第一篇：在全縣勞動和社會保障工作大會上的講話

一要從形勢上再把握。二要從認識上再提高。三是要從擺位上再前移。以完善“兩個確保”工作機制為突破，不斷加快社會保障體系建設。以加強就業和再就業工作為突破，逐步建立市場導向的就業機制。以強化清欠征繳和擴面覆蓋為突破，著力完善社會保險資金籌措機制。堅定信心攻堅克難全面推動我縣勞動保障事業新發展

同志們：

今天，縣委、政府在這里隆重召開全縣勞動和社會保障工作大會，目的就是要進一步貫徹落實全縣經濟工作會議和全市勞動保障工作會議精神，認真實施《**市人民政府關于進一步完善基本養老保險制度的通知》要求，動員全縣上下振奮精神，攻堅克難，以擴大養老保險覆蓋范圍為突破，以強化社會保險基金征繳為重點，以深化改革、創新機制為手段，全面加快完善我縣勞動社會保障體系，推動全縣勞動保障事業實現新的跨越。下面，我著重講三點意見：

一、把握形勢，提高認識，切實把勞動社會保障工作擺在重要的戰略位置。

客觀估價我縣的勞動和社會保障工作，可以說通過方方面面的努力，各項工作都取得了令人滿意的成績，為全縣改革發展穩定發揮了極其重要的作用。今年上半年，……。同時，全縣下崗職工再就業工作進展順利，醫療保險制度改革穩步推進，勞動監察力度全面加強，社會保障管理服務社會化得到進一步規范，企業離退休人員養老金全部委托銀行發放。這些成績的取得，主要凝聚了勞動保障部門廣大干部職工的心血和汗水，同時也得益于社會各界的通力協作與密切配合。在此，我謹代表中共**縣委、縣政府向為我縣勞動保障事業做出貢獻的廣大干部職工和社會各界表示衷心的感謝！

勞動社會保障工作就目前狀況而言，可以說是機遇與挑戰并存，困難和希望同在。為此，我們有必要從以下幾個方面進行再認識、再強化。

一要從形勢上再把握。特別是在我國已經加入WTO、逐步融入全球經濟的形勢下，加快完善勞動社會保障體系建設步伐更顯得尤為迫切，尤為重要。從國際環境看，世界經濟持續減緩，我國經濟面臨巨大挑戰，經濟全球化所帶來的經濟結構性調整必然形成新的就業壓力，勞動保障體系各個層面與國際接軌也將產生新的許多情況和問題。從國內情況看，我國投資需求和消費需求穩定增長的基礎還不完善，經濟發展中一些深層次矛盾尚未解決，尤其是隨著經濟結構調整和企業破產關閉力度的進一步加大，下崗職工和失業人員總量將進一步增多，養老保險基金收支缺口將進一步加大。從勞動社會保障改革的形勢和任務分析，我們還必須積極應對人口老齡化、就業形式多樣化、農村城鎮化等許多問題。進一步深化勞動社會保障制度改革已經勢必所為，勢在必行。

二要從認識上再提高。勞動社會保障體系作為社會主義市場經濟體制的重要支住，事關政治經濟和社會生活的各個方面，對于維護改革發展穩定大局發揮著極其重要的作用。勞動社會保障工作做得怎樣，它不僅是一個重大的經濟政治問題，而且也是一個長遠的戰略問題。尤其對于我縣這樣一個老工業基地來說，一些制約“兩個確保”工作的深層次矛盾日漸凸現，“兩個確保”的任務非常艱巨。從目前情況看，在下崗職工再就業方面，由于許多企業包袱沉重，難以清償下崗職工經濟補償、拖欠工資和社會保險等費用，加之多數下崗職工技能單一，年齡偏大，帶來了下崗職工出中心情況復雜和難度較大。在養老保險基金征繳方面，由于困難企業負債過多和離退休人員參保比例過大及待遇提高等因素，養老保險基金缺口進一步加大。尤其值得注意的是目前我縣的參保職工仍以國有集體企業為主，個體、民營經濟參保人員廖廖無幾，這無論對促進民營經濟的發展，還是對勞動社會保障體系的完善，都是一個十分重要的問題。根據黨的十五屆五中全會提出的建立資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系總體目標，我們必須從加強社會保障法制建設的高度來認識這一問題，從促進經濟發展的角度來實際解決這一問題。要充分認識勞動社會保障事業絕不僅僅是對于國有集體企業而言，而且覆蓋了外資企業、鄉鎮企業、私營企業、民辦非企業單位及個體經濟組織等各種經濟成份。對于這一點，我們必須重新正視，走出誤區。

三是要從擺位上再前移。隨著經濟持續發展和改革的不斷深化，目前，我們所面臨的兩大重點一是農民增收問題，二是社會保障問題，這是我們當前乃至今后一段時期內工作的重中之重。特別是勞動社會保障工作，各級各部門必須從戰略的高度予以重視，擺上重要的議事日程，要從經濟的、政治的、社會的等方面綜合考慮，全面統籌，要從講政治的高度來抓好勞動社會保障工作，這是大局，是主流。這一點，務必請同志保持清醒的頭腦。

二、廓清思路，突出重點，全方位推進勞動社會保障體系建設。

目前，時間業已過半，任務完成在即，勞動社會保障工作也到了攻堅決戰階段。為確保全年目標任務的順利完成，我們必須抓重點，突難點，著力抓好以下幾個方面：

第一，以完善“兩個確保”工作機制為突

第二篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動

和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作

；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益；著力構建和諧的勞動關系；四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作；五是要以軍轉干部安置和企業軍轉干部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提

供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

縣委常委、縣人民政府常務副縣長馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益；著力構建和諧的勞動關系；四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作；五是要以軍轉干部安置和企業軍轉干部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

第三篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。

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縣委常委、縣人民政府常務副縣長馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學習貫徹黨的十七大精神和全縣經濟工作，全區人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全區、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結，并就2008年人事勞動和社會保障工作進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務員法、加強公務員隊伍建設為重點，以就業再就業和勞動社會保障服務工作為抓手，從改革、發展、穩定大局出發，按照“兩個確保”的工作方針，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務員法得到穩步推進；機關事業單位工資收入分配制度改革穩妥推進；就業再就業工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進展；企業退休人員社會化管理服務工作穩步推進；勞動監察執法工作取得新的進展；鄉一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運轉；社會保險基金管理得到進一步加強；人事人才公共服務等各項工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領導、正確決策以及高度重視的結果，是我縣縣鄉兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點意見：

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認真總結幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經驗，堅持繼承和創新相統一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學發展，加快發展，為建設富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務。

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實把握好人才成長規律，以科學發展觀統領人事人才工作。縱觀近兩年以來，我縣公務員法的實施，機關事業單位收入分配制度改革，人才隊伍建設等人事人才工作經驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導思想，貫徹了科學發展觀的要求。治國興幫，人才為急；執政興國，唯在得人。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質創新型人才的競爭。事業成敗關鍵在人，人才資源是推動科學發展的強大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運用科學發展觀的優秀人才，是建設有中國特色社會主義事業的根基。而人事人才工作的根本任務就是最大限度地激活人——這個生產力中最活躍，最能動的因素，推動經濟社會發展。因此，我們必須堅持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，樹立科學人才觀，緊緊抓住培養、吸引、用好人才這三個環節，為建設富裕文明和諧新德保提供堅強有力的人才支撐。按照全區人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務就是更好地實施人才強桂戰略。而要更好地貫徹落實自治區提出的實施人才強桂戰略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規律，堅持把愛國、敬業、勤奮和高尚的職業道德作為人才成長的內在動力，把扎實良好的教育培訓作為人才成長的堅實基礎，把實踐鍛煉作為人才的必經之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學的人才評價、選撥任用和激勵保障機制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創造活力和創業熱情，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，進一步開創人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務工作，保障人民基本生活。“要認真解決民生問題，推進和諧社會建設，要擴大就業，發展和諧勞動關系，逐步建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關注民生工作，必須以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保為統領，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務新要求，認真貫徹落實自治區、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項工作。一是要以幫助下崗失業人員、大齡就業困難人員、城鎮“零就業家庭”、被征地農民等就業困難群體就業為重點，全力推進就業再就業工作；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權益；著力構建和諧的勞動關系；四是要以維護農民工合法權益為重點，全力做好農民工工作；五是要以軍轉干部安置和企業軍轉干部解困維穩工作為重點，全力維護社會穩定。為構建社會主義和諧社會和建設富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務。

二、以提高行政機關效能建設為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務的重要窗口，工作成效如何，直接關系社會穩定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關效能建設為契機，加強干部隊伍建設，提高服務質量，確保我縣社會保障事業發展順利進行。一是強化學習意識，推進思想政治建設。學習是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學精業務，也要學好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務奠定堅實的理論基礎。二是強化服務意識，推進工作效能建設。要樹立服務理念，始終把服務放在首位，用人民賦予的權力服務人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。三是要增強大局意識。要按照縣委、縣政府的統一部署，把工作重心放在服務縣黨委和政府的中心工作中去。四是強化協作意識，推進和諧機關建設。嚴格貫徹執行民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅持把工作的重點和主要精力放在抓重點、促落實、求實效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強化創新意識，推進業務能力建設。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運用創新的理念、思路和方法推進各項工作的創新發展。六是強化自律意識，推進思想作風建設。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風格、守紀律，淡泊名利，樂于奉獻，嚴于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執政為民的思想作風。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好人事勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各有關單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標，落實責任，勇于克服困難，不斷開拓創新，把人事勞動和社會保障這項事關改革、發展、穩定的大事做得更好，為構建富裕文明和諧新德保貢獻力量。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：全市勞動和社會保障工作會議講話

在全市勞動和社會保障工作會議上的講話

陳

銘

玉（2004年2月19日）

同志們：

市“兩會”剛剛結束，市政府就召開全市勞動和社會保障工作會議，對今年全市勞動保障工作進行全面部署，充分體現了市委、市政府對勞動保障工作的高度重視。剛才，市勞動保障局福佺同志傳達了全省勞動保障工作會議主要精神，回顧總結了去年以來全市勞動保障工作主要成效，對今年勞動保障工作進行了全面具體的部署。市財政局木金同志就財政部門如何支持勞動保障工作作了一個很好的發言。市政府給9縣（市、區）政府頒發了實施“16833”就業工程目標責任書，希望各縣（市、區）政府認真按照責任要求，結合當地實際，進一步細化具體目標，采取切實有效措施，及時完成今年就業工作任務。剛剛表彰的全市勞動保障系統先進單位，是我市去年以來開展勞動保障工作中涌現出來的先進集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。全市各級各部門要認真學習他們團結進取、勇于開拓的創新精神和兢兢業業、求真務實的工作作風，積極主動做好今年各項勞動保障工作。

關于今年的勞動保障工作目標任務和財政部門如何支持配合 勞動保障工作，福佺同志和木金同志在講話中已做了具體的部署，希望大家認真按照兩位局長的要求抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、充分肯定去年以來全市勞動保障工作所取得的成績 去年以來，全市各級各部門特別是勞動保障、財政部門認真按照十六大和十六屆三中全會確立的完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會的奮斗目標和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實有效的措施，千方百計抓緊抓好就業、再就業、社會保障體系建設和勞動者權益維護等各項勞動保障工作，取得了明顯的成效。一是積極組織實施“16833”就業工程，多渠道幫助下崗失業人員再就業，保持全市就業局勢基本平穩。各縣（市、區）政府認真落實市政府下達的促進就業工作目標責任制，積極落實再就業扶持政策，深入開展再就業援助行動，加大就業再就業資金投入，加強勞動力市場建設，加快街道社區勞動保障工作平臺建設，初步形成了市場導向的就業機制。全市城鎮新增就業2.34萬人，有7800多名下崗失業人員實現再就業，均超額完成省里下達的目標任務；城鎮登記失業率4.3%，低于省下達控制指標0.3個百分點。特別是市本級提供50個交通協管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業人員反映很好。二是全力鞏固“兩個確保”，切實保障參保離退休人員和失業人員基本生活。全市勞動保障、財政、地稅部門密切配合，相互協作，加強養老、失業保險擴面征繳，超額完成了養老、失業保險費征繳任務，確保了 全市3.4萬名參保機關、企事業單位離退休人員和1萬多名失業人員按時足額領到養老金或失業金，有力地維護了社會的穩定。三是在幫助農民工追討被拖欠工資、維護農民工合法權益方面做了大量卓有成效的工作。特別是春節期間勞動保障部門加強與建設部門配合協作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農民工追討被拖欠、克扣工資1030萬元，社會反響很大。四是醫療保險制度改革在困難條件下逐步完善，參保人員達到13.3萬人，完成省下達任務107%，并出臺了困難企業職工和靈活就業人員參保辦法，基本實現了“病有所醫”。五是積極處理勞動爭議，認真調整規范勞動關系，多形式籌集經濟補償金，去年從省里爭取到經濟補償金補助1280萬元，幫助4200多名下崗職工解除勞動關系，有力地促進了國有企業改革。六是技能鑒定和技校招生取得前所未有的成績，全市技能鑒定1.44萬人，居設區市第二名；技校招生1570人，創歷史最高水平，畢業生推薦就業率90%以上，為我市經濟建設培養了一大批技能型人才。七是勞動保障隊伍建設得到加強，全市勞動保障干部職工上下一心，求真務實，沉穩應對困難，解決問題，為全面做好勞動保障工作提供了強有力的保證。實踐證明，沒有勞動保障工作的有力保障，我市的經濟結構調整不可能順利進行，企業改革目標不可能如期實現，職工隊伍穩定的局面也不可能長期保持。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前及今后一個時期我市經濟仍處在轉型過程中，多種過去長期積累的深層次 矛盾和隨著改革深化出現的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題往往都直接或間接地涉及職工利益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動保障工作中來，突出表現為勞動力供求矛盾尖銳，就業結構性矛盾突出，全市還有近30萬名的下崗失業人員、大中專畢業生、退役士兵、城鎮新成長勞動力、農村勞動力需要就業再就業，就業形勢依然嚴峻；落實再就業各項扶持政策的任務仍然艱巨，特別是就業再就業資金投入較少、小額擔保貸款政策尚未啟動實施；高技能人才嚴重匱乏，職業技能教育滯后于就業形勢的發展，勞動者整體素質難以適應經濟發展的需求；社會保險覆蓋范圍較小，基金支撐能力較弱，街道社區勞動保障平臺建設工作尚處于初始起步階段，企業退休人員社會化管理服務水平總體上不高；困難企業醫療保險擴面工作難度加大，干部職工醫療待遇還明顯偏低；勞動保障監察和爭議處理工作機制還不夠完善，協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重；適應市場經濟體制的勞動保障管理服務基礎設施和工作手段相對滯后，還不能完全適應新形勢發展的需要。因此，各級各部門一定要把思想統一到中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的部署上來，從貫徹落實“三個代表”重要思想，實踐立黨為公、執政為民宗旨的高度，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識做好勞動保障工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實把今年各項勞動保障工作做好做實。

二、千方百計做好就業和再就業工作 就業是民生之本、安國之策。擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安。在市人大一屆六次會議上，市政府提出今年全市要實現城鎮新增就業2.5萬人，下崗失業人員再就業6000人，城鎮新成長勞動力、農村勞動力等社會各類人員就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%的目標，各級各部門要從全局和政治的高度切實抓好落實，確保市政府提出的今年就業和再就業工作目標任務全面及時完成。

一要加快發展，從根本上解決就業問題。就業問題，歸根到底是經濟發展問題。加快發展才能增加就業崗位，緩解就業矛盾，才能增強政府和全社會的解困能力，為幫助困難群體創造條件。發展是增加就業的根本所在，通過加快發展解決就業問題，這一條我們任何時候都不能動搖。只有經濟持續快速健康發展，才能為我們解決就業問題提供巨大的就業空間。今年市委、市政府提出全市國內生產總值增長要實現10.5%，這樣安排，其中一個重要因素就是著眼于擴大就業。因此，我們要認真貫徹落實市委“一個目標、三步走、三大戰略、四個基地、六項重點”的決策部署，以實施項目帶動和發展縣域經濟為抓手，加速推進工業化進程，大力發展臨海產業，壯大傳統產業規模，做大做強中心城市，加快寧德經濟發展，不斷創造就業增長點。要繼續調整所有制結構，大力發展非公有制經濟、勞動密集型企業、中小企業、第三產業和社區服務業，鼓勵靈活就業，創造更多的就業崗位，促進下崗 失業人員再就業。

二要全面落實促進就業再就業各項扶持政策。實施“16833”就業工程，促進就業再就業，關鍵在落實政策。去年以來，各級各部門認真按照要求，結合本地本部門實際，制訂了一系列優惠政策，并采取積極措施加以落實。但是，從目前情況看，我市仍然存在著小額貸款政策無法實施、公益性崗位開發力度不夠、再就業資金安排不足、就業服務機構經費緊缺等問題。產生這些問題的原因，除了客觀因素外，主要還是認識不到位、工作不協調、環節不配套。干工作不在于講，而在于做，各級干部要把落實放在首位，沒有落實，什么都落空。落實要抓住重點，突破難點。比如小額貸款政策，這是想創業的下崗失業人員最急需的扶持政策，由于這項政策涉及到擔保機構、擔保風險等一直無法落實到位。希望各級各部門能從有利于解決實際問題出發，從有利于促進就業再就業出發，克服本位主義，降低政策兌現門檻，不折不扣地貫徹執行中央和省里、市里制定的各項再就業扶持政策，切切實實為下崗失業人員再就業創造寬松的社會環境。同時，各級財政要進一步完善就業再就業資金籌措機制，根據我市新增就業崗位、強化再就業服務、幫助困難群體再就業和勞務派遣等目標任務的需要，確實調整支出結構，加大資金投入，堅決糾正虛列預算或列而不支的現象，保證多用一些在就業和再就業工作上，真正形成再就業資金的制度性安排。

三要加強再就業服務和街道社區勞動保障工作。完善的公共 職業介紹服務，可以幫助下崗失業人員快捷地找到工作崗位實現再就業。要大力加強勞動力市場建設，積極推廣全方位、一條龍的服務，為下崗失業人員再就業提供求職登記、就業指導、職業介紹、技能培訓、檔案管理和失業金申領等方面的便利服務。各級政府要重視勞動就業服務機構的建設，將就業服務機構人員列入財政撥款事業單位，切實幫助解決工作和人員經費問題，使就業服務機構更好地承擔起為下崗失業人員提供各種就業服務的責任。要建立困難就業群體再就業援助機制，繼續開展特困職工掛鉤幫扶活動，對“4050”人員通過資金、政策、崗位等重點扶持幫助他們實現再就業。各縣（市、區）都要借鑒市本級的做法，適當提供一部分公益性崗位，用于安置“4050”人員再就業，并幫助解決社會保險接續問題。要完善街道社區勞動保障服務平臺工作，切實做到機構到位、人員到位、經費到位、場地到位、制度到位、工作到位。街道勞動保障事務所要加強對社區勞動保障工作的領導，大力開展社區就業崗位，積極開展就業和再就業服務。

四要積極以創新的精神推行勞務派遣。創新是我們的治國之道，就業和再就業工作也要以思想觀念的創新，促進體制、機制和方法的創新，營造良好的就業新環境。推行勞務派遣，建立派遣就業、技能培訓、社會保障、依法維權融為一體的新型促進就業方式，就是一種創新的嘗試。現在有的企業用工不規范，大量使用臨時工，下崗職工再就業勞動關系轉移難，農村勞動力轉移 基本處于自發無序狀態。勞務派遣作為下崗失業人員和用工單位之間的橋梁，作為農村勞動力通過就業培訓實現有序轉移的中介組織，可以為勞動者建立勞動關系，負責社會保險，是勞動者和用人單位之間的連結點，對用人單位和勞動者本人權益都有保障，是一種很好的大有潛力的就業方式，希望大家多開動腦筋，多想辦法，以創新的精神開辟拓展就業的新路子。市政府已成立了勞務派遣工作領導小組，下午市勞務派遣有限公司將掛牌成立，要盡快進入角色開展勞務派遣業務。各縣（市、區）政府要加強對勞務派遣工作的組織領導，把開展勞務派遣工作作為實施“16833”就業工程的一個載體，在3月10日前成立勞務派遣公司，開展勞務派遣業務。工商、稅務、物價等有關部門和各用工單位要全力支持勞動保障部門把這件好事辦好、實事辦實。同時，要加強勞動力市場秩序的整頓，規范勞動力中介組織的管理，全面實行勞動用工報備制度，促進勞務派遣工作的順利開展。

五要統籌做好農村勞動力轉移就業工作。加強農村勞動力轉移是增加農民收入和農村全面建設小康社會的重要措施。最近,中央下發了今年“一號文件”，提出了一系列促進農民增加收入的具體政策，其中一條就是改善農民進城就業環境，加強農村勞動力轉移，增加外出務工收入。今年市政府提出要幫助全市7萬名農村勞動力轉移就業，任務十分艱巨。各級政府要認真按照中央“一號文件”要求，進一步加強農村勞動力轉移工作的組織領導，完善工作機制，積極牽頭各職能部門主動做好外出農村勞動力的 調查摸底、登記造冊，有針對性地為外出務工農民提供及時準確的就業信息和技能培訓服務，做好牽線搭橋工作，幫助解決外出務工時遇到的困難和問題，鼓勵農民外出務工。要拓寬農民在當地就業的門路，鼓勵農民從事第三產業，積極通過勞務派遣促進農民參與我市重大基礎設施項目建設和到各類企業、工業園區務工。要認真落實優惠政策，鼓勵中小企業、勞動密集型企業和個體私營企業、社區服務業多吸納農村勞動力，增加農民就業機會。要加強對農村勞動力的職業技能培訓，調動社會各方面參與農民職業技能培訓工作的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。各級財政都要按照中央“一號文件”要求安排專門用于農民職業技能培訓的資金，政府對接受培訓的農民要給予一定的補貼和資助。

三、進一步完善社會保障體系建設

社會保障制度是社會經濟發展的“安全網”、企業改革的“減震器”。進一步完善社會保障體系，是從制度上全面落實立黨為公、執政為民的具體體現，是不斷提高人民群眾生活水平的一項重要措施。各級各部門一定要強化做好社會保障工作的意識和責任，按照建立獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總體目標，以完善養老、失業、醫療保險為重點，進一步加快我市社會保障體系建設步伐，切實保障困難群眾基本生活。

一要以確保養老金100%社會化發放為重點，實現養老保險 工作協調發展。要加大企業養老保險擴面征繳力度，繼續鞏固養老金社會化發放成果，確保基本養老金按時足額發放到位。加快推進企業退休人員社會化管理服務工作，街道社區勞動保障工作機構要很好地承擔起社會化管理服務職能，確保年底全市社會化管理服務率達到92%，其中社區管理比例達到50%以上。要進一步規范企業養老保險基礎性工作，認真做好參保職工繳費工資和視同繳費年限的確認，上半年全市“兩確認”率務必達到80%。要不斷完善機關事業單位養老保險制度，采取強有力措施加強保費征繳，逐步統一全市機關事業單位養老保險政策，穩步開展養老金社會化發放試點。繼續清理整頓農村社會保險工作，有條件的縣（市、區）要積極探索被征用土地的農民、進城務工經商農民和農村計劃生育對象等重點人群參加養老保險的試點。

二要以促進就業為導向，健全失業保險制度。要繼續依法擴大失業保險覆蓋面，加大失業保險政策的宣傳，強化參保登記、繳費申報、征收管理和征繳監督檢查，重點突破事業單位參加失業保險范圍，全額撥款事業單位繳納失業保險費的資金，各級財政要保證撥付到位。要全面落實單位和個人繳費憑證制度，建立失業保險預警預測制度，及時掌握和分析失業保險基金承受能力，規范失業保險基金的發放和使用。要充分發揮失業保險保生活和促進就業雙重功能作用，借助街道社區勞動保障平臺及時準確地了解失業人員的需求，有針對性地做好工作，確保失業人員基本生活，積極幫助失業人員再就業。三要以提高參保職工醫療待遇為目標，推進醫療保險制度改革。今年醫療保險要繼續挖掘擴面潛力，重點抓好非公有制企業和靈活就業人員的參保，想方設法幫助困難企業參保，力爭完成14萬人的參保任務。要加強醫療保險費的征繳，不得隨意拖欠醫療保險費，特別是應由財政負擔的人員的醫療保險費要及時到位，確保醫療保險制度改革的正常運行。要根據統籌基金承受能力，逐步降低參保患者住院費用自付比例和起付線標準，適當提高市直公務員醫療補助待遇，認真做好新一輪商業補充醫療保險工作，真心實意地幫助參保患者解決具體問題，為參保職工辦好事。

四要以貫徹實施《工傷保險條例》為契機，依法擴大工傷保險覆蓋面。國務院頒布的《工傷保險條例》從今年1月1日開始實施。工傷保險有其政策的復雜性、個案的多樣性、管理的艱巨性等多方面的特點，工作必須扎實細致。工傷保險直接涉及廣大勞動者的切身利益，要加大宣傳力度，讓廣大職工群眾了解熟悉《工傷保險條例》。工傷保險主要是雇主的責任，要加強對用工單位的宣傳和督促，將各類用工單位統一依法納入工傷保險范圍，切實保障廣大職工合法權益。各級政府要積極牽頭勞動保障、工商、工會、安監等部門和企業主管部門集中力量對未參保單位進行全面調查摸底，多形式動員組織用工單位參保，努力做到“應保盡保、應繳盡繳”。

四、加大勞動者依法維權和技能培訓鑒定力度

在認真做好就業、再就業和社會保障工作的同時，要進一步 加大勞動保障監察和爭議處理力度，積極開展職業技能培訓鑒定，不斷提高勞動者素質，切實維護勞動者合法權益，為我市經濟建設和職工隊伍穩定創造良好的社會環境。

一要加強勞動保障監察和爭議處理，促進勞動關系和諧穩定。各級各部門要繼續高度重視維護農民工合法權益工作，從年初開始，就要建立機制，從源頭上遏制惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。勞動保障、建設、交通、水利、重點工程項目部及各工地業主單位要加強協作，加大對建設和開發項目的監管，建立欠薪雙向通報制度，認真受理群眾舉報投訴和勞動爭議案件，對惡意克扣、拖欠農民工工資且整改力度不大的用工單位要嚴肅查處，并在新聞媒體上曝光。要進一步加強勞動關系協調三方機制建設，在1季度前各縣（市、區）及重點街道、鄉鎮都要建立三方協商工作機構，注重抓好職工群眾和企業最關心、勞動關系矛盾最突出的帶有普遍性、傾向性的問題開展協商，充分發揮三方機制在協調勞動關系、維護職工隊伍穩定方面的作用。

二要加強職業技能培訓鑒定，實現培訓與就業的良性互動。要認真學習貫徹全國人才工作會議精神和黨中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，從實施人才強國戰略和促進就業的高度，將職業培訓和技能鑒定工作擺到更加重要的位置。今年，要以提高勞動者的就業能力和培養企業急需的勞動者為出發點，圍繞將職業培訓工作做大做實、將技能鑒定工作做細做好、將職業資格證書制度做快做強的目標，全面推進再就業培訓、創業培 訓、高技能人才培訓和農民工培訓等各項培訓工作，通過培訓促進就業，通過就業驗證培訓成效，實現職業培訓與促進就業再就業的良性互動。勞動保障部門要積極鼓勵和主動指導社會力量辦學機構，根據市場就業需求的變化和勞動者的培訓愿望，組織多層次多形式的技能培訓，實行“定向”“訂單”培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。

五、切實加強對勞動保障工作的組織領導

勞動保障工作直接關系到廣大職工群眾的切身利益，關系到社會的安定穩定，既是一個經濟問題、社會問題，也是一個政治問題。各級各部門一定要切實加強組織領導，調動各方力量，采取積極措施，認真按照市政府的要求和這次會議的部署，把今年勞動保障工作的主要目標任務細化量化，層層分解落實，強化責任意識，加強督促檢查，努力做到工作責任到位、政策落實到位、保證措施到位，確保各項勞動保障工作落到實處，取得實效。

一要真正擺上位置，齊心協力做好勞動保障工作。做好勞動保障工作是政府義不容辭的社會責任，各級政府要真正把勞動保障工作納入國民經濟和社會發展計劃，作為關系全局的大事擺上重要工作位置，認真落實領導責任制，政府主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、大膽抓，一級抓一級，層層抓落實。各級就業和社會保障工作領導小組要加強在研究促進就業規劃、制定工作措施、協調解決問題、推動政策落實等方面積極發揮指導、組織作用，認真研究和幫助解決勞動保障工作遇到的困難和 問題。勞動保障部門要全力以赴，結合實際，精心制訂工作方案，強化目標責任，狠抓落實。財政、地稅、企業主管等部門要各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，保證勞動和社會保障工作的順利進行。

二要強化基礎管理，切實提高勞動保障工作服務水平。這幾年，我市勞動保障工作在服務大局方面取得很大成績，但基礎管理工作薄弱的問題也比較突出，隨著勞動保障工作的不斷推進，基礎管理薄弱已成為勞動保障事業發展的瓶頸，到了非解決不可的時候了。各級政府和各有關部門特別是財政、編制、人事等部門要大力關心和支持勞動保障部門完善基礎性工作，從機構、編制、資金等各個方面支持勞動保障工作，有重點地幫助解決勞動保障執法機構、就業服務機構和街道社區勞動保障工作平臺建設，確保各項資金、編制、人員落實到位。同時，勞動保障部門也要切實加強機關效能建設，不斷轉變工作作風，及時解決新問題，進一步提高工作質量和服務水平。

三要加強督促檢查，確保各項勞動保障工作落到實處。要進一步建立健全各級政府各有關部門實施“16833”就業工程目標責任制和自上而下的督促檢查機制，定期開展專項檢查，對各級各部門落實就業、再就業和社會保障政策情況，特別是新增就業崗位、落實再就業扶持政策、再就業資金投入和幫助困難群體就業等情況進行檢查通報，對落實好的予以表揚，對落實不好的予以批評，對因工作不力造成嚴重后果的將追究領導及相關人員責任，以此推動今年勞動保障各項工作目標任務的順利完成。

同志們，做好勞動和社會保障工作，是黨和政府的重托，是人民群眾的期望，是各級各部門責無旁貸的一項重要工作。只要我們從人民群眾根本利益出發，按照這次會議的統一部署，在市委的領導下，進一步調動各級各部門積極性和創造性，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，以民為本，努力工作，就一定能夠把勞動保障工作做得更好，取得新成效，為我市經濟社會全面協調可持續發展作出新的成績。

第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

在勞動和社會保障工作會議上的講

話

在勞動和社會保障工作會議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴大會議和自治州人大政協“兩會”剛剛結束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領會，并結合各自工作實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，進一步提高對做好新時期勞

動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、人民政府關于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經貿部門相互配合，協同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩妥地推進國有企業改革，努力做好企業兼并破產及職工安置工作。在企業兼并破產過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經濟發展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系。“兩個確保”和“三條保障線”得到進一步鞏固。××××年，全州共為名下崗職工按時足額發放基本生活費萬元，為萬名企業離退休人員按時足額發放養老金億元，發放率達到。全州失業保險參保人數達到萬人，占城鎮從業人員應參保人數的，其中擴面新增人。八縣一市全部啟動實施城鎮

職工醫療保險制度改革且運行平穩，參加醫療保險職工達到萬人，占應參保人數的城鎮居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業再就業工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實行目標責任制，狠抓就業再就業優惠政策的落實，加大企業安置分流和再就業培訓工作力度，使就業和再就業工作取得較大進展。勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的市場導向就業機制逐步形成。可以說，完成了自治區下達給我州的各項工作任務，有力地維護了自治州改革發展穩定大局，為自治州的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業形勢嚴峻。據測算，××××年，全州城鎮需要就業的

人員約萬人，加之農村剩余勞動力向城鎮轉移和外來勞動力流入我州，就業市場競爭將更加激烈；二是非公有制經濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業就業的積極性；三是部分縣市和企業還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業違反勞動保障法律法規，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領導必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰略高度，切實增強責任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統一思想。統一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確

提出，到年自治州國內生產總值翻兩番半以上，在自治區率先實現小康社會的奮斗目標。為實現這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統一思想，這對于全州勞動和社會保障系統的同志來講也是如此，就是要把思想統一到黨的十六大精神上來，統一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務和奮斗目標上來，并轉化為各族干部群眾齊心協力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。十六大報告提出：就業是民生之本。并強調，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。共產黨人就是要全心全意執政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設小康社

會步伐的需要，是實現小康社會的重要組成部分。全面建設小康社會是一項系統工程，要調動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現代化建設事業的發展。如果沒有惠及我州下崗失業人員、企業離退休人員和城鎮弱勢群體的小康，就不能實現全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。

二、明確任務，突出重點，扎實工作，努力實現２９萬人就業再就業全面建設小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮就業壓力增大和農村富余勞動力轉移問題。因此，從現在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮下崗失業人員再就業和城鎮新生勞動力就業工作的同時，要統籌兼顧農村富余勞動力的轉

移工作。要堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，幫助農村富余勞動力通過市場競爭就業。實現城鄉勞動力資源的合理配置，促進農村向二、三產業、非農產業發展。要大力發展現代農業，發展特色種植業、特色養殖業、特色林果業，壯大農村經濟。要積極引導農村富余勞動力積極參與農村水利、公路、退耕還林等基礎設施和生態環境保護建設項目。農牧區富余勞動力的轉移，從今年起，各縣、鄉要有一名領導分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農閑抓好培訓。通過轉移就業，提高農民收入，促進城鄉就業統籌發展。各級勞動保障部門對農民轉移就業要公平對待，完善管理，搞好服務。今年，要完成全州城鎮萬人就業再就業、城鎮登記失業率控制在以內的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉變擇業觀念轉變擇業觀念是解決就業和再就

業的關鍵。目前，一些下崗職工、城鎮失業人員和大中專畢業生把從事農業、非公有制企業工作特別是從事第三產業、個體私營經濟，認為不是就業，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業生寧愿在家待業，也不愿到社會需要的行業，特別是艱苦行業去就業。觀念不轉變，就業就難；觀念轉變，就業天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導和幫助下崗職工、失業人員樹立正確的就業觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創造自己的生活。要大力宣傳促進就業和再就業工作的好做法、好經驗，努力營造全社會關心支持就業和再就業工作的良好氛圍。⒉進一步加強職業培訓。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發、塔里木石油勘探開發等歷史性機遇，加快經濟結

構調整步伐，大力發展第三產業和非公有制經濟，我州經濟得到了持續發展。應該說就業崗位、就業機會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業觀念比較落后，勞動者的素質相對不高，能夠從事的就業技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業技能培訓。要把加強職業技能培訓、提高勞動者就業技能，作為根本上解決就業再就業的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強調，不僅城里人就業問題需要這樣解決，農村也有大量勞動力轉移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓機構開展培訓，實現全年萬人的培訓任務。⒊全面貫徹中央、自治區召開的再就業工作會議精神，突出抓好下崗失業人員的再就業工作。中央、自治區再就業工作會議召開后，國家、自治區促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策已經全部出臺。現在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業和再就業作為“得民心工程”和城鎮扶貧幫困的第一位措施，切實抓好已經出臺的各項政策的落實工作，這是關鍵。要把中央、自治區的政策落實到下崗失業人員身上，同時要特別關注女歲、男歲以上人員的再就業問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點錢，購買一些公益性的就業崗位，讓“”人員能夠有自己就業、領工資的地方。要進一步實施好“一幫一”、“一家一”再就業工程，實行就業援助。同時，還要建好城鎮街道、社區勞動保障平臺，拓展就業崗位，切實解決困難家庭的就業問題；二是用發展和改革的辦法拓寬就業渠道，創造更多的就業機會。要把第三產業作為拓寬就業渠道的主攻方向，大力發展非公有制經濟、中小企業和勞動密集型企業擴大就業，鼓勵國有大中型企業通過主輔分離、輔業轉制分流安置富余人員，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出增加就業，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈

性工作等靈活多樣的形式實現就業。支持下崗職工從事農林開發、發展畜牧業、速生林建設等，拓寬新的就業渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業生的就業工作。今年是高校擴招以來需要就業的大中專畢業生人數較多的一年，要引導和幫助大中專畢業生轉變就業觀念，加強技能培訓，提高職業技能，參與市場競爭就業。要鼓勵大中專畢業生自謀職業，到非公有制企業、城鎮社區和農二師團場就業。⒋繼續鞏固“兩個確保”“兩個確保”、“一個低保”是中央和自治區一再反復強調的，巴州在這方面的工作一直受到自治區的肯定和表揚，我們要繼續鞏固和做好這項工作。要利用好現有政策，繼續做好國有企業下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費按時足額發放。要依法擴大養老保險覆蓋面，提高養老保險基金收繳率，進一步加大擴面征繳力度，確

保企業離退休人員養老金發放，決不發生任何拖欠。

三、切實加強領導，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關系自治州改革發展穩定的大局，是全面建設小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強領導。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實自治州七屆四次全委（擴大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標的具體體現。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強就業崗位、改善創業環境、促進就業和建立健全社會保障體系作為一項重要職責和長期的戰略任務，把擴大就業與發展經濟有機地結合起來，在發展中擴大就業，通過勞動者充分就業促進經濟發展。就業和社會保障工作要堅持誰主管、誰負責的原則，實行工作目標責任制，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實。需要強調的是，做好就業和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進就業、改善創業環境的，各級領導都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關心支持就業再就業的良好氛圍，為勞動者就業創造比較寬松的環境。要把解決好人民群眾的就業問題，作為轉變作風、保持黨同人民群眾血肉聯系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、保護好、發揮好。同志們，勞動和社會保障工作在經濟發展、社會穩定中的作用越來越顯得重要，肩負的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領導要經常檢查勞動保障工作落實情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實：一是失業保險、醫療保險要求各級財政承擔的資金在部分縣市還不到位。為解決這個問題，自治州人民政府已經轉發了自治區人民政府關于事業單位失業保

險費繳費問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調整財政支出結構，把醫療保險、失業保險這兩項改革經費納入財政預算，一定要落實到位；二是勞動保障系統信息網絡建設還比較滯后；三是要加大財政對勞動就業和社會保障投入。各縣市黨委、政府要切實加強勞動和社會保障工作領導，把做好新時期勞動保障工作作為實現十六大提出的全面建設小康目標的重要任務，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為維護自治州改革發展穩定大局的具體任務抓緊抓好。同志們，新世紀頭年是我州經濟和社會發展的重要機遇期。今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的第一年。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團結一心，與時俱進，扎實工作，為全面實現今年勞動保障工作的各項預期目標而不懈努力。謝謝大家。