、廠房租金維持，職工的工資都不能按時足額發放。這些企業拖欠社會保險費時間長、數額大、積重難返，養老保險費的拖欠越滾越大，即使采取了強制措施，企業還是拿不出錢來繳納養老保險費。三是少數單位對繳納失業保險費認識不足，繳費意識較差。xx《失業保險條例》規定，城鎮國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業以及其它城鎮企事業單位、城鎮企業事業單位職工，均應繳納失業保險費。但是部分事業單位職工認為自己不會失業，繳費意識因此淡薄，而失業保險經辦機構也將門檻設置太高，如有的單位現在去繳納失業保險，卻要求從1989年開始補繳，單位表示難以承受。四是醫療、工傷、生育保險參保率不高。在醫療保險方面，一是我省仍有少部分縣區尚未辦理這項業務，二是少數用人單位過于算經濟帳，認為參加醫療保險不合算，報帳手續繁瑣，還不如單位現行的看病治療實報實銷制度好。在生育保險方面，有的認為單位男同志多、已婚已育同志多就不愿參加生育保險，參加生育保險是作貢獻。也還有單位認為我們在辦公室工作不會有工傷事件發生，不愿意參加工傷保險。五是勞動合同簽定率不高，合同文本不規范的現象還一定程度的存在。～年年度審查時就發現存在企業不與員工簽訂勞動合同的問題，經過一年的努力，這個問題有所好轉，大多數企業都能與正式員工和勞務派遣人員簽訂勞動合同，而與臨時性用工人員簽訂勞動合同少，還有的單位與臨時性用工人員采取一年一簽的方式簽訂勞動合同，但合同到期后卻往往不續簽。有部分單位勞動合同管理不夠規范，工作中沒有建立勞動合同臺帳，合同文本也很不規范，經常出現企業和員工權利義務不對等的條款，侵害了勞動者的合法權益。六是非法收取勞動者押金、保證金現象仍然存在。少數用人單位以難管理為由收取勞動者押金、保證金，特別是服務、餐飲行業較突出，還有的單位在收取押金、保證金的時候，名目不斷翻新，以培訓費、寫白條不說明理由的形式變相收取押金，嚴重違反了勞動保障法律法規，侵害了勞動者的合法權益。七是年度審查整改不到位現象仍然存在。勞動保障年度審查是勞動保障行政執法的一項有效方式，在年度審查中，我們發現用人單位存在違法行為時，依法下達了限期改正指令書，絕大多數單位都能按要求進行整改，如省鹽業系統將整改結果報省集團公司統一收集，按時間要求統一報送省總隊，改正效果很好，建行、中行、省電力開發總公司、信達資產南昌公司、省投資房地產開發公司等也都整改到位。但也確實有個別單位，片面強調客觀原因，沒有按下達的限期整改指令書要求進行整改，如移動、聯通、郵政、煙草等行業和單位。對沒有按期整改的單位，在今年年審時我們將組織力量重點監察，并且要一查到底。

二、提高認識，認真做好～年度勞動保障年度審查工作。

開展勞動保障年度審查工作，其目的在于督促用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規規定，保證勞動保障法律、法規得以全面貫徹執行，維護勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定協調發展。

（一）勞動保障年度審查是法律賦予的職責。自1994年《勞動法》建立我國的勞動保障監察制度后，十年間，勞動保障監察的職責和范圍在不斷的明確，～年頒布實施的《江西省勞動保障條例》和～年xx頒布的《勞動保障監察條例》都對勞動保障監察的幾種方式作了明確規定，即日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料，接受舉報投訴、專項檢查等。其中，對用人單位書面材料的審查包括了目前的年度審查方式，即要求用人單位自查后報送勞動用工和參加社會保險等情況的材料，由勞動保障部門進行書面審查。

（二）勞動保障工作的嚴峻形勢要求我們必須進一步強化勞動保障監察執法。一是隨著企業改革的進一步深化和結構進一步調整，下崗職工和失業人員急速增加，勞動關系朝著多元化、復雜化的趨勢發展。企業改制后，職工勞動關系接續不及時，留下勞動矛盾的隱患，用人單位不履行義務，給勞動者的利益造成了侵害，而且這些侵權行為目前還在呈不斷上升的趨勢。二是目前正處改革時期，各種所有制并存，就業方式呈多樣化，就業由過去國有企業吸納為主，逐步發展到以個體、私營等非公有制企業吸納就業為主渠道，非正規就業形式發展迅速，這樣一來，不少用人單位尤其是個體、私營企業，不與職工簽訂勞動合同，不繳納社會保險，無故拖欠和克扣職工工資，不持證上崗，超時加班、加點等違法行為大量存在。三是企業競爭激烈，我省的許多行業、企業面臨著不同程度的沖擊，部分企業競爭能力不強，使本來就十分嚴峻的就業矛盾進一步加劇，勞動者職業技能總體水平偏低，企業工資分配方式和分配關系不夠合理等現象普遍存在。以上情況表明，勞動保障監察工作任重道遠，必須采取強有力的法律手段，加強行政執法力度，切實維護勞動者的合法權益。

（三）實施勞動保障年度審查是符合我省實際的一項行之有效的勞動保障監察手段。大家通過學習《條例》后都知道，我省勞動保障監察主要有四種方式:專項檢查、舉報專查、日常巡視檢查和年度審查。在這四項檢查中，勞動保障年度審查是一項不可替代的監督檢查方式,其最大的特點就是關口前移，防患于未然，將勞動糾紛及時化解在萌芽狀態，其最大的優勢是監察面廣、效率高、預防性強。同時，勞動保障年度審查內容全面，督促整改力度大，已經在全國三十一個省市自治區普遍實施。當前我省勞動保障監察人員少、力量薄弱，辦案設施和交通工具相當缺乏，但肩負的任務非常繁重。為妥善處理好加大勞動保障監察執法力度與優化投資環境的關系，省勞動監察總隊想了不少辦法。比如說集中開會統一布置，變過去的走出去為現在的請進來進行年度審查，這些辦法都很好，既減輕了企業的負擔和勞資人員的工作量，又提高了年度審查工作效率。改變了以往年檢,一些單位要幾個來回才能按要求提供材料，整改到位,用人單位跑了不少冤枉路,勞動保障監察機構工作人員空耗不少精力的被動局面。因此，今天召開這個年度審查布置會議很有必要，請大家會后按照會議布置的年度審查內容，認真負責地準備有關材料，按要求接受勞動保障部門的年度審查。對拒不參加年度審查的用人單位，我們將依據xx《勞動保障監察條例》和《江西省勞動保障監察條例》相關規定進行處理，對兩年未參加年度審查的用人單位將依法向社會公告。

三、全面貫徹兩個《條例》，重點檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規情況。

今年的年審工作，我們將全面貫徹兩個《條例》，進一步加大勞動保障監察執法力度，重點開展依法簽訂勞動合同、社會保險擴面征繳、農民工工資支付、禁止使用童工、技術工種持證上崗等執法檢查，積極推行用人單位勞動保障誠信評價等級制度。主要從以下幾個方面入手。

(一)要重點檢查用人單位勞動合同簽訂情況。《條例》明確規定：不依法與勞動者訂立勞動合同或違反規定解除勞動合同的，責令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負責人處以500元以上2000元以下罰款，并按照每涉及一名勞動者對用人單位處以100元罰款。全國人大常委會對《勞動法》頒布實施十周年檢查中明確規定將依法簽訂勞動合同作為勞動保障部門檢查用人單位的重點，從歷年的情況來看，涉及勞動合同方面主要有以下三個問題。一是相當一部分個體、私營企業不與勞動者簽訂勞動合同，以逃避法律的約束。二是部分國有集體老企業、困難企業，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續簽。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續簽、終止勞動合同，勞動關系不理順，留下了許多隱患。

（二）要重點檢查用人單位依法參加社會保險，繳納社會保險費情況。部分國有、集體和外商投資企業欠繳社會保險費，參保企業中，有的只為職工辦理養老保險，不辦理失業、醫療等保險；有些用人單位以“試用期”為借口，不給職工辦理社會保險。個體私營企業情況更為嚴重，參保率較低。～年，我們將進一步加大基金征繳和企業欠繳養老保險費追繳力度，擴大個體私營企業養老保險覆蓋面，對不按時繳費的企業，依法向社會予以公告；對欠繳大戶，采取更加嚴厲的措施，嚴肅追究企業負責人的責任。

（三）要重點檢查用人單位是否有拖欠、克扣職工工資情況。黨中央、xx對解決拖欠、克扣職工工資，尤其是農民工工資十分重視，把清欠職工工資提到了一個非常重要位置，省委、省政府多次組織有關部門召開協調會議研究如何清欠職工工資，并依據會議精神下發了幾個文件，省勞動保障廳等有關部門聯合組織開展了2 次專項活動，目前拖欠克扣職工工資的問題基本上得到了解決。用人單位拖欠、克扣職工工資主要有以下幾個方面的原因：一是有些企業以當地最低工資規定為準，想方設法降低職工工資待遇；二是有些私營企業借故防止職工不辭而別為名，故意推遲1－2個月支付工資，甚至更長時間不發工資，迫使員工“自愿辭職”，白干幾個月；三是絕大部分個體私營企業實行口頭協議工資，說多少或給多少完全憑老板的意愿，而且拒不支付勞動者延長工時的勞動報酬等。

（四）要重點檢查用人單位是否有規避經濟補償的問題。國家規定了以下幾種補償條件：克扣或者無故拖欠勞動者工資的，拒不支付勞動者延長工作時間工資的，低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，解除勞動者合同后未給予勞動者經濟補償的。從我們掌握的情況來看，在支付經濟補償中有三種違法情形：一是勞動者本人不知道有經濟補償的法律規定，用人單位也不主動告知，二是補償標準不到位，三是有些用人單位故意迫使員工提出解除勞動關系的申請，有意規避經濟補償。

（五）要重點檢查用人單位執行禁止使用童工規定情況。～年7-8月，按照勞動保障部統一部署，我省開展了貫徹實施《禁止使用童工規定》情況專項執法檢查活動。這次專項執法檢查活動共檢查各類用人單位13027戶，涉及勞動者34.8萬人，查處非法使用童工379人，非法介紹童工就業2人，對非法使用童工的單位、業主下達行政處理和行政處罰353件，罰款金額為60.4萬元。通過專項檢查活動，進一步規范了用人單位依法用工行為，嚴厲打擊了非法使用童工的現象，有效地維護了少年兒童和廣大勞動者的合法權益。省勞動監察總隊扎實工作獲得了勞動保障部的肯定，并在全國范圍內通報表揚，今年的年審，要將這一內容列入檢查范疇，并使之經常化、制度化。

（六）要重點檢查用人單位技術工種持證上崗情況。從事技術工種的人員必須持證上崗，《勞動法》和勞動保障部的部頒規章早有規定,但這些規定執行的不理想，培訓辦證的主動性不強，有的單位被勞動保障監察機構檢查出來，強制要求補辦職業資格證時，還討價還價、拖拖拉拉，直到實在拖不過去，才勉強去辦一些。針對以上情況,《江西省勞動保障監察條例》第三十五條作出了明確規定,“使用未取得國家職業資格證書的勞動者從事相應技術工種的，給予警告，責令限期對有關人員進行培訓，取得國家職業資格證書后再上崗，用人單位逾期不改正的，按照每違規使用1名勞動者處以用人單位500元以上1000元以下罰款”。

此外，各用人單位要對照我省《條例》第16條規定的勞動保障監察內容，認真檢查其他遵守勞動保障法律法規情況，如勞動者休息休假、女職工權益保護等等方面。

同志們，今年的勞動保障年度審查工作，任務重，要求高，請大家按照本次會議要求認真組織好、準備好，確保勞動保障年度審查工作順利進行。同時我們希望，通過開展勞動保障年審，幫助用人單位建立更加和諧穩定的勞動關系，也希望有更多的用人單位獲得更高級別的勞動保障誠信等級榮譽。

謝謝大家！

第二篇：在全市勞動保障工作會議上的講話

在全市勞動保障工作會議上的講話

今天的全市勞動保障工作會議任務明確、意義重大。剛才，劉市長代表市委、市政府作了很好的報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，希望各鎮、各部門認真貫徹，狠抓落實。勞動保障局、地稅局、邵伯鎮、華倫化工4個單位分別作了表態發言，表明了態度，表示了決心。今天的會上，市政府還與各有關鎮簽訂了責任狀，明確了工作責任。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識勞動保障工作的重要意義

改革開放二十年來，隨著市場經濟體

制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來了勞動關系的復雜化，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾的切身利益、事關黨和政府形象的大事，決不只是單純的經濟問題，而是系統的社會問題和政治問題。各鎮各部門要進一步深化認識，切實增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感。首先，勞動保障是構建和諧社會的重要內容。當前就業問題和社會保障、弱勢群體幫扶等工作，已成為重要的社會突出問題，勞動保障工作必須得到相應加強。樹立和落實科學發展觀，必須重視構建和諧社會，我們要從勞動保障工作入手，深入研究社會發展中的新情況、新問題，從促進三個文明協調發展的高度，切實抓好勞動保障工作。其次，勞動保障是維護社會穩定的重要支撐。就業是民生之本、安國之策，社會保障是經濟發展的“助推器”和經濟運行的“穩定劑”。當前，我市正處于改

革發展穩定的關鍵時期，全面建設小康社會，實現“兩個率先”，力爭“兩個提前”，必須要有穩定的社會發展環境。現在上訪問題增多，有一部分是由于社會保障工作不落實造成的。從我市企事業改革的實踐看，勞動保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進行到底；就業問題解決不好，職工社會保障不到位，合法權益得不到維護的，職工就情緒不穩定，改革就難以推進到位。正視勞動保障工作面臨的問題，把握勞動保障工作的發展趨勢，破解勞動保障難題，有利于促進社會穩定。第三，勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，甚至認為影響了當地的投資環境。華倫化工表達了真切感受，值得借鑒。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于和諧勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展。各鎮、各部門、各企業要消除模糊認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

二、突出重點，認真落實勞動保障各項工作任務 勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進。一要切實抓好民生之本，全力擴大就業。當前及今后一個較長時期內，我市就業形勢仍十分嚴峻，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應的結構性失業矛盾并存，城鎮就業壓力加大與農村富余勞動力向非農領域加快轉移同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，就業再就業工作任務十分艱巨。而解決就業問題的根本措施是加快經濟的發展，努力增加崗位。各鎮、各部門要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個率先”、“兩個提前”統攬全局，大干三五年，奮力爭進位，加快沿江開發，強化招商引資，推進項目建設，保持我市經濟的快速發展，為就業再就業提供有效的崗位供給，努力實現就業與經濟社會發展的良性互動。要發展地方特色經濟，引導農村勞動力就地就近轉移。通過各類培訓，增強農村勞動力和城區下崗失業職工競爭就業的能力。與此同時，還要引導下崗職工、失業職工轉變就業觀念，提高就業洽談成功率。對于那些年齡大、技能低、文化素質不高，屢屢被用人單位拒之門外的就業弱勢群體，要給予特別的援助和關懷，通過落實各項政策和優惠措施，切實幫助他們解決就業難題。一是不斷完善就業服務體系，加強信息、培訓等工作；二是不斷拓寬就業渠道，采集適合下崗失業職工和農村勞動力的崗位；三是不斷落實再就業優惠政策，通過種種援助措施，促進下崗失業人員再就業。

二要繼續完善社會保障體系，大力推進“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會保障體系要求勞動者流動到哪里，社會

保險就跟到哪里。我市目前的社會保障體系尚未達到這一要求。主要原因是，隨著市場經濟的發展，我市城鎮各種類型的企業中，融進了大量的農村勞動力，但他們中的大多數人都沒有參加社會保險；隨著企業改制的不斷深入，大批企業職工成為下崗失業人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數個私工商戶及其雇工也還被排除在社會保險大門以外。這就給社會帶來了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬人養老、醫療問題沒有保障，如何實現社會穩定。因此，市委、市政府明確今年的勞動保障工作的重點，是推行社會保險“整建制、全覆蓋”。需要特別強調的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類企業職工和個體工商戶全部納入社會保險“安全網”，這是市政府推動社會保險工作的一項重要舉措。這項工作，既要靠政府推動，更要靠所有用人單位自覺履行法定義務。各鎮、各部門要督促各用人單位明確方案，落實措施，推行到位。要切實做到不分

戶口性質、不分企業性質、不分長期用工或短期用工，只要有事實勞動關系，都要參保。參保過程中，要做到以工業企業為主，二、三產業為輔；要以養老保險為主，有選擇地參加醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四個險種，逐步實施。今年全市社會養老保險計劃擴面8000人，市政府已與各鎮簽訂了目標責任狀，各鎮和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。去年擴面進度較慢的鎮和部門，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項工作，一是加強領導，統一思想；二是抓好試點，樹立典型；三是依法推進，加強服務。

三要依法維護職工權益，創造和諧的發展環境。隨著企事業單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類侵權現象增多而維權手段偏少，職工權益尤其是農民工權益屢受侵害，表現在企業不與勞動者簽訂合同，無故拖欠和克扣工資，不提供應有 的勞動保護，用人單位不依法為職工參保等等。這些問題如果不能夠妥善解決，就會影響經濟的健康發展。各鎮、各有關部門要加強勞動保障執法隊伍和執法能力建設，按照有關法律法規的要求，加大執法監察力度，嚴厲查處各種侵權行為。勞動、工會、企業家協會等單位要以簽訂勞動合同、集體合同為抓手，加強勞動監察，規范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實維護職工的合法權益。

三、強化領導，確保今年勞動保障工作順利開展

今年的勞動保障工作能不能提高到新水平，再上新臺階，關鍵在于加強領導。

一要真正擺上位置。勞動保障工作事關改革、發展、穩定大局，各鎮、各部門一定要以對人民群眾、對的事業高度負責的精神，把勞動保障工作擺上重要的議事日程，加強組織領導，一把手要親自過問，分管負責人要認真負責，領

導班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實責任。各鎮、各部門對這次會議布置的各項工作任務，要層層分解，落實目標責任，一級抓一級，一級對一級負責。特別是對社會保險“整建制、全覆蓋”工作要提高認識，加快推進。勞動、財政、地稅、工商等有關職能部門要相互支持，密切配合，確保2005年勞動保障各項目標如期實現。三要加強督促檢查。對今年全市的勞動保障工作各項任務，特別是社會養老保險擴面、農村勞動力轉移、解困金籌集三項任務，勞動保障部門要按月匯總統計，及時予以公布，紀檢監察部門要實施效能監察。對完成任務較好的部門和單位要予以表揚；完成任務不好的部門和單位要予以嚴肅批評，要把勞動保障工作列入全年“雙文明”考核評比的重要內容，加強考核，嚴格要求。做好勞動和社會保障工作責任重大，任務艱巨。各鎮、各部門一定要以只爭

朝夕的精神，咬定目標，扎實工作，不折不扣地完成勞動保障各項工作任務，為全市經濟社會的持續健康協調發展作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市勞動保障工作會議上的講話

今天的全市勞動保障工作會議任務明確、意義重大。剛才，劉市長代表市委、市政府作了很好的報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，希望各鎮、各部門認真貫徹，狠抓落實。勞動保障局、地稅局、邵伯鎮、華倫化工4個單位分別作了表態發言，表明了態度，表示了決心。今天的會上，市政府還與各有關鎮簽訂了責任狀，明確了工作責任。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識勞動保障工作的重要意義

改革開放二十年來，隨著市場經濟體制逐步確立，所有制形式的多元化和用工形式的多樣化，帶來了勞動關系的復雜化，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾的切身利益、事關黨和政府形象的大事，決不只是單純的經濟問題，而是系統的社會問題和政治問題。各鎮各部門要進一步深化認識，切實增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感。

首先，勞動保障是構建和諧社會的重要內容。當前就業問題和社會保障、弱勢群體幫扶等工作，已成為重要的社會突出問題，勞動保障工作必須得到相應加強。樹立和落實科學發展觀，必須重視構建和諧社會，我們要從勞動保障工作入手，深入研究社會發展中的新情況、新問題，從促進三個文明協調發展的高度，切實抓好勞動保障工作。

其次，勞動保障是維護社會穩定的重要支撐。就業是民生之本、安國之策，社會保障是經濟發展的“助推器”和經濟運行的“穩定劑”。當前，我市正處于改革發展穩定的關鍵時期，全面建設小康社會，實現“兩個率先”，力爭“兩個提前”，必須要有穩定的社會發展環境。現在上訪問題增多，有一部分是由于社會保障工作不落實造成的。從我市企事業改革的實踐看，勞動保障工作到位的，職工就支持，改革就能夠進行到底；就業問題解決不好，職工社會保障不到位，合法權益得不到維護的，職工就情緒不穩定，改革就難以推進到位。正視勞動保障工作面臨的問題，把握勞動保障工作的發展趨勢，破解勞動保障難題，有利于促進社會穩定。

第三，勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，甚至認為影響了當地的投資環境。華倫化工表達了真切感受，值得借鑒。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于和諧勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展。各鎮、各部門、各企業要消除模糊認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

第四，勞動保障是踐行“三個代表”的必然要求。春節前，各鎮、各部門黨員干部幫扶了1.2萬戶困難戶,資助額達178萬元,受到群眾的普遍贊譽。我們要繼續貫徹好中央、省市的部署，滿腔熱情地關注民生，紓解民困，幫助弱勢群體，特別是要通過進一步做好勞動和社會保障工作，從機制上解除人民群眾的后顧之憂。

二、突出重點，認真落實勞動保障各項工作任務

勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進。

一要切實抓好民生之本，全力擴大就業。當前及今后一個較長時期內，我市就業形勢仍十分嚴峻，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應的結構性失業矛盾并存，城鎮就業壓力加大與農村富余勞動力向非農領域加快轉移同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，就業再就業工作任務十分艱巨。而解決就業問題的根本措施是加快經濟的發展，努力增加崗位。各鎮、各部門要按照市委、市政府的工作部署，以“兩個率先”、“兩個提前”統攬全局，大干三五年，奮力爭進位，加快沿江開發，強化招商引資，推進項目建設，保持我市經濟的快速發展，為就業再就業提供有效的崗位供給，努力實現就業與經濟社會發展的良性互動。要發展地方特色經濟，引導農村勞動力就地就近轉移。通過各類培訓，增強農村勞動力和城區下崗失業職工競爭就業的能力。與此同時，還要引導下崗職工、失業職工轉變就業觀念，提高就業洽談成功率。對于那些年齡大、技能低、文化素質不高，屢屢被用人單位拒之門外的就業弱勢群體，要給予特別的援助和關懷，通過落實各項政策和優惠措施，切實幫助他們解決就業難題。一是不斷完善就業服務體系，加強信息、培訓等工作；二是不斷拓寬就業渠道，采集適合下崗失業職工和農村勞動力的崗位；三是不斷落實再就業優惠政策，通過種種援助措施，促進下崗失業人員再就業。

二要繼續完善社會保障體系，大力推進“整建制、全覆蓋”工作。完善的社會保障體系要求勞動者流動到哪里，社會保險就跟到哪里。我市目前的社會保障體系尚未達到這一要求。主要原因是，隨著市場經濟的發展，我市城鎮各種類型的企業中，融進了大量的農村勞動力，但他們中的大多數人都沒有參加社會保險；隨著企業改制的不斷深入，大批企業職工成為下崗失業人員，也面臨著斷保的情況。另外，多數個私工商戶及其雇工也還被排除在社會保險大門以外。這就給社會帶來了隱患，難以想象，若干年后，全市幾十萬人養老、醫療問題沒有保障，如何實現社會穩定。因此，市委、市政府明確今年的勞動保障工作的重點，是推行社會保險“整建制、全覆蓋”。需要特別強調的是，“整建制、全覆蓋”就是要把各類企業職工和個體工商戶全部納入社會保險“安全網”，這是市政府推動社會保險工作的一項重要舉措。這項工作，既要靠政府推動，更要靠所有用人單位自覺履行法定義務。各鎮、各部門要督促各用人單位明確方案，落實措施，推行到位。要切實做到不分戶口性質、不分企業性質、不分長期用工或短期用工，只要有事實勞動關系，都要參保。參保過程中，要做到以工業企業為主，二、三產業為輔；要以養老保險為主，有選擇地參加醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等四個險種，逐步實施。今年全市社會養老保險計劃擴面8000人，市政府已與各鎮簽訂了目標責任狀，各鎮和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。去年擴面進度較慢的鎮和部門，必須奮起直追，從頭抓起，不能拖全市的后腿。做好這項工作，一是加強領導，統一思想；二是抓好試點，樹立典型；三是依法推進，加強服務。

三要依法維護職工權益，創造和諧的發展環境。隨著企事業單位改革的逐步深入，用工主體日趨多元化，勞資矛盾比較突出，各類侵權現象增多而維權手段偏少，職工權益尤其是農民工權益屢受侵害，表現在企業不與勞動者簽訂合同，無故拖欠和克扣工資，不提供應有的勞動保護，用人單位不依法為職工參保等等。這些問題如果不能夠妥善解決，就會影響經濟的健康發展。各鎮、各有關部門要加強勞動保障執法隊伍和執法能力建設，按照有關法律法規的要求，加大執法監察力度，嚴厲查處各種侵權行為。勞動、工會、企業家協會等單位要以簽訂勞動合同、集體合同為抓手，加強勞動監察，規范用工行為，最大限度減少勞資糾紛，切實維護職工的合法權益。

三、強化領導，確保今年勞動保障工作順利開展

今年的勞動保障工作能不能提高到新水平，再上新臺階，關鍵在于加強領導。

一要真正擺上位置。勞動保障工作事關改革、發展、穩定大局，各鎮、各部門一定要以對人民群眾、對的事業高度負責的精神，把勞動保障工作擺上重要的議事日程，加強組織領導，一把手要親自過問，分管負責人要認真負責，領導班子其他成員要積極配合，形成合力，齊抓共管。

二要層層落實責任。各鎮、各部門對這次會議布置的各項工作任務，要層層分解，落實目標責任，一級抓一級，一級對一級負責。特別是對社會保險“整建制、全覆蓋”工作要提高認識，加快推進。勞動、財政、地稅、工商等有關職能部門要相互支持，密切配合，確保～年勞動保障各項目標如期實現。

三要加強督促檢查。對今年全市的勞動保障工作各項任務，特別是社會養老保險擴面、農村勞動力轉移、解困金籌集三項任務，勞動保障部門要按月匯總統計，及時予以公布，紀檢監察部門要實施效能監察。對完成任務較好的部門和單位要予以表揚；完成任務不好的部門和單位要予以嚴肅批評，要把勞動保障工作列入全年“雙文明”考核評比的重要內容，加強考核，嚴格要求。

做好勞動和社會保障工作責任重大，任務艱巨。各鎮、各部門一定要以只爭朝夕的精神，咬定目標，扎實工作，不折不扣地完成勞動保障各項工作任務，為全市經濟社會的持續健康協調發展作出新的更大的貢獻！

第四篇：在2007全市勞動保障工作會議上的講話

文章標題：在2007全市勞動保障工作會議上的講話

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副市長

（2007年3月13日）

同志們：

市十次黨代會剛剛

閉幕，我們就在這里召開全市勞動保障工作會議。這次會議意義非常重大，邵占維代市長對這次會議也十分重視，春節前專題研究了勞動保障工作，確定了今年的工作重點，去年邵占維代市長曾多次到勞動保障系統調研，深入研究勞動保障工作，體現了對這項工作的高度重視。剛才，陳合和同志代表市勞動保障局作了很好的工作報告，總結了去年的工作，分析了當前的形勢，明確了今年的工作要求，我完全贊同。今天的會上，我們還表彰了全市勞動保障系統先進集體、先進個人，市政府還與各縣（市、區）政府簽訂了責任書，所以這次會議，既是總結會、表彰會，更是動員會、推進會。希望大家一定要按照會議的部署，切實抓緊抓好各項工作的落實。下面，我主要講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的緊迫感和責任感

在當前的形勢下，勞動保障工作已成為事關大局、事關長遠、事關人民群眾切身利益、事關黨和政府形象的大事。現在從中央到地方都越來越重視，勞動保障工作內容也越來越豐富，任務越來越繁重，地位越來越突出。這項工作決不只是單純的經濟問題，而是系統的政治問題。各縣（市、區）政府、各有關部門領導一定要站在全局的高度，深刻領會十六屆六中全會和市十次黨代會精神，充分認識做好勞動保障工作深遠而重要的意義，增強工作責任感、緊迫感。這次市十次黨代會提出了要實現第三次跨越，就是要由基本小康向全面小康邁進，提出了要建設經濟強市、現代化中心城市、創新型城市以及和諧城市。溫州要實現第三次跨越，我們的任務還非常繁重，在建設和諧城市上還面臨一些突出問題，如發展不平衡的問題，300萬外來人口如何和本地溫州人和諧相處就是需要妥善解決的一大問題。所以要實現第三次跨越，不僅僅是經濟總量如何做大、產業層次如何提升的問題，還需要創造有利于發展的和諧社會環境，假如沒有良好的和諧社會環境，實現第三次跨越就是一句空話。市十次黨代會把建設和諧城市作為實現第三次跨越的重要保障，市人代會報告也把改善民生作為今年工作的重要任務，而在改善民生的內容中，如何促進就業，如何完善社會保障，如何深入開展“和馨行動”更是重中之重，2007年市委市場政府重要工作責任制也把推進就業和完善社會保障列入其中，今年為民辦實事項目也納入了被征地農民生活保障、工傷保險擴面等勞動保障內容。可以說，勞動保障是建設和諧社會的核心。做好勞動保障工作的意義主要體現在以下三個方面：

（一）做好勞動保障工作是執政為民的需要。勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關，也一直是社會關注的熱點問題。古有云“安居樂業”，這是社會和諧的重要標志，所以對老百姓來說，最根本、最直接、最重要的利益體現在就業方面。有了就業崗位，才憑自己誠實勞動過上富裕生活，并從中獲得基本養老、醫療、失業、工傷等社會保障，勞動者就沒有了后顧之憂。所以勞動社會保障工作做好了，人民群眾的根本利益就能得到維護，黨和政府的威信就能提高。

（二）做好勞動保障工作是構建社會主義和諧社會的需要。勞動保障工作既是一個重要的經濟問題，更是一個涉及長治久安的重大政治問題。在區域經濟發展過程中，如果勞動者的工作生活條件得不到有效改善，勞動者權益得不到有效保障，就容易導致心理失衡，也會導致各種矛盾和沖突增生，會造成社會刑事犯罪案件高發和群體性案件多發的不穩定局面。社會不穩定，人民不和諧，經濟發展就沒有基礎，這是我國和其他很多國家的發展經驗和教訓。勞動保障工作搞得如何，決定著一個區域改革的推進速度，決定著一個區域經濟發展的進程。所以說，勞動保障工作是社會穩定的“安全網”、經濟運行的“減震器”、社會公平的“調節器”。經濟要發展，社會必須要穩定，勞動保障工作必須要做好。

（三）勞動保障是促進經濟社會持續健康發展的有力保證。現在，不少同志對勞動保障工作的認識存在誤區，認為勞動保障工作束縛了企業的用工權，增加了企業的運行成本，影響了投資環境。實踐證明，完善的就業機制和健全的社會保險制度，有利于穩定職工隊伍，有利于建立和諧的勞資關系，有利于創造企業平等的競爭環境，有利于促進經濟的長遠發展，這是為各地的發展經驗所證明的。前幾年我市一些企業勞動生產條件較差，在“民工荒”中招不到工人無法正常開工，嚴重影響生產發展。所以，我們各地、各部門、各企業都要提高認識，像重視經濟工作一樣重視勞動保障工作，像抓經濟工作一樣抓好勞動保障工作。

二、明確任務，突出重點，努

力把勞動保障工作提高到一個新水平

今年勞動保障工作量大面廣，任務繁重，我們要理清思路，突出重點，全力推進，必須在以下三個方面有所突破：

（一）在進一步完善社會保障體系上取得新突破

今年的社保工作要把被征地農民生活保障、工傷保險擴面、完善醫療保險體系作為重中之重，從而形成更為健全的社會保障體系。一

要全力抓好被征地農民生活保障工作。建立被征地農民社會保障制度，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的重要措施，也是統籌城鄉發展、構建和諧社會的必然要求。春節前后，我們通過全市勞動保障、國土資源部門的調查統計，基本摸清了全市被征地農民的底數。據統計，全市土地二輪承包以來，共征21.3萬畝土地，涉及1920個行政村，42.6萬名被征地農民。其中，2002年底前被征地農民20.5萬人，2003至2006年被征地農民22.1萬人。市政府就這一問題進行了認真反復的論證研究，經全面分析評估后認為，通過幾年的努力，采取多種措施，解決這一問題是可行的，決定分三個層次推進這項工作：

1、對2007年起新征地農民，必須實行即征即保，不落實即征即保的，實行一票否決，對此市國土資源部門正在根據市政府的要求，積極研究征地補償政策的調整，調整的重點是提高征地價值，把勞動保障這塊打入征地成本；

2、對2003－2006年被征地農民，考慮到工作量較大，準備用3年時間基本實現全面參保目標，三區兩市要走在前列；

3、對土地二輪承包至2002年底前被征地農民，全面建帳建冊，納入生活補貼范圍，對符合年齡等條件人員發給定額基本生活補貼（市區每人每月60元），力爭到2007年底全市被征地農民生活保障參保人數有突破性的進展。這三個層次，最難做的是第二個層次，即2003－2006年被征地農民，涉及人數22.1萬人，但我們的保障水平和保障能力也在不斷增強，投入資金也在不斷增加，應該能解決好這個問題。我們相信，只要大家認識到位，措施到位，是能夠做好被征地農民生活保障工作的。二是要全面推進工傷保險。工傷保險基本全覆蓋事關經濟發展和社會穩定大局，是解決農民工問題的一項重要內容。省政府提出要在2008年實現全省工傷保險基本全覆蓋。根據這個要求，我市工傷保險參保人數要在兩年時間里從目前的56萬人擴大到174萬人，任務重，時間緊，各地一定要明確目標，制訂強有力的措施，推進這項工作，特別是要由地稅部門按工資總額依法征收工傷保險費。除了省、市政府明確的措施外，各地還要針對當地實際提出相應的措施，要結合工傷保險的特點，積極探索靈活可行的擴面方式方法。有人擔心工傷保險大幅度擴面會增加企業運行的成本，但是從長遠和全局看，其實并不會增加企業的負擔，推行工傷保險全覆蓋其實是促進提升產業結構，幫助企業更好的發展。要做好這項工作，我市還要健全勞動能力鑒定中心等相關機構，充實人員。三要加大其他各項社會保險的推進力度。在擴大工傷保險覆蓋面過程中，要同步加強養老、醫療、生育保險等社會保障制度建設。大力推進醫療保險制度改革，抓緊研究制訂出臺城鎮居民醫療保障試點辦法、基本醫療保險實行門診統一管理方案，完善定點醫療機構費用結算辦法，健全多層次的醫療保障體系；進一步完善企業職工養老保險制度，穩妥做好基本養老金計發辦法改革，積極探索擴大失業保險覆蓋面的有效辦法。特別是今年被征地農民保障、工傷保險擴面任務，市政府剛剛與各縣市區簽訂了目標責任狀，各地和相關部門要按照序時進度，狠抓落實。

（二）在促進就業和再就業上取得新突破

就業是廣大勞動者最大、最根本的保障。全市各級政府和勞動保障部門要以新增就業崗位和控制失業率為目標，以發展經濟為根本途徑，以幫助困難群體就業為重點，把促進就業和再就業作為一項突出任務來抓。一要在新增就業崗位上下功夫。在加大經濟結構的戰略性調整，重視發展吸納勞動力容量大的產業和企業，積極培育和發展新的就業增長點。二要在創新市場導向的就業機制上下功夫。充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用，真正建立起“市場導向、自主擇業、自謀職業、政府支持、社會援助”的就業體制和機制。三要在加大政策支持力度上下功夫。政策也是資源，政策的支持是最大的支持。這幾年我們制定了一系列促進就業和再就業的政策措施，已經開始發揮明顯的導向帶動作用。今年我們要在降低門檻、簡化手續、落實到位上下功夫，用好、用足和用活政策。要認真兌現稅費減免等各項政策，讓失業人員得到更多的實惠；落實好社保補貼、小額貸款政策，及時接續社保關系，大力扶持自主創業。四要在強化就業再就業服務上下功夫。要進一步加強再就業培訓和創業培訓工作，著力抓好各類人員的職業技能培訓。五要加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，為下崗失業人員提供就近、便捷、高效的服務。

（三）在維護勞動者合法權益上取得新突破

2005年以來，我市持續深入地開展“和馨行動”，著力規范勞動用工行為，打造和諧勞動關系，成效明顯，直接體現在勞資糾紛減少，尤其是群體性勞資糾紛大幅度減少。根據落實科學發展觀和黨的十六屆六中全會關于構建和諧社會的要求，市委、市政府去年底又印發了《關于深化“和馨行動”的若干意見》（溫委發〔2006〕120號），要求以辦好民工子女入學、民工社保、民工安居、民工就醫、工資清欠、規范工時、就業培訓、豐富生活等八件實事為重點，進一步深化“和馨”行動。接下去，各地、各部門要根據市委、市政府要求，加快制訂具體實施辦法，把這八件實事落到實處。“和馨行動”已經成為溫州的品牌，通過這項行動不僅外來民工的合法權益得到了維護，更重要的是全社會關愛外來民工的良好氛圍在逐漸形成。下一步，我們更要下大力氣規范和強化勞動合同的管理，落實好最低工資保障制度，加大勞動保障的監察力度，全面推進勞動保障誠信制度，在建筑等行業建立工資支付保證金制度，切實保障勞動者的合法權益。

三、強化領導，明確責任，確保今年勞動保障工作順利開展

勞動保障工作是一項系統工程，不僅政策性強、涉及面廣，而且任務非常繁重。各級黨委、政府，各有關部門要真正把勞動保障工作放到大局中來認識、來部署，切實加強領導，確保責任落實、措施落實、任務落實。

1、明確責任，盡快形成齊抓共管的工作格局。各地、各部門要從維護改革、發展、穩定的大局出發，本著對黨和人民高度負責的精神，切實加強對勞動保障工作的領導。各級政府要實行“一把手”負責制，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、業務部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要進一步落實勞動保障工作政府責任制，完善目標考核制度，把勞動保障工作作為考核干部政績和檢驗經濟增長質量、社會發展效果的重要指標。所以我們今天簽訂的目標責任書，不能只停留在各縣（市、區），還要落實到鄉鎮、街道，落實到企業。各有關部門要主動支持勞動保障事業的發展，努力形成齊抓共管工作格局。勞動保障、財政、國土資源等部門要實行聯動，推進被征地農民生活保障工作，使我市被征地農民生活保障工作今年有突破性的進展，國土資源部門要弄清名單、落實人員，財政部門要確保資金到位，勞動保障部門要辦理各項參保手續，同時地方政府、鄉鎮、街道也都要參與到這項工作中來；勞動保障、地稅、建設、安監等部門要實行聯動，共同推進工傷保險擴面征繳，從而基本實現工傷保險的全覆蓋；其它有關部門都要實行聯動，整合有效資源，從而形成促進勞動保障工作的合力。

2、強化措施，推動勞動保障工作任務的順利實施。各地要在市里已經出臺政策的基礎上，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見。在制定配套政策時要注意把握以下幾點：一是要“瞻前顧后”，注意政策的連續性和穩定性；二是要兼顧“左鄰右舍”，處理好不同利益群體間的關系；三是要充分考慮需要與可能，既要盡力而為，又要量力而行。要圍繞市政府下達的勞動保障任務，早規劃、早安排、早行動，務實推進，抓出成效。

3、嚴格考核，確保勞動保障工作目標的實現。今年勞動保障的工作任務十分艱巨，各級政府要繼續落實目標責任制，把各項任務層層分解、落實到位。要制定相應的工作方案、工作措施和考核辦法，不僅要年底考核，還要動態考核，一級抓一級，一級考核一級，動真格，用實招，務必抓出成效。市勞動保障局要組織力量，有關部門密切配合，定期督查，發現問題要及時解決，對工作不力、措施不落實的地區要通報批評，追究責任。要進一步加大宣傳力度，充分利用報刊、政府網站、電視廣播等媒體，大力宣傳、解讀好相關政策，讓廣大群眾充分了解政策、掌握政策、運用政策，為就業和社會保障工作創造良好的輿論氛圍。

同志們，就業是民生之本，社會保障是和諧之基。各級政府、各有關部門都要進一步增強緊迫感和使命感，以科學發展觀統領勞動保障工作，加強領導，強化措施，扎實工作，務求實效，努力開創勞動保障工作新局面，為建設和諧溫州、實現溫州第三次跨越作出新的、更大的貢獻!

《在2007全市勞動保障工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2007全市勞動保障工作會議上的講話。

第五篇：在全縣勞動保障工作會議上的講話

協商機制的重要作用。要建立完善企業收入分配宏觀調控機制，嚴格執行最低工資制度，維護勞動者合法收入，嚴厲打擊無故拖欠和克扣勞動者特別是拖欠農民工工資的行為。要認真處理群眾來信來訪反映的突出問題和群體性事件，加強勞動爭議調解和處理，積極預防和妥善處理群體性勞動爭議事件。

三、建設隊伍，轉變作風，推進勞動保障事業健康發展

勞動保障的工作任務十分繁重，各級各相關部門要認真研究、妥善解決勞動保障工作中的熱點、難點問題，努力把勞動保障工作放到各級黨委、政府最關注的位置；要高度重視、切實解決基層最關心的問題，努力把勞動保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設一支高素質干部隊伍的問題，把勞動保障工作達到群眾最滿意的程度。

一是進一步落實工作責任，加強督促檢查。要把勞動保障工作納入政府目標考核體系，將工作目標任務分解下達到各鄉鎮和相關職能部門，作為領導干部政績考核的重要內容，要做到目標責任落實，工作措施到位。要進一步完善考核制度，加強對勞動保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實和工作的順利推進。

二是進一步轉變工作作風，建設一流隊伍。勞動保障工作直接面對群眾、面向下崗失業人員、面向企業和其他用人單位，直接關系群眾的切身利益。各有關部門一定要求真務實，深入基層，深入實際，要掌握新情況，研究新對策，解決新問題，幫助下崗失業人員特別是就業困難人員排憂解難。要傾心關注民生、高度重視勞動保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實處著腳，在穩處下手，要敢于承擔責任，勇于迎難而上，不達目的不罷休的精神和作風。要以保持共產黨員先進性教育為契機，加強干部隊伍建設，保證勞動保障事業發展順利進行。

同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各企業一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創新，把勞動保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，取得新的更大的成績。